如何发展休闲观光农业,观光农业存在的问题

如何发展休闲观光农业,观光农业存在的问题（共8篇）

如何发展休闲观光农业,观光农业存在的问题篇1

“千层饼”模式研究法本文采用了麦克哈格教授的“千层饼”模式进行研究，将研究对象纵向分为水体、地形、道路、建筑、非生产性植物、农业生产系统等层面来进行研究;虽然这种分析方法遭到过一定程度上的质疑，但其仍然是一种较好的景观结合生态的分析方法，目前仍广泛运用于园林景观理论研究。

实例研究法本文因笔者参与无锡市环太湖生态观光农业园规划设计缘起，萌发以此为论文主题，所以将研究理论应用到实践时，便也以无锡市环太湖生态观光农业园规划设计为例，由此来阐述本文的研究理论在实践中的运用。

共分为六章，第一、二、三章为背景研究、相关理论研究。第四章是文章重点，着重阐

述了生态观光农业园可持续设计原则、方法等。第五章为实例论证，将前一章的内容运用到实际的设计项目中。第六章为结语。具体内容如下: 第一章:阐述环境危机、社会主义新农村建设以及观光农业园的快速发展，在这些背景下，观光农业园的发展应遵循可持续发展。

提出研究内容、研究方法、研究框架和研究目标。第二章:介绍本文涉及到的一些基本概念，如可持续发展、可持续景观、景观生态学、生态农业、生态观光农业、生态观光农业园规划设计等。对国内外观光农业园发展状况进行阐述，介绍欧洲、美国、亚洲等国家以及我国台湾地区生态观光农业园建设的有益经验;分析我国目前观光农业园的发展状况，并提出存在的问题。

对于本文主要应用的可持续发展理论、景观生态学理论、生态观光农业园规划设计理论的一些研究内容、成果进行阐述，并从中提取可借鉴之处。第四章:根据对第三章中三个理论的提取和抽象，将其整合运用到生态观光农业园的可持续设计中。将生态观光农业园分为水、地形、道路、建筑(村落)、非生产性植物、农业生产系统等几个层面，具体论述各个层面的可持续规划设计方法。

结合无锡环太湖生态观光农业园的实际，运用到具体的设计中去，论证本文结论的可推广性。第六章:结语，总结本文的研究过程、成果以及局限性，展望未来我国可持续景观技术的发展。在生态环境遭到严重破坏的今天，还没有被污染和破坏的农村是我们重建生态环境的根据地，倘若它的生态环境也在快速的城市化进程中遭到破坏，后果将不堪设想。

如何发展休闲观光农业,观光农业存在的问题篇2

1 南平地区发展休闲农业的意义

南平地处福建省北部,俗称“闽北”,与浙江、江西2个省交界,是海西建设中重要的组成部分。休闲农业的发展,对提供更多就业岗位、改善环境,提高居民生活质量、加快新农村建设、促进村容整洁、优化农业产业结构、实现经济又快又好发展十分重要。一是能提供就业岗位,促进农民增收。休闲产业属于劳动密集型的服务业,发展休闲农业,需要大量当地劳动力为旅游者提供相关服务,从而为解决南平市城市化进程中农村大量剩余劳动力的就业问题提供了一条途径。二是促进居民生活质量的提高,加快新农村建设。城市居民通过休闲农业可以亲近自然、了解农村、体味田园之乐,从而加深了对三农问题的认识和了解;游客自身的先进理念、思想意识、生活方式能够帮助和带动当地农民更新思想观念,从而在丰富农民物质生活的同时,也丰富农民的精神生活[3,4]。通过休闲农业,将城市居民先进的文化观念、服务意识、生活方式、市场信息连续不断地传输到农村,从而缩短了城乡在精神领域的差距,促进了社会主义新农村建设。三是帮助改善环境,促进村容整洁。休闲农业整合了生态、土地、资金、劳力等要素,加强了硬件基础设施建设,通过“三通”(通水、通电讯、通路)、“三改”(改圈、改垃圾堆放、改厕)和“三化”(美化、生态化、绿化)工程,改变了农村一贯的脏、乱、差局面,改进后的环境又可以为休闲农业吸引游客,从而实现两者间的良性循环。四是有利于农业产业结构调整。以观光型的农业生产、现代种植养殖为主导形式的休闲农业取代了以往以简单农副产品生产加工为主要形式的传统农业,打破了产业界限,实现了一、二、三产业间的转变与融合。

2 优势

2.1 资源丰富,特色明显

南平“八山一水一分田”,耕地22.67万hm2,近年来笋竹、畜禽、茶果三大主导产业进一步做大,粮食、竹木、畜牧、茶叶、烟叶、水果、烟叶、油茶等特色产业得到进一步发展,水产品年产量位居全省淡水产品产量第3位和内陆设区市首位。建瓯、武夷山、顺昌是“中国竹子之乡”,建瓯、建阳、政和是“中国锥栗之乡”,顺昌是全国唯一的“中国杉木之乡”。

2.2 品质优良,品牌突出

南平有农产品类注册商标2 390件,其中中国驰名商标5件,形成了一批知名度、美誉度较高的农产品品牌。如武夷山素有“茶之乡”、“茶之祖”的美誉,名茶茗品有大红袍、武夷肉桂、武夷水仙、闽北水仙、金骏眉、银骏眉等,武夷山大红袍、政和工夫先后获中国驰名商标称号;建瓯黄华山酒业生产的“福矛窖酒”,有“福建茅台”之美誉;顺昌天福企业生产的“老知青”茶油,是“中国山茶油十佳放心品牌”;有6件农产品获得国家地理标志产品保护,分别是武夷岩茶、浦城薏米、建阳桔柚、浦城桂花、政和白茶、建瓯锥栗;“邵武碎铜茶”获原产地证明商标等。

2.3 自然资源和人文资源丰富

南平是福建北部重要的生态屏障,属全球同纬度地区自然生态和生物多样性保护的关键地区之一,全市森林覆盖率74.7%,素有“南方林海”、“中国竹乡”之称,境内林地217.27万hm2,有林地196.8万hm2,占全省的24%,其中用材林99.13万hm2、生态林55.73万hm2、毛竹林35.13万hm2、锥栗5.27万hm2,其武夷山自然保护区素有“世界生物之窗”、“蛇的王国”、“昆虫世界”等美称;南平是华东地区不可多得的旅游资源密集区之一,拥有中高档旅游资源实体181处,其中国家级、省级以上景点占1/4,武夷山以碧水丹山而知名,饱含文化底蕴,独具山水魅力,融国家级风景区、自然保护区和旅游度假区于一体,是“世界文化与自然双遗产地”。10个县(市、区)都有发展观光、休闲农业的良好条件和基础。

南平文化积淀深厚,是福建文化的发源地之一,闽越文化的摇篮,被誉为“闽邦邹鲁”和“道南理窟”。这里人杰地灵,历史上人才辈出,曾出现过2 000多位进士和17位宰相,特别是朱熹在闽北“琴书五十载”,所以后人有“东周出孔丘,南宋有朱熹,中国古文化,泰山与武夷”之说。

2.4 对台区位优势

台湾休闲农业发展较早,形式多样而且颇具特色。近年来南平市充分利用“5·13”、“9·8”、“茶博会”、“花博会”、“林博会”等一系列对台经贸招商平台,通过“以旅交友”、“以茶会友”等途径开拓两岸合作交流,充分学习台湾乡土民俗、农园体验、教育农园、渔业风情、乡野畜牧、农庄民家、森林旅游等休闲农业形式,特别是省委、省政府决定,海峡两岸茶业博览会从2010年开始,每届固定在武夷山市举行,对南平市的对台农业合作具有积极的促进作用。加上南平市农业产业基础较好,生态优势明显,旅游资源丰富,在南平市创立台湾农民创业园,发展闽台农业合作具有得天独厚的优势。

3 存在的问题

3.1 缺规划,少特色

不少地方政府对休闲农业缺乏科学的认识,导致对当地农业旅游资源开发的宏观控制和引导不足,园区大多整体建设水平比较低,规模小,整体规划布局不合理,服务功能缺乏创新,设施配套不齐全,没有形成自己的品牌、特色[5,6]。南平市现有的各个休闲农业项目的经营特色并不鲜明,经营项目单调、缺乏特色和吸引力,活动内容相似,创新不足。开发者的思维定势局限在很小的领域,如赏花、摘果等。由于创意匮乏和特色不鲜明,现已造成部分观光休闲农业园区的经营举步维艰。

