2024年党风廉政宣传教育工作计划(共11篇)
党风廉政建设宣传教育工作是反腐倡廉的重要组成部分,是预防腐败发生的治本之策,对于严肃党纪政纪起着重要的治本作用。为切实加强我镇党风廉政建设宣传教育工作,按照市、县纪委党风廉政建设宣传教育工作的指示精神和具体要求,结合我镇实际,2011年我镇将严密安排部署党风廉政建设宣传教育工作,认真履行职责,积极创新工作,完成宣传教育任务,现将我镇全年具体工作安排如下:
一、指导思想和根本任务
2011年我镇党风廉政建设宣传教育工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届五中六中全会精神。重点抓好党纪政纪和法律、法规教育和正反两方面典型事例教育,强化监督管理,增强干部廉政意识和自控能力,使广大党员干部筑牢反腐倡廉的堤防,从源头上预防和治理腐败。
二、工作目标
通过进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,使全镇党员,特别是党员领导干部对党风廉政建设教育的认识进一步提高,责任意识进一步提升,廉政“大宣教”工作格局进一步形成。
三、学习内容
(一)大力加强党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育一是加强对领导干部的反腐倡廉教育。认真贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,以加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风为主线,大力加强领导干部党性党风党纪教育,引导各级领导干部增强宗旨意识和党性意识,牢固树立和坚持正确的事业观和政绩观。
二是以党性党风党纪教育为主线, 加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。扎实开展警示教育工作,促进党员干部筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础。把《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为党员干部教育的主要内容。各单位要认真落实党政主要领导干部上廉政党课制度,党政主要领导年内至少宣讲一次反腐倡廉内容的党课,开展廉政方面的学习教育不少于2次。
三是扎实开展正反典型教育。宣传勤廉双优先进典型,进行以正面典型为主的示范教育,引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。加大对关键岗位及人、财、物人员的教育,组织此类党员领导干部听职务犯罪案件,接受警示教育,增强教育效果。
五是严肃换届纪律,未雨绸缪抓预防,确保换届工作风清气正。换届风气的好坏,直接关系换届工作的成败,关系党的十七大提出的提高选人用人公信度目标的实现,关系党的形象和威信。为做好我区换届工作,从换届开始之前,就要把正风肃纪牢牢抓在手上,坚持教育、警示和预防“三在先”,一是要坚持教育在先,引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到不信谣不传谣,做好干部的思想政治工作,教育干部增强党性观念、大局观念和组织观念。二是要坚持警示教育在先,要把中纪委、中组部严肃换届纪律提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求,作为换届工作的“高压线”,告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员,要运用反面典型加大警示教育,加大对违反换届纪律案件通报力度。三是要坚持预防在先,要强化组织监督、制度监督、民主监督,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节置于组织、干部、群众有效的监督下,防患于未然。把保证风清气正工作做在歪风邪气之前,彻底杜绝跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等不良现象。以铁的纪律保证换届风清气正,保证中央对换届工作要求的落实。
(二)大力加强廉政文化建设
按照中纪委等六部委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》的要求,2011年我们要继续推动廉政文化进村、机关、学校和企业的力度,引导广大党员干部群众在参与中自觉增强廉洁意识;抓好廉政文化阵地打造工作,深入开展廉政文艺演出、廉政征文演讲比赛、党纪条规知识竞赛、读书思廉、聆听廉政党课和专题报告会等系列活动,深化宣传教育效果,营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好氛围。
(三)加大纪检监察干部的培训工作
一是大力加强教育培训工作,根据新的形势和新的要求,组织政治理论和业务培训,教育引导纪检监察干部切实增强政治意识、表率意识、法纪意识、创新意识和宗旨意识,进一步提高纪检监察职责的能力和水平。二是进一步加大纪检干部绩效考核工作的力度,稳步推行竞争激励机制。
四、几点要求
(一)提高认识,加强领导。做好反腐倡廉宣传教育工作是一项重大的政治任务,各村、各单位要切实加强领导,认真做好学习教育计划安排,确保反腐倡廉宣传教育工作各项任务落到实处。
