神龙汽车公司加强合资企业党建工作的新探索(精选8篇)
发布时间:2005年08月13日 10:01
来源:《求是》期号:2005.1作者:本刊政治编辑部调研组
神龙公司成立于1992年5月,是中国东风汽车公司与法国PSA标致雪铁龙公司合资兴建的大型轿车企业,目前拥有东风雪铁龙、东风标致两个品牌,旗下包括富康、爱丽舍、毕加索、赛纳和东风标致307五个子品牌,十几个品种。作为国内较早成立的轿车合资企业,该公司在东风公司党委的领导和全体员工的共同努力下,与时俱进,开拓创新,不仅在学习借鉴国外先进的管理和技术,加速企业发展上不断取得新成绩,而且在加强合资企业党的建设上取得了阶段性成果,初步探索出了一条适合神龙公司特点的“服务中心,讲求实效,注重特色,推进创新”的党建工作新路子,实现了抓企业党建与促改革发展的有机统一。
一、融合服务,协调促进,构建适应合资企业特点的党建工作新机制神龙公司成立不久,就在上级党委的领导下,按照“三公开”(党组织公开、身分公开、活动公开)原则,建立健全了党组织。目前,公司有8个基层党委,64个党支部,130个党小组,1400多名党员,600多名入党积极分子。为进一步加强党建工作,促进企业健康快速发展,实现公司党建和企业发展的良性互动,公司党委结合合资企业特点,提出了把党建工作融入企业中心工作,在合资企业充分发挥“中国优势”的工作思路。所谓“中国优势”,就是坚持党的领导,发挥党员的先锋模范作用,发挥党的思想政治工作优势、党的群众路线优势和党员作为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源的优势。在建设合资企业的过程中,神龙公司始终坚持把引进国外先进的管理和技术同发挥“中国优势”相结合,坚持党的领导,发挥党员的先锋模范作用,通过党员模范带头,群众积极参与,有力地加快了合资企业的发展。
为确保党建工作持续有效地开展,神龙公司党委建立健全了党建工作的长效机制:
建立健全党委参与企业重大问题决策的机制。合资企业由于产权关系和决策体制上的特点,党组织参与企业重大问题决策的方式有别于国有企业直接参与的方式,更多地表现为间接式、建议式的参与。公司通过建立健全党
委参与企业重大问题决策的机制,在企业生产经营和改革发展中体现党组织的政治核心作用:一是形成了党委会、执委会成员“双向进入、交叉任职”的体制和机制,通过党组织派往经营班子的党员干部,在重大问题决策中表达党组织的意见。二是建立了公司党委委员与中方执委会成员共同参加的党政联席会议制度。每周一晚上,公司召开党政联席会,通报生产经营情况,讨论公司重大问题。中方执委会成员提交公司执委会讨论决策的重大事项,事先都要通过党政联席会讨论研究,形成统一意见。三是党委书记定期与法方行政领导进行沟通,就公司重大问题进行协商,达成共识。四是加强调查研究,就重大问题及时向经营决策层提出意见和建议。
建立健全合资企业思想政治工作机制。一是全面推行“一岗双责”的思想政治工作责任制。各级中方行政领导按照“一岗双责”的要求,既要努力完成生产经营任务,创造一流业绩,又要做好本单位思想政治工作,带好队伍。“一岗双责”不仅有效地解决了合资企业思想政治工作任务重、人员少的矛盾,而且有力地促进了思想政治工作与经营工作的有机融合。二是在重大改革中建立健全“同步策划,超前推进”的思想政治工作机制,即在公司酝酿、策划重大改革方案时,同步策划宣传思想政治工作方案;在推进重大改革方案之前,超前推进宣传思想政治工作方案,把宣传发动、转变观念的工作做在前面。此外,还建立健全了思想动态调研机制、兼职宣传调研员制度、内部网络、信息平台等,形成了职工思想政治工作的信息网络和工作网络。
建立健全合资企业监督约束和双维权机制。首先是健全各级党委会、党委民主生活会制度,健全民主决策的制度和程序,以保证党员领导干部和企业重大事项处于党组织的有效监督之下。其次是进一步强化纪检监察职能,从源头上预防和治理腐败行为,以确保公司的健康发展。其三是建立健全工会会员代表大会、集体劳动合同和平等协商制度,以保障企业民主管理、民主监督和维护职工的合法权益。所有这些举措,既有效地保证了党和国家方针政策的贯彻执行,又维护了职工的合法权益,促进了企业的发展。
二、创新方式,构筑平台,开创合资企业思想政治工作新局面
在当代合资企业,员工的思想意识更加具有独立性、选择性和差异性,只有创新方式,不断加强思想政治工作的针对性、亲和力和说服力,才能解决不同层次员工的不同思想问题。神龙公司在开展思想政治工作中,结合合资企业实际,大胆创新,把体现思想政治工作的思想性和开展思想政治工作方式的艺术性有机结合起来,有效地增强了思想政治工作的说服力和感染力,取得了良好的效果。如通过创办“成长”生日主题聚会活动,从亲情入手,坚持正面引导,弘扬和培育健康向上的企业精神和员工的美好情操。通过组织当月过生日的员工一起过生日,引入品牌文化和公司先进文化知识的传播,让员工感受到公司的关怀,加深员工对公司产品优势和对母公司艰苦创业道路的了解,从而增强荣誉感和责任感,坚定与公司共同发展的信念。又如,举办职工趣味运动会。这项活动坚持“节约从简、轻松愉快、参与面广、体现团队精神和融入企业文化与品牌文化宣传”的原则,在运动会会场布置、入场口号(每个部门亮出最能代表部门精神的一句话)、运动道具(接力赛五个跑道分别使用公司五种车型的木质模型等)上有新突破,形式的创新赋予运动会新的内涵,起到了鼓舞士气、促进健身、传播企业文化等多重作用。再如,在公司举办的“祖国颂”歌咏比赛上,加入了千人宣誓和全员在车身上签名等项目,让全体员工喊出共同的誓言,表达为企业奉献、共创企业辉煌的雄心。3000多名员工直接参与了歌咏比赛,整个活动组织严密,现场气氛热烈,很好地起到了振奋员工精神,传播企业工作理念,抒发建设豪情的作用。
构筑平台,是指通过虚拟工作平台,集中优势资源,把思想政治工作做精、做细、做实。一是根据公司党委构建“大宣传”格局思路组建的公司内宣平台。主要成员包括总经理办公室(党办)、公关分部、党委工作部和覆盖全公司的信息员网络、党群工作网络。其主要职责是及时把握员工的思想动态,有针对性地做好宣传解释和凝聚动员工作。内宣平台定期组织调研,召集工作会议,向公司党委提交基层信息和建议,在公司党委的领导下每季度起草一份宣传提纲,每半年根据公司形势变化和员工关注的热点出一期形势教育材料。二是公司内部的沟通平台。立足于更好地促进公司内部的沟通,公司先后搭建了共话神龙、“成长”生日主题聚会和总经理接待日等平台。共话神龙活动主要是邀请公司领导和员工一起就事关公司和员工发展的话题面对面地交流,通过共话,达成共识,促进共建。这项活动先后就公司三项制度改革、青年成长成才、辅业改革等主题展开了讨论,员工参与热情很高。三是精神文明建设和企业文化传播平台。公司始终坚持“出优质轿车,育„四有‟新人”,高度重视员工的思想道德教育,在公司内大力倡导明礼诚信,爱
岗敬业,引导员工在企业做好员工,在家庭做好成员,在社会做好公民。公司先后在湖北枣阳、安徽淮北等地设立了爱心助学基金,在将军县湖北红安开展了对口扶贫……公司用浓浓爱心担起社会责任的举动得到了全体员工的高度认同。法方员工也踊跃参加服务灾区的捐款捐物活动,主动与贫困地区中小学生结成帮扶对子,开展爱心接力活动。
三、量化标准,创新载体,保持党员的先进性
神龙公司从合资企业的实际出发,通过量化标准,创新载体,有效保持党员的先进性。量化标准首先体现在公司结合企业实际,在党建工作中,以创新精神贯彻落实“三个代表”重要思想上。合资企业党组织的作用归根到底要通过党员的先锋模范作用来实现。公司坚持把开展保持党员先进性教育活动作为党建工作的重点,提出共产党员模范实践“三个代表”,要做到“三先”(党的路线方针政策率先学习,先进的科学技术率先掌握,生产经营任务率先完成);党员的先锋模范作用要用“三最”(在周围的人群中,思想觉悟必须是最高的,业务能力必须是最强的,工作业绩必须是最优的)衡量。“三先三最”的标准对党员自身来说是一个明确的奋斗目标;对广大群众来说,是评价党员发挥模范带头作用的量化标准。为了将这项活动落到实处,公司将“三先三最”的要求和党员入党誓词一起制成红色胸卡,要求党员将胸卡和工作证佩戴在一起,亮明党员身分,这既增强了党员的荣誉感和责任感,考验、培养了党员,又在群众中树立了共产党人的形象,在工作中更好地发挥党员的模范带头作用。公司一位法方领导曾在不知道员工政治面貌的情况下报出自己认为工作最优秀的中方员工,结果他们全是共产党员。一位法方部长在期满离任时对他的继任者介绍所在单位的党组织时说:“他们是我工作的坚实后盾。”
量化标准还体现在公司对党员民主评议的改进上。公司改变了以往主要由支部写评语的方式,将党员的综合表现拆分成工作业绩、业务水平、工作作风等十个子项,每个子项有一个满分值,在评价栏分为A、B、C、D四档,分别对应从高到低的分值折算比例系数,制成评分表格。每个党员的民主评议都由党员互评和群众评议两部分组成,评议结果可以直接换算成分值。客观量化的民主评议让党员有了压力和工作的主动性,党员身分意识明显增强,而且分项汇总的评议表与党员本人见面,为党员改进工作指明了方向。
