干部人事档案专项审核工作总结
一.审核的重点：涉及到干部任免审批表上的信息都要审核。要注意“三龄两历一身份”，家庭主要成员及重要社会关系和奖惩，审核时要重点把握。
突出对“六类问题”的严格清理。一是涂改造假问题。
重点审核“三龄二历一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、学历、奖惩等材料是否涉嫌伪造，提干、提职是否存在违规，是否出具虚假认定或认定不准等情况。（这里要强调一下，审核中发现有涂改、造假情况的一定要详细认真记录，汇总后进行核查，确属人为的组织上要给予处分，这是各级领导特别强调的。这点大家一定要严肃认真对待，不能含糊，不能只登记缺少材料情况里，补充几份材料或让本人说明情况材料装入档案）二是信息不一致问题。审核档案中“三龄二历一身份”、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息的记载是否前后一致，有无自相矛盾之处。三是重要材料缺失问题。重点审核入伍升学、入党入团、任免调动、学历学位、奖惩处分等重要依据材料是否缺失或不完整。四是认定说明不符合规定的问题。审核档案中的认定材料是否符合政策规定，佐证材料是否齐全，是否具有说服力和鉴证作用。五是信息不准问题。重点审核干部的重要信息是否真实准确，是否与原始依据材料记载一致。六是错装混装问题。审核档案材料是否与干部本人相符，是否存在“张冠李戴”现象。
二、审核方法及工作用表使用。
1、工作用表。
涉及工作用表总共4类，一是干部人事档案审核登记表。和原来的表有区别，这次审核登记时用的表（已印制）。二是干部任免审批表。是中组部要求必须填的（已印制）。三是干部基本信息审核认定表。这个表和以前下发的一样。干部任免审批表和认定 表每本档案都要填，最后要归入干部档案第五类。
2、审核方法。
第一个是《干部人事档案审核登记表》 出生时间—重点看“三张表”。
①最早记载出生时间的材料。一般是入团志愿书、招工表、报考登记表、入伍审批表以及体检表。②最新任免表。这是组织上掌握的时间。③身份证号记载（公务员登记表或履历表）。按照中组部【2006】41号文要求，关于年龄的认定是按照最早记载为准。核实出生时间，同时要看工作时间、入学时间、入党团时间、家庭成员信息等逻辑关系是否合理，比如有没有17周岁以下参加工作、7周岁以下入学、不满18周岁入伍入党、不满14周岁入团等等这些情况。在填写登记表时：①出生时间记载情况一栏。首先看最早形成材料记载和最新任免表记载，如果这俩个时间是一致的，就在记载情况一栏“是”前打勾，如果中间材料与这个时间不一样的话，需要在问题栏里进行说明。②真实性存疑栏。看内容是否涂改，首份材料是否涂改。看材料是否真实的。看逻辑是否合理。③组织是否进行过认定。看5类里是否有认定材料。看认定是否符合政策规定。
参加工作时间—重点看三类材料。
①参加工作原始依据材料。如：工人看招工表，军人看入伍表，知青的看上山下乡表，大学生看派遣报到证，民转公的看教师审批表，公务员登记表等。②最新任免表。③工资材料。如转正定级表。审核时看是否齐全、规范，看是否真实。
入党时间—重点掌握不同时期的规定
⑴1956年9月15日----1969年3月31日，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)；
⑵1969年4月1日----1977年8月11日，入党时间为上级党委批准之日； ⑶1977年8月12日----1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日；
⑷1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)。
要注意：非中共的看民主党派材料有没有，注意审核党员身份的真实性。
学历—重点把握“三查三看”
1、查学历材料是否齐全，看学历填写是否准确。
2、查学历晋级情况，学历获得是否符合要求。看学历记载填的对不对。看学历进度情况。
3、查学历逻辑关系，看学历是否真实有效。如先取得较高学历、后取得较低学历。
需注意①“记载情况”栏根据第4类学历学位材料进行填写，不可抄任免表，根据实际情况填写。②“真实存疑”通过刻章不法机构直接伪造材料。不符合报考资格条件，通过虚填高学历学位获得更高一级学历学位两种情况。
学历记载情况：
1、“文革”以前入学的：有学历无学位，档案中有高校毕业生登记表；
2、“文革”期间入学的：为“大学普通班”，有毕业生登记表或选拔学生登记表；
3、恢复高考制度后入学的：
（1）大学本(专)科学历有学生登记表、学习成绩表、毕业生登记表，本科毕业的一般还有授予学士学位的材料；
（2）硕(博)士研究生学历须有报考登记表、研究生登记表、学习成绩表、毕业登记表、授予学位决定；
（3）非国民教育党校学历为在职学历，有学历无学位，档案中有学员成绩表和学员毕业鉴定表以及学历证明，无学位材料；
（4）以下两种情况属非研究生学历教育，只有学位、无相应 的学历，如MBA、MPA为硕士学位，没有研究生学历：
一是专业硕士学位须有报考登记表、专业硕士登记表、学习成绩表、毕业登记表、授予硕士学位决定，二是同等学力申请硕(博)士学位的须有学位课程进修成绩表和授予学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书(通知单)复印件。
(5)研究生课程进修班，无学历无学位，是非学历教学形式；(6)境外学历须有教育部留学服务中心的学历学位认定证明，没有证明的，须向教育部留学服务中心申请认证；
(7)各类成人高等教育或通过高等教育自学考试形式取得的学历，需注意审核招生学校是否经教育部备案审定、是否参加全国成人高考并经省级招办审批录取、入学是否取得学籍、是否学完全部课程并且考试成绩合格。
经历—注重“反查印证”
一要认真核实各段经历是否有依据材料。二要看提拔使用时工作经历及任职时间等是否符合任职条件，有无受处分等，影响提职的情况。三要看参加工作时间与经历的衔接是否吻合。
要注意：破格和越级的，有无组织审批材料。看干部经历真实性，看是否存在一边脱产学习，一边参加工作的，吃空响的。
干部身份—七种情况验明正身
重点审核确定干部身份的依据材料。对于国家计划内大中专毕业生，重点审查有无派遣证或报到证以及转正定级工资表；对于录用为国家干部、教师的，重点审查有无录用审批表；对于民办转公办教师的，重点审查有无民转公教师审批表；对于工人转为干部的，重点审查有无转干审批表等材料；对军转干部，要审查其《军队干部转业审批表》是否真实有据；对新录用公务员，要审查其《公务员录用审批表》和《公务员登记表》是否真实有效；对聘用制干部，要审查其是否符合聘干资格和条件，《聘用制 干部审批表》是否真实有效。
其他进入干部队伍的方式，要认真核对原始审批材料是否真实有效，严格按照有关政策规定予以确定。
要注意：将干部身份与学历学位和工作经历结合起来。将干部档案与文书档案结合起来进行综合研判。要重点关注干部身份造假问题。
奖惩情况
这是中组部增加的内容，作为重点审核的档案信息。需注意：
1、干部履历表是否如实填写受处分情况。
2、干部任免表是否如实填写受处分情况。
家庭成员及重要社会关系
1、看填写是否完整，前后是否有出入。
2、家庭成员变动是否及时更新。
3、配偶子女取得绿卡、国籍等情况是否如实填写。
其他问题栏
1、上述项目审核发现的其它问题。如有存疑的、记载不一致的就填写此栏中。
2、目前组织认定出生日期与身份证不一致的，也要在此栏目记录。
审核意见栏
对审核发现问题，审核人、复审核人提出初步处理意见。如出生时间真实性，要调查核实的。材料缺失的，明确补充材料等等提出初步处理意见（需要认定还是调查核实，需要补充的材料要写清楚）。
第二个是中组部专用《干部任免审批表》
这次填的任免审批表只是用于本次审核用，认定后装入干部档案。有五项不填：有拟任职务、拟免职务、任免理由、呈报单位、行政机关任免意见。其中：
1、奖惩情况栏：填写县处级以上奖励和处分情况（无年限限制）。
2、家庭成员及重要社会关系（主要包括配偶、子女、双方父母）：配偶、子女取 得绿卡、国籍等情况要如实填写。近亲属中有市管、县管干部的要填写，年龄填实足年龄（周岁）
3、干部本人意见。如干部本人意见与组织认定意见一致并同意认定结果，在任免表第一页的右上角签署“同意”俩字，然后签名，注明时间。审批机关意见栏内填写“此表信息已经认定”，加盖组织人事部门公章并注明时间。如本人不同意、拒不签字的，填写“此表信息已经认定，干部本人对×××信息不认可，拒不签字，以组织认定意见为准”，加盖组织人事部门公章并注明时间
4、照片可以粘贴彩色照片。
第三个是《干部基本信息审核认定表》
1、如实详细登记。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把档案涂改情况、造假问题，组织查明情况以及审核意见都要详细记录下来。
2、附全相关材料。比如出生时间、参加工作时间要重新认定的，有关本人的说明材料，组织调查核实处理过程中形成的材料，佐证材料等等，都要附在后面。
3、手续齐全。初审人、复审人以及有关部门分管领导、干部本人等等，都要填写有关意见，签字并注明时间。组织人事部门需要加盖公章，要注意手续一定要齐全。在“其他需说明的问题”栏主要填写：干部本人拒不签字的具体情况，档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清需记录在案的具体情况，涂改材料逐份登记说明等其他需要说明的问题。比如：在审核中发现假材料了怎么处理的。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或认定材料后面。
3、档案材料（或手续）完整性审核
（1）1988年版干部履历表，1999年版干部履历表。1999年版干部履历表要有照片、本人签字、单位盖公章、填制日期。（2）1997以后考核存档或有相应记载，经审计的，审计报告存档。（3）大中专以上学历学位材料齐全。（4）中级以上专业技术职务。（5）1997以来两个月以上培训材料（党校培训一个半月的也归档）。（6）入党志愿书。1985年、1990年填写的党员登记表。（7）县处级以上奖励材料。有材料体现就要有表，否则不能填写。（8）1993年以后工资材料应齐全，或有相应记载。（9）1997年前副科（处）级以上职务的，须有《干部任免呈报表》或《干部任免审批表》；1997年以后任免表要逐项填写、逐项审核，注明任免职务的批准机关、审批时间、批准文号、加盖组织印章手续是否完整。1997年以来的任免表必须齐全，这是中组部单项否决项。（10）注意审核：2008年3月以后从其他单位调任机关或参照公务员法管理机关非省管职务的，须有《公务员调任审批（备案）表》。（11）1991年以来提拔担任副科（处）级以上职务的，须有干部任前考察（或表现情况）材料，1997年以来的干部考察材料须有形成材料的单位（或考察人）和时间。如落款是单位的，单位就需要盖章，落款是考察人的，就不需要盖章。
4、缺少重要档案材料处理方法。
①缺少履历材料。1988年版《干部履历表》确实找不到的，不再补充填写；1999年版《干部履历表》确实找不到的，应该补充填写。
②缺少学历学位产材料。尽量查找收集各类毕业生登记表，实在找不到原件的，可到学校找复印件并注明出处。所有材料都找不到，方可用学历学位证书复印件代替，大家注意：以前没有学籍材料用毕业证书复印件装入档案就行，这次不行，必须经发证学校和干部组织人事部门认定盖章。还要提醒大家，学籍材料上有涂改的，一定要记录，汇总后由组织上进行核查
③缺少入党志愿书。原单位不存在的，干部现所在单位党组织在能够确认干部党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党 员资格的意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料存入本人档案。
④缺少1985、1990党员登记表。确实找不到，由所在单位党组织写出情况说明，1990年由于部分单位未开展党员登记工作而缺少《党员登记表》的，应予以说明。
⑤缺少1997年前任副处（科）级以上职务的《干部任免呈报表》。确实找不到的，可通过文书档案中任职文件复制，注明文件复制标识和复制时间，盖章后代替，如当时没有填写的，可用任职通知替代。
⑥缺少工资审批表。可以用工资变动表来代替工资审批表。如：缺97、98年工资，可以作一个工作变动表把整个工资变动情况都列出来，盖章后存档案里。
⑦对于手续不完备材料的处理方法能够补办手续的，在确保档案材料信息真实前提下，补充完善相应手续，注明补制标识，补制时间。注意：不是直接在材料上面标识，盖章，而是作说明附后面。
三、问题查核、处理的原则
1、档案中存在的主要问题。
