晋江市政府(精选7篇)
晋江市人民政府文件
晋政文〔2008〕215号
晋江市人民政府关于表彰2006—2008学优秀教师和先进教育工作者的决定
各镇人民政府、街道办事处,市直有关单位:
两年来,我市广大教师和教育工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以办人民满意的教育为宗旨,认真实施素质教育,积极推进教育创新,努力提高教育质量,在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩,为我市经济社会发展做出了重要贡献,涌现了一大批爱岗敬业、无私奉献的先进典型。为表彰先进,推广典型,进一步激发广大教师和教育工作者的积极性,努力开创教育工作新局面,经研究,决定授予林月影等168位同志“晋江市优秀教师”和吴文场等47位同志“晋江市先进教育工作者”称号。
希望全市教育工作者继续加强业务学习,不断提高自身素质,发扬敬业乐教、无私奉献的精神,努力成为政治坚定、思想过硬、知识渊博、师德高尚、业务精良的人民教师;希望受表彰的同志发扬成绩,戒骄戒躁,继续努力,为发展晋江教育事业再创新的业绩。
附件:晋江市2006—2008优秀教师和先进教育工作者名单
二OO八年九月四日
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附件:
晋江市2006—2008学优秀教师和先进教育工作者名单
一、晋江市优秀教师名单(168人)
(一)中学、职校、教师进修学校93人
晋江一中
林月影
晋江一中
陈秀燕 养正中学
杜惠东
养正中学
郑育坤 养正中学
郑明铿
季延中学
肖海滨 季延中学
林琼瑶
季延中学
毛家水 侨声中学
吴福金
侨声中学
肖保雷 侨声中学
刘显晶
侨声中学
杨中湘 毓英中学
蓝县华
毓英中学
王幼苗 南侨中学
陈
宇
南侨中学
严红玉 英林中学
蔡长振
英林中学
洪锦绣 首峰中学
陈金象
首峰中学
柯昌蕃 首峰中学
杨幼女
平山中学
李一萍平山中学
陈秀阳
晋江二中
缪妹玉 晋江二中
黄道祥
晋江二中
陈泽峰 陈埭民族中学敖娟琴
陈埭民族中学
陈婷婷 磁灶中学
吴金龙
磁灶中学
张明田 磁灶中学
吴俊生
永和中学
颜建增 永和中学
刘燕茹
内坑中学
洪培峥 晋江职校
朱海燕
晋江职校
柯孙侨 华侨职校
林碧英
华侨职校
林华山 安海职校
周婉慧
晋兴职校
林珊瑚 晋江五中
程积慧
晋江五中
张贻集 晋江五中
刘家良
深沪中学
陈征淮 阳溪中学
施文默
阳溪中学
林建清 华侨中学
姚清潮
南区中学
张国强 池店中学
颜宝珠
紫华中学
王灿辉
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紫华中学
叶志聪
远华中学
叶明瑜 东石中学
黄金钗
高登中学
陈曲萌 云峰中学
施荣贵
龙侨中学
洪金蕊 英墩中学
李金锥
安海中学
刘文杰 安海中学
洪志华
安海中学
吕耿銮 安海中学
李珊珠
安海中学
陈婉芬 松熹中学
林火炬
松熹中学
李缘钢 慎中实验学校李玉瓶
鸿江中学
伍明显 尚志中学
官惠芳
南湾中学
张文墨 梅溪中学
吴进田
锦东华侨学校
谭训珍 石圳华侨中学王芳彭
南岳中学
叶
灵 西滨中学
苏伙凤
南峰中学
李文育 陶英中学
陈名星
丰光中学
林阿章 三民中学
吴加滨
罗山中学
李典运 罗山中学
贺德斌
紫帽中学
祝正勇 金山中学
柯子倡
新侨中学
李永林 新侨中学
张爱华
紫峰中学
吴明庆 潘径中学
杨育忠
子江中学
张必显 子江中学
颜丹萍
子江中学
张清现 子江中学
林月生
嘉辉中学
吴
栋 中远学校
李
琼
季延初级中学
潘朝晖 教师进修学校
蔡明指
(二)小学、幼儿园、特殊教育学校75人
实验小学
许丽玲
实验小学
王亚芳 笫二实验小学杜晓晴
笫二实验小学
张渊菁 青阳晓聪小学苏秋凉
青阳中和小学
施美珠 梅岭双沟小学柯丽芬
西园版筑中心
庄秀姗 西园车厝小学林淑棉
罗山育教育办
曾彩霞 罗山荣宗小学张良旋
新塘南塘小学
杨远远 新塘沙塘中心杨红菜
灵源灵水中心
吴漳平灵源华林小学肖小娟
紫帽紫星小学
卓瑜瑜
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磁灶瑶琼小学陈冰心
磁灶张林中心
余林嫒 磁灶尚志中心陈金辉
磁灶教委办
徐建平磁灶中心小学吴秉鸿
磁灶大宅小学
陈丽花 池店唐厝小学黄带娣
池店溜滨小学
李珊红 池店中心小学陈
芳
陈埭紫峰中心
李祥霓 陈埭江头小学丁婷婷
陈埭求聪中心
许锦云 陈埭龙林中心张燕燕
内坑柑市小学张丽燕
内坑中心小学陈玉理
安海养正中心黄丽蓉
安海仁寿中心颜缘缘
安海成功中心高玉娜
安海坝头中心李福满
东石塔头小学孙文艺
东石毓德小学蔡宝塔
东石教委办
肖丽婷
永和玉溪小学王恭礼
永和启蒙小学姚文章
永和启初小学许连发
英林嘉排中心张向前
英林英埔小学柯清强
龙湖启文小学许毓婷
深沪中心小学施剑呤
深沪教委办
蔡长兴
深沪金屿小学姚志军
金井毓英中心黄纯蓉
金井金州小学柯阳春
特殊教育学校苏婷婷
实验幼儿园
洪黎璇
竹园幼儿园
张丽霞
陈埭西滨小学
颜亚华
内坑霞塘小学
尤明星
安海养正中心
陈善理
安海桥头中心
黄那艺
安海中心小学
朱炳兴
安海中心小学
陈海蓉
东石金山小学
陈丽需
东石蓬山小学
张百隐
东石井林小学
黄海瑞
东石笫二中心
许流水
永和益群小学
颜丽山
永和东华小学
许胜加
永和教委办
洪少彬
英林凤山小学
陈真真
龙湖英峰小学
刘明珠
龙湖启文小学
施翔瑛
深沪教委办
王幼娜
深沪华峰小学
游红珍
金井岱峰中心
蔡佳乐
金井毓英中心
黄东阳
特殊教育学校
陈春限
海滨小学
林春媚
安海幼儿园
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二、晋江市先进教育工作者名单(47人)
(一)教育局5人
吴文场
庄少瑜
陈秋惠
陈慧凝
梁永泉
(二)中学、职校22人
晋江一中
颜晓玲
毓英中学
张友力 南侨中学
兰应灵
英林中学
张丽丽 英林中学
陈俊卿
平山中学