创新载体是指公司从2000年开始,先后在全体党员中开展了“先锋工程”和“堡垒工程”活动。在开展“先锋工程”活动中,公司根据党员民主评议结果,按照“党员示范岗”、“优秀党员示范岗”、“模范党员示范岗”,实行党员公开挂牌上岗,引导党员立足本岗创优。公司通过总结经验,选树典型,鼓励创新,形成了品牌效应。公司先后树立了一批典型,如不顾个人安危,为公司收回巨额欠款5.5亿元现金的清欠功臣、东风公司模范党员赵国晖;几十年如一日,立足基层,刻苦钻研,技艺精湛的当代知识工人典型代表、全国五一劳动奖章获得者、公司模范党员黄华,等等。各级基层党组织也积极发挥创造性,开展了富有特色的活动。襄樊工厂通用技术分部党支部开展了“转变服务意识,提高服务质量,让用户更满意”的“满意工程”活动,将工作绩效的评价权交给用户,用户的综合满意度显著提高;冲压党支部为攻克生产中的难关,在党员中大力开展“脊梁工程”和“先锋攻关立项”活动。襄樊工厂发动机分厂党支部开展了“我是共产党员,请向我看齐”的活动,支部把党员的照片张贴在各个车间的“我是共产党员,请向我看齐”活动展板上,主动接受群众的监督,使党员员工化压力为动力,立足岗位发挥先锋模范作用的自觉性进一步增强。
众所周知, 档案管理工作是企业内部工作不可或缺的组成部分, 密切关系着企业内部人事的管理, 包含了企业发展过程中的相关信息。有效的搞好企业档案管理工作, 可以促进企业的飞速发展, 并对企业内部的生产与运转起到一定的推进作用。
具体而言, 企业的档案管理涵盖了多个方面的内容, 其中人事工资、领导决策等都不能离开档案管理工作。另外, 对档案管理工作合理的完善, 能够对企业的长久发展起到积极的促进与推动作用, 因此, 企业的档案管理工作是保证企业经济效益的一个非常有效的方法。
总体来说, 企业档案管理工作的内容相对比较繁杂。首先, 人事档案是企业档案中的基础性内容。除此之外, 还包括公司的内部相关文件。工作人员在对企业档案进行管理的过程中, 要对企业内部的文件进行整合, 这些文件一般都带有着机密性的特征, 涉及了企业的研发方案, 未来规划。
其次, 企业在进行发展的过程中会进行一些自主研发或是对外引进一些先进设备和技术, 这些工作在进行操作的过程中, 一般都会留下相关的文字资料, 被当做档案收集起来, 为之后的工作提供参考。
最后, 企业财务部门的相关财务资料也是企业档案中的重要组成部分。这些财务资料直接反应着企业的运营情况, 是企业发展的根本, 因此需要慎重保管。值得注意的是, 企业的档案并不仅仅局限于纸质档案, 一些电子档案, 影像信息等也被当做档案进行管理, 是档案的重要存在形式。
二、企业档案管理中存在的问题的分析
(一) 制度不完善且管理不规范
档案管理工作规范与否通常是一个单位内部管理水平的高低及运作是否正常的重要标志。在进行系统内档案工作检查中, 发现部分企业的档案管理制度有待完善, 档案管理工作也缺乏应有的规范性。
举例而言, 在立卷时, 有些不依据卷内文件目录顺序实行排序组卷, 卷内目录和实际整理文件不符, 卷内资料有严重的漏失情况。对于立卷时间而言, 有些会大量累积起来一次立卷, 这不但违反事毕立卷的要求, 同时给查找利用工作带来难题。档案收集、档案保护、档案保密以及档案借阅保管等相关制度均不够健全;有些单位虽然将一系列管理制度建立起来, 但是执行不严, 导致这些管理制度流于形式, 规范性被随意性替代。这对档案的利用价值与真实性造成了严重的损害。
(二) 信息意识淡薄且思想观念落后
在传统的档案服务观念的制约下, 对档案利用所产生的经济效益与社会效益缺乏正确的认识, 并且对档案工作并未提起应有的重视, 导致企业档案存在的意义逐渐降低, 难以发挥出应有的作用, 进而造成档案价值的丧失。相当一部分工作人员意识十分淡薄, 思想观念尤为落后, 无法采取发展的、科学的眼光将档案管理工作处理好, 一味的固守滞后传统的档案管理模式, 在数字化、信息化面前束手无策, 开拓进取精神缺乏。
(三) 检索方式落后, 利用效率很低
当今, 以往传统的手工检索在档案管理中占据的比重仍然很大, 而极少应用新时期的先进计算机检索方式。有些企业档案部门在手工检索上即便是做了大量工作, 对形式多样的检索工具予以编制, 但在编制检索工具中只认“多”却不求“精”不良状况普遍存在, 逐渐形成错误的一种思维定势, 即认为拥有越多的检索工具, 那么档案工作服务质量就随之会越高。
在企业档案管理工作中, 很多人都只停留在完成上级交办的任务上, 满足于把年度内的档案收归管理完成, 对档案的利用价值没有足够的重视。并且, 传统的检索方式很难把档案的利用效率提高。
(四) 硬件设施补不完备且条件不合标准
现阶段, 管理手段随着科学技术的迅速进步以及网络技术的不断发展而在管理工作中被大范围应用。但是, 实际上运用计算机以及相关网络技术来管理档案的单位可谓是少之甚少, 即便是部分单位引进了计算机设备, 往往也仅限于目录级检索, 室藏档案数字化与电子档案管理等相关操作技能不到位。相当多的单位依旧采取的是传统的工作方式, 诸如手工收集以及手工检索等, 这样信息量不仅不大, 并且给档案的收集、利用与开发也带来诸多不便。档案载体基本上是纸质档案, 其形式十分的单一。再加上档案室建设规范性不足, 并未真正的将办公、阅览、库房“三分开”做好。此外, 档案保管条件非常简陋, 所用的档案柜老化且陈旧, 档案管理所处的硬件环境设施有待达标。
(五) 工作人员科班出身不多, 素质不高
主要表现包括以下几方面:档案专业科班出身的专业人员数量有限, 知识结构缺乏规范性, 并未切实掌握专业的科学知识, 层次水平高的的档案人才尤为紧缺。部分企业在精管理机构的精简、管理层次的削减以及管理人员裁剪工作过程中, 往往先着手于档案人员, 由此致使档案人才大量流失。上述情况严重的与档案事业发展相互偏离, 并且档案管理人员素质低下在很大程度上使得档案管理水平降低。
三、优化企业档案管理工作的路径
(一) 档案管理的信息化发展
1. 高企业档案编辑工作的规范化。
企业在进行档案编辑整理的过程中, 一直缺乏一个行之有效的标准。经常使得企业内部档案难以统一化, 造成查找的困难。因此在对企业档案进行信息化管理后, 工作人员首先就要将档案的形式进行统一, 并对电子文档进行整合, 形成有效的电子档案库。
2. 注重档案信息的利用。
网络技术的兴盛促进了信息的传递, 电子档案库的建设, 使得档案信息可以在网络上进行区域间的共享。企业在对档案进行信息化管理后, 可以利用网络技术在企业内部进行信息的共享, 实现档案信息的快速查询, 增加档案的利用价值, 为企业运营提供更多的参考与指导。
3. 完善信息化的相关条件。
企业档案管理信息化需要借助现代先进的电子计算机技术与网络技术, 这是企业档案信息化的基础性条件。因此在进行企业档案信息化的过程中, 企业需要完善档案管理工作中的硬件设施, 为企业档案管理工作配备相应的电子计算机设备。使得企业档案管理在向信息化发展的过程中, 可以充分的利用网络资源, 高效快速的运转。
计算机设备在进行应用的过程中, 可以对电子档案库进行管理, 并对一些需要特殊处理的档案进行特殊管理, 保障企业内部信息的安全性。为了保障电子计算机可以对企业大量的档案进行有效的管理, 企业还应对计算机设备的数据库以及网络系统等进行扩充和维护, 以保障计算机设备可以满足企业档案管理的需要。
4. 注重电子档案的建立, 发挥档案资源作用。
随着现代科技的发展, 电子档案逐步取代了原有的纸质档案, 因此在现代企业档案管理信息化的过程中, 各大企业纷纷积极的将企业内部档案电子化, 通过现代先进的软件系统, 对电子档案进行编辑与管理, 以迎合信息化的发展。
为了方便电子档案的编辑与查找, 在进行电子档案库建设的过程中, 工作人员需要建立起完善的数据库, 并对电子档案进行分门别类的处理, 制定出相应的档案目录。同时, 由于电子档案处于网络环境中, 因此企业要保障内部网络的安全, 避免电子档案信息外泄造成企业的损失。鉴于此, 企业档案管理人员在对企业档案进行管理的过程中, 应对网络安全问题产生重视, 使企业档案资源共享处于安全的范围之中。
(二) 新时期企业档案管理的发展
1. 企业档案管理的深化。
信息化的到来, 使新时期企业档案管理工作的工作思想产生了重要的变化, 在信息化的影响下, 企业档案管理不断深化, 开始向着信息管理的方向发展。并对企业档案管理提出了新的要求, 力求企业档案管理可以在工作效率以及资源利用上取得更大的进步。
2. 找准企业档案管理的发展方向。
在企业中营造良好的网络环境, 使之满足企业档案管理的需要。并在文档信息管理网页上清晰地显示企业文档信息管理的整个业务过程中的每一个环节, 绑定人工管理与软件管理功能, 建立文件服务平台和文件资料平台, 通过数字化处理, 统一管理各类文件信息。
3. 完善企业档案管理部门。
企业应对档案管理工作进行统一, 采取集中管理的方法, 除档案管理部门外不再企业中再设档案分库或档案室。同时, 企业应对档案管理工作进行规范化, 将各类档案进行集中统一分类, 不再将不同档案进行分部门处理。
在对特殊档案进行处理时可以给予一定的例外, 允许其在档案管理部门之外设立档案存储室。和企业生产经营活动密切相关的文书档案、基建设备等可直接由企业中的一级档案部门集中管理, 不需设立专门分库。
(三) 创新企业管理档案管理机制
精简是档案管理机制的核心部分。主要涉及的内容包括, 加大档案的整理力度, 对档案进行有效的筛选。同时注重档案信息的复合性, 将档案信息进行集中式管理。除此之外, 工作人员还应对企业档案的管理机制进行创新, 以满足现代化档案管理方式的发展需要, 并加强对档案人员的继续教育以及在职培训, 扩充、更新其专业知识。
四、结语
综上所述, 可知要想不断提高档案利用效率和档案管理质量, 就必须坚持与时俱进;要想促进企业档案管理工作的制度化、信息化、让企业档案可以发挥出更大的作用, 就必须保证档案工作者能够以较强的敬业精神和高度的职业责任感来对待档案管理工作。
参考文献
[1]高玉芬.浅议如何加强企业档案管理工作.黑龙江档案, 2011, (1) :169-170.
