市人民银行“三万”活动专题调研报告

市人民银行“三万”活动专题调研报告（精选7篇）

市人民银行“三万”活动专题调研报告 篇1

1.对发展农村金融服务与创新的理解

现代农业建设的重点是提高粮食综合生产能力，核心是稳定增加农民收入，着力推进农业增长方式转变，用现代发展理念指导农业，用现代物资条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业。深化农村金融改革，加强农村金融服务建设，是农业发展的迫切要求，也是广大群众的强烈愿望。农村金融服务是党和政府联系农村、农民的重要纽带，农村金融服务和创新，是深化农村金融改革、加快和改进农村金融服务的重要内容，对推进社会主义新农村建设具有重要意义。

2.农村金融发展现状和存在的问题及其成因分析

根据银监会有关规定，新型农村金融机构主要指村镇银行、贷款公司和农村资金互助社。目前，窑淮乡有金融机构2家，分别是农村信用社和邮政储蓄。

2.1 农村金融市场不够健全

当前，我国经济快速发展，但城乡差距较大，农村经济一直是薄弱环节，农村金融市场仍不健全，现有的金融服务功能不能满足农村经济发展的需要。据调查，窑淮乡约有80%的农村种养殖农户反映贷款需求未得到满足。银行信贷管理滞后，信贷投入总量不足，部分领域贷款难问题突出；农村银行机构和网点匮乏，农业发展银行业务单一，金融组织体系难以适应农村经济多元化发展的需求；金融服务创新不足，融资中介服务及相关配套体系发展滞后。

2.2 农村金融需求与供给矛盾突出

目前，窑淮乡原有支农金融机构的退出加剧了当地农村金融服务的供需矛盾。在窑淮乡，由于资金外流严重，农村金融机构支农后劲严重不足。信用社和邮政储蓄占据大量农村资金，但其发放贷款较少，农村资金供求矛盾突出。信用社和邮政储蓄分流，使农村金融资源更加稀缺。商业性金融逐渐退出农村金融市场，进一步加大了当地资金缺口。

2.3 农村金融产品不足，难以满足多样化的金融需求

目前，农村金融机构一般只提供存款、贷款、支付结算等基本金融服务。而随着农村经济的发展，一些相对富裕、有一定闲余资金的农户具有要求银行提供多样化服务投资理财的愿望，如投资基金、保

险、外汇等金融产品；而仍然很贫困、有资金需求的农户则渴望银行提供更全面的贷款，如上学贷款、建房贷款、农机贷款、消费贷款等贷款品种。由于金融工具单一，结算手段相对落后，人员素质不高，电子化水平低等原因，造成农村金融不能提供技术含量高、附加值高的金融产品。

2.4 农村金融风险大

农村经济的发展具有不确定性和风险性。农村经济的高风险和低回报率决定了农村金融经营的艰难程度和复杂性，农业贷款笔数多，额度小，金融机构成本高，大部分网点维持保本，经营效果不佳。

2.5风险补贴机制不健全

具体表现为政策补贴不到位，农业保险滞后，融资中介机构服务不规范，抵押贷款环节多，手续复杂，信用担保能力不足。

3.对农村金融服务改革与创新的建议

3.1 利用金融推动可持续增长

应从增加居民收入，扩大消费需求方面着手。鼓励产品创新，满足居民多层次金融的需求。随着金融消费意识的逐步成熟，居民潜在的金融需求意识在增强。政府应鼓励金融机构根据广大居民的不同角度、不同层面的金融需求，开发相应的金融创新产品，扩大金融服务范围。

3.2 协调推进公共财政和农村金融改革

金融创新离不开财政投融资的配合，财政的贴补和配套是商业金融及政策金融可持续发展的强力保障，表现为以下几个方面。一是金

融创新要以财政政策支持的方向作为导向。财政支持农业的意义不仅在于直接增加农业投入，还在于吸引和带动社会资本向农业的投入。二是金融创新也为财政投资提供运作平台。要提高财政投融资的效率和效果，应当建立财政补偿金融、金融扶植农业的良性循环机制。国家可以把财政扶植农村经济发展的部分资金，以扶植和补贴金融机构的形式，增强农村金融抵抗风险的能力，调动农村金融创新的积极性。

3.3 提高信贷投入，加强农村金融服务网点建设

围绕城乡统筹发展，继续加大信贷投入。推进村镇银行试点，鼓励全国股份制银行和商业银行向下延伸金融服务的触角。据人民银行近几年的调查发现：与几种新型农村金融机构比较来看，村镇银行具有不可比拟的优势。如具有较完善法人治理机制和较强的服务功能，可进行存、贷款和资金结算、理财等业务。要建立面向“三农”的服务平台，下大力气解决农村空白乡镇的金融服务问题，尽快实现农村金融服务全覆盖。一是设立农村新兴金融机构，充实银行业组织体系；二是鼓励银行机构网点向农村延伸，增强服务功能；三是创新服务方式，改善空白乡镇基础性金融服务，开展定时定点或流动金融服务等方式。

3.4 针对农村经济实际，深入开展金融业务创新

一是加大信贷工具创新力度，促进农村贷款业务发展加大信贷工具创新，努力提高有效信贷投入，不断稀释不良资产，切实解决好农户贷款难问题，以满足农户生产生活的资金需要。重点是做好农户小额信用贷款业务的创新，当前，由于小额农贷单笔贷款的限额规定，满足不了种养专业户、个体工商户等对资金的需求，农村信用社出于防范风险的考虑，依然要求其提供有效的抵押、担保。由于农民根深蒂固的小生产意识，合作意识差，农户联保贷款以满足大额资金需求的贷款，实际执行效果并不理想。为了适应变化，农村信用社必须重新界定小额农贷的内涵和外延，对其范围、额度、期限、利率不断创新，适时调整信贷服务政策。

二是推广农村个人消费信贷。个人信贷作为一种新的信贷业务，备受城市广大消费者的青睐和关注。但这项业务在农村发展缓慢，把消费信贷引入农村，必将有力地促进农村金融服务市场的开拓。开展农村消费信贷的基础有以下几点：一是我国农村居民素有节俭和储蓄习惯，他们日益增加的储蓄可开展消费信贷；二是农村消费市场潜力巨大，从中长期来看将为消费信贷业务提供可预期收入；三是农村居民也存在收入和支出时间不对称问题，这使得开展农村消费信贷成为现实需要；四是国内产业升级，城市居民中渐趋饱和耐用消费品等物资恰是农民所需。

三是扩大中间业务覆盖面。农村信用社的中间业务起步较晚，存在中间业务规模小、服务品种单

一、市场调研不够等问题。因此，对于农村发展中间金融业务，一要提高认识，加快发展。将中间业务定位新的利润增长点，敢于创新，把发展中间业务作为与存贷款业务并列的主业，力求健康、快速、可持续发展。二要加强宣传。好的服务和产品，如果没有有效的宣传，也难以成功。做好宣传，要内聚人心、外树形象，赢得客户信赖。