许明哲 陈埭民族中学王洛阳
磁灶中学
曹传茂 永和中学
杨秋虹
内坑中学
陈良平晋江职校
刘贵德
晋江职校
洪长庚 华侨职校
施建雄
华侨职校
张双熙 南区中学
许前卫
南区中学
庄婉玉 江滨中学
朱钢强
紫帽中学
黄鸿源 灵水中学
林宏图
中远学校
宋明贤 季延初级中学陈丽坤
教师进修学校
陈俊颜
(三)小学、幼儿园20人
青阳崇德小学郭加殷
梅岭平山小学
李淑美 梅岭教育办
黄珍藏
西园霞浯小学
王良荣 罗山育青小学蔡美霞
罗山梧桐小学
王佳媚 新塘湖格小学林志胜
灵源教育办
王明仁 池店雁山小学黄毅君
池店潘湖小学
曾志强 陈埭教委办
柯莉莉
内坑教委办
李文艺 东石教委办
洪松茂
永和教委办
陈昌英 英林埭边小学张栋梁
英林回澜小学
洪天示 龙湖衙口中心施金守
龙湖阳溪中心
施少游 深沪教委办
吴允祝
金井教委办
施德忠
--------主题词:教育
先进
表彰
通知
市直有关单位:综治办、监察局、人事局。
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抄送:泉州市政府办、教育局,晋江市委办、政协办、纪委
办,市委宣传部、教工委,教育系统各单位。
晋江市人民政府办公室
2008年9月4日印发
一、当前民营企业在“二次创业”中所面临的困难及原因分析
面对当前日益复杂多变的国内外市场环境, 晋江民营企业存在严重的“两高两难”问题:“成本高、税费高、融资难、招工难”。这些问题导致了中小型民营企业生产经营的困难, 甚至使部分中小型民营企业接近了破产边缘。
(一) 成本大幅上升引发经营困难
最近几年, 晋江市一些民营企业经营困难的主要原因之一是成本的大幅上升。用工成本上升、资金成本上升、原材料进价和经营成本上升及市场萎缩等一系列困难, 把晋江民营企业 (尤其是中小型企业) 推进了高成本时代。首先, 原材料和能源的价格全面上涨, 农副产品的价格大幅度提升, 导致晋江民营企业的生产成本上升。由于油价的大幅攀升, 鞋底、皮革等原辅材料价格不断上扬, 煤炭价格的高位运行, 导致以制鞋、纺织服装、食品、陶瓷等传统产业为主的晋江民营企业经营成本大幅提高, 利润空间被大幅挤压, 企业盈利状况不容乐观;其次, 新的《劳动合同法》要求企业为工人上足三险、支付加班费, 这无疑规范了用工制度, 提高了工人的收入, 维护了工人的基本权益, 但从另一方面看, 这样也会增加企业的用工成本, 近几年, 晋江民营企业用工成本每年以10-20%的幅度增长, 直接导致企业毛利润下降, 使盈利状况不佳的晋江民营企业经营难度加大;最后, 由于生态环境恶化, 政府加大了环境治理力度, 对于排放不达标, 污染环境的企业采取限期整改, 依法关闭等措施, 这也就迫使企业提高了环境支出成本。同时, 随着生产要素价格上涨, 企业为使用土地而支付的费用也在增加。
(二) 中小型民营企业融资难
这是当前晋江民营中小企业面临的最严重的困难。这个问题难以突破的根本原因是我国金融市场还不够健全, 企业融资渠道单一, 主要靠银行的贷款融资。全国中小型民营企业普遍存在“融资难、融资贵”等多年来一直存在的问题。商业银行在给中小企业贷款的过程中, 通过实行存款挂钩、提前扣除利息等手段, 使企业贷款利率成本超过基准利率的二倍, 而村镇银行小额贷款公司等金融机构的贷款利率是一般银行基准利率的3-4倍, 民间融资成本更高。加上晋江民营中小企业中有些存在制度不健全、财务管理不规范、抵押担保机构少、信息不透明、信用缺失等现象, 造成了中小企业不易获得银行贷款。融资渠道少、难度大、资金不足, 这一直是困扰中小企业发展的重要瓶颈。尤其是金融危机爆发后, 这一问题更加突出。银行对中小企业倾向于只收不贷, 导致中小企业资金链越绷越紧。另外, 由于国内外经济形势的压力, 企业间资金流动速度放慢, 上游企业提高付款条件, 货款要求全部用现金支付等, 也进一步加剧了中小企业的流动资金压力。尽管目前国家已经出台了加大金融机构对中小企业的信贷支持政策, 但由于信贷市场的信息不对称性引起的“逆向选择”和道德风险问题会使得银行对这些政策的执行力度有限。
目前, 许多地方政府支持成立多种形式的担保公司, 为银行向中小型企业贷款进行担保。但这些担保公司都是以商业性担保为主, 都收取客户保证金、担保评估费、论证费等方式维持运营并获取利益, 企业通过担保公司贷款年均融资成本达到10%-15%, 这就更增加企业难以承受的融资负担。
(三) 中小型民营企业税费过高
近年来, 尽管国家非常重视中小企业税费负担问题, 也出台一些政策用于缓解, 但总体看改善效果状况不明显。中小企业涉税种类繁多, 部分小型企业缴税金额高于利润;个别税种不尽合理, 增值税、营业税并存, 形成了重复征收现象;中小企业享受不到国有企业那些优惠税收待遇。如部分国有企业连房产税、土地使用税都可以免收, 而中小民营企业反而有增无减, 存在着极不合理市场竞争环境。
(四) 国际金融风暴导致晋江外贸型企业出口难
由于历史以来的“五缘”优势, 晋江市长期依靠出口和投资来拉动增长的经济发展模式滋生了大量的民营出口型企业。在国际金融风暴的影响下, 由于受欧美消费需求下降、出口收汇风险加大、国际贸易保护主义抬头、调控政策的频繁出台等各种不利因素的叠加影响, 晋江不少民营出口型企业处于接单难、难接单、不接单更难的局面, 企业出口遭受重挫。作为福建省的出口大县, 晋江市2008年前10个月出口批次同比下降10.3%。
(五) 传统的家族企业管理体制严重制约着民营经济的发展
在晋江, 相当多的民营企业 (尤其是中小型企业) 至今还保留着传统的家族式管理方式。在生产规模扩大、经营领域拓宽、技术层次提高、市场竞争加剧后, 奉行公平效率的企业目标与重视长幼尊卑的家族目标矛盾日益明显。传统的管理体制决策往往由个人决定, 许多企业主仅仅是靠自己感性的认识和传统经验来经营企业, 对业务缺乏详尽的论证和综合分析, 一旦决策失误将使整个企业一蹶不振。在家族式管理体制下, 亲情往往和事业纠缠在一起, 这导致企业内部职责含糊不清, 财务收支很不规范, 内部产权混浊模糊, 在企业壮大后就容易形成内耗, 严重影响企业的效率。在传统的企业中, 任人唯亲、排外倾向是其内在固有的。这就势必加剧日益迫切的专业化分工与企业管理水平低下之间的矛盾, 使企业面临严重的管理瓶颈制约。