3.2 缺管理,少人才

南平市现有的休闲农业项目多为私营,从最大的经济效益这一目的出发,经营者多雇佣低廉的劳动力或亲友,造成经营管理上的诸多问题。休闲农业企业的财务管理、人力管理、导游管理都需要专业人员,而这些对以往专注于传统农业生产方式的农业生产者和来自其他领域的业主来说,实在是勉为其难。由于经营者缺乏必要的培训,组织能力及管理技能准备不足,往往凭着自己的经验对项目的建设及经营管理做出决策,明显跟不上市场对其发展的要求。

3.3 缺科技,少效益

大多数休闲农业园区效益低下的原因在于经营过程中科技含量不高。一是因农作物品种少,成熟期集中,导致受农业季节性影响而造成资源闲置经营活动忙闲不均;二是粮、果、蔬、畜、渔等农业资源要素配置单一,档次低,对游客吸引力不足而使其停留时间短,消费少。

3.4 农业园的基础设施落后

休闲农业旅游景区的整体形象关系着景区的全局利益,也关系着经营户们一家一户的利益。而当前福州市的一些乡村以城镇化发展为目标,但接待设施落后,有景无门,路小且路况差,加上地方行政管理部门缺乏行之有效的监管,使得基础设施缺失破坏现象十分严重,极大地损害和降低了休闲农业项目原生的高经济附加体验价值。

4 对策

4.1 提高认识,政府引导,政策扶持

地方政府应提高对休闲农业的认识,并且在立项、用地、建设、信贷、能源、供水等方面为观光休闲农业的发展提供良好的政策环境,投资专项资金用于建设休闲农业的公共基础设施,为农民开发者提供贷款和税收优惠解决资金难题,同时加强招商引资,鼓励有实力的公司到当地帮助开发休闲农业旅游项目。

4.2 因地制宜,科学规划,打造特色品牌

南平地区休闲农业的发展要因地制宜地根据当地的自然、经济、社会条件、市场需求,在总体规划的基础上重新做好论证、规划、统一布局,充分体现当地的历史人文景观和自然农业资源,并且注重保护生态环境,重点建设高山运动休闲型项目,每个景点形成自己的特色,从而形成地方的特色优势。

4.3 利用对台优势,学习台湾成功的经营经验

由于南平市与台湾在农业技术开发等诸多方面存在差异,具有广阔的合作空间。如台湾的种子、种苗和栽培、养殖的实用技术与设备,以及小型农业机械等处于世界领先地位,但需要更广阔的发展空间。南平市的种植业、渔业、畜牧业、林业等产业正在迅速提高,需要引进台湾良种、技术、设备及经营管理方式等,提高发展水平。通过对台交流平台,可引进台湾相应的休闲农业经营项目,有选择地在南平地区进行发展,如农园体验、乡村民宿、观光农园、一村一品等都是很好的借鉴。

4.4 加强“山水”合作吸引更多的游客

将南平地区的武夷山风景区、茶博园、朱熹纪念馆与山地生态旅游项目有机结合在一起,整合成一日游、两日游项目,用市场营销手段将每年到武夷山旅游的游客吸引一部分过来,把南平地区的休闲农业产业做大做强。

摘要：从发展休闲农业的意义出发,阐述了南平市发展休闲农业的优势及存在的问题,提出了加快发展休闲农业的对策,以供参考。

关键词：休闲农业,意义,优势,存在问题,对策,福建南平

参考文献

[1]成升魁,徐增让,李琛,等.休闲农业研究进展及其若干理论问题[J].旅游学刊,2005(5):26-30.

[2]梁明珠.观光农园旅游开发问题探讨[J].旅游管理,2004(1):26-33.

[3]孙杨,范海斌,张霞,等.海南国际旅游岛建设背景下创意农业旅游运作模式分析[J].热带农业工程,2011(3):40-42.

[4]依托主导产业大力发展休闲农业[J].农业知识:百姓新生活,2011(10):44-45.

[5]乔爱霞.关于发展我国休闲农业若干问题的思考[J].吉林农业:学术版,2011(9):6,60.

休闲农业发展中土地取得问题分析篇3

一、休闲农业发展对土地的需求

目前休闲农业的服务主体主要是一日游的市民，他们的出行半径一般在一个半小时的车程以内，能够一天往返的空间范围内，游客在旅游景点的逗留时间一般在4-8个小时左右。为了满足游客这段时间内的需求，就需要对各种旅游资源进行整合。单纯的采摘、吃农家饭过于单调，难以满足游客追求新鲜和享乐的需求，这也是许多创办休闲农业的地方难以发展起来的原因。休闲农业需要组合型的农业，如农林牧渔相结合、农产品生产加工相结合、农业生产与农业科教相结合、园林植物栽培与园艺设计相结合、农业生产与餐饮娱乐相结合、农业生产与农产品营销相结合等。而这种结合，除了需要投入资金和人力以外，更主要的是要进行土地资源的整合，要对土地资源进行成规模的规划设计和开发，以满足游客的需要。因此，要发展休闲农业，就必须通过土地流转，实现土地规模化经营。

二、发展休闲农业土地的取得方式

休闲农业的发展，可以通过转包、互换、入股、合作、反租倒包等方式获得相应的土地。

转包是指承包方将部分或全部承包经营土地在一定期限内的使用权转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方（原承包方）承担责任。作为村集体经济组织成员的农民可以通过转包的方式，将其他村民的承包土地一定年期内的使用权租过来，从而获得发展休闲农业所需的土地资源，并通过串地的方式，使其集中在适合开发休闲农业的地点。

互换是指承包方之间出于各自需要或者方便耕种管理的目的，通过自愿平等协商，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应土地的承包经营权。互换后，原土地承包合同规定的权利义务可由原承包者承担，也可随互换而转移。作为集体经济组织成员的农民可以利用互换的方式换取适合于搞休闲农业的地块，也可以利用互换的方式将自己所拥有的零散地块合并在一起，从而有利于休闲农业的开发。

入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合，组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营，承包方按股分红。由于休闲农业经营需要较多的投入，因而通过股份制获取相应的资源是十分必要的。通过土地承包经营权自愿入股，是解决休闲农业开发和其他资源筹集的最有效手段之一。通过这种方式既可以解决土地问题，也可以解决资金问题，甚至劳力问题。

出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人（包括个人、集体、企业或其他组织）从事农业生产经营，出租人向承租人收取租金。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租人按出租时约定的条件对出租人（承包方）承担责任。在出租引起的各主体关系中，发包方与承包方之间存在土地承包经营权关系，属于用益物权关系；承包方(也即出租人)与承租人之间存在租赁关系，属于债权关系。如果发展休闲农业的主体并非是当地集体经济组织的成员，则可以通过出租的方式获得当地农民的土地使用权，然后再进行休闲农业的开发。

反租倒包模式就是在农户自愿的前提下，由集体经济组织向农户支付一定租金，将农户承包地的使用权收归集体，集体经济组织再将其直接租赁给想要发展休闲农业的组织或个人。反租倒包是两个租赁行为的统一，即村集体经济组织先租赁农民的承包地，然后再将其租赁给其他组织或个人。这种模式的优点是明显的。在没有集体经济组织的介入下，休闲农业的投资者，尤其是外地的投资者，很难进入村落。因为投资者与分散农户打交道的成本很高，分散农户所承包的土地又分散在各处，只要其中有几户不愿意出租，投资者就难以获得成片土地搞规模化经营。而通过集体经济组织的介入，由集体先与村民交易，然后投资者再与集体交易，无疑会降低外界企业进入农业的交易成本。

三、休闲农业发展可能引发的土地问题

（一）农用地非法转用问题

在休闲农业发展中，一些地方出现了借农地流转手段，把流转来的农地用于盖房子、修路，变相搞非农产业开发。其实质是违反土地用途管制制度，在规划、计划之外非法扩大建设用地规模，同时逃避缴纳有关税费、履行耕地占补平衡的法定义务。其结果必然是影响国家宏观政策的落实和耕地保护目标的实现，是一种严重的土地违法行为。根据卫星遥感技术监测执法检查的实际数据估算，目前被监测城市每年新增建设用地的95%以上属于集体农用地，而在新增建设用地中，违法占用集体农用地的宗数、面积以及占用的耕地面积，几乎都在50%以上。

(二)社会稳定问题

中国的农地在很大程度上承担着农民的基本生存保障功能。如果农民大量转出耕地后，其只能靠工商业来生存。当工商业发展顺利时，农民就业问题不大，社会可以正常运行，但当出现经济危机时，农民就业就会出现问题。当农民无地又失业的情况下，很容易爆发社会危机。

