创业风险的概念与特征（推荐10篇）
我国合同法第365条规定：保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该物的合同。
保管合同又称寄托合同、寄存合同，是指双方当事人约定一方将物交付他方保管的合同。保管物品的一方称为保管人，或者称为受寄人，其所保管的物品称为保管物，或者称为寄托物，交付物品保管的一方称为寄存人，或者称为寄托人。
我国合同法第365条没有限定保管物以动产为限。现实中保管不动产的例子是很多的，例如房屋、果园、池塘等都可以成为保管的对象。因此，法律有必要调整因委托他人保管不动产而形成的权利义务关系。
关键词：创业氛围,创业意愿,创业文化
一、创业氛围的概念梳理
所谓“氛围”指的是一种能够给人以强烈感觉的情境, 以及个体在这一情境下的主观感受。通常, 国外学者一般多用“climate”来表示, 描述的是一个类似于某个特定组织或者群体内部的“微观文化”的概念, 或者是有利 (或不利) 于某项活动开展的一切外在人文环境的综合体。
具体到创业氛围, 国外学者通常将其定义为一系列有形和无形的环境因素。如Jackson&Rodkey (1994) 提出的概念范畴侧重于一个地区公众集体持有的创业态度, 包括愿意承担风险并接受可能的失败、对启动新公司困难的理解、对新的和小的企业及企业主给予足够的尊重等。Roxas (2007) 从社会支持系统与激励、官僚程序和政策、非正式网络、风险倾向和社会接受等方面, 将其界定为正式和非正式制度。Birch等 (1999) 则把创业氛围概括为一种微妙或“软”因素。而国内学者则大多将其视为创业群体观念与行为特征的总和。如荣兆梓 (2006) 认为创业氛围是特定区域内个体创业意愿、创业冲动与创业行为特征的概率分布。
本文认为, 所谓创业氛围指的是人们在创业活动中形成的一种社会“气候”, 即该地区创业活动开展的整体态势, 以及这一地区社会公众在创业相关活动过程之表现出来的精神面貌。如果一个地区创业活动是社会生活的重要内容, 人们在日常活动中对表现出十分强烈的意愿和冲动, 面对创业机会时大多数成员能积极采取行动, 而社会公众对创业活动能给予充分的关注、鼓励和支持, 我们则认为该地区有浓郁的创业氛围。
总体上看, 创业氛围既是一种客观存在的描述, 也是一种主观精神状态的反映。创业氛围的客观性在于, 一方面它弥漫于某个地理空间, 能在有意无意间给人以强烈的感染, 成为影响人们创业意愿和行为的力量;另一方面, 其形成总是与特定的创业活动相联结, 是人们在创业活动上的行为方式与互动关系的一种抽象。而我们说创业氛围是主观精神状态, 是因为它是在特定地理空间上表现出来的一种集体认知, 是由相关主体在创业活动中与环境互动, 并将个体情感、理念、偏好等融入集体而逐步生成的, 反映了特定群体在创业活动上的价值判断、主观意愿、意识情趣。
二、创业氛围与创业文化内涵的一致性
在创业理论中创业文化的概念虽有不同表述, 但总体上将其界定为是“建立在地理环境、历史传统、生活习惯和社会政治、经济制度等大文化背景基础上的子文化, 是自然环境和人文环境的产物。”创业文化一直被认为是影响创业、创新和风险行为, 特别是潜在行为人创业意愿、创业态度的重要因素。
毫无疑问, 作为一个民族、一个地区或一个组织的经久不变的价值观念集合 (George et al, 2002) , 文化差异往往是为什么许多政府计划促进创业和创新的努力并不成功的一个重要解释 (Samit, 2005) 。一方面, 不同国家的社会文化背景差异可能会影响到企业家的地位 (Mitchell et al 2002) , 如在高度个人主义价值观 (如美国) 的文化中, 个人会因为其创业精神、远见、领导能力等受到公众的喝彩 (Morris et al1994) , 而这种对个人成就的高度肯定在其他文化中可能不被接受 (Peterson 1988) 。另一方面, 创业作为存在较大不确定性的行为, 不同文化对成败得失的理解的差异也会影响人们关于创业的态度。在美国, 关于创业的一个较为盛行的观点是, 失败未必一定是“不好”的事情, 虽然没有人愿意失败, 但失败是学习的一个重要方面, 它使得企业家能够重新再来;而在另外一些文化中, 失败可能会给一个人带上无能的标签, 甚至受到社会遗弃 (Lumpkin&Dess 1996) 。
同样, 创业氛围一旦生成并成为创业者创业活动中所感知的客体, 以及必须适应的外部条件。如同文化影响人们对事物的判断和行为的选择, 创业氛围也会影响人们对创业的态度及由此导致的创业行为。浓郁的地区创业氛围激发出人们敢于面对风险的勇气和驾驭创业活动的信心, 且在这种社会氛围下人们能获得更多的理解、尊重和支持;相反, 创业氛围水平低, 社区成员对创业活动的怀疑、淡漠、甚至抵制, 会促使人们选择对风险的规避, 而倾向于较为稳健的决策。因此, 就影响人们抓住机遇并积极创业的个人态度、价值观、认知和雄心 (Mueller, 2000) , 进而引起地区创业倾向的差异 (Lee, 2000) 方面的功能而言, 创业氛围和创业文化在本质上并无明显差异。
从这个意义上, 创业氛围是一种创业文化环境。
三、创业氛围在创业文化范畴中的特殊性
当然, 创业氛围不是一般意义上的文化。按照目前学术界普遍认同的观点, 社会文化心理分为三个层次。其中, 表层结构是指特定时代文化中的非理性的感情色彩较为强烈的某种意向、时尚或趣味的层面;中层结构是指文化心理中理性积淀的层面, 主要是经济、政治、道德、艺术、宗教、哲学诸方面的观念因素;深层结构指的是深植于心理结构最底层的价值取向、思维模式和致思途径等文化心理的精神本质 (田虎伟, 2005) 。我们通常所说的文化主要指的是社会文化心理的中层和深层, 在这个层面上的文化现象和文化心理从严格意义上是一种历史现象, 具有历史的连续性, 且短期内则更多表现为稳定性。按照威廉姆森的说法, 包括非正式制度、习俗、传统、道德和社会规范、宗教以及语言和认知等由文化所涵盖的内容, 属于制度的最高层次, 这个层级的制度是社会制度的基础, 这些社会和文化的基础制度变化非常缓慢, 改变和适应的过程至少需要100年时间 (罗小芳、卢现祥, 2007) 。从而, 创业文化对于个体创业活动而言, 是外生的, 也是静态的。
创业氛围作为一种文化现象, 则属于文化心理的表层结构。尽管我们认为创业氛围的形成建立在一定的理性成分基础上, 需要人们在识别创业信息、驾驭创业活动方面具有一定的知识和能力, 甚至我们将其归结为一种社区成员的心智特点 (参见本文3.2.1) , 但其无疑带有较为强烈感情色彩。且这种与创业相关联, 意向、时尚、趣味层面的社会心理, 主要是由特定地区和特定时期范围内的创业活动促成的, 往往也是易变的。因此, 我们说创业氛围不仅是内生的, 而且是不断演化的, 是一种微观的、局部的、有特定目标指向性的、关于创业的文化。
这里需要指出的是, 创业文化和创业氛围之间既互有区别, 又彼此关联, 相互影响。一方面, 创业文化是创业氛围形成的背景, 不仅影响创业氛围演进的进程, 也会影响到其取向, 而创业氛围经长时间的演化和沉淀, 又会融入到创业文化背景之中。最典型的是美国文化, 在许多文献中, 它被作为正面创业文化的典型来解读, 诸如其注重个人奋斗、创新和冒险, 以及对失败的接受等等 (Peterson, 1988;Morris et al1994;Samit, 2005) 。而这种文化恰恰是与这个移民国家的历史密切相关的, 事实上, 美国文化就是从淘金狂潮中涌入新大陆的欧洲移民的冒险行动开始的, 美国经济史本身就是创业史。从这个意义上, 我们甚至可以认为, 创业文化是历史化了的创业氛围, 创业氛围是正在演化中的创业文化。
参考文献
[1]萨缪·鲍尔斯.微观经济学:行为、制度和演化[M].江艇等译.北京:中国人民大学出版社, 2006.