(二)勇于创新,突出特色。各单位要创新工作方式,突出工作特色。要把反腐倡廉宣传教育与促进党员干部的理论学习和业务技能的提高相结合;把反腐倡廉宣传教育与创先争优活动、与改进机关作风、与完成全年工作目标任务有机相结合起来,使各方面工作相互促进。同时要采取召开联席会、现场会、编发简报等多种形式,推动反腐倡廉教育活动不断深入,营造良好的舆论环境和社会氛围。做到宣传教育工作有亮点、有特色,确保宣传教育工作取得新的成效。
省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟出席会议并讲话, 省高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长李莉华作工作报告并通报教育系统典型案例, 省纪委第四纪检监察室主任李验胜对教育系统党风廉政建设工作提出要求, 省纪委法规室主任王明星作《廉洁自律准则》《党纪处分条例》宣讲报告。省委高校工委副书记、省教育厅副厅长张亚伟主持会议。
会议指出, 2015 年全省教育系统认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署, 深入推进全面从严治党, 坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重, 持续加压发力。以落实“两个责任”为抓手, 推进党风廉政建设责任制落到实处;严明纪律, 坚持不懈纠正“四风”;加强制度建设, 着力防控廉政风险;加强执纪监督, 严肃查处各种违规违纪行为;加强调研培训, 建设高素质纪检监察队伍。党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
会议强调, 2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年, 党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重, 中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变, 坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求, 贯彻落实“五大发展理念”, 始终保持“四个足够自信”, 牢固树立“四种意识”, 自觉向中央和省委看齐。要尊崇党章, 严明党的纪律规矩;要加强监督检查, 持之以恒纠正“四风”;要实践监督执纪“四种形态”, 严肃查处违规违纪行为;要维护教育公平, 切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要加强体制机制建设, 推动责任落地生根;要持续深化“三转”, 建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
会议要求, 要提高认识, 进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感;要突出重点, 推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展;要强化担当, 全面落实从严治党各项任务。要主动适应党要管党、从严治党新常态, 以更加坚定的信心、更加扎实的作风, 更加过硬的举措, 坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作, 为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教, 办好人民满意的教育提供坚强保证。
为确保党风廉政建设和反腐败的工作顺利开展,进一步推进我院惩防和预防腐败体系建设,打造“勤政、廉洁、务实、高效、的干部队伍,提高拒腐防变和执政能力,我院结合实际,制定了党风廉政建设宣传教育工作计划:
一、强化党风廉政宣传教育,促进党员干部廉洁自律
(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习总书记系列讲话精神,中央《八项规定》及省、州、县纪委全会精神。努力把中央和省、州、县关于反腐倡廉的方针政策、决策部署落到实处,把全院干部党员的思想统一到党风廉政建设和反腐败各项工作部署上来,推动各项工作全面落实。
(二)认真组织干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行廉洁从政有关规定,加强对领导干部的管理监督,坚决查纠以权谋私行为,切实推动《廉政准则》的有效贯彻落实。
(三)扎实开展“学党章、守纪律”主题教育,组织党员干部认真扎实学习党章,领会党章,自觉遵守和贯彻党章。教育引导全院党员干部坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观、人生观,自觉维护党的团结统一。
(四)结合我院实际,积极开展反腐倡廉教育工作,大力宣传我院加强干部作风建设和行政效能建设等方面的工作。
二、广泛开展廉政文化创建活动,增强干部职工廉洁意识
(一)加强反腐倡廉和预防职务犯罪警示教育。组织党员干部到廉政教育基地参加廉政教育和警示教育活动,加强党员领导干部理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。以典型腐败案件警醒干部,使全系统广大党员领导干部自觉做到为民、务实、清廉。