有关数据显示，我国70%—80%的农民工集中在东南沿海地区，这些地方的产业特点是以外向型经济为主，企业的用工需求和国际经济周期有很大关系。所以受到全球经济危机严重打击的是沿海外向型经济，其中的劳动密集型企业更是首当其冲，因而农民工是全球经济危机中最先受损的庞大群体。因为城市没有给其提供社会保障，当经济危机发生时，农民工往往会返乡回家。如果其耕地已经流转出去，则农民工就要承受巨大的物质和精神双重压力。目前，游离在城市与乡村之间的农民工群体占全国总人口的比重近1/6，他们一旦大量失业，很容易滋生社会矛盾，对经济社会的发展形成冲击。

（三）农民利益保护问题

由于分散的小农难以与行政权力抗衡，所以一些乡村行政权力就与休闲农业的投资商结合起来，强制农民以低价、低租金出租土地，甚至假此为名骗取农民的土地，这就严重侵害了农民利益。在农村，一些乡镇政府急于招商引资，在与客商签订土地包租合同时，并没有规范土地用途，一些企业就在耕地上建起厂房或其他永久性建筑，破坏了耕地的固有属性，即使到期收回，农民也难以再行耕种。随着城市的扩张，城区土地与城郊农村用地的界限在不断变化，大量城市商业性用地也打着公益性的名义非法侵占农用耕地，随意转变土地的性质和用途，严重侵害了农民的利益。

此外，部分地方在实行税改之前出租的土地，流转价格偏低。实行税改之后，国家免除了农业税和“三提五统”，并实行粮食补贴，农产品价格也逐渐攀升，土地自身价值也相对提高，原来确定的流转价格显失公允。另外，随着社会经济的发展，土地收益有增加的趋势。在这种情况下，如果长期流转合同中没有约定价格的调整机制，则会使农民的利益受损。

（作者单位：1.河北农业大学园林学院；2、3.河北农业大学商学院）

如何发展休闲观光农业,观光农业存在的问题篇4

王元杭

休闲观光农业是现代新兴的产业，又被称为旅游农业，是农业和旅游业相结合的一种新型交叉型产业。它主要是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔业生产、经营活动及农村文化、农家生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村体验为目的的农业经营，具有经济、生态和社会功能。国家《“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》中第一次写入“发展休闲观光农业”，这是总结国内外开展乡村休闲旅游的经验而采取的重大举措，对发展休闲观光农业具有指导意义。

一、发展休闲观光农业的意义

1、发展休闲观光农业可将具有单纯生产性功能的农业向附加值较高的二、三产业转移，它是第一产业和第三产业的有机结合，可将农业拓展具有游览观光、休闲、科普、农技推广、农产品展示、销售、特色餐饮、宠物饲养及附属用品供应等多种功能为一体的特色农业，因此可获得较高的经济效益。

2、发展休闲观光农业可提升区域农业生产的效率，以及区域旅游业的竞争力。也是优化农民产业结构，建设生态型社会、解决三农问题、推进农业现代化、市场化、国际化的重要手段。

3、发展休闲观光农业不仅能促进扩大农民的增收，解决广大农村闲散劳动力的安臵问题，还有利于农村整体环境面貌的改观和农民整体素质的提高。

所以说发展休闲观光农业具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。

二、国内及我市休闲观光农业发展现状

我国的休闲观光农业的发展可划分为3个阶段。第一阶段为20世纪90年代以前，经过10年的改革开放，农业生产结构发生了显著变化，靠近城市和景区的少数农村根据当地农业生产和特有的旅游资源，自发地开展了形式多样的农业节，例如荔枝节、桃花节、西瓜节等，以吸引城里人到农村观光旅游。

第二阶段为20世纪90年代以后至本世纪初，该阶段是计划经济向市场经济转变的10年，随着城市化进程和居民收入提高，消费结构开始改变，在解决温饱之后，有了观光、休闲、旅游的需求。在这种背景下，靠近大中城市郊区的一些农村和农户利用当地特有农业资源环境和特色农产品，开展采摘、垂钓、种菜、野餐等多种旅游活动，发展为观光与采摘等相结合的旅游。第三阶段为21世纪初以来，人们的休闲旅游需求增强，乡村旅游已具备观光、采摘、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能，休闲观光农业发展为旅游农业。据统计，全国城市居民出游中选择乡村旅游的占70%以上，全国休闲观光农业特色农户（农家乐）已发展至150多万家，具有一定规模的休闲观光农业园区发展至1.2万多家，直接从业人员近300万人，年接待游客7亿人次，年经营收入达900亿元左右。

我市的休闲观光农业在各级政府的重视及群众的积极参与下得到了很大发展。据统计，全市从事休闲观光农业的村落有39个，其中全国农业旅游示范点1个，省级乡村旅游示范点2个，市级乡村旅游示范点20个。共有农家旅馆160户，直接从业人员1000人，间接从业人员3800人，乡村旅游年收入达970万元。形成了以庙会、采摘、民俗、海钓、渔猎、农事体验、农业科学普及、科学发展展示等内容的多样化旅游产品。

三、我市休闲观光农业发展中存在的问题

随着我市休闲观光农业的发展，也逐渐暴露出一些问题需要解决，主要是：

1、缺乏科学和合理的规划，项目建设雷同，缺少特色，呈现出同质化。由于在开发休闲观光农业资源中缺乏政府的宏观调控和指导，加上大多数投资者没有进行周密的市场论证和发展规划，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，项目建设重复，功能雷同，产品品味不高，效益低下。

2、没有形成规模经营和知名品牌。一方面，由于缺乏统一规划指导，各项目间没有得到很好的协调，配合，产品的同质化现象严重；另一方面，由于项目大多采取农户独立经营的模式，资金投入少，项目较分散，内容也较单一，尚未形成规模化经营和知名品牌，更没有形成较完整的产业链和产业体系，1

以致对经济和社会发展的拉动作用还远远没有充分显现出来。

3、基础设施落后，从业人员素质低，管理粗放。目前休闲观光农业现有基础设施适应不了游客的需要。道路、停车场、洗手间等公共设施简陋，客房、餐厅等主要设施条件差，安全条件不好，卫生状况和设施条件难以达标。另外，很多经营者和从业者还没有摆脱传统农业经营的思维方式，素质较低，整体管理较为混乱，随意性较强，接待水平低。

4、主管部门不明确，市场监管不完善。休闲观光农业作为一个横跨农业、旅游业、服务业等多产业管理的新兴产业，其经营管理涉及农业、旅游、工商、质检、环保以及公安等多个政府部门，客观上存在谁都管可又谁都不管的局面。

四、发展休闲观光农业的几点建议

1、科学规划，加强管理。政府及相关主管部门应结合我市实际，对发展休闲观光农业进行科学规划，合理布局，大力引导、扶持休闲观光农业的发展。同时要建立服务质量监督和投诉受理、处理机构，加大对不法经营者的查处和执法力度，切实维护和保障休闲观光农业的健康发展。

2、加强从业人员培训，提高专业化水平。为了提高服务质量，政府相关部门应对从业人员进行强化培训，提高他们的专业化服务水平。首先，从服务质量和卫生要求方面进行强化培训。其次对于接待服务的技术技能，职业道德以及包括地方风情和异域文化、旅游法规、环境保护等行业知识进行培训，以提高从业者的综合素质。同时还要从接待设施、接待条件、卫生状况等多个方面进行规范，以提高整体接待服务质量和水平。

3、形成多元化投资体系。发挥政府的主导作用，引入社会力量以投资参股等形式参与到休闲观光农业项目的建设上来。同时鼓励农民自发联合，共同投资、共同经营、共同受益，以解决休闲观光农业发展资金紧缺问题。

4、理顺管理体制。休闲观光农业作为现代农业的重要组成部分是农民增收的重要渠道，市政府应明确一个部门作为主管部门，协调相关部门形成合力，以降低管理成本，提高管理效率。

5、强化宣传服务。充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，宣传我市各种休闲观光农业资源、先进典型，发挥舆论导向作用，营造休闲观光农业发展气氛。通过项目策划包装，打造精品亮点，实施品牌战略，推进休闲观光农业有序、快速、持续、健康发展。

6、选择好特色。俗话说：靠山吃山，靠水吃水。农家乐大多以城市的居民为主要消费人群。大城市紧张的生活节奏造成城里人精神压力大、需要到乡间卸载压力、回归自然。创办什么类型的农家乐，要根据自己占据的“天时、地利、人和”。比如让顾客吃个拿手菜；让顾客看片好风景；让顾客体验山野乐趣。总之，有个性才会赢。

补充材料：

2009-04-08发布河北省乡村旅游服务质量标准对河北省乡村旅游点的硬件设施、安全措施、生态环境和服务质量进行了规定。

（一）国外乡村旅游现状

乡村旅游最早起源于19世纪中期的欧洲。1863年，托马斯〃库克组织了到瑞士乡村的第一个包价旅游团；1865年，意大利“农业与旅游全国协会”的成立标志着乡村旅游的诞生；而真正意义上大众化的乡村旅游则起源于20世纪60年代的西班牙。20世纪70年代后,乡村旅游在美国和加拿大等发达国家农村地区进入快速成长期。