[2]罗小芳, 卢现祥.制度演化的层次及其设计分析.江汉论坛, 2007, 9:43-48.
[3]Lee, S.M., Peterson, S.J..Culture, entrepreneurial orientation, and global Competitiveness[J].Journal of world Business, 2000, 35 (4) , 401-416.
[4]Samit, M..Cultural Effects On Entrepreneurial Decision-Making:Why Every Society Can’T Be Entrepreneurial[R].Charleston:AIB-SE (USA) Annual Meeting, 2005.
【关键词】生产安全事故;概念;特征
近年来，重特大事故频发，“生产安全事故”这一词汇经常跃入大众的视野，但是生产安全事故的具体概念是什么，生产安全事故具有哪些特征，哪些事故属于生产安全事故，现在还有很多不同的说法[1]。本文将对生产安全事故的概念、特征进行初步探讨，并对生产安全事故和工伤、职业病、道路交通事故等事故的联系和区别进行分析。
1.生产安全事故的概念
生产安全事故作为安全生产的对立概念，最早出现在《安全生产法》中，之前，我国对企业在生产活动中发生的事故表述为“职工伤亡事故”。但是，《安全生产法》没有对生产安全事故给予明确的定义，仅能从《安全生产法》的立法目的“防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全”和适用范围“从事生产经营活动的单位的安全生产”，推理出生产安全事故是指“生产经营单位发生的危害人的生命和财产的事故”。2007年国务院颁布《生产安全事故报告和调查处理条例》，该条例适用于“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理”，从条例分析，生产安全事故是指“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故”。根据在安全生产工作中积累的经验，有学者认为“生产安全事故是指在生产经营活动中发生的造成人员伤亡（包括急性工业中毒）或经济损失的事故。”[2]
笔者认为以上对生产安全事故的定义，没有体现出生产安全事故的特征,也没有体现出生产安全事故的法律事实属性。生产安全事故是事故的一种，应具备事故的基本特征。学者普遍认为，事故的基本特征是意外，法律事实属性是事件[3]。笔者认为生产安全事故的概念应简单明确，并反应出事故的基本特征。生产安全事故可以定义为：生产经营单位在生产经营活动中突然发生的，造成人员伤亡(包括急性工业中毒) 或经济损失，导致原生产经营活动中止或终止的意外事件。
2.生产安全事故的特征
从生产安全事故的概念进行分析，生产安全事故主要有五个特征：
一是主体的特定性，仅限于从事生产经营活动的单位发生的事故。从事生产经营活动的单位主要包括工矿商贸领域的公司、企业、合伙人、个体户等生产经营单元。
二是地域范围的延展性，生产安全事故发生的地域范围是不固定的，又是限定在有限范围内的。生产安全事故的发生地点不局限于生产经营单位所在的地域范围，是发生在生产经营活动进行范围内的事故，如航空事故、海上交通事故等，事故大都不在生产经营单位所在的地域范围内，但是在生产经营活动中，又发生在生产经营活动发生的地域范围内，因此属于生产安全事故。
三是破坏性，生产安全事故对人员或生产经营单位造成了一定的损害结果，造成了人员伤亡（包括急性中毒）或者给生产经营单位造成了直接经济损失，影响了生产经营活动正常开展，产生了严重的影响。
四是突发性，生产安全事故是短时间内突然发生的，不同于在某种危害因素长期影响下发生的其他损害事件，如职业病。
五是过失性，生产安全事故主要是人的过失造成的事故，同洪水、泥石流等不可抗力造成的灾害有本质的区别，如因违章作业、冒险作业等发生的生产安全事故；工作环境不良、设备隐患等原因造成生产安全事故发生也应归为过失行为，是生产经营单位负责人员在本单位安全生产管理工作中存在过失行为，没有立即纠正、排除不良作业因素，放任不良因素继续存在致使发生事故。
分析、掌握生产安全事故的特征，对于认定事故是生产安全事故还是工伤、自然灾害，或是故意侵权行为等非常重要，不同的事故适用不同的调查处理程序，受害人的权利救济途径也不相同，分清事故类型对于事故相关方具有重要的意义。
3.生产安全事故与相关概念的比较
3.1生产安全事故与工伤、职业病的比较
生产经营单位在生产经营活动中，常会发生生产安全事故、工伤、职业病这三种对职工造成人身伤亡，或对生产经营单位造成直接经济损失的事件，这三种事件对职工和企业造成的损失是类似的，但三者之间存在很多差异，下面从生产安全事故、工伤、职业病的概念出發对这三者之间的联系和区别进行分析。
工伤，顾名思义是指因工而伤，是劳动者在工作或与工作有关的活动中，因意外导致人身伤亡。《工伤保险条例》第十四条用列举式方法，将下列情形认定为工伤：“（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”根据以上规定，工伤认定中的第（一）（二）种情况符合生产安全事故的定义，可以认定为生产安全事故；生产安全事故中造成事故单位的职工人身伤害（或急性工业中毒）的情况符合工伤认定的条件，可以认定为工伤。由此可见生产安全事故和工伤是两个存在交集又不相同的概念。
根据《职业病防治法》规定，“职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。”职业病是在工作过程中，受到与所从事工作有关的有害物质的作用引起的疾病，一类是有害物质长期影响的后果，另一类是有害物质超过一定限量后短时间内引起的后果。由此可见生产安全事故和职业病是两个存在交集又不同概念。
3.2生产安全事故与道路交通事故、火灾事故的比较
现实工作中，对于道路交通事故、火灾事故是不是生产安全事故存在诸多争议。笔者是这样认为的：
《道路交通安全法》规定, 道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。道路交通事故的定义未对车辆的性质作出特别说明，因此道路交通事故范围广，包括生产经营单位处于生产经营活动中的车辆发生的道路交通事故，非生产经营单位车辆发生的道路交通事故，也包括生产经营单位处于非生产经（下转第61页）（上接第54页）营活动中的车辆发生的道路交通事故。生产经营单位处于生产经营活动中的车辆发生的道路交通事故，符合生产安全事故的基本特征，但是所有的这类事故都是生产安全事故吗？如果发生事故的原因是第三方造成的，发生事故的车辆驾驶员、生产经营单位不负任何责任，生产经营单位的车辆是完全受害者，很显然，这样的道路交通事故不属于生产安全事故。因此，生产经营单位处于生产经营活动中的车辆发生的、生产经营单位对事故发生负有责任的道路交通事故属于生产安全事故。
火灾事故与道路交通事故有类似的地点，发生的地点、发生的单位有多种，哪种属于生产安全事故，比照对道路交通事故的分析，可以认为：生产经营单位在生产经营活动中发生，且生产经营单位对事故发生负有责任的火灾事故，是生产安全事故。■
【参考文献】
［１］王歆效.什么是“生产安全事故”［J］.现代职业安全，2009，(4):68.