3.5 通过激励引导，建立农村资金回流机制

一是地方政府要根据国家产业政策和地方经济的特点，积极制定鼓励商业银行加大农业信息投入的激励政策。温家宝总理指出：信息化是当前世界发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。金融作为现代经济的核心，无论是西方发达国家还是发展中国家，金融信息化都走在其他行业的前列。要根据信贷的投入和成效给予相应的优惠和鼓励，发挥地方财政的政策“杠杆作用”，引导这部分资金回流到农村。二是政府可采取奖励或补贴的方式，采取自愿、互利和市场化原则，加强邮政储蓄和政策性银行、小额贷款机构的合作，引导邮政储蓄走商业化经营之路，引导储蓄回流到农村。三是引导农村资金向农村信用社转移，农民的资金通过农村信用社发放的支农贷款回流到农村，为农业发展服务。

3.6 加强制度建设，健全农村金融风险规避机制

要加强农业保险制度的建设，建立农业保险组织的建立，防范和降低银行贷款的风险；发挥农业担保组织的担保作用，建立专门为“三农”服务的贷款担保中介机构；明确市场定位，完善农村金融服务功能，重点支持农业和农村基础设施建设；加大商业金融支持力度，加大对县域经济的支持

3.7 营造良好的金融生态环境，加强政策引导和扶持

国家政策部门应加大监管力度，发挥人民银行货币政策传导功能；金融本身要加强内部的合作，建立良好的信誉制度，对企业和个人建立信用档案，信息资源公开化，实现政府、金融机构和企业的密

市人民银行“三万”活动专题调研报告 篇2

开 展 情 况

一、积极行动助力石头口村抗旱保春耕

近几个月以来，赤壁市各乡镇普遍遭遇严重旱情。市委办公室、市财政局 “三万”活动工作组所驻石头口村旱情也相当严重，大部分农作物受旱，并有继续扩大蔓延之势。工作组是看在眼里，急在心里。为将旱灾损失降到最低，确保该村农作物不失收，针对这一实际情况，工作组成员与镇、村干部一起深入到农户田间地头了解受灾情况，实地勘察研究解决办法。由于工作组行动迅速，措施给力，抗旱保春耕行动取得初步成效。

工作组在助力该村抗旱保春耕过程中做了大量工作。针对长江与陆水河水位过低，无法取水的这一难题，决定在长江干堤红旗闸与八把刀村南屏闸陆水河边开设第二个取水点，解决该村在此次抗旱中的实际困难。

1、解决了红旗闸取水难题。一是为该村解决18000元建坝及沟渠清淤工程款，工作组成员与镇村干部一起挖沟建坝，建坝和沟渠清淤土方面积3000方。二是支持该村资金5万元购置37千瓦电机一套、高压管24米、电缆线1200米从长江二级提水，石头口村、九豪村受益灌溉面积4000余亩。

2、解决了南屏闸取水难题。由工作组提供37千瓦及22千瓦水泵各一台，解决原同心村7、8、9、10、11组早稻农田灌溉面积1700

二、扑下身子，深入村组，掌握村组群众反应的热点难点问题，及时采取应对措施，解民困

1、关于过江铁塔和旅游快速通道建设拆迁户房屋还建问题。石头口村过江铁塔拆迁户9户，旅游快速通道建设拆迁户5户，共计14户。现已安置好了4户（其中过江铁塔拆迁户2户，旅游快速通道建设拆迁户2户），余下的10户地基已按规划要求在蒲洪公路沿线征好地。拆迁户还建区路面建设问题，交通局于5月11日到还建点现场测量了工程量，并表态在3天内开工。拆迁户地基在简易路面修好后，再按以基还基的标准分配给拆迁户，预计在5月20日之前可以安排到位。下一步，就还建点的电力设施问题将与市供电公司联系。还建后的路面建设进度与电力设施进度工作组将与相关部门进行督办协调。

2、关于失地农民生活保障问题。

一是宣传关于失地农民参加新型农村养老保险的优惠政策，积极引导失地农民参保，做到组不漏户，户不漏人。目前，石头口村失地农民参保率在30%左右。二是积极与三国赤壁旅游开发有限公司协商，安排失地农民就业。现已安排石头口村失地农民就业8人。

3、关于石头口村沟渠改造问题。

土地平整项目和生产道路建设问题，5月10日，工作组组长、市办副主任吴超金带领市国土局土地整理中心人员到石头口村，就哪些沟渠、哪几条生产道路作了安排，并责令土地整理中心要在5月底

4、关于镇区街道交通安全和环境卫生管理问题。

工作组对赤壁镇政府及相关部门进行了督办协调。一是协同交警部门加强对过境芦苇运输及运煤车辆的管理，二是加强了镇区的管理力度，对车辆乱停乱靠、房屋乱搭乱建、垃圾乱扔乱倒开展了声势浩大的“整治月”活动。三是对加大了村庄环境卫生的整治力度，使村容村貌得到较大的改观。

5、解决的具体问题。

1、加强辖区内牲猪屠宰市场监管问题。已与市商务局和畜牧局协调好，确定了全镇只在镇区确定一家屠宰点，对其他的屠宰点全部取缔。现已签订了牲猪定点屠宰建设合同书，屠宰点建设已开工。镇政府成立了由派出所、工商、畜牧、城建相关人员组成的监管工作专班，每天屠宰的牲猪由镇畜牧服务中心进行检测后，再投放市场，确保群众吃上放心肉。

2、是否给特困户蔡大发办理农村低保问题。经核查，蔡大发本人在镇区集贸市场进行个体经营，其爱人在镇城建站上班，岗位是街道环卫保洁，因此蔡大发不符合享受农村低保条件，不予受理。

3、赤壁镇辖区内的社会治安管理问题。赤壁镇派出所已对全镇各村的治安问题责任到人，加大了社会治安管理力度，对危害公共安全行为进行重点打击。

4、石头口村一组胡超和陈瑞莲两名精神病人的问题。胡超于已于4月10日送至咸宁市精神病院，陈瑞莲因院方床铺所限，缓日送

5、二组九岁儿童胡佳新孤儿身份申报问题。已按程序申报至市民政局进行了审批，在省民政厅审批后，每月可享受生活补贴600元。

6、六组孙凤兰的孙子的眼疾问题。已在4月1日送至武汉市爱尔医院进行了确诊。院方建议小孩年纪尚幼不宜手术，等小孩倒年满18岁再进行手术为宜。目前，赤壁镇已按政策落实了祖孙两人的生活保障问题。

7、三组胡昌华等两户建房户的安置问题，经调查发现这两户并不属于拆迁范围，如将其纳入拆迁安置点，可能会造成其他村民的不满，故一直未办理。赤壁镇中学一名土地工月工资过低的问题，已由赤壁镇与教育部门协调，安排了两个公益性岗位，从事学校保安工作，工资为580元每月，现在已有一人在岗，一人未曾到岗。在岗的待遇已经落实。