国外乡村旅游的类型主要有以下六种：传统观光型乡村旅游、现代科技型乡村旅游、休闲娱乐型乡村旅游、康体疗养型乡村旅游、自我发展型乡村旅游、文化型乡村旅游等。

二、唐山发展乡村旅游的优势和条件

唐山市具有发展乡村旅游的有利条件，处于大力发展乡村旅游的最佳时机。

（一）具有发展乡村旅游的资源禀赋

唐山位于华北平原东北部，燕山山脉南侧，北部山区属燕山南侧余脉，南部濒临渤海湾，地貌类型包括山地、丘陵、盆地、平原和沿海滩涂。背山临海的地貌格局、复杂多样的地貌类型、独特的地理位臵，悠久的发展历史，为乡村旅游资源的形成提供了有利的地理和人文环境基础。

地文景观类旅游资源

北部山区大多数山峰海拔500－800米，最高峰八面峰海拔895米，以山峰陡峭，沟谷狭窄为主景观。其中植被好，野生动植物资源丰富，且具有较高自然景观价值的有遵化鹫峰山、滦县青龙山；具有丰富宗教内涵的有迁西景忠山和迁安灵山；有奇特的岩石构造景观和优质矿泉的为迁安灵山。

南部海岸线近200公里，除海港、渔港和盐田占据的岸线外，几乎全为沙质海岸。海岸沙滩宽广，沙岗、沙岛连续分布；沿岸的渔村风情浓郁，具有海天一色，鱼肥虾美的景象。

水域风光类旅游资源

唐山市有大小河流70多条，分属滦河、陡沙河和蓟运河水系。洒河——滦河河谷、迁西罗屯滦河河谷、滦河——还乡河河谷水草丰茂，峡谷清幽；其中著名水利工程──潘家口库区水面宽阔，两岸山势陡峻，植被茂密，具有发展观光型乡村旅游的良好资源和区位条件。遵化山前地带受大断裂带作用，蕴藏有丰富的地热资源，泉水具有较高的医疗价值，历史上曾是皇家洗浴之地，具有开展康体疗养型乡村旅游的有利条件。

生物景观类旅游资源

唐山属温带半湿润季风气候，北部山区降水量相对较大，森林资源丰富，森林以防护林和果木经济林为主，有清东陵、腰带山、青龙山和大峪四个国营林场。山前平原区为农作物种植区，以农作物和果树为主。滨海为防护林和经济林区，有翔云岛和姜各庄两个林场，现为省级森林公园。都是发展乡村旅游的优良资源。

唐山处于候鸟迁徙的交汇地带，近海岛屿气候适宜、植被类型多样，食物丰富，是鸟类理想的栖息地，已知的鸟类达335种，很多鸟类属世界珍稀种类，其中有世界罕见的珍禽黑嘴鸥和鹊鹞。每年有许多国际鸟类爱好者来此观鸟。

遗址、遗迹类旅游资源

唐山古长城旅游资源包括未经修缮的长城城墙、几十个关隘、城堡、上百个敌楼以及砖窑、水门、马圈、狱楼、72券楼等，是一个类型齐全，分布连续，特点突出、内涵丰富的长城建筑文化体系。其中长城第一窑、蓟镇总兵府、潘家口水下长城、迁安白羊峪长城古兵营遗址，兵营城墙仍保存完好。

唐山人类活动历史悠久，古人类文化遗址较多，其中已发掘的规模较大、价值较高的是迁西西寨和迁安爪村古文化遗址，这些遗址被考古学家推为红山文化，是开发科考型乡村旅游的有利资源。

建筑与设施类旅游资源

唐山历史古迹由于文革及1976年大地震的破坏，大部分已遭毁坏，现存价值最高、规模最大的古建筑类旅游资源是清东陵。其它各种古建筑都是近期重修，主要集中分布在迁西和迁安市几个宗教名山，包括景忠山宗教建筑群、灵山宗教建筑群等。

唐山人文旅游资源丰富，历史遗存丰厚。伯夷叔齐、老马识途的故事发生于此，詹天佑设计的全国第一座铁桥——滦河大桥座落于此，抗战时期许多仁人志士活动于此，许多悲壮抗日战事发生于此。据有发展观光型乡村旅游的有利条件。

特色商品类旅游资源

唐山素有“京东宝地”之称，京东板栗、香白杏、胭脂稻、景忠香椿历史悠久，闻名遐迩。另外，唐山民风古朴，特色旅游商品丰富，乐亭桃木工艺品、皮影，遵化马兰峪金银饰品，迁西古岩健身球，玉田泥人等别具特色，魅力非凡。

特色农业旅游资源

我市北部山区、中部平原、南部沿海以不同的农耕风貌为特色，以田园风光的主景观。满山遍野的果树和栗树成为唐山乡村一大特色景观，围山转工程、稻田养蟹等生态农业，以及高科技农业、设施农业和集约化农业生产项目，是价值较高的乡村旅游资源。

红色旅游资源

我市共有红色旅游资源13处，其中国家级重点红色旅游景区2处，省级重点红色旅游景区2处；这些红色旅游资源大多位于乡村，如李大钊故居位于乐亭县大黑坨村，潘家峪惨案遗址及纪念馆位于丰润区潘家峪村等。这些红色旅游资源成为乡村旅游的重要组成部分。

社区环境资源

我市既有以李大钊故居为代表的冀东特色民居、玉田王氏宗祠等村庄建筑，也有以赵蔡庄村为代表的社会主义新农村村容村貌，以及冀东典型农耕文化特色的乡村聚落景观。

非物质文化资源

唐山丰南区篓子灯、唐山玉田县玉田泥塑、唐山乐亭县乐亭大鼓、唐山皮影戏、唐山滦南县评剧等非物质文化遗产成为乡村旅游的灵魂和重要吸引核。

（二）唐山有发展乡村旅游的交通区位优势

唐山处在渤海湾中心地带，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地。西南距天津108公里，西北距北京154公里，铁路、高速公路十分发达，到北京、天津均为1个半小时车程。目前正在与德国合作生产时速300公里的高速动车组，待高速铁路建成后，将与北京、天津形成半小时经济圈。唐山有水、陆、空三大通道。唐山境内有三条铁路干线，三条国道公路，五条高速公路，交通十分便利；随着京唐港和曹妃甸港的建设，海上通道相继打通。唐山北部，借助潘家口水库大型的水利工程，打开通往承德的旅游景观通道；在建中的唐山机场，将使未来的唐山海陆空交通将更加便捷。

（三）唐山有发展乡村旅游的环境优势

现代农业发展存在的问题及对策篇5

一、发展情况

延寿瑶族乡辖17个行政村，1个居委会，137个村民小组，土地面积87.08平方公里，耕地面积770公顷，其中水田面积580.5公顷，人均耕地面积0.04公顷。2006年降雨量1680毫米，最高气温为39℃，最低气温0℃，年末总人口16512人，其中

农业人口15106，少数民族人口13802人，占总人口的83.5%，是郴州市少数民族人口最多的乡。2006年实现农业总产值3597万元，农民人均纯收入1078元，比上年增长5%，养殖业产值620万元，出栏生猪19856头，出售家禽51748羽。粮食产量11045吨，瓜果产量168吨，境内农产品加工企业6家，年产值560万元，形成了5000亩楠竹，2万亩小水果、3000亩订单蔬菜三大主导农业产业基地。2006年完成剩余劳动力转移就业4227余人，新建沼气科技示范户240户，社会商品零售总额339万元，社会农副产品收购总额670万元，集市贸易成交额500万元。

二、存在问题

（一）产业化经营水平欠佳。一是农业基础薄弱。农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。二是产品优势不优。尖辣椒、楠竹等基地虽具规模，但受技术创新等影响，产品开发慢，竞争力弱。

（二）生产要素支撑力欠强。一是素质不高。全乡农业科技人才格局是以初级人才多、高级人才少。老、少、妇且文化程度低的“386199”部队成为农业生产的主力军，加上受传统经营习惯的影响，当地村民普遍存在重务工、轻农耕的思想，有个别村的个别户甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的思想阻力较大。二是投入不足。县、乡两级财政投入数量虽增长，但与农业的高需求、大投入相比远不够。三是农用物资有价高质差现象，直接增加了农业成本，降低了农民务农的积极性。