［２］胡建屏.生产安全事故概念及分类简介［J］.职业卫生与应急救援，2008，26(1):9.
1、违约责任的产生以合同当事人不履行合同义务为条件。
一方面合同债务是责任发生的前提，债务是因，责任是果，无债务则无责任；另一方面违约责任是债务人不履行或不适当履行债务时，国家强制债务人履行债务和承担法律责任的表现。违约责任是当事人违反合同义务而产生长的责任，因此如果当事人违反的是其他法律义务，则应承担其他责任，而不是违约责任。
2、违约责任的相对性。
因为合同关系的相对性，违约责任也有相对性，即违约责任只能在合同关系的特定当事人之间产生，对合同关系当事人以外的第三人不负违约责任。
3、违约责任主要具有补偿性。
即违约责任旨在弥补或补偿因违约给对方造成的损害。
4、违约责任可由当事人约定。
违约责任具有一定强制性，但仍有一定任意性，双方当事人可以约定，如违约金、损害赔偿数额计算方法等。
5、违约责任是民事责任的一种形式。
一、 竞争风险
动漫主题餐厅将坐落于上海理工大学与复旦大学中间的唯一的商业中心五角场内。鉴于周围有很多餐厅供大家选择，所有餐厅不可避免会存在很大的竞争风险。
价格问题是餐馆间主要的竞争内容，消费者在选择何处就餐前往往会对各家餐馆之间的性价比进行比较，性价比高的餐馆才能吸引更多的客源。除了价格之外，餐馆间的服务优劣也是消费者做选择的参考之一。若是在用餐的同时享受到优质的服务一定会为消费者留下深刻的映像。
竞争风险的控制 a.搜集周围餐馆的定价标准，对餐馆的食物进行调价，在有利可取的情况下适量调低5%-15%左右。而为了弥补在餐饮上获利的损失，我们的主题餐厅会利用自己的优势贩卖有关动漫的周边产品，类似相关海报、漫画、光碟、服饰等。另外，我们会对服务员进行培训，达成一切以顾客为主的共识，尽最大的努力满足顾客的要求。由于我们征收的服务员对动漫要有或多或少的了解，所以在不影响工作的前提条件下，他们可与消费者交流各自心得，希望每位顾客在我们的餐厅都能有宾至如归的感觉。值得一提的是，我们的餐厅会定期举办与动漫相关的活动，餐厅的装潢配置均与动漫有关，这本身也很有特色。
二、人力资源风险
当今的餐营业，可以说人力资源和人力资本所凝聚的核心竞争力已经成为企业赢得竞争的关键因素，而餐饮行业人员之间的流动频繁性更加大了餐厅经营的风险。作为一家以人为本的动漫主题餐厅，必须在人力资源管理方面努力改善。
(1)在工作人员正式上岗前给予充分的时间熟悉餐厅的环境与服务
(2)定期培训餐厅工作人员，提高大家的优质服务意识
(3)拉近服务人员与管理层之间的距离，(以开例会、办活动等的方式)避免缓和时间过久而降低工作效率
(4)对工作人员多加鼓励，士气高涨才能提高工作效率
(5)根据工作人员的表现进行相应的奖惩
三、财务风险
创业的前提室友足够的资金，作为一家由大学生投资经营的餐厅，筹资资金不落实以及筹资资金达不到预期效益的可能性加大了餐厅开业筹资的风险。为此我们的动漫主题餐厅务必遵守以下筹资风险的几项原则。
九、效益回收：
以每天流水(营业额)4000元,毛利率50%每月就有6万元.年毛利72万。二个月就可以收回投资。第二年随着影响力扩大,订单及营业额以15%递增利润应能达到22.8万/年，做得好的话可以翻番。
1、 风险分析：
(1) 上座率不够：可能是宣传，口味，服务，店面形象都有不足，应及时纠正避免风险的存在性。
(2) 价位定低(货架过高，求过于供)：价位适当抬高，或与供货商再商谈价格。
会计系统电脑化的趋势，促使传统审计方法和技术作出相应的变革，但由于目前注册会计师对计算机会计系统的认识有限，在具体审计过程中往往仍然采用传统的审计方法实施审计，这无疑给审计工作带来了更多的风险。本文讨论计算机环境下审计风险的特征，并提出控制风险的相应对策。
一、计算机环境下审计风险的特征
根据1983年美国注册会计师协会发布的第47号审计标准说明(SAS47)，审计风险模型为:审计风险AR=固有风险IRx控制风险CRx检查风险DR。
审计风险可能因客户的会计系统使用计算机和内部控制电脑化而呈现出新的特征，审计师就应重新规划审计程序，采取相应的对策和辅助审计软件进行审计。
1.固有风险的特征。固有风险是指假定不存在相关内部控制时，某一帐户或交易类别单独或连同其他帐户、交易类别产生错报或漏报的可能性。具体表现为:
(1)电子化会计数据存在被滥用、篡改和丢失的可能性。手工系统中，纸质介质上的信息易于辨认、追溯。而在计算机系统中，由于存贮介质的改变，一旦用户非法透过计算机系统的“防火墙”，极易破坏和修改电子数据，且不留蛛丝马迹;计算机病毒、电源故障、操作失误、程序处理错误和网络传输故障也会造成实际数据与电子帐面数据不相符，增加了固有审计风险的可能性。
(2)电子数据存在易于减少或消失审计线索的可能性。手工系统中，会计处理的每一步都有文字记录和经手人签名，审计线索清晰;但在计算机系统中，从原始数据的录入到报表的自动生成，几乎勿需人工千预，传统的审计线索不复存在，为审计师追查审计线索带来了极大困难。
(3)原始数据的录入存在错漏的可能性。计算机系统下，大量的记帐凭证仍靠人工录入，表面上机制帐、证、表的相互平衡，可能掩盖了人工录入的错漏。
2.控制风险的特征。控制风险是指某一帐户或交易类别或连同其他帐户、交易类别产生错报或漏报，而未能被内部控制防止、发现或纠正的可能性。具体表现为：
(1)有意或无意使设置权限密码实现职责分工的约束机制有失效的可能性。手工系统下，通过建立岗位责任中心达到内部控制的目的。在计算机系统下，一是通过划分操作员的责任范围，设置权限和密码实现人员分工;二是通过软件设计划分若干子系统或功能模块设置不同的责任中心。由于权限设置的重叠或跨责任中心越权设置，使这一控制措施有可能形同虚设。