赤壁市委办公室“三万”活动工作组

“三万”活动调研报告 篇3

一、基本情况

(一)村情现状

万太村位于百里洲镇东南部，北依长江，南临松滋采宁河，经白路贯穿全境，地势平坦，原有三个自然村落，东以万化宫、泰山庙命名，西因临河双柳树拴船桩得名双柳树。建国前始称朱家嘴，五十年代隶属朱家嘴合作社。体制改革时单设，因万化宫、泰山庙命名万太村。系平原地带，地域面积3.43平方公里，其中耕地3819亩，水面仅三十余亩(系1954年江洪破堤冲积成潭而成)。2002年农村税费改革前由七个自然村落合并为三个村民小组，总户数397户，总人口1742人，其中劳动力1337人。该村历史悠久，可上溯至2700年前，史有万化宫、泰山庙闻名遐迩。该村民风淳朴、物产丰富、气候优越，是百里洲镇优质棉生产基地，所产棉花以单产高、质量好远近闻名。

近年来，万太村按照上级政府的统一部署，紧紧围绕“生态村、文明村、小康村”目标，在基础设施、农民增产增收、壮大集体经济收入及关注民生办实事等方面持续发展。该村主要发展养殖业和打工经济。2002年以前主导产业以砂梨、柑桔、西瓜及黄桃果蔬种植为主，棉花、小麦、玉米、家禽养殖为辅，间以打零工应付农闲。2002年调整产业结构后，种养殖业以棉花为主，以小麦、玉米、果蔬种植、牲猪家禽养殖为辅;打工经济以市外长期务工为主，城镇及农村企业临时用工为辅。2012年，全村经济总收入2500万元，村级集体经济收入5万元，农民人均纯收入11900元，农村合作医疗参保率达100%，义务教育普及率100%，手机普及率达69%，80%以上的农户沿经白路两侧居民点修建小洋楼，约60%户安装了太阳能热水器，安装程控电话165部，建沼气池239口，改厕改厨率达64%，新增农业机械十余台套。万太村自筹共建村级卫生室1所，村民自主经营农贸超市2家。近几年自筹资金建设通过公路经白路1500米，恢复并扩建大修水利时期主干沟渠，形成三纵一横的农田沟渠5650米，水利设施自成体系，主干、支渠贯通全村，解除内涝隐患，使全村人基本过上了安居乐业的生活。

万太村党支部下设3个党小组，有党员51名，其中有活动能力党员33人，流动党员9人，困难党员6人。按照居住地域和棉产区特点，建立党员联户责任区6个，培养入党积极分子3名，村级后备干部3名，并在党员联户责任区实行“一帮一、一扶一”的帮扶留守妇女儿童和孤寡老人贫困户制度。2008年在上级政府扶持下，万太村建设占地460平方米，建筑面积达160平方米的砖混结构村委会办公楼，并配备广播、图书室、电视、视频投影仪等宣传设施，2012年自筹资金4.5万元对村委会办公楼场地、围墙等基础设施进行了建设，巩固了村级党员群众服务中心阵地建设，并积极与上级部门联系，丰富村民的业余生活，深入开展“送戏、送书、送电影”的文化活动，营造更加和谐的生活氛围。进一步加强农村基层党组织建设和党员队伍建设，夯实党在农村的执政基础，切实加强村级组织建设和管理，充分发挥村级组织决策议事、便民服务的综合性功能。

(二)存在的突出问题

春耕缺水，棉田不能进水，机站不能起水，少数沟渠没有经过硬化，全村饮用水质量差，土地平整以来，农户土地分配不均，土沟淤塞。由于历史原因村级债务化解无路，严重影响了党群、干群关系，对两委开展工作造成了不利因素。

二、开展的主要工作

市“三万”活动动员培训会后，我局高度重视，及时赴村传达会议精神，严格按照“三万”活动“三个全覆盖”的要求研究工作方案。

一是召开村“两委”会，组建工作专班，成立“三万”活动领导小组，指导开展“三万”活动;二是制定了“三万”活动工作方案，建立了档案，经过党员、村民代表讨论，明确“三万”活动的目标任务;三是召开好两个会，即召开村“两委”会，把“三万”活动纳入当前农村工作的首要任务。召开全体党员、村组干部、村民代表共30人座谈会，广泛听取对开展“三万”活动的意见和建议，梳理问题、研究措施加以解决;四是进村入户调研，上门摸情况、发放问卷1000份，共收集问题和建议115个，记录民情日志10篇;五是转变作风，身体力行与村民同吃同住同劳动;六是积极制定措施，用项目支撑“三万”活动，我局先后为万太村“三万”活动及“洁万家”提供支持3万余元，捐款慰问困难党员20名5000元。

三、调研结果

在逐户走访和实际调查中我们发现，党的惠农政策在下面基层起到了很好的效果，村民们非常感谢党和政府，但同时也提出了自己对政策、干部的意见和建议。经过分析归纳，村民们反映的问题和要求主要有：

一是该村农业生产水源存在问题。由于历史原因，全村3819亩耕地中有近500亩面积用水困难，占13%，主要起水设施破损，江河水到达田间沟渠不畅;二是土地平整后，部分田块勾路渠堵塞，排渍引水不畅通，道路出行困难，村民反映强烈;三是当前勾路渠等基础设施影响农业结构调整，需要铺设碎石路2000米，硬化沟渠800米，维修机站1座，新建机站1座，疏挖田间渠道1000米;四是村民饮用水水质差，村里没有水厂。五是群众需要发展种、养、加工等产业的小额贷款很难贷到。

针对民情民意反映的问题和要求，我和驻村工作组与万太村委会班子进行了沟通协调，要求尽快落实解决。

四、工作安排

根据调研走访掌握的情况，我们将积极发挥自身作用，与当地镇以及村组一起，针对万太村村民当前实际困难和问题，积极想方设法，采取有效措施，力争加以解决：

一是积极协调渠道的疏挖。由万太村对水渠进行实地测量，提出具体改造修缮方案，估算建设资金。倒排工作时间表，加大与相关部门的沟通、协调力度，积极争取相关部门对渠道修建尽快到位，解决群众生产饮用水质量差问题。二是加强政策宣传，引导群众开展沟渠改造。对属于政府确定的清淤改造重点范围的沟渠，积极向上争取扶持资金，尽快组织改造;对符合规定标准的沟渠，积极争取列入改造计划;对目前尚不能列入政策范围的沟渠，引导当地村民出工出力组织自行改造。三是着力解决村民饮水水质问题，争取市、镇两级项目资金修建水厂，经过近一年努力，已于年底建成，解决了农户饮用水质量差问题。四是积极协助村委化解历史村级债务，采取发展村级集体经济、增加村级收入等方式，分五年时间化解债务80%，使党群、干群关系明显改善。

三万活动调研报告（本站推荐） 篇4

篇一：2014年三万活动调研报告

三万活动民情调研报告

自2014年全市万名干部进万村洁万家活动动员会后，市交通运输局将十八大精神宣讲、基层组织建设年与新三万相结合，精心组织，周密安排，迅速展开活动，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等多种方式结合农村生产生活、新农村建设等问题，开展民情调研活动。

