环境保护检查工作方案(共8篇)
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,牢固树立“隐患险于事故,防范胜于救灾”的理念,进一步落实企业环境安全主体责任,强化县、乡(镇)政府属地监管责任,积极推进环境应急全过程管理,不断健全环境风险防控措施,提高环境风险防范水平。
二、工作原则
(一)落实主体责任。按照“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”的原则,进一步落实企业环保主体责任,靠实县乡(镇)政府及相关职能部门环境监管主体责任。督促企业提高自律意识,规范企业行为,加大污染防治设施建设、生产设备及污染防治设施升级改造的投入,积极防范环境风险,确保环境安全。
(二)强化属地管理。严格落实“属地管理”原则,县政府负责全县环保大检查的业务指导和监督考核,组织县级环境执法机构开展督查工作,依法对重点企业进行执法检查,严查典型环境违法问题;县环保部门牵头负责组织对辖区内各类企业进行全面监管,开展专项执法检查,实现对辖区企业执法监管的100%全覆盖目标。
(三)统一查处标准。对没有环评审批和“三同时”验收手续且已建成投运的,按照属地化管理原则,由县环保部门统筹制定整改计划,依法处罚并妥善解决。新发现的违法行为,依据新《环境保护法》严肃查处;对不符合国家产业政策规定的、应淘汰的落后生产工艺,发展改革与经济信息局按照管辖权限依法处理;对没有污染物处理设施、处理设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的,环保部门提出整改意见,限期达标;对不符合饮用水源保护区管理规定的,由属地乡镇政府进行限期整治;对无证排污、非法设置排污口的一律停产整治;对发现重大环境安全隐患且整改不到位的,一律停产整改。
(四)严格责任追究。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据和恶意环境违法等行为,发现一起,严肃查处一起,依法从重处罚;涉嫌环境污染犯罪的,及时移送公安机关依法追究刑事责任;对监督检查不力,不履职尽责的,移送纪检监察机关追责。
三、工作重点
(一)大气污染防治。
1.检查对象:一是在生产的高载能企业11户。二是化工企业4户(**县奇力化工有限责任公司、**县无机化工有限责任、**复合肥厂、庄稼园农资有限责任公司)。三是其他重点工业企业2户(金锋橡胶有限公司、云海再生资源有限公司)。四是县内涉及燃煤锅炉的重点行业企业。五是以及餐饮油烟和烧烤。六是秸秆焚烧及其他。
2.工作内容:根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定,重点检查:①金属硅冶炼等高载能企业除尘设施整改及运行情况;②重点行业企业脱硫、除尘等污染防治设施建设运行情况;③燃煤小锅炉除尘设施运行情况;④建筑施工和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、秸秆垃圾露天焚烧等方面综合环境问题整治情况。
3.牵头部门:重点行业企业牵头部门为县环保局,配合部门县发改局、县供电公司;餐饮油烟牵头部门食药工商质监局,配合部门县环保局、规建局;秸秆焚烧牵头部门县农牧局,配合部门县环保局、各乡镇;施工工地扬尘牵头部门县规建局,配合部门县环保局;道路运输扬尘牵头部门县交通局,配合部门县环保局、各乡镇。
(二)水污染防治。
1.检查对象:一是化工业、造纸业:小高造纸厂、环洁纸业有限公司。二是在产洗选行业企业:大陆槽三户稀土洗选企业、昌盛矿业有限公司。三是商砼企业:千里马商砼有限公司、永昇商砼有限公司。四是城乡水源保护:县城污水处理厂、乡镇污水处理站、县城及18个集中式饮用水水源地。
2.工作内容:以《中华人民共和国水污染防治法》为依据,重点检查:①化工、造纸、洗选等重点行业企业有无治污设施、治污设施是否有效正常运转、污染治理是否达标排放、企业排污口是否规范、有无排污暗管等情况;②污水处理厂、站运行是否正常,出水水质是否达标。
3.牵头部门:重点行业企业、污水处理厂、站牵头部门县环保局,配合部门县发改局、县水务局、供排水总公司等;集中式饮用水水源地牵头部门县自来水公司,配合部门县环保局、县自来水公司、县文广新闻旅游局、县水务局、各乡镇人民政府等。
(三)危险废物污染防治。
1.检查对象:一是重点行业企业:**志能稀有限公司、锌鸿环保科技有限公司、玖源钒钛有限公司、**金叶化肥厂。二是医院:**县人民医院、**县中医院、**县妇幼保健院、**县计划生育指导站、县疾控中心、全县乡镇卫生院。三是废机油产生企业:全县所有电站企业、汽车维修企业。
2.工作内容:以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据,重点检查:①危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联单、管理台帐以及应急管理等规范化管理情况。②危险废物应急预案和风险防控措施落实情况,③危险废物处置单位是否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危险废物的环境违法行为。
3.牵头部门:县环保局
配合部门:县食药工商质监局局、县规建局、县安监局、县卫计局、县交通局
(四)核与辐射安全防治。
1.检查对象:核技术利用企事业单位
2.工作内容:严格按照核与辐射安全法律法规要求,确保核与辐射环境安全可控。重点检查:①放射源及射线装置管理使用,辐射安全许可、放射源转移审批备案等管理制度执行情况;②辐射安全与防护设施运行及应急预案和工作机制落实情况;③辖区内废旧或闲置放射源存储情况。
4.牵头部门:县环保局
配合部门:县公安局、县卫计局、县安监局
(五)规模化畜禽养殖。
1、检查对象:规模化畜禽养殖场。
2、工作内容:以《畜禽规模养殖污染防治条例》为依据,重点检查①畜禽养殖废弃物综合利用情况②污染防治设施运行情况。
3、牵头部门:废弃物综合利用情况牵头部门县农牧局,配合部门县环保局、县卫生局;污染设施运行情况牵头部门县环保局,配合部门县农牧局、县卫计局。
(六)矿山地质。
1、检查对象:辖区内开采矿山。
2、工作内容:重点检查:①矿山弃土场、排沟是否规范;②生态恢复落实情况。
