治理雾霾建议书三则

治理雾霾建议书三则（精选6篇）

治理雾霾建议书三则 篇1

治理雾霾建议书1

广大市民们：

雾天气比吸烟更容易致癌大雾天气除了会影响呼吸道疾病，还会使心血管病患者雪上加霜。这是因为浓雾天气压比较低，人容易产生烦躁感，血压自然会有所提高，另外雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。所以说，大雾天气下，尽量注意身体：

一、大雾天气尽量宅在家里，出门最好戴口罩；

二、骑电动车和骑摩托车的市民最好戴上口罩，能一定程度上阻隔污染物吸入：

三、最好是不要到公共场所去；

四、保持市内空气流通；

五、饮食注意要清淡，少吃葱、蒜、辣椒等刺激性食物，多吃柠檬、橙子、白菜、土豆、牛奶、鸡。大雾天气比吸烟更容易致癌大雾天气除了会影响呼吸道疾病，还会使心血管病患者。这是因为浓雾天气压比较低，人容易产生烦躁感。

此致

敬礼！

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

治理雾霾建议书2

亲爱的各位朋友们：

11月26日，我市突降大雾，能见度降低。气象专家预计，由于气象条件依然不利于空气中污染物扩散，雾霾天气或将继续加重，并将持续。此次雾霾天气主要是由于昼夜温差在10℃以上，较大的温差在我市市区形成了逆温层，持续逆温和弱风气象，水平和垂直方向上不利于污染物扩散，积累形成了雾霾天气。从气象条件上来说，冬季不利于污染物扩散的气象条件较多，每逢临近供暖期，必然出现大雾，今年冬天也不排除会再次出现雾霾天的可能性。为了防范雾霾在生活中带来的种植槐悖岢鲆韵陆ㄒ椤

一是合理安排好生产、交通和群众生活。雾霾天气市民应尽可能少出门，取消晨练，非要出门时最好戴上医用口罩防护，避免呼吸道受刺激导致疾病发生;外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤。患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。

二是倡议采取建议性污染减排措施。公众自觉采取节能减排措施，尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶;停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行;施工工地自觉增加洒水次数，减少建筑工地扬尘。教育主管部门可以根据天气情况制定针对极端天气的安全防护预案，当遭遇沙尘天气时，叫停课间操、体育课等户外活动，可以将体育课安排在室内进行，或临时调课，不要让孩子成为吸尘器。

三是农业部门积极推广先进的耕作制度。积极推广免耕法，将作物残茬留于地表，在秋季整地期间，禁止城郊及周边县市农民大量焚烧秸秆，避免产生浓重的烟尘。

四是建立和完善雾霾天气的动态监测 “预警系统”。加强PM2.5监测网的建设，针对我国雾霾天气的特点，研究雾霾天气动态监测方法，利用卫星遥感、雷达和探空等手段对雾霾天气的形成、发展和扩散进行跟踪观测，形成一个实时的雾霾天气监测“预警系统”，并及时发布信息，以利于提前安排好生产、交通和群众生活、尽可能减少损失。

雾霾天气虽然造成空气质量严重下降，但只要注意防范，注意合理的安排，就可以减少雾霾给人们生产生活带来的影响。

xxx

x年x月x日

治理雾霾建议书3

广大市民们：

大家都知道把，如今的中国已被雾霾伤的千疮百孔。

所以我这里要说一下雾霾的害处吧。雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物。其中危害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，它能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌。所以我们要阻止雾霾的蔓延。可是该怎么做呢?

1.减少雾霾靠市民。“责任的沉默”比雾霾更可怕，作为南京市民，我们应该行动起来，尽我所能地保护环境，阻止空气污染进一步恶化。

首先，减少化石燃料的燃烧(如家庭燃煤、焚烧垃圾等)。燃煤会产生大量的烟尘和二氧化硫;垃圾在焚烧过程中会产生致癌物质二恶英;并自觉减少燃放烟花爆竹，以更加新颖别致的方式庆祝节日，如舞龙灯，击鼓等。

其次，有偿回收秸秆，用于制造天燃气燃料，减少秸秆焚烧带来的空气污染。许多地方的农民有焚烧秸秆的习惯，大量烟尘被排放到空气中，严重污染周边城市的环境，加重污染周边城市的环境，加重雾霾天气。

第三，提倡低碳出行，健康环保由于近年来道路上的机动车越来越多，交通压力日益增长，我们要从自身做起，选择低碳环保的出行方式，乘坐公共汽车，地铁、骑自行车或步行。将低碳环保进行到底。

2.驱赶雾霾靠部门。

首先，禁止主城区摆放大面积的露天烧烤

其次，由有关部门发起植树活动，呼吁市民多植树，少砍伐，并让众人能够明白植树造林、低碳环保之益处。

第三，鼓励沼气池建设，提倡使用清洁能源，减少秸秆焚烧，化石燃料燃烧带来的空气污染，同时鼓励无污染烟花爆竹的研制开发生产。

3.清除雾霾靠政府。阻止雾霾天气继续蔓延，需要一套行之有效的法律法规、监管体系、预警机制，以及自上而下的全民环保习惯做保障。

要想阻止雾霾天，给南京市民、中外游客一个美丽的环境，此事任重而道远。但是我相信，只要有我们共同的努力，南京一定可以在青奥会时一改之前的风貌，变得更加美好。

最后提醒大家珍爱生命，远离雾霾。

治理雾霾建议书4

尊敬的领导们：

您们好！

我们是少先队员；在这里给治理雾霾提出几点小建议

第一点要缩短冬季供暖周期，减少烧煤炭的热力公司，烧煤炭的电力企业也要寻找替代无污染的新能源。

第二点还有城市正在建设的建筑，灰尘最大要严格监管。

第三点还有我们的荒漠地区加大绿化力度。

第四点露天烧烤小摊要实现无烟烧烤，加大野外焚烧监管。

第五点加大老旧汽车淘汰力度推出更高国标标准。

治理雾霾建议书5

亲爱的同学们：

少先队员治理雾霾的小建议

第一点要缩短冬季供暖周期，减少烧煤炭的热力公司，烧煤炭的电力企业也要寻找替代无污染的新能源。

第二点还有城市正在建设的建筑，灰尘最大要严格监管。

第三点还有我们的荒漠地区加大绿化力度。

第四点露天烧烤小摊要实现无烟烧烤，加大野外焚烧监管。

第五点加大老旧汽车淘汰力度推出更高国标标准。

倡议人：xxx

20xx年x月x日

治理雾霾建议书6

杭州市市长：

您好！

自从去年以来，雾霾几乎就没有中断过，空气污染日益严重，大自然用这些事实来告诉我们保护环境的重要性。

最近的天空经常变成了灰色，杭州的建筑物、树木都灰蒙蒙的，出门一看，很多人带上了口罩。就说昨天吧，我上网查了一下，PM2.5的浓度达到了280。

我观察了工业造成的空气污染。在杭州钢铁厂、化工厂等地方，烟囱都冒起了烟，有黄色的，也有黑色的，而且排放速度特别快，看着就让人难受。到了阴天，周围的建筑物都被烟笼罩着，能见度很低，周围都快看不清了。