关键词:企业基层;党建政工;工作加强;新思路
近些年来,很多企业基层的党建政工工作都加大了力度,并和企业的生产经营有效结合起来,不仅促进了企业的发展,还改善了党建政工工作中出现的问题。但是,从整体上来说,工作水平还需要提高,应重视工作的加强。
一、企业基层的党建政工工作中出现的问题
(一)认识不够,忽视了基层党建政工的作用
在市场经济的飞速发展这种大背景下,有很多企业的管理者把大量的资金和人力都用来进行设备的更新以及生产经营,不去对企业的软实力进行建设,同时,对于企业政工工作的重要性也认识不到。在特定的情况下,一些企业把企业的思想政治机构进行削减,从而减少党建上的投入资金,这些现象,直接影响了政工人员对于工作的态度和热情[1]。
(二)政工工作没有制度保障
许多企业在进行基层党组织建设时,都没有相应的规章制度,无法保障政工工作的开展和进行,同时企业政工的管理组织以及制度都不完善。虽然一些企业对政工部门进行了组建,但是,没有很多政工方面上的专业人员,甚至有人身兼数职,同时没有工作经验和能力,使政工工作流于形式。
(三)政工工作效率差
许多企业的政工人员,受计划经济思想的影响比较严重,在实际的工作过程中没有创新意识,也不结合实际就对政工工作的规划进行设定,致使了在工作中问题频繁出现。一些企业基层的党建政工工作还是纪律学习为主,对政治精神进行传达为辅,这样致使工作思路不明确、清楚,同时发展动力还很缺乏。甚至有些企业完全照搬其他企业的经验,没有相应的配套设施,也不对政工队伍进行培训和建设,致使政工工作开展的效率不高,不能为企业的生产和运营,给与支持[2]。
(四)政工人员素质比较低
现阶段,政工人员在政治思想上的理论水平很低,思想和观念也很传统,同时工作方式也很落后。在企业日益发展的今天,传统的思想观念在某些方面来看,也就意味着落后,落后的工作方式根本无法满足企业自身的需求。
二、对企业基层的党建政工工作进行加强的新思路
(一)树立正确的工作思想
企业管理者对党建政工工作的重要性要有很深刻的认识,端正对政工工作的态度。同时还要对政工工作进行加大投人,传递最新的思想给企业员工,加大资金投人,提高政工人员的岗位级别和福利待遇,对企业的党建政工工作要积极配合。企业内的相关人员不仅要把政工工作和企业的实际情况相结合,并努力的探索和企业的发展相适应的政工工作方法,同时还要提高企业党组织的决策能力,来达到提高政工工作效率的目的。
(二)完善党建政工的规章制度
企业管理的重要依据是完善的规章制度,同时也是保障企业发展的基础。这就要求企业对党组织的会议制度和生活会的制度以及党员的考学制度进行完善,以此来建设高质量的政工队伍。然后,对相关人员的职责进行明确。比如,企业可以通过月末评价、季度考察和年终审查这些形式,来开展评议活动,进而完善相关的规章制度[3]。
(三)创新工作方法和手段
摘 要:随着市场经济的发展和市场竞争的不断激烈,社会大环境发生了深刻变化,如何在新的历史时期创新国有企业的党建工作,提高党建科学化水平,使党建工作焕发出生机,应着力加强如下几个方面的工作。
关键词:企业;党建;思考
1、加强政治理论学习,提高各级班子整体素质
坚持用党的最新理论成果武装头脑,把理论学习和解决问题结合起来,注重市场经济、宏观调控、现代企业制度和资本运营等内容学习,不断提高政治敏锐性和把握政治方向的能力,着力解决企业不同时期、不同阶段的思想性、方向性的问题,不断提升领导班子战略思维能力、创新思维能力和辨证思维能力。
2、切实履行企业职责,抓好党建促经济
作为县域经济支撑企业的党组织负责人,要始终保持强烈的责任感和使命感,坚持把解放思想作为应对挑战、推动企业又好又快发展的前提和不竭动力,强化“在危机中抢抓机遇、在困难中加快发展”的意识,在干事创业中解放思想,在转变观念中深化认识,在发展实践中提升素质,实现党建工作“围绕中心”、“贴近实际”到“融入经济”的新突破。使党建工作成为企业管理的重要内容,有效地把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到企业管理的各个层面。
3、完善法人治理结构,为企业发展把准方向
新时期国有企业的党建工作难度大,要求高,面临着严重的挑战。各级党组织要紧密结合生产经营中心工作,正确把握改革发展稳定的大局和方向,正确参与改革发展、生产经营、内部管理等重大问题的研究和决策,形成党的组织与经营管理层职责明确、有机融合、运转协调的新型管理体制和运行机制。认真坚持民主集中制原则与法人治理结构规则,坚持把党组织参与重大问题决策与经营层依法决策紧密结合起来,坚持班子集体审议,未沟通的问题不上会,未统一班子成员意志的问题不轻率作出决议,重大问题采取票决制,充分发扬民主,以确保科学决策、协同执行和分散决策分险。
4、夯实基础强基固本,加强党的组织建设
实现党组织建设全覆盖,并根据具体情况设立党的工作机构,配备必要的工作人员,使党的工作正常、有序开展。做到生产经营活动开展到哪里,党的组织就建立到哪里,党的工作就延伸到哪里,实现党组织建设全覆盖。通过加强基层组织建设,建立健全领导机构和工作机构,推动党建工作深入扎实开展。坚持把生产经营管理骨干培养成党员,把党员培养成生产经营管理骨干,使党员成为优秀的人力资源。制定党员培养发展计划,督促检查完成情况。
5、打造党建工作亮点,彰显先锋模范作用
紧扣企业安全生产、资源整合、重点工程项目推进的实际情况,以党性教育和先进性教育为核心,加强对党员、特别是党员领导干部的教育和管理,通过多种方式对广大党员干部进行形势任务教育、革命传统教育、党风党纪教育、反腐倡廉教育。创新教育管理机制,引导广大党员干部统一思想,坚定理想信念,增强党的观念,自觉履行党员的责任和义务,勇挑重担,更好地完成“急、难、险、重、新”各项任务。按照“基层抓亮点、单位树典型、部门搞推广、总支管命名”和“一单位一亮点、一部门一典型”的基本思路,全力打造一批由点到面到系统到全局的精品项目和典型经验,使党员的理想信念更加坚定,党性观念进一步增强,工作能力进一步提升,模范作用进一步发挥。
6、立足实际突出重点,积极创新党建工作
要使党建工作适应新形势的发展需要,就要自我完善、自我超越。一是要随时了解和掌握企业改革和生产经营发展的全面情况,了解企业发展对党建工作的新要求;二是要深入了解党员和职工群众的心理需求和对党建工作的新要求,有针对性地做好党建工作;三是要努力营造宽松和谐并充满昂扬正气的环境和氛围,做好职工的思想政治工作。
7、加强思想政治教育,提升企业文化软实力
根据企业内外形势的变化和不同时期的重点工作,及时优化充实主题教育的具体内容,确保文化建设紧紧地围绕中心、深深地融入中心、实实在在地服务中心,通过文化引领效应,引导、规范企业和员工行为,打造良好的企业风气和融洽的工作氛围,不断增强企业的市场竞争力,使软实力成为企业转型升级、科学发展的硬支撑。
8、着力抓好制度建设,构筑企业良好的经营管理环境
一、企业文化管理模式的酝酿与提出xxxx单位位于xx省xx镇境内,整个油田控制含油面积x平方公里,地质储量xx万吨,1994年xx月投入开发,现有油气水井共xx口,6座集输泵站。现有员工xxx人,平均年龄30岁,高中以上文化程度643人,占员工总数的96%。产能建设投入xx亿元,每百万吨产能建设投资xx亿元。截至xx年年底,累计生产原油xx万吨,由于是个“三低”油藏,设计年产量xx万吨不达标,产量迅速由1996年的xx万吨,降到目前的xx万吨左右。吨油成本1998年高达xx元,是个开发严重亏损的采油厂。1999年以来,为实现稳住产量,减少亏损,减轻公司增利负担的企业发展目标,企业领导审时度势,采用企业文化先进的管理思想和方法,与思想政治工作、企业管理相结合,变革计划经济时期形成的与稳产减亏不相适应的管理思路、管理方法,创建稳产减亏需要的经营理念和企业行为,使企业的综合管理水平发生了深刻变化。扭转了产量迅速下滑、成本连年攀升的形势,三年减亏一千七百万元。
二、企业文化管理模式的要点企业文化建设从开始起步到逐步展开到不断完善的过程中,重点做到以下三个结合:
(一)深化企业理念与适应新体制转变观念相结合企业理念是企业的最高意识形态,是企业的精神核心。因此,在企业文化建设过程中,要始终把构建企业理念作为不断增值的精神和智力资源去做。让员工自觉地把理念由一种心态转化为一种行为习惯,这是企业文化建设中用文化规范企业行为、员工行为的重点,是企业文化建设由浅入深的切入点,也是企业文化建设成效大小的关键点。因此我们坚持持之以恒的理念教育,同时在理念的贯彻进程中,坚持理念是随着企业发展而不断发展变化的和企业理念是可以重塑的观点。坚持企业理念的建立与实践和与时俱进的新观念的转变相结合,与企业新体制建立提出的思想观念、管理、技术创新的要求相一致,最终达到服务并推动企业生存发展的目的。
(二)企业文化建设与企业管理相结合这主要是由企业文化根本属性,即管理学属性所决定的,它是一种管理科学、管理思想、管理理论和管理方法,必须在企业管理中才能发挥作用。脱离了企业管理这一土壤,企业文化就成了高高在上的空中楼阁,也就失去了对管理实践的指导意义。特别要解决好那种认为企业文化和生产经营没多大关系的想法,或者认为企业有了制度、法律、网络这些就能把企业管理好的认识误区。必须把企业文化管理作为首要因素,并作为各个专业管理部门的首要责任。
(三)企业文化建设与思想政治工作想结合一要注意二者既有联系,又有区别,互相依存,是相辅互补的关系;二要把握二者不可偏废,更不能互相替代的原则。我们要坚持企业文化是社会文化的亚文化的定位,坚持员工政治理论教育的独立性,不用企业精神文化替代。企业文化建设必须坚持马列主义、邓小平理论指导的原则,在二者结合上,我们要把企业文化的目标教育与日常思想政治工作的形势任务教育相结合;企业文化的岗位形象塑造与职业道德建设相结合;企业文化的创新教育与群众性合理化建议相结合;企业文化提倡的尊重人、理解人、关心人的个性与尊重员工的主人翁地位的做法相结合;把企业理念为核心的共同价值观教育与共产主义理想教育相结合。两者互相渗透,优势互补,不仅能拓宽思想工作的思路,成为思想政治工作的有效载体,促其更加紧贴生产经营,同时,也使企业文化方向更明确,工作更深入,达到相得益彰,共促企业两个文明建设的作用。
三、企业文化管理模式的实践和完善
(一)建立稳产减亏企业哲学,确立企业行为的根本指导思想。企业哲学是指导企业实践的一个根本指导思想,是对企业总体设计、信息选择的世界观、方法论。
1、确立稳产减亏哲学,用稳产减亏价值取向规范企业与员工对企业目标追求的统一认识。开展以转变观念、确立稳产减亏思维定式和行动态度为内容的主题教育,不断梳理矫正办企业指导思想形成的认识误区,破除不问项目投资成本,盲目扩大资金投入的旧思想,确立今天的投资是明天的成本,追求投资最大回报的新观念;破除不计成本,不问效益,加大措施量,追求产量目标完成的旧观念,确立经济产量目标,产量服从效益,没有效益的措施工作量坚决不干的新观念;破除不讲经济运行质量的旧观念,确立粗放管理向精细管理转变的新观念
2、确立经济产量目标,形成效益为先的产量行为。我们总结近些年配产指标超过经济评价极限标准,拉大亏损额度的残酷教训,坚持用稳产减亏哲学指导,确立经济产量目标。并与中国地质大学合作,重新评估储量,对单井进行经济论证,找准赢亏的平衡点。由于近几年坚持经济产量目标,使老油田调改提上日程,扭转了产量一直迅速下滑,成本连年攀升、亏损越来越大的局面。
3、用企业哲学指导创新管理行为。创新管理方式,财务实行预算制;各种工程技术作业项目实行方案制;科技项目、管理挖潜项目实行奖励制。技术创新上,不断引进新技术,主攻xx地区腐蚀、结垢、偏磨影响油水井免难点,发明分层产液剖面与压力步自控测示工艺国家专利、应用曲线轮抽油技术,2001年增油784吨,节电72.89万元,减少作业151井次,节约作业费241.6万元。油井免修期由187天提高到现在的228天。实践证明正确的企业哲学是指导企业稳产减亏的根本保证。
(二)培育企业精神,树立企业的精神支柱。xxx把培育企业精神,作为企业文化建设的核心任务去抓。
1、结合企业自身实际提炼具有企业个性特点的企业精神。2000年,在逐步确立和形成以稳产减亏为内容的企业哲学基础上,我们发动全厂员工就xx企业精神进行讨论,最后形成了“奉献荒原、科技领先、管理创新、增效兴厂”的企业精神。我们把企业精神作为企业理念的核心内容建设的同时,还以企业精神为圆点构建厂经营理念、管理理念、基层站队的管理信条,构成了较为系统的企业理念。
2、深入宣传企业精神,使员工明确企业的追求。我们通过在厂区大门处制作标语、印发宣传单、组织文体活动和岗前培训等多种方式,有效宣传倡导了企业精神,使稳产减亏企业价值追求变成了一种引导激发员工不断创造稳产减亏新成绩的动力。
(三)以人为本,深入开发人力资源。人是管理学中的永恒主题,人力资源开发的深入程度,直接影响到稳产减亏的水平。因此我们把培养人、关心人、激励人,提升员工“四有”素质,作为实现稳产减亏目标的根本来抓。
1、分层次、有侧重点地进行培训,全面提高员工素质。(1)针对基层领导班子宏观控制能力弱,管理不到位等,造成战斗力不强的问题,我们总结经验,鼓励自学领导科学、企业经营管理知识。(2)针对机关管理干部政治理论素质低,管理经验少,指导基层专业管理能力不强的问题,采取强化政治培训,学习法规、企业管理标准,写专题调查报告,施工作业项目经济技术论证方案等方式,机关干部的管理素质得到明显提高。(3)针对工程技术干部存在的综合分析解决问题能力差等问题,采取给科技人员压课题,基层轮岗实践等方式,使科研攻关水平明显提高。
2、尊重员工主人翁地位,强化民主管理工作。我们一直坚持重大问题经厂员工代表大会、队员工大会讨论审议通过的原则;坚持厂务、队务公开制度,通过厂、队级公开栏等形式,使广大员工群众知厂情、管厂情;厂队两级领导坚持“抓人心、促人和”的做法,使员工把企业当成自己的家的意识明显增强。
3、建立员工能进能出、岗位能上能下、效益工资能升能降的用人机制,激发员工的工作积极性。我们把激活用人机制,大胆选用、重用能人贤士,作为前大采油厂的用人主导理念。特别是2002年,建立了综合项目管理体系,拿出奖金的5%即25-30万元做为科技项目的奖励资金。在此过程中,地质所的刘庆发、人事劳资的王钺分别受到奖励和重用,多名大学生走向了科级或科长助理的岗位。这样一来,为激发那些能人干大事创造了广阔的空间。两年来,我们采取公开招聘、竞争上岗、业绩考核等形式,提拔科室长8人,科长助理10人,免掉科室长2人,提基层党政正职13人,降职使用7人,一般干部提拔7人,降到工人岗2人。岗位工人考聘为技师的6人,试岗、待岗56人次,辞退7人。这种富有生机活力的人力资源配置机制的建立,有效地开发了人的活力。
4、关心员工疾苦,大力改善员工文化生活条件,激发员工热爱企业的热情。根据员工吃住工作在一线,生活设施不配套、档次低、文化生活单调乏味的情况,我们不断改进了职工文化生活条件,并投入5万元资金,建立了多功能活动室,投入2万元购置新图书,员工生活环境明显得到了改善。厂领导真心实意关心员工疾苦,唤来员工对企业的归属感。
(四)塑造企业形象,增值企业的无形资产为提升xxx在企业内外的知名度,增值企业无形资产,我们从员工的岗位形象、环境形象、创建甲乙方共同发展的形象三个方面入手,进行企业形象塑造。
1、塑造员工岗位形象通过对岗位工人提炼,全厂员工概括,推选岗位形象标兵,总结岗位形象。目前已设计15个工种的形象标准,选树8名岗位形象标兵。使员工爱岗敬业,做到了行有规范标准,学有身边榜样。加强文明行为的培养,倡导文明乘车、规范文明住宿,使用机关文明办公用语、推广电话礼仪用语、统一员工服饰、配戴胸卡,塑造了前大员工的鲜明形象。
2、塑造企业环境形象建立企业标志,确立厂徽,建造宣传画廊、迎宾门。建立清洁文明的生产工作环境,我们对工作场所布局进行规范。在厂区环境方面,我们注意追求整体效果,三年来,投资17万元。依靠员工门前三包责任制,群栽群管,绿化面积1.1万平方米,改变了厂区缺绿,大风流沙成堆,沙尘满屋的恶劣环境。
3、塑造良好的社区形象高度重视环境保护工作,2000年投入165万元治理奈及泡的污染,建立自己的排污点和垃圾点,开展回收落地油、散失油管杆、班组达“三标”活动,清理了11万平方米的井场,井容井貌焕然一新。我们并把支教、解困、助老作为支援地方建设的大事来抓。企业形象的刻意塑造,给我厂带来了无形资产的增值。
四、企业文化管理模式的实施成效
(一)以稳产减亏企业哲学为核心的价值观深入人心,已经并正在成为全体员工适应股份公司企业发展、创新管理模式、科技创新,早日实现企业盈利目标的行为规范和不竭的精神动力源。