3、牵头部门:县国土局
配合部门:县安监局、县环保局
(七)城市生活垃圾处理厂。
1.检查对象:**县垃圾填埋场。
2.工作内容:重点检查一是生活垃圾处理设施是否正常运行;二是运行台账是否规范完善等。
3、牵头部门:县规建局
配合部门:县环保局
(八)环境影响评价和“三同时”制度落实。
1.检查对象:新、改、扩建项目。
2.工作内容:以《中华人民共和国环境影响评价法》为依据,重点检查:①企业是否办理“环评”相关手续②项目建设与环境影响评价批复文件相符性;③建设项目“三同时”制度执行情况,特别是生态保护和环境风险防控措施等落实情况。
3.牵头部门:县环保局
配合部门:县工业园区管委会、县发改经信局、县投促商务局。
(九)工业园区检查。
1.检查对象:工业园区。
2.工作内容:重点检查:①工业园区、经济开发区规划环评开展情况;②工业园区入驻企业与工业园区规划的符合性;③工业园区污染治理设施建设及运行情况。
3.牵头部门:县工业园区管委会
配合部门:县发改经信局、县国土局、县环保局
(十)淘汰落户产能。
按照《**省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(川府发〔2012〕12号)、《**省人民政府关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见》(川府发〔**〕10号)和《**省人民政府关于印发**省大气污染防治行动计划实施细则的通知》(川府发〔**〕4号)要求,加强落后产能检查力度,进一步推进淘汰落后产能,有效化解过剩产能,促进结构调整。
牵头部门:县发改经信局
配合部门:县环保局、县安监局等
四、工作步骤和目标
(一)工作步骤
1.动员部署阶段(6月)。各乡镇、县级有关部门及时召开动员部署会,对大检查《方案》及有关文件要求认真进行学习传达;结合工作实际,研究制定切实可行的具体检查工作方案,分解落实任务,确保大检查工作有序推进。
2.企业自查阶段(7月)。各企业要按照《工业企业环境保护标准化建设基本规范》要求,全面排查环境管理情况,对存在的环境问题,研究制定切实可行的整改方案。明确责任、倒排工期、限期整改,健全完善内部环境管理制度,规范各项台帐和资料,按照“一厂一档”的要求在网上填写好企业档案信息表。
3.部门自查阶段(8——10月)。各牵头单位要划出任务区块,分片包干,组织对企事业单位自查开展情况、存在问题和整改落实情况进行检查。
4.县级督查阶段(11月)。县环保部门严格按照关于落实环保工作责任,实施排污许可管理,开展标准化监督管理,强化环境执法,做好信息公开等环保工作五项措施具体要求,采取不低于30%的比例,对检查重点进行抽查,重点巡查问题突出、污染较为集中的区域、生态脆弱和环境敏感区,督促落实突出环境问题整改措施,并对环境违法行为依法查处到位。
5.总结报告阶段(11月)。各乡镇和县直有关部门对全县环境保护大检查开展情况进行全面回顾,总结经验、查找不足,及时报送大检查情况汇总表和工作报告,并迎接省州督查。
(二)达到的目标
1.问题得到整改,环境风险降低。盯着问题做工作,督促整改看效果,通过解决问题消除环境风险隐患。
2.执法得到加强,企业依法生产。通过依法查处环境问题,锻炼工作人员执法能力,提高业务工作素质,全面提升现场执法能力。倒逼企业自觉遵守环保法律法规,加强环境管理,依法依规生产。
3.部门合作联动,提升协同能力。通过多部门共同参与大检查工作,进一步完善环境保护监管联动机制,加大环境监管力度。
4.生态环境改善,经济健康发展。通过集中整治,解决一批突出环境问题,树立我县生态安全屏障综合实验区的良好形象,促进经济可持续发展。
五、保障措施
一要强化组织领导。各乡镇、县直有关部门要按照《方案》要求认真开展动员部署工作,教育引导工作人员深刻认识开展大检查是解决当前突出环境问题的重要举措,进一步增强工作自觉性和主动性。要根据任务确定人员、时限、内容及要求,靠实责任确保各项工作落到实处。县环保部门要充分发挥牵头抓总作用,及时协调解决检查工作中的问题,确保大检查扎实有效。
二要加大执法力度。各乡镇、县级有关部门要严格落实“谁执法检查,谁督促整改;谁实施处罚,谁依法复查”的全程负责原则,确保执法工作的质量和效果;采取明查与暗查、日常巡查和突击检查等方式,实施交叉执法、联合执法、驻厂监察等行之有效的方法,形成执法高压态势。
三要加强舆论宣传。各乡镇、县直有关部门要严格按照大检查方案,适时采取新闻发布会、新闻通报会等形式,分阶段、分步骤做好宣传报
一、目的意义
农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容, 涉及范围广、受益群体大、管理和服务环节多, 政策实施效果事关我国农业机械化又好又快发展, 事关广大人民群众的切身利益, 事关党和政府的形象, 事关我国经济社会平稳较快发展大局。要通过农机购置补贴政策监督检查, 为规范高效廉洁实施补贴政策, 维护广大农民群众和企业的合法权益提供保障, 为进一步完善政策运行机制, 规范操作程序提供支撑。各级农机化主管部门要切实强化责任意识, 努力健全组织领导体系, 扎实开展监督检查的各项工作。
二、重点内容
按照《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》 (以下简称《意见》) 要求, 重点检查补贴运行操作关键环节制度规定的落实情况以及主要工作的开展情况。
(一) 补贴机具确定情况。
加强对补贴机具确定工作的监督检查, 确保补贴机具范围确定的科学性、合理性。严禁采取不合理手段保护本地区落后生产能力, 确保补贴种类范围内, 凡是列入国家或省级支持推广目录的产品都有资格享受补贴。严禁将不属于国家或省级支持推广目录的机具纳入补贴机具种类范围, 严禁县级农机化主管部门随意缩小补贴机具种类范围, 坚决杜绝省域内补贴机具品目在市、县之间不一致的情况发生。
(二) 补贴额确定和补贴机具价格情况。
加强补贴额确定工作规范性审核, 重点检查各省 (区、市) 非通用机具分类分档的科学性, 省级补贴额一览表不注明企业名称和产品型号的规定是否落实, 是否存在某类机具补贴额过高, 以及同类机具补贴额在省域内是否保持一致等。加强对补贴机具售价情况的监督, 严禁趁机乱涨价, 重点查处同一产品在同一时段, 补贴后价格高于不补贴价格的情况。对于乱涨价导致农民和诚信企业利益受损的, 一经查实立即取消产品补贴资格或经销补贴产品的资格。要及时搜集省域内所有补贴机具的销售价格, 为补贴额调整确定工作打好基础。