二、政府扶持民营企业“二次创业”的策略探析
推动民营企业实现“二次创业”新跨越, 政府责无旁贷。笔者认为政府扶持民营企业“二次创业”的策略应从以下几方面着手。
(一) 优化发展环境, 创新政府服务举措
加强和改善对民营企业的各项服务, 加快建立健全民营企业社会化服务体系, 重视解决民营企业经营困难等实际问题, 不断改善企业经营环境和生活环境, 增强投资环境竞争力。发挥企业协会的作用, 切实维护企业合法权益。晋江市建立了推进民营企业“二次创业”联席会议制度, 定期研究支持和鼓励民营企业“二次创业”重要事项, 协调解决民营企业“二次创业”过程中的问题, 为民营企业发展提供强有力的行政保障。进一步加强机关效能建设, 增强服务企业意识, 深入破解“熟人经济”, 杜绝重程序轻效率、推诿拖拉等不良行为, 切实提高办事效率。建立民营企业“二次创业直通车”服务制度, 切实强化行政指导, 对有明确投资意向的知名企业、高端产业和产业高端项目, 实行主管部门负责制, 第一时间启动“一个项目、一位市分管领导、一个部门跟踪服务”的工作机制。设立市长“企业接待日”制度, 直接受理企业在生产经营中存在的问题和困难, 进一步拓宽政企互动渠道。实施行政审批制度改革, 进一步合并削减审批事项、精简申报材料和压缩审批时限, 努力把部门审批时限在公开承诺时限基础上再压缩50%。凡上级赋予的经济管理权限, 除国家有明确规定或涉及环保项目需经由上级行使的, 依法下放给各镇 (街道) 行使。大力推行“延时服务、上门服务、预约服务、网上审批”工作举措, 进一步畅通服务企业渠道。
(二) 加大政策扶持力度, 拓宽民企投资领域
全面落实各级关于鼓励和引导民间投资的一系列政策措施, 按照“非禁即许”的原则, 进一步清理行业准入限制, 打破民营企业发展的行业、体制壁垒。及时公开投资目录, 进一步拓宽投资领域, 放宽经营范围限制, 对不涉及前置许可的投资领域, 允许企业自主选择经营项目, 并可以概括性用语表述其兼营范围。可通过设立财政专项基金制定中小企业贷款贴息制度, 设立和增加企业贷款风险补偿资金, 对加大民营中小企业贷款的金融机构适当给予补偿完善担保体系, 建立担保风险补偿机制, 降低小额担保贷款利率, 提高小额担保贷款的额度, 正确合理的利用好民间资本, 扩大融资渠道。
(三) 加大财政支持力度, 强化企业要素保障
进一步完善政府采购制度, 建立甲供、甲控产品目录, 对符合招投标目录条件的本市企业产品, 同等条件下政府性投资项目优先采购选用。晋江市设立了创业引导资金, 采取参股、融资担保、跟进投资等方式, 支持民营企业创业发展。健全完善市领导挂钩联系企业制度和企业生产调度制度, 切实加大企业用地、用水、用电、融资、人才等要素的保障力度。政府有关部门还要充分利用科研院所、高等学校的科研优势, 引导科研院所、高等学校与晋江民营企业进行“产学研”的结合, 并为企业的技术创新提供信贷支持, 促进科技成果的转化。
(四) 深化政策宣传推介, 加强企业权益保护
继续组织开展“干部进企业、政策促发展”活动, 引导企业用足用好政策。积极引导企业对接国家、省、泉州市鼓励民营企业“二次创业”的政策措施, 努力营造有利于民营企业科学发展、支持民营企业加快发展的政策氛围。大力推广“安踏转型升级”、“恒安管理创新”经验和做法, 引导更多企业加快品牌创新、科技创新、管理创新步伐, 实现转型升级、做强做优。各镇 (街道) 、市直单位在制订涉及民营企业重大权益的规定时, 要听取商会、行业协会、民营企业家的意见和建议, 全面反映民营企业的合理要求。司法部门引导法律服务机构向企业提供优质法律服务, 帮助企业解决法律事务, 妥善处理矛盾纠纷, 维护企业合法权益。强化对行政单位的依法行政监管制约, 全面落实行政收费标准公开制度, 坚决杜绝乱收费、乱摊派行为。
(五) 支持企业品牌运作和资本运作
对于民营企业而言, 从生产走向研发、设计、品牌、营销等价值链的上游, 才能获得更好的成长和更强的竞争实力, 避免竞争性和非竞争性的衰亡。而占领整个价值链, 是市场经济下成熟民营企业必须具备的素质。纵观国外的宝洁、LG等大公司, 无不占据了价值链的上游环节, 控制了整个价值链, 从而在竞争中具备强大的实力。
拥有全国县级市中知名品牌最多的晋江市, 政府积极支持企业实施名牌战略, 充分发挥品牌效应, 提高市场竞争力。支持企业打造自主品牌, 并购国际品牌, 扩张品牌效应。对赴境外投资设立自主产品营销、品牌展示或研发、创意、设计机构给予奖励。政府支持企业应对贸易摩擦, 对企业因自主品牌产品在境外应对反倾销、反补贴以及知识产权侵权而发生的诉讼费用, 给予适当补助。
(六) 引导企业改革传统的家族式经营模式, 引进现代管理理念
家族企业要做强做大, 必须借鉴从家族制走向现代公司制的经验, 推动家族公司的社会化。对于这种社会化, 有两种最主要渠道:改制上市和经理成员持股。改制上市可以理清家族企业不明晰的产权, 上市公司的股东由多元投资主体组成, 可以弱化家族化管理的存在基础———所有者主体单一、股权过度集中、所有权与经营权不分。在扶持民营企业“二次创业”的过程中, 政府应积极引导企业改革传统的家族式经营模式, 引进现代管理理念, 逐步建立现代企业制度。在政策上要进一步完善企业改制上市激励机制, 支持企业改制上市、拓宽融资渠道、收购兼并, 提升企业改制上市综合效益。支持企业改制上市, 支持上市公司再融资, 支持企业发行债券融资, 支持企业收购兼并。
摘要:文章以福建省晋江市为例, 分析当前民营企业在“二次创业”中所面临的困难及原因, 探究政府在扶持民营企业“二次创业”中可选择的策略。
关键词:晋江市,政府,扶持,民营企业,“二次创业”,策略
参考文献
[1].卢鄂.浙江民营企业二次创业的现状与对策[D].浙江工商职业技术学院, 2006.
[2].田慧敏.浅析民营企业二次创业面临的新问题[J].黑龙江对外经贸, 2005 (11) .