(2)网络传输和数据存贮故障或软件的不完善，有便会计数据出现异常错误的可能性。手工系统下，这种可能性几乎不存在;而在计算机系统下，这种可能性难以通过有效的内控制度消除，必须靠先进的硬、软件平台以及会计软件本身的自我保护，减少出现异常错误的机率。就多数会计软件看，对数据录入的一致性和正确性控制，会计数据处理的安全性和连续性控制，软件设计还是比较慎密的。但对集成化程度较高的企业级管理软件，数据的共享性和一致性还不尽人意。另外某些网络平台在实际应用中问题还是不少。
(3)会计软件对现金和银行存款的收付业务缺乏实时有效的控制手段。对于企业内部发生的现金和银行存款收付业务，多数软件是通过人工填制记帐凭证，从帐各系统人口录入到电脑，部分软件虽通过出纳系统实时地录入，但可能与凭证数据不同步;对于银行存款的收付业务，不仅数据难以实时同步，而且存在双方数据不一致的可能性。
3.检查风险的特征。检查风险是指某一帐户或交易类别或连同其他帐户、交易类别产生错报或漏报，而未能被实质性测试发现的可能性。具体表现为：
(1)会计软件的更新换代，增加了历史文件难以提取的可能性。对帐户或交易的重大实质性测试往往离不开企业的历史数据。由于软件版本的更新、平台的迁移，难以从往年帐套里提取这些历史数据，迫使审计师不得不从浩如烟海的文档申收集整理历史数据。这不仅降低了审计效率，而且带来了更多的检查风险。
(2)内部控制主要依赖软件本身，增加了难以全面检查测试的可能性。手工系统下，对内部控制的测试看得见、摸得着;而在计算机系统下，内部控制融汇于软件之中，肉眼无法觉察，这就要求审计师有必要设计一些正常有效的业务数据和一些例外业务数据(不完整的、无效的、不合理的、不合逻辑的)，来检查测试软件的控制能力。由于多数审计师不是电脑专家，要在有限的审计时间里设计面面俱到的测试数据是不现实的。为此，笔者认为对软件本身的审计检查可纳人软件开发或评审之中，审计师在审计实务中，重点是测试数据的完整性以及操作权限的分配和应用情况;
根据以上讨论，计算机系统下审计风险有其特有的表现形式，注册会计师面临着新的风险。然而审计环境的变化并不能改变注册会计师的审计责任，注册会计师仍应保持应有的`执业谨慎，并采取适当的审计程序便风险控制在可接受的水平上。
二、降低审计风险的对策
1.降低固有风险的对策。可以通过加强内外部安全机制、完善软件功能、改进数据录入技术，降低审计固有风险。
(1)加强内外部安全控制机制，降低会计数据被滥用、篡改和丢失的可能性。首先是配备可靠的硬件设备，如增加防火墙设备，增加数据加密及路由加密设备，增加备份硬盘等;其次，获取后续支持软件，如会计软件版本更新的支持、加密算法更新的支持等;再次，建立安全的运行环境，为会计系统建立一个相对开放且安全级别较高的专用局域网，合理设置多层加密关口和防火墙;最后是完善管理制度。
(2)完善软件的设计，降低减少或消失审计线索的可能性。一是完善操作日记的设计，只有打印存档后才允许删除;二是设置强制备份，如跨期操作必须做备份;三是取消反过帐、反结帐功能，设计报表与帐套数据的关联，并记录报表已打印的次数;四是非经授权不可擅自修改报表的取数公式。
(3)改进数据录入技术，降低数据录入错误的可能性。一是设计磁性单据，尽量采取扫描录入;二是对重要的原始凭证，利用多媒体技术扫描压缩存盘，便于事后谰阅;三是尽旦使用自动转帐功能，保持数据的工确完整。
2.降低控制风险的对策。一般来说，控制措施包括制度控制和程序控制，这里主要就权限密码、降低数据异常锗误和联网传输问题，谈一些具体措施。
(1)分配设置责任中心和操作权限密码，降低约束机制失效可能性。首先是系统管理员为不同岗位的会计人员设置不同的操作权限和口令;其次是经授权后的各用户应定期修改自己的密码;最后是严格控制跨责任中心设置操作权限。
(2)提高网络通信效率和效果，降低软件出现异常错误的可能性。一是选取性能优良的网络操作平台和网络传输配套设备;二是选择基于优良数据库开发平台的会计软件;三是提高软件使用者的计算机应用水平。
(3)建立企此与银行之间的网络连接，降低数据不一致的可能性。对企业内部的收付业务
借助磁性单据扫描录入，依靠软件的智能化同步自动生成记帐凭证;对与银行间的业务，建立广域网连接，实时传送，保证数据同步和一致。
3.降低检查风险的对策。从被审计单位的角度看，应主动与审计师沟通，统一历史文件的存贮格式;从审计者的角度看，面对新的审计环境，应采取更有效的审计程序和审计方法。
(1)统一文件存贮的格式，降低历史文件难以打开阅读的可能性。一是对不同时期版本的会计软件，采取统一的文件格式存贮，以便于审计师使用辅助审计软件打开审查;二是制定会计软件行业标准，统一数据格式和外部接口。
人力资源会计是会计学科的一个新的分支, 其目标是将企业人力资源变化的信息提供给企外界有关部门和人员使用。关于人力资源会计 (Human Resource Accounting) 的定义, 主要有以下几种观点:
1. 美国会计学家弗兰姆霍尔茨 (Eric·G·Flamholts) 在其1985年出版的《人力资源会计》中认为:
人力资源会计可以被定义为把人的能力的成本和价值作为组织的资源而进行的计量和报告, 既包含计量人力上的投资及其重置成本的会计, 也包含计量人对一个组织的经济价值的会计。
2. 美国会计学会人力资源会计委员会对人力资源会计做了如下界定:
人力资源会计是辨认和衡量有关人力资源的信息, 并沟通这种信息给有利关系的当事人的程序。
3. 日本学者若杉明的定义是:
人力资源会计是这样一种会计, 它通过会计方法和跨学科领域的方法, 测定和报告有关人力资源的会计信息, 以供企业的经营者及其利害关系者利用。
二、人力资源会计特征
人力资源会计是对传统会计的突破, 与传统会计相比人力源会计拥有以下显著特征:
1. 确认人力资源是企业的“第一资源”, 而且是以用价值量计