再是生活污染。家家户户都有烧煤气、热水器。大家天天都用煤气和热水器，积少成多，空气污染就越发严重。

机动车也会排出很脏的颗粒，尤其是质量差的公交车和摩托车驶过后排出呛人的黑烟。高峰时每五分钟左右就经过一辆公交车，一天起码有一百辆车要经过这里。要知道，这么多的汽车要排放出多少尾气啊！特别是红灯和堵车时，路上的小车就停下来，尾气就大量地排放了出来。

雾霾的危害在于长期吸入会危害身体健康，有可能引起咳嗽、肺炎，甚至还会头痛，恶心。所以，为了防止雾霾，我提出以下几点建议：

1、尽量减少工厂烟囱排放，政府可以立个规定：私自排放要受处罚。

2、开辟绿化带，扩大绿化面积，多植树造林。

3、引导工厂、企业少用煤、石油，多用太阳能等别的无污染燃料和能源。

4、畅导大家少开车，多坐公交车，多骑公共自行车。

5、多组织环保宣传活动，让大家知道雾霾的危害，市长自已应带头行动。

俗话说：“上有天堂，下有苏杭。”没有雾霾的杭州该是多么美好啊！如果因为雾霾而影响杭州的形象也太悲哀了！时不我待，所以我们更应该保护环境。

建议人：

20xx年x月x日

治理雾霾建议书7

各位市民朋友们：

以下是我对治理雾霾的一点小小的个人建议

第一点要缩短冬季供暖周期，减少烧煤炭的热力公司，烧煤炭的电力企业也要寻找替代无污染的新能源。

第二点还有城市正在建设的建筑，灰尘最大要严格监管。

第三点还有我们的荒漠地区加大绿化力度。

第四点露天烧烤小摊要实现无烟烧烤，加大野外焚烧监管。

第五点加大老旧汽车淘汰力度推出更高国标标准。

此致

敬礼！

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

治理雾霾建议书8

广大业主朋友：

你们好！

春节将至，燃放烟花爆竹成为每个人都要面对的问题。烟花爆竹放还是不放?新时代，新风气。对待传统文化，我们要取其精华，去其糟粕。对于危害人类健康、破坏自然的习俗，我们应尽量不做或少做。

爆竹虽然会给我们带来年的味道，但是随着爆竹的燃放，会释放大量的颗粒物和硫化物，加大雾霾程度损害空气质量影响人类健康，爆竹燃放后散落的炮皮碎屑等会严重影响小区环境还容易引发火灾造成人身伤亡和财产损失。

所以我建议：

一、从我做起，从自身做起，春节期间，不放或少放烟花爆竹，为减少空气污染做出自己的贡献。

二、宣传燃放烟花爆竹的危害，劝说家人和朋友，春节期间少买烟花爆竹，不放或少放烟花爆竹。

三、做不到不放烟花爆竹，请少放。即在一些特殊的时间比如新年除夕子时等一些特殊时候放，其它时间一律不放。少放点鞭炮，污染就少一点，蓝天白云就会多一点，健康也会多一点。让我们共同为改善空气质量、赶走雾霾天气尽把力。

居民朋友们，为了我们每个人的健康，现倡议大家：自觉禁放烟花爆竹，保护环境，远离雾霾，从我做起，从现在做起，让我们携起手来，弘扬科学精神，去掉传统陋习，过一个文明祥和的春节，为我们自己也为子孙后代留下一片蓝天。

治理雾霾建议书9

可恶的黑心人：

你好

天气这是怎么了。怎么变得那么黑暗，都已经7点15了怎么天还是这么的黑，这可不像以前的天气，以前的天气从7点就出现了阳光，可是现在的天气连8点还是那么的黑，这都是我们人类自己创造出来的魔鬼——雾霾。

雾霾现在成了中国的常客，每天早晨、中午都要来中国玩上一会，这都是一些黑心老板干的好事，让我们的中国上亿的人们都在为这个可恶的雾霾缩短我们的生命，让我们更快的死去，这都是那些黑心老板干的好事，现在世界上面有许多的黑心的老板为了多挣一些钱，把废弃烟都排放到我们的母亲妈妈身上，地球的大气层，把雾霾传到了我们中国，让我们每天都呼吸这些对我们身体有害的气体。

这都是你们干的吗？你们为了多赚一些黑心的钱，让我们的树木都变的枯萎了，就是因为你们，我们的地球母亲现在都成什么样子，我们每天都生活在雾霾里，我看到我们的同胞们每天都呼吸着对身体有害的气体，我心里真是很难受呀！

我建议那些黑心的老板们把工厂关掉吧！不要在为了赚钱而伤害我们的祖国，我们应该报答祖国而不是恩将仇报。还小鸟一个美丽的天空。还人类一个美丽的祖国。

治理雾霾建议书10

近年来，随着经济社会的快速发展，中原大地呈现出日新月异的变化。然而，屡屡发生的“雾霾”天气，不仅影响着我们的工作生活，更危害着我们的身心健康。对蓝天白云的期盼，成为了广大群众的共同愿望，引起政府的高度重视。改善大气环境质量是一项艰巨的任务，不仅需要各级政府重拳出击，企业、单位和部门各尽其责，更需要广大群众的积极参与。

为改善大气环境质量，部分省人大代表、省政协委员、企业代表、市民代表提出以下倡议：

一、建议各级政府严格履行政府职责，在加大产业调整力度的同时，精心组织，详细制订减煤、控车、降尘等具体规划，明确部门责任，深化大气污染防治，全面改善大气环境质量。加大环保宣传，使广大群众掌握更多的知情权。

二、建议各单位、各部门积极行动，紧紧围绕燃煤锅炉拆改、黄标车淘汰、工地扬尘控制、秸秆禁烧、露天烧烤管理等重点工作，履行部门职责，加强部门联动，确保各项任务得到有效落实。