(二)拓展廉政文化建设,结合党的群众路线教育实践活动在党员干部中开展“八个一”活动,积极营造风清气正的发展环境。即:主要领导讲一次反腐倡廉党课、邀请县纪委人员作一场反腐倡廉形势报告、开展法律法规和警示教育活动,每年安排二至三次专场讲解相关法律法规;组织干部职工参观学习相关的知识展览和观看反腐倡廉正反两面的电影教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念,使干部职工在行政勤政过程中自重、自警,身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
(三)以宣传正面典型和先进人物为重点,号召干部职工向先进单位和模范 学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立本单位的先进典型,一人先进,全体看齐,做到学有榜样,赶有目标,以推动干部职工自觉搞好文明优质服务,扩大社会影响力,树立廉洁高效的热情周到的后勤人服务新形象。
(四)深入开展廉政文化进机关、进家庭活动。以“为民、务实、清廉”为主题,结合创建学习型、服务型机关和党务政务公开工作,组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、组织开展廉文荐读、实行廉政承诺、宣传勤政廉洁先进典型等活动,将廉政文化融入机关文化建设,不断提高机关干部拒腐防变的能力。以“树廉洁家风”为主题,结合创建文明家庭,教育家属子女当好廉内助,树立良好家风,促进全院干部廉洁自律。加强干部尤其是领导干部配偶、子女的教育,增强廉洁意识,筑牢家庭廉政防线。
三、强化思想道德和纪律教育,提高素质,树立新形象
(一)以权力观教育为重点,加强党员干部的思想道德建设。一是加强政治信念教育,树立远大的共产主义理想,保持共产党员的先进性;二是加强勤政为民教育,牢固树立群众利益无小事观念,树立亲民、便民、为民的思想情操;三加强廉洁自律教育,提倡艰苦奋斗,自觉抵制腐败,摒弃奢华,追求高尚情操;四是加强勤奋敬业教育,立足本职岗位,保持锐意进取的精神状态。
(二)以利益观教育为重点,提高党员干部抵制腐败和不正之风的能力。充分利用板报、宣传栏教育等工具,通过案例通报等方法,进行廉政教育。结合实际,利用一切可以利用的条件,开展多种形式的警示教育。
(三)加强纪律教育,引导党员自觉遵守党纪政纪和各项规章制度。树立严格的法律和纪律观念,要懂法守法,严格依法行政、按政策办事,按程序办事。
(四)开展典型教育,营造积极向上的氛围。大力宣传在党风廉政建设中涌现出的先进集体、先进个人的事迹,发挥先进典型的带头示范作用。
为贯彻执行校党委、校纪委关于2006年开展以“认真执行财经纪律,规范管理,从严治教”为主题的党风廉政宣传教育月活动和落实工大党发[2006]3号及工大纪发[2006]04号文件精神,经院党委研究,制订应用数理学院2006年党风廉政建设宣传教育月活动计划如下。
一、认真学习相关文件、深刻领会要求规定
开展社会主义荣辱观学习教育活动,认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话精神,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。围绕党风廉政宣传教育月活动主题,认真组织院党委和领导班子成员学习党的纪律和财经法规。学习北京工业大学纪委、监察室编辑的《纪检监察法律、法规、制度综合汇编》和《北京工业大学廉政公约》。
1、加强财经纪律和财经知识学习,参加学校为处级以上干部、教授和相关产业负责人组织讲授的“认真执行财经纪律,规范管理,从严治教”报告会(5.10)。
2、树立社会主义的荣辱观,组织院中心组成员收看钱伟量教授关于“八荣八耻”的报告录像(5.12),学习北京工业大学纪委、监察室编辑的《纪检监察法律、法规、制度综合汇编》。
3、加强社会主义荣辱观宣传工作,组织两期橱窗图片报道(5-6月)。
4、认真组织院领导与相关人员参加学校组织的遵守财经纪律典型经验交流会(6月初)。
5、在6月中旬,学院中心组成员举办一次收视有关党风廉政建设教育录像活动,并结合本院的自查情况进行讨论,发现自身存在的不足及问题,找出改进工作的方法。
二、成立领导小组、完成相应财务检查工作
围绕宣传教育月活动主题,从提高管理水平,加强党风廉政建设高度,紧密结合本单位实际,按照“北京工业大学2006年收费情况、小金库情况专项检查工作”的部署,认真贯彻落实(工大发[2005]30号)关于《北京工业大学非财政拨款收入管理办法》、《北京工业大学非财政拨款收入管理办法》、《北京工业大学收费管理办法》、《北京工业大学收费票据管理暂行办法》和(工大发[2005]19号)关于《北京工业大学校院两级财务管理办法》文件精神,总结经验,找出不足,切实提高和规范学院财务管理水平,1、根据学校要求,成立学院财务工作检查领导小组
组长:李宝富组员:宋贵先、赵宝森、李晓梅
2、完成学院收费与财务运行检查工作
在参加学校举办的遵守财经纪律报告会及经验交流会的基础上,对照学校的财经纪律文件,对本院的财经纪律执行情况进行一次自查活动,包括规范收费情况,计划外经费使用情况,教学与行政经费使用情况等。