(三) 补贴受益对象确定情况。
全面核查补贴受益对象是否为符合《意见》要求。深入检查县域范围内申请补贴人数超过计划指标时, 农机化主管部门是否采取公开摇号等农民易于接受的方式、公平公正公开地确定补贴对象, 优先补贴对象是否符合规定, 补贴对象公示是否到位等。对于与《意见》精神不符, 在确定补贴对象时存在优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为的, 一经查实, 严肃处理。
(四) 补贴机具经销商管理办法落实情况。
认真贯彻落实《全国农机购置补贴机具经销商监督管理办法》的各项规定, 全面开展补贴机具经销商确定、发布及农民群众知晓情况的检查。严厉打击收取农民身份证集中代办补贴购置手续、故意发布不实信息误导农民先行购机、有预谋有组织地倒卖补贴机具等行为。严查拆解销售成套机具设备骗取高额补贴、利用信息不对称销售低质残次产品、采用各种方式套取骗取补贴资金等行为。要视补贴机具经销商违法违规情节, 给予警告、限期整改、永久取消经营资格、列入黑名单、追回补贴款、建议吊销营业执照等处罚。
(五) 补贴机具质量情况。
制定2012年补贴机具质量监督检查方案, 加强在用机具质量调查。检查内容包括补贴机具鉴定是否规范, 国家或省级支持推广目录评审工作是否公正, 机具质量保障和售后服务承诺兑现是否有效, 质量监督投诉电话使用是否畅通, 以及机具质量问题协调处理是否及时等。
(六) 补贴操作方式创新试点情况。
今年部分省份经批准开展补贴资金结算级次下放、全价购机后凭发票兑现补贴等试点。为确保试点工作有序有效进行, 推进农机购置补贴政策操作方式创新完善, 要深入了解试点工作进展及效果, 科学分析试点利弊, 全面总结试点经验, 合理提出意见建议。检查内容包括各地创新试点方案细化情况, 结算级次下放试点情况, 全价购机后凭发票领取补贴试点情况, 部分农机品目在省域内满足所有农民申购需求补贴情况, 生产企业直销配送农机产品服务情况, 以及前述几种试点综合运用情况等。要严肃查处未经批准擅自改变既有操作方式的行为。
(七) 补贴信息公开情况。
全面贯彻落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》 (农办机[2011]33号) 各项要求, 促进农民群众的信息知情权、机具自主选择权和价格谈判权落到实处。重点检查公开内容是否完整, 公开渠道是否通畅, 公开形式是否有效, 以及公开时间是否及时等。
(八) 廉政风险防控机制建设和落实情况。
按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》 (农机发[2011]4号) 和《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》 (财农[2011]17号) 精神, 加强补贴政策实施廉政风险防控机制建设和落实情况的监督检查。主要包括补贴政策实施风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等制度体系建设情况, 补贴政策实施廉政警示教育、培训督查、廉政责任书签订等配套措施制定落实情况, 年度监督检查方案制定实施情况, 会同财政、纪检监察等部门开展监督检查工作情况, 各类举报投诉查处情况, 对失职渎职、违法违规公职人员行政问责和调查处理情况, 以及对违法违规企业及相关责任人的查处情况等。
(九) 补贴资金使用情况。
加强补贴资金使用合规性、有效性等方面的检查, 主要包括补贴资金的拨付时间、发放程序、补贴对象和机具的真实性与一致性、补贴标准、结算方式、结算进度等, 坚决杜绝挤占、截留、挪用补贴资金等行为, 严厉打击通过暗箱操作、串通合谋骗取套取补贴资金等行为。
(十) 举报投诉查处情况。
加强对各级农机化主管部门设立和公布的补贴投诉电话使用、举报投诉处理等情况的调查, 围绕举报投诉登记、调查处理、办理时限、举报人满意度等方面开展检查。各地要结合近年来电话抽查、举报投诉问题和线索, 深入开展专项核查。
三、检查安排
结合补贴政策实施绩效考核, 分时段采取专项督查、购机户抽查、创新试点评估等方式开展监督检查工作。视举报投诉情况, 分区域、分层级进行查处。
(一) 专项督查 (3-5月、8-10月) 。
在补贴政策实施的关键时期, 成立督查组到基层实地了解补贴政策实施情况。督查要采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与核查问题相结合、检查与座谈相结合等方式进行, 对近年来举报投诉多的省份进行案件查处情况回访式调查。
(二) 购机户抽查 (5-9月) 。
农业部农机化技术开发推广总站要利用全国农机购置补贴管理系统, 对补贴政策实施情况进行随机抽查, 抽查数量不低于500个县5000个购机户, 并及时提交电话抽查报告。发现调查情况与系统记录不符的, 农业部将进一步跟踪调查, 了解实情, 找出原因, 对存在问题的, 要追究相关单位或人员责任。各地要从实际出发, 积极开展基层调研随机抽查、电话抽查, 对发现的问题要一查到底, 严肃处理, 并将有关情况及时报农业部农机化管理司。
(三) 创新试点评估 (9-10月) 。
通过实地检查、召开座谈会、问卷调查、专家研讨等形式, 对2012年农机购置补贴政策创新试点情况进行全面评估, 为进一步完善补贴操作运行机制提供依据。
(四) 举报投诉调查 (全年) 。
农业部将会同纪检监察、财政等有关部门, 对线索清楚、问题严重、影响面广的举报投诉, 联合进行查处。各地对农业部等有关部门批转的举报投诉要迅速调查核实, 并负责查处本省域内的举报投诉案件。对部、省两级督查、抽查过程中发现的线索和问题, 要必查必纠。要始终保持对违法违规行为的高压态势, 对查实的案件, 视情形采取取消补贴资格、追回被骗被套资金、行政问责、党纪政纪处分、移交司法机关处理等多种措施, 对责任企业或违法违纪人员严惩不贷。
四、组织领导