一、基本情况

（一）现状

张家洲村、荣家洲村地处歧亭镇东南部，两河夹一洲，与**市**区凤凰办事处、三店办事处接壤，戴家塆村位于歧亭镇西部丘陵地带。均为经济不发达的农业村。

（二）存在的困难与问题

1、资源溃乏，村集体经济经济十分薄弱，集体经济基本无来源途径，近年来张家洲村、荣家洲村大力发展蔬菜种植，戴家塆村发展林果种植，但建设资金不足。

2、基础设施不完善。主要集中在村容村貌和农田水利设施建设上，一些沟渠、排灌设施还需进一步完善。目前张家洲村、荣家洲村水泥路已通各组，戴家塆村仍然存在多个自然村庄不通路，三个村没有形成环村公路，制约了农民农副产品销售。

3、环境保护意识薄弱。村民对村容村貌整治认识不足，垃圾乱丢乱倒、柴草随处乱堆的现象较为普遍，在村里我们发现，有的倒在远离住处的田沟里，有的就倒在房前屋后，加上现代垃圾不容易自然风化，无形中造成了二次污染。

二、开展的主要工作

1、三万工作队队员入歧亭镇张家洲村、荣家洲村、戴家塆村后，召开村两委会议，指导开展三万活动；

2、制定了三万活动的工作方案，明确了工作目标；

3、帮扶资金建设荣家洲村村民卫生室，现主体工程已基本完工；

4、通过与镇、村干部座谈，了解了各村村基本情况和基础设施及产业发展状况，在通过实地调查和征求群众意见的基础上，支持张家洲村、荣家洲村发展蔬菜种植150亩，支持戴家塆村发展苗木基地150亩；

5、制定帮扶计划，为特困党员送温暖，增强党组织凝聚力，到目前共为3个村的特困党员、群众送去慰问资金6000元。

三、调研结果

交通运输局三万工作队和当地村干部一起深入农户门前屋后、沟渠塘堰、田间地头查看村容村貌，走村窜户宣讲十八大精神，宣传开展农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生的重要性。通过走访，大多数村民情愿做好门前屋后的环境卫生，针对垃圾随手/ 6 乱丢、柴坨随处乱堆，一些沟渠、排灌设施不畅等情况，三万工作队做出了合理化建议，一是对村容村貌进行整治，修建排污排水沟渠500米；二是争取垃圾筒54个，摆放在农户集中地；三是支持村党员群众服务中心、卫生室、图书室建设；四是帮扶村发展蔬菜产业和苗木基地。

四、下一步工作安排

1、结合制定的万名干部进万村洁万家活动工作目标，紧紧围绕农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生等进行节俭有效实用的工作。

2、针对各村基础建设建设资金不足情况，将积极筹措，想方设法帮助解决，重点推进三个村的连村公路建设，争取将张家洲大桥纳入危桥改造项目库。

3、根据特困党员、群众家庭的具体情况，2014年春季将开展一次为特困党员、群众送温暖、送春耕物资活动，增强党组织凝聚力。

篇二：三万活动调查报告

张家山茶场村“三万”活动调查报告

——县总工会驻张家山工作组

根据县委安排，我们县总工会“万名干部入万村进万户”活动工作队，从3月19日到4月25日，对天宝乡红张家山、杨家坪、云台观3个村入户开展访民情、送政策、办实事活动，现将我在张家山村进村入户调查情况报告如下：

一、基本情况

张家山村是以场带村又名张家山茶场，位于天宝乡西面，与泉溪镇交界。海拔750至800米，气候温和，无霜期长，适宜种植多种经济作物。茶场面积1200亩，年平均生产茶叶10000多斤，产值400多万元。场内有水田93亩，旱地350亩，退耕还林262亩，辖有4个村民小组，89户，370人。其中，党员9人，预备党员2人，五保1户，寄养1 人，低保60人，人均年纯收入3100元。常年在外打工的有150人，打工经济年均约200多万元。

（一）村级组织不健全。场部两块牌子一个班子，属以场带村的管理模式，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部比较信任。党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥一般。

（二）基础仍然薄弱。场内只有一条通乡水泥公路穿过，通村公路和进组入户公路还是是泥土机耕路，村民出行有些不便。

（三）经济发展仍然滞后。农产品适宜种植包谷、洋芋、红苕等；特产品适宜栽培茶叶等；畜禽产品主要是养猪养鸡等。

（四）农民增收仍然困难。

一、二组主要以茶叶为主，茶农经济收入不高，部分茶园没人管理；

三、四组没有茶叶主要是种地，年轻人主要以外出打工为主，在家的留守人员主要靠种地和喂猪养鸡出售。

（五）社会事务状况良好。全场社会治安状况良好，场民对场里的治安状况基本满意。计划生育较前几年有所进步，但由于外出人员较多，计生工作仍存一定难度。适龄儿童入学率虽然已达100%。但由于附近村小拆拼，全部学生上学要到10公里之外的龙潭村上学，较为不便。村民享受农医保和新农保，目前农医保参保率在100%以上。/ 6

二、存在的问题

（一）以场带村体制不顺，村委会形同虚设。没有村委会印章，对外不好争取项目，导致8年间全场没有什么变化。场干部党员平均年龄偏大人数不多没有达到一定的比率，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。

（二）基础设施落后，经济发展缓慢，农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和原先各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，只有茶叶一个产业，由于近几年茶农收入不定，失去了守茶、种

茶、摘茶、制茶的积极性，经济发展缓慢。

（三）精神文明建设质量不高。全场文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活。

（四）需要解决的事项较多。

1、公路建设。

三、四组场民要求扩宽硬化通组公路。

2、危房。全场有10户场民住的是危房，要求扶持。

3、安全饮水及灌溉。全场村民都要求找到好的水源，解决全场人畜饮水问题，同时还要求建好水塘解决水田灌溉问题。

4、医疗。茶场内没有村级医疗室，要求就近看病。

5、教育。场内没有幼儿园，也没有小学，上学不方便，幼儿教育缺失，上小还要走10多里地，加大了家长的经济负担。

6、退耕还林。当年2组退耕还林过程中有些事情没有处理好，存在遗留问题，需要及时解决。

7、优抚。4组乔和树，1970贵州当兵76年复原，要求享受民政退伍优抚政策。

8、生活困难。全场有9个要求办低保的对像，就我看来都符合条件，但因受名额限制无法给予办理。

三、发展建议

（一）加强基础组织建设，提高干部综合素质。村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关

系主要靠他们去体现。针对茶场村现状，一是尽快理顺以场带村的关系问题，建全场委会和村委会，让村书记真正起到和理村集体的责任；二是要改善干部的年龄结构、文化层次结构，按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的人选拔到村组岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领村民致富奔小康。三是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。四是要发挥党员的先锋模范作用和村干部的带头作用，村涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围。

（二）强化对村民宣传教育，营造全村致富奔小康氛围。思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约村里经济发展的一大因素之一。因而我们要利用宣传机会，从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起村民建设新农村/ 6 的信心。用好用足党在农村的各项政策，鼓励村干部带头致富，带动村民奔小康，运用身边人、身边事进行宣传发动，增强村民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。要鼓励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文化素质和文明程度，让村民有更多的谋生手段，拓宽多渠道就业环境。同时要丰富村民的文化生活，对文化娱乐设施争取上级支持一点、茶场出一点、社会集资一点的办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、赌博，主动投入健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔小康，建设新农村。