三、呼吁各企业、各单位自觉履行污染减排的社会责任，在生产经营中，严格遵守环保法律法规，强化工作力度，整治超标排污，推行清洁生产、绿色发展；摒弃部门利益，完成本单位燃煤锅炉拆改、黄标车淘汰等工作，为改善空气质量做贡献。

四、敦促建筑施工单位在拆迁、建筑、道路整修等工程中，科学安排、绿色施工，采取措施减少扬尘污染：工地设立标准围挡；物料堆放有序；裸露泥土覆盖或洒水；渣土运输车辆密闭运输；工地配备专职保洁员等。

五、大气污染治理需要广大群众的积极参与，希望您从自我做起，从身边小事做起，从现在做起：出行时，减少使用私家车，选择步行、骑行、公共交通等绿色出行方式；生活中，不乱扔生活垃圾，拒绝露天烧烤；敢于批评和纠正损害环境的不文明行为，勇于揭露和举报破坏环境的违法行为，主动参与到防治行动中来。

在蓝天白云下幸福生活，是我们的美好期盼。环境质量的改善与每个单位、每一个人息息相关，让我们共同参与、立即行动，争当大气污染治理的宣传者、践行者和监督者，为建设美丽中原贡献一份自己的力量。我们相信，有了你我共同的努力，中原大地的空气会更加清新，天空会更加湛蓝！

我们努力！我们期盼！

河南省各界人士代表

治理雾霾建议书11

10月21日，我市突降大雾，能见度降低。气象专家预计，由于气象条件依然不利于空气中污染物扩散，雾霾天气或将继续加重，并将持续。此次雾霾天气主要是由于昼夜温差在10℃以上，较大的温差在我市市区形成了逆温层，持续逆温和弱风气象，水平和垂直方向上不利于污染物扩散，积累形成了雾霾天气。从气象条件上来说，冬季不利于污染物扩散的气象条件较多，每逢临近供暖期，必然出现大雾，今年冬天也不排除会再次出现雾霾天的可能性。

一是合理安排好生产、交通和群众生活。雾霾天气市民应尽可能少出门，取消晨练，非要出门时最好戴上医用口罩防护，避免呼吸道受刺激导致疾病发生;外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤。患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。

二是倡议采取建议性污染减排措施。公众自觉采取节能减排措施，尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶;停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行;施工工地自觉增加洒水次数，减少建筑工地扬尘。教育主管部门可以根据天气情况制定针对极端天气的安全防护预案，当遭遇沙尘天气时，叫停课间操、体育课等户外活动，可以将体育课安排在室内进行，或临时调课，不要让孩子成为吸尘器。

三是农业部门积极推广先进的耕作制度。积极推广免耕法，将作物残茬留于地表，在秋季整地期间，禁止城郊及周边县市农民大量焚烧秸秆，避免产生浓重的烟尘。

四是建立和完善雾霾天气的动态监测 “预警系统”20xx年治理雾霾建议书500字3篇默认。加强PM2.5监测网的建设，针对我国雾霾天气的特点，研究雾霾天气动态监测方法，利用卫星遥感、雷达和探空等手段对雾霾天气的形成、发展和扩散进行跟踪观测，形成一个实时的雾霾天气监测“预警系统”，并及时发布信息，以利于提前安排好生产、交通和群众生活、尽可能减少损失。

雾霾天气虽然造成空气质量严重下降，但只要注意防范，注意合理的安排，就可以减少雾霾给人们生产生活带来的危害

治理雾霾建议书12

大家好：

这个冬天雾霾天气备受大家的关注，雾霾危害较大，有好几个城市已经中了它的招，所以我们应该增强环境管理的力度，不再让雾霾天气横行。

雾霾的成因想必有不少人知道，雾霾吗，当然是由雾和霾组成的，雾的主要成因是大量悬浮在地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，是近地面层空气中水凝结的产物。雾主要会使能见度降低，会造成交通隐患，但对人的危害不大。

霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸等有害物质组成，它会使大气浑浊，视野模糊并导致能见度降低，并且会对人体造成较大的伤害。这样一来雾和霾两个本不相干的兄弟聚到了一起，对大气造成空前的破坏，有些城市的空气质量已经到了中度污染的地步，更有些城市已经达到了重度污染，非常可怕。

雾霾的危害相当大，它会对公路、铁路、航空、供电系统、农作物生长造成影响。还易导致传染病扩散和多种疾病发生。危害人的健康。并且会导致空气中污染物不易扩散，增强有害物质的毒性，严重的，还可能会导致毒雾发生。并且会对人造成巨大伤害，特别是对呼吸系统影响很大。有报道称，这个冬天呼吸系统发病的人比上个冬天增加了%30——%40。这是一个多么惊人的数字，值得我们深思。所以防治雾霾天气刻不容缓。

我们的防范措施应该到位，在雾霾天气时，我们应该停止晨练和户外运动。只是这样还不够，我认为造成这种恶劣天气的主要原因是汽车尾气的排放和工业生产废气的排放，所以国家应该尽快下达政策来管理和控制有害气体的排放，多植树种草，净化我们的环境。我想，如果大家都动员起来，雾霾天气就应该灰溜溜的逃跑了吧。

总之，我希望大家可以行动起来，多种草种花，多保护环境，为我们的子孙后代营造一个绿色，天然的环境。

谢谢

治理雾霾建议书13

尊敬的领导：

最近一星期内，我们城市里出现了“异常情况”——雾霾。雾霾严重影响了居民的生活。在我上学时，周围灰蒙蒙，什么也看不清。这个星期六，爸爸送我去上古筝课，快到了，当时我没有看到周围的高楼大厦，还以为爸爸开错路哩！一般雾都是跟纯牛奶一样，是乳白色的，而霾是灰色的，还有点儿呛鼻。我对雾，霾并不了解，所以我今天特意上网查了一下。哦，原来是这样啊，雾是有大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的.气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结的产物。雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化，如果目标物的水平能见度降低到1000米以内，就将悬浮在近地面空气中水汽凝结物的天气现像称为雾。霾也称灰霾，空气中的灰尘，硫酸，硝酸，有机碳氢化合物等粒子使大气混浊，视野模糊并导致能见度恶化。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。近期我国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。

最近，严重的雾霾总是缠绕整个杭州城，每天早晨起来，打开窗户，满屋子就会充满乌烟瘴气，使得喉咙里痒痒的，有种说不出的难过。杭州遇雾霾“锁”城，大部分地区能见度低于200米。受雾霾影响，城区陷入严重空气污染之中，全市7个监测点位都处于“严重污染”状态。在杭州，虽然太阳当空，但建筑物仿佛蒙上了一层薄纱。每天一出门就感到空气干燥，天空灰蒙蒙的，如同漫天飞舞的灰尘。因为杭州地面湿度较大，风速又小，不利于雾霾的消散，所以雾霾天持续了很久。环保部门给出的出行建议是“取消不必要的户外活动”。使我们的心情也不太好。