2007年11月,国家体育总局批准设立晋江国家体育产业基地,并于1 2月在晋江举行授牌仪式。2007年底,晋江市委、市政府下发《关于加快体育产业发展的意见》(晋委发[2007]6号),把发展体育产业、打造体育城市作为晋江市的战略目标,晋江体育产业发展开始步入快车道。现就晋江推动体育产业发展的主要做法汇报如下:
一、摸清家底,提供体育产业发展决策依据全面了解晋江体育产业的发展状况,加快晋江体育产业规划战略研究,是制定体育产业发展决策的基础和关键。2007年,晋江全面做好体育产业的普查调研工作。一是对基层单位进行体育产业全面普查。组织镇(街道)及市直各单位对体育及相关产业进行调查,摸清家底。二是对体育产业进行全面统计。由市统计局和文体局组织调查小组,对体育及相关产业进行普查、分类、统计。三是委托专业机构进行体育产业调查和课题研究。委托福建师范大学体育科学学院组成的专题调查组以及国务院发展研究中心著名经济学家李善同研究员率领的课题组对晋江市体育产业进行全面调查,摸清晋江市体育产业的发展状况。在调研过程中采用基层上报材料、座谈会、走访企业、领导访谈、实地考察等多种形式,对晋江的体育文化资源和经济发展状况进行全面调研,先后形成了《晋江体育产业调研报告》和《晋江产业升级与城市功能提升战略研究总报告》等课题成果。
经过全面调查统计,从六个方面充分显示体育产业已经成为晋江的支柱产业和体育城市的发展的主要驱动力,晋江已具备国家体育产业基地发展的显著优势和充分条件。(I)06年增加值90.8亿元,占GDP 18·4%,从业人员24万人,占全社会的2 5.2 6%;②拥有国家级体育品牌42枚;③三年来央视和地方卫视投放广告45.91亿元,CCTV一5有“晋江频道”之称;④三年来赞助体育赛事和国家运动队1 8.21亿元、聘请体育明星7 6人;⑤设立CBA俱乐部的唯一县级单位;⑥体育用品和体育概念上市公司3家,预备上市1 2家。
二、整合资源,构筑体育产业发展平台
作为国家体育产业基地,晋江体育产业面临有利的发展机会和广阔的发展空间。晋江抓住有利时机,整合各方资源,为体育产业发展构筑平台,并以科学发展观为统领,力求做到“五个坚持”、“个统筹”。“五个坚持”即坚持有所为,有所不为,充分发挥比较优势;坚持走外向型发展道路;坚持体育、旅游、文化三业互动;坚持打造区位特色、产业特色和体制特色的三统一;坚持整体规划、规范运作、分步实施。“五个统筹”则是统筹体育产业与城市发展;统筹体育产业与经济结构调整;统筹体育产业与体育事业发展;统筹体育产业与环境生态保护;统筹体育产业与人的全面发展。一方面,积极推动体育用品企业与国家体育部门的合作。2 007年底,举办国家体育资源与晋江体育企业对接会,国家体育总局篮球、乒羽、水上、游泳、文化、信息、装备、基金、自行车击剑、网球、登山等11个项目中心,以及报业总社、体科所、中体产业等3个直属单位与晋江体育用品企业进行了一系列对接和合作。另一方面,强化晋江体育用品企业的品牌提升。继续通过聘请体育明星代言人、分季度召开新产品营销会等形式,致力于拓展品牌对外影响,提
升品牌含金量,推动企业由产品经营向品牌经营的转化。特别是年北京奥运会期间,晋江体育企业的“奥运攻略’’也进一步升温,新的宣传推广手段层出不穷。安踏陆续推出奥运备战系列、奥运夺金系列、奥运未来系列多支奥运广告;特步集团与央视签约,砸下过亿元广告巨资,成为北京奥运会决赛期间国内体育用品企业最大的广告商,同时也是北京奥运会上白俄罗斯奥运代表团的赞助商;名乐赞助的中国举重队到晋江考察对接,提升了晋江体育用品的知名度。361。则成为2 01 0年广州亚运会高级合作伙伴。
特别值得一提的是,2 0 08年1 2月晋江承办了全国体育发展战略研讨会,国家体育总局领导,总局各部门、直属单位和各省区市体育局负责人,以及1 00多名体育界专家学者,莅临晋江共同探讨中国体育改革与发展大计。此次盛会,为晋江体育产业的发展构建更高的平台。
三、规划先行,谋划体育产业发展蓝图
晋江被国家体育总局授牌为国家体育产业基地后,如何提升体育产业的整体品牌,丰富体育城市的内涵,成为摆在晋江面前的重要课题。晋江先后委托美国国际管理集团(IMG)就运动、休闲、旅游、娱乐等方面进行市场研究、理念策划和赛事规划;委托美国仲量联行(JLL)就商业、地产、酒店等方面进行市场研究、项目定位和布局规划;采取“1+1’’的方式,委托新加坡盛邦集团和厦门规划设计院进行总体规划;委托上海市城市建设设计研究院进行交通规划,景观、市政等专项规划和启动区控规拟委托国内外知名机构进行规划设计。通过全方位的规划,晋江将建设国家体育产业发展的示范基地、全球重要的体育用品制造业基地和具有国际影响力的现代化体育城市作为体育产业发展的规划目标,并制定了“一带二地一中心”的战略布局。
(“一带”:就是在沿海大通道两侧的5 0多平方公里的地域规划和建设具有国际一流水准的、集大众健身、竞赛表演、运动训练、商贸会展、体育生活化社区、旅游休憩为一体的滨海运动休闲产业带。“二地”:就是打造全球体育装备制造业基地和国家级运动训练基地。“一中心”:就是打造全国体育赛事中心城市。)
根据规划目标和战略布局,晋江将做大做强体育用品业(制造与商贸)、培育体育健身娱乐业、发展体育竞赛表演业、建设国家级训练基地和规划开发滨海运动休闲产业带作为发展重点,并分阶段实施。
四、多管齐下,加快体育产业发展步伐
(一)设立专门机构,全面启动体育产业基地建设
为统筹协调全市体育产业发展工作,2 007年底,晋江成立了发展体育产业领导组,由泉州市委常委、晋江市委书记杨益民担任组长。(晋委【2 007]1 01号)
2008年,晋江国家体育产业基地建设管理办公室经中共晋江市委机构编制委员会批准成立,核定事业编制1 5名,其中股级职数名。【晋委编[2 008]2 5号)。随后,成立由晋江国有投资公司全额投资的晋江体育城市开发建设有限公司,经营范围包括城市基础设施建设,公用事业设施建设,房地产等等;成立由晋江国有投资有限公司和晋江能源
投资有限公司联合投资的晋江国家体育城市股份有限公司,经营范围包括体育用品市场开发;体育文化推广及交流;广告设计、制作及发布等。
(二)大力宣传推介,打响体育城市品牌
2008年,晋江充分借助中国(晋江)国际鞋业博览会、中国国际体育用品博览会、澳门国际贸易展览会等一系列平台,设立“中国体育城市·晋江”展馆,推广城市品牌。并制定晋江体育城市整体宣传、推广方案,委托广而告之公司创作、摄制体育城市品牌宣传片。
(三)设立晋江市全民健身日,打造体育发展群众基础