（三）采取各种有效措施，千方百计促进农民增收。一是以新农村建设为目标，以“四联四帮”活动及“三万”活动为机遇，争取政策，采取自力更生和上级支持的方式，逐步完善村里通村公路硬化和人畜饮水等基础设施建设，为村级经济发展打下基础。二是建立一个村级组织基地，利用村级阵地加强对村民的教育和农技培训。三是加大茶叶管理生产力度，让茶叶产业真正成为村农民的致富本源，减少外出打工人员，回家支持村场建设。四是抓好产业建设，扩大现在养殖基础，鼓励村民再加大发展养殖山头、生猪等规模。五是争取危房改造资金，扶持危房户新建家园。六是多方争取林地政策，利用现有的山林，种植经济林木。七是对部分确是生活困难的群众给予一定的生活补助，帮助他们解决暂时的生活困难，鼓起他们发展生产的信心。总之要加大“工农对接”力度，有效解决茶叶和农业发展资金难问题，大力整治农业发展的软、硬环境，使农业有更好的成长、发展空间。通过发展，促进农民增收。

市人民银行“三万”活动专题调研报告 篇5

调 研 报 告

根据南坪乡党委、政府“三万”活动总体方案的要求，南坪乡林业站迅速成立了以站长赵树琼为组长、副站长谢泗斌为副组长、营林、林政管理人员为队员的五人“三万”活动工作组，并制订了《南坪乡林业站“万名干部进万村入万户”活动方案》。我站“三万”活动所驻村是南坪乡大田村，通过全体干部、职工积极地入户访民情、送政策、办实事活动，现将“三留守人员”调查情况汇报如下：

一、现状

大田村紧邻林场村、野茶村、朝阳村，位于齐跃山脚下，与金子山毗邻；大田村位于齐（齐跃桥）尖（尖包坎）公路两旁，地理位置优越，水陆交通便利。该村有20个组，740户，3468人，其中全家外出310户；耕地面积3508亩，其中水田面积2302亩；山林面积3100亩。农户以水稻、玉米和蔬菜种植为主。

为方便工作，更好地完成任务，经乡、村、组共同协商，采取集中力量，分工协作的方式。南坪乡林业站明确提出以下几项措施做好 “三万”工作：

1、成立工作小组，组建工作专班。林业站成立了以站长为组长，分管营林副站长为副组长，办公室、计财工作人员、林政资源管理执法人员等为成员的“三万”活动小组，制订了《南坪乡林业站“万名干部进万村入万户”活动方案》。明确每名队员在此期间以“三万” 活动为工作中心和重点，必须全力以赴，全面完成工作任务。按照进村入户活动要求，活动小组下设5个常驻工作队员，深入开展进村入户工作。根据活动方案，明确了“五好”工作重点：发放宣传资料，把党的强农、惠农政策及法律、法规宣传好；深入农户开展调查，把社情、民意收集好；解民忧、谋民利、化民怨、办实事，把群众利益维护好；帮助制定、完善和实施新农村建设规划，把发展蓝图规划好；把每一户的问卷调查表和民情日记记录好。

2、迅速安排部署，落实工作目标。南坪乡林业站在赵树琼同志领导下迅速召开专题会议进行研究，细化工作目标和任务，对进村入户工作进行全面部署安排。严格按照党委、政府安排布置，选拔最得力的5名干部组成工作队，以最快的速度进村入户，以最好的精神面貌展现在群众面前，以最给力的措施提供工作保障，确保活动扎实有效地开展。

3、迅速组织培训学习，落实工作职责。举办全站职工培训会议，明要求、学政策、懂“三农”。做到“六知”。即：知基本情况；知驻村优势；知村情民意；知贫困农户；知致富典型；知发展方向。及时向乡党委、政府反馈出现的新情况、新问题，提出对策建议。

4、迅速进村入户，落实工作纪律。林业站严格按照统一部署，迅速进驻南坪乡大田村开展工作，召开干部职工作风纪律整顿会，要求工作队员严守工作纪律、注意工作方法，切实做到“四个在一线”、“五个进农家”、“六不准”，防止活动走过场，确保活动取得实效。

5、以资金、物力予以支持。为了提高工作效率，保证工作质量，林业站为“三万”工作组指定专门的服务车辆、电脑办公等，方便于工作组及时开展进村入户调查和工作信息上报，保证了“三万”活动的顺利开展。同时明确拨给包联村一定数额的工作经费，用于活动期间的费用支出。

6、帮扶贫困对象。由工作组同村、组干部一起对全体农户开展摸排，对那些家庭特别困难的农户适当给予经济和物质上的扶持。

7、以林业项目作支撑。工作组通过全面调查，深入研究，结合包联村产业发展意向，发挥林业部门优势，将本市、乡正在实施的和即将实施林业工程项目及林特产业发展项目与包联村进行对接，制定项目和产业发展规划并予以立项实施，以增强包联村产业及经济发展后劲。赵站长与工作队员多次到大田村进行入户调研，与村负责人座谈，与老百姓面对面、手拉手、心连心，送政策、访民情、办实事、谋发展，把党和政府的关怀真正送到了千家万户。同时，赵站长还积极从林业局争取到了3000株价值得6000余元的优质杨树插干苗、8000株价值4000余元的优质柳杉苗，加强大田村的公路、河道绿化建设。该站和乡党委、政府高度重视，从多个方面、多个途径着手，扎实有效推进“三万”活动。

二、问题

根据活动方案，我站在驻村工作组宣传发动和入户调查走访民情民意的基础上，于3月30日，组织全站干部、职工5人到驻点村各组走访民情民意，每人负责4个组，80户，一户不落，将党的惠 农政策送上门，将每户民意填入民情调查表，并将所走访的民情民意归纳分类，实现了全站干部走访民情民意全覆盖。这种方式深爱农民好评，送去了党的政策，送去了信心，送去了温暖，广大农民畅所欲言，说出了心理话。总结反映的问题和要求主要有以下几个方面：

1、大田村越来越多的农民进城务工。在有子女的农民工中，绝大多数把子女留在农村家中，由祖父母、亲戚或者邻居监护，逐渐形成特殊群体——“留守儿童”。同时，还派生出“留守妇女”和“留守老人”。“三留守人员”在生产、生活、学习、安全、健康等方面存在诸多困难和问题，不仅影响他们的生存质量，也带来严重的家庭和社会问题。