这雾霾，因为人类不保护环境，乱排工业废水，使得原本清澈的小溪、小河变得浑浊，不再有可爱的小鱼们在水中欢快的游荡了；乱砍伐树木，使森林的树木急剧减少，大面积森林成为沙漠，难以抵挡风沙，这是多么严重啊！大街上人烟稀少，没有几个人，也没有几辆车。出门的人统统“全副武装”，戴上口罩，围上围巾，戴上帽子，戴上手套。

持续的雾霾天气使许多人患上了呼吸系统疾病，多数是老人和小孩。医院里人山人海，儿科门口挤满了上百位的患儿，这场面，堪比“春运”。据统计，近几天接诊人数中，近一半为呼吸道疾病患者，临床表现多数为发烧、咳嗽、流鼻涕，以及上呼吸道疾病，支气管炎，支气管肺炎、喘憋性肺炎最多。今年呼吸道疾病患者与去年同期相比，人数增加了三成。据有关部门分析，这次雾霾天气主要是因为近期受逆温气候条件的影响、污染物不易扩散和冬季燃煤量大等导致空气质量变差的。长期的破坏生态也是恶劣天气的主要原因。所以，我们一定要保护环境，不要继续污染了。我们的地球现在已经变得千疮百孔了，我们不要再破坏它了！这次雾霾天给人们的生活带来了极大的不便和危害了。为了预防雾霾带了的危害，我们要注意这几点：

1、出门带口罩

2、饮食清淡多喝水

3、雾霾天气少开窗

4、适量补充维生素d。

这样我们就能与无情的雾霾抗争了！

姓名：

日期： 年 月 日

治理雾霾建议书14

各位市民朋友们：

第一点要缩短冬季供暖周期，减少烧煤炭的热力公司，烧煤炭的电力企业也要寻找替代无污染的新能源。

第二点还有城市正在建设的建筑，灰尘最大要严格监管。

第三点还有我们的荒漠地区加大绿化力度。

第四点露天烧烤小摊要实现无烟烧烤，加大野外焚烧监管。

第五点加大老旧汽车淘汰力度推出更高国标标准。

建议人：

20xx年x月x日

治理雾霾建议书15

你们好!

我刚打开窗子，被眼前的景象惊呆了。只见外面的世界成了乳白色，更本看不清外面。妈妈起床了，我带妈妈到窗口看，妈妈也吓了一大跳。我问妈妈:“为什么今天又雾霾，而且这么大?”妈妈回答我说：“因为空气被污染了，所以有雾霾，以后我们要保护好环境。”

9点了，我们要出门了，我以为雾霾已经消散了，可是我到楼洞口的时候，外面还是白茫茫的一片什么也看不见。妈妈对爸爸说：“今天别开车了，太危险了，不是你开车闯到别人就是别人开车闯到你，我们还是做公交车吧!”我突然觉的很奇怪，就问妈妈：“妈妈，你说雾霾天气不能开车，那我们坐公交车那不和爸爸开车一样吗!”妈妈笑着回答我说：“呵呵，公交车大呀，容易让别的车注意。”

我和爸爸、妈妈在车站等车，这时候，我看见一个叔叔的手正在向妈妈的包包慢慢地靠近，我觉得是小偷。于是，我拽了拽妈妈的衣服，妈妈问我怎么了，我瞪了那个叔叔一眼。妈妈看了看，把手提包摘下来放到另一这胳膊上，那个小偷以为被发现了，就悄悄的溜走了。这时，我想：雾霾天气时便宜那些小偷了，不过要想偷我妈妈的东西，可的很难得，因为我妈妈和我都非常警戒。

为了治理雾霾，我向你们提出几点建议：

1.让人民出行尽可能乘坐公交车或者骑自行车，降低开车的机率，减少机动车尾气的排放。

2.春节马上就要到了，很多人都会放烟花爆竹。你们可以让人民们少放烟花爆竹，减少烟花爆竹中的粉尘。

3.强调人民要分类、回收垃圾，不乱丢废弃电池等有害垃圾。

治理雾霾建议书三则 篇2

雾霾天气是指一种大气污染状态, 雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述, 尤其是PM2.5 (空气动力学当量直径≤2.5μm的微粒物) 被认为是造成雾霾天气的“元凶”。雾霾的源头多种多样, 比如汽车尾气、工业排放废气、建筑扬尘、垃圾焚烧及农作物收获后秸秆焚烧产生烟灰等, 雾霾天气通常是由多种污染源混合作用形成。从目前医学临床上的诊断来看, 雾霾对人类健康最直接的危害主要是增加呼吸系统疾病的发病率, 如重金属等有害颗粒物一旦进入呼吸道并附着在肺泡上, 轻则会造成鼻炎等鼻腔疾病, 重则会造成肺部硬化等。

从国家和民族整体长远利益的大局出发, 本文在了解和提高对雾霾天气的认识的基础上, 着重探索研究治理当前生态环境问题具有重要性及紧迫性, 旨在帮助人们认识到雾霾天气的发生对生态环境的影响。

1 雾霾天气概述

1.1 雾和霾的概念与区别

雾霾是雾和霾的统称。雾霾天气是指一种大气污染状态, 雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述, 尤其是PM2.5 (空气动力学当量直径≤2.5μm的颗粒物) 被认为是造成雾霾天气的“元凶”。雾霾的源头是多种多样, 比如汽车尾气、工业排放废气、建筑扬尘、垃圾焚烧、农田中的农作物收获后秸秆焚烧等, 雾霾天气通常是由多种污染混合作用形成的。但在全国各地区的雾霾天气中, 不同污染的作用程度各有差异。

雾和霾的区别很大。霾狭义上是指空气中的灰尘、硫酸 (H2SO4) 、硝酸 (HNO3) 等颗粒物组成的气溶胶系统造成的视觉障碍叫霾[1]。霾就是灰霾 (烟霾) 。当水汽凝结加剧、空气湿度增大时, 霾就会转化为雾。霾与雾的区别在于发生霾时相对湿度不大 (空气相对湿度通常在60%以下) , 而雾中的相对湿度达到饱和 (如有大量凝结核存在时, 相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和) 。霾广义上由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成。它也能使大气浑蚀, 视野模糊并导致能见度恶化, 如果水平能见度小于10 km时, 将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视觉障碍称为霾 (Haze) 或灰霾 (Dust-haze) 。