(二)稳产减亏成效显著原油生产扭转多年迅速下滑的形势,稳产水平年年有提高。1999年原油生产12.491吨,比计划超产1910吨,综合递减率由上年11.19%,减缓到9.94%;2000年原油生产11.31万吨,比计划超产4600吨,综合递减率3.81%,比上年减缓6.13个百分点;2001年原油生产10.6588万吨,比计划超产8088吨,综合递减率1.03%,比上年减缓2.78个百分点。目前已稳定在全年xx万吨以上,三年成本减亏一千七百万元。
(三)坚持以人为本的管理方法,员工的素质明显提高,三年来有55人加入党组织,培养选拔科级及以下干部96人,由过去向外要干部变成现在向外输送干部;提拔正处级干部3名,向外输送厂长3名,科级干部8名,一般干部15名。完成省级科研项目2个,公司级6个;培养成为公司级标兵6人,公司级技术能手3人;有42人获大专以上学历,岗位工人技术素质明显提高,已连续安全生产1825天。
(四)企业无形资产迅速增值。努力改善员工生活环境,创造清洁文明的生产环境,努力创造和谐的甲乙方关系和良好的社区形象,企业无形资产迅速增值,生存发展越来越受到外部单位,地方政府高度重视,获得了政府、社会前所未有的真诚支持和帮助,创造了有利企业发展的外部环境。
深水集团从国有独资企业转变为中外合资企业后,产权结构、经营机制、管理体制发生了深刻的变化,企业的经营管理必须符合跨国公司的管理规则。党组织在合资企业中的地位如何巩固,政治核心作用如何发挥,党的各项工作如何得到外方股东的认可,是深水集团党委面临的新课题与新挑战。深水集团坚持开拓创新,积极探索适应合资企业特点的党建工作新路子,努力构建具有深水特色的党建工作新模式。
一、积极争取党组织在中外合资企业中的法律地位
在国家关于外商投资企业的法律中,没有明文规定党组织在中外合资企业中的地位。为了保障党建工作的顺利开展,深水集团主要领导早在与外方谈判时,就牢牢抓住明确党组织在合资公司中法律地位这一关键问题,将其作为谈判的重大关键内容。在谈判过程中,集团主要领导站在执政之基的高度,向外方表达了鲜明的政治立场:作为一个国有绝对控股、为社会提供公共服务的公用性企业,深水集团无论如何改制,企业管理模式如何转变,党在企业的政治核心领导地位不能变,必须按照《中国共产党章程》设立党的组织,企业党组织只能加强,不能削弱。同时,为了消除外方的顾虑,集团领导明确表示,在合资企业中开展党建工作,是围绕着生产经营与改革发展大局服务的,有利于合资各方的共同利益。经过有理有据、求同存异的谈判与磋商,最终在合资合同条款中明确了合资后党组织的职能,明确保持原有党的组织机构,把党建工作纳入企业整体建设之中,为搞好合资企业党建工作奠定了坚实基础。
合资公司成立后,深水集团结合水务行业特点,制定了《深圳市水务(集团)有限公司党组织工作规则》。该规则从合资企业党组织的设置、党组织领导班子的组成、党组织的工作机构和工作人员的配备、党组织的职责和任务、党组织在党管人才中的责任、党员的教育和管理、党的宣传和思想政治工作、工作方法、活动方式及经费来源等方面都做出了明确的规定,有效地保障了党组织在合资企业中的地位,使党组织的工作步入了规范化、制度化的轨道。
二、积极探索合资企业中党组织发挥政治核心作用的新途径
深水集团合资后,从党组织参与重大决策与坚持党管人才两个关键环节入手,充分发挥党组织在合资企业中的政治核心作用。
1.建立与现代企业制度相适应的党组织参与重大决策的新机制。
合资后,深水集团按照国际惯例,遵循现代企业制度,成立了董事会、监事会、经营班子,实行董事会领导下的总经理负责制。在原来的国有独资体制下,重大问题的决策均要经过党政领导班子讨论决定;而在合资企业体制下,董事会是集团公司的最高决策机构,董事会形成决议后由总经理执行,总经理对董事会负责,党委难以直接参与决策。
深水集团党委书记、董事长黄传奇结合实际,就新形势下党组织参与重大决策的问题提出了“两个遵循”与“四不原则”。“两个遵循”即:一要遵循党性原则,党委应按照《党章》对国有控股企业党组织的要求参与重大决策,充分发挥党组织的政治核心作用;二要遵循现代企业制度,党组织参与重大决策的方式应适应合资企业的法人治理结构与管理规则。“四不原则”即党委参与决策主要是把方向、定原则,做到:一是结合不分离,把党的工作与企业改革和生产经营活动相结合;二是参与不干预,与董事会和经营班子一起共同参与企业的生产经营决策;三是渗透不包揽,通过党员领导把党的政策和党委的意图渗透到董事会和经营班子的工作
中去,而不是代替董事会和经营班子决策重大问题;四是监督不越位,督促董事会和经营班子按照法律法规和民主程序进行决策、经营和管理,依法纳税,履行社会责任。按照“两个遵循”与“四不原则”,深水集团探索出党委参与重大问题决策的新路子:
一是建立“双向进入、交叉任职”的领导体制。即在集团公司实行董事长、党委书记“一肩挑”,其他党委成员与董事会、监事会、经营班子成员交叉任职。在合资公司的7名董事会成员中,有3名是深水集团党委委员;在经营班子的7名成员中,有5名是深水集团党委委员;监事会主席由深水集团党委委员担任。这就确保了党委在董事会、监事会、经营班子中的重要地位,使党委的政治核心作用通过“双向进入、交叉任职”得到较好的发挥。
二是建立“先党内,后党外”的参与决策机制。即先在党内统一思想,形成一致意见后,再按照公司决策程序提交集团经营管理层、董事会、监事会进行决策,通过进入董事会、监事会、经营班子的党委成员反映党组织的意见和建议。把过去直接参与决策转变为现在的间接参与决策,把党的意图通过符合国际惯例的公司运行决策程序得以体现,保证了决策的民主化和科学化。自深水集团合资以来,企业的中长期发展规划、年度生产经营计划、重大投资项目、中层管理人员的选拔任用及内部机构的设置调整、重要改革方案、二级企业的重组整合方案以及涉及员工切身利益的重大问题决策等都事先通过党委会集体研究。
三是建立党员董事、总经理向党组织报告工作制度,及时把董事会、经营班子的决策结果及企业发生的重大经营事项等向党组织报告,以使党组织更好地了解和掌握企业重大经营决策实施过程并提供有力的政治保障。
四是积极通过监事会、党的纪律检查委员会和职工代表大会、工会等组织对公司重大决策及其实施进行全方位监督。
2.建立“党管人才”和董事会依法选人权、经营者依法行使用人权相结合的选人用人新机制。
深水集团坚持“党管干部”的原则,贯彻“党管人才”的方针,由党委负责对董事会、经营班子提出的中方中层以上管理人员人选按照德、能、勤、绩、廉等方面进行考察,形成一致意见后,提交董事会或经营班子决定任免。党委还协助董事会、经营班子进一步完善管理人员选拔任用管理考核办法。目前,深水集团各级领导班子团结务实,爱岗敬业,与外方管理人员配合融洽,得到了中外各方股东的肯定。
三、加强合资企业领导班子与党员队伍建设
(一)抓好领导班子建设
深水集团合资后,领导班子中既有中方管理人员,也有外方管理人员。合资企业能否健康发展,关键在于这一“中西合璧”的领导班子的建设问题。集团党委以“务实、和谐”作为班子建设的重要目标。
1.务实。
合资后,企业发生了深刻的变化。务实成为班子建设的首要内容。
党委要求身兼“经济角色”与“政治角色”的领导班子中方成员,无论是作为企业生产经营的指挥者,还是作为党的事业的捍卫者,都要深刻领会合资后的变化,尊重企业发展的客观规律,弘扬求真务实的精神,与时俱进,及时调整思想理念与工作方法,带头冲破妨碍发展的思想观念,带头改变束缚发展的做法和规定,带头革除影响发展的体制弊端,在发展中发挥作用,在发展中提高自己。无论是党务工作还是经营工作都要与合资企业的实际结合起来,要把班子工作的落脚点落到切实推动企业发展、维护中外股东、员工和用户等各方利益上去。
同时,党委也要通过积极有效的形式帮助和推动领导班子中的外方管理人员充分了解中国的国情与企业的实际情况,引导他们在引入国外的管理模式与管理经验时,充分考虑企业与员工的实际状况和承受能力。
2.和谐。
在“中西合璧”的领导班子中,和谐是班子建设的关键内容。