三、加强制度建设、修订相关规定
院党委对本次党风廉政建设宣传教育月活动情况进行总结。通过总结,进一步完善原有的党风廉政建设分工责任制,修订原有的经费使用规定,使其责任更加明确,任务更加落实。
1、进一步修订学院党风廉政建设分工责任制,修订学院执行“三重一大”的文件规定,完善计划外经费使用的规定,2、修订科研论文版面费资助规定、修订基础研究经费管理办法等文件。
3、党风廉政建设宣传教育月活动结束后,积极探索廉政文化进学院、进课堂工作,开展党员与教工系列教育活动。
1 党风廉政教育的重要性和紧迫性
虽然我国现阶段出现的腐败不是根本制度性的腐败, 我们党和干部队伍的主流是好的, 反腐倡廉的指导思想和方针政策是正确的, 党的十八大后, 党风廉政建设和反腐败工作取得了辉煌的成就。各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署, 认真履行好党的纪律检查和政府行政监察两项职能, 聚焦党风廉政建设和反腐败斗争;抓住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放, 一个节点一个节点抓, 让人民群众看到了变化和希望。但是, 在新的历史条件下, 领导干部面临的腐蚀与反腐蚀、拉拢与反拉拢的斗争异常激烈, 加强从政道德教育, 筑牢拒腐防变的思想道德防线, 显得尤为重要、尤为紧迫。
(1) 从目前全国的情况来看, 形势仍然严峻。一是被查处的违法违纪犯罪人数居高不下。2013年各级纪检监察机关按照中央要求, 把惩治腐败放在突出位置, 坚持“老虎”“苍蝇”一起打, 坚持有案必查、有腐必惩。据统计, 2013年, 全国各级纪检监察机关共接受信访举报1950374件 (次) , 其中检举控告类1220191件 (次) 。立案172532件, 结案173186件, 处分182038人。其中, 给予党纪处分150053人, 给予政纪处分48900人。二是高级干部违法违纪现象非常突出。党的十八大以来, 惩治腐败一直保持高压态势, 不论什么人, 不论其职务多高, 只要触犯了党纪国法, 都要受到严肃追究和严厉惩处。一年间, 一批高级官员因为严重违法违纪落马:李春城、刘铁男、倪发科等十余名省部级高官相继被查。除此之外, 一些大案要案相继进入司法程序并宣判:曾经身居高位的薄熙来、刘志军、黄胜、田学仁等被依法追究刑事责任。三是违法犯罪的金额巨大。如:田学仁等受贿千余万元人民币。四是违法违纪形式出现多元化。总体来看, 呈现以下趋势和特点: (1) 权钱交易, 金钱化; (2) 权色交易, 腐朽化; (3) 拉帮结派, 群体化; (4) 以权谋私, 家族化; (5) 蓄谋外逃, 国际化; (6) 负隅顽抗, 涉黑化。
(2) 从煤炭系统来看, 形势也不容乐观。多年来, 煤炭系统不断加强和改进思想政治工作, 高度重视党风廉政建设, 有效地推进了反腐败斗争的深入开展。但在煤炭体制改革和市场经济的考验面前, 我们也应当清醒、客观地看到一些问题的发生与存在。如有的党员干部廉洁自律意识差, 以公代私、假公济私, 利用手中的权力和工作之便, 收受礼品、礼金, 个别人甚至受到了法律的制裁。近年来, 煤炭企业在工程建设、物资采购、招投标、节能环保、落实“八项规定”和反“四风’等方面, 还存在一些薄弱环节, 应该引起我们的高度重视。
(3) 今后一个时期, 反腐败斗争的任务仍然艰巨。当前, 世情、国情、党情发生了深刻变化, 我们党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。在长期执政的条件下, 一些领导干部经受不住考验, 在各种诱惑面前迷失自我, 丧失廉洁从政的道德底线, 走上了违法违纪的道路, 也给党、国家和人民利益造成了巨大损害。在新的历史时期, 体制上、制度上、政策上、管理上的漏洞仍不可避免, 滋生腐败的土壤、条件仍大量存在, 腐败的“可能性空间”还相当大, 这也决定了党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然异常艰巨。
通过对党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析, 笔者认为, 在健全法制、加强监督、进一步深化改革, 在有效铲除滋生腐败的条件和土壤的同时, 还必须采取切实有力的措施, 加强党风廉政教育力度, 以增强党员干部拒腐防变的能力。
2 现阶段党风廉政教育存在的问题
2.1 对党风廉政教育认识不到位
一是对党风廉政教育不重视, 往往是说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要, 喊得响, 抓得少, 缺少煤矿企业抓安全教育的那种深度、广度和力度。二是把党风廉政教育只单纯看作是一项思想政治工作, 认为抓党风廉政教育是纪检和政工部门的事, 自己是抓业务的, 与己无关, 不去做党风廉政教育工作;三是把党风廉政教育看作是软指标, 认为抓党风廉政教育不容易抓出政绩, 不愿意去做党风廉政教育工作。
2.2 在党风廉政教育中摆不正位置
一是有的领导干部, 总以为自己政治业务水平高, 更愿意担当“教育者”, 而不愿成为“受教育者”, 不能踏踏实实地接受教育。二是有的干部总认为自己立场坚定, 原则性强, 不需要教育, “保证出不了事”。三是有的监督对象则厌恶党风廉政教育, 认为只有对犯了错误的人或不廉洁的人, 才进行党风廉政教育。四是有的监督对象抱有党风廉政教育没有用的思想, 被动接受教育的多, 主动接受教育的少。