1.2 雾霾天气形成的气象条件

雾霾形成的“源头”包括汽车尾气、建筑扬尘等, 而空气中的PM2.5颗粒物等则是不利于污染物扩散的气象条件, 一旦污染物在长期处于静态 (主要是指无风状态) 的气象条件积聚, 就容易形成雾霾天气。

雾霾主要由二氧化硫 (SO2) 、氮氧化合物 (NO、NO2、N2O4、N2O5等, 下同) 和可吸入颗粒物等3项组成, 它们与雾气结合在一起, 让天空瞬间变得阴沉灰暗。颗粒物的英文缩写为PM, 上海监测的是细颗粉物 (PM2.5) , 也就是空气动力学当量≤2.5μm的污染物颗粒。这种颗粒本身就是一种污染物, 又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。

城市有毒颗粒物的来源, 首先是汽车尾气, 使用柴油的机动车是排放细颗粒的“重犯”;其次是使用汽油的小型车 (包括轿车) , 虽然排放的是气态污染物, 比如氮氧化合物等, 但碰上雾天很容易转化为二次颗粒污染物, 加重雾霾的发生。

1.3 雾霾天气的成因

雾与霾从某种角度来分析存在很大差异。比如:出现雾时空气潮湿, 并且相对湿度是饱和的;出现霾时空气则相对干燥, 空气相对湿度通常在60%以下。其形成原因是由于大量极细微的尘粒、烟粒、盐粒等均匀地浮游在空气中, 使有效水平能见度10 km的空气混蚀的现象。霾的日变化一般不明显。当气团无大的变化且空气团较稳定时, 持续出现时间较长, 有时甚至可持续10 d以上。由于雾霾、轻雾、沙尘暴、浮尘等天气现象都是因浮游在空中大量极微细的尘粒或烟粒等影响致使有效水平能见度小于10 km, 有时气象专业人员都难以区分, 所以必须结合天气背景、天空状况、空气湿度、颜色、气味及卫星监测等因素综合分析判断, 才能得出正确结论。此外, 雾和霾的天气现象有时可以相互转换。

2 雾与霾的主要区别

一般相对湿度小于80%时的大气混蚀, 视野模糊导致的能见度恶化是霾造成的, 相对湿度大于90%时的大气混蚀、视野模糊导致的能见度恶化是雾造成的;相对湿度介于80%~90%时的大气混蚀, 视野模糊导致能见度恶化是雾和霾的混合物共同造成的, 但其主要成分是霾。霾的厚度比较厚, 可达1~3 km。霾与雾、云不相同, 与晴空区之间无明显边界, 霾粒子的分布比较均匀, 而且灰霾粒子的直径比较小, 为0.001~10.000μm, 平均直径在1~2μm, 因此肉眼看不到空中飘浮的颗粒物。由于灰尘、硫酸、硝酸等粒子组成的霾, 其散射波长较长的光比较多, 因而霾看起来呈黄色或橙灰色。

3 雾霾天气实况

自2008年以来, 由于大城市宿住人口的逐年大量增加, 再加上轿车进入家庭市场使用等方面的原因, 人们的活动范围超出了大城市中原有的生态环境条件、交通等多方面的承载力。因而从2010年以来的数年中, 自当年的10月中旬至翌年3月, 从北方地区的河北石家庄、山西太原、北京、天津、山东济南直至长江以南的南京、上海、杭州等城市频频出现雾霾天气。具体地讲, 全国一线大城市的北京、上海, 二线的各省省会大城市的石家庄、太原、天津、济南、南京、杭州等其他大城市及省会大城市以下中小城市雾霾天气的发生日趋频繁。

4 雾霾天气治理建议

4.1 种植较强吸收SO2的植物

由于绿色植物具有较大的叶面积系数, 所以对SO2具有较强的吸收能力。全国范围内的大中型园林公园内或草坪禾草绿地内空气中的SO2含量要比非绿化区少10%~50%。悬铃木、垂柳、银杏、柳杉、红豆树等树木都有较强的吸收SO2的能力。如柳杉种植3~5年以后, 每年能从大气层吸收SO2720 kg/hm2。种植紫花苜蓿1年内也可使空气中的SO2减少10.3 kg/hm2。因此, 建议有条件的地方, 如工业技术开发区、园林公园及公路两侧大量种植能够有效吸收大气中SO2的植物, 以逐年改善生态环境。另外, 建议市民逢年过节, 尤其在每年的春节期间减少燃放烟花爆竹, 并长期在全国各地的省会城市、省会以下中小城市及广大农村地区坚持落实, 可有效避免重大灾 (火) 害事故的发生, 同时有利于保护当地的生态环境。

4.2 严禁焚烧秸秆

全国各地粮食作物主产区小麦等作物的收获季节一般在每年的5月中下旬至6月上旬 (即5月11日至6月10日) , 水稻等作物的收获季节一般在当年的10月上旬至11月中旬止 (即10月1日至11月20日) 。建议在全国各地粮食作物主产区的地区严禁秸秆焚烧, 甚少有3个方面的益处:一是秸秆直接还田, 相当于给后茬水稻作物增施1次基肥, 既可以增加土壤肥力和改进土壤的理化性质, 又可以培育田间有益的天敌昆虫, 抑制害虫在水稻生育期为害, 如卵期寄生性天敌有稻螟赤眼蜂的幼虫可抑制稻纵卷叶螟的发生与为害[2]。二是可以直接或间接地支持旅游航空事业的发展。民用飞机在空中飞行过程中, 可以免受地面秸秆焚烧后烟雾的干扰而顺利到达目的地。如上海某国际旅行社 (公司) 在2014年5月下旬组建好一支约有30名市民的旅行团到海南省三亚市进行7 d左右的观光旅游, 于5月24日11:40在上海虹桥国际机场登机起飞, 在飞行过程中因未受地面烟雾的干扰影响, 3 h后于当日15:00顺利到达三亚市凤凰国际机场。三是粮食主产区在此方圆数十千米范围内可以不受烟雾的干扰影响, 绿色植物可以照常进行光合作用, 且可以起到保护现有生态环境的作用[3]。

2000年以来, 在中央政府与地方政府一系列惠农政策 (如粮食补贴制度直接付给种粮户本人等政策) 连续贯彻的前提下, 笔者建议粮食作物主产区的各省市政府在地方财政允许的情况下, 筹集一定资金向种粮农民倾斜, 对其给予补助, 促进秸秆焚烧。这样对国家、社会及种粮农民三者均有好处。