2、群众需要发展种、养、加工等产业的小额贷款在信合难办事、难说话、难贷到。

3、特困户、低保户的确认，没有公示，缺乏公开性，要求公开、公正、公平。

4、农田水利设施长年失修，淤塞严重，要求加强沟、渠、道等小农水利建设，为农业生产提供方便。

5、种、养、加工等保险要继续执行，要求政策标准透明，理赔必须合理、公平、公正、公开。

6、村、组遗留的债权债务要清理兑现，当还农户的还农户，当还集体的还集体。

7、小孩早上上学、下午放学回家路上没有老师护送,有的只有监护人而且年老,安全得不到保障。

8、希望实行农村养老保险制度，60岁以上的老人要能够享受老人保险。

9、特困户、困难户、低保户等到房屋改造要按照政策落实补贴和贷款。

10、土地分配时间较长，要按现有情况进行适当调整。

11、乡、村、组干部深入农户了解情况少，所反映的情况也不能及时得到解决。

12、计划生育后遗症病人要求按政策进行补偿。

13、假农药、假种子、假肥料现象普遍。

14、新农合手续复杂，报销比例偏低；医疗药品价格未公开，处方看不懂；上年未用完的钱不结转下年，要求结转继续使用；慢性病报销政策不明确。

15、乡里的畜牧服务未到位，许多养殖户没有享受到国家改革优惠，母猪及猪仔死亡赔偿不到位。

16、孤、寡、残、病等人要求得到政府照顾，能解决实际困难。

17、天然气输气管道、长野公路改造，影响春耕，要解决春耕水源、农药、劳力。

18、要求加强村里精神文明建设，制止请客送礼、吃拿卡要等不良风气。

三、解决方法

针对民情民意反映的问题和要求，４月12日，驻村工作组与大田村委会班子进行了沟通协调，已解决的问题有：

1、小孩放学回家无老师护送的问题经与学校协商，在小孩放学的时候在齐尖路主道上送完为止，小路上则由家长自行接送。

2、计划生育后遗症的病人，要经利川市妇幼保健所检查确认后才给予补偿，大田村到目前为止，无人上报。

3、在享受低保待遇上，确实有过不公开不公正存在。村里打算今年等到乡里的低保指标下来后，召开村民大会，按低保条件，由村民推举或村民代表评比确定。

4、农田保险未兑现问题。稻谷多为宜香107、伏优系列良种，由于种植时间早晚不一，受灾程度不一，早的受灾小，晚的受灾大，亩产1000斤至300斤不等，确实受损的，保险只按受损价值的50%赔付。该村前年农田保险实交0.8万元，但保险赔付了近2万元。

5、村、组的债权债务，主要是88年、89年以来的三提五统，提留款，有16余万元，都是村民欠村里的。乡财政所对村级财务进行了清理，封帐，当时的政策是说等国家政策下来了后处理，大田村在最近的几年里也未对债权债务作任何处理。原村干部垫付农业税款是用年终报酬与乡财政结算,共垫出现金3万余元,至今未予兑现,成了村级老债务。

7、小额贷款问题，我们没有跟信合了解情况，据村里提供的情况：一是村民贷了不还。全村前五年累计有10多万元未还，导致信用社收贷困难，不敢再贷。

二是风气不好，有关系的贷得到，没有关系的贷不到，导致想贷款发展生产的反而贷不到款。

8、站长赵树琼同志从林业局争取到了3000株价值得6000余元的优质杨树插干苗、8000株价值4000余元的优质柳杉苗，加强大田村的公路、河道绿化建设，为农业生产提供方便。另外，林业站还从紧张的办公经费中，拨给大田村（包联村）一定数额的工作经费，用于活动期间的费用支出，以保障各项工作的顺利开展。

9、针对“三留守人员”问题，南坪林业站着重从以下几个方面强化工作措施，关爱农村三留人员：

一是林业项目作支撑。工作组通过全面调查，深入研究，结合包联村产业发展意向，发挥林业部门优势，将正在实施的和即将实施林业工程项目及林特产业发展项目与大田村进行对接，制定项目和产业发展规划并予以立项实施，以增强大田村产业及经济发展后劲，免除“三留守人员”后顾之忧。

二是开展“三留守人员”调查研究。对“三留守人员”的基本情况逐户进行全面排查，摸清底数、了解情况、把握诉求，建立“三留守人员”情况台帐和工作台帐，增强做好关爱帮扶工作的针对性和实效性。

三是工作队员与老百姓面对面、手拉手、心连心，送政策、访民情、办实事、谋发展，把党和政府的关怀真正送到 “三留守人员”家中。赵站长积极从利川市林业局争取到了3000株价值得6000余元的优质杨树插干苗、8000株价值4000余元的优质柳杉苗，出劳力600人次加强大田村的公路、河道绿化建设。另外，林业站积极争邓水利部门利用项目投资20000万、劳力300人次集中整治了大田村河道150米。四是开展邻里守望互助活动。本着就近就便、自愿互助的原则，以相对集中的农户为单位，联片开展邻里互助。推选热心、能干、有威信的成员担任片长，制定邻里文明互助公约，签订互助承诺书，经常开展沟通交流活动，做到生产上互相帮助、生活上互相照顾、安全上互相关照、精神上互相支持，及时化解邻里矛盾纠纷，增进邻里感情，有效解决“三留守人员”生产生活难题。

五是开展知识、政策、技能培训和解答。在大田村农户中，有的想办野生动物养殖场，不知道办理程序，工作组帮助指路径办理；有的遇到林权方面的问题，工作组予以现场解答；有的种植梨树，李子等遇到技术难题，工作组邀请专家组织现场培训，帮助解决技术难题。另外，林业站工作组还利用各种机会，因地制宜地对“三留守人员”开展各项法律知识、科学生活常识等培训，提高农村“三留守人员”增收致富能力和综合素质。

六是开展牵手结对帮扶活动。争取爱心家庭与农村留守家庭结对、妇代会主任、成员及妇女代表等与农村留守妇女结对、“爱心妈妈”与农村留守儿童结对。这样，一对

一、手牵手地帮助农村”三留守人员”解决实际困难。

七是开展志愿服务活动。广泛调动各类社团组织及爱心人士的积极性，充分发挥他们的作用，为农村”三留守人员”提供志愿服务。

八是关注”三留守人员”身心健康。通过各种形式引导农村“三留守人员”积极参加文明、健康、向上的各项文体活动，丰富农村“三 8 留守人员”的精神文化生活。

四、建议

1、村、组干部认真学习和领会好中央一号文件精神，分析当前农村经济形势，增强做好“三农”（农业发展、农村稳定、农民增收）工作,促进农民持续稳定增收的紧迫感和责任感；要积极深化农村土地使用权制度改革，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，提高土地利用效率；要积极发展和壮大农民专业合作经济组织，着力提高农民的组织化程度，使农民专业合作组织成为加快现代农业发展和农民增收的重要因素。

2、从实际出发，进一步提高农业产业化水平。依托农业综合开发项目、“三个一万”工程项目以及国家省市的农业重点投资项目，加强示范引导，抓好“三万”工程示范基地建设，捆绑有关项目资金，扶持龙头，发挥龙头带动作用，不断促进农业产业结构调整，延长农业产业发展链条，提高农业综合效益，增加农民收入。

3、强化基础，改善农业基础条件。积极有效实施农业综合开发土地治理项目，加强农村水利基础建设步伐，大力实施小型农田水利基础设施项目，努力改善农业生产灌溉条件，为农业发展、农村稳定、农民增收创造有利条件。

4、发挥地域资源优势，综合考虑加大农业增产增收力度。地域条件、农业生产条件和产业基础优势强，发展空间大，在蔬菜种植方面，重点在产业升级上下功夫，要把蔬菜种植发展重点向农业产业结 构比较单

一、农业生产条件又比较好的地方倾斜，加速农业结构调整。在 “三万”活动工程中，抓紧、抓好、抓出成效。同时还要培育具有特色的农业科技型支柱产业，逐步形成真正的“一组一品，一村一业”产业格局。