2.3 长效教育机制尚不完善
一是党风廉政教育缺乏系统性、计划性, 时紧时松, 被动应付, 实效性差。二是在教育内容上对党规政纪包含的道理讲得不透, 停留于表面, 缺乏专题内容的教育, 内容不够丰富。三是教育方式方法陈旧, 针对性不强, 效果不明显, 往往流于空洞的说教, 缺乏说服力、感染力和亲和力。以上种种表现与当前反腐败的形势不相适应, 与加大治本力度的要求还有很大的差距。因此, 必须提高思想认识, 完善丰富教育内容, 改革创新教育形式, 使党风廉政教育真正发挥基础性作用。
3 加强党风廉政教育的措施及建议
面对新的形势和任务带来的机遇和挑战, 党风廉政教育必须从观念上、思路上以变应变, 务实创新。从增强教育前瞻性着眼, 创新思想观念, 针对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势, 不断吸取新知识, 借鉴新经验, 创新教育理念、教育内容和教育方法, 增强党风廉政教育的针对性、实效性和科学性, 以适应新形势下党风廉政建设的要求。
3.1 区分层次, 分类施教, 增强党风廉政教育的针对性
各级各类人员的工作性质不同、职责范围不一, 其在党风廉政建设中的责任、风险也就有大有小, 这就要求党风廉政教育有所区别, 各有侧重。
一是要把主要精力放在领导干部的教育上, 因为领导干部的地位和作用, 决定了他们的思想面貌、政治倾向和日常行为具有极大的辐射作用。抓好党员领导干部的教育, 不仅提高他们对党风廉政教育的认识, 提高他们主动接受的自觉性, 还能起到模范带头作用和以点带面的作用。对领导干部的教育主要包括加强政治基本理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育, 提高领导干部政治上、思想上的坚定性、敏锐力、洞察力和自觉运用马克思主义的立场、观点和方法去科学分析和解决实际问题的能力。加强党员领导干部的共产主义理想信念教育, 增强领导干部拒腐防变和抵御风险能力。加强党员领导干部权力观教育, 正确认识权力的来源、本质和两面性, 增强市场经济条件下的自我防范意识, 让权力在阳光下运行。加强党规党纪教育, 教育党员领导干部严于律己, 洁身自好, 坚持靠制度管人, 按制度办事, 杜绝违法违纪行为的发生。
二是要把管人、管钱、管物等重点岗位管理人员作为教育的重点, 因为他们长期处在腐败与反腐败的前沿阵地, 具有“下水”“湿鞋”的可能性。
对重点岗位管理人员的教育主要是组织他们学习与本职工作有关的法律法规和各项规章制度, 教育引导他们遵守职业道德和职业纪律, 尽职尽责, 时时处处严格按规章制度办事。
三是一般党员干部的教育。对一般党员干部的教育要突出党性党规党纪教育、理想信念宗旨教育、艰苦奋斗教育。教育引导他们在市场经济条件下, 自觉保持共产党员的纯洁性和先进性, 发挥模范带头作用, 提高他们对腐败与反腐败斗争的认识, 发挥好监督作用。
3.2 丰富内容, 创新形式, 增强党风廉政教育的实效性
党风廉政教育作为一种教育形式, 只有内容丰富充实, 形式灵活多样, 与时俱进, 改革创新, 才具有吸引力和感召力, 才能让受教育者真正受到教育。
一是进行专题教育, 对党风廉政建设的基础知识、党规政纪进行系统的学习, 提高理论水平与政策水平。如对“腐败”这一命题作一专题讲座, 系统地阐述什么是腐败, 产生腐败及腐败屡禁不止的原因, 腐败的危害以及目前反腐败斗争的形势, 我们党反腐败斗争的方针、政策与战略, 使广大党员干部对腐败与反腐败有一个正确、清晰的认识;又如对《党章》进行一次专题教育, 系统地讲解党员的权利与义务, 让大家增强宗旨观念;再如对《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等党纪政纪条例进行专题教育, 通过电视讲座、专题报告、辅导学习等形式把党规政纪包含的道理讲透、讲明, 便于执行与监督。
二是进行警示教育, 触及思想灵魂, 发挥威慑作用。就是要用鲜活的案例教育和警示大家, 从思想深处进行反思并引起高度警觉。要注重分层警示, 身边事教育身边人。通过召开警示教育大会、开展以案说纪等教育活动, 以活生生的教训警示党员干部。要注重加强案例剖析, 通过编写教育读本, 制作、播放典型案例电教片、在干部教育培训中加入案例课程, 深入总结典型案例发生原因及深刻教训, 使党员干部保持清醒头脑。要注重阵地建设, 积极总结和推广一些地方依托监狱、法庭等建立警示教育基地的做法, 通过旁听庭审、举办警示展览、服刑人员现身说法等形式, 教育党员干部引以为戒。要注重开拓创新, 积极探索运用网络、手机等新兴媒介开展警示教育的新途径。要注重警示教育经常化、制度化, 完善警示教育工作机制, 形成工作合力。