4.3 推广环保型机动车的使用

建议国家有关部门投放 (推广) 环保型大型公交客车及小轿车进入家庭市场使用。

国家从2010年以来重新颁布了一系列有关新的治理环保方面的政策法令, 并纳入全国各地省会城市的考核指标。2010年上海世博会期间, 即5月1日至10月31日长达184 d的世博会园区的参展时期, 上海市政府花大力气在园区全部采用环保型大型客车 (充电式的公交车, 即新能源车, 下同) 作为交通车辆。此举措有利于减少向大气中排放有害气体, 在全国范围内对生态环境的保护起到了一个表率作用。2011年起, 一线大城市如北京、上海两地车辆公交公司率先投放 (推广) 环保型大型公交客车, 以方便市民的出行。2012年下半年起, 北京、上海两地环保型小轿车进入家庭市场使用。2013年3月, 杭州市环保型小轿车也进入了家庭市场使用行列。这对向大气中停止排放氮氧化合物等有害气体起到关键性的作用, 同时也对当地的生态环境保护有重要的现实意义。

笔者于2007年下半年开始研究气象学专业中有关雾霾天气的发生。从国家和民族整体长远利益的大局出发, 建议针对雾霾天气的发生, 探索研究治理当前生态环境的措施, 最重要的是推广环保型机动车的使用, 应放在国家主要的战略位置来看待和考虑[4]。

5 结语

针对雾霾天气的发生, 治理生态环境的工作是一项需要全社会参与的系统工程。应由国家层面出台环保方面政策法令或具体措施, 如对单位或个人积极种植能有效吸收SO2的植物 (树木) 实行物质奖励制度;对购买环保型小轿车进入家庭市场使用的市民 (包括农民) , 以当地政府对小轿车市场价优惠25%~35%比例来计算。力争用10~20年时间, 经过全国人民的共同的努力, 减少或杜绝雾霾天气的发生[5,6]。

摘要：介绍了雾与霾的概念、形成的气象条件及成因等, 并阐述了雾与霾的区别, 针对雾霾天气的发生实况, 提出治理建议, 以期减少雾霾的发生, 降低其影响与危害。

关键词：雾,霾,区别,发生,治理建议

参考文献

[1]王润清.雾霾天气气象学定义及预防措施[J].现代农业科技, 2012 (7) :44.

[2]毛艺林.雾霾环境对设施农业的影响及应对策略[J].河南农业科学, 2014 (7) :76-79.

[3]赵秀娟, 蒲维维, 孟伟, 等.北京地区秋季雾霾天PM2.5污染与气溶胶光学特征分析[J].环境科学, 2013 (2) :416-423.

[4]彭应登.北京近期雾霾污染的成因及控制对策分析[J].工程研究-跨学科视野中的工程, 2013 (3) :233-239.

[5]吴兑, 毕雪岩, 邓雪娇, 等.珠江三角洲大气灰霾导致能见度下降问题研究[J].气象学报, 2006 (4) :108-115, 136.

雾霾治理倡议书 篇3

当我们头顶的天空不再明净，不再蔚蓝时，我们是否才想起应该保护我们所生活的环境呢?当我们脚下的土地变成黄沙变成荒漠时，我们是否才后悔当初没有珍惜我们的大自然呢?面对曾经美好的一切，我们不禁要大声问道：“谁来保护我们的绿色家园?”历史的车轮正轰隆隆地驶向22世纪，我们作为一名学生，一个公民，必须勇敢地站起来，呼吁大家：保护环境已经到了刻不容缓缓的地步，我们责无旁货!谁希望看到自古以来辛勤哺育我们人类的地球母亲即将变成一个欲哭无泪的黑色地球呢?不，谁都不愿意看到!那么我们就要从我做起，从自身做起，保护环境，治污减霾，使运城更美丽 ，使地球更美丽。我们学生就应该做到：不乱扔垃圾，少买带有包装袋的东西，少用一次性饭盒和纸杯。多做有利于保护环境的事。

同呼吸，共行动!让我们大家携起手来，从我做起，从现在做起，从低碳出行、环保生活、节能减排，不乱扔垃圾，不焚烧垃圾。用实际行动为治污减霾，建设蓝天白云、山清水秀的运城贡献一份力量!

雾霾天气治理的一点建议 篇4

《晶瑞净化》2014年 3月 第3期青峰

雾霾是空气中的粉尘与有机物（汽车尾气、工厂废气等）结合而产生的，其中，PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物,一旦出现，30年不会结束,能见度低，通过呼吸道，进入肺中，不仅对人体造成危害，雾霾颗粒附着在肺上，还容易诱发肺部疾病。

雾霾产生的原因，包括汽车尾气、建筑装修产生的有毒气体、工厂废气、空调废气、建材挥发出来的有害气体、电厂燃煤废气及北方到了冬季烧煤供暖所产生的废气等，与空气中的粉尘结合，浮游在空气中，能见度低，不易消散，特别是有机废气，大自然很难净化消除，在特定气象条件下，还会产生光化学反应，对人体危害更大。

我非常关注京津冀的雾霾天气，也看到了政府治理雾霾天气的决心和魄力，大规模的淘汰落后产能，大规模的关停高能耗、高污染企业，提高油品，节能减排，有很好的效果，从宏观的角度来说，这是治理中的重点：预防；但是雾霾成分包括尘霾、烟霾和雾，尘霾和雾可以在刮风下雨和阳光照射的自然过程中会迅速好转，可是烟霾的主要成分是汽车尾气、工业有机废气、电厂含硝含硫废气，这些成分大自然净化能力很差，特别是大量的存在情况下，阳光、风雨不能有效净化，只是会有少量的缓解，在特殊自然条件下，还会发生光化学反应，产出危害性更大的有毒气体；所以我建议，还需要考虑进行“科学人工治理”，现在我们国家的纳米光催化材料技术已经很成熟了，据慧聪环保网2011-01-18报道：上海已在复兴东路、河南路部分路面铺设了一种新型环保材料―――光催化剂，试验表明，该路面能吸收45%的废气污染；OFweek环保网讯2013-09-05 08:58:06报道：深圳南山区近期在南油片区启动实施“晶灿环保光催化氧化技术”治理空气污染应用试点项目，计划喷涂建筑和路面面积合计42.6万平方米，探索治理PM2.5等空气污染问题。光催化氧化技术是对规划区域内的建筑物外墙和路面喷涂纳米光催化材料，以JR05纳米二氧化钛来降解空气中的污染物，改善区域大气质量。另外东北林大交通学院承担过交通部两个项目，也是使用高活性、高分散纳米二氧化钛光催化材料处理水泥道路和柏油道路，利用太阳光做能量，高活性、高分散纳米二氧化钛JR05光催化材料做催化剂，光催化分解汽车尾气，产