群众体育工作是国家体育产业基地的重要支撑之一。2008年,晋江经市人大审议通过,把每年的5月2 O日设立为晋江市全民健身日。在首个全民健身日启动期间,全市各镇(街道)积极组织形式多样、丰富多彩的全民健身活动共计7 3项次,近3万人次参与全民健身日活动,激发了群众广泛参与体育活动的热情,并迅速形成热潮。
(四)进一步开发繁荣竞赛表演市场。
近五年来,晋江共举办和承办各类国际性赛事1 5场次、全国性赛事20 3场次、省市级赛事和活动300多场次。仅国家体育产业基地授牌后的2O08年,晋江就先后举办和承办了2007-2008赛季全国男篮职业联赛晋江赛区比赛、“恒盛杯”中国一古巴女排对抗赛、“361。杯”中国(晋江)首届羽毛球精英赛“恒盛”中美篮球名人对抗赛、第六届全国农运会风筝和男篮比赛、第二届全国强县市)领导干部篮球赛、2O08-2 009赛季全国男篮职业联赛晋江赛区比赛等多项大型体育表演赛事,获得圆满成功,取得了良好的经济效益和社会效益。
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条
为加强殡葬管理,深化殡葬改革,坚持殡葬服务的基本公益属性,树立科学健康、生态环保、文明节俭的丧葬新风,根据国务院《殡葬管理条例》和《福建省殡葬管理办法》、《泉州市殡葬管理暂行规定》等法规规章,结合我市实际制定本规定。
第二条
凡在本市行政区域内从事殡葬管理、殡仪服务和丧葬活动的单位和个人,均应遵守本规定。
第三条
市民政局是我市殡葬管理的行政主管部门,负责本行政区域内殡葬改革和管理工作;市殡葬管理所受其委托,负责殡葬管理日常工作。监委、发改局、公安局、民宗局、财政局、国土局、住建局、行政执法局、交通运输局、农业局、文体新局、卫计局、环保局、市场监督管理局、外事侨务局和宣传、精神文明建设及其它有关部门,应当按照各自职责,共同做好殡葬改革和管理的行政、执法、宣传、监督等工作。
各镇政府(街道办事处)负责本辖区殡葬改革和管理工作,应当根据本规定制定实施方案,加强属地管理,组织指导村(居)修订、执行丧葬移风易俗村规民约,组织协调市直部门驻基层所站共同做好工作。
国家机关、社会团体、企事业单位、村(居)民自治组织和其它组织,应当积极参与殡葬改革和管理工作,组织、引导、监督其成员按照本规定文明节俭办丧事。
第二章 遗体和骨灰处理
第四条
本市辖区全面实行火葬,严禁土葬及骨灰“二重葬”。如违反本规定由市民政局责令限期整改,市国土局、农业局等部门对违法占地或毁林占地、非法占用耕地、林地建坟等行为进行查处;拒不执行的,申请人民法院强制执行,费用由丧事承办人承担。
第五条
外国籍、海外华侨、港澳台同胞,要求将尸体、骨灰运出境外或运进国内安葬者,按民政部等8部门联合下发的《关于尸体运输管理的若干规定》办理。
第六条
执行本规定并在市殡仪馆(火葬场)火化遗体的,火化基本费用全免,包括遗体火化、遗体运输、三天以内冰棺及装尸袋费。
城乡低保、城镇“三无”、农村“五保”、重点优抚、革命“五老”和经有关部门确认的持晋江居住证生活困难人员死亡后在三日内火化的,除免除以上费用外,增免一个骨灰盒(200元以内)、三天以内遗体冷藏费、一辆大客车等费用;公安部门开具火化证明的“未知名遗体”,均予增免上述费用。
第七条
骨灰应在骨灰堂、公墓区等合法场所寄存、安葬,或以其它不占土地的方式处理,倡导海葬、树葬、草葬、花葬等不保留骨灰的生态葬法。骨灰处理方式未确定前,必须暂存殡仪馆内;在公墓区安葬的,应报市殡葬管理所批准。第八条
遗体运输由市殡仪馆或镇级殡仪服务站运尸专车运送。除殡仪专车外,其他任何车辆不得接送尸体。公安、卫生部门处置的遗体统一由市殡仪馆专用车运输,不得擅自将遗体外运。
第九条
佛教寺庙焚化僧尼遗体、开展骨灰寄存业务,须经民政局、民宗局等部门审批核准。寺庙焚化仅限合法登记备案的僧尼及教职人员,不得扩大到其他佛教徒、信众和社会人士。
伊斯兰教教职人员及穆斯林丧葬处理根据实际情况由民宗、民政、伊协协调处理。
第三章 丧事活动秩序管理
第十条
把遵守法律法规、维护公共秩序与尊重传统民俗、注重慎终追远有机结合起来,加强丧事活动秩序管理,倡导文明、环保、节俭、守序的丧葬新风和厚养薄葬的孝道理念。举办丧事活动应严格遵守法律法规、城市管理规定和当地村规民约,不得有妨害公共秩序、扰乱公共交通、危害公共安全、侵害他人合法权益和违背公序良俗等行为。
第十一条
村(居)应将禁止丧事大操大办、铺张浪费等陈规陋习列入村规民约。
第十二条
死者有亲属的,亲属是丧事承办人;没有亲属的,生前单位或临终居住地的村(居)民委员会是丧事承办人。承办人应在12小时内通知村(居)民委会、卫生部门、镇级殡仪服务站或市殡仪馆,预约火化时间,办理火化手续。火化遗体必须凭公安或卫生部门规定的医疗机构出具的死亡证明。因患传染病死亡的遗体,按国家有关法律规定处理。
医疗机构对其出具的死亡证明负有法律责任,必须确保死亡时间等证明事项真实可靠。发生舞弊行为的,由卫生部门依法处罚;触犯刑律的,由公安部门依法处理。
第十三条
丧事承办人及其委托者应按本规定办理丧事;村(居)民委员会和承揽丧葬服务的机构、个人负有告知义务,必须将本规定全面、准确地告知丧事承办人。
第十四条
严格控制办丧时长。在本市辖区正常死亡人员丧事,一律不得超过5日,倡导3日;因非正常死亡等特殊原因需延长办丧时间,应由镇(街)审核、市民政局与文明办联合审批,延时一般不得超过2日。
市民宗局应加强宗教协会和宗教活动场所管理,引导相关人员开展移风易俗自律工作;各镇、街道应加强属地管理,打击宣扬封建迷信、破坏殡葬管理的违法活动。
卫生部门应加强医疗卫生服务机构和人员管理,严厉处罚非法为遗体采取防腐措施的机构和人员。
第十五条
禁止在主次干道两侧等重要公共场所暂置冰棺、搭设灵棚、焚化遗物。镇(街)应指导村(居)规范冰棺暂置点、丧事办理点、遗物焚烧点。对违规暂置冰棺的殡仪服务机构和人员,由民政部门处置;对违反本规定在市区核心区范围内的主次干道两侧和公共场所违规搭设灵棚的行为,由行政执法部门依法依规予以处罚。第十六条
禁止送殡队伍步行进入主次干道。镇(街)应指导村(居)明确灵车和送殡人员接运车辆在灵堂设置场所就近上车的停靠点。接送送殡人员的大客车不得超过2辆,其他车辆不得超过5辆。对违反定点停靠制度的殡仪服务机构和人员,由民政部门处置;违反交通安全法规的,由交警部门依法查处;擅自从事遗体、送殡人员等运输业务的,由市公安局、民政局协同处罚。
第十七条