三是进行常规教育, 增强党员干部的组织纪律性和先进性。如坚持“三会一课”制度, 严格组织生活, 党员领导干部带头参加双重组织生活, 自觉接受党组织的教育、管理和监督;组织好党委中心组的学习, 把党风廉政教育的有关内容纳入计划, 集中学习、集中讨论、集中交流;坚持民主生活会制度, 开展批评和自我批评, 促进班子团结;开展党内“双评”活动, 总结经验, 查找不足。又如在全体党员干部中开展向优秀共产党员和先进模范英雄人物的学习活动;在本单位加强正面典型的选树工作, 用先模人物的先进事迹和优秀品质, 教育和引导广大党员干部, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 自重、自省、自警、自励, 慎权、慎欲、慎独, 当廉洁勤政的模范, 用自身的人格力量赢得群众的信任和敬畏。再如经常开展“两个务必”教育活动, 教育党员干部艰苦奋斗、勤俭朴素, 增强拒腐防变的能力。另外, 要积极开展“学习型企业”、“学习型组织”、“学习型部室”等创建工作, 引领大家争当学习型、知识型干部和员工, 倡导大家多读书, 读好书, 提高文化品位和理论素养, 筑起抵御低级趣味的屏障。
3.3 加强领导, 健全机制, 增强党风廉政教育的科学性
党风廉政教育是党风廉政建设的重要组成部分, 要纳入单位整体工作中去, 统一规划, 统一部署, 加强领导。一是认真落实“一把手负总责, 分管领导各负其责, 一级抓一级, 层层抓落实”的党风廉政建设责任制, 健全组织机构、明确职责范围, 切实做到一岗双责;二是纪检监察、组织人事和新闻宣传等职能部门要配合协同, 充分发挥各自优势, 形成党风廉政教育的“大宣教”格局;三是把党风廉政教育列入全年教育培训计划, 做到教育内容、人员、时间、效果四落实;四是加强与地方纪检监察机关的沟通协调, 建立廉政教育和预防职务犯罪教育等方面的共建合作平台, 互相借鉴工作经验, 做到教育资源的共享, 取得防患于未然的效果。
反腐倡廉, 任重道远。党风廉政教育必须紧贴反腐倡廉的形势和任务, 做到以变应变, 与时俱进。只有在全面贯彻落实党中央方针政策、决策部署的过程中, 不断的探索和创新党风廉政教育的新理念、新思路、新方法, 逐步建立与事业发展、干部队伍建设相适应的长效教育机制, 并持之以恒地抓好贯彻落实, 才能以党风廉政建设的新成绩促进中国特色社会主义事业持续、健康发展。
摘要:党风廉政教育是以党风廉政建设为内容的思想教育形式, 是党风廉政建设工作的重要组成部分。当前经济社会发生深刻变化, 社会思想意识多元多样多变, 人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强, 思想文化领域工作面临许多新情况新形势新任务。我们要从战略和全局的高度出发, 紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神、围绕全党开展的重要教育实践活动来思考谋划, 扎实推进反腐倡廉教育工作。
一、工作开展情况
(一)深入开展党风党纪教育。深入开展警示教育、形势教育、党课教育和社会主义荣辱观教育,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗、甘于奉献的新风尚,着力营造干事创业、昂扬向上的浓厚氛围。努力提高党员干部的廉洁自律意识,积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。以学习实践科学发展观活动为载体,认真组织党员干部学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料,进一步提高了全局党员干部的法纪意识、党性修养和依法行政能力,党员干部整体素质显著提高,为民、务实、清廉意识和执政为民、以人为本、科学发展理念深入人心,进一步筑牢了拒腐防线,保证了廉洁从政,树立了清廉形象。
(二)认真开展党风廉政宣传教育各项活动。采取多种形式,加强党员干部廉政教育。一是通过开展正反典型教育,集中宣传一批勤政廉政先进典型,增强党员干部廉洁自律的信心;二是引用重大典型案例,教育广大党员干部遵纪守法,增强廉洁自律意识;三是加强党员干部的反腐倡廉教育,继续抓好领导干部述职述廉,引导领导干部讲党性、重品行、作表率,做到为民、务实、清廉;四是开展机关作风教育活动,把有效服务群众、让群众满意贯穿机关工作的始终。五是认真贯彻落实党风廉正建设责任制,坚持标本兼治,保证了移民工作各项事业的发展。
(三)坚持预防为主,从源头防止腐败的发生。一是全面推进政务公开制度,提高办事透明度。对涉及群众的政务全部公开,将我局的职责、各项制度上墙进行公开,自觉接受社会各界的监督。二是坚决落实财务公开,健全财务管理制度,及时对资金使用进行清查,防止违规现象发生,使财务开支更加民主、透明、科学,从而促进干部队伍建设。
三、领导率先垂范,以身作则,坚持标本兼治、综合治理的方针,紧紧围绕工作实际,大力弘扬求真务实的精神,敢于揭短亮相,不遮不掩的真正把问题摆在桌面。对工作管理上出现的问题,我们进行了反复的自查和反思,同时制定了切实有效的措施,切实增强干部职工服务意识,提高办事效率。
二、存在的问题和不足
(一)由于我局党员干部职工较少,工作任务重,还要经常下乡,工学矛盾较突出。
(二)宣传教育形式较单一,效果不明显。
(三)个别干部职工有懈怠思想。
三、2010年工作打算
(一)提高认识,加强对党风廉政建设宣传教育工作的领导。大力加强党风廉政建设,深入开展党风廉政建设宣传教育活动,全面推进各项工作。按照党风廉政建设责任制要求,切实加强领导,把这项工作纳入重要议事日程,按照要求有计划地开展好党风廉政建设宣传教育活动,统筹安排好工学矛盾问题。
(二)在开展党风廉政建设宣传教育活动中,紧密联系本单位工作实际,在教育形式和教育方法上积极探索,不断创新,加强教育的针对性,务求抓出实效。
讲话稿
同志们:
前段时间,国家和省相继召开了教育工作会议。今天我们在这里召开全市教育工作暨党风廉政建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的十八届五中全会和国家、全省教育工作会议精神,总结XX年工作成绩,安排部署XX年全市教育改革发展和党风廉政建设工作。
一、XX年工作简要回顾
今年1月22日,在新落成的教育艺术中心举办的全市教育系统“扬帆远航铸辉煌”文艺汇演上,已经全面展示了XX年工作成果,今天会上就重点工作做以简要回顾。
(一)义务教育均衡发展成效显著。教育“阳光行动”逐步完善,校长教师交流工作持续推进。全市9个县(市)区高标准、整建制通过国家义务教育均衡发展评估验收,是全省唯一辖县区全部通过验收的地区。《进一步推进教育优质均衡发展的若干意见》以市政府文件正式出台,有效破解了制约教育发展的瓶颈问题,是我们今后一段时间教育工作的指导和遵循。
(二)各类教育科学快速发展。市政府出台《xx市第二期学前教育三年行动计划》,新建改扩建公办幼儿园34所,扶持普惠性民办幼儿园13所,奖补资金226.2万元。普通高中招生制度进一步完善,取消自费生计划,优质高中“指标生”比例较上年提高5个百分点。市委、市政府出台《关于加快现代职业教育发展的实施意见》和《xx市促进中等职业教育校企合作若干规定》,职教产业园区全面开工建设,我市被教育部确定为“全国实施现代学徒制试点城市”。积极推进民族教育、特殊教育和继续教育发展,召开了全市朝鲜族小学首届“小班化”教育专题培训研讨会,建成“学在xx”市民终身学习的平台,投入200万元建设xx市全民学习网和数字化学习港。
(三)师资能力和水平不断提升。积极开展“践行规范争做人民满意教师”专题教育活动和“xx市教书育人楷模”评选活动,全市评选出教书育人楷模20名、师德标兵50名、师德先进个人72名。全市开展各级各类教师培训2.6万人次,投资30万元建成15个名师工作室。多渠道补充优化教师队伍,市直属学校公开招聘教师80名,全市招聘免费师范生54名,五县(市)招聘农村特岗教师344名。深入开展教育科研工作,我市被评为全省教育科研先进单位。
(四)基础设施建设进展顺利。全地区投资7.17亿元新建、续建(改扩建)学校45所;投资1.04亿元用于225所学校校舍维修;投资1.69亿元异地新建市广播电视大学;投资434万元推进标准化考点建设;投资1900万元为城区学校配备班级多媒体设备1069套,完成50间课堂直录播共享教室建设。落实“全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件”项目规划,争取国家和省专项资金1.47亿元用于38所农村义务教育薄弱校改造和教学设备采购。
(五)教育惠民工程深入推进。为1.2万名低保家庭学生发放免费午餐补贴1415万元,为4414名城区城市低保困难家庭学生免除各类学习费用514万元。153所城区学校食堂大宗食品原材料集中采购有序开展,投资1386万元为全市中小学生免费提供安全桶装饮用水。
(六)教育发展环境进一步优化。成立了局法律顾问室,全市70%的公办学校聘请了法律顾问,配备了由公检法司干警兼任的法制副校长405名。教育“三乱”问题得到有效治理,开展集中监督检查教师办班补课145次,处理校长、教师21人,解聘教师11人,下发警示单124份,约谈教师424人。开展民办教育专项整治,关停“黑班”64所、“三无”幼儿园20所。深入开展学校安全隐患排查整治工作,排查安全隐患435处,落实整改资金1500万元,完成隐患整改401处,我局被评为全市安全生产标兵单位。
(七)党的组织建设得到加强。扎实开展“五型”党组织创建活动,指导14个基层党组织进行换届改选,完成18所直属学校党组织书记、副书记调配工作。修订完善《局党委常委会议事规则》、《局长办公会议事规则》等11项规章制度,启动实施工作考评机制,局机关处室和直属事业单位按季度进行工作调度,局直属学校负责人和党组织书记按学期述职汇报,并邀请教育系统人大代表和政协委员进行点评。认真开展“三严三实”专题教育活动,聚焦“四风”等突出问题,有效解决了广大市民家长普遍关注的“择校”、“择师”等教育热点问题。
一年来的工作,为“十二五”全市教育改革发展划上了圆满句号,为“十三五”时期教育发展奠定了坚实基础。“十二五”时期,学前三年毛入园率达到76.5%,义务教育巩固率稳定在99%,高中阶段教育毛入学率有较大提高。办学条件进一步改善,投资31亿元,实施中小学标准化建设工程、中小学校舍安全工程、薄弱学校改造和农村初中寄宿制办学条件改善等一批建设项目,建设总面积592万平方米。教师队伍素质进一步提升,共招聘教师2833人,实施了三轮城乡义务教育学校校长和教师交流工作,交流副校级以上干部275名、优秀教师1000名。加强教育系统党的建设,着力提高领导教育科学发展的能力。《xx市中长期教育改革和发展规划纲要》中期工作目标和任务圆满收官。同时,启动了全市教育事业发展“十三五”规划和城区教育资源布局调整规划的编制工作。
这些成绩的取得,得益于上级部门和市委、市政府给予我们的关心支持,得益于社会各界和人民群众的鼎力相助,得益于全系统广大教职员工的奋力拼搏、辛勤工作。我们要倍加珍惜来之不易的发展成果,倍加珍惜江城教育当前发展的大好局面,倍加珍惜干事创业的难得机遇。在此,我代表市教育局领导班子向各位领导、各位同志、各位老师表示由衷的敬意和诚挚的感谢!