农业部成立2012年农机购置补贴监督检查工作领导小组, 驻部纪检组监察局局长董涵英任组长, 农机化司副司长胡乐鸣、财务司副司长秦维明、驻部纪检组监察局副局级监察专员岳金凤任副组长, 成员由驻部纪检组监察局、财务司、农机化司、农垦局有关人员组成。
所以,聪明女人会每半年到1年去医院做一次妇科检查,因为它可能让你受益一生。
女性体检,为你量身准备
女性的身体就仿佛开放的花朵,赏心悦目的外表需要各种特有器官发挥功能来滋润它,这些部位是女性尤其要用心呵护的。所以如今很多医院或健康体检机构都有女性体检,专为女人服务。
乳腺
常规检查方法:触诊X线或彩超
目的:检查乳痛
乳房健康是女性健康的一个重要指标。乳腺检查有助于及早发现乳腺疾病,尤其是乳腺癌,它是危害妇女健康的主要恶性肿瘤。全世界每年约有120万妇女患乳腺癌,有50万妇女死于乳腺癌。很多女性在受到乳房疾病困扰的时候,往往很难早期发现。比如乳腺增生,如果不是自检的手法专业,姿势正确,且具有足够的科普知识,是很容易漏诊的。所以到正规机构由医生进行专业检查是非常有必要的。
专家提示
大于20岁的女性,每月自行检查一次。年龄在20~40岁的妇女,每3年接受医生检查一次。大于40岁的女性,每年接受医生检查一次。30-35岁的妇女,要有一次乳房X线的摄片,作为日后医生检查时的对照。
阴道
常规检查方法:望诊,内窥镜,实验室检查
目的:检查阴道炎的程序及为日后治疗提供建议
阴道的检查主要是看外阴有无肿瘤、炎症、尖锐湿疣等,其次是看有无畸形、炎症、白带异常。阴道炎主要依靠实验室检查白带,如果你发现自己内裤上的痕迹是微黄或绿色的脓性液体,或是血性白带、淘米水样白带,并伴有腥臭或其他异味,这时就应主动到医院就治。
专家提示
在体检前的24小时内,可以清洗外阴,但不要冲洗阴道,即使阴道分泌物增多,有异味。当然,更不能因为脏或有异味而用高锰酸钾或洗必泰等消毒液清洗,因为这很容易把引起疾病的病原微生物冲掉,影响诊断。
子宫
常规检查方法:触诊,内窥镜,实验室检查,彩超
目的:检查宫颈癌和子宫肌瘤
在女性中,宫颈癌的发生率仅次于乳腺癌,且有年轻化的趋势,有80%的患者被确诊时已发展为可扩散的浸润癌。宫颈检查就是要看看有没有炎症、糜烂等。为了防止宫颈癌,还要做官颈涂片细胞学检查,这是目前推行最广、最有成效的防止宫颈癌的方法,即轻轻地在阴道及子宫颈口采取一些分泌物,抹在玻璃片上,经过染色后,在显微镜下诊察。这种检查非常简单,无痛且准确性高,只要3分钟左右。如果有问题,通过这种方法几乎90%都能查出来。
子宫体的检查包括子宫的大小、形态以及子宫的位置是否正常。有的女性是子宫后位,来月经时常常会有腰骶部疼痛的感觉,发生子宫脱垂的概率也很大。此外,检查目的就是筛查子宫肌瘤,患有子宫肌瘤后,很多情况下是完全没有症状的,所以要定时体检。绝大多数的子宫肌瘤属良性肿瘤,但随着肿瘤增长会引起不孕、阴道排液、小腹酸胀、贫血和月经不调等妇科病,严重影响性生活质量。
专家提示
做子宫检查时,如果有尿意。一定要先去卫生间,否则膀胱充盈会直接影响检查的效果。有些医院的妇科体检不包括宫颈涂片此项,可以提前向医生说明。30岁以上的妇女,建议每年定期做宫颈涂片检查;如果每年一次,连续三次完全正常,可经医生同意改为每两年检查一次。
卵巢
常规检查方法:彩超
目的:检查卵巢癌
卵巢癌可发生在任何年龄,其死亡率居妇女生殖器官恶性肿瘤之首。但此疾病早期无任何症状,一般发现就是晚期。因此,女性应通过定期妇科体检的方式进行肿瘤筛查。
专家提示
一年一次的卵巢彩超检查,是早期发现卵巢癌的唯一方法。有妇科肿瘤家族史的女性,应当积极就卵巢进行体检。检查女性体检误区
要定期体检,还要科学体检,为让每次体检都有意义。首先请审视下面的误区,看你是否会遇到。
一“没什么毛病,去体检干什么”
这是最典型的“忽视”思想,认为有病的人才去检查身体。
二“体检的时候得暴露隐私部位,多尴尬啊,还是能免则免吧。”
女性天生的羞怯心理导致她们面对医生时,感觉紧张,所以很多人,尤其是年轻姑娘,总认为若能回避就回避。事实上,医生面前人人平等,具有良好职业道德和严守操作规范的医生拥有和蔼的态度和轻巧的手法,会放松你的心情。所以,若你有这方面的担忧,不妨选择正规的体检机构,让自己放心一些。
三“医生还会问一些隐私,如果让同事听到,太不好意思了,要不就隐瞒着吧。”
在必要的情况下,医生会询问诸如“流产史”、“性生活史”等“绝对隐私”,很多女性出于各种考虑,一贯隐瞒这些情况,甚至对医生也这样。有时候,这样的隐瞒可能造成检查结果的不正确或不确定。如果你感觉不方便当着周围熟人的面讲述,可以考虑给医生暗示,表示希望能单独跟医生对话。
四“我还没结婚呢,不用查妇科吧。”
很多年轻姑娘总认为妇检是已婚妇女的事,跟自己没关系,更羞于去体检。事实上像“卵巢癌”这样的疾病是不挑某一年龄段女性的,而且有相当多的年轻女孩患“子宫内膜异位症”,甚至个别女孩是“双性人”,如果不经过检查,可能要忍受更长一段时间。
五“我刚做了体检,就放心了,体检结果单,忘放哪儿了。”
千万不要将检查结果一扔了之,它应该跟你的病历一起,专门存放在家中固定的地方。若检查结果出现任何异常,都应立即当场咨询医生,请他给自己最基本的就诊意见。比如,乳腺小叶增生如果没有症状则可以不用药,但要学习定期自检:宫颈糜烂需要正规治疗而不应由于没有症状而忽视治疗:良性的子宫肌瘤不必恐慌,只在有症状或者较重的情况下需要治疗……保存体检结果的重要目的还有,在下一次体检的时候将结果进行对照,看是否发生了有意义的变化。
为深入贯彻落实党中央、国务院和天津市委、市政府关于加强环境保护工作的部署,按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《天津市环境保护大检查工作方案》的要求,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
牢固树立生态文明理念,深入贯彻落实新修订的环境保护法,进一步落实地方政府、有关部门环境监管责任和企业主体责任。加大环境保护和污染整治力度,结合“美丽武清 一号工程”,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,以全面深入排查环境风险隐患为抓手,进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节,全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、部门配合、区域协同、能力建设等工作基础,建立健全环境监管执法长效机制,通过严查、严处、严管,着力解决损害群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题。