禁止丧事活动沿途抛洒纸钱、非法燃放鞭炮,使用高倍音响设备干扰周围生活环境。市民政局应建立有奖举报制度,鼓励市民举报上述违法违规行为;规范殡仪服务专用车辆统一标识和GPS技术监控手段。对在丧事活动沿途抛洒纸钱的、在居民区使用高倍音响设备、非法燃放鞭炮造成严重危害的,由公安部门依照道路交通安全法实施条例、环境噪声污染防治法或治安管理法规予以处罚。
第十八条
禁止殡仪礼炮车驶入市区核心区。对违规殡仪礼炮车经营者和驾驶员,由公安部门依照道路交通安全法、环境噪声污染防治和危险化学品安全管理条例等法规予以处罚;市民政局、安监局、交通运输局、卫计局、环保局、市场监督管理局等部门应予配合。
第十九条
严格控制丧事仪仗规模。出殡“阵头”包括乐队原则上控制在3个以内,出殡队伍人数除孝眷外控制在60人以内;送殡“阵头”等仪仗不得进入主次干道,不得有违反道路交通安全法和环境噪声污染防治法的行为。市文体新局应加强殡葬仪仗经营性演出团体、民间游散艺人管理;公安部门应协同文化市场管理机构取缔低俗淫秽表演和严重扰民的演奏、演出。
第二十条
严厉打击聚众赌博等违法犯罪。严禁以守灵为由提供场所聚众赌博。对利用丧事场合聚众赌博的组织者、参与者和为赌博提供场所的丧事承办人及其委托人,由公安部门依法处理。
第二十一条
有下列行为之一的丧事活动,取消遗体火化基本费用减免政策:
1、未经批准超期办丧,或者突破批准时长超期办丧的;
2、在主次干道两侧及其它城市公共场所等重要公共场所搭设灵棚的;
3、送殡队伍步行进入主次干道的;
4、在居民区使用高倍音响设备,送殡队伍沿途抛洒纸钱、燃放鞭炮的;
5、雇佣殡仪礼炮车驶入市区核心区的;
6、丧事场所聚众赌博的。
第二十二条
有下列行为之一的殡葬服务机构和个人,由市公安局、民政局、卫计局、物价局等部门视情节轻重采取相应处罚:
1、帮助丧事承办人或其委托人编造死者亡故时间,变相拖长丧期的;
2、私自为超期丧主提供冰棺等防腐设施及相关服务的;
3、不按村(居)统一规划的场所暂置冰棺的;
4、不按村(居)统一规划定点的灵车和送殡人员接运车辆停靠点的;
5、使用无牌、无证、报废车辆接运遗体、送殡人员的;
6、擅自增设殡葬服务项目、违规收取费用的;
7、其他破坏殡葬管理和丧事活动秩序的情形。
第四章 殡葬设施及服务机构管理
第二十三条
殡仪馆(火葬场)、公墓区、骨灰安放处等殡葬设施由市统一规划,由市民政部门统一管理。
第二十四条
加强镇级殡仪服务站、骨灰楼(堂)等配套设施建设和管理,实现制度化、程序化、规范化,提高殡仪服务整体水平和社会效益。
镇级殡仪服务站实行市民政局和镇(街)双重管理,以属地管理为主,日常管理由镇(街)负责管理。市殡葬管理所负责业务上的监督、指导、协调。服务站应按本规定和其他业务规范开展工作,确保守法、依规、安全、高效运营,并负责监督丧事承办人按本规定处理死者骨灰。
公益性骨灰堂不得从事任何以营利为目的的经营活动。镇(街)、村(居)负责各自辖区内的骨灰楼(堂)日常管理和监督,健全骨灰存取登记等档案管理,市殡管所负责行业监管和指导。严格遵守殡葬法规、政策,完善规章制度,确保消防器材等安全设施到位。
凡发现骨灰存放机构为丧事承办人出具假证明、为骨灰“二重葬”创造条件等行为,由市殡葬管理所予以处罚;违反治安、土地、林业等法律、规章的,由有关部门依法处理。第二十五条
支持和鼓励村(居)在符合基本规划和环境政策的前提下,利用闲置库房、厂房和空地等空间资源改造成公益性、固定性、共享型丧事场所。
第二十六条
生产、制造、销售殡葬设备及丧葬用品,应遵守国家法规和行业标准,履行工商、税务登记手续,接受民政部门行业管理,不得生产、销售封建迷信等违禁用品。违反殡葬设备及丧葬用品管理规定的单位和个人,由市民政局会同市场监督管理局等部门依法处理。
第二十七条
加强殡葬服务单位收费管理。殡仪馆、经营性公墓、镇级殡仪服务站等单位提供有偿服务项目,收费标准应报市物价部门审批,并明码标价,接受物价、民政部门的监督检查。
殡葬管理和服务单位工作人员应遵纪守法,优质服务,不得强制或变相强制指定购买殡葬用品和服务,不得利用工作之便牟取私利、索要或收受财物。对违者由纪检监察委、民政部门等有关部门严肃查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条
除本规定已列明外,其它事项根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《福建省殡葬管理办法》、《福建省殡葬服务收费管理暂行办法》和《泉州市殡葬管理暂行规定》等规定处理。
第二十九条
构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条
党员和公职人员举办丧事活动违反本规定的,除按本规定给予处罚外,同时按党规政纪由有关部门予以处理。
第三十一条
本规定由市民政局负责解释。
第三十二条
本规定自
年 月 日起施行。1997年12月实施的,2009年11月23日修订的《晋江市殡葬管理暂行规定》同时废止。
备注:主干道:是城市道路网的骨架,为连接城市各区和与国道、省道相通的交通干路,以交通功能为主;市内主要干路,集会中心,市领导机关所在地,商业繁华街点,重要生产区,外市活动及游览路线。
次干道:又叫区干道,为联系主要道路之间的辅助交通路线。次干道是城市的交通干路,以区域性交通功能为主,兼有服务功能。与主干路组成路网,广泛连接城市各区与集散主干路交通。
古人谓葬者,藏也。即是把死者的尸骨择一个适当的地方藏起来,避免尸骸暴露也。所以历来有“丧事简办,死者入土为安”的提倡。相地之法,亡命(《通书》称仙命或化命)以生肖纳音为准,墓地以坐山正体五行为主,务必生旺有气,忌克泄。且如本年仙命戊辰(寿享八十),以甲子乙丑海中金,丙寅丁卯炉中火,戊辰己巳大林木……纳音之法推断之,即仙命属木,宜选择坐北朝南,取水生木之义的墓地;或选择坐东向西,取比和为旺的墓地,忌坐山属金及坐山属火等克泄不利。墓地务宜山龙大利,年月洪范有气(以洪范五行论山[库]运,堪舆、克择不可不知),切忌冲山、三杀。俗云:“天有四角,留下一角让人走路。”因为根据穴场的坐向结合孝子孝孙的生肖选择日课,切要避开年、月、日三杀方,但每天至少还有一角吉利方予人用事,其前提是二十四山四十八局均可随意选择。如已指定某一地方,就得依据日课大利,不得已停棺待葬的事例很多。