深水集团党委确立了“求大同存小异”、“大事讲原则,小事讲风格”的原则,要求领导班子中方成员主动团结外方成员。党委书记、董事长黄传奇反复对班子成员强调,尽管我们班子成员来自不同的国家和地方,语言和生活习惯各有不同,但大家的目标一致,都是为了把为社会大众服务的水务事业干好。大家为了共同的目标走到一起来是一种缘分,要倍加珍惜。领导班子的中方与外方成员在工作中相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持,在共同经营管理中,实现协同一致的目标。
为了加强中外双方班子成员的沟通,深水集团还形成了由中方董事长、党委书记,中方总经理、党委副书记,外方运营副总经理组成的三人协调小组,建立起中外方党政主要领导在重大问题决策前共同磋商的制度。
(二)加强合资企业的党员队伍建设
深水集团合资后,不仅没有放松党员队伍的建设,而且把党员队伍建设作为发挥党组织政治核心作用的重要保障工作来抓,积极开展“双培”活动。一是努力把党员培养成为推动合资公司发展的中坚力量。通过“三会一课”制度,坚持把政治理论学习教育与开展业务专业知识培训结合起来;坚持开展民主评议党员和争创“三有一好”(有理想、有责任、有能力、形象好)活动,不断提高党员的整体素质。二是积极把技术骨干和管理骨干培养成为党员。公司在合资后专门制定了《发展党员工作实施办法》,合资后一年内就发展新党员18名,办理预备党员转正18名。目前,有50多人向党组织递交了入党申请书,其中有15人被列为发展对象。
四、积极探索在合资企业中开展党建工作的新方法
深水集团党委积极探索开展党建工作的新方法,提出“在不变中求变”,即在确保党的核心职能不变的前提下,改变传统的组织人员配置及党务活动开展形式等,以适应现代企业制度,适应合资企业新的管理模式。
一是贯彻精简原则,适应合资企业对人工成本严格控制的需要,于合资后及时调配了党务干部,由原大部分是专职的支部书记调整为大部分是兼职的支部书记,实行党政“一肩挑”。实践证明,“一肩挑”有利于合资企业党建工作的开展,有利于经营管理工作与党务工作同步进行。
二是改进党组织活动方式,坚持集中与分散、脱产与业余相结合,做到为企业所需要、为合作方所理解、为党员所欢迎。
五、注重加强沟通,树好党的形象,加大党对外方的影响,谋求外方对党组织工作的理解与支持
在合资企业中开展党的工作,对各方都是一个全新的事物。长期以来,在一些合资企业中,外方的不理解、不支持态度是困扰合资企业党建工作的主要因素之一。为了推动合资企业党建工作的顺利进行,赢得外方对
党建工作的理解和支持至关重要。深水集团党委充分认识到,党组织对外方的影响是一个逐步到位的过程,必须坚持循序渐进的工作方式。
一是使外方了解党组织工作。集团党委积极主动与外方管理人员沟通,介绍本企业党组织的活动和工作情况,说明党组织在企业发展中所起的重要作用。集团党委还主动邀请外方管理人员列席职代会、参加相关的群团组织的活动,让他们在参加活动中加深对企业党建工作的认识,了解党的各项活动。
二是使外方了解集团的党员队伍。集团党委主动向外方管理人员介绍党员队伍的构成,使他们了解到中层管理人员中95%以上都是党员,集团公司的党员都是走在生产、管理、服务以及科技攻关最前线的骨干力量。同时,借“七一”表彰之机,利用集团公司内部网络大力宣传优秀党员的先进事迹,举办“优秀共产党员风采”摄影展,增加了外方对党员的感性认识,逐渐使外方将党员与优秀员工划上了等号,认识到党员队伍这支力量的重要性,看到了党组织对公司发展的重要作用。
关键词:马克思主义新闻观教育,网络时代,新探索
我国著名新闻学研究专家陈力丹教授, 在《马克思主义新闻学词典》中指出:马克思主义新闻观是“指自科学社会主义理论形成以来马克思主义经典作家以及其他国际共运的领导人关于新闻传播、宣传工作的论述所体现的思想。”[1]马克思主义新闻观是马克思主义对于新闻传播活动总的看法, 是马克思主义的重要组成部分。马克思主义是我们党的理论基础, 决定了马克思主义新闻观必然成为我国新闻工作者的行动指南。新时期, 随着网络媒体的勃兴, 传统的媒介生态结构被打破, 新闻工作者也面临着工作方式和思维方式的巨大转变。新闻事业的迅速发展, 使得编辑记者队伍越来越年轻化, 新闻工作者的思想政治素质良莠不齐。在实际工作中, 一些新闻人缺乏社会责任意识, 工作态度浮夸, 甚至为了追逐利益, 弄虚作假。被几代中国新闻人奉为圭臬的马克思主义新闻观, 在网络时代大潮的冲击下, 渐渐成为一种符号化的存在。
2013年6月中旬, 中宣部、中央外宣办、国家新闻出版广电总局、中国记协联合印发《关于在新闻战线深入开展马克思主义新闻观培训的意见》, 决定在全国新闻战线集中开展马克思主义新闻观全员培训。这一举措对于提高广大新闻工作者的理论水平, 坚持马克思主义新闻观的指导地位具有重要意义。而如何有效地开展马克思主义新闻观教育, 特别是当以往的教育手段已经不再适用于当下, 我们应该调整思路, 针对现实环境的变化, 做出适时地调整。
一、准确把握马克思主义新闻观内涵
马克思主义新闻观脱胎于马克思主义理论体系, 按照马克思、恩格斯关于物质和精神交往的辩证关系的论述我们知道:“要研究精神生产和物质生产之间的联系, 首先必须把这种物质生产本身不是当作一般范畴来考察, 而是从一定的历史的形式来考察。例如, 与资本主义生产方式相适应的精神生产, 就和与中世纪生产方式相适应的精神生产不同。如果物质生产本身不从它的特殊的历史的形式来看, 那就不可能理解与它相适应的精神生产的特质以及这两种生产的相互作用。”[2]所以, 对马克思主义新闻观的内涵把握, 应当结合当前的实际情况。
(一) 坚持党性原则
通过研究西方新闻业的发展史, 我们知道, 近代报刊的发展经历了政论报刊、政党报刊和商业报刊三个时期。马克思, 恩格斯建立自己的新闻理论体系的时间正是处于政党报刊向商业报刊转变的阶段, 因此他们的理论建构也经历了由自由报刊思想向无产阶级党报思想的转变。1894年, 恩格斯在《新莱茵报》中的通讯《瑞士报刊》中说:“在大国里报纸都反映自己党派的观点, 它永远也不会违反自己党派的利益;而这种情况也不会破坏论战的自由, 因为每一个派别, 甚至是最进步的派别, 都有自己的机关报。”[3]马克思、恩格斯认为, 没有绝对放弃政治的报刊。这是由党的斗争性所决定的。我们说用马克思主义新闻观指导新闻工作, 首要前提就是要坚持党性。这就是要求广大的新闻工作者要自觉接受党的领导, 当好党和人民的耳目喉舌。
在进入网络时代的今天, 对党性原则的理解应当结合当前实际。随着网络的普及, 大众传播媒介受到强烈冲击, 传统意义上的“把关人”概念开始变得模糊, 在这样的背景下, 新闻工作者坚持党性就应当做到两个“把关”。一是要以党的纲领路线和方针政策为“把关”标准, 开展报道工作。二是坚守职业素养和新闻宣传工作的纪律, 以审慎的态度对报道信息进行“把关”。只有保持清醒的头脑, 时刻以马克思主义新闻观为指引, 才能在网络时代纷繁复杂的信息环境下找准方向。
(二) 坚持群众性原则
马克思于1842~1843年在《莱茵报》工作期间建立了“人民报刊”的思想。他认为人民报刊的实质就在于它体现人民精神, 应当是人民呼声的表达者, 是将人民和世界真实景象连接起来的纽带, 并且他认为, “人民的信任是报刊赖以生存的条件, 没有这种条件, 报刊就会萎靡不振”。[4]由此可见, 马克思在阐述自己的报刊思想时, 是将群众观点放在了非常重要的位置。如今, 网络媒体为公众提供了最有效的发声平台, 这既让更多人的声音得以表达, 但同时也为滋生不理性的声音提供了土壤。所以, 如何践行群众性原则就要求当下的新闻工作者充分理解网络时代的传播特点, 做到“倾听”和“反馈”。所谓“倾听”, 就是要积极利用多样化的网络平台, 收集不同的声音。中国有句古话, “知屋漏者在宇下, 知政失者在草野”。作为专业的新闻工作者应当具备先进的媒介素养, 从海量的群众表达中找到有效的线索, 掌握人民群众的意向。“反馈”就是增强互动性, 想群众所想, 说群众想说, 引导群众理性发声, 并赢得群众的信任。
(三) 遵循新闻规律原则