二、检查内容
(一)排污单位污染排放情况
1、废气排放单位检查
(1)检查对象:排放废气污染物的企业,以火电、水泥、玻璃、化工及燃煤锅炉等重点行业企业为重点。(2)检查内容:环境影响评价及“三同时”(即建设项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,下同)落实情况;脱硫、脱硝、除尘等污染防治设施建设运行情况;大气污染物达标排放情况。
(3)现场记录。填写《废气排放企业现场环境检查记录表》。
牵头部门:区环保局。
2、废水排放单位检查。
(1)检查对象:排放废水污染物质企业,以国控、市控废水排放企业及化工、造纸、制药、印染、污水处理等重点行业企业为重点。
(2)检查内容:环境影响评价及“三同时”落实情况;污染防治设施运行情况;水污染物达标排放情况。
(3)现场记录:填写《废水排放企业现场环境检查记录表》。
牵头部门:区环保局;配合部门:区水务局。
3、重金属排放单位检查。
(1)检查对象:排放重金属污染物的企业,以国控、市控重点金属排放企业,中期评估后确定的市重点企业及电镀等重点行业企业为重点。
(2)检查内容:环境影响评价及“三同时”落实情况;污染防治设施运行情况;重金属污染物达标排放情况。(3)现场记录。填写《重金属排放企业现场环境检查记录表》。
牵头部门:区环保局;配合部门:区公安局。
4、危险废物(含污水处理厂污泥)产生、经营单位检查。
(1)检查对象:废酸等危险废物产生、经营企事业单位,污水处理厂。
(2)检查内容:环境影响评价及“三同时”落实情况;危险废物生产单位的申报登记、贮存处置、转移联单等规范化管理情况;危险废物应急预案和风险防控措施落实情况;危险废物处置单位是否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危险废物的环境违法行为。
(3)现场记录。填写《危险废物产生、经营单位现场环境检查记录表》。
牵头部门:区环保局;配合部门:区公安局、区水务局、区卫生局。
(二)工业园区污染物治理设施建设运行情况。
1、检查对象:工业园区、经济开发区。
2、检查内容:工业园区、经济开发区规划环境影响评价开展情况;工业园区污染治理设施建设运行情况。
3、现场记录。填写《工业园区现场环境检查记录表》。牵头部门:区环保局;配合部门:区发展改革委、区规 划局。
(三)各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。大黄堡湿地自然保护区检查。
1、检查对象:大黄堡湿地自然保护区管理及相关生产经营单位。
2、检查内容:涉及湿地自然保护区的建设、旅游、资源利用等项目相关审批手续;保护区内违规建设项目情况;其他违反法律法律的开发活动情况。
(3)现场记录:填写《自然保护区现场环境检查记录表》。
牵头部门:区环保局;配合部门:区建委、区林业局。
(四)违法违规建设项目清理情况。
1、检查对象:新、改、扩建项目。
2、检查内容:项目建设与环境影响评价批复文件相符性;建设项目“三同时”制度执行情况,生态保护和环境风险防控措施等落实情况。
3、现场记录:填写《建设项目环评及“三同时”现场环境检查记录表》。
牵头部门:区环保局;配合部门:区发展改革委、区工经委、区行政审批局。
(五)阻碍环境监管执法“土政策”清理情况。
1、检查对象:阻碍环境监管执法“土政策”。
2、检查内容:以实行“封闭式管理”或者以预先报告或限制环保部门执法次数等方式,阻碍环境现场执法检查的相关规定;擅自减免征收排污费或者采取协议收费、定额收费等形式降低收费标准等,违反排污费征收使用管理的相关规定。
3、现场记录:填写《阻碍环境监管执法“土政策”清理登记表》。
牵头部门:区环保局。
(六)群众举报投诉重点案件或长期未得到根治的突出环境问题查处情况。
1、检查对象:群众举报投诉重点案件或长期未得到根治的突出环境问题。
2、检查内容:市和区两级处理群众举报投诉重点案件的情况;长期未得到根治的突出环境问题的解决情况。
现场记录:填写《群众举报投诉重点案件或突出环境问题处理登记表》。
牵头部门:区环保局;配合部门:区建委、区市容委、区市场监管局、区农委、区公安局、区水务局。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(2015年3月1日前)。研究制定检查工作方案,分解任务,明确责任人。
(二)自查整改阶段(2015年3月1日至4月15日)。各镇街、园区要全面排查统计辖区内的企业环境管理情况,对存在的环境问题研究制定切实可行的整改方案。明确责任、倒排工期、限期整改,健全完善企业内部环境管理制度,规范各项台账和资料,各企业要按照“一厂一档”的要求填写企业自查报告。4月15日前镇街、园区将《武清区环境保护大检查镇街、园区排污企业排查统计表》、《武清区环境保护大检查工业园区自查统计表》和《武清区环境保护大检查企业自查情况报告》报送区环保局。
(三)区检查阶段(2015年4月16日至10月31日)。由区大检查领导小组组织开展对企事业单位自查开展情况、存在问题和整改落实情况进行重点抽查,填写现场环境检查记录和企业档案信息表(重点抽查企业见《武清区环境保护大检查重点抽查企业名单》)。10月25日前将《天津市环境保护大检查工业园区排查统计表》和《天津市环境保护大检查排污企业排查统计表》报送市环保局。
(四)市级督查、抽查阶段(2015年9月1日至11月15日)。市环保局将会同有关部门,对区县大检查工作进行督查。重点巡查问题突出、污染较为集中的区域,督促区县落实对突出环境问题进行整改,确保行政处罚到位、整改到位、责任追究到位,确保大检查任务取得实效。对处罚、整改、追责不到位的,将挂牌督办。
(五)总结报告阶段(2015年11月16日至11月30 日)。对环境大检查开展情况进行全面回顾总结。11月30日前将环境大检查工作总结报送市环保局。
四、保障措施