量的资源, 因为人是社会经济发展中最重要、最活跃、有创造能力的因素。经济活动是生产经营行为过程、价值形成过程与行为对象 (原材料、设备等) 、行为结果 (产品、劳务等) 的统一。到目前为止, 我们只承认了“经济活动”的成果、劳动对象和劳动资料作为会计的对象要素, 而把人及其活动排除在外, 显然是不全面的。人在劳动过程中, 或说在生产经营中的主宰地位、决定作用, 是任何人都不能否认的。又因为人是有意识的高级动物, 需要了解、控制自己的活动向所希望的方向发展, 因此便要有一种手段将自身的行为过程及其结果反映出来并加以管理, 这种手段便是会计。
2. 人力资源投资是长期创造企业价值的源泉, 它成了人力资产
的主体, 符合资本化条件, 因此不再作为当期费用处理, 而是作为资产予以资本化。马克思在《资本论》中就曾经指出, 剩余价值是由可变价值 (V) —人力资本所创造的, 所以人力资本对企业而言是不可或缺的生产要素, 而人力资本是包含于人力资源中, 人力资源是一个比较宽泛的概念, 是企业价值增值的根本原因, 也是资本家进行投资时不可或缺的投入。
3. 人力资源的所有者如同物质资源的所有者一样, 也应该拥有参与分配的力。
人力资源作为人的人力 (体力和脑力) 与能力是依附于人身的资源, 而作为人力资源的人身载体的自然人就始终是受益者。所以, 对于呈现单一产权客体身份的人力资源, 如果投资者与受益者不一致就处于多元产权主体的地位, 如果一致才处于独立产权主体的地位;而对于处在独立产权主体地位的人力资源, 如果组织只有通过某种合法的形式获得对某项人力资源的产权时才能成为人力资源的产权主体, 那么作为企业法人产权主体的人力资源就呈现企业的人力资产和个人的人力资本之双重产权客体的身份。
4. 人力资源的管理者可以通过分析、规划、预测、决策等工作环节对就业拥有的人力资源进行有效的管理。
现代企业经营管理中, 劳务管理日益成为关键和中心, 围绕招工管理、教育培训管理、作业条件管理、行为管理、工资管理及劳资关系管理等, 都从过去单纯的依靠经验走向偏重定量分析, 而会计正是一个有效的工具;另一方面, 劳务管理的理论和方法也日益成熟, 为人力资源会计的建立与运用提供了前提。
5. 人力资源会计仍以货币作为主要计量单位, 但也采用一些非
货币计量单位, 这样可使人力资源会计提供的相关信息更具有全面性和真实性。会计主要是以货币为计量手段的, 因此, 会计计量人力资源主要方式只能通过价值计量, 而不是其他的劳动能力计量单位, 非货币计量单位目前只是辅助计量手段, 所以, 凡不具备货币计量依据的资源尚不能进入会计系统。目前, 人力资源会计学者们所提出的人力资源会计计量模式, 从计量属性上可分为两种:成本计量模式和价值计量模式。
成本计量模式是指会计主体应按照其在人力资源方面的支出成本作为人力资源的计量依据。由于计量的基础不同, 又形成了三种不同的观点:第一种观点是历史成本法, 这种观点认为会计主体应将其在人力资源方面的支出按历史成本原则进行资本化作为企业人力资源计量依据;第二种观点是重置成本法, 这种观点认为会计主体应以现时重置企业的人力资源所需花费的代价作为人力资源的计量依据;第三种观点是机会成本法, 这种观点认为会计主体可以按员工离职使组织遭受的损失, 作为人力资源的计量依据。
价值计量模式是指会计主体应按照人力资源创造的未来收益作为人力资源的计量依据。它主要包括货币计量模式和非货币计量模式两类:货币计量模式认为应以货币为计量手段来计量企业的人力资源, 而后者以为也可用其他非货币性计量方法来衡量企业的人力资源价值, 但后者要进入会计系统非常困难。
人力资源会计是一个比较年轻的会计领域, 但其成长过程却比较曲折, 看似完善的会计体系自诞生以来, 在实际中的运用却很低, 导致进一步的应用研究已经走入了死胡同, 且逐渐演变成了一个世界性的难题, 对人力资源会计概念与特征的再解读, 有助于我们更好理解这个研究领域。
摘要：随着科学技术的不断进步, 人力资源对经济发展所做的贡献越来越大, 从某种程度上说, 人力资源成为一个国家经济增长, 一个企业的发展潜力和竞争力的决定性因素。人力资源会计是会计学科的一个崭新分支, 是鉴别和计量人力资源数据的一种会计程序和方法, 其目标是将企业人力资源变化的信息, 提供给企业和外界有关人士使用。对于人力资源会计概念和特征的正确把握, 有助于更全面了解会计的本质。
关键词：人力资源会计,概念,特征
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8月17日，美国资本市场上的中国概念股终于迎来了喘气的机会，土豆网成功赴美上市了。但是，这口气似乎没能喘太久，其上市后连续下跌三个交易日，股价跌破20美元关口。8月20日，截止收盘，股价下跌1.57美元，跌幅达7.54%，报收于19.24美元。当天，中国概念股普遍大跌，其中有五只跌幅超过7%。
有市场分析人士认为，土豆网此番赴美上市之后，短期内不会出现中国企业赴美上市高潮，中国概念股暂时要画上一个逗号了。去年以来，共有34家国内公司赴美IPO融资37.3亿美元，创出历史新高。
笼上阴霾的“热潮”
在很长一段时间内,由于中国经济的强劲增长,中国概念股一直是华尔街的强心剂, 在国际金融风暴袭来之时,美国证券市场一片萧条,美国证交会相关高层多次呼吁中国优质企业赴美上市。
中国概念股由此受到美国投资者的大力追捧，一些新能源类、医疗类公司的市盈率甚至高达五六百倍，2009年在美上市的中国公司股价几乎全线上涨，平均收益在130%左右。美国证交会提供的数据显示，从2007年1月至今，已有600多家中国企业有意赴美上市。
为什么中国企业纷纷恋上美国资本市场？
“一方面，是由于美国市场对于中国概念股的需求。另一方面，从企业角度看，中国企业赴美上市，有融资、提高国际知名度等功效；同时，在美国上市也为公司在国内的品牌带来一定的光环效应；另外，国内市场和国外市场看重不同的标准，因而有些成长型公司更适于赴美上市。”对外经济贸易大学金融市场研究中心主任张海云分析。
但从今年6月开始，曾经风光无限的中国概念股开始在华尔街失宠，本已计划于7月底IPO的迅雷、盛大文学等知名网络企业纷纷暂缓上市。整个7月，几乎都没有中国企业在美国上市。