雾霾治理措施简述 篇5

在各类数据的分析和调查问卷的实际反馈和研究国内外成功治理雾霾的基础上，提出对治理雾霾的建议。综合分析来看，雾霾治理需要从制定国家法律，发展生态公艺，控制污染物排量，以及增强公民环保意识等方面来进行。

一、制定相关国家法律

将雾霾的治理提升到国家意志层面上来，表现出国家对治理的决心以及体现出雾霾问题的严重性。加强和完善雾霾防治工作的立法、执法是治理环境问题的关键。继续完善的《大气污染防治法》，重点细化法规，加强执法和监督，加大环保机构的立法、执法和处罚权力，赋予环保机构执法手段，环保机构有权进行立法、执法、处罚等，并通过强制执行手段和监控、技术改进等方式开展工作。可参考美国模式，建立区域环境管理机制，对区域内的环境问题进行全盘整合式管理。同时，设立举报平台，通过民间组织和民众力量监督环境执法行为。

二、积极发展生态公益

1.优化产业结构，进一步深化工业污染治理。坚决淘汰国家确定的落后生产工艺装备和产品，严控“两高”行业产能，大力淘汰钢铁、建材和纺织等一批不符合产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备。2.是发展节能环保产业。发挥政府主导作用，协调节能环保产业发展规划，制定节能环保产业技术标准和规范，加大节能环保产业技术研发扶持力度，加快发展节能环保产业，支持节能环保产业成为新兴支柱产业。3.政府要发挥主导地位，大力发展的清洁能源，积极发展风能、太阳能、地热、生物能、潮汐能等新能源和可再生能源，提高能源利用效率，鼓励节约能源，积极推进建筑节能，加快推进既有建筑节能改造和绿色建筑发展，推广使用太阳能光热、光电建筑一体化和地源热泵等技术。

三、严格控制污染物排量

控制污染物排量是最直接的防止措施，也是最有效的。发展绿色交通，加强机动车尾气排放治理大力发展城市公交系统和城际间轨道交通系统，鼓励绿色出行，积极推广电动公交车和出租车，大力发展电能、太阳能等新能源汽车，鼓励燃油车辆加装压缩天然气（CNG），促进天然气等清洁能源作为汽车动力燃料，为汽车安装净化装置，实现汽车尾气催化净化。强化总量控制深化重点行业污染和扬尘治理。一是深化重点行业污染物治理。强化各类烟粉尘污染物治理，推进未淘汰设备除尘设施升级改造，确保颗粒物排放达到新标准的特别排放限值要求，加快重点企业脱硫、脱硝设施建设。

四、增强公民的环保意识

雾霾治理的法律对策研究 篇6

1 雾霾的定义与危害

1.1 雾霾的定义

“雾霾”的叫法其实并不规范, 雾霾是雾和霾的混合物, 雾和霾是两个不同的概念。雾是一种自然天气现象, 根据气象学上的定义[1], 霾是大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中, 使水平能见度小于10km的空气普遍混浊现象, 这里的干尘粒指得是干气溶胶粒子。在有雾的天气里霾更加不容易散开和流动, 因此危害也较大, 所以才有雾霾的叫法。

1.2 雾霾的危害

首先, 雾霾对人体的健康会产生很大伤害。雾霾天气时, 大气中的气溶胶使空气浑浊受污染, 进入人体后不易排出, 停留在肺泡, 会造成危害。长期吸入易致鼻炎、支气管炎等症。慢性支气管炎和哮喘病人在雾霾天长期停留, 病情会加剧。[2]霾在吸入人的呼吸道后会引起呼吸道疾病, 长期吸入严重者会导致死亡。雾霾天气还会使人们的心情灰暗压抑, 影响心理健康。[3]其次, 雾霾还会对交通还会产生恶劣影响, 给人们的出行带来巨大不便。此外, 雾霾对经济发展也产生负面作用, 雾霾出现使得航班被取消、高速路被迫关闭、工厂关闭, 医院患者人满为患, 市民也会选择尽量不外出, 因此会给经济的发展带来很多不良影响。

2 我国雾霾治理的现状

经济增长是我国发展的重要目标, 但在实现经济增长的同时, 也应注重保护环境。雾霾治理面临的问题是防治雾霾与保证经济发展之间的平衡。过度的追求经济发展以及立法的滞后使得我国雾霾治理的现状面临许多问题。第一, 环境治理理念滞后。我国在经济发展的过程中, “先污染、后治理”的现象时有发生。一些地方政府没有坚持正确的发展观和政绩观, 仍然唯GDP至上, 只注重短期地方经济的快速发展却忽视了长远的可持续发展。第二, 环境立法空白与滞后。立法能够保障各项措施和制度得以执行和实施, 法律是雾霾治理的有力武器之一。目前来看, 我国大气污染立法尚不完善。1989年, 我国正式颁布实施了《中国人民共和国环境保护法》 (以下简称《环境保护法》) , 当时我国刚进入社会转型时期。现如今, 我国现行《环境保护法》已不能满足社会和经济发展的需要, 其中许多规定不能适应形势的发展, 因此急需修改。《中国人民共和国大气污染防治法》 (以下简称《大气污染防治法》) 已经实施12年, 相关规定明显滞后, 如《大气污染防治法》没有明确规定政府保护大气环境的责任, 并且政府防治大气污染没有明确的指标。同时, 《大气污染防治法》规定的处罚最高额也仅为十万元以下, 并不能有效遏制环境违法行为。因此现行版本的《大气污染防治法》治理大气污染和雾霾已不合时宜。第三, 环境保护部门的执行力较弱。我国的环境保护部门同时是环境执法部门, 环境执法是强有力的法制手段, 遏制污染环境的行为的重要保障。但我国《环境保护法》并没有赋予环保部门足够的权限, 环保部门受同级政府和上级环保部门的双重领导, 会较大程度受地方保护主义的影响。环保部门责任大职权弱, 执法过程中又缺乏协调机制, 缺乏相关部门的配合。因此, 我国环境保护部门执行力不强使其保护环境的能力受到限制。第四, 相关配套措施与制度不完善。正因为我国环境保护的两部基本法律亟待修改, 也使得相关的行政法规、地方性法规、规章等规范性法律文件的颁布没能同步, 因此不能进一步细化保护环境的相关配套措施与制度。第五, 环境保护责任承担的缺失。我国环境保护相关法律没有明确规定政府环境保护责任。企业作为现代市场交易中的一类重要主体也并没有被赋予环境保护责任。很多工厂、企业是污染大气、水体的主要主体。第六, 雾霾治理缺乏国内多层次政府合作和缺乏国际合作。雾霾可以远距离传输, 是外来污染与本地污染共同作用形成的, 但是雾霾天气的流动性不受行政管辖的限制, 不同区域多级政府间缺乏联合的监控和管理使得雾霾治理的效果大打折扣。在雾霾治理的国际合作层面, 各个国家考虑到主权问题、发展中国家和发达国家考虑到分配权利义务的不公问题等使得有些国家不愿意加入到国际合作中来。