(一)加强组织保障。成立区环境保护大检查工作领导小组,由刘广生副区长任组长,区环保局、区发展改革委、区工业和信息化委、区建委、区市容委、区市场监管委、区农委、区公安局、区国土局、区房管局、区水务局、区规划局、区林业局、区行政审批局负责人为成员,负责这次环境保护大检查工作的组织领导,日常工作由区环保局负责,领导小组办公室设在区环保局。
(二)加强信息公开。这次大检查工作进展情况要及时向社会公开,畅通公众参与和舆论监督渠道,接受社会监督。
(三)完善成果应用。在这次大检查的基础上,进一步完善污染源信息库,建立企业“一厂一档”(企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等)环境管理制度。
五、工作要求
(一)强化属地管理。各镇街、工业园区要落实属地管理责任,加强对企业自查整改的督导工作,要对辖区内所有企业进行全面排查,摸清底数,如实填报,不得瞒报漏报。区有关部门要加强督查。
(二)严格执法行为。区环境保护大检查工作领导小组 将组织有关部门联合执法,严厉查处环境违法行为。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后工艺,依法取缔;对偷排偷放、违法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改监测数据等恶意违法行为,坚决依法严处;涉嫌环境污染犯罪的,及时移送公安机关依法追究刑事责任。
(三)加强督查督办。对问题突出、污染较为集中的区域,要加强督查督办,下力量整改。各镇街、工业园区要针对存在的突出环境问题,研究制定整改措施,限期整改。对整改不到位的要通报批评,挂牌督办。
(四)严格责任追究。各有关部门和镇街、工业园区要履职尽责。对监管不履职、该管不管、该查不查、该处不处、该移送不移送等不作为行为,严格追责。
联系人:袁长青
电话:22173099、22173038 报送地址:武清区环保局三楼监察支队
附件:
为进一步推动环境安全隐患排查治理,完善各项制度和措施,遏制和杜绝重特大污染事故,保障全市环境安全。根据省环保厅《关于开展环境安全大检查的通知》(晋环环监[2016]5号)的要求,结合我市实际情况,制定此方案。
一、工作目标
认真贯彻落实中央和省领导关于安全生产的一系列重要指示精神和党中央、国务院、省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立“红线”意识和以人为本,安全发展的理念,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展环境安全大检查。
二、检查内容
(三)尾矿库企业
尾矿库企业环境风险防控情况,特别是下游10公里内存在河、湖库的尾矿库以及坝下1公里内有危险化学品单位和危险废物收集、贮存、运输处置设施和场所的尾矿库环境风险防控情况。主要内容包括:环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况;环境应急预案编制、报备、演练和培训情况;环境应急物资装备储备情况;尾矿坝、排洪系统、输送系统环境风险防控情况。
(四)危险化学品企业
主要内容包括环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况,环境应急预案编制、报备、演练和培训情况,生产、储存、运输、使用、废弃等环节环境风险防控情况,事故收集设施环境风险防控情况,清净下水系统、雨水系统、生产废水系统环境风险防控情况,是否存在利用渗井渗坑排放废水等。
(五)油气输送管道企业
根据省发改委《关于进一步加强化油器输送管道保护专项整治工作的通知》(晋发改地区函[2016]143号)要求,以整治影响管道正常运行的各类因素为切入点,全力协调推进油气管道存量隐患整改工作(《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于油气管道安全隐患整改工作情况通报》(晋安办发[2015]95号)中明确的73项隐患),多措并举遏制出现新的隐患。
(六)企业水环境防控体系建设
按照我市关于开展化工(含煤化工)、医药行业企业水环境风险防控体系建设一系列安排部署,核实各项工作落实情况,企业划分环境风险等级,编制风险评估报告情况;对存在较大和重大环境风险企业的风险防控措施实施计划,落实责任人和完成时限。
三、组织领导
市环保局成立环境安全大检查领导组,负责组织实施此次大检查工作。组长为市环保局刘景锋局长,副组长为各位副局长、纪检书记,成员为各科室及直属单位主要负责人。市领导组下设办公室,办公室设在市环境应急中心,办公室主任由李锋主任兼任。各部门和成员单位要按照各自职能,落实责任,加强协调配合,形成工作合力,确保大检查活动取得实效。
四、工作要求
(一)加强领导。各县(市、区)、开发区环保部门要站在讲政治的高度,深刻汲取事故教训,充分认识开展此次环境安全大检查的重要意义并结合环保部《关于切实加强2016年汛期环境安全保障工作的通知》要求,设立相应的组织领导机构,建立工作机制,精心组织、周密部署。应结合地区特点和工作实际,研究制定本地区检查方案,确保我市汛期环境安全。要强化源头控制和综合治理,有效化解、遏制重特大环境事件。
(二)完善工作机制,强化检查督办。各县(市、区)、开发区环保部门要建立排查行政联络员制度,加大协调联动工作力度,提高工作实效;建立信息报送机制,及时掌握工作情况,进行信息汇总,定期报送排查行动建站情况,客观全面、实事求是地总结,形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告,市局讲定期通报大检查开展情况,对组织不力,进展缓慢的单位给予通报批评。
(三)突出重点,严格执法。各县(市、区)、开发区环保部门要按照新《环保法》和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求,严格履行环境监管职责,加强日常监管和专项检查,对检查中发现的环境违法行为从严处罚,对涉嫌环境犯罪的及时移送司法机关。对重大环境风险隐患实行挂牌督办和领导包案,对达不到整改要求的要停产整顿,真正把各类环境风险隐患消除在萌芽状态。要充分运用好部门联动机制,加强协作、形成合力,切实做好环境安全工作。
为切实加强我校安全管理工作,净化育人环境,保障学生安全,维护校园及社会稳定,根据上级统一部署,对学校及周边环境进行专项整治,为确保专项整治取得实效,特制定本方案。