有三种情况，一是弄虚作假，二是矛盾存疑，三是认定失当。第一个问题是弄虚作假，主要表现在三个方面，一是涂改造假，比如说在年龄上直接涂改，因为年龄没有原始材料，所以涂改年龄是最常见的；涂改的内容还有经历、学历和实际年龄，第二是虚构经历进行弄虚作假，比如说在履历表中填写了某种学习或工作经历，但是在档案中没有相关的原始材料，三是伪造材料，这种问题比较严重的，在组织上查处的一些骗官案当中，基本上都是这种系统性伪造材料，比如王亚丽大家都知道的。
第二个问题是矛盾存疑。一个是记载矛盾，比如“三龄两历一身份”和一些重要信息，记载不清，前后有矛盾，明显有问题有疑 点。第二个就是关键材料缺失，指缺少干部身份的材料，学历材料、党籍、团籍等这类材料，如考核表、考察材料等，这个可能是因为归档不及时造成的这些不是。
第三个问题就是认定失当。这个是组织上的问题，一个是违规认定。比如中组部组中字【2006】41号文件下发以后，规定年龄不允许再更改，但是有的单位违反规定还继续更改，这种情况中组部对于2006年以后更改年龄的都是按违纪处理，在档案中不应有认定年龄的材料。第二个是随意认定。就是没有经过调查就认定的；第三个是随意更改。比如说档案中组织上已经做出认定，但是后来的材料没有按照这个认定结果来执行，自己又随便出具了其他的情况和之前的认定不一样的，就是随意更改。
2、问题查核的方法
有三个步骤五种方法。第一步是对档案进行通览，主要是看档案中关键性材料缺失或是重要信息的涂改这些明显的问题，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表当中的记载，然后在反查原始材料，比如去查他的学历材料、提职的任免表、参加的工作材料看信息是否真实准确。第二个步骤是比对，就是看档案中最先记载的是否存在矛盾，方法有相互印证法，比如说档案中所有涉及年龄的信息进行比对，是否有存在矛盾的地方，再比如说工资变动情况、职务变动情况、考核情况、以及工作单位调动情况，放到一起对照分析，看几个信息是否一致，找出这里面存在的疑点。第三部分是辨伪，这是对问题进行辨析确认问题，看是否真的存在问题，有合理质疑法、动机分析法、实地调查法。合理质疑法就是对档案中不合常理的地方去找原因、去分析。再一个就是动机分析法，就是干部档案弄虚作假都是有一定的利益动机的，要考虑当时的背景，各种信息的逻辑链条，就能使问题明晰起来，最常见的就是招工的、转干的材料，这种造假的情况比较多。第三是实地调查法，对于重要的信息和线索可以采取到当 事人当时学习、工作的进行实地调查，查阅有关的档案材料，特别是关注工作变动频繁伴随着职务变动的现象，到一个地方提拔一下，或是从工人调到另一个地方变成干部要重点核查。
3、问题处理的原则
“区分情况，妥善处理”这是中组部定的处理原则，对发现的问题特别是重点难点问题既要尊重历史又要考虑现实，要区分共性问题和个性问题，是主观故意还是无心之失，是组织责任还是个人责任。区分情况，来进行处理。
1、档案材料不齐全不规范和记载信息不一致的，要及时收集补充或根据有关政策审核确定。
2、对于档案造假的，干部本人及相关责任人作出检查，进行清理纠正。对造假的年龄、身份、经历、职务等等，一定要进行清理纠正。弄虚作假获得的学历和职称要取消。
3、档案涉嫌造假、一时难以查清的，要记录在案，未查清前不得提拔或重用。比如说组织认定本人拒不接受这种情况，这种情况需要记录在案。
4.干部档案问题的处理。
1、对造假的年龄、身份、学历、经历和造假获得的职务要一律清理纠正。
2、对当事人和直接责任人要视情给予组织处理、纪律处分，构成犯罪的要移交司法机关处理，组织处理包括调离岗位、引咎辞职、免职降职等等，党纪处理包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看，开出党籍等，处分包括记过、记大过、降级、撤职、开除。
3、对负有领导责任和管理责任的人员要追究失职责任，选任和管理部门在选任过程中，无意之失的不是主观故意参与造假的，有失职过错的也要予以处理，档案管理部门由于档案管理疏忽给造假行为的，档案员是有责任的（就是只要有人查档案，就要在跟前看着）。在一个就是在档案审核期间把关不严，使一些虚假材料蒙混过关，混入到档案中这种情况也要予以处理（就是提醒大家审核档案时，一定要认真、细致、严格）。
具体说一下涂改造假的处理，这种情况比较复杂而且涂改行 为很多，一是干部档案关联信息反复印证核实，比如说逻辑推理入伍的、入党的，参加工作够不够18周岁等等，从这些干部档案里进行反复印证，第二是文书档案记载印证核实，是否有涂改造假的情况，第三是户籍档案记载印证核实，比如说年龄涂改可以去查户籍底卡。
4、就是根据技术鉴定核实，是通过笔记、通过墨迹能判断是笔误还是涂改进行鉴定。
下面所列是造假问题的处理：依据《中华人民共和国档案法》第五章二十四条规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：有
（二）擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料的。
（三）涂改、伪造档案的；《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》第六条规定：在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任。有
（六）不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的。第八条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任。
（七）故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息和不实材料的。《档案管理违法违纪行为处分规定》第九条有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开出处分；档案材料归档以后不能擅自拿出，必须要经过严格的审核并记录在案。
四、认定中有些问题应该怎么处理。
组织认定也是这次专项审核重要环节之一。认定的原则是“公平公正、从严从实”，就是用一个标准审核，没有例外，严格把握政策，防止继续不当得力。比如说入伍把年龄改大了，不能改回真实的年龄，不能二次得利。要做到四个坚持。坚持公平公正，坚持最新最早标准，坚持全面取证，坚持严格审批程序。
1、年龄：对于档案首份材料有年龄记载，当时单位没有盖章，手续不全，但他是规范的、真实的仍然可以做为依据，档案中最早记载出生时间有涂改。如果能辨别原始痕迹的，可以做为依据并与本人档案早期材料的进行比对综合研判后认定。就是说最早期出现涂改有可能看出原来的那个就可以认定了，如果看不出来了有二种方法，就是到原籍进行查看或通过技术手段进行鉴定，也可以调看他亲属的档案查看记载情况，也可以做为一个佐证材料来进行认定。2006年之前的是执行这个文件组通字【1990】24号文件，2006年10月之后执行的是组通字【2006】41号文件，文件规定：对个别干部的出生日期档案与后期不一致的，应当以干部档案和户藉档案的最先记载的出生日期为依据。档案中必须有个人申请，所在单位党委党组，组织人事部门的调查报告，户藉卡和出生证等佐证材料，对于军队转业干部的出生时间，中组部有明确的要求对他们批注的时间要重新的复核，符合中组部有关政策规定的，而且依据充分的可作为依据，否则按照组通字【2006】41号文进行重新的认定。批注的也要重新复核。
对于早期填大年龄的后期想改回年龄，一律不再办理。因为入团入党入伍等原因把年龄填大，而且已经改回正式年龄的，或是因为考学等原因把年龄填小，这两种改大或改小的有不同的目的，都是要予以纠正，这是中组部的要求。改回不当得利的年龄，不得两次得利，只有一份最早形成材料上记载的出生时间和其他材料上的时间（其他材料上的时间都一致）不一致的，仍按最早材料认定，就是第一份材料是这个时间其他的材料都是另一个时间，这种情况还是要按最早材料上的出生时间进行认定（这是中组部干部一局明确的）。早期材料仅记载年龄但没有出生日期的，可以调查户籍底卡，再一个可根据后面的材料和当时的经历推断判定，然后 综合研判进行认定。如果和次早也就是第二早的材料出生年份一致，可以按照次早的时间来认定出生的月份。
最早材料出生日期记载注明阴历、古历、旧历等说明文字的可以将其换算成公历时间认定出生日期，如果未注明的，还是按阳历进行认定，不能进行换算。
中组部要求，各地、各部门自行制定的干部出生日期管理规定或认定办法，但不符合或者和中央有关规定不吻合的，不得作为认定干部出生日期的政策依据，已经认定的，要予以纠正。
2006年10月以前认定，重新确定或更改干部出生日期的，存在不符合规定或缺少原始佐证材料的，必须予以纠正。
2、参加工作时间：有更改参加工作时间的材料（在五类），一般要有申请材料、调查证明材料、组织批复材料等。
参加工作时间前后不一致的都要进行重新认定。依据材料中组发【1982】11号文件，一个是教高【1990】001号文件，前一个是建国前干部的，这个是博士生和在职考硕士研究生的。
军队转业干部的。是政联字【1985】3号文，入伍时间一律从县市人民政府征兵办公室（或人民武装部）批准入伍之日算起，已转业到地方工作的原军队干部也按此规定执行。
工人参加工作时间认定。依据是分三个阶段，一个1992年7月23日之前的。一个是2008年1月1日前《劳动合同法》施行的。一个是2008年1月1日之后的作为认定依据进行认定。这个要是招工表上的时间和工资的定级表上的时间不一致的，要以定级表上的参加工作时间为准。
知青的参加工作时间。依据是劳人培【1985】23文，规定参加工作时间从下乡插队之日起，知青的原始材料缺的比较多，这个要求必须有知青的审批材料或是找到真实有效的证明材料，放到档案里。
民办教师的参加工作时间。依据是教计字【1980】267号文 以及教计字【87】160号文，这个民办教师的工作时间可以算参加工作时间的，可以连续计算，但档案中需要有审批材料或是能查找到真实有效的证明材料。
乡村医生的。劳人险【1986】5号。【88】卫人字22号这种情况，档案中也需要有关材料。
工人参加普通大中专院校考试上学的。正式工参加工作时间以招工时间为准。合同工的，是从大学毕业分配以后算。这个依据劳人干局【1983】14号文。就是正式工算，临时工不算。
派遣证或报到证和档案里转正定级表记载参加工作时间不一致的这种情况下，以定级表上起薪日为准，要比对后综合研判。
人才市场或劳务市场。办理人事代理手续这些人参加工作时间是按签订合同时间算，依据材料是人社厅【2010】29号文。没有办理人事代理手续的大学生村官，这个也视为参加工作，他参加工作时间按照到基层报到那天算。
民营企业参加工作的。08年之前，以签订劳动合同或者是企业办理首次手续开始算。08年之后，企业用工之日算（就是上班了才算）。
未满16周岁参加工作的，按照尊重历史，实事求是的原则，对符合手续齐全，程序合理，予以确认，违反当时政策的，不予确认。
未满18周岁入伍的，参加工作时间是从批准参军入伍之日算起。
3、入党时间：入党材料04年5月以后发生变化，过去只要存入党志愿书和申请书可以了。5月以后，要求政审材料、转正申请书和培训教育考察材料必须存入档案（这是涉及员办业务）。
入党时间主要看入党志愿书，入党时间计算方法每个时段不一样，文革之前的是69年3月31日，是党员大会接收预备党员之日，经上级党委批准。文革之后的，上级党委批准为预备党员 之日算，82年之后的，党员大会接收预备党员之日（经上级党委批准）。依据材料是98年1月党员手册上要求的。
入党时间的认定，未满18周岁入党的，按照党章和发展党员有关规定以及关于处理未满18周岁入党的，党员、党龄有关精神，本着尊重历史，实事求是的原则，进行具体分析和处理。其入党时间的认定，由省级党委组织负责（如审核出此类情况，一定要记录清楚）。
民主党派入党时间，民革是支部大会通过之日。民进、民建、民盟、农工党、九三学社时间是地市级以上批准之日。台盟时间是省级以上批准之日。民主党派缺材料的特别多，必须找到民主党派材料放到档案里，包括找不到原始材料，可找文件，有关文书档案材料复印后作为材料放里面。
具体情况，入党志愿书中上级党委批注入党时间和根据咱们刚才计算方法计算党龄不一致的，入党时间是以上级党委批注时间为准。
4、学历认定：国民教育系列的，必须按照国家和教育部有关规定办理，其它各地各部门违规办学发证，一律不予承认。
学历认定包括6个方面。首先看学校是不是有相应资质。第二看学生是否经过考试正式入取，取得学籍的。第三个证书是不是教育主管审核或认定的。第四个看本人学籍和档案材料。第五个查阅证书防伪标记。第六个通过学历证书电子注册，网上查询。
干部专修科毕业学历
按教计字【80】257号是这种属于专科层次学历全日制教育，就是专修科填全日制栏。这个学历学位和中组部要求和教育部门不完全一样。包括全日制概念，跟教育部门不完全一样，咱们是按中组部要求来的。