5、是加大农业技术培训，提高信息服务水平，培养新型农民。要围绕农业主导产业和农村经济发展，紧紧依托科研单位、高校、农业科技人员，发挥农业科技信息网络远程教育功能，加强对农村基层干部、农民群众的教育，提高生产技术与管理水平；健全服务体系加大信息服务，要加快信息入村建设，基层农业技术推广体系建设。

6、是加大农资市场整治和打击力度，严格查处和禁止损害农民利益事件的发生，杜绝假农药、假种子、假肥料等现象再次发生。以上是我站“三万”活动驻村工作进展情况。下一步工作是：

1、将收集的问题向乡党委、政府、有关单位反映，争取得到圆满解决，让农民满意。

2、对特困户、困难户、伤残病人进行不定时的慰问，提供物质上的帮助,解决他们一些实际困难。

3、帮助大田村健全各项管理制度，继续寻找适应发展大田村经济的项目、规划、措施。

市人民银行“三万”活动专题调研报告 篇6

曾都区“三万”活动办公室：

市交通运输局曾都分局自全区“三万”活动动员大会召开后，为确保“万名干部进万村，入万户”活动深入扎实地开展，并保质保量地完成工作任务，现报告如下：

一、领导高度重视，迅速成立专班

市交通运输局曾都分局于2010年3月14日，迅速召开党委会，党委一班人高度重视，认真分析了在新时期，在建党九十周年之际，开展“三万”活动的重要性和必要性，统一了一班人的思想，并使一班人提高了认识，在单位工作任务重，人员少的情况下，从各部室抽调1名同志成立以王福明同志为组长，李运举同志为副组长，相关科室负责人组成的“三万”活动工作组，并进行了详细分工，明确了责任。为了大造声势，正确处理本职工作与“三万”工作的矛盾，电视台于3月15日召开了全台干部职工大会进行动员，会上王福明同志作了深入细致的动员报告，着重强调了“三万”工作组人员的纪律、工作方法、宣传惠农政策的范围、民情调查的内容，在“三万”活动要确保实现“两个覆盖”，即工作组要覆盖所有自然湾，工作队员足迹覆盖全村所有农 户，突出“四个在一线”，即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现；做到“五个进农家”，即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息科技进农家、文明新风进农家，努力使工作组成为农村政策的宣传队，社情民意的调查队和为群众办实事的工作队，通过动员充分激发了全体干部职工的工作激情，增强了党员干部干好工作的决心。

二、确保“三万”质量，组织业务培训

凡事预则立，不预则废。“三万”工作组人员确定后，为使民情调查不走过场，对“三万”工作人员进行为期一天培训，由副组长李运举同志组织学习了与农民亲密接触，亲切交流的方法和注意事项；湖北省统一调查问卷的内容；党的惠农各项政策法规、农业科技、经济信息等内容。在内容多、时间紧的情况下，将有关资料复印，让工作组人员将有关资料转发给农户，并要求进行详细解释。经过培训，夯实了“三万”工作组走访调查的理论基础。

三、落实进村入户，展开走访调查

府河镇严家畈村距府河镇区1公里，版图面积6平方公里，有村民小组9个，农户446户，总人口1758人，其中：贫困户11户（特困户3户），村委会4人，党员42人（35岁以下2人）。农村养殖等致富农户3户，农业专业服务技 2 术人才5人，农村专业合作社1个。

3月15日交通分局“三万”工作组人员正式进驻严家畈村，进村后由严家畈村委会和各村民组骨干引导我们入户调查，由于村民居住分散，调查的内容，要宣传的内容较多，工作队员一天入户不到10户，50%的农户门上“锁将军”把门，工作人员翻山越岭到田间地头走访交谈，如此反复15天的扎实工作，严家畈村共476户人家，其中在家295户全部走访，对特困户还进行重访。对外出打工家中无人151户，都已致信致电，按区“三万”办要求走访调查达100%，圆满地完成了“三万”工作的要求。

四、收集汇总情况，着力协调解决

交通运输分局工作组通过走访调查情况集中表现为：老百姓普遍感谢党的好政策，生活过的很幸福，但存在几个问题：一是通村公路缺口，影响村民出行。该村一组至二组3公里、六组至七组1公里还是土路，雨天无法行走，阻碍村民出行和农产品的运输，群民一致要求修路。二是塘堰淤塞严重，无法发挥水源涵养功能。该村89口堰塘，因长年失修，堰塘蓄水难，今年干旱后大部分已干涸。目前正值春耕季节，采取有效措施解决生产用水问题迫在眉睫，而村集体经济实力有限，无力承担水渠修缮费用，难以保证农田正常用水。三是该村水质差，用水环境有待改善。该村属丘陵地 3 带，水质很差，含硝量高，村民饮水安全无法保障，如二组门大勤、门大金家饮用水还来自门前堰塘。因此，饮水改造工程迫在眉睫。四是种田收入太低，抛荒面积过大。由于年轻人大部分外出务工，在家种田只剩下“386199部队”，种地本就力不从心。而现在生产、生活资料价格迅速上涨，种田收入越来越小，导致现在抛荒面积越来越大。五是享受农村普惠卡养老保险政策，是广大村民强烈愿望。该村从2010年开始落实新农保政策，基本解决了广大老龄人口的养老问题，但标准太低。如门大勤夫妻，2人都年过70，基本丧失劳动能力，主要生活来源于2个女儿每年1000元的赡养费（生育4个女儿，有两个是残疾人，无力支付赡养费）和每月55元的新农保，生活十分困难。综合以上问题，王福明同志高度重视，带领干部职工做了一些力所能及的工作，比如争取通村公路建设计划、结对帮扶、慰问特困户等。对于一些普遍性的问题，需政策支持和大额资金才能解决的，我们只能呼吁有关部门解决。

五、贯彻查遗补漏，落实致信致电

交通运输分局“三万”工作组于5月中旬再次走访了外出打工和空挂户口农户，并咨询到他们的联系方式，向他们致一封信，打一个电话，把党的关怀送到每一个农户。截止5月25日，交通运输分局“三万”工作组人员覆盖了严家畈 4 村9个组，工作队员的足迹覆盖了全村的所有农户。按区“三万”办的指示精神，交通运输分局“三万”工作有组织，有计划，分步骤，有方案，有措施，守纪律，对严家村476户，在家295户入户走访、调查、宣讲率达100%；对于外出打工151户（家中无人）致信致电率达100%。通过这次“三万”活动，交通运输分局“三万”工作组人员真正把党的关怀百分百地送到了每个农户，使他们深受感动，让他们真切地感受到祖国的温暖，社会主义好、共产党最亲。同时也煅炼了交通运输系统的党员干部，为完成“三万”工作任务做出了应有的贡献。

市交通运输局曾都分局“三万”工作组

市人民银行“三万”活动专题调研报告 篇7

为深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面实施国务院批准的《xx省建设xx金融改革创新综合试验区总体方案》和省委省政府《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》，根据省委、省政府要求，我市成立了以分管副市长为组长的调研组，开展了“金融创新服务中小微企业”专题调研，通过座谈、走访，发放调查问卷、调查表等形式，重点了解我市物流金融、科技金融、农村金融服务中小微企业的情况，提出创新思路，探索可行的对策，帮助中小微企业解决融资难的问题。调研情况报告如下：