3 国外治理雾霾的法律对策

雾霾并不仅仅是中国独自面临的问题, 雾霾天气对于英国、美国、日本等发达国家来说并不陌生, 这些发达国家在工业化时期也曾频繁出现过雾霾现象。国外积累的雾霾治理的成功经验值得我们学习和借鉴。

3.1 英国雾霾治理的经验

英国是最早进行工业革命的国家, 英国首都伦敦以“雾都”著称于世。1952年骇人听闻的“伦敦烟雾事件”发生后, 英国政府制定了一系列严格措施整治环境。其中包括在立法上确立监测标准、扩建绿地、发展公共交通和严格控制汽车尾气排放。1954年伦敦颁布了《伦敦城法案》以控制烟雾排放。1956年英国颁布了世界首部《清洁空气法》, 该法案立足点在于减少煤炭使用量。1974年颁布的《控制公害法》规定了对空气、土地、水域保护条款。通过这些一系列措施的严格执行使得“雾都”获得新生, 成为生态之城。

3.2 美国雾霾治理的经验

美国曾经因为工业排放、汽车尾气等引发了严重的大气污染问题。洛杉矶在1952年和1955年先后发生的光化学烟雾事件的惨剧促使了美国在1955年颁布《空气污染控制法》。美国在1963年颁布《清洁空气法》, 1967年颁布《空气质量控制法》, 1970年颁布《清洁空气法》。这些逐步完善起来的大气保护法律规范体系使得美国的空气污染控制取得很好的效果。此外, 美国采取区域环境管理框架制度以打破州的界限来进行统一管理。美国的环保机构拥有较大权限, 其不仅有权进行立法、执法、处罚, 而且还能把强制执行和技术改进、监控相结合来开展工作。

3.3 日本雾霾治理的经验

日本二战后其优先发展经济, 忽视环境保护, 环境问题非常严重。20世纪50年代到70年代之间, 其在经济高速发展的过程中面临了严重的大气污染的情况。因此, 日本在1967年颁布《公害对策基本法》, 但其强调的还是以经济发展为前提。日本于1968年出台《大气污染防治法》, 1970年11月到1971年5月的日本通过的有关公害的14项法案开始从制度上治理公害问题。1972和1973年, 日本政府又分别颁布了《无过失赔偿责任法》和《公害健康被害补偿法》, 明确了污染者责任负担原则。此外, 《大气污染防治法》在修正案中把立法目的删除了“与经济相协调”的条款, 并且规定了无过失损害赔偿责任等。其中规定的“直罚制度”强化了污染控制措施, 即只要违反废烟排放标准就可以直接适用罚则。日本不断补充修订大气污染立法以及严格执行是其成功治理好大气环境的主要因素。

4 我国雾霾治理的法律对策的建议

4.1 转变经济发展理念

地方政府应重视以雾霾为代表的环境污染问题。地方政府有责任促进本地区经济增长, 但其亦是环境保护的主导者, 在促进地方经济发展的过程中应摒弃传统的只优先发展经济的理念。只有树立以保护公众健康为核心的可持续发展理念才能确保污染源头治理雾霾也才能更好的保护环境。

4.2 完善相关立法并严格执行

纵观英国、美国、日本为了遏制空气的恶化, 均先后颁布和修改了数部法令, 并针对雾霾污染源排放制定了严格的标准。这些法令有效控制了雾霾的恶化趋势。因此, 强有力的立法和严格执行是必不可少的, 甚至可以说成功的大气污染治理的过程也是相关法规不断完善的过程。我国应尽快修改现行的《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律, 并且制定适合我国国情的《清洁空气法》。

4.3 环保部门扩权以改善其在环境监管过程中的弱势地位

根据我国现行法律规定, 我国环保部门职权较小, 没有足够的权力处理违规企业。在环境监管过程中, 环保部门地位很尴尬, 环境执法部门只有拥有强制执行权, 对污染企业能够实施责令停产或关闭等强制执行措施并能对未及时纠正问题的污染企业进行无限惩处等强制执行措施才能从根源上治理雾霾。

4.4 完善相关配套制度与设施

雾霾的治理仅仅依靠环境保护基本法律的规定还是不够的。在诉讼法上应该进一步完善环境公益诉讼制度使受害人尽快得到救济, 污染环境者承担法律责任, 让司法机关在保护环境中发挥重要作用。此外, 应完善环境信息公开监督制度、建构大气污染联防联控制度、建立大气污染税收征收制度、加大环境保护财政投入和环保科技投入。

4.5 强化政府、企业、个人的环保责任

政府应积极的推动环境保护, 各级政府应以其行政管辖区域的环境基本质量和国家生态安全作为重要公共服务职责。企业在追求自身目的过程中应承担环保责任, 严格遵守环境法规, 履行污染治理义务。对污染环境企业应严格处罚, 提高其污染环境成本。作为公民个人, 也应积极参与和监督环境保护, 进行绿色消费, 对企业污染环境行为和政府环境政策进行监督。

4.6 加强国内多层次政府合作和国际合作

雾霾治理在一国之内应加强各级政府之间的合作, 建构统一的区域联防联控制度能有效应对雾霾治理的区域化问题。雾霾治理没有国界。地球本身是一个大的生态系统, 一个国家的环境变化可能会直接或者间接影响其他国家的环境变化, 环境问题事关人类的生存和健康, 各国在雾霾治理层面应加强国际合作。

摘要：本文首先界定雾霾的定义并分析其危害, 其次通过介绍国外治理雾霾的法律对策对我国治理雾霾的现状进行分析, 从而梳理出我国雾霾治理的法律对策并对雾霾治理如何进行法律规制提出自己的看法, 以期对雾霾治理有所裨益。

关键词：雾霾,治理,法律对策

参考文献

[1]中国气象局.地面气象观测规范[S].北京:气象出版社, 1979.

[2]权许锋.浅谈雾霾天气对体育锻炼的影响[J].中学地理教学参考, 2008 (10) :19.