大学普通班
从1970年—1976年阶段上学的大学生，学历就叫大学普通 班。是教学厅字【93】4号文。有的上2年，有的上3年。
研究生课程进修班
这种不是学历教育，是非学历教育教学形式，是没有学历的，不能冠以硕士学位研究生，就是研究生课程进修班。80年代有一个研究生班，那是一个学历但时间很短。现在接触研究生课程进修班不是学历教育。
同等学力申请硕（博）士学位的。
档案中要有外语准考试的，国家有准考通用的合格证书，成绩表，还有授予学位的审批材料等等。这个不是研究生学历教育，是一种学位。所以这个填写学历的时候，只是把学位改了，学历没动，不是研究生是硕士，比方说我获取大学，学的是硕士的话念完以后，学历还是大学。学位变成硕士。
海外学历认定
必须经教育部留学服务中心进行认证，才可作为依据进行认定，否则不予认定。
全日制教育和在职教育区分标准。
分四点。全日制的，要求参加全国统一的升学考试，然后第一时间采取全脱产，未享受单位工资及福利待遇，毕业以后重新分配的这种叫全日制，剩下的都是在职。比如说我是计划内的也不行，按照规定，你和单位脱没脱钩，比方说我也脱产了但是单位还发工资，也没有参加重新分配。这种不能叫全日制。这是中组给的定义。
党校学历认定
分两种。一个是国民高等教育系列的。纳入国家计划的，参加统一考试，经国家教育部门批准，这种是全日制的。其次大部分学的都是非国民高等教育系列的，都是在职的，党校学历填到在职栏，要写上省委党校大学或省委党校研究生。
成人教育的五大毕业生的。在填写时候要注明，比方说电大 本科毕业、自学高考大专毕业等等。对这种学历认定，要把握几点，一个看它的学校是不是经过教育部备案的。第二个参加全国的成人高考，经省级招办审批入取的。第三个考试合格取得学籍的。第四个所有的课程都学完了，考试成绩都合格。军队院校取得的学历可以依据教学【1995】2号文件执行。
5、经历：注意两种情况。一个是看涉不涉嫌工作经历造假，一个是上学期间就已经参加工作并领取工资的，某段经历在履历材料和任免材料中填写不一致，不够具体的，再看有没有相应审批材料，符不符合当时有关政策规定，有没有履行这个任用程序，党委、党组研究会议纪要，如果没有就不予认定。对于能虚作假的要追究责任，6、干部身份：重点审查原始材料是不是真实的，认定时候依据材料劳人干字[1982]147号文，这个是吸收录用干部的若干规定。中组发【1983】2号文，这是以工代干的。还有一个是人发【2001】88号文严肃干部纪律的，对转干、录干有明确要求。
转干、录干情况相当复杂，问题比较多要重点审查，主要审查转干、录干审批表是不是真实有效，有疑问要查找有关审批单位批复文件或其他有关依据材料。【2001】88号文之后就不应该转干了，要重点审。
关键词：干部,人事档案,专项审核,管理建议
一、干部人事档案中的常见问题
之前中纪委发布的关于2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中, 在巡视的对象里面:20个省份中, 15个省份的整改通报里面提到了有关于干部档案虚假信息的情况, 这里面较为严重的便是河北省竟被查到了有11名干部身份信息涉嫌造假, 这个事件给社会带来了极大的负面影响, 也让档案系统工作人员很蒙羞。由于干部人事档案在干部职务任免、培训考核、调动升迁或退休时限等多个方面都有着日益突出的重要作用, 因此, 有很多干部在本位思想的推动下, 为了得到更多的个人利益, 试图移花接木, 使用各种方式和手段对自己的档案信息进行改动, 有些甚至不惜触犯法律以假乱真, 因此干部档案信息里面出现了“年龄不断变小、工龄不断变长、学历不断变高”等一些奇怪的现象。面对如此严重的问题, 中央从严管党的决心更加坚决, 从严管“档”的工作刻不容缓, 近期中央组织部统一部署, 从上到下, 分流展开, 责任分明, 坚决查处干部人事档案中存在的造假问题, 保障干部人事档案管理工作的严肃性和公信力, 使得干部人事档案在组织人事工作中的重要基础作用影响最大化。
二、干部人事档案审核工作坚持的原则
(一) 服从组织人事工作需要的原则。对于干部人事档案日常问题处理, 一定要着眼于组织人事工作而展开, 要能够符合组织人事工作要求, 从组织人事工作具体的需要出发, 能够体现出干部本身的政治面貌和品德、能力、奖惩、绩效、廉洁等多个信息, 以此反映真实的人生履历。
(二) 注重审核档案内容真实性的原则。健全、完善、真实、有秩序的档案资料可以全方位、公正地体现干部个人的政治思想、人品道德、办事能力、工作业绩、专业知识和工作具体的状况。干部人事档案反映的实际内容对部署组织人事工作有着重要参考价值, 将档案审核工作高标准的完成, 并提高干部档案工作的利用服务水准, 真实的把干部档案的价值最大化的展现。增强对档案材料的审核和鉴别, 确保档案里面的内容真实且完整, 给组织人事部门公平公正的选拔优秀人才提供重要基础信息。
(三) 坚持严格要求与实际结合的原则。随着干部人事制度改革的力度越来越大, 针对性越来越强, 干部档案动态化管理模式也变得越来越重要, 这种模式里所遇到的问题产生的原因也相对多样化, 所以要从尊重历史, 依据现实状况展开, 对于那些查出来的问题要展开详细的调查研究。核心的材料和最近完成的材料, 如有缺失或者不完整, 一定要补充收集完整, 对于那些格式不正规、没有齐全手续的一定要重新填写, 将手续完善好。对于那些资料缺失较久的, 因机构的改变无法寻找的或者是再次补全也没有什么价值的资料, 可以进行详细的原因说明, 谨防再犯这样的错误。
三、突出干部人事档案审核工作的重点
干部人事档案专项审核工作逐步铺开, 审核工作侧重于对干部的实际年龄、参加工作的时间、具体入党日期、学历的真实性、工作经历、干部身份、籍贯、家庭其他主要成员还有重要的社会关系等核心信息, 还要特别关注审核的档案材料里面的重要信息有没有改过的痕迹, 干部信息是否真实可靠, 多查找相互印证材料, 核心的原始依据材料格式否完整且符合规格等。对于审核确认的重要信息一定要通过初审人和复审人签字同意, 这也是对整个审核过程负责, 到底要怎样减少审核过程里面出现错误和对审核的结果进行保护和利用呢?
对于干部档案审核人员需要通过专业的培训与考核, 对于登记信息要口径一致, 培养出高度的责任感, 建立起刨根问底的理念, 坚决抵制对档案进行造假行为等其他一些问题的出现。第一, 要把审核登记工作安排妥当。依据规范编定的《干部人事档案专项审核情况登记表》一页一页逐项和原始材料进行比对, 千万不能直视简单的查看目录或者五类就对材料进行确认, 整个过程中确定了的信息就迅速的填上, 避免信息太多导致混乱。对于审核过程中发现的问题, 要及时进行登记, 并找到问题发生的根源是什么, 并且提出处理问题的方式和建议。对于档案里缺失核心材料的状况要及时的进行一一记录。对档案里面所包括的三龄两历等一些核心信息出现前后不一样状况的, 需要依据相关政策说明进行再次审核, 保障进行档案审核时所得到的信息真实有效。第二, 对审核状况进行清晰的整理, 对记录的各种问题及时进行分析汇总, 把握每一个问题的实际状况, 及时地把审核结果传达到相关的部门, 并提出初步的解决方法。对于那些干部核心信息真实性不确定的, 或者是档案中存在涂改造假等问题的, 可以要求当事人提供证明, 向组织申请信息核实, 以组织确定的信息作为最终标准, 千万不能抱着“想当然”或者是“怕麻烦”的心态去填写核心信息。第三, 对于材料补充后进行的审核工作要严格慎重。对于档案材料不完整、格式不正确的, 要依据材料类型和性质的不一样, 采取单独的进行信息补充、原件复制、再次制作、补全手续等手段展开补充和规范。对于那些补充和规范的材料, 一定要注明详细的经办人、办理日期同时加盖上组织人事部门的公章或干部人事档案专用公章, 仔细确认后才放入到个人档案中。
参考文献
【关键词】干部人事档案 三龄一历 审核认定
近年来，各高校都在不同程度的推进人事制度改革、干部公开选拔、岗位绩效管理、人才引进等新举措。“三龄一历”即：年龄（出生日期）、党龄（入党时间）、工龄（参加工作时间）和学历、学位，是干部人事档案的核心。[1]由于“三龄一历”失真或者无法认定的现象时有发生，给审核认定工作带来很大困难。
2005年12月，第四次全国干部档案工作会议召开，对新时期干部人事档案管理工作提出了新的要求，并将 “三龄一历”的审核作为干部人事档案检查验收的重点。2006年，中组部制发的《干部人事档案审核工作检查验收办法》中，将干部人事档案划分为20个项目，进行全面检查，得分90分以上的为合格，90分以下即为不合格，其中有关学历、学位的占8分，年龄占6分，党龄占8分，工龄占4分。由此可见，“三龄一历”的审核确认，是干部人事档案管理工作的重中之重。
一、分析“三龄一历”信息失真存在的原因
在实际工作中，由于多方面的原因，“三龄一历”失真或者无法认定的现象时有发生。其原因主要归结为两大方面：
内部原因，首先，有一部分是为了获得某些自身利益，故意不按照事实填写，“年龄越填越小，党龄、工龄越填越长，学历越填越高”，甚至有虚假学历、虚假学位证书现象的存在，大多是为了晋升、退休金计算、工资计算时能够达到个人目的，这种做法是一种实实在在的造假行为。其次，由于个人重视程度不够，在填写时不够认真，带着随意性。[2]例如在填写年龄时，有时填阴历，有时填阳历，前后不一致；在填写党龄时，由于时间较长，忘记了具体的日期，随即估计一个填上。
外部原因有：由于工作人员疏忽，在制表时出错；时间较长的档案，由于保存失当、书写笔迹不清等造成字迹无法辨认；有关部门工作人员在开具证明时麻痹大意，造成失误，但是也存在其利用职务之便，开具虚假证明的现象。
除此之外，随着保险业的日趋完善，养老保险、医疗保险、失业保险中被保险人出生时间和身份证出生时间不符的情况也时有发生。另外在办理出国政审、更换户口簿、领取驾驶证、申请按揭贷款等事宜时，也会遇到因出生时间、参加工作时间不符使所办事情受阻的情况。
由于以上原因存在，给“三龄一历”的审核认定工作带来了不小的挑战，必须认真查实，严格按照国家有关政策规定执行，维护干部人事档案的严肃性和真实性，使人事档案充分发挥其应有的作用。
二、第四次全国干部档案会议后，对以前的政策有所调整，概述如下
1. 年龄（出生日期）的认定：档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最早记载的出生日期为准，而不再以干部档案材料中本人最先填写的出生日期为依据；除此之外，当遇到公、农历混填的现象，如果没有注明，一律看的公历，注明农历的要准确换算成公历。
2. 党龄（入党时间）的认定：中国共产党成立以来，经历了一些特殊时期，中国共产党将各历史时期党龄计算进行了明确规定。 将其划分为 ：1927.07.01～1923.06.09、1923.06.10～1927.04.26、 1927.04.27～1928.06.17、1938.06.18～1945.04.22。1945.40.23～1956.09.14、1956.09.15～1969.03.31、1969.04.0l～1977.08.11、 1977. 08.12～1982.09.05、1982.09.06起至今。[2]入党时间的确认，是以档案中《入党志愿书》上支部大会接收为预备党员之日为准，党龄从转正之日起算，一年预备期不算在党龄之内。
3. 工龄的认定：主要以毕业分配报到之日、入伍登记表批准日期为准；针对有特殊工作经历或特殊身份的国家干部工龄问题，如：国家职工、研究生、博士生在校学习，在职人员考取硕士生、出国留学人员、“文革”延期分配工作的六六至六九届大专院校毕业生、民办教师、临时工、合同工、亦工亦农人员、原下乡知青、乡村医生等，都给出了明确的确定办法。
4. 学历、学位的认定：即有毕业学历者不一定有学位。如在职参加硕士学习的，毕业后可以获得硕士学位，但没有学历。学历、学位有一种动态性，而不能像出生日期、参加工作时间、入党时间那样确定，一经确认即不再变化。
三、针对“三龄一历”失真提出的合理化对策
1. 坚持“严、细、准、慎”的日常工作原则。严格把质量关，细致收集整理存档材料，准确审核认定，对特殊问题要格外慎重。“三龄一历”四个字看似简单，其现实意义重大，对干部选拔和任用、组织任免、人才引进、离退休待遇，每个人的切实利益息息相关。
2. 建立严审、认定公示、失真处罚、数据整合制度，强化管理。准确审核认定“三龄一历”，保持“务实求真”的工作原则，确保干部人事档案真实反映其自身状况，为组织发展、人才队伍建设、高校改革发展等工作打好基础。
3. 加快干部人事档案数字化进程，统一人事信息数据，避免“三龄一历”失真现象继续蔓延。同时与时俱进的加快干部人事档案数字化进程，紧跟大趋势，为“三龄一历”工作保驾护航。
【参考文献】
[1]秦金霞.“三龄一历”：干部人事档案管理的重中之重[J].兰台世界，2011（3）.
[2]牛蕊.干部人事档案“三龄一历”的审核和管理 [J].陕西档案，2008（3）.