很多时候, 我们讨论马克思主义新闻观, 会不自觉地将它和“资产阶级新闻观”这个概念相比较, 这是不科学的。事实上, 马克思主义新闻理论的形成也是建立在对西方发达国家优秀新闻理论的继承和发展之上。马克思在1843年阐述报刊性质时说:“要使报刊完成自己的使命, 首先必须不从外部为它规定任何使命, 必须承认它具有连植物也具有的那种通常为人们所承认的东西, 即承认它具有自己的内在规律, 这些规律是它所不应该而且也不可能任意摆脱的。”[5]从这里可以看出, 马克思主义新闻观倡导的新闻工作的从业准则, 与世界新闻业的准则是一致的。这就是要求新闻要具备时效性、真实性、客观性的属性, 以及符合新闻价值判断。进入到网络时代的新闻工作, 我们依然要秉持新闻规律的原则, 特别是在海量的信息中进行有效的甄别, 新闻工作者要充分认识到, 新闻工作不是简单的政治宣教, 仅仅依靠封堵这样的办法来处理新闻传播活动已然不能符合时代的要求, 并且最终损害的将是党的威信和人民群众的利益。
二、开展马克思主义新闻观教育是当前新闻工作的迫切要求
随着网络技术的迅速发展, 新闻宣传工作的责任变得更加重大, 任务也变得更加繁重, 意识形态领域的情况变得越来越复杂。互联网开始成为舆论的主战场。与此同时, 新闻事业也依托新兴技术获得了更大的发展空间, 新闻工作者的队伍不断壮大, 年轻编辑记者的构成比重增加, 马克思主义新闻观教育的缺位造成了部分从业人员党性动摇, 专业素质堪忧, 这样的情况对加强采编人员的培训提出了迫切的要求。
(一) 马克思主义新闻观是平衡网络传播秩序的有力杠杆
互联网技术的不断升级, 使得网络传播秩序成为政府关注的一项重要议题。同时, 网络秩序的安定与否也成为衡量社会秩序的一项重要指标。新兴媒体, 如微博、微信、QQ等社交网络以及丰富多样的网络论坛使得信息的流通突破了“把关人”的界限, 各种观点得到自由表达, 信息环境空前繁荣。但与此同时, 各种谣言和不实信息的流通也变得更加迅速, 危害更加严重。谣言的数量呈爆发式增长态势, 追溯这些谣言的源头和发展, 可以发现, 网络成为其最大的幕后推手。
2011年3月爆发的“抢盐风波”事件, 起因仅仅是杭州市某数码市场的一位普通员工3月15日在QQ群上发出的一则消息:“据有价值信息, 日本核电站爆炸对山东海域有影响, 并不断地污染, 请转告周边的家人朋友储备些盐、干海带, 暂一年内不要吃海产品。”随后, 这条消息被广泛转发。16日, 北京、广东、浙江、江苏等地即发生抢购食盐的现象, 产生了一场全国范围内的辐射恐慌和抢盐风波。这个案例让人们认识到网络传谣的强大力量, 网络的匿名性和开放性让一则普通的谣言在一夜之间形成燎原之势, 对社会秩序造成极大的破坏。美国传播学学者拉斯韦尔在总结传播的社会功能时认为:“传播具有环境监视的功能, 自然与社会是不断变化的, 只有及时监控、了解、把握并适应内外环境的变化, 人类社会才能保证自己的生存和发展。在这个意义上, 传播对社会起着一种‘瞭望塔’的作用。”[6]
在网络时代, 媒体发挥传播的环境监视功能显得更加重要, 一方面, 政府虽然针对网络传播的特征建立起一个基本的协调机制和治理框架, 但是面对巨大的信息量, 不可避免地会出现观测盲点, 而单纯地采用一刀切式的治理方式最终受害的将是治理者本身。另一方面, 经过长久的发展, 媒介机构已经形成了一整套成熟的信息过滤机制, 并且其本身也是信息传播的主体。这就决定了大众传播媒介在网络时代将担负起更加重要的引导作用。现实环境的变化要求新闻工作者必须牢固树立马克思主义新闻观, 以真实性原则作为信息选择的核心标准, 在实际工作中切不能急于求成, 对于网络流传的信息要采取非常谨慎的态度, 让未经证实的信息绝没有被发布的可能性。同时, 也要提高自身的信息甄别能力, 能够第一时间发现虚假信息, 运用信用度高的传统媒体平台进行纠偏, 发挥有效的引导作用。
(二) 马克思主义新闻观是对抗西方世界意识形态输入的有力武器
借助互联网的开放性, 一些别有用心的西方国家开始利用网络平台加紧进行意识形态的渗透, 以无端指责的方式挑起争端, 引发国内舆论的动荡。例如, 大肆渲染“中国威胁论”, 对人民币汇率等问题发难, 营造中国在人权、环保、气候等方面的负面形象, 利用“藏独”“疆独”“台独”等势力抹黑中国政府形象等等。与以往西方垄断资产阶级的商品、资本输出不同, 这种意识形态的输出具有新的特点, 它通常是打着“文明”的幌子, 以推进民主自由、促进人权为借口, 干涉他国内政, 侵犯他国主权。比之单纯的资本输出, 它的隐蔽性更强, 危害性也更大。网络技术给这种观念输出提供了更为便捷的传播途径。这些披着民主、自由外衣的错误观点, 有着极强的迷惑性, 经过网络平台的快速发酵, 就能够在短时间内聚集大批非理性的网络拥趸, 造成强大的舆论声势。当前, 中国正处于社会转型的关键期, 出现一些矛盾和争端是这个发展阶段的必然现象, 但是如果这些问题被恶意利用, 则会促使矛盾激化, 最终必将危害整个改革发展进程。面对这样的形势, 作为社会舆论主要引导者的大众传播媒介, 就要最大限度地发挥其社会协调的功能。这就要求我们的新闻媒体必须坚定党性原则。只有我们的媒体自身建立起清醒的认识, 才能揭露这些所谓自由、民主言论的欺骗性本质。
(三) 马克思主义新闻观是纠正新闻工作者行为失范的重要手段
真实性是马克思主义新闻观的重要原则之一。恩格斯对报纸提出的基本要求就是:“刊载真正的新闻、真实的报道。”[7]然而, 近年来, 新闻造假事件却层出不穷, 甚至有愈演愈烈之势。2013年10月, 引发中国新闻界震动的“陈永洲事件”就是其中较具代表性的案例。2013年5月27日, 《新快报》刊发了记者陈永洲采写的《中联重科再遭举报财务造假记者暗访证实华中大区涉嫌虚假销售》一文, 报道了上市公司中联重科2012年在华中大区涉嫌销售造假。2013年10月19日, 陈永洲因涉嫌损害企业商誉的罪名被长沙市公安局跨省刑事拘留。事件在社会上引起强烈反应, 《新快报》于头版呼吁长沙警方放人。网络舆论一度呈现出对陈永洲一边倒式的支持态势。然而之后, 陈永洲招供认罪, 承认收受钱财, 报道作假。“陈永洲事件”是对中国新闻界公信力的一次沉重打击。正是因为对新闻媒介的信任, 所以在事件发生后, 当事人获得了社会舆论的广泛支持, 然而, 当事件的真相被揭露, 这份信任不可避免地受到了极大的伤害。新闻媒介是舆论监督的有力武器, 然而, 当新闻从业者为一己之利, 公器私用, 跨越新闻真实性的底线, 则伤害的不仅仅是被报道的对象, 而是会导致整个行业形象受损, 最终失信于民。所以, 在新闻从业者队伍中要时时加强马克思主义新闻观教育, 让每一个新闻人时刻秉持专业素养, 坚持新闻真实性的底线, 才能够最大限度地发挥新闻媒介的作用。
三、转变观念, 有效地开展马克思主义新闻观教育
我国新闻界进行马克思主义新闻观教育的历史可以追溯到20世纪40年代。通过对《解放日报》的改版, 以及毛泽东对《晋绥日报》编辑人员的谈话和刘少奇对华北记者团的谈话等重要事件的总结, 建立起具有中国特色的新闻理论体系, 形成中国无产阶级新闻事业的前进路线, 奠定了马克思主义新闻观的指导地位。改革开放后, 在几代党的领导人对实践经验进行深刻总结的基础上, 马克思主义新闻理论得到了进一步的深化和发展。这就要求新闻工作者对马克思主义新闻观的教育也要跟随时代的发展不断更新推进。
(一) 建立常态化的培训机制
与时俱进是马克思主义新闻理论的内在要求, 时代在不断进步, 技术在不断革新, 作为站在时代前沿的新闻工作者, 不仅要适时强化自身的工作技能, 更需要不断加强理论知识的学习, 正确指导工作实践。
按照2013年中国互联网发展状况统计报告提供的数据, 截至2013年6月底, 中国即时通信网民规模已经达到了4.97亿。如此庞大的网民群体背后是整个网络媒介的高速发展。新媒体的崛起使得媒体从业人员的数量激增, 从业人员的结构不断趋于年轻化。很多年轻的新闻编辑记者不能正确认识马克思主义新闻理论的指导意义, 认为其说教意味浓厚, 然而, 缺乏正确理论指导的结果就是在实际工作中容易失去原则, 对工作的持续展开贻害无穷。中央电视台记者柴璐在参加马克思主义新闻观学习之后很有感慨, 她说:“初闻要集体组织学习马克思主义新闻观, 有点疑惑。我们在学校不都已经听过课、考过试么?学新闻、学电视的人, 哪个不是从这条河里趟过去才上了岸的?如今工作十几年了, 反要重学一遍, 所为何来?但回过头再想想, 对于这条河的样子, 自己真的还记得吗?不得不承认, 模糊了。除了‘马克思主义新闻观’这八个字, 剩下的几乎一片空白。像个徒步者, 擎着个巨大的水囊上路, 以为万无一失, 可天干气燥、路途迢迢, 倏忽发觉水囊已经空了。那么, 重新找到这条河, 装满我们的水囊, 就显得十分必要。”“很多时候, 我们来不及停下来思考, 在混沌中往前跑, 跑着、跑着就把自己弄丢了。理论指导实践, 认真地重学理论、反思理论, 可以帮助我们更好地实践, 更准确地找到方向。”[8]