到底是什么使得中国概念股被笼上了重重的阴霾？
虽然上市公司会把理由归结为市场不好，但是，敏锐的人不难发现,这与中国概念股今年遭遇的信任危机有关。尽管上半年涌入市场的公司超过了去年同期，但同时却有25家在北美上市的中国企业遭到集体诉讼，比去年同期翻了一番。
过度包装,财务造假,信息不透明,致使中国概念股信誉一落千丈, 美国证券交易委员会表示,今年3月份以来,20多家在美国上市的中国公司暴露出审计不严或者会计问题被纳斯达克或纽交所停牌,4家企业被勒令退市。
在此之前中国概念股的超常态表现,引起了做空者的觊觎,一些隐藏在背后的阴暗面被逐渐一一揪出来,并暴露在阳光下，大众眼前。
“浑水”摸鱼之后 中国概念股何去何从
不同于中国资本市场,在美国资本市场,投资者可以合法做空,以此获利。美国资本市场做空机制比较完善，许多对冲基金、券商都可以做空上市公司。
他们的思路通常是寻找市场显著高估的公司，对其进行深入调查，确认其致命弱点后，再建立做空仓位，然后大力宣传和渲染公司的弱点以影响市场，达到获利的目的。
在做空中国概念股的风波上,浑水公司是始作俑者。这家公司的创始人卡森.布洛克2010年曾受来华替父考察投资东方纸业公司之行的刺激。布洛克的实地调查，显示这家公司其实只是个华而不实的空架子，厂房里充满着破损的机器和成堆的垃圾。
之后，布洛克写了一篇描述东方纸业如何造假的报告，劝告投资者做空这家公司的股票。这份报告长达30页，直指东方纸业虚增收入并挪用资金，建议将目标价下调为“低于1美元”，此报告发布后的三个交易日，东方纸业的股价暴跌七成。
浑水公司之后成立，谙熟中文的布洛克起这个名字有着更深一层的含义，以“浑水摸鱼”来暗中讽刺那些在美上市的财务造假、过度包装的中国企业。随后，他相继发表了数篇对于中国在美上市公司的做空报告。
除了浑水公司，另一家以质疑和做空中国在美公司的投资机构香橼研究也对中国概念股穷追猛打。到目前为止，香橼研究已让中阀科技、中国高速频道、东南融通等中国公司股价暴跌或停牌。此外，还有诸如GeoInvesting等同时关注中美两国公司股票为主的研究机构，公司的网站上定期公开研究报告，并发布警告信息供投资者参考。该公司今天6月刚刚做空了山东昱合的股票。
中国概念股之所以频频被盯上，和企业自身存在的问题有关。成长过快，利润率过高，频繁更换审计人等现象，都令越来越多的做空机制，把枪口对准了在美上市的中国企业。
“比如说在审计方面，以香港为例，它只认四大会计师行，而在美国，随便打一个会计师行的名义，都会给你签报告。”香港天杰顾问公司首席分析员杜先杰说。他认为，与国内较严格的上市审批制度相比，美国市场的低门槛注册制度，让不少中国企业蜂拥而上。
主观和客观的原因，造成了中国形成了专门的企业上市包装行业。
杜先杰指出，虽然普通投资者不太清楚，但是在业界，哪家公司作假，哪家公司存在水分，已经是人人皆知的潜规则。比如上市公司会发年报，会召开分析员会议，而诸如浑水这样的做空机构，只要去参加，他们甚至不用做调查，只要问几个问题，看这家公司怎么回答就知道他们是否在逃避，是否打太极，然后再根据这个去调查并写报告。
在今年第一季度到第二季度之间，美股达到最高点，开始走下坡的时候，做空机构就把火力开足，对准了中国概念股。只有极个别的企业选择了还击。今年7月, 在美上市的展讯通信受到浑水公司质疑后，及时召开全球投资者电话会议，对浑水公司的质疑全面回应，之后股价先抑后扬，不但迅速赢回投资人的信心，同时在更大范围内获得了美国市场的认可。
而更多的公司因为自身不透明，及过度包装存在的问题，都选择了沉默应对，结果损失惨不忍睹。“许多在海外上市的中国企业存在水土不服的问题，对海外的市场规则、相关法规、审计制度、披露要求等了解不足，法规意识不强。”张海云说道。
此轮风波已经引起了中美两国监管机构的重视。美国公众公司会计监察委员会主席詹姆斯·多迪表示，继7月举行了首轮会谈后，中美两国监管机构可能将在今年10月在华盛顿进行第二轮会谈，共商审计监管合作事宜。
一、赠与合同的概念和法律特征
（一）赠与合同的概念
赠与合同是指赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受该赠与的合同。其中转让财产的一方为赠与人，接受财产的一方为受赠人。
赠与合同中，赠与人向受赠人移转的一般是财产的所有权（当然并不限于所有权，土地使用权、经营权、股权、债权等也可以成为赠与的财产），因此，买卖合同作为典型的移转财产所有权的合同，其相关规定对于赠与合同具有参照适用效力。赠与属典型有名合同的一种，而非单方法律行为，因此赠与合同与遗赠、捐赠不同。
（二）赠与合同的法律特征
赠与合同具有以下特征：
１、赠与合同是转移财产所有权的合同;
２、赠与合同是单务合同、无偿合同;
３、赠与合同是诺成性合同;
苟仲武
摘要：在目前中小企业概念下的微小企业，许多方面，特别是经营、管理属性上具有和大多数中小规模企业不相同的特性，政府在管理这一群体对象之前，首先应该准确界定这一概念。本文提出一个关于微小企业的定义，并从多个方面分析了其特性。
在过去的十多年时间里，中国的微小企业已经成为国民经济增长和发展的主要动力。全国共计6000万左右的微小企业和个体工商户对GDP的贡献率达到60%以上，提供了75%左右的就业和新增90%的就业机会，并且直接或间接创造了50%左右的出口收入和财政税收。他们已经成为一支不容忽视的社会力量。中国要在未来保持健康高速的经济增长，需要微小企业有更快的发展。
发达国家的成功之路也证明，随着经济发展，第三产业所占比例越来越大，社会微小企业所占比例也将继续增大。这既是一个特殊的阶层，也是一个普通阶层,是一个社会比例大，有发展前途、不容忽视的重要阶层。
2005年以来，如浙江省中小企业局已经下发《关于开展“三年万家”微小企业培育工作的意见》、《加快成长型微小企业发展的若干意见》；湖南大学金融学院的学者也曾发表《发展微小企业的宏微观经济效应》一文。可见关于微小企业的特色问题，已经引起社会一定程度上的关注。