（三）抗御风险能力欠强。一是抗御自然灾害能力不强。受石灰岩地质结构影响，我乡是灾害多发、水源缺乏的农业乡，而标准良田比例不高、水利设施少而老化、基层疾病防疫网络不健全等问题还客观存在。在去年的“7.15”、“7.26”洪灾中我乡遭受严重损失，全乡直接经济损失达2600万元，今年的“8.19”洪灾，我乡又是全县灾情最严重的乡之一，民房倒塌19间，道路冲毁3.62公里，渠道冲垮860米，输电线路冲毁2.5公里，淹没稻田1650亩，全乡直接经济损失480万元。二是应对市场风险机制缺乏。沟通农户与市场的中介组织发展缓慢，农户分散经营的现状，对千变万化市场应变能力匮乏。

（四）发展环境总体欠优。一是生态环境欠优。延寿河和新坡江的污染，导致沿河两岸河堤损毁，渠道淤塞，6个村6000多亩耕地灌溉缺水，严重制约着我乡农业的发展。二是体制制约。部分相关部门对农产品加工企业还存在“卡”、“拿”、“要”等违规收费现象，阻碍了农产品加工业的快速发展。

（五）服务管理功能欠缺。一是管理在弱化。农业体制运转不顺依然存在。二是服务在退化。由于体制原因，大多乡农技站人员在编不在岗、在岗不在位（本职），脱离农业生产，从事其他非农工作。

三、建议对策

（一）实施“三业并举”的产业工程，增强发展现代农业的联动力。

积极推行“企业+基地+竹农”、“公司+基地+农户”及“协会+基地+农户”等产业化经营模式，实施“三产业并举”的联动工程。

1、扩展基地。实践证明，加快基地建设尤其是优质农产品基地建设，是推进农业产业化经营、发展现代农业的关键。一要调优农业内部结构。做强尖辣椒，做大劳务，做精松脂、做特楠竹和做活果蔬等，切实解决我乡引进的以加工松脂为主的“汝城县福民化工有限公司”加工原料缺少问题。二是调整生产方式。大力发展规模养殖场、专业大户等多种形式的规模种养业，积极推进“一村一品”，扩大优势特色产业规模。今年，全乡新建规范化商品蔬菜生产基地4000亩；力争到2010年，发展商品蔬菜生产基地8000亩。

2、舞活龙头。加工农业是发展现代农业的一个方向，加工农业要靠龙头企业来完成。围绕高效优势特色产业，充分发挥资源、技术优势，明确农产品加工企业发展定位和重点产品，重点扶优扶强加工松脂的富民化工有限公司和加工楠竹的锦鑫楠竹制品厂，重点培育竹材加工、木材深加工、尖辣子加工等更多更好、潜质优、潜力大的加工企业，重点发展集研发制、产加销、农工贸等多种功能为一体的龙头企业集团，力争到2010年，新发展龙头企业2家，逐步实现农产品由卖原货、初级加工向精深加工的转变。

3、繁荣农贸。现代农业更需要农民组织起来，形成群簇效应，共同参与市场，抵御市场风险。认真贯彻即将实

施的《农民专业合作社法》，培育农村经纪人，鼓励和支持加工企业、农技组织、基层供销社、农村集体经济组织联合农户，兴办合办专合组织。重点扶持、规范、壮大现有个乡级示范农村专合组织，大力发展一批新专合组织。建立以建设尖辣椒、楠竹等特色市场为细胞、以建设集贸市场为基础、以发展专合组织为介质的农村流通网络，推行网上交易。同时，完善农产品生产

标准体系、产品质量检验检测体系等，创建绿色食品、名牌产品等。

（二）实施“三新并提”的素质工程，激活发展现代农业的内在力

“科技是第一生产力”。农民是农村生产力最具活力的生产要素。发展现代农业，是发展农村科技的过程，也是培育新型农民的过程。

1、培育新农民。农民既是建设新农村的生力军，也是助推现代农业的主力军，所以说，没有新农民，难有新农村，难有现代农业。一是加强农民思想道德教育。通过“三下乡”等活动，把社会主义核心价值体系、延寿红色历史和革命精神融入农民教育和农村精神文明建设全过程中，贯穿新农村建设始末，帮助群众树立诚信包容、理解宽容的思想，引导群众辩证地对待党委、政府作出的决策和开展的工作。二是加强农民法律知识教育。深入开展普法工作，加强社会主义法治理念教育，从根本上改变农村干部和农民法制观念淡薄的局面，使其利益诉求途径依法、诉求内容合法。同时，加强科普教育，努力提高全乡农民科学文化素质。

2、推广新科技。把农业科技进步与创新作为发展现代农业的中心环节和首要动力，大力实施科技兴农战略，深入实施科技富民行动，加快实施科技入户工程。一抓科技创新，重点加强对我乡农业和农产品加工关键技术的研究和攻关，尤其是尖辣子多种加工技术、竹制品深加工技术等。二抓引进推广，继续引进适合延寿气候和土壤的新品种，加大淘劣扩优力度，提高品种优质率。抓好适合我乡地理特点的收割机、耕整机、栽插机等小微型使用农机具的推广。加快现代实用科技改造传统农业的步伐，提高科技对农业经济发展的贡献率。

3、培养新民工。农民现金收入主要来自务工收入，加强民工培训，提升民工素质，提高务工效益。积极整合县职业技术学校、农科所、就业培训中心等教育培训资源，深入实施各项培训工程，力争全乡农民及农民工掌握1—2门实用技术。真正使我乡农民能洗脚出田间，洗脑回田间（当土专家或田秀才）、下车间（当技工或管理）、跑空间（当经纪人或做生意）。加大外输，加强回引，加速内转，充分扩大农民就业，不断增加农民收入。

（三）实施“三驾并驱”的基础工程，加大发展现代农业的助推力。

1、改善生产环境。农田水利基本建设是发展现代农业的基础，尤其对作为一个灾害多发、水源贫乏的农业大乡来说，地位显得举足轻重。继续实延寿河、新坡江污染综合治理，重点解决延河两岸农业生产生活用水难问题。向上立项彻底治理病险水库（中洞水库、大丫头水库和松西水库），改造中低产田，抓好千亩以下渠道配套工程、机电提灌设施和测土配方施肥工程建设，推进农田水利化、耕地良壤化，增强农业抗灾能力。

2、优化生活环境。从解决农民最迫切、受益最直接的问题入手，以村道通达、通畅工程为突破，加快实施通村水泥工程，建设乡镇客运站，建设村级候车站，突出解决群众农产品运输难、搭车难等行路难；以建设沼气为载体，大力发展农村清洁环保能源，配套实施“一池带六改”（改水、改厨、改厕、改圈、改沟、改仓），切实解决用能难，积极发展福祉民生的社会事业，改善群众生活环境。

3、建设生态环境。加强生态环境建设，巩固生态公益林资源保护成果，抓好退耕还林工程，开展集体林权制度改革，加强绿化建设，促进人与自然的和谐。全面开展农村畜禽养殖污染治理，严肃查处违法用地和违法建设行为，综合整治村容村貌。充分挖瑶族文化、长征红色文化等人文资源，充分发挥李涛将军故居、青石寨阻击战遗址、红军借据、红军墓等长征文物的带动作用，探索生态农业发展模式，积极打造“农家乐”、“爱国教育基地”等乡村红色旅游产业。

（四）实施“三网并撒”的覆盖工程，增添发展现代农业的保障力

1、建立投入网络。增加农业投入、增强农业发展后劲是发展现代农业的迫切需要。以实施公共财政为契机，加大财政对农业的投入。加大财政支农资金、涉农项目整合力度，坚持“一资带两资”，发挥政府资金的带动作用，引导工商资本、民间资本、投入现代农业。引导和推动信用联社、农业银行等金融机构进一步增加对农业信贷投放。实行以奖代补支持“一事一议”。逐步健全“农民自主加大投入、政府持续加大投入、社会力量广泛参与”的稳定投入机制。

2、完善工作网络。一是充实领导机构。进一步完善农村工作领导小组定期会议制度，充实和加强“三农”工作综合机构，建立涉农项目和财政支农投入议事制度等，专题研究“三农”工作重大问题和农业重点项目，研究制定对农业项目和农业资金进行整合的办法措施，增强统领农村工作和整合农村项目的能力。二是创新考核机制。继续实行乡级主要领导干部和部门主要负责人联系包挂重点项目责任制和农业农村工作目标管理责任制。继续将“三农”工作纳入乡干部职工目标管理考核，加强对政策执行的督查。三是加强村级班子建设。选齐配强村级班子，为发展现代农业提供组织保障。

如何发展休闲观光农业,观光农业存在的问题篇6

调研报告

随着工业化和城市化进程加快，城市人口高度集中，道路交通拥挤，城市环境污染不断增加，人的生存空间日趋缩小，早在20世纪70年代，日本、美国等发达国家就形成了休闲观光农业产业规模。目前，世界各国已经形成了传统休闲观光农业、都市型休闲观光农业、科技型休闲观光农业、奇异型休闲观光农业等多种休闲观光农业经营模式。