根据**干部档案专项审核工作统一部署，集团积极努力开展工作，不断完善基础建设，提高档案管理水平，对干部人事档案进行了系统、规范的归档整理。现就有关情况汇报如下：
一、总体情况
按照干部管理权限，集团共计对**名中层管理人员干部档案进行了专项审核及整理，档案初审已于4月结束。针对发现问题，已安排专人进行档案资料补充工作。同时，按照《关于干部人事档案审核工作的问答》要求，对档案中存在的问题，逐人进行认定并找干部本人确认签字，将于**月底结束。
二、主要工作
（一）加强组织领导。集团领导高度重视，对档案审核工作给予了大力支持。一是明确责任部室和工作任务。指定***负责集团档案专项审核工作，选拔熟悉集团情况和干部人事档案工作要求的共产党员担任档案管理人员。把档案管理工作列入工作重要内容，制定工作进度表，确保档案工作有序开展。二是组织专人参加*****培训班，熟练掌握人事档案规定要求和档案技术知识。组织学习《干部人事档案材料收集归档规定》，强化全体干部职工，特别是档案工作人员岗位职责意识。三是加大档案工作基础设施投入。在集团办公室特别紧张的情况下，协调解决
了专门的档案库房，配备了防盗门，为圆满完成干部档案审核整理工作奠定了坚实的基础。
（二）规范档案管理。按照此次干部人事档案专项审核工作的要求，集团突出三个重点，做到全面收集、仔细鉴别、规范整理，不断规范干部人事档案管理。一是突出做好材料收集。在档案材料的收集上，作出明确归档内容和时限的要求，落实责任到人，坚持经常性收集、定期收集、集中收集和专门收集相结合方式，对需要归档的材料，档案人员主动与相关部门和人员联系、索要，做到收集整理经常化，不拖延、不积压，确保干部人事档案材料完备，与实际情况同步。二是突出做好鉴别工作。在材料的鉴别上，以文件为依据，对收集到的每一份材料进行仔细鉴别，对系列或成套材料，查漏补缺，对不属于归档内容或没有保存价值的材料予以清退。三是突出做好审核整理工作。把干部档案的整理装订当作一项重要的工作来抓，在档案整理工作中，坚持高标准、严要求，不符合标准的决不入库，确保干部人事档案的整洁、美观。
（三）深化制度建设。结合此次专项审核工作，集团细化完善干部人事档案管理工作台账，建立健全干部档案查（借）阅、收集、鉴别归档、检查核对、保管保密、管理人员职责、转递等细则，进一步规范档案的查、借、用、转等管理程序。
同时，积极推进干部档案信息化进程，将所有的档案资料，包括目录、“三个时间”、干部身份认定表以及一些原始材料都录
入人事档案管理软件，真正做到查询一目了然和快捷迅速。此项工作将于6月底完成。
（四）信息认定、确认签字情况。现已初步完成专项审核专用的《干部任免审批表》录入工作，集团下一步将依据审核档案的信息，严格按照政策规定，将《干部任免审批表》与干部本人见面，作好政策解释说明工作，由干部本人签字后归档。此项工作将于6月底完成。
三、存在问题和下一步工作
尽管集团在干部人事档案审核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些问题。比如档案资料搜集困难，资料不齐全；审核确认工作水平还需要进一步提高等问题。
下一步，集团将积极致力于建立干部人事档案工作长效机制，完善干部人事档案材料收集，强化人事档案日常动态管理，加快信息化进程，使干部人事档案管理工作再上新水平，再登新台阶。
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干部人事档案审核整理工作总结根据省、市委组织部关于干部人事档案审核整理工作的 安排部署，在市委组织部相关科室和县委组织部领导的精心 指导下，强化措施，扎实工作，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
县委组织部保管的主要是科级干部、党群系统公务员和 参公人员，以及部分政府部门公务员、参公人员和卫生系统 部分干部的档案。组织部档案室共有干部人事档案 1513 人，其中，县级干部 3 人，正科级干部 249 人，副科级干部 512 人，一般干部 749 人。
二、做法和特点
组织部领导高度重视，大力支持，协调解决干部档案室 2 间，实现了库房面积达标和“三室”分开的要求，配备了 防盗门窗、灭火器、温湿度表、空调等，为圆满完成干部档 案审核整理工作奠定了坚实的基础。
在干部人事档案审核整理过程中，我们本着对组织负责、对个人负责的原则，严格按照各个工作阶段的具体要求，认 真检查、核对、装订每一本档案，自始至终做到精益求精、慎之又慎。在“三个时间”和干部身份认定上突出一个“准” 字，对收集上来的归档材料都要严格审查、核对，经过审查 凡有疑点的全部退回，并深入审核对象的相关单位实地调查 核实。截至目前为止，审核登记档案 1513 卷，无问题的 780 卷，需要调查核实的干部人数 300 人，已经核实完毕的干部 人数 433 人。应上会认定的档案卷数 1513 卷，已上会认定 780 卷，形成认定表的 70 份。
在档案装订的同时，我们将所有的档案资料，包括目录、“三个时间”、干部身份认定表以及一些原始材料都录入了 档案室电脑中的人事档案管理软件中，并且连接配备了 32 寸显示器。比如需要查找某人的档案资料，通过计算机查询 其编号或姓名就可以直接快速的将个人信息清楚的显示出 来，真正做到了一目了然和快捷迅速。
三、存在问题和今后打算
尽管我们在干部人事档案审核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些问题。一是档案资料还存 在不齐全问题。尽管我们在干部档案资料收集方面花费了大 量心血，付出了艰苦努力，但是由于时间久远，一些不准确 的材料又不能入档，致使部分干部档案中资料仍不完整。二 是部分单位、个人对干部人事档案工作仍不够重视。
在今后的工作中我们将积极致力于建立干部人事档案工 作长效机制，完善干部人事档案材料收集，强化人事档案日 常动态管理，加快信息化进程，使干部人事档案管理工作再 上新水平，再登新台阶。
关于干部档案专项审核个人工作汇报范本【二】
根据中央组织部《干部人事档案工作目标管理暂行办法》、《干部人事档案工作目标管理检查验收细则》和省委组织部《x省干部人事档案工作目标管理达标升级办法》等文件要求，在市委组织部指导下，我部从2015年开始，全面开展干部人事档案达标工作。经过近三年的努力，干部人事档案管理工作经自评得分97.5分，达到干部人事档案二级管理目标的标准要求。现将有关工作情况向你部报告。
一、领导重视，强化责任
1.主要领导重视亲自抓，保证干部人事档案达标升级工作顺利实施。把干部人事档案达标升级工作作为单位规范化建设的一项重要内容来抓，成立以县委常委、组织部长为组长的干部人事档案工作目标管理领导小组，落实一名分管副部长具体抓，配备一名专职的人事档案工作人员和一名兼职的人事档案工作人员。领导小组成立后，多次召开干部人事档案工作会议，加强了对干部人事档案目标管理工作的领导和协调，宣传干部人事档案材料的重要性，明确各单位的干部人事档案材料补缺任务和补缺时间，要求各单位要以对党负责、对干部负责的态度，做好干部人事档案材料补缺工作，使档案材料补缺工作得以全面完成，保证干部人事档案目标管理工作的顺利和深入开展。
2.分管领导严格要求，奠定干部人事档案达标升级工作扎实基础。分管干部人事档案的部领导意识强，对干部人事档案工作严格要求，每月听取干部人事档案达标升级工作情况汇报，切实解决干部人事档案工作中的实际问题，提出下一阶段工作要求；并亲自与县直相关单位协调，抽调6名干部到档案室参加干部人事档案整理工作。
3.管档干部履职专责，确保干部人事档案达标升级稳步推进。我部注重干部人事档案管理干部的相对稳定性和工作延续性。对管档干部做到先培训后上岗，不定期参加上级组织、人事部门组织的业务学习和培训；工作上实行专职专责，一般情况下不抽调参与其他工作和不进行轮岗交流；对工作取得一定成效的予以提拔使用，使干部人事档案管理干部工作有冲劲，能认真学习相关业务知识，履职尽责做好工作，积极主动研究探索干部人事档案工作中的新情况、新问题，认真制定好干部人事档案5年发展规划和每年工作计划，严格按照规划目标和计划实施。
二、加强建设，规范管理
1.健全制度，确保干部人事档案工作规范化。我部认真履行干部人事档案管理部门十项职责，完善和健全了查（借）阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度、保管保密制度、管理人员制度、送交档案材料归档制度等八项制度建设，并严格执行有关制度，坚持按制度办事，使档案材料的建立和管理工作有章可循、有据可依，实现了制度化、规范化管理。
2.加强硬件建设，确保干部人事档案做到安全管护。在办公场所紧张的情况下，我部争取县委的大力支持，专门安排了118.97平方米的办公场所作为档案库，完善了“一库三室”；把干部人事档案工作所需经费列入部的财务计划，积极向上级争取资金支持，投入了20多万元，按照一级档案库的标准进行了装修，购置了配套设备设施:更新一批档案盒、档案皮、分类纸；安装灭火器、空调机、排气扇、抽湿机、温湿度表等相关设施，防盗、防火、防潮、防蛀、防光、防高温等“六防”措施得到有效的落实；此外，还按规定专门为档案室配置了切纸机、打孔机、复印机以及灭菌杀虫机等设备，使档案的保管与保护工作得到有效加强。
3.集中管理，提升干部人事档案安全和质量。我部针对各镇、县直各单位档案室硬件设施不完备、档案管理不够规范的情况，今年已对全县管理公务员人事档案50卷以下的单位的公务员人事档案，全部收归我部档案室集中代管，对管理公务员人事档案50卷以上的单位（县公安局、县财政局），我部专门派出工作人员对单位档案库和档案管理情况进行检查，对不符合要求的提出了整改要求和整改时限，并实行跟踪管理。
4.动态管理，确保干部人事档案规范转递和合理利用。为了使管理走上规范化、制度化的轨道，我部制定了《查（借）阅干部档案制度》，严格按查（借）阅制度提供利用，凭查（借）阅档案审批表查阅或借阅档案，并办理登记手续。档案一般不借出，特殊情况要借出，须经部领导批准，且规定借期不超过15天。转递的档案填写转递材料通知单，造册登记，并通过机要交通转递或派专人送取，调动人员的档案及时转出，接收新档案及时退回回执。此外，配备了专用电脑、扫描仪和打印机，把所管辖的副科级以上的干部人事档案的有关信息全部录入电脑，档案信息查询、检索迅速，档案员利用信息数据对干部队伍进行统计分析方便快捷，能较好地为领导提供信息和决策依据。
三、认真组织，确保达标
1.加强归档和整理，确保干部人事档案符合有关要求。为了做好归档和整理工作，把好装订整理质量关，我部重点抓了几方面工作。一是把好参加整理档案同志的业务培训关。集中参加档案整理的人员学习如何分类、如何辨别材料，并具体操作示范，严格要求参加整理档案的同志必须树立质量第一的思想，时间服从质量，并由一名熟悉业务的同志进行复查，把好分类准确的质量关。二是把好目录打印关。由2名熟悉电脑且责任心比较强的同志专门负责目录打印工作。三是把好装订关。由一名责任心强、认真细致的同志专门进行装订工作，使档案装订规范，做到四面整齐。四是把好入库关。对已整理装订完毕的档案逐本验收入库，发现不符合要求的，翻工重新整理。通过干部人事档案的整理，达到了材料齐全、分类准确、编排有序、加工合理、目录清楚、装订整齐、新型档案夹和目录纸用品符合有关要求。
2.加强自查自纠，确保干部人事档案材料的真实性和完备性。从20xx年开始，我部从县直有关单位抽调6名思想素质好，责任心强的组织人事干部，按照标准对每一个干部人事档案认真地进行查漏补缺，本着对每一个干部负责的态度，坚持实事求是的原则，严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》，对收集到的每一份材料进行严格的审查鉴别，做到手续完备，组织上形成的材料有形成材料的时间和组织印章，个人撰写的材料有形成时间和本人签名；对不属于干部人事档案归档范围的材料及时转递或按有关规定销毁，力求使每份干部人事档案材料达到完整、真实、符合规定；对所欠缺的材料逐一登记进行追收及严格把关，确保每一份材料的真实性、完备性，目前共追收欠缺材料800多份。
3.加强联系，及时领会和执行上级的有关政策，自觉接受上级的监督、检查和指导。我部能按时参加上级部门召开的有关会议、学习有关的文件，认真领会和贯彻执行上级部门对干部人事档案工作的有关精神和要求，积极派人参加上级部门安排的各种学习培训。加强与上级部门联系，每半年向上级部门报告一次工作情况，平时与上级部门的业务人员加强沟通联系，经常向上级部门的业务人员请教工作过程中遇到的各种困难和问题，并邀请上级部门的领导和业务人员前来检查指导。
4.加强业务指导，确保全县干部人事档案工作总体水平有明显的提高。加强干部人事档案管理干部的培训工作，狠抓干部人事档案信息管理建设，对干部人事档案管理干部严格要求，每年结合组织工作会议对干部人事档案管理干部进行一次思想的教育和业务知识的培训。平时经常深入各镇、县直各单位进行干部人事档案工作检查和指导，对存在的问题提出建议和要求，对个别素质较低的管理人员建议有关单位进行调整，使全县干部人事档案管理工作有明显的提高。