目前公众媒介、政府文件上对企业分类比较流行的说法常用“中小企业”这一定义，本文认为中小企业中综合属性相差甚远。
一、微小企业的概念
1.按经济规模划分微小企业
我国以往确定企业规模的权威机构是统计部门，他们更多关心的是经济数据，主要考虑的因素是企业的规模特征和结构特征，企业的规模特征主要指企业生产的投入规模和产出规模，前者常用人员规模和资产规模这两个指标来衡量，后者常用产值这个指标来衡量；结构特征主要指企业的结构层次，通常考虑的是所有者和经营者的性质，如所有权与经营权的统一性，所有者的公有或私有性质，经营者内部结构的水平和垂直层次特点等。由于统计制度的规定，以浙江省为例，微小企业定义为每户年产品销售收入低于500万元的企业和个体户。按照划分，浙江省年主营收入在500万元以上的规模以上工业企业有4万多家，规模以下工业企业（包括个体户）达80多万家。队伍在壮大的同时，它们的分量也在逐年加重。2006年，浙江省规模以下工业总产值占全部工业的比重为25.4%，其中企业和个体工业分别为9.7%和15.7%。
民营经济非常发达的浙江有无数“微小型”工业企业（企业年主营收入低于500万元的规模以下工业）正茁壮成长。据国家统计局浙江调查总队抽样调查统计，2006年浙江省规模以下工业总产值为9693.27亿元，比上年增长17.4%，增幅提高4.2个百分点；共实现营业利润和上交税金分别为195.08亿元和179.12亿元，分别比上年增长22.2%和18.5%。
在经济发达的浙江省，微小型工业企业主要集中在十大行业。其中纺织业工业总产值、从业人员和单位数均列第一，分别占规模以下工业的16.9%、13.7%和20.5%；其次是通用设备制造业。此外按总产值排列，依次为塑料制品业、金属制品业、交通运输设备制造业、纺织服装制造业、工艺品及其他制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业、皮革及其制品业。到2006年底，这些微小型工业企业从业人员达697.24万人，比上年增长8.9%，占全部工业从业人员的50.3%，其中企业和个体工业从业人员为275.60万人和421.64万人，分别比上年增长3.1%和13.0%。2.按组织规模划分微小企业
欧盟委员会从人员规模上把欧洲的企业分为五类，前三类可归入微小企业这一类别，即第一类是没有雇员的企业；第二类是“非常小企业”，雇员人数为1-9人；第三类为“小企业”，雇员人数为10-49人。
目前在美国已有1／4的工作人员是SOHO族，且以每年5％的速度增长着。日本、韩国和香港也在鼓励个人创办SOHO型公司。这种创业SOHO自组1－10人的小公司，或经营一个小店面或者网络上的虚拟商铺，或加盟某个连锁体系。这种SOHO规模虽不大，员工们也未必天天见面，但是通过互联网保持着高效的联系，在经营和管理上具备很大的灵活性。在大公司无法兼顾到的领域，个人公司如能提供适合的商品和服务，往往会获得成功。而我国2003年1月出台的中小企业新标准与国外有所不同，如建筑业中人数少于600人，或者企业产值小于3000万或资产规模小于4000万是小型企业，而在欧盟大于250人的企业就为大型企业等；而且不同行业的划分标准也不统一，如我国的批发业中人数大于100人的企业往往为中型企业，而在建筑 业中则为小型企业等。
据“杭州日报”报道：浙江80多万家小企业吸收700万人就业，年产值近万亿元，平均每个企业就业人数不到10人；其他欠发达地区的小企业，平均人数也应该在10人之内。
现在已经基本上没有企业自办社会的现象了，每一个大单位、大企业周围，都必然被无数的各色微小企业“包围”，由他们为员工，员工的家属、子女提供综合配套服务，其从业人数累计，往往大于被包围的单位的正规在职人数。统计数据也已经证明他们也是吸纳劳动力的大户。3.微小企业的定义
制定微小企业的定义，应该把握定义的规则，即共性、通用性、不变性，即要兼顾私企国企、工商注册规模性质、城乡地区差异、发达和欠发达地区差异。
目前常见的以经济规模划分方式越来越显现出一些问题，经济发达地区和不发达地区的起点也不一样，有些企业只有几个人，但是年营业额能达到上千万；有些劳动密集型行业企业（如物业管理、包工队）有数百人以上，但是年产值却很少。
本文认为从政治角度来讲，解决问题的主要因素是人不是物，以组织规模即员工人数多少划分微小企业更为科学。这些微小型企业包括个体工商户及其他雇员人数在约10人以下的各色经济组织，包括那些自我雇佣（包括不付薪酬的家庭雇员）、个体经营的小企业。这类微小企业的创立和发展对于创造大量自我就业机会、扶助弱势群体、促进经济发展和保持社会稳定都具有积极作用。
这种员工规模的微小型企业基本上涵盖了技术服务性行业、装配型制造行业、手工作坊和小型种植、养殖业，还包括家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、小饭桌、小商品零售、搬家、钟点工、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、洗染缝补、复印打字和理发、地摊商贩、街头游商等。这些靠自身一技之长进行的特色服务、微利项目一般建立在社区、街道和工矿区里，多为失业和下岗人员所采纳经营。这种员工规模的微小型企业还包括代表最活跃的新经济、最先进的生产力的SOHO一族。SOHO族职业包括音乐创作、产品网上销售、平面设计室、广告设计制作、服装设计、商务代理、炒基金期货股票、网上信息咨询服务等； 特别适合SOHO的还有那些基于信息的制造、加工、传播类的工作，如编辑记者、自由撰稿人、软件设计人员、网络操作、网络软件管理、网站设计、美术、音乐等艺术工作者、财务工作者、广告、咨询等。
二、微小企业的特征
一个企业员工数量，能决定其管理体系、企业文化、经营模式等，在很多方面微小企业和中型企业有本质不同。1.微小企业的组织特征和经济特征