我国休闲观光农业从二十世纪九十年代后期开始萌芽发展，近些年来在我国部分省市和地区发展的速度较快，并正在走上规范化的发展道路。休闲观光农业作为一种新型的农业经营形式，已成为调整农业产业结构、发展农村第三产业、改善农村生态环境、扩大农民就业的重要渠道。

望亭镇作为一个农业大镇，依托农业产业园的管理优势，近年来，在现代农业的发展上取得了巨大进步。但是，我们应该看到一些问题的存在，例如产品附加值低，产业链不够长等，归根结底是创造收益的能力不足，这些问题限制了现代农业的发展态势。因此，发展休闲观光农业在望亭既是一次机遇也是一次挑战。

一、望亭镇休闲观光农业发展现状目前，望亭的休闲观光农业总体上还处于起步阶段，总量、规模较小，内容、形式比较单一。

（一）形态模式

1、休闲采摘型。在原有的农业园区推出葡萄、草莓、黄桃等休闲采摘项目。

2、农业观光型。依托望亭现代农业产业园打造的油菜花海，形成了季节性的观光热潮，每年油菜花盛开时吸引了一批当地和周边的游客前来欣赏。

3、新农村风情型。以南河港为代表，发展了一批以农家乐为主题的家庭餐馆。

4、休闲渔业型。新埂村、迎湖村打造了几家集垂钓、休闲、餐饮等多项休闲娱乐项目于一体的现代渔家休闲基地。

（二）开发模式

1、个私经营户。单纯地由工商私营老板投资农家乐休闲旅游开发，利用较为先进的农业技术、闲置的农村劳动力，种植销售经济作物或提供餐饮服务、盆景欣赏、垂钓休闲等服务项目，招来游客。

2、农户+农户。部分“开拓户”首先开发农家乐休闲旅游并获得了成功，在他们的示范带动下，农户们纷纷加入旅游接待行列，并从示范户学习经验和技术，短暂磨合后，形成了此类开发模式。

3、合作社+农户。由某类专业种植户联合组成合作社，形成合力经营，借助农产园的优势，统一管理，既壮大生产实力，减少农资成本，又避免相互恶意挤压的不良竞争，同时提高产品知名度，吸引更多游客。这种模式以金香溢大米为代表。

二、影响休闲观光农业发展的主要问题

（一）土地制约，产业规模小、资金投入少

土地是制约“农家乐”发展的主要政策性因素。随着这几年土地管理力度的加大，农村建设用地控制十分严格，农家乐发展用地需要与土地指标制约矛盾极为突出。一方面，现有“农家乐”的一些辅助设施建设以及规模的扩大都受到了土地要素的制约；另一方面，在得不到用地指标、不能获得永久性建筑的保障以及投资的权限和产权得不到保护的情况下，很多有意于投资休闲农业产业的资本无法放心投资，投资者的积极性受到影响，出现投资难、经营难的现象。两种现象都直接限制了农家乐的发展和农家乐建设的提升。由土地因素导致的结果直接表现为农业休闲产业规模小、投入少、品位偏低，目前，望亭镇农家乐主要以自发的、分散的、粗放的小农、个体、私营等经营形式为主。这样，因档次低而造成社会影响力不大，知名度不高，吸引力弱。

（二）休闲旅游宣传力度薄弱

农家乐本身规模较小，还处在低水平发展阶段，对外宣传推介、与旅行社联系接洽能力等明显不足。同时，大部分农家乐经营户推介意识不浓，在推销自己、推销景点、推销在场农产品方面的表现也远远不够出色。在农家乐的层面上，基本靠本地和周边自然散客维持经营。

（三）部门协作机制有待形成，现有政策落实不到位休闲观光农业作为一新兴产业，在促进发展规范管理方面尚未形成部门协作机制。从管理部门看，涉及政府多个部门，单个业务部门难以牵头组织实施管理；从政策方面看，用地、税收、工商管理、食品卫生、安全等政策尚无明确规范，没有相应的监督管理办法，缺乏有效的管理手段。

三、加快休闲观光农业发展的对策和建议

（一）合理规划，稳妥解决土地瓶颈问题

发展休闲观光农业，要从长计议，系统筹划，科学制定发展规划。一方面要因地制宜，突出特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，充分利用现有资源，根据自然、人文、农业资源和经济状况，合理划定农家乐休闲旅游发展类型，以“农”为景，而非毁“农”造景，避免重复，注重特色，充分挖掘文化内涵，使“农家乐”发展与旅游总体规划相协调。另一方面要做好衔接，保障规划落实。要做好与当地经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、生态功能区规划、城镇建设规划和旅游业发展规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性，确保规划能落到实处。在土地使用方面，当前，国家对农业用地控制较为严格的情况下，对发展乡村旅游要研究制定出相应扶持措施，灵活运用国家土地使用政策。在有部分土地改变了使用性质的“农家乐”，在项目建设中政府应该放大倾斜度。建议，利用当前土地规划修编机会，适当地调整部分土地供休闲农业开发使用。同时，在政策许可范围内，只对少部分改变土地使用性质，仍以农业生产活动为主体的农家乐项目，可按农业内部结构调整用地执行。在土地使用上，村委统一承租村民土地，由村委将土地分别出租给农家乐经营者，并允许根据农家乐项目规模，尽可能根据“农家乐”的项目规模，按一定的比例，允许建造接待用房和管理用房，给“农家乐”的永久性建筑设施提供土地使用权限的保障。并以土地出让的方式确定其土地使用年限，土地使用权可以依法转让，出租和信贷抵押，提高投资者的积极性。

（二）加强基础设施建设，优化服务宣传

在休闲观光农业基础设施建设方面，要坚持“软硬”设施两手抓两手硬。一要加强休闲观光点的硬件设施建设。加强道路、通讯、水电、环保等基础设施建设，开通公路道口、设立道路指示牌、餐馆引导牌，将农村基础设施和生态建设、生态农业发展、村庄整治等项目与休闲观光农业园区建设有机结合起来；指导农家乐经营户进行房屋装修、鱼塘改造、设施摆设等提升工程开展。二要加强旅游点的软件设施建设。积极引进适合观光休闲农业发展、品质优良的特种蔬菜品种、水果、花卉和其它观赏性动植物，提高特色和科技含量。大力推广设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化、有机农业等高效生态农业模式，使之成为休闲观光农业的重要功能、经营内容和活动项目。

（三）突出特色，打造精品，加快农产品开发特色是休闲农业发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强。在发展过程中，要突破“东施效颦”的模式局限，严防照抄照搬城市休闲模式，脱离农家特色。应充分合理利用当地的农业景观资源、文史资源、民俗艺术及风土民情，结合农产品收获期，将农业特产融入一年四季的休闲农业中。突出农味搞项目，在“农”字上做文章，力求贴近农家生活，吃农家饭、住农家屋，干农家活、享农家乐，特别在设施栽培、生态养殖、主体种养、种养加一体化等高效生态农业模式的功能拓展，尽量满足游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理，使游客真实体验到地道的农家之乐。

乡镇发展休闲农业的问题及对策篇7

休闲农业在我国经历了几十年的发展, 观光林业、观光牧业、观光种植业、观光生态农业以及观光渔业是休闲农业的主要类型。它对现代农业的发展以及实现农民增收致富具有重要的影响。休闲农业的发展使得我国的农业经济发展形式逐渐多元化并与乡村旅游业有效的结合起来, 不仅对乡镇的经济发展有着重要的影响, 也对社会经济的发展产生了深远的影响。具体表现在以下几点:休闲农业有利于促进农业产业链的延伸和新的产业面的形成;休闲农业有利于解决农村剩余劳动力就业和促进农民增收;休闲农业有利于丰富旅游产品的类型和内涵;休闲农业有利于促进农村环境和地方文化的保护;休闲农业有利于促进社会主义新农村建设。

2 乡镇发展休闲农业中存在的问题

2.1 休闲农业区项目设置特色性差、结构形式单一

观光林业、观光牧业、观光种植业、观光生态农业以及观光渔业是休闲农业的主要类型。在这些休闲农业园中人们可以发现, 不同类型的园区中旅游项目的设置多是相同的, 没有很好的与休闲园的主体相结合, 使得特色性表现得不够明显, 导致园区吸引的顾客比较少, 达不到休闲农业园建立的目的, 经济效益几乎处于入不敷出的阶段。由于园区管理者决策上的一些问题使得园区的规模以及发展模式都偏离了原来的轨道, 从而导致严重的后果。