几年来，我县的干部人事档案管理工作，在各级领导的关心和支持下，在上级组织部门的帮助和具体指导下取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定的距离。今后，我部将更加注重干部人事档案工作，继续加大人力、物力、财力、精力的投入，加强对干部人事档案干部的培训，切实抓好本部干部人事档案工作和对各单位干部人事档案工作进行业务指导，在完成全县科级干部人事档案整理的基础上，加大力度对全县公务员的人事档案进行规范化整理和信息化管理，更好地保障干部人事档案的安全性和完整性、真实性，发挥干部人事档案在干部管理中的重要作用，努力向干部人事档案管理达到更高级别的目标而努力奋斗。
关于干部档案专项审核个人工作汇报范本【三】
近年来，我们把干部档案管理作为组织人事工作的一项基础性工作来抓，在规范管理上下功夫，在科学创新上作文章，坚持“科学规划、目标管理、典型引路、整体优化”，全市的干部档案管理水平明显提升，在推进组织工作科学化进程中发挥了积极作用。我们的主要做法是：
一、健全制度，强化管理，推进干部档案管理整体达标升级。
规范化、制度化是做好干部档案工作的基本要求。近几年来，我们按照全省推行干部档案目标管理的总体要求，坚持早起步、高标准的原则，确定了“市委组织部先行带动，县市区委组织部树立样板，全市推进整体达标”的三步走目标，出台了《x市干部人事档案工作目标管理实施意见》、《x市干部人事档案整理工作实施意见》等五个文件；编辑了《干部人事档案目标管理等级申报资料及范例汇编》；建立了全市干部人事档案网上联系平台，加强对管档人员的业务指导；严格了检查验收程序，边检查边整改，加快了达标进度。截止目前，我市44个500卷以上的管档单位中，达到中组部干部人事档案目标管理一级标准的.24个，达到二级标准的8个。全省干部人事档案目标管理现场会在我市召开，《干部人事档案目标管理等级申报资料及范例汇编》一书在全省范围内推广。
二、坚持原则，严格把关，斩断干部选拔任用的“病源”。
选好用好管好干部是一项系统工程。实践证明，充分发挥干部档案管理功能，是选拔任用干部的一个关键环节。
在这方面，我们做到了严把“三关”：
一是严把干部档案任前审核关。为了有效防止和克服“问题档案”造成的干部“带病上岗”和“带病提拔”，我们变“任后接收”为“任前把关”，实行了干部档案任前审核制度。对拟提拔任职的市管干部进行考察时，由市委组织部档案主管科室负责档案任前审核，对材料的真实完整性逐一审核、严格把关。凡未经审核，或材料严重涂改，或因缺少重要原始依据材料和材料虚假无法查清的，一律不提交部务会。近年来，因涂改档案中的出生时间，2名正处级干部被公开查处；1名副县长人选被取消任职资格；16名团职军转干部在量化考核中扣分。
二是严把干部档案转递入口关。实行了新任干部档案报送和通报制度，制定了《新任市管干部档案评分标准》，从报送时间、审核和整理等方面确定了评分项目及标准，设置了优秀、合格、不合格三个等次，规范新任干部档案的入口管理；对涂改造假或未按政策认定的干部档案不予接收，并限期整改，同时逐一记录涂改情况，经组织确认后装入干部档案正本；年终视报送情况进行通报。近两年来，因认定不准确返回报送单位重新认定的7卷，市委组织部改正认定意见的3卷。
三是严把干部档案管理使用关。不断完善干部档案的日常管理，坚持“五不查”、“五不借”、“四不转”。两年来，因档案材料不全、整理不规范退回原单位重新整理的14卷。这些措施，不仅保证了干部档案的规范、有效管理，更重要的是维护了组织人事工作的严肃性和公正性。
三、创新思路，特色管理，充分发挥档案管理在干部人事工作中的重要作用。
挖掘档案潜力，开发档案信息资源，为组织人事工作决策提供依据，是干部档案工作的重要职责。
在这方面，我们着重进行了以下几个方面的探索：
一是建立特色档案，科学评价干部业绩。为了更加全面、历史地识别和评价干部，我们建立了干部考察档案和干部能力档案。在干部任免环节中，创新性地形成了《干部考察登记表》、《干部任前审查表》、《试用期转正考核表》、试用期满考察材料等一整套材料，涵盖干部基层经历、工作业绩、职务任职年限、考核、推荐、谈话，纪检、计生、综治等部门意见的重要信息，在档案中再现了考察全过程。另外，重点收集学历、专业技术、资格考试、注册考试、学科带头人、重大科研成果等反映个人才能的资料，形成了干部能力档案。
二是应用智能系统，提高信息化水平。我们自主开发了《干部人事档案管理系统》，利用档案数据库进行智能化检索，使查阅纸质档案的工作量减少了30%；利用档案数据库直接生成《干部任免表》和《干部简历表》，既提高了工作效率，保证了信息的准确性，又能及时地分析干部人才队伍结构，为干部选拔任用提供科学依据。
三是利用数据分析，服务科学决策。我们利用档案数据库，通过分类检索和统计，对干部年龄、学历、考核、专业技术及专长等有关信息进行科学分析，为实施干部的分类管理、选拔任用和换届工作较好地提供了全面、准确的信息服务，促进了干部人事工作决策的科学化。
以上是我们在干部档案工作中的一些做法，虽然取得了一定成效，但与中组部、省委组织部的要求，与兄弟市相比，还有不少差距：
一是个别单位有时在“三个时间”认定上把关不严，纠正不及时；
二是各单位档案管理水平不平衡，少数单位在执行干部人事档案日常管理制度上不够严格，责任心不强；
三是有些单位还存在着历史上遗留下来的材料短缺和不完善问题，补充难度较大；
四是公选、竞争上岗等反映干部人事制度改革的新型材料收集力度不够，等等。
我们将以这次会议为契机，学习兄弟市和单位的好经验好做法，进一步提高我市干部人事档案管理的科学化水平。
关于干部档案专项审核个人工作汇报范本【四】
把档案工作的准确、真实作为干部人事档案工作的最终目的，在审核过程中严格按照市委 组织部编印的《全市干部人事档案业务培训班学习材料》的要求，以 “零失误” 为目标，逐人逐项审核确定，力求材料的真实性和准确性。
同时，从严格工作程序着手，每卷档案材料都注重从前后印证中审核 信息，确保审核工作的质量。
（二）措施上再到位，强化工作保障 为切实加强干部人事档案审核工作的组织领导，确保干部人事 档案审核工作顺利进行，我们把干部人事档案审核工作摆上重要议事 日程，在领导力量、工作力量和经费保障上予以倾斜，以“三到位” 确保干部人事档案审核工作顺利进行。一是工作力量到位。针对此次 干部人事档案审核工作时间紧、任务重、要求高的实际，专门成立了 干部人事档案审核工作领导小组，由分管干部工作的副部长负责，专 题研究干部人事档案审核工作，切实加强组织领导。为按期完成档案 审核工作，从乡镇、街道、部门抽调了 9 名政治素质好、工作责任心 强，有一定档案工作经验的党员干部，组成档案整理审核工作组，开 展档案审核工作。二是经费保障到位。根据档案审核的需要，部里拔 出专用资金，重新装修了档案室，添臵了 4 组档案密集架，2 台电脑、打印机、办公桌椅等设备，以及整理、装订档案所需的裁纸刀、宣纸、档案盒等辅助材料，改善了档案室办公条件。三是督查措施到位。将 干部人事档案材料收集、上报与各单位年终考核评比相挂钩，对收集、上报干部人事档案材料不准确、不及时的单位和个人及时通报批评并 责成补正，为顺利完成档案审核工作创造了条件。（三）要求上再严格，提高审核质量 在档案审核过程中，着眼于提高质量和落实进度，进一步明确 责任，强化措施，突出“四性”，严把“四关”，扎实推进干部人事 档案审核工作。一是突出严肃性，严把审核“质量关”。全面清理库 存档案，分类整理，按照管理权限进行移交；组织审核人员参加全市 干部人事档案审核工作培训会，并跟班学习培训一月，全面掌握审核 标准；制定工作人员、档案运行、审核管理等工作流程，建立了严密 的审核责任制；采取初审和复审交叉进行、审核人员签名、分管领导 抽查的方式，形成了层层负责的监督机制。二是突出准确性，严把审 核“准确关”。
对档案中的原有材料和新补充材料，逐份审查，准 确鉴别。对同名同姓、同音异字、一人多名等材料，采取查看籍贯、对照 “三龄一历”、核对工作简历等方法进行甄别； 对缺少考核、调资、任免审批表等要件材料，对照履历表，认真查找补充；对“三 龄一历”等基本信息不实的，本着尊重历史、尊重事实的原则，认真 查阅原始资料，确保归档材料的准确性。
三是突出完整性，严把材 料“收集关”。坚持档案审核、信息反馈和材料收集同步进行、循环 往复。认真填写《干部档案审核登记表》，明确补充材料的内容、要 求及送交时限，及时反馈各单位，由单位和个人共同收集。对干部履 历表、考核表、任免审批表、工资审批表、学历材料、党团组织、公务员登记表等普遍性材料，集中时间进行收集； 对党代会、人代会、政协会等换届中形成的阶段性材料，统一布臵、统一收集；对政审、违纪处分、离任审计及表彰奖励等特殊性材料，采取协调有关单位或 督促本人查找相结合的方法进行收集，确保了材料收集的完整性。四 是突出时效性，严把工作“效率关”。审核过程中，根据干部档案总 量和工作人员情况确定审核进度，明确每天的审核量，定期公布审核 整理的数量和质量，营造了比、学、赶、超的良好氛围。材料收集中，各单位按照规定的时限要求，将收集到的材料统一递交审核组，审核 组对材料的真伪进行鉴别。催交材料中，采取定人（各单位指定专人 负责）、定时（在规定的时限）、定责（保证收集材料的准确性）的 方法，及时、准确和全面收集材料。同时，采取通知追补、电话催补 和专人查补等三种途径，较好地解决了档案缺失材料追补慢的难题，有效提高了档案审核整理的工作效率。
关于干部档案专项审核个人工作汇报范本【五】
为深入贯彻落实中央从严管理干部精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等有关规定，进一步从严管理干部人事档案，我局根据《x省国家税务局党组关于印发
一、党组重视、积极宣传、精心部署
我局党组高度重视，积极组织开展、宣传干部人事档案专项审核工作，使广大干部职工认识到干部人事档案专项审核工作的重要性和紧迫性，把该项工作作为从严管理干部的重要举措，高度重视、精心组织，形成一把手亲自过问，分管人事局领导牵头抓总，人事科切实负责施行的局面，确保审核工作顺利开展。
二、干部人事档案基本情况
我局档案室现存干部人事档案69卷，其中:副科级干部档案8卷，一般干部档案 42 卷，工人档案3卷，离退休干部档案 16卷。该次人事档案审核工作主要是审核在职的53人。
三、干部人事档案专项审核的做法和特点
局领导高度重视，大力支持，协调解决干部档案室2 间，实现了库房面积达标和“三室”分开的要求，配备了防盗门窗、灭火器、温湿度表、空调等，为圆满完成干部档案审核整理工作奠定了坚实的基础。在干部人事档案审核整理过程中，我们本着对组织负责、对个人负责的原则，严格按照各个工作阶段的具体要求，认真翻阅干部档案材料，逐项进行检查、核对干部的“三龄两历一身份”，自始至终做到精益求精、慎之又慎，在认定上突出一个“准”字。在审查、核对的过程中，凡有疑点的人事档案，将进一步深入审核，对缺少考核、调资、任免审批表等要件材料，对照履历表，认真查找补充；对“三龄两历一身份”等基本信息不实的，本着尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性；必要时与相关部门进行核对，确保信息准确无误。截至目前为止，审核登记档案53卷，无问题的48卷，需要认定的干部 5人，已经核实完毕的干部人数48人，应上会认定的档案卷数5卷，目前还未上会认定5卷，近期将上会认定。
四、存在问题与今后做法
尽管我们在干部人事档案专项审核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些问题。一是档案资料还存在不齐全问题。尽管我们在干部档案资料收集方面花费了大量心血，付出了艰苦努力，但是由于时间久远，一些不准确的材料又不能入档，致使部分干部档案中资料仍不完整。二是部分科室、个人对干部人事档案审核工作仍不够重视。
近几年来，在市委组织部和教育局党工委组织处的正确领导下，我校高度重视干部人事档案工作，坚持档案工作为干部管理服务、为经济社会发展服务的指导思想，立足于抓基础、抓制度、抓队伍、抓管理，不断完善干部档案工作内在质量，学校的干部人事档案工作始终保持了良好的工作格局。我们以档案达标复查工作为契机，实行目标管理，尽力抓好案卷质量，逐步实施信息化管理，使档案工作适应现代化、规范化的要求，并充分利用、发挥干部人事档案在人事管理、队伍建设方面特有的作用，使档案更好地为教育服务。近年来，我校档案管理的硬件设施有了长足的进步，我们力争在新条件、新形势下，使档案工作跃上新的台阶。现将近几年来我校干部人事档案目标管理工作的有关情况总结如下。
一、基本情况
我校配备1名兼职干部档案管理人员，管理在职干部人事档案96卷，退休干部档案60份，代管原校办厂职工档案18卷，死亡档案17份。在档案管理工作中，我们始终把档案管理工作作为干部人事管理工作的重要组成部分，注重抓基础、抓制度、抓管理、抓队伍，严格按照目标管理要求，立足于巩固基础，不断完善干部档案内在质量。工作中我们主要采取了以下几项措施：
1、严格目标管理标准，提高管理水平。近几年来，我们一直把严格工作标准作为档案管理工作的重点来抓，严格按照目标管理标准，在档案材料的收集、鉴别、归档整理上狠下功夫。
一是狠抓了归档材料的日常收集和鉴别工作，加强档案内容建设。建立健全干部档案材料收集网络，根据材料形成规律和特点采取定时收集、定向收集、跟踪收集、补充收集等方法，确保归档材料及时收集归档。对收集上来的干部档案材料，严把鉴别关，达到了干部档案能历史地、全面地、准确地反映干部全貌的要求。
二是强化了干部档案的整理工作。在整理中，严把分类关，做到了分类准确、排列有序、层次清楚。在登记目录方面，采用微机打印目录，统一规格，使档案更加规范、美观。