建立常态的培训机制是开展马克思主义新闻观教育的当务之急。应当在媒介机构内部制定完整的培训计划, 并且按照一定的周期有秩序地展开, 不能只是在出现问题后临时抱佛脚。这种机制应当建立在理论联系实际的基础之上, 同时可以尽量缩短培训的周期, 做到常讲常新。
(二) 创新教育和培训的方式
以往我们的马克思主义新闻观教育通常采用理论宣讲, 思想汇报的方式, 这种方式在特定的阶段具有较强的实践意义, 但是在进入到网络时代的今天, 特别是当教育对象已经转变为以年轻人为主体的新闻队伍时, 这种教育观念就显得陈旧了。2013年4月起, 在中央电视台内部开展的马克思主义新闻观教育活动, 对于创新教育方式具有一定的借鉴意义。这次活动首先确立了“信念、理想、责任”的活动主题, 围绕该主题开展领导授课、专家讲座、分组讨论、业务交流、回答试题、撰写体会、社会实践、公益活动等多种形式的教育活动。可以看到, 在一系列的活动中, 理论讲授环节的比重大大降低了, 取而代之的是参与式的教育方式。根据不同的工作岗位, 不同的栏目频道, 让工作人员结合自身的工作实际来进行自主的讨论。最后分批组织编辑记者“走基层”, 参加社会公益活动, 真正实现了理论联系实际。马克思主义新闻观最终的归宿点在于指导实践, 提高培训中的参与性不仅能够强化培训人员的理论认知, 更容易在具体的实践当中得到更加深入的领会。
(三) 新闻工作者要加强自我教育
马克思、恩格斯在建立马克思主义新闻观理论的早期就十分重视新闻工作者的职业素养, 毛泽东则用自身的实践证明良好的政治文化修养是开展好新闻工作的基础。新闻工作者的自身素质是马克思主义新闻观的一个重要组成部分。互联网技术极大拓展了信息传播的渠道, 特别是自媒体和社交网络等平台的出现, 让大众得以直接参与媒介内容的生产, 所以面对传播渠道, 读者身份的变化就要求传统的新闻采编人员转变观念, 对自身的优劣势要有清醒的判断和认知, 在充分利用自身专业优势的同时积极学习和借鉴。技能的养成不能仅仅依靠培训, 网络时代信息的收集和鉴别能力更需要采编人员提升自主学习的能力。只有自觉坚持马克思主义新闻观的价值理念, 才能在纷繁的网络世界激浊扬清, 发挥好新闻媒介的舆论引导作用。
参考文献
[1]陈力丹.马克思主义新闻学词典[M].北京:中国广播电视出版社, 2002:1.
[2]马克思恩格斯全集 (中文1版, 第26卷) [M].北京:人民出版社, 1972:296.
[3]马克思恩格斯全集 (中文1版, 第6卷) [M].北京:人民出版社, 1972:209.
[4]马克思恩格斯全集 (中文1版, 第1卷) [M].北京:人民出版社, 1972:294.
[5]马克思恩格斯全集 (第2版, 第1卷) [M].北京:人民出版社, 1995:397.
[6]See H.Lasswell, “The Structure and Function of Communication in Society”, in Lyman Bryson (Eds.) , The Communication of Ideas, New York, Cooper Square, 1964:38.
[7]马克思恩格斯全集 (中文1版, 第39卷) [M].北京:人民出版社, 1972:268.
关键词:战斗力;凝聚力
中图分类号:F279.2 文献标识码:A
企业如何进一步加强基层党建工作,使基层党组织有效发挥政治核心和战斗堡垒作用,是当前各级党组织需要认真解决的一个重大问题。下面就如何加强基层党建工作谈几点粗浅认识:
一、统一思想,提高认识,增强做好基层党建工作的责任心和紧迫感
作为党的全部工作和战斗力的基础,基层党建工作在企业发展中发挥着重要的作用。深刻认识加强基层党建的重要意义,既是提高基层党建工作水平的关键,也是创新发展基层党建工作的前提。
加强基层党的建设,是服务的需要。怎样发挥好基层党组织的组织优势、思想政治优势和密切联系群众优势,把广大党员干部的思想统一到“学习党的十八大精神”上来,把企业的目标变成员工群众的自觉行动,进而促进企业的改革、发展和稳定,是当前与今后一段时期的重要工作。
加强基层党的建设,是构建和谐矿区的需要。加强基层党的建设,教育和引导党员干部带头维护和谐,凝聚人心,团结员工,共同为构建和谐矿区贡献力量。
加强基层党的建设,是推进事业部发展的需要。发展是企业的生命,唯有持续科学发展,才能使企业在竞争中立于不败之地。各级党组织要把基层党建工作放到企业的发展目标中去思考、去谋划,切实增强基层党建工作的针对性、系统性和实效性,为事业部的科学发展提供坚强的组织保障。
二、着眼实践,把握规律,找准基层党建工作的出发点和落脚点
加强和改进基层党组织建设,必须立足于基层格局的变化,着眼实践,把握规律,统筹谋划,务求实效,推动基层党建工作的创新发展。
深化基层党建课题研究。党建课题研究有利于激发党建工作的活力,提高党组织建设的质量。各级党组织要充分发挥座谈会、研讨会的作用,重点在“加强基层党支部书记队伍建设”、“活化党员教育管理方式”、“促进企业党建和社区党建相互融合促进”等方面开展理论研究,为持续加强基层党建工作提供科学依据。
创新基层党建工作思路。只有先进的思想,才有先进的行为。事业部重组整合后,基层党建工作要结合服务这条主线,找准工作的切入点,使之与总要求在思想方法上相一致,在工作部署上相呼应。要树立服务的理念,结合各行业特点,优化组织设置,扩大组织覆盖,改进工作思路,创新活动方式,将基层党建工作融入到服务工作中,不断提高基层党建工作水平。要树立和谐的理念,以实施人文关怀为着力点,增强服务意识,推动党的建设与事业部中心工作目标的紧密结合。要树立民主的理念,依托党务公开平台,全面推进基层党务公开,及时通报党内信息,传达重大问题和事项,不断提升党内民主建设水平。
完善基层党建工作体系。要使基层党组织建设协调、有力运转,完备的组织领导体系是基础,健全配套的制度是保障。要加强基层党组织的制度、工作流程建设,完善制度、健全机制、创新思路、改进方法,切实解决基层党组织管理不规范的问题;加强基层党组织的活动阵地建设,切实解决基层党员活动无阵地、设备不配套、活动难开展的问题。完善党员教育机制,健全党员教育管理体系,完善保持共产党员先进性的长效机制,坚持以“三会一课”为核心的组织生活制度,切实保证活动的次数和质量,夯实基层党员干部的思想基础。
三、强化管理,突出宣传,提高基层党组织的凝聚力和执行力
基层党员干部是企业各项工作的主力军,肩负着团结一方力量,服务一方群众的重任。作为企业来讲,尊重和维护基层党员干部的主体地位,充分发挥他们的先锋模范作用,才能以不断迸发的内在活力,为基层党组织建设提供不竭的动力源泉。
强化党支部班子建设。基层党组织建设工作能不能上得去,关键看基层党支部班子的功能发挥得好不好。要采取专题辅导、座谈论坛、集中轮训等方式,发挥研究式培训,互动式教学的特点,有计划、分批次对基层党组织书记进行全面系统的培训,不断提高党支部书记的思想觉悟、政治素养和工作水平。立足发挥班子的整体功能,定期推进基层党组织书记与行政正职的交流,引导干部在换位思考的过程中,相互理解、相互支持,形成干事业、谋发展的合力。
优化党员队伍建设。鉴于党员队伍构成的多样性、思想的复杂性等特点,各级党组织要深入到党员队伍当中,了解掌握党员的思想动态,根据不同类型党员群体,建立因人制宜、注重实效的党员管理平台。组织党员认真学习贯彻《党章》,扎实开展党员责任区、服务区、示范区和“党员先锋岗”等活动,增强活动吸引力,提高活动效果,发挥优秀共产党员的先锋模范作用。
深化典型的宣传力度。一个典型,就是一面旗帜。各级党组织宣传运用好以往的先进典型,深层次挖掘典型的先进经验,用典型指导各项服务工作,不断加大典型的宣传力度,充分发挥典型的示范引领作用,影响和带动职工群众立足岗位,开拓进取,为建设和谐矿区做出贡献。
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