2.2 休闲农业区存在雷同建设的问题

在休闲农业的发展中, 大多都是由当地农民自行开发的, 并且由于他们在建立之初没有做过多的调查, 例如, 对相邻地区的建设情况不了解等导致同一地区范围内多数的休闲农业园不管是在风格、品味以及规模上都存在相似的地方, 雷同建筑更是多之又多。这就间接的导致了同一地区同一行业内的恶性竞争。比较典型的例子就是北京市郊的房山、密云、延庆等郊区县, 这些县都是相互毗邻, 并且垂钓园、采摘节随处可见, 使得游客的分散度较大, 单个休闲园的效益就不太好。

2.3 休闲农业区的建设数量越来越多, 效益却出现了下降

最近几年我国的经济快速地发展起来, 加上越来越多的人对自然的向往, 休闲农业建设的数量逐渐增多。人们看到休闲农业带来的利润之后, 欠考虑地把休闲农业的数量涨了上去, 但是真正能够很好取得效益的案例却还是少数。总结原因, 可以发现, 休闲农业经营失败的原因主要是在园区区位选择上存在失误, 对休闲农业客源、旅游项目以及经营条件等特性考虑不够全面。一般来说, 在区位选择上休闲农业遵循以下几点原则, 即大中城市郊区、著名旅游景点附近、特色农业基地。在大中城市的郊区一般都有很大的客源市场, 而在风景名胜附近能够充分利用风景区的客源, 同时一般来说, 农业基础较好并且有丰富生产经验的基地会有比较鲜明的特色, 对游客的吸引力就比较大。

2.4 细节水平建设得不到位

农民个体以及乡集体出资开发休闲农业园是当今比较普遍的建设模式。资金不足往往是休闲农业建设中面临的一项大问题, 所以在休闲农业的细节建设上可能不到位, 例如, 有些休闲园区的旅游卫生环境比较差, 园区中的管理体系不完善, 管理人员的素质不高, 使得游客的反感度增加。因此, 重游率是细节建设不到位带来的恶性影响, 直接导致了休闲农业经济效益的下降。

2.5 休闲农业受季节性影响较大

受农业发展季节性的影响, 休闲农业也体现出季节性的特点。休闲农业的旅游季节比较短, 无法与其他名胜古迹一样可以四季经营。打破季节性的影响是当今休闲农业发展多面临的一大问题。

3 解决乡镇休闲农业发展问题的有效举措

3.1 凸显休闲农业的特色

在休闲农业的发展中最忌讳的就是跟风, 不管是何种类型的休闲农业园区建设都应该重视当地地域特色的彰显以及文化特色的凸显, 只有这样休闲农业才会具有原始的生命力。在休闲农业发展的过程中要挖掘地方特色文化, 并使特色农业物产和特色自然、人文景观有效的结合起来, 把农村特有的生活文化、产业文化及民俗技艺在休闲农业的建设中得以延续与传承。

3.2 加强政府干预, 防止同一地区休闲农业泛滥

在乡镇休闲农业的发展中, 要加强政府的干预。在政府的指导下, 引导休闲农业有序发展, 防止同一地区休闲农业数量过多。这就要求政府在引导当地农民搞好农业生产的基础上, 鼓励部分人发展休闲农业, 并制定出详细的休闲农业建设规划, 加大政府对休闲农业资金的投入, 发展优质休闲农业。

3.3 提高休闲农业区内项目的多样化

设计活泼多样的经营项目以及休闲农业产品可以吸引更多的顾客。休闲农业区是如今人们释放压力以及旅游的好地方, 多数都是家庭整体前来游玩, 所以在休闲农业区内要注重不同年龄阶段人群的项目建设, 使不同年龄阶段的人置身其中都能找到归属感, 这一点是十分重要的。

3.4 加强休闲农业人才的培养

我国休闲农业区多而效益低的主要原因就是缺乏专业的休闲农业管理人才。不同的地区要重点开展对休闲农业与乡村旅游发展带头人、经营户和服务人员的技能培训, 提高管理经营者的管理水平和工作人员的素质。这对休闲农业的健康发展是十分有利的。

如何发展休闲观光农业,观光农业存在的问题篇8

摘要：综述了我国近代以来农田水利发展的状况与研究进展，提出了我国现阶段不同灌溉技术形式的研究方向，对于目前节水灌溉工程中存在的问题进行了分析，并且给出了针对措施。提高农业用水利用率、发展计算机控制技术，是我国今后节水灌溉研究的发展方向。

关键词：节水灌溉；研究进展；存在的问题

中图分类号：S274 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.04.016

截至2010年，我国水资源总量为30 906亿m3，人均水资源量为2 310 m3[1]，仅相当于世界平均水平的25%，水资源供求矛盾十分突出。预计再经过20年发展，我国人口将达到16亿，在降雨和河川径流量不变的情况下，我国将成为国际公认的人均水资源量在1 700 m3标准以下的严重缺水国家，水资源危机已经相当严峻，农业用水也将受到严重影响。

我国的用水分为农业、工业、生活、生态用水4部分，从1997年到2010年，我国的农业用水量在61.3%～70%之间，占很大一部分比重。农业用水主要为灌溉用水，约占86%，而全国农田灌溉利用系数仅为0.4，美国、以色列等国家为0.7～0.8[2]。以2009年为例，我国农业用水量为3 723.1亿m3，灌溉损失量就达到1 921.1亿m3[1]，因此发展节水灌溉，提高水资源利用率，对于解决水资源危机有着显著的作用。

1 农田水利取得的成就

新中国成立以来，我国大力发展水利建设，使全国一半的耕地得到了灌溉保障，有效灌溉面积增长了4 442万hm2，因灌溉而增产的粮食约为12.8亿t[2]，保证了粮食的稳定供应，使我国以人均较少的土地，解决了10多亿人口的吃饭问题，其产生的经济效益十分显著。经过几十年的农田水利建设，我国的灌溉工程有了较大的发展。到2010年底，我国的灌溉面积为6 635.2万hm2，占耕地面积的49.58%，人均有效灌溉面积为0.045 hm2，共有机电排灌站43 987处，机井数为533.71万眼[1]。

2 我国节水灌溉技术研究进展

我国从1960年开始采用混凝土对渠道进行防渗，1970年开始进行管道灌溉，管道材料已从陶土管、水泥管发展到现在的PE管、PVC管[2]，在管道布置规划与施工方面也有很大进展。目前，我国的节水灌溉面积2 034.6万hm2，主要节水灌溉方式有喷灌、滴灌、波涌灌、涌泉灌等。

喷灌是将水加压后通过孔径较小的喷头形成水雾来灌溉的一种方式。我国学者在喷灌方面有大量的研究，姚素梅等[3]在小麦的分蘖、拔节、抽穗、成熟等时期做了与地面灌溉的对照试验，得出了喷灌的产量要高于地面灌溉的结论；并且姚素梅等[4]对小麦进行喷灌与地面灌溉的灌水试验时，用光合作用仪测定了喷灌与地面灌溉两种条件下的光合作用速率、蒸腾速率、胞间CO2浓度、大气CO2浓度、气孔导度、空气的温度与湿度等参数，得出了喷灌可以提高叶片光合作用能力，使得在“光合午休”期，气孔限制成为阻碍光合速率进一步提高的主要因素。王迪等[5]在喷灌和地面灌溉条件下对玉米、冬小麦近2年的对照试验，通过CO2系统分析仪进行了测定，得出了喷灌比地面灌溉更能降低作物的蒸腾量、改善田间小气候的结论。韩文霆等[6]对喷灌的5类均匀性系数进行了研究。戴雪迟[7]对山区喷灌的最佳规划面积、造价、压力分区做了研究，给自压喷灌工程设计提供了参考。由于喷灌系统需要加压设备，一般投资较大，因此，设计经济实用的喷灌加压设备仍是今后需要探讨的问题。

滴灌是通过输水管道和滴头，将水分肥料以滴水的形式送至作物根部的灌溉方法，我国在1974年引进墨西哥的滴灌设备，经过多年的发展，全国滴灌面积逾1.3万hm2。在滴灌方面，方怡向等[8]对滴灌条件下棉花的根系分布进行了研究，指出滴灌水量可影响棉花生物量在根系中的分配，适当减少滴灌水量，可增加棉花细根的数量和长度，促进细根生长。王贺辉等[9]对滴灌条件下温室番茄的滴灌制度进行了试验，得出了温室番茄的需水规律为前期小、中期大、后期小，最大需水强度为6.1 mm·d-1，日均耗水强度为5.5 mm·d-1，温室番茄在苗期、开花期、结果期适宜的灌水定额分别为10～15 mm、15～25 mm、20～30 mm；同时得出了滴灌能提高番茄果品质量的结论。高杨等[10]通过3年春小麦生长情况与产量的观察，得出了在滴灌比地面灌溉更高产的结论。王秀康等[11]确定了滴灌毛管水头损失系数，使毛管水力计算更加简便。金玉洁等[12]对山区滴灌的规划设计做了分析，得出了压力模式是滴灌工程设计布局的重要因素。滴灌没有蒸发损失和深层渗漏，但其出流量小，滴头极易被颗粒堵塞，对净化设备有一定要求。今后研发抗堵塞性能高的滴头仍是一大任务。