三是认真抓好干部档案的审核工作。根据上级组织部门要求，学校办公室抽调3名政治素质高的党员同志对档案进行审核整理，重点审核干部“三龄一历”及档案材料的完善情况，并对缺少的档案材料进行详细记录，要求限期补充收集，使干部档案更加齐全完整。
2、加强制度建设，强化宏观指导。我们坚持从制度建设入手，发挥协调和指导职能，有效地促进了我校干部档案工作的平衡发展。
一是不断完善各项规章制度。根据《干部档案工作条例》，结合工作实际，进一步健全完善了七种制度，具体如：《管理制度》、《利用制度》、《收集补充制度》、《鉴别整理制度》、《转递制度》、《安全保密制度》、《检查核对统计制度》和《干部人事档案管理人员守则》等制度规定，严格按制度办事，由于我们严格执行制度，没有发生任何失密和丢失档案现象。
二是完善了检查制度。近几年来，我们严格标准，坚持每年对学校干部人事档案管理工作进行一次检查，及时把零散的材料归档，从而保证学校所有干部档案无一丢失，有效地推动了我校干部人事档案管理工作的开展。
三是实行了目标管理制度。每学年初，部门在制定工作计划时，都把干部档案工作作为一项重要工作列入其中，从而明确本干部档案工作的任务、目标、措施等，真正使干部档案管理工作落到了实处。
3、加强信息化建设，提高现代化管理水平。为使干部档案更好地为干部工作服务，近几年来，我校不断加强对干部档案管理工作的基础设施的建设和维护，不断改善干部人事档案管理条件，为促进学校干部管理工作的规范化、信息化建设，学校管档人员利用教育局人事处的教职工信息管理系统软件把较为系统的干部档案信息全部录入信息系统，其中包含基本情况、工作情况、职务职称、受教育情况、奖惩考核、社会关系和履历等干部信息。首先由干部本人录入，然后管档人员再与他本人原始档案认真核对，确保档案信息准确无误，实现了干部日常管理工作的规范化和信息化，大大提高了工作效率。
二、存在问题及下一步工作打算
近几年来，在市委组织部和教育局党工委组织处的正确领导下，我校干部人事档案管理工作能规范有序地进行管理，但与上级要求还有一定差距。通过对档案的整理审核，依旧发现问题的存在，那说明我们的工作还不够严谨，存在一定的漏洞，今后的工作，我们还需更细心，更规范，特别是对新进人员的档案应及时审核，发现材料缺少可及时追回。面对新形势新任务的要求，我校下一步打算就是要在干部人事档案的信息化管理上下功夫，完善所有人员的相关信息，并认真对信息逐项复核，使干部人事档案的信息化管理更精确、到位、规范、科学。并不断提升档案人员的信息化管理的能力和技术水平。
迎接检查的过程，也是我们不断学习，不断发现自身不足，不断改进，不断提高水平的过程。我们将以这次干部档案复查为契机，认真查找工作中的不足和薄弱环节，虚心学习，不断进取。不断加强对管档人员的业务培训，不断提高档案管理工作的信息化、现代化程度，力争在较短时间内达到干部人事档案管理的较高水平，使档案更好地为教育服务。
干部档案专项审核人员工作汇报参考范文【二】
为扎实做好干部人事档案整理工作，按照市委组织部规范化整理相关要求，我局立即成立了工作领导小组，安排专人对我局13位干部的人事档案进行了详细核对、分类整理、查漏补缺和资料完善，现将档案整理工作总结如下：
一、提高认识，增强责任感。
干部档案工作是党的干部工作的重要组成部分，是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映，是培养和考察选拔干部的重要依据。按要求做好干部人事档案整理工作，是向党的事业负责，向干部本人负责。
二、领导重视，责任到位。
我局成立了以党组书记、局长陈晓为组长，党组成员、副局长田充为副组长的工作领导小组，安排专人负责此项工作，本着高度的责任心，对干部人事档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充，对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。
三、查漏补缺，修正完善。
我局共有干部16人，除3人档案保存在人才交流中心外，其余13位干部人事档案均存在以下问题：
毕业生登记表、成绩表缺件，入党材料遗失，《干部履历表》缺版，考核材料不齐，参加培训无记录，以及任职审批材料、专业技术资格材料、获奖材料和工资材料缺失，部分材料缺章等。
在档案整理过程中，严格按照《干部人事档案审核工作检查验收评分表》要求详细核对，针对档案中普遍存在的材料不齐全、填写不规范、前后冲突以及缺章等问题进行了修正和完善，共补充学历证明6份、《干部履历表》2份、《任职审批表》6份、入党申请材料9份、个人考核材料41份、1993年以后工资材料10份、专业技术资料证2份、参加培训材料1份、获国家级奖励材料1份，补贴照片5张，补盖公章16份，基本解决了我局干部人事档案遗留问题。
四、总结经验，改进管理水平。
通过此次干部人事档案整理工作，我局在总结经验同时应不断加强档案人员的思想教育和业务培训，使干部档案材料逐步达到内容完善、材料精练、规格统一、利用方便的要求，不断提高档案管理工作的标准化和科学化，使我局干部档案管理工作上一新台阶。
干部档案专项审核人员工作汇报参考范文【三】
市委组织部：
根据省、市关于干部人事档案专项审核工作的安排部署，按照市委组织部要求，在市委组织部具体指导下，通过强化措施、严格标准、扎实工作，在规定的时间内完成了干部人事档案专项审核工作，现将有关情况汇报如下。
一、专项审核情况
此次专项审核干部人事档案xx卷，其中正科级xx人，副科级xx人，科员xx人。截止目前，专项审核工作全部完成。审核的xx卷档案，档案资料记载与现有干部信息完全一致的xx名，占总数的xx%；其余xx名干部档案与现有干部信息不同程度的存在差别，具体归纳为五个方面。
（一）年龄方面：出生日期最早材料记载与现有信息不一致的或存在涂改的xx人，占总数的xx%。经过三次信息反馈和重点约谈，目前已全部按规定予以纠正。
（二）工龄方面：参加工作最早材料记载与现有信息不一致的xx人，占总数xx%。经过收集相关材料和反复论证，目前已全部完成认定。
（三）党龄方面：档案中有关材料前后填写不一致，需按入党志愿书支部大会通过时间规范记载信息的有xx人，另有xx人档案中入党申请书缺失，需要补充入党申请书。此类问题占总数xx%。经过认真审查入党志愿书和收集相关证明材料，目前已全部更正和完善。
（四）学历学位方面：以能否提供正规学历认证报告为标准对中专以上学历学位信息进行认定，需纠正干部学历学位信息xx人，占总数xx%。经过多次督促和约谈，目前已全部按照认定标准予以纠正。
（五）经历方面：部分时段经历缺少相关证明材料的有xx人，占总数xx%。经过通知本人提供和收集相关单位证明和补充资料，目前已全部核实并予以纠正和完善。
二、主要做法
（一）加强组织领导，精心拟制方案。干部人事档案专项审核工作时间紧、任务重、要求高，为了高标准的完成专项审核工作，我们成立了由县委副书记任组长，分管副部长和相关科室长为成员的干部人事档案专项审核工作领导小组，加强对干部人事档案专项审核工作的组织领导。按照市委组织部通知精神，结合实际制定并印发了《xx县干部人事档案专项审核工作实施方案》，细化了审核范围、时间安排、方法步骤和保障措施。专门抽调了xx名政治素质高、工作责任心强的党员干部和干部科一起负责干部人事档案审核工作，保证了专项审核工作的顺利进行。
（二）抓好集中培训，增强责任意识。组织审核人员集中学xxx省、市有关干部人事档案审核工作会议精神，加强业务培训，明确审核标准、程序和要求。同时，注重强化档案审核人员的政治意识、大局意识和保密意识，要求牢固树立公道正派理念，建立专项审核工作责任制，对于因信息泄密和工作疏漏造成负面影响的，严肃追究有关人员的责任。
（三）认真执行规定，严格审核标准。工作中我们严格执行干部人事档案专项审核的规定要求，坚持原则、依法办事、不徇私情。制定了审核工作流程，先易后难，边审核边学习，通过初审和复审交叉进行、科级干部把关复审、分管领导抽查审核等措施，保证了专项审核工作质量。在审核过程中，对干部人事档案中的原有材料和新补充材料，逐页逐项地核对，对个人信息注重前后印证，努力做到事实准确，说服力强。对审核出的问题，逐一进行登记，找准问题产生的原因，研究提出纠正和完善的具体措施和意见。
（四）做好材料收集，完善档案内容。以干部人事档案专项审核为契机，进一步完善干部人事档案内容，对审核档案中缺少的重要依据材料逐一登记，坚持档案审核、信息反馈和材料收集同步进行，采取电话催补和专人查补等方法，解决档案缺失材料追补不及时的难题。对收集归档的材料，认真细致地进行鉴别，剔除不应归档的材料，使归档材料真实可靠、手续完备。
（五）建立健全制度，严格日常管理。结合这次专项审核工作，进一步健全完善了档案利用、安全保密、检查核对、收集归档人员职责等制度，形成了一套方便快捷、规范科学的档案收集、整理、查阅、转递、核对等工作程序，使档案管理工作有章可循，有据可查，并做到制度上墙，充分发挥指导和监督作用。健全和完善了《干部档案材料接收登记表》《转出档案材料登记簿》《利用干部档案登记簿》《档案传递登记簿》等各种登记表簿，做到了收转有登记，查借阅有手续，管理有章法，工作有条理，保证了干部人事档案工作的规范性和严肃性。
三、存在问题和今后打算
近年来，我们认真落实各级组织部门关于加强干部人事档案工作的一系列要求，采取多种措施，加大工作力度，狠抓基础建设，干部人事档案管理工作取得初步成效，但与上级的要求还有一定差距，工作中仍存在一些问题，主要存在以下几个方面。
一是档案管理人员的业务水平亟待提高。管档人员对档案材料的鉴别、整理和管理能力还不强，档案管理创新意识不够，专业技能不强。
二是档案管理的日常维护需要进一步加强。表现在档案收集归档工作存在较大的被动性，结合工作节点突击性收集整理资料多，日常性维护少，这样做的结果是往往由于时间仓促，收集到的材料来不及进行查证核实，使得档案材料的合理性大打折扣。
三是档案管理的工作机构需进一步明确。因受编制和职数限制，配备专门管档人员困难，需要上级在工作机构设置上予以明确，在人员编制上给予倾斜，提高档案管理人员待遇，以吸引人才、留住人才、用好人才，使干部人事档案管理工作更加科学和规范，最大限度的发挥干部人事档案管理在干部管理工作中的作用。
完成干部人事档案专项审核工作的过程，也是我们不断学习和发现不足的过程。在今后的工作中，我们将努力加以改进，不断强化对档案管理人员的业务培训，提高档案管理工作的信息化、科学化程度，建立健全各种制度，使干部人事档案管理工作再上新台阶。
干部档案专项审核人员工作汇报参考范文【四】
为贯彻落实市委组织部《关于印发<全市干部人事档案专项审核工作实施方案>的通知》精神，按照市干部人事档案管理中心《关于做好干部人事档案专项审核工作的通知》要求，集团于9月至10月集中开展了干部人事档案专项审核工作，现将有关情况总结如下。
一、专项审核情况
在本次专项审核工作中，集团采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审，逐卷逐页查问题，对干部人事档案进行全面审核，初审完成后集中进行复审。采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审，逐卷逐页查问题，认真排查风险点，对干部人事档案进行全面审核，初审完成后集中进行复审。重点审核了“三龄二历一身份”等信息，并注意档案材料是否涂改造假，干部信息是否真实准确，重要原始依据材料是否规范完整。
审核完成后，对存在的问题进行了集中处理。将专项审核中形成的《干部任免审批表（档案审核专用）》、《干部人事档案专项审核认定表》、《干部基本信息审核确认表》进行入档，并同时收集整理了20xx年以来的考核登记表、评聘专业技术职务材料、党团材料、奖励材料、工资材料、干部任免材料等。在本次专项审核中，共收集材料3035份，退回材料55份，整理入档2980份。材料整理入档后，打印了新的档案目录并进行了装订。按照市委组织部和档案管理中心要求，将《干部人事档案专项审核情况登记表》《干部任免审批表》和《干部人事档案专项审核认定表》装订成册，交档案管理中心集中保管。
集团共审核271名在职干部档案，其中档案真实性存疑0人，查实档案涂改的17人。
1、涂改内容17人。其中，涂改出生日期5人，查实属于笔误的6人，确属造假的0人。
2、虚填信息37人。
（1）虚填年龄（填大或填小）12人。填大年龄的：其中，为入团填大年龄的0人，为入党填大年龄的0人，为入伍填大年龄的8人，为入学填大年龄的0人，为招工填大年龄的3人，为转干录干填大年龄的0人。其中，填大3个月以内的0人，填大3至12个月的1人，填大1至2年的9人，填大2年以上的1人，填大最多的为3年1月。填小年龄的：其中，为入伍改小年龄的1人，为招工改小年龄的0人。其中，填小3个月以内的0人，填小3至12个月的0人，填小1至2年的1人，填小2年以上的0人，填小最多的为1年4月。
（2）虚填学历学位25人。其中，不符合报考资格条件，通过虚填学历学位报考并取得上一级学历学位的23人。
3、伪造材料0人。
二、主要做法
集团在专项审核工作中，加强组织领导，坚持高标准、严要求，严格把握审核重点和信息认定，确保准确无误，圆满完成了审核任务。