出生的年月可以预测,而死亡却往往出人意外,为了防止大事临头措手不及,许多人在生前就已经把寿衣寿木准备好了。寿衣又称殓衣,一般不少于七件上衣五条裤子。常常是寿庆之日裁寿衣,或另择日期裁寿衣迎寿木的事例也很多。根据迷信的说法,人在临终前必须穿戴整齐,死后才不至于拖泥带水,所以咽气前就得洗沐,穿殓衣,准备好遮身被、枕头、脚枕、手枕,如果死者的父母依然健在,不管年寿几何,都不可以穿着鞋子进棺材,而且还要多加一项戴孝(预先带去头白布和草鞋)。
除了准备好殓衣,还得事先延请僧道到祖屋厅堂中庆土,贴以纸制剪刀玉尺图案。并在祖厅左侧(楚人尚左)腾出一方净土,以备在父(母)临终时“上厅边”,由孝子背至祖厅内,临时搭铺板四块,赶在死者咽气前安置好。候其断气时,孝眷要一路哭泣着到附近代销店买来香、金纸、白烛,长子要倾其口袋里所有钱财。返回祖屋门外,就要跪着一路爬进去,迅速点燃香烛,一张一张地焚化金纸。
人死之后,首先由其堂(乡)亲临时搭个灶,燃上一把稻草,用筷子将一束线面放在热汤中绞了两下就连同筷子一起盛在碗里端到死者枕头边,亦有盛一碗白米饭并插双筷子置于死者铺板头,谓之送终饭。又须拿个粗碗,全体孝眷一起哭泣着到外面盛一碗沙,置于死者床头权当香炉。
孝眷事先备办金纸(库银),孝子孝女每人或20元、或30元、或50元,多多益善,烧金时金纸叠成金山状,孝眷人等四周团团围住防止其他鬼魂乘机抢夺,尔后用二口铁锅对扣封好,上面放把铜锁外加一把铜剑以防偷盗。入殓时由法师盛于红布袋中,郑重其事地写上死者名讳,由死者直接带在身上,以备亡魂过奈何桥或上路时打通关节费用。这和出殡时献路捐同一目的。竖龛做功德超渡其府上早已亡故的`祖考妣等,每尊魂身都得配上小金库,并写明某某祖考、某某祖妣得用。倒龛后还得举行送库银仪式,由鼓吹手、僧道奉请当境起驾,孝眷人等一路护送库银到海边或僧(道)指定的地方交给死者享用。
添置寿内准备入木(殓)用金钵一个,配以篾篮,碗数绑,灯心草席一席(夫妇一方尚存者,则分割一半留下),又备面布、金纸、手帕、包衾等物,寿内店一应俱全。添寿内既是报恩更寓方兴未艾之深意。
又有专程报丧(死)之礼节,亲戚概不例外。旧制,报丧者只能喝水(呷一口后泼水于地),亲戚则将碗倒置于门扇后。分白(头白布点上二点红或贴块小红布)亦寓报丧之意,同村之堂(乡)亲知情后自当帮忙料理丧事。如死者是妇人,报丧者应告以死因,候娘家人来后方可入木。超渡亡魂,还须娘家人起正(正音赠,俗称牵正,超渡的一种方式)。
铜镜也是事先准备好的,用以压在死者身上,又得防止家猫跳到死者身上,以杜绝行尸的事发生。碰到雷雨天就要拿副竹笠戴在死者脸上,但恐尸体因雷电影响而变黑色。
1晋江玩具出口概况
据检验检疫部门统计, 2014年前三季度, 晋江共检验出口玩具2703批次、货值6619万美元, 同比分别增长0.07%和11.39%。出口主要是欧盟、美国、拉美、印度、日本等市场, 其中欧盟、美国分别约占出口总量的35%和20%。出口玩具主要为塑料玩具、童车、电动玩具, 分别占出口总量的51%、21%和22%。
2晋江玩具出口困难及原因
晋江前三季度出口玩具虽然货值保持11%增长, 但还是面临着许多困难。
2.1竞争激烈。近几年随着玩具业的不断发展和创新, 晋江玩具企业面临的竞争也日趋激烈。一方面, 广东、江浙一带拥有一大批知名品牌, 如广东的奥迪AUDEY、蓝猫玩具、骅威HWTOYS, 江苏的好孩子玩具, 浙江的和信玩具等, 这些知名企业具有雄厚的资本, 同时拥有顶级的玩具设计师, 其销售渠道非常的丰富, 在以高科技玩具为主流的竞争中占据优势地位。另一方面, 在制造业的总体成本方面, 越南比中国低35%, 而印度在低成本上具有一定的竞争力, 其电子、计算机软件技术等具有较强的竞争力, 在电子玩具开发方面, 吸引了各国投资者。
2.2原材料、劳动力价格成本上涨。随着石油价格的不断升高, 包括塑料等在内的下游产品的价格也随之升高;“民工荒”逐渐成为热门话题, 在这种情况下, 对每位员工需要玩具企业付出较高的成本, 生产成本的上升导致玩具生产利润骤减。
2.3境外技术壁垒。自2013年7月全面实施被称为史上最严玩具法规的《欧盟新玩具安全指令》以来, 至2014年上半年, 欧盟、美国、日本、加拿大、澳大利亚、印尼、南非、埃及、巴西、以色列以及中国香港、台湾地区等多个国家和地区共发布玩具产品技术性贸易措施近30项。如欧盟2014年6月又连续发布2条指令对《欧盟新玩具安全指令》作出修订, 明确双酚A限值0.1mg/L和3种阻燃剂磷酸三酯每项含量不得超过5mg/kg, 并修订欧盟玩具机械/物理特性及易燃性新安全标准;香港7月起实施的新规扩大了“儿童产品”的涵盖范围, 并新增某些玩具及儿童产品中所含6种邻苯二甲酸酯上限, 明确不得超过产品总重量的0.1%, 且要求对其强行执行额外的识别标识以及警告或警示标签。
3进一步扩大晋江玩具行业出口的对策
3.1严把产品质量关, 提升企业核心竞争力。加强玩具生产过程和流通过程中的质量管理。把质量管理的工作重点, 从单纯的事后检验, 转移到事先控制不合格产品的产生和产品设计方面来。消除产生不符合质量标准产品的种种隐患。保证形成一个能稳定地生产合格产品的生产体系, 以预防和控制不合格品的产生, 当有质量问题时可以快速找出问题并加以排除。树立一切为用户服务的观念, 不断满足用户对产品质量的要求。
3.2关注国外贸易技术壁垒, 加强质量检测管理。随着科技发展和人类生活水平的不断提高, 国际上对玩具产品的要求也日趋严格, 其相应制定的国际标准也在不断变化。政府和行业协会领头应建立一批专业的咨询机构, 做好收集信息和分析信息工作, 解读国际法规, 技术和标准, 研究WTO环保贸易壁垒, 及时向玩具出口企业通报国际贸易情况。政府还要不断推进国家标准和行业标准的修订与完善, 促进玩具生产与国际标准接轨。建立有效的市场准入制度和严格的法律体系, 完善玩具的质量监管措施, 以提高玩具企业的产品责任意识。同时针对绿色贸易壁垒, 建立起玩具行业对外贸易的跟踪预警机制, 最大限度降低外贸风险。
3.3积极开发新兴市场。由于对欧盟、美国等发达国家的过度依赖, 玩具出口有着贸易地理方向和商品结构过于集中的弊端, 市场一有动荡, 就会使整个玩具行业受到影响。因此, 在巩固传统的出口市场的同时, 积极开拓消费力较强而贸易壁垒较低的东南亚、金砖国家、拉美、中东等市场, 有组织的进行产品宣传, 继续扩大玩具出口, 分散金融危机对玩具产品出口带来的影响。
4结束语
本文分析了晋江玩具出口现状, 提出了进一步促进晋江玩具出口的对策建议, 这些对晋江玩具出口, 解决目前阻碍进一步的发展都有一定的借鉴意义, 相信晋江玩具行业经过不停改革、创新和完善, 将会以一种崭新的姿态走出国门, 走向世界!