波涌灌是用间歇供水的方式，在表层土体气孔封闭形成致密层后，使水推向更长的沟（畦），以达到均匀灌溉的目的。在波涌灌溉方面，刘玉林[13]对波涌灌溉水流的水力梯度、表层土壤固结度、土粒的沉积运动做了分析，得出波涌灌是节水明显的灌溉方式。谢崇宝等[14]对波涌阀与自控装备进行研究，并对其进行了田间性能测试，证明了该设备满足波涌灌水要求，适用于田间灌溉。高昌珍等[15]对波涌灌溉进行了田间试验，得出了灌水要素优化组合，并建立了多目标优化组合模型。对于波涌灌的核心控制设备波涌控制器的研发仍是一大难点，是我国学者进一步研究的方向。

涌泉灌是由中国农业大学自主研制的一种灌水方式，主要应用于果树、经济林的灌溉，它是由灌溉管网和代替滴头的4 mm微管将水送入绕树环沟中，环沟储存水分并缓慢入渗到树木根系中，具有入渗均匀、灌水效率高、投资少、管理方便等优点。在涌泉灌方面，我国学者也取得了很大的成就，郑耀泉等[16]提出了涌泉灌结构、设计方法、环沟设计公式，并对涌泉灌进行了投资分析，认为涌泉灌比喷灌、滴灌投资少，是一种适合我国国情的节水灌溉模式。李波等[17]通过在涌泉灌条件下温室甜椒的灌溉制度试验，得出甜椒在苗期、开花期、坐果期、结果期的适宜灌水定额分别为15，22，22，22 mm，灌水次数分别为2次、8次、8次、8次，整个生育期总的灌水量为200.64 mm。张芮等[18]对葡萄不同生长期进行涌泉灌亏缺灌溉试验，得出了成熟期进行亏水灌溉可提高果实含糖量，使果品质量更优良的结论。吴普特等[19]进行了涌泉根灌技术的研究，并对涌泉根灌进行了水力性能测试，得出了该灌水器合格且流态系数小于0.5的结论，因该装置管道均埋于地下，使系统能使用时间提高到20年。由于由计算机控制电磁阀的涌泉灌溉技术刚刚起步，对于电磁阀的信号传输有一定的距离要求，面积过大的灌区需要多个控制室来控制，设计远距离控制的涌泉灌溉技术是今后研究的重点。

我国在农业节水技术方面主要有采用先进灌溉技术、进行合理的布局与规划、制定合理灌溉制度、改进落后输水技术等措施。在灌区规划上，要合理布局、准确设计；在工程上，要按图施工，保证施工质量；在灌水方式上，要考虑适合当地地理条件并且适合作物的灌水方式。

3 我国节水灌溉存在的问题

3.1 规划设计技术落后

由于农田水利工程项目较小，一般设计任务都由当地群众自行规划，由于欠缺经验，一些项目存在流量设计、轮灌划分、控制面积设计不合理的情况，使建成后的工程不能充分发挥效益，特别对于一些偏远地区，先进的设计经验难以传播到当地，部分工程没有经过精确地测量规划，导致其布局不合理，严重影响了当地农业的发展。

3.2 管理不到位

一些正在建设的节水灌溉工程，由于没有专业的第三方机构与人员监理，导致很多工程施工达不到设计要求，工程质量难以保证。很多已建成的农田水利工程，由于缺乏正确管理，已年久失修。很多渠道灌溉地区，由于无人管理，渠道早已出现了严重的渗漏跑水现象，造成了“有人建，没人管”的情况。

3.3 灌溉用水严重浪费

大多数农村灌溉采用抽取地下水的方式，一般灌溉水量没有统一标准，很多农民凭自身经验决定，导致了过量灌溉，浪费了水资源。在井灌区，由于对地下水的抽取，我国海河平原地区出现了大范围下降漏斗，使地面发生沉降，北京、天津的地面沉降最大达到2 m[2]。

3.4 灌溉分散

由于农户种植作物、种植时间、作物成熟期等均不同，灌溉时间很分散，不能集中供水灌溉，缺乏统一管理机制，降低了灌水效率。在旱期灌溉用水上必然出现抢水灌溉的现象，增加了农户之间的矛盾，使统一有效的灌溉难以发展。

3.5 灌溉水源受到污染

由于我国经济的飞速发展，导致部分地区的环境污染进一步加剧，很多电池厂、化工厂、造纸厂等高污染企业将含有有机污染物与重金属的废水直接排入内河或者地下，当农户进行灌溉时，使用了遭到污染的地下水或者河水，会造成土壤有机物、重金属污染，作物在生长时将这些有毒有害物质吸收并积累，使果实的有毒有害物质超标，对人体造成了危害。

4 应对问题的措施

对于我国灌溉技术落后这一现状，应该由国家引导，当地政府集中统一建设该地区节水灌溉系统，国家要加大资金的投入，增加设计人员的数量，鼓励设计人员到偏远农村去，将先进的设计经验与方法带到当地，同时应加大当地技术人员的培训教育，使建成的工程设计更合理，发挥其应有的作用。

在管理方面，国家应建全农田水利建设的监督机制，使工程施工时有专业人员监理，工程完工后有相关人员管理，使工程建设有保障，工程损坏有修复，做到“有人建，有人管，谁建设，谁负责”。

在灌溉用水方面，要完善相关立法，严禁私自挖井引用地下水灌溉，严格控制打井数量，使地下水资源得以保护，并防止地面沉降现象的发生。同时要制定相关的灌水制度，向农户普及不同地区不同作物的灌水时间和灌水量等经验，要使农田得到合理灌溉，减少水源浪费。

对于灌溉分散、灌溉效率难以得到保证的问题，建议国家继续推行土地流转承包制，将小规模的土地整合起来承包给个人实行统一管理，并要实行灌溉工程统一建设的政策，使资源得到合理利用，农民得到最大受益。

解决，灌溉水源污染这一问题，除了要加强监督管理、控制排污量之外，还要把污水处理措施、生物措施、水利措施[2]结合起来，使其影响降到最低。

5 结语

随着科技的发展，计算机技术已被应用于农业中，单片机控制系统、GPRS自动灌溉装备、GMS短信控制系统、模糊控制技术等应用到了灌溉工程中，能够根据检测到的土壤水分数值与蒸腾量来自动精确灌溉，实现了根据作物需水量来制定灌溉计划。我国在这方面的研究才刚刚起步，在进行雨水蓄积、海水淡化、污水处理后将水源用于农业灌溉等方面还有待发展。

参考文献：

[1] 水利部.中国水利统计年鉴[M].北京：中国水利水电出版社，2011.

[2] 钱正英.中国水利[M].北京：中国水利水电出版社，2012.

[3] 姚素梅，康跃虎，刘海军，等.喷灌和地面灌溉条件下冬小麦的生长过程差异分析[J].干旱地区农业研究，2005，23（5）：51-56.

[4] 姚素梅，康跃虎，刘海军，等.喷灌与地面灌溉条件下冬小麦光合作用的日变化研究[J].农业工程学报，2005，21（11）：16-19.

[5] 王迪，李久生，饶敏杰，等.喷灌田间小气候对作物蒸腾影响的田间试验研究[J].水利学报，2007，38（4）：427-433.

[6] 韩文霆，吴普特，杨青，等.喷灌水量分布均匀性评价指标比较及研究进展[J].农业工程学报，2005，21（9）：172-177.

[7] 戴雪迟.自压喷灌规划设计中几个问题的探讨[J].节水灌溉，2006（4）：51-55.

[8] 方怡向，赵成义，串志强，等.膜下滴灌条件下水分对棉花根系分布特征的影响[J].水土保持学报，2007，21（5）：96-100.

[9] 王贺辉，赵恒，高强，等.温室番茄滴灌灌水指标试验研究[J].节水灌溉，2005（4）：22-25.

[10] 高杨，任志斌，段瑞萍，等.春小麦滴灌节水高产高效栽培技术研究[J].新疆农业科学，2010，47（2）：281-284.

[11] 王秀康，李援农，邢英英，等.滴灌毛管水力计算设计的简化[J].人民黄河，2011，33（2）：95-96.