1、领导重视，精心组织。为搞好干部人事档案专项审核工作，集团党委对干部人事档案专项审核工作进行了研究，集团党委书记、董事长2次听取专项审核工作情况汇报。成立了干部人事档案专项审核工作领导小组，集团党委书记、董事长为组长，集团分管领导为副组长，集团组织人事科、各单位分管负责人为成员，定期对专项审核情况进行研究。集团结合实际，制定了干部人事档案专项审核工作方案，做到组织到位，人员到位，分工明确，责任到人。为保质保量完成工作任务，集团从下属单位抽调政治素质高、组织纪律性强、爱岗敬业的12名同志参加专项审核工作，认真组织审核人员参加市档案管理中心的培训，准确把握相关政策规定。认真落实专项审核工作责任制，审核人员全部签订《保密责任书》，对审核工作情况和数据严格保密，未经批准严禁对外公布。
2、明确要求，把握重点。在专项审核工作中，以专项审核《操作手册》、《全市干部人事档案专项审核工作实施方案》等为依据，采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审，逐卷逐页查问题，对干部人事档案进行全面审核，初审完成后集中进行复审。审档人员以极强的责任感，本着对组织、对干部个人负责的态度，重点审核干部“三龄二历一身份”、奖惩情况、家庭成员及重要社会关系等重要信息，以及档案材料是否涂改造假、重要原始材料是否规范完整，是否存在以不实信息获取利益等现象。集团专项审核领导小组严格把握归档材料报送关和审核关，要求报送材料做到真实、有效，严格杜绝不规范、不完整和虚假材料入档。
3、认真研究，从严把握。一是研究处理意见。集中审核结束后，对审核中发现的问题，集团专项审核工作领导小组多次请示市委组织部和市档案管理中心，进行了集体研究，严格按照处理办法，提出了处理意见。材料不齐全不规范的，按规定进行补充或说明；干部重要信息记载不一致的，严格按照相关政策规定进行认定。二是从严认定信息。集团专项审核工作领导小组集体研究2次，共认定54人档案问题。根据认定结果，规范填写，形成了每名干部的《干部任免审批表（档案审核专用）》，存在涂改问题的，形成了《干部人事档案专项审核认定表》，由所在单位党组织进行反馈，与干部本人见面，进行签字确认。对于干部信息认定有变动的，耐心向他们讲清政策规定、利害关系和纪律要求，力争消除误解、打消顾虑。
三、下步工作打算
在下一步工作中，集团将进一步提高干部人事档案管理规范化水平，让档案在干部人事工作中发挥基础性作用。
1、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和省委组织部《关于严格干部档案日常管理的通知》要求，严把档案管理关键环节，对新纳入管理范围的干部档案进行审核，对拟存档的档案材料进行认真鉴别，确保材料真实性。严格遵守干部档案管理中心的相关规定，在查阅干部档案时，由集团统一开具审批表，档案工作人员全程陪同。
2、加强档案信息的利用。一是严格执行干部任前档案审核制度。要将干部任前档案审核作为干部选拔任用的必经程序和干部监督的有力手段，对所有拟选拔任用干部、新进任用干部的档案，均进行严格审核。任前审核中发现存在问题的，立即查核，未核准前一律暂缓考察并停止任职、录用程序。二是做好相关信息的利用。在此次专项审核中，审档人员严格按照相关政策规定，将每名干部的基本信息予以审核确认，规范填写了《干部任免审批表》。在下一步工作中，要及时更新人员数据信息，为组织决策提供有价值的参考依据。
干部档案专项审核人员工作汇报参考范文【五】
干部档案工作是组织人事工作的基石，做好干部档案工作，对提升组织人事工作水平，具有十分重要的现实意义。近年来，我们把干部档案管理作为组织人事工作的一项基础性工作来抓，在规范管理上下功夫，在科学创新上作文章，坚持“科学规划、目标管理、典型引路、整体优化”，全市的干部档案管理水平明显提升，在推进组织工作科学化进程中发挥了积极作用。我们的主要做法是：
一、健全制度，强化管理，推进干部档案管理整体达标升级。
规范化、制度化是做好干部档案工作的基本要求。近几年来，我们按照全省推行干部档案目标管理的总体要求，坚持早起步、高标准的原则，确定了“市委组织部先行带动，县市区委组织部树立样板，全市推进整体达标”的三步走目标，出台了《x市干部人事档案工作目标管理实施意见》、《x市干部人事档案整理工作实施意见》等五个文件；编辑了《干部人事档案目标管理等级申报资料及范例汇编》；建立了全市干部人事档案网上联系平台，加强对管档人员的业务指导；严格了检查验收程序，边检查边整改，加快了达标进度。截止目前，我市44个500卷以上的管档单位中，达到中组部干部人事档案目标管理一级标准的24个，达到二级标准的8个。全省干部人事档案目标管理现场会在我市召开，《干部人事档案目标管理等级申报资料及范例汇编》一书在全省范围内推广。
二、坚持原则，严格把关，斩断干部选拔任用的“病源”。
选好用好管好干部是一项系统工程。实践证明，充分发挥干部档案管理功能，是选拔任用干部的一个关键环节。在这方面，我们做到了严把“三关”：一是严把干部档案任前审核关。为了有效防止和克服“问题档案”造成的干部“带病上岗”和“带病提拔”，我们变“任后接收”为“任前把关”，实行了干部档案任前审核制度。对拟提拔任职的市管干部进行考察时，由市委组织部档案主管科室负责档案任前审核，对材料的真实完整性逐一审核、严格把关。凡未经审核，或材料严重涂改，或因缺少重要原始依据材料和材料虚假无法查清的，一律不提交部务会。近年来，因涂改档案中的出生时间，2名正处级干部被公开查处；1名副县长人选被取消任职资格；16名团职军转干部在量化考核中扣分。二是严把干部档案转递入口关。实行了新任干部档案报送和通报制度，制定了《新任市管干部档案评分标准》，从报送时间、审核和整理等方面确定了评分项目及标准，设置了优秀、合格、不合格三个等次，规范新任干部档案的入口管理；对涂改造假或未按政策认定的干部档案不予接收，并限期整改，同时逐一记录涂改情况，经组织确认后装入干部档案正本；年终视报送情况进行通报。近两年来，因认定不准确返回报送单位重新认定的7卷，市委组织部改正认定意见的3卷。三是严把干部档案管理使用关。不断完善干部档案的日常管理，坚持“五不查”、“五不借”、“四不转”。两年来，因档案材料不全、整理不规范退回原单位重新整理的14卷。这些措施，不仅保证了干部档案的规范、有效管理，更重要的是维护了组织人事工作的严肃性和公正性。
三、创新思路，特色管理，充分发挥档案管理在干部人事工作中的重要作用。
挖掘档案潜力，开发档案信息资源，为组织人事工作决策提供依据，是干部档案工作的重要职责。在这方面，我们着重进行了以下几个方面的探索：一是建立特色档案，科学评价干部业绩。为了更加全面、历史地识别和评价干部，我们建立了干部考察档案和干部能力档案。在干部任免环节中，创新性地形成了《干部考察登记表》、《干部任前审查表》、《试用期转正考核表》、试用期满考察材料等一整套材料，涵盖干部基层经历、工作业绩、职务任职年限、考核、推荐、谈话，纪检、计生、综治等部门意见的重要信息，在档案中再现了考察全过程。另外，重点收集学历、专业技术、资格考试、注册考试、学科带头人、重大科研成果等反映个人才能的资料，形成了干部能力档案。二是应用智能系统，提高信息化水平。我们自主开发了《干部人事档案管理系统》，利用档案数据库进行智能化检索，使查阅纸质档案的工作量减少了30%；利用档案数据库直接生成《干部任免表》和《干部简历表》，既提高了工作效率，保证了信息的准确性，又能及时地分析干部人才队伍结构，为干部选拔任用提供科学依据。三是利用数据分析，服务科学决策。我们利用档案数据库，通过分类检索和统计，对干部年龄、学历、考核、专业技术及专长等有关信息进行科学分析，为实施干部的分类管理、选拔任用和换届工作较好地提供了全面、准确的信息服务，促进了干部人事工作决策的科学化。
2014年10月, 中央组织部召开了全国干部人事档案专项审核工作会议, 在全国分三批部署干部人事档案专项审核工作, 以杜绝人事档案弄虚作假、整理不规范等现象, 保障人事档案质量, 更好地为人事工作服务。2015年11月30日, 中央组织部又召开中央单位干部人事档案专项审核工作推进会, 深入贯彻中央领导的重要指示, 认真落实该会议要求, 进一步推进中央单位干部人事档案专项审核工作。此次专项审核发现党政机关的人事档案审核整理工作开展较好, 而国有企业的基础较薄弱。
国企人事工作的改革以及人事档案事业的快速发展, 尤其是档案信息化的发展, 对人事档案管理提出更高要求, 迫切需要审时度势地对国企现有人事档案审核整理工作进行深入细致的审视、梳理, 挖掘问题, 提出对策以指导。
一、国企人事档案审核整理工作突出问题
人事档案审核整理指将收集到的比较散乱的个人资料经过系统的鉴别、分类、排列、编目、装订组成有序整体, 为组织人事工作提供原始依据。经调查分析, 笔者总结出国企人事档案审核整理工作的主要问题:
(一) 新材料形成过程不规律, 整理工作反复进行。在人事档案收集中, 伴随单位职能的持续运转, 同时会产生大量零散人事材料。这些材料内容及形成时间、部门因个体而异。国企档案材料收集随意, 材料来源与范围及收集移交时间、方法、手续、责任主体不明确, 导致收集的材料零散不齐、归档时间不固定。造成经常重复整理档案, 浪费时间、人力、物力和财力, 降低工作效率, 加剧档案人为破损。
(二) 档案缺失与不真实。在人事档案审核中, 人事档案材料缺失、不真实, 信息有误的情况屡有发生。经调查分析, 笔者总结出人事档案缺失的主要原因有:1.档案转递时, 因原单位工作人员失职, 未主动交出该员工的所有档案材料或丢失部分材料。2.档案收集时, 因企业管理人员档案意识淡薄, 未有意识把该纳入归档范围的材料及时齐全地收集移交。3.档案整理时, 因整理人员对归档范围把握不当和其他环节的失误, 导致某些该归档材料未归档或遗失, 不必归档的却归档。4.档案保管时, 因保管措施不当导致部分档案缺损或无法查找。
失真的主要原因有:1.有意造假。因档案部门监管不力及个人利益驱动, 有意涂改、造假档案。如员工为找到体面的工作而故意篡改个人年龄、履历, 为获得高薪或退休金而伪造参加工作时间、工作经历等。2.无意误填。因相对人填写材料时的误解或疏忽导致。在整理某国企人事档案时, 笔者发现相当部分团员登记表、毕业生登记表的出生日期记载, 入党志愿书里的入党时间记载与最新简历不一致。深入调查得知大多数员工出生日期不一致是因农历与公历生日混淆, 入党时间不一致是因在不同时期对入党时间的认识变化。
(三) 分类标准泛化, 整理人员认识不统一。分类是档案整理的基础和决定性环节。因每位员工个人经历不同, 其人事档案构成复杂多样, 但人事档案的分类标准比较宏观, 类目含义及范围表述概括且某些类目间含义交叉, 易造成分类不准。大多数档案整理人员缺乏扎实的专业知识和职业素养, 很容易因理解不当造成分类不统一, 直接影响档案查找。
(四) 审核效率低, 质量得不到保证。有效审核企业人事档案需要强有力的制度支持、专门的工作标准和组织保障。很多国企未制定严密的审核方法, 遇到问题才考虑解决方案且各执己见, 增加了审核难度, 使审核工作难以持续有效开展, 审核质量难以提高, 同时不利于保护档案。审核片面、不细致, 审核时只看最早形成材料记录与最新记载, 而不看其他相关记载;只审“三龄一历”, 不审姓名、工作经历、政治思想状况等。审核中发现材料记载前后不一致或归档材料不齐, 仅记录问题未及时核实并作整改或补充收集缺失材料。审核人员业务知识欠缺, 责任心不强。工作人员迫于上级要求开展事后审核, 急于求成, 粗略浏览材料, 仅核对关键数据, 不能发现细节问题, 企图蒙混过关, 使审核浮于形式, 不能深入全面触及档案内容, 严重影响审核实效。
(五) 整理流程烦琐, 检查环节常被忽略。人事档案整理分为八个环节:收集、鉴别、分类、排序与编号、著录、检查、装订、填写装盒, 环环相扣, 各环节难以同时进行, 整理总工序长。企业人事档案整理若得不到有效组织与合理分工, 各环节衔接不当, 易耽误整体进度。档案检查是指对整理好的人事档案进行逐人、逐件、逐页的全面核查, 发现差错, 立即修正。很多整理人员在进行人事档案收集、鉴定、分类、排序、编号、著录后, 急于将其装订、上架, 忽视对档案材料的检查, 不能及时纠正问题, 影响人事档案质量。
二、国企人事档案审核整理问题的解决对策
人事档案管理是做好人事工作的基础, 国企领导应重视人事档案审核整理, 健全审核整理工作保障体系, 包括完善的制度、组织、经费、人员等保障。基于我国国企人事档案审核整理问题, 为提高审核整理的规范性、科学性与有效性, 促进人事档案作用的发挥, 笔者提出以下建议:
(一) 实行“新形成的人事档案材料及时收集和定期归档”制度。国企应制定归档制度来规范人事档案收集工作, 约束员工行为。要求相关员工在工作中随时积累人事档案材料;相关部门疏通档案来源渠道, 主动收集人事档案材料, 并定期移交归档材料, 以此避免移交材料的零散, 从源头上保证人事档案的齐全与完整。归档部门定期审核整理新材料, 更新人事档案内容, 从而保证新归档材料的系统性, 降低整理工作频率, 提高整理效率及质量。
(二) 灵活把握分类标准, 规范整理方法。
1.灵活把握宏观分类标准。为保持人事档案材料的有机联系, 高效管理与便于用户查考利用档案, 国企不宜刻板遵循宏观分类标准 (即中组部规定的十类) 、分割成套材料, 有时需把涉及同一事由又隶属于不同大类的成套材料归入同一类。如夹在高校毕业生登记表中的毕业生体检表宜保持成套状态归入第四类。一是因为虽然从体检表单份材料来说, 它属于健康检查类材料, 但从整体上说它与毕业生登记表皆属学生毕业材料, 是学历证明材料 (第四类) ;二是因为原有的毕业生登记表与体检表已粘连, 硬性拆分会损坏档案材料, 不利于后期保管。在宏观分类标准指引下, 各国企必须根据本单位的性质、职能、人员构成、人事档案内容等特征制定符合本单位实际的人事档案分类标准, 明确归档范围, 细化分类方案, 适当扩大档案信息含量。