一、工作目标
通过开展大检查、大整治活动,进一步明确岗位职责,健全管理制度,完善应急预案,全面提升师生安全意识,有效防范校园安全事故,实现全区校园及周边校舍、治安、消防、交通、卫生等各项育人环境持续好转。
二、工作任务
1、及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为,营造安全、稳定的学校周边环境,确保广大师生的人身安全。
2、清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、流动摊点等场所设施,大力净化学校周边环境。
3、主动联系相关部门增设交通标志,大力加强对师生交通安全的教育与管理,杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运,超载的车辆,确保师生的交通安全。
4、大力加强学校内部管理,进一步强化学校内部的安全保卫工作,落实学校安全工作责任制,努力完善各项安全保卫制度和卫生管理制度,建立学校治安保卫组织及队伍,排查整改学校内部的安全隐患,确保学校安全工作的万无一失。
5、加强法制教育和安全教育,通过各种形式,宣传法律、法规,进行师生自我防护知识培训,提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力
三、整治重点
1、校舍安全整治。对全校校舍等建筑物进行一次全面排查,消除校舍安全隐患。该封闭的封闭,该拆除的坚决拆除。
2、食品卫生安全整治。对校门附近小卖部和校园周边饮食摊点进行食品卫生大检查,消除食品卫生安全隐患。凡不符合卫生标准和存在安全隐患的,要限期整改;逾期达不到要求的,停止经营或使用;坚决杜绝“三无”食品,裸露食品或变质食品。
3、消防安全整治。根据建筑防火、安全疏散等规范要求,检查学校周边是否存在安全隐患,落实整改措施。
4、道路交通安全整治。加强学生上下楼梯等秩序管理,严防“踩踏”事故发生,加强与学校校门相邻街道、公路交通秩序管理;严禁“三无”车辆接送学生。
5、校园及周边环境安全整治。严格落实校园内部保安巡逻措施;对涉及学生违法犯罪行为,从严、从快查处;加强校园周边地区治安巡逻,营造良好治安环境。对校园周边占道经营进行整治。清理整治校园周边文化娱乐环境。
四、组织领导及工作要求
为加强此次专项整治和学校安全工作的领导,经校委会议决定成立学校及周边环境专项整治领导小组,其成员如下:
组 长:付平副组长:杨天文
建设项目竣工环境保护验收是环境监测部门的一项重要工作, 工作流程是:现场调查, 监测方案制定, 现场监测, 实验室分析, 数据处理, 编制验收监测报告。现场监测、实验室分析现在有较为完善的理论方法体系, 但是现场调查、竣工验收监测方案编制等工作却相对薄弱。文章就项目竣工环境保护验收监测方案制定及其前期现场调查工作存在的若干问题进行了研究, 提出了相应的对策。
1存在的问题
1.1验收材料不全面
很对企业对环保设施竣工验收的工作程序和工作内容, 不熟悉, 申请验收时无法提供相应的验收材料。很对企业最多只能提供环境影响评价报告, 有的企业能够提供初步设计报告, 但是里面没有详细的关于环保设施的设计内容。提供给验收监测部门的材料有限, 验收监测工作人员在进行现场踏勘时, 就不能准确对项目建设情况进行调查, 使验收监测方案编制内容存在较大的遗漏[1]。
1.2缺乏现场调查方案制定
项目竣工环境保护验收监测方案制定之前, 需要进行现场调查。而一些监测单位注重环保设施竣工验收监测方案的制定, 对现场调查方案制定缺乏一定的认识, 导致在进行现场调查过程中, 没有明确的方向, 在具体工作时, 难以对污染物治理情况进行有效检查[2]。
1.3监测因子和评价标准不准确
项目监测因子主要根据项目实际生产情况, 结合环评报告、设计报告确定的污染物来确定。实际工作中, 很多工作人员主要依靠环评报告、设计报告的分析结论, 对项目实际生产情况没有深入了解, 有时环评报告或者设计报告也会存在分析不准确的情况, 最终导致验收因子不准确。究其原因, 一方面是监测验收工作人员对每个行业的了解程度有限, 深入调查需要花费大量的人力物力和时间;另一方面是企业有时候出于某些原因, 想隐蔽一些污染物的排放。
实际工作中, 存在工作人员在使用标准时忽略了新旧标准使用时间, 或者没有理解标准分级的含义, 导致使用不当。
2对策分析
为了更好地保证项目竣工环境保护验收监测方案制定具有较好的作用, 能够对实际问题进行解决, 就需要采取有效措施, 对现阶段项目竣工环境保护验收监测方案制定过程中存在的问题进行解决。关于解决对策, 具体内容如下所示:
2.1充分收集验收相关材料
一是环保部门应加强对企业的宣传教育, 使企业按照国家的相关要求收集、统计项目验收中的材料, 环评报告、环保设施设计报告, 环境监理记录等;二是验收必须提供的材料提供全面后, 再开展工作, 不能盲目勉强开展工作。
2.2制定现场调查方案
现场调查前, 仔细分析业主提供的验收材料, 提前做好现场调查的准工作, 提高现场调查的效率和准确性, 有的放矢。
2.3重视现场调查
现场调查是验收监测方案标准的基础, 验收单位应该重视现场调查, 从资金和时间上向现场调查工作倾斜, 不熟悉的行业可以请行业专家进行指点。
2.4提高验收监测人员的个人专业技能
提高验收监测人员的专业技能, 一是依靠个人学习, 单位强培训;二是环保部门应提高验收监测报告 (方案) 编制人员的准入;三是验收单位应定期组织验收监测人员学习较新的政策、标准等。
3结束语
项目竣工环境保护验收监测方案的制定, 对于建设项目能否准确顺利的验收, 具有重要影响, 目前环保验收监测工作中还存在很多问题, 需要监测工人人员本着实事求是、客观的工作态度, 从项目实际建设情况着手, 为环境保护把关。
参考文献
[1]唐松林, 姚斌.项目竣工环境保护验收监测方案制定中若干问题的探讨[J].环境监测管理与技术, 2010, 5:63-66.
[2]高际玫, 杨海.建设项目竣工环境保护验收监测工作中存在的问题及对策[J].北方环境, 2012, 2:40-42.
[3]兰圣迎, 连忠廉, 黄楚光, 等.海洋石油工程环境保护设施竣工验收监测现状及管理对策研究[J].海洋开发与管理, 2013, 12:76-78.