一、基本情况

初步统计，目前全市物流、科技和涉农企业合计xxxx多家，xx%以上属于中小微企业，这三类企业实现增加值占全市GDP的比重共约xx%。从物流类企业看，全市冠以物流名称登记注册的企业有xxx家，实际从事物流的各类企业约xxx家，除xx港业、xxx家规模较大的物流龙头企业外，其余都是中小微企业，其占比达xx%。从科技类企业看，全市共有科技型企业xxx多家，其中，科技型中小微企业（即民营科技企业）xxx家，占全市科技型企业数量的xx%。从涉农企业看，各类农业产业化组织xxxx个，其中县级以下农业产业化组织xxx家，占全市农业产业化组织的xx%。

调研组重点选取了农发行xx分行、工行xx分行、农行xx分行、中行xx分行、建行xx分行、xx银行xx分行、省联社xx办事处、xx农商行、邮储银行xx分行等x家银行业金融机构进行调研，深入了解物流、科技和涉农中小微企业运用金融创新的业务模式进行融资的情况。截至xx月xx日，x家银行对三类中小微企业的贷款情况如下：

物流类中小微企业贷款xxx笔，贷款余额x.xx亿元，占全市中小微企业贷款余额的x.x%；x家银行业金融机构只有x家银行与物流类企业发生动产质押及质押授信的金融创新业务，其中工商银行xx分行xx笔，xx银行xx分行x笔。

科技类中小微企业贷款xxx笔，贷款余额xx.xx亿元，占全市中小微企业贷款余额的x.x%，其中知识产权质押等创新服务业务发生额为x。

涉农企业贷款近x万笔，贷款余额xxx.xx亿元，占全市中小微企业贷款余额的xx.x%，比年初增长xx.x%。其中，建行xx分行、农行xx分行和农信社x家银行均有采用林权抵押、租金质押、应收账款质押及存款质押等创新服务方式，帮助抵押物不足的农户及涉农企业，而邮储银行发生的涉农贷款基本属于信用贷款。

调研组还通过调查问卷的方式，全面了解企业对金融创新服务的认知程度。向三类企业各发放了xx份调查问卷，反馈结果显示：xx%的中小微企业表示并不了解金融创新服务的具体内容和操作方式；xx%的中小微企业表示听说过且有兴趣却没有真正使用；xx%的中小微企业是由于没有足值抵押物的原因而被银行拒绝；当了解了金融创新服务的作用后，xxx%的中小微企业都认为金融创新服务业务对小微企业发展具有非常大的作用。

二、存在问题

（一）金融机构推广创新服务积极性不高。调研发现，尽管各银行业金融机构内部操作办法已经把此三类企业的金融创新服务（包括物流的动产质押、科技的知识产权质押、农村的“三权”抵押等）涵盖在业务类型范围内，但实际发生业务量很少。比如，物流、科技类企业贷款大部分仍然是传统贷款业务，金融创新贷款业务发生量很少。由于盈利最大化的商业特点，银行偏向追求利润大风险小的成熟稳定企业的贷款项目，而对初期盈利较低、风险度高的成长性企业，特别是对只有无形资产的科技贷款更为审慎，银行对推广金融创新服务缺乏积极性。

（二）金融机构规避风险手段不足。银行业金融机构普遍认为这三类金融创新业务的主要风险包括法律风险、操作风险、信用风险、市场风险和自然风险。特别是由于农业生产具有投资大、回收长、季节性强、生产周期长、受自然和市场因素影响大、初级产品不耐贮运等特点，不可控风险比其他行业大。因此，银行业金融机构在没有较为可靠的还款保障措施的前提下，都不愿意通过“三权”抵押发放贷款。银行业金融机构规避风险制度仍有待完善，规避风险的手段仍需不断丰富。

（三）网络信息管理系统不完善。对于高风险行业企业，金融机构基本上都要求必须实时监管。但由于网络信息管理系统不完善，还没有一个信息共享的平台提供给金融机构，让其对高风险的中小微企业进行信息核对和实时监管，造成对中小微企业的金融创新服务推广更加艰难。

（四）企业内部管理不规范。目前，部分中小微企业管理体制仍不健全，管理层决策程序不严密，财务制度不合规，营运信息不透明，难以满足金融机构实时监管、快速反应的严格要求。由于规模小，多看眼前利益商业性特点，中小微企业常常更换金融机构，缺乏对客户信用的积累，造成在金融机构信用积累不足，严格的授信审查使中小微企业金融业务发展受到制约。

（五）中介机构服务机制不健全。目前，我市专业的中小微企业融资服务机构仍然缺乏，企业对金融创新服务流程和意义概念模糊，操作困难。同时，无形资产等特殊资产的评估业务处于萌芽阶段，由于服务机制不健全、商业银行不信任、业务需求少的原因，我市评估中介公司对无形资产，特别是知识产权质押的评估业务基本无人问津，导致我市知识产权质押贷款业务基本还处于空白阶段。

三、对策建议

（一）进一步加大政府扶持力度。一是设立风险补偿资金。通过设立中小微企业专项贷款风险补偿资金，鼓励广大金融机构加大对本地优质物流企业、科技企业和农业企业项目的金融创新服务支持。同时，研究制定贷款贴息办法，设立“金融创新服务贷款贴息资金”。二是建设联合征信体系。以联合征信系统建设为抓手，根据中小微企业特殊的运营模式和物流业、科技业和农业具体的产业链特点，完善现有信贷征信系统和信用评价方式。三是搭建第三方服务平台。通过搭建政府、金融机构和中介服务机构三方服务平台，引导金融机构和中介服务机构提高金融创新服务水平。出台和完善相应的金融创新服务配套机制，包括物流金融管理机制、科技知识产权质押管理机制和农村“三权”抵押管理机制等，让金融创新业务更具有操作性，切实保护银行、企业利益。

（二）进一步加大金融机构创新服务力度。银行业金融机构要加大对金融创新服务运作的监管，制定和完善风险防范机制，不断丰富和完善防范金融创新业务风险手段。要监督中小微企业加强对客户的资料收集、客户资信档案管理、客户资信调查管理，并针对客户合同与结算过程中的信用情况，制定专门的风险防范制度、信用额度稽核制度、财务管理制度等，对客户进行全方位的信用管理。

（三）进一步加大金融创新服务宣传推广力度。针对中小微企业对金融创新服务认识普遍不足的实际，银行业金融机构要加大金融创新服务宣传推广力度，拓展金融创新业务，通过召开座谈会、培训班、电视广告和派发宣传单等方式，加深中小微企业对金融创新服务的深入了解。同时，针对不同类型的中小微企业需求，银行业金融机构要合理组合金融服务套餐，以产品答谢会、新产品展示会等方式进行宣传，并派员深入企业详细介绍业务特点、优惠措施、使用方法等，让企业放心融资，使金融创新服务业务得到有效推广。