2.制定整理工作方案。在实际工作中, 宜制定具体工作方案, 统一整理方法, 在整理各环节力求细致、准确。如在员工档案材料调入时, 要对应接收的归档材料必备内容作明确说明, 重要材料不齐者、档案手续不完备者, 要求补齐后再接收;转递材料要密封, 并经专人专用通道送达, 防止档案丢失或损毁。鉴定时, 只有被组织研究认可且有个人署名, 全面反映员工实际情况的具有考察利用价值的材料才归档, 重要材料只归档原件。分类时, 按照统一标准, 出现分歧时应协商一致。
(三) 深化审核, 切实提高审核质量。人事档案工作是人事工作的重要组成部分。真实、完整与规范的人事档案是全面历史地考察与录用、选拔员工的重要依据, 是组织更好地发挥人力资源管理功效的基础。因此, 做好人事档案审核工作十分必要。国企应结合单位实际, 制定可行的审核纲要、方法、范围及审核中常见问题处理方法, 逐件逐页逐项核对档案材料内容, 对发现的问题及时补救。
加强对档案材料的齐全完整性与档案内容的客观真实性的审核, 重点在于对“三龄两历一身份” (出生日期、入党时间、参加工作时间, 学历学位、工作经历、个人身份) 及家庭情况的严格审核。材料记载前后不一致的做好登记并根据相关规定及时处理;信息有修改的, 须具备组织批准的相关认定材料才予承认, 否则以最早形成材料的记载为准, 防止材料造假;缺少的材料应及时补全;总之, 力求维护档案信息的真实、完整、准确、规范。此外, 还要审核档案手续完备与否, 档案整理是否符合要求, 是否存在错装、混装、漏装现象, 将审核工作深入贯穿于整理各个环节。
(四) 加强审核整理各环节质量监督与控制。成立专门的审核整理领导小组, 明确责任分工, 细化工作流程, 保证整理工作各环节高效、有序开展。严把质量关, 在装订前认真检查并及时纠正收集、鉴定、分类、排序、编号、著录过程中的差错及档案本身的问题。
(五) 在审核整理中注重档案保护与利用。
1.注重人事档案保护。档案保护包括实体保护与内容保护两方面。在审核整理中, 一方面, 要加强档案实体保护, 坚持“防治结合, 以防为主”的方针。在装订前采取先进保护技术来加固脆弱材料、修复破损材料, 延长档案寿命。如颜色发黄、纸张薄、有裂缝的材料可通过复印或粘贴白纸来加固;缺角边的材料可在缺损处粘贴适当大小的白纸, 有字的尽量找到原缺角;同一份文件的原件和复制件, 原则上应保存原件, 但当原件严重缺损时, 可保存复制件;涂过胶水的材料待其水分蒸发后装订。另一方面要严格注意人事档案信息的保护, 非档案工作人员不得擅自出入档案整理区, 翻看档案。档案工作人员也应意识到自身的保密责任, 严格做到不擅自篡改、损毁档案, 不私自带出、复制、翻拍档案或向外界透露档案信息, 更不得以权谋私、参与非法交易。
2.为人事档案数字化管理创造条件。信息化是不可阻挡的时代潮流, 适应现实需要, 未来人事档案管理的数字化是必然趋势。同时, 人事档案管理的数字化也便于档案查阅与利用, 有利于更好地开发档案信息资源。在档案整理阶段, 要注意保持人事档案的系统性。以便于管理与利用的原则, 在分类、排序、编号时要维持文件的内容联系与时间顺序;著录时详细、准确地反映档案的形式与内容特征并记录档案存放位置, 保持电子目录编号体系与实体档案排架顺序一致, 为快速查档提供便利, 为人事档案数字化管理创造条件。为此, 各国企应提高人事档案工作人员的信息化素养与意识, 配备相应的数字化设备, 开发数字化档案管理信息系统, 促进人事档案的数字化管理与提供利用。
三、结束语
为了使人事档案信息资源得到更充分的开发利用, 更好地服务于企业与社会需要, 必须加快国企人事档案管理改革步伐, 推进国企人事档案审核整理工作的科学化、标准化、规范化和现代化, 提高其人力资源管理功效。
摘要：人事档案作为国企考察、选拔人才及处理与人有关的具体事务的重要依据, 其审核整理是确保档案真实与完整的关键。目前我国国企人事档案审核整理工作还存在诸多问题, 本文根据笔者从事某国企人事档案审核整理工作的实践, 探讨我国国企人事档案审核整理工作的问题与解决对策。
关键词：国企,人事档案,审核,整理
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关键词:住房保障 资格审核档案 整理方法
目前住房保障工作已成为社会各方广泛关注的热点问题,这项工作保障了中低收入阶层基本住房需求,极大地改善了其住房条件,是一项深得人心的惠民工作。理论上讲政策性住房包括保障性住房和政策性商品住房两类。其中,保障性住房指政府在对低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房,包括廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房;“两限房”则是一种政策性的商品住房(限制房屋面积、限制房价),主要针对有一定购买力的中等收入人群。市委、市政府将在全市逐步建立廉租住房、经济适用住房、限价商品住房为主,政策性租赁房为辅的分层次住房保障体系。本文主要探讨住房保障工作中资格审核过程所形成档案的特点以及整理方法。
一、住房保障资格审核过程中形成的档案材料
住房保障工作起步时间不长,在实际工作中所形成的材料主要是住房保障工作中的资格申请核定材料,主要包括:居民购买经济适用住房申请核定表(或家庭购买限价商品住房申请核定表或廉租房申请核定表);申请人及家庭人员身份证明、户口本;已婚家庭成员婚姻状况证明(包括结婚证明或离婚证明);居住地住房情况证明(包括申请家庭现地址、户口所在地地址、户口迁入本地原地址及有他处住房的所有这些地址的房屋租赁合同、房屋所有权证或房屋产权单位的证明以及申请家庭成员、共居人现居住地居委会或村委会出具的居住证明);学生在校证明;申请家庭成员收入证明(包括工作单位出具的收入证明或街道居委会出具的收入证明或离退休的需提供离退休证及领取退休金存折复印件或享受失业保险待遇的失业人员提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准证明);原有住房已拆迁的,需提供《拆迁补偿协议书》;其他需要提供的证明材料(如残疾证、军官证等需特殊证明的材料);需要优先轮候配售家庭在提供上述材料的同时要提供拆迁证明或重残证明或大病证明或危房证明或优抚证明或军转干证明等等。
二、住房保障资格审核过程中形成档案的特点
每一个申请购买经济适用住房、“两限房”或是申请廉租住房的家庭或个人都必须按要求提供上述材料,以致所形成的档案材料具有以下特点:
1.内容单一。不论申请什么性质的住房,都须提供相应的材料,这些材料所涉及的范围、内容大体与上述所列审核材料雷同,没有本质上的区别,只是材料数量上有多有少。因此,住房保障资格审核过程中形成的档案材料内容比较单一。
2.数量大。由于保障性住房工作涉及广大中低收入家庭,仅通州区低收入住房困难家庭就有1.2万余户(中等收入家庭不计算在内),申请保证性住房的家庭还是比较多的。从启动保障性住房工作至今,我区就有近4千户家庭或个人申请了“三房(经济适用房、廉租房、两限房)”。因此在住房保障资格审核过程中所形成的档案材料虽说比较单一,但其档案数量还是比较大的。
3.形成時间的不定性。对申请购买经济适用住房、“两限房”或是申请廉租住房的家庭或个人实行三级审核、两级公示制度。三级审核:即由街道办事处或乡镇政府对申请家庭提供的相关资料进行初审;区建委住房保障管理部门对申请家庭进行复审;市建委住房保障管理部门对申请家庭情况进行复核、备案。两级公示:即初审后由街道办事处或乡镇政府在申请人户籍登记地、工作单位及居住地进行第一次公示;复审后由区建委住房保障管理部门在区政府网站和规定的范围内对申请家庭人口、收入、住房等情况进行第二次公示。虽说审核程序、审核工作的时限是有具体规定的,但每一批次上报备案的户数是不确定的。有时一批会达到上百户,有时一批只有几十户,也有可能年底上报,第二年年初完成备案的。总之,住房保障资格审核是一项具有连续性的工作,不能以自然年度确定住房保障资格审核材料形成的时间,所以住房保障资格审核材料形成的时间具有不定性。
三、住房保障资格审核过程中形成档案材料的整理方法
由于审核档案材料内容单一,数量大,以备案时间作为审核工作的结束,因此在现实工作中,住房保障部门通常采用的整理方法有两种:
(一) “年度——问题——保管期限”
首先,要按备案完成时间划分立卷归档年度。由于住房保障资格审核文件材料要经过“三级审核、两级公示”后,才算完成此项工作。一方面审核时间较长;另一方面每一批次形成的文件材料数量不等(实际工作中每一批次形成的文件材料还是比较多的)。因此,笔者认为不宜采用档案常规方法确定立卷归档时间,即等到下一年度的上半年再进行立卷归档。如按照此常规方法确定立卷归档时间,势必会造成大量资格审核文件材料的积压,不利于文件的管理和利用、易丢失,而且整理工作量也会很大。根据工作实际情况,整理工作应随着资格审核材料备案的结束及时进行,以避免材料过多造成存放混乱。
其次,由于档案内容同属于住房保障资格审核材料,而且申请保障性住房或政策性住房的主体是以家庭为主(也有少数超过30岁的大龄青年),每一份申报材料相对独立、稳定,变化不大,只是在数量上小有变化,笔者认为住房保障资格申请核定档案应采取“一户一卷”的形式立卷归档。采用“一户一卷”的形式整理,既便于拟写题名(由于档案材料内容单一,只需将房屋坐落、申请人姓名、申请房源类型录入即可),又便于录入检索,简便、实用。
第三,根据国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的精神,笔者认为住房保障审核材料属于“本机关业务文件材料中行政管理、执法活动中形成的文件材料”范畴中的“20年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料,保管期限30年”。因为住房保障资格审核材料只是对申请人申请购买“三房”资格的一种认定,其目的主要是审核申请人的条件是否符合国家住房保障相关政策,如条件符合则表示已具备申请购买“三房”资格,但并不表示已取得所购房屋的产权,只有取得房屋产权产籍管理部门颁发的产权证,才确认获得已购房屋的所有权(有关房屋产权等文件材料应由房屋产权产籍管理部门立卷归档,期限为永久)。因此,将住房保障资格审核材料的期限定为30年是比较恰当的。
第四,案卷的排列。住房保障工作中资格审核档案应在一个目录号下按照备案时间的先后顺序大流水排列。后续工作产生的档案材料按形成的时间排在资格审核档案的后面。
这种整理方法的优势在于:整理方法简便,容易掌握,便于拟写案卷题名。能最大限度的节约库房空间。不足之处在于:后续摇号、配售工作中产生的档案材料较少(主要是摇号结果、安置意向书等),形成的时间较晚,按年度——问题——期限立卷后和前面的资格审核档案,不会在一卷或一盒内,不通过微机检索,很难查找、利用。
(二) “一人一档、一档一盒”
首先,根据住房保障工作中每个申请人从资格申请到选房结束,整个过程所产生材料的多少决定装档案盒的厚度。笔者认为现实工作中使用3公分的档案盒较为合适。
其次,每盒中的档案材料按照形成时间的先后(一般的顺序是资格审核形成的材料在前、配售形成的材料在后,同一类的材料用不锈钢钉装订后加盖件号章)装入盒中。可在档案盒的脊背上用统一的格式标上申请人的房屋坐落和姓名,便于查找、利用。
这种整理方法的优势在于:在住房保障工作中每个申请家庭或个人的材料不论何时形成的将全部放在一个档案盒内便于查找、利用。不足之处在于:占用库房空间较大。
四、实际工作中存在的一些问题及解决方法
住房保障部门在实际工作中存在以下两种做法是不可取的。第一种:将申请购买经济适用住房资格审核材料、申请购买两限房资格审核材料、申请廉租住房资格审核材料,给三个目录各自大流水编号。这种问题形成的原因主要是工作人员认为各自大流水排列能够清楚的反映出“三房”资格审核各自的具体数量。但这种做法会对后期档案管理及库房空间预留等问题产生不利影响。第二种:将一年内每种房的资格审核材料按照申报地区排列,同一申报地区的档案材料排在一起。工作人员认为这种排列可以清晰地看到各申报地区每种房的资格审核档案材料数量,但这种做法需要等到下一个年度再对其立卷归档,势必造成档案整理工作量急剧加大,且对“三房”资格审核材料的日常管理、利用造成不利的影响。
为解决此类问题,首先,要充分理解所涉及业务的基本内容、程序、目的。只有充分理解其内容、程序、目的后,才能根据档案整理规范制定出合理的整理方案,将所产生的文件材料进行科学、规范、合理的整理。其次,要摆脱传统的档案整理模式的束缚,具体问题、具体分析。在一项工作中同一保管期限内按文件材料产生的批次立卷归档即可,没有必要将同一类业务产生的材料人为复杂化,即便是有关联的纸质档案材料实体没有放在一起,但只要从方便管理、利用的角度将必要的信息录入电脑,不论档案实体怎样存放,通过电脑查找是非常方便、快捷的。第三,要充分利用好档案管理软件在实际工作中的便利性。作为档案管理人员熟练掌握、应用档案管理软件及办公软件是非常必要的,只有熟练应用这些软件,才能将档案信息正确地录入,便于查找、利用。
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