参考文献
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福州简称榕城,是福建省省会城市,全省的政治、经济、科技、教育和文化中心,同时也是晋江籍工商企业人士较为集中的地方。改革开放以来,海内外晋江籍工商企业界人士在建设晋江,发展晋江经济的同时,有一部分企业延伸到省会,经过十几、二十年的打拼,逐年成长、为福州的经济发展做出了一定的贡献,据粗略统计,时下晋江籍工商企业界人士在省域创办数百家企业。
它分散在福州五区八县市,各处一隅,存在诸多方面的发展限制,如:
1.忙于商务缺少交流;
2.行业不同,信息闭塞,难于适应经济迅速发展形势;
3.难于参与国际市场竞争,适应全球化经济发展。
为了进一步整合各方资源,加强在榕晋江籍工商企业界人士之间的联系、沟通,为他们更好提供一个增进友情、互通信息、增进商机、优势互补、共谋发展的现代商务平台;为增进他们的法律意识,维护其在榕投资兴业的合法权益,促进福州及晋江两地经济繁荣和社会进步,广大晋江籍乡亲迫切希望成立一个属于自己的社团组织。在晋江市委、市政府的关怀下,在晋江市委统战部、市总商会、市政府驻福州办事处的支持和帮助下,一批热心的晋江籍乡亲经过半年多的不懈努力,协商筹备,并获得福州市委统战部批准,于2006年11月5日,成立了福州市工商联晋江商会。
福州市晋江商会,是由在榕晋江籍工商企业界人士自愿组织成立的非营利性社团组织,现有100多家会员企业。主要分布在福州市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区,行业涉及电子、五金、陶瓷、汽车、塑胶、纺织服装、皮革、生物技术、房地产、金融投资和广告等。其中不乏具备相当实力和规模的企业。如:南辉投资、福建万福、福泰钢铁、宝龙房产、一丁信息、壮昌装饰、雄峰汽车、洪濑厨具、华闽建材、浪潮商标、富安皮塑、新汉成贸易、荣誉大酒楼、泰普生物、嘉耀投资、金典实业等。
福州市晋江商会的宗旨:在宪法法律和国家政策规定的范围内开展活动;团结和组织在榕工作的晋江籍工商企业人士,发挥各自专长和行业优势,文明经商,遵纪守法,做爱国、爱乡、诚信守法的经营者;为会员排忧解难,维护会员的合法权利;加强与港、澳、台同胞和海外侨胞及其它社团的联系,为企业拓展国际、国内市场,为招商引资牵线搭桥,促进福州、晋江两地经济、贸易、技术交流和经济社会发展;为海峡西岸经济建设多做贡献。
商会的组织机构:会员大会是商会的最高权力机构,下设理事会、会长办公会。商会常设机构设办公室、经济促进部、维权部、法律咨询部、品牌服务部。常设机构在会长领导下,由秘书长主持日常工作,实行企业化管理。
福州市晋江商会三年来工作回顾
福州市晋江商会于2006年11月5日成立,2007年9月15日进行社团登记,是具有法人资格的民间社团组织。
三年来,在上级的正确领导下,始终坚持“诚信、谦恭、团结、拼搏”的创会理念;在加强商会自身建设,服务会员的同时,开展会员之间的信息商机交流与合作,维护会员合法权益,组织会员参加培训、讲座、招商,提高会员自身素质、积极参与社会公益事业,构建企业与政府间的联系纽带等方面作了大量的工作,取得了可喜的成绩。
1、加强自身建设,完善商会的规章制度。
我会自成立以来,从自身建设抓起,逐步完善商会内部管理机制,建立了会长办公会议制度。按照《章程》有关规定,召开商会理事会和会员大会,决定商会的重大事项。我会今年开始有意识地引导企业着手建立网站,总结了工作,决议了商会的相关事项,商会工作得到了巩固的发展。一是完善商会组织机构,增配工作人员。二是建立监督机制,在晋江市政府驻榕办事处的支持和监督下处理商会的日常事务工作。三是建立商会财务制度和会费管理机制,委托审计师事务所对财务状况进行审计,财务状况良好。
2、拓展服务领域,努力为会员企业排忧解难。
服务会员是商会的宗旨也是立会之本。三年来商会从会长到工作人员,千方百计地为会员服务、办实事,为会员企业排忧解难做了大量的工作,归纳起来有三个方面:
①服务会员为会员企业排忧解难
商会通过不定期地走访会员企业,及时了解企业的经营现状和需求。主动与福州市工商联,福州市政府有关部门联系,帮助会员解决子女上学、会员企业解决用工需求、工伤纠纷、工业用地困难,非公经济人士中高级职称评定等实事。还先后为我会几家会员企业提供法律援助,利用社会资源解决会员与他人的债务、产权合同,冒牌商标等问题,维护了会员的合法权益。为会员办好事,做实事,解难事,进一步增强商会的凝聚力。
②搭建资讯平台,开展信息服务
商会于08年8月建立了福州市晋江商会网站,详细介绍了商会成立后的相关资料,介绍了会长,副会长的企业,介绍了各位理事企业情况。同时在网站上发布了商会动态,会员企业动态,福州与晋江的相关经济信息。我会开始有意识地引导企业着手建立网站,现已有几家企业建立自己的网站。利用先进的网络技术传递商业信息,了解经济动向,应对市场经济的发展。同时编印商会简报介绍商会的工作,会员的动态及对外交流情况。
③举办培训,引导会员走健康发展之路
三年来,商会通过多种形式组织会员参加培训,早期组织一期法律培训班,请商会律师讲解经商维权等法律问题,提高会员的法律意识。同时联系上级部门争取名额。有三名会员参加了中央党校市场经济
短期培训班。有二名会员参加了中央社会主义学院短期培训班。进一步提高了自身素质。对于在榕的一些学术讲座商会也积极组织会员听讲,先后有清华大学郑教授的人才战略讲座,福州市统战部的非公经济人士学习讲座,省经贸委的总裁学习班等。不少会员事后反应很好,受益匪浅。
3、加强对外交流,寻找商机开展经贸合作
我会及时收集和通报有关经贸信息,组织会员参加各种形式的商务考察与经贸活动。如2007年底组团参加世界晋江同乡会和香港晋江同乡会换届活动,组团参加晋江建市15周年庆典及晋江市异地商会春茗茶话会,聆听晋江市介绍晋江经贸情况,寻找商机,组团参加澳门安海同乡会六周年庆典、广东工商联晋江商会四周年庆典,昆明工商联晋江商会两周年庆典等活动。加强了交流,学习了经验也扩大了我会的影响。
我会还先后组织会员参加广西桂林市、岑溪市、天津市、吉林省及河南焦作市来榕招商会。了解当地经贸情况、投资环境,既增加了见识,又扩大了视野,为开展经贸合作打下坚实的基础。
4、积极开展社会公益事业活动,不断扩大社会影响力
我会自成立以来,在办好商会的同时,积极引导会员企业本着“源于社会,回报社会”的价值观,开展力所能及的公益事业活动,树立会员企业的社会形象。如我会先后向晋江市慈善总会、关工委、福州市鼓楼区红十字会、福州市光彩事业促进会等机构捐献共计近两百万元人民币,支持榕晋两地的公益事业,并荣获福州市2008年海西“春风•春雨•光彩”行动先进集体。福州市政府还授予商会08、09年各项公益事业贡献显著荣誉证书。
5、建设福州晋江品牌大厦。
我会在晋江市政府驻榕办的牵头下,由商会会员企业集资拟在福州市建设晋江品牌大厦,经过多方面努力,目前该项目已进入后期运作阶段,争取年底能开工建设。如能建成将成为晋江市众多著名品牌商品的展示、销售中心,并可为当地增加税收、提高就业岗位,促进当地商贸与服务业的发展产生良好的带动作用,进一步密切榕晋两地的经济往来;同时达到以会养会的目的,增加商会创收,为商会会员企业提供更好的交流活动平台。
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