按照本文的定义，从结构特征上来界定，微小企业资本投入较小，绝大多数所有权与经营权完全统一，产权私有，组织结构相对简单。
微小企业由于员工数约束，多数具有家族性，即为了提高管理效率，这些企业普遍采用最经济的家族管理模式，不会也不应该采用所谓正规的管理方式。这样的企业很难有精力、人力配合国家的工商、税务、统计等管理工作，常常游离于国家行政管理权力范围之外，甚至为了私利和政府管理行为对抗。微小企业还普遍具有合伙性，除了个体经营和独营企业，还有相当一部分属于合伙经营，他们人数不多，投资者往往也是劳动者，雇用与被雇佣的界限已经不太明确了。
微小企业由于规模不大，承受经营风险的能力不强，因此都还具有不稳定性，在市场经济的大潮中，每天都有大量的微小企业倒闭，但是每天有更多的微小企业诞生。这完全符合市场经济规律。也是决定微小企业生存、发展的主要原因。
微小企业的资金运作也具有共性，他们大多都是自筹资金，自主创业，不依赖国家扶持，不占用国家资金资源，也不需要太多的启动资金。企业信用度较低，商业贷款渠道不畅。2.微小企业的文化特征
微小企业主普遍存在创业意识浓厚，合作意识、责任心相对较差，他们创业不拘规模、不怨天、不忧人、不求人，自主性、积极性很高！
微小企业在市场上艰难经营，生存问题是首要问题，基本上还顾不考虑企业文化，甚至企业形象。
正规化管理是要增加人员成本和管理费用成本，这对于仅有几个人的微小企业多数是难以承受的。这些企业也常常没有能力负担员工培训。由于企业小，缺乏对人才的吸引力，雇佣员工的素质普遍偏低。微小企业和政府机关联系渠道更少，流动变化大，很难管理，国家政策法规宣传难度也很大。
微小企业在扩大经济总量的同时，还在解决社会就业、缓解就业压力、拉动民间投资、促进市场竞争、保持社会和谐稳定方面发挥着十分重要的作用。
三、概念偏差引起的不良后果
我们中国特色的社会主义国家是在半殖民地半封建的旧中国基础上，经过新民主主义革命，历经千辛万苦建设起来，绝大部分地区没有经历过资本主义的工业化大生产阶段，即便是三亿多城镇居民中大多数人三代以前也是农民。几千年形成的自给自足、小农经济的思想根深蒂固，在农村，农民希望有自己的房子、地；农民进了城，成为农民工，其中愿意离开农村的人，也都希望在城市里开辟自己的“一亩三分地”----自己的小买卖、小生意，属于自己的小事业！从另一个角度来讲，这个封建社会留给我们的小农经济思想“缺点”，如果利用得当，反而成了我国微小企业发展的一个非常好的思想基础！应该充分认识到这一点。
但是现在我们的有些经济理论研究工作不到位，脱离了国情、脱离了实际，造成制定的政策无法落实，许多精力白白浪费，许多扶持资金社会效率很低。主要表现在以下几点：
1.帮助微小企业抓管理
中国计划经济时代也给人们留下了“管理好，企业就好”的错误理念，实际上，在市场经济下，企业的发展首先是市场经营，其次才是内部管理。经营是开源、管理是节流。企业越是遇到发展的大困难，越应该从市场经营方面找原因。
管理科学中也承认管理是有成本的。微小企业最适合家族化管理，效率高、成本低，有天然的凝聚力。微小企业绝大多数无法承受“正规化管理”带来的人员开销、效率下降、反应迟钝等问题。
管理也是企业内部问题，政府不应该管别人的“家务事”。如果一个企业发展成长顺利，那么到一定阶段，他们自己会提出管理、培训的要求，自我发展。这时候政府才有必要帮助他们。
2.鼓励非公有制经济成为学习型企业。
学习是美德，但是美德不一定能带来效益。市场经济的佼佼者，不一定有高的学历、丰富的学识，反而常常听说某某成功企业老总仅仅有小学文化程度。学习能给人知识，但是经营能力是在市场经济环境下企业主的悟性，不是简单的学习就能解决！学习企业管理和专业技术知识应该是员工的事情，不是企业带头人的事情！学习也是要花时间、精力的，有成本，也是在为明天的生产力打基础。大多数微小企业生存状况并不好，小企业如果生存问题还没有很好解决，根本顾不上考虑明天的发展。
3.鼓励微小企业自主创新
企业自主创新非常重要，但是开发新产品、探索新方向，都需要资金等综合实力支撑，这不适合微小企业去完成。小企业要赚钱，最现实的是拿来主义，就是根据市场需求去寻找，并直接采用成熟的成果、产品!要求微小企业创新，会把微小企业领向非市场化的方向，耗尽有限的资源，降低企业对市场的关注度。4.强调融资担保问题
这些年在促进非公经济发展的时候，总是首先提到帮助企业解决融资问题，实际的效果也并不理想。资金是企业的问题，也可以说是几乎每一个企业都存在的问题!资金相当于企业的血液，但是一个企业如果自身造血机能不好，输血是没有用的。往往发现好企业自身可以解决资金问题，很多差的企业总是抱怨没有启动资金。其实资金不是主要问题，是表面现象。
微小企业的特点决定了资金不是其发展的主要问题，由于规模较小，不论是原始资本投入或者是流动资金，都可以从很多渠道设法解决，而如何降低政府管理带给小企业的人力、财力消耗，才是最重要的问题。5.对中小企业创业辅导、教育培训
创业，意味着产生一个企业家；企业家是要求能把握市场，对经营有自己的独到看法。创业辅导不现实，就业辅导则比较有效。
通过准确把握微小企业的特性，解决好这些工作中存在的问题，一定会更好的调动广大群众的创业积极性，促进产生更多的微小企业。在许多经济发达省份，这些微小企业大量产生和快速发展的过程中，已经成长涌现出众多国内外著名大企业，成为产业或行业发展的排头兵、名牌产品的创立者、地方经济腾飞的领头雁。
我们必须坚持“大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。”，认真研究这一重要的社会成份----微小企业的属性，制定出与其发展需求相适应的法规、制度，为实现党的十七大提出的“继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，夺取全面建设小康社会新胜利”宏伟目标做出更大的贡献。