关键词:市场经济环境;用电检查;管理模式
中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)35-0163-02
1 概述
用电检查是一项覆盖面广、内容繁杂的重要工作,是保证供电运行的基础,也是供电企业与客户沟通的窗口与桥梁。
近年来,随着电力体制的不断改革,国家对电力行业的监督力度也逐渐加强,加之社会对电力服务关注度的提高,使得用电检查工作难以高效开展。因此,在新的市场环境下,需要改变原有的管理模式,进行适当调整,以进一步做好用电检查工作,保证供用电的正常运行。
2 用电检查的内容与作用
2.1 用电检查的工作内容
用电检查是指电力企业为保障供用电安全,对使用电力的对象进行检查、监督、指导、管理、检测、评估的行为。其工作内容主要包括两方面:一方面是对用电设备的检查,指工作人员定期对用户的用电设备以及电力系统中的工作设备进行检查,以及时发现各设备存在的安全隐患、使用故障、潜在威胁因素等,随后派遣相关技术人员对设备进行整改,并督促用户自主地对设备进行更换等,以保证用电的安全。另一方面是用电状况的检查,即检查管理人员针对已经出现的电力偷窃等行为以及非法、不合理、不安全用电等现象进行检查,对电力线路架设、用电监控设备、用户电表等进行检验,找出存在的问题,并归纳总结提出相应的解决办法。
2.2 用电检查的作用
用电检查在供电企业的工作中较为重要,它涉及用电业务办理、装表接电等业务,也是供电企业与用户沟通的桥梁,是保证用户安全、方便用电的基础工作。随着电力体制的改革与发展,用电检查的工作人员素质不断提高,服务质量也有所改善。用电检查工作可以发现电网中的安全隐患,并及时排除以保证用户的用电安全。因此,为了提高供电企业的效益,各供电企业已将用电检查作为工作重点,从而取得竞争优势。
3 用电检查管理的现状分析
3.1 电力安全管理的缺失
随着电力体制的改革,企业的电力安全管理工作逐渐淡化,甚至许多企业没有相关的管理部门。在这种情况下,用户的用电安全就难以得到保障,易发生安全事故,也影响到整个电网的安全运行,使供电企业的效益直接受到影响。
3.2 用户对电网安全的维护不足
维护电网的安全不单单是供电企业的工作任务,也需要用户协调合作,共同保证电网的安全运行。但从用电检查管理的现状来看,用户对电网的维护远远不足,甚至出现对设备的破坏行为,窃电现象时有发生,这也使得供电企业的工作难以有效进行,受到了消极影响。
3.3 供电服务的需求存在矛盾
用电检查工作人员服务过程中,会向用户提出一定的用电要求,而用户从自身角度出发,其需求会与用电要求产生矛盾点。这种情况下,用电检查工作就难以顺利进行,使供电企业在满足用户要求的前提下,难以保障用电安全,在满足用电要求时又难以满足用户需求,工作难度进一步加大。
3.4 市场经济环境对管理模式的改变
近年来,市场经济的发展与改革不断深入,供电企业为适应新的市场经济环境,也进行了相应的体制改革,电力行业的垄断地位也有所动摇,使企业、用户的观念都发生了变化。“厂网分开,竞价上网”的实施,使得供电企业对管理模式进行了改革,从传统的以人为因素为主的管理模式,逐渐转变为制度化、技术化、人性化三合一的管理模式,以更好地适应新的市场经济环境。
4 新市场经济环境下完善用电检查管理模式的建议
4.1 制度管理
4.1.1 完善客户资料管理。客户资料管理是制度管理工作的重点,因为客户的资料常有变化,如不能及时了解变化,就难以满足客户的需求。因此供电企业需要定时对客户资料进行调查,并及时补充与更新资料,以方便对客户进行分类管理,找出重要客户与潜在客户,并对用户的用电情况进行统计分析,实行动态的管理模式,为用户提供更为专业、有针对性的服务。
4.1.2 健全用电检查机构。为了更好地进行用电检查工作,应健全检查机构,将精英人才聚集并成立专门的检查工作组,进行特殊的检查工作培训,达到检查工作的要求。工作组成员应对各用户进行定期与不定期检查,及时发现存在的用电安全隐患,并提出解决方法及时处理问题,为用户提供更好的服务,进一步提高供电企业效益。
4.1.3 加强用电检查人员素质培训。用电检查人员是执行检查工作的主体,代表着供电企业的服务水平。用电检查工作覆盖面广,是一项较为复杂的任务,因此要求用电检查人员具有良好的业务素质。一方面,用电检查人员需要熟练掌握国家相关的用电法规政策;另一方面,供电企业应对检查人员的业务技术进行培训,如处理破坏计量装置、更改二次回路接线等窃电行为等。此外,供电企业还可以定期通过考试形式进一步提高检查人员素质,从而提高工作效率,保证服务质量。
4.2 技术管理
4.2.1 提高用电检查信息化水平。近年来,信息化的不断发展也逐步运用到电力企业的管理中来,尤其在提高用电检查水平方面有较大优势。信息化技术应用到电力管理中,不仅可以通过用电检查系统了解用户的基本信息,还可以分析用户的数据动态变化,从而使用电检查人员更为方便地对数据进行统计分析处理,制定科学合理的用电检查方案。
4.2.2 提高用户的用电功率因数。用户用电功率因数的提高,不仅可以有效发挥用电设备的生产能力,减少线损以提高质量,还能够提高设备的工作效率以节约电力。提高用电功率因数的方法主要有两个:第一种方法是提高自然功率因数,大部分用电设备的自然功率因数都较低,可以从改进设备运行状况入手,进行合理配套。第二种方法是加装无功补偿装置,用户可采用集中与分散补偿相结合的方式安装。集中无功补偿设备需要安装随电压、负荷变化自动投切的装置,使无功补偿装置在低压电网良好运行,充分发挥补偿作用,将功率因数维持在最佳值。
4.3 人本管理
4.3.1 重点检查“风险”客户。在用电检查工作中,检查人员人数与精力难以保证检查工作的质量与效率,因此需要重点检查“风险”客户。“风险”客户常有以下特点:无封印或伪封印的电表箱;电能表不转或反转;家用电器数量较多等。具有这些特征的用户可以归为“风险”客户,进行重点检查,以减少窃电现象的发生。
4.3.2 实施预购电管理方式。对于用电大户,用电检查人员可以与其进行沟通,逐步实施预购电的管理方式,定期对用户的电力使用途径、设备性能参数、电量消耗、用电量变化等进行分析总结,为用户制定阶段用电计划,采取预购电方式推动用户合理使用电力,保证正常用电,在促进电量增长的同时,也积极推动缴费工作的良性运行。
5 结语
新的市场环境对用电检查工作提出了新的要求,供电企业必须不断改进用电检查管理模式,提高用电检查的工作效率与质量,才能适应当前的市场环境,获得进一步良性发展。供电企业只有为电力用户提供高质量的服务,才能在新一轮的市场竞争中取得比较优势,在实现社会效益的同时,获得最大的经济效益。
参考文献
[1] 陈蓓艺.市场经济环境中如何提高用电检查的效率
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[2] 范华.浅论电力企业用电检查管理模式与营销策略
[J].广东科技,2009,(11).
[3] 宁艳艳.浅谈供电局用电检查管理模式[J].广东科
技,2010,(7).
[4] 王海平,卢艳侠.市场经济背景下的用电检查管理模
式研究[J].科技与企业,2012,(10).
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