二、XX年重点工作任务安排
XX年,是实施“十三五”规划的开局之年。新年伊始,国家教育部和省教育厅明确指出要把贯彻和实施创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作为战略指导思想。其中,创新发展是解决教育发展动力不足的问题,协调发展是解决教育结构不优的问题,绿色发展是解决教育发展持续性不够的问题,开放发展是解决教育工作活力不足的问题,共享发展是解决教育获得感不强的问题,这为我市推进教育事业改革发展提供了基本遵循和行动指南。在五大发展理念指导下,我们把XX年全市教育工作的总体要求确定为:深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,全面落实《xx市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《xx市人民政府关于进一步推进教育优质均衡发展的若干意见》,以深化教育领域综合改革、提高教育质量为主线,优化调整城区中小学布局,加快构建现代职业教育体系,积极推进教育信息化进程,加强教师队伍建设,坚持依法治教,从严从实抓好教育系统党建工作,有效维护教育和谐稳定,努力办好人民满意教育。
结合我市教育实际,XX年,我们要抓好五项重点工作:
(一)落实立德树人根本任务,切实提高教育质量。
1、促进学生全面健康成长。一要切实加强和改进中小学德育工作。加强学生理想信念教育,把培育和践行社会主义核心价值观活动贯穿学校教育教学全过程,落小落细落实。深入开展“传统文化进校园”和“xx向尚”主题教育等活动,积极组织学生参加各类社会实践活动。进一步完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育工作机制,做好家庭教育指导工作,开展“做智慧父母”家庭教育报告会活动,倡导科学育人的先进理念,引领家长走出家庭教育的误区,促进孩子健康成长。二要全面提高学生身体素质。把集体早操、大课间、冬季长跑、冰雪活动等阳光体育系列活动抓紧抓好,确保学生每天在校锻炼一小时。开展校、县(市)区、市三级足球联赛。三要加强学生美育工作,切实保证中小学开齐开足艺术课程,加强艺术教师队伍建设,举办xx市中小学生合唱艺术节和器乐比赛,培养学生良好的审美情趣和人文素养。
2、切实提高基础教育质量。一要加快学前教育发展。今年是实施第二期学前教育三年行动计划的收官之年,全市新建改扩建公办幼儿园57所,奖补一批民办普惠性幼儿园,各县(市)区要抓紧抓好计划项目落实。加快公办幼儿园标准化建设进程,完善三年保教学制,保障幼儿健康快乐成长。二要切实提高义务教育质量。积极推进中小学新课程改革,加强教学质量监测和管理,举办小学“高质轻负”教学研讨会。在全市中小学开展“一师一优课、一课一名师”评选活动。推动学校联盟和“大学区”管理工作,建立“优质资源共享区”,扩大优质教育资源覆盖面。三要积极引导普通高中特色发展。支持普通高中创办体育、艺术特色学校。探索省级以上体育艺术传统校、特色校特长生招生衔接方式,为小学、初中优秀体育、艺术特长生可持续发展创设条件。四要关心支持特殊教育和民族教育发展。实施《xx市特殊教育学校教学常规(试行)》,完善随班就读、送教上门和医教结合支持保障体系。开展“为爱圆梦、共享阳光”为主题的助残日活动。深化民族中小学“双语”教学,扎实做好民族小学、初中、高中衔接工作,提高民族中小学办学水平和教学质量。
3、加快发展现代职业教育。一要积极推进职业学校内涵式发展。加大人才培养模式、课程体系、教学模式和手段改革创新力度,全面提高人才培养质量。深入推进专业建设对接产业发展,统筹规划职教与产业“1+4”布局,做好10所直属职业学校进驻园区的前期准备工作。二要全面启动现代学徒制试点。加强对12所市直属职业学校、5所县级职教中心和20余家企业试点指导,扎实有效推进校企双主体育人,实现招生即招工、入校即入厂,校企联合培养共同育人目标。三要努力扩大职业学校招生规模。加强招生统筹,加大招生宣传力度,增强职业教育吸引力,逐步实现中等职业学校和普通高中招生规模大体相当,普职结构趋于合理。四要完善继续教育体系。积极推进广播电视大学异地新建和xx市开放学院试点建设,制定我市《学习型城市建设实施意见》。成立xx市社区大学,建立社区学习中心与职业院校联动机制。推进县级职教中心和乡镇成人文化技术学校建设,大力开展实用技术培训和劳动力转移培训。
(二)统筹教育协调发展,切实增强教育综合发展实力。
1、加快教育资源布局调整。修订完善教育事业发展“十三五”规划和城区教育资源布局调整发展规划。合理调整部分区域学区交叉、校际距离过近的中小学布局,在新开发住宅区配套建设中小学和幼儿园。
2、依法规范民办教育发展。制定xx市鼓励社会力量兴办教育的实施意见和进一步加强民办教育机构监管的实施意见,修订《xx市民办教育促进条例》。支持和规范民办教育分类发展,探索实施营利性和非营利性民办学校分类管理机制,完善法人治理结构,鼓励社会资金以多种方式进入教育领域。建立民办教育议事联席会议制度,加大对民办教育的监管。
3、完善考试招生入学制度。推进市教育考试院筹建工作。调整完善中考招生制度,继续实施普通高中“阳光招生”、义务教育学校“阳光入学”政策。进一步推进中考体育加试工作,各县(市)区要加强考试专用场地和设施建设。
(三)抓好师德建设和业务培训,切实提高师资能力水平。
1、着力加强师德建设。建立完善师德考核办法和师德档案制度,实行师德问题一票否决制。特别是强化教师资格审查工作,对师德缺失的教师坚决清理出教师队伍。发挥典型示范作用,评选表彰师德高尚、业务精湛、关爱学生的优秀教师,树立人民教师的良好形象,营造尊师重教的良好氛围。
2、不断优化教师队伍结构。建立教师补充长效机制,继续实施农村“特岗教师计划”,组织开展免费师范生招聘工作。优化市直属事业单位教师招聘工作,招聘计划向体音美、史地、幼师、书法等紧缺学科倾斜。选拔优秀教师参加国家和省级培训,组织全市中小学校长和初、高中骨干教师进行高级研修。继续开展“名师讲堂”活动,不断提高教师业务水平。
3、努力提高教师待遇。积极稳妥推进中小学教师职称评聘改革,切实向乡村教师倾斜,在教育基础薄弱的乡镇及以下学校继续设立高、中级特设岗位。适当调整市直属学校班主任津贴标准,人均每月400元,学校要根据考核情况合理分配,各县区结合本地实际情况参照执行。
4、深入推进校长教师交流。实行城乡统一的中小学教师编制标准,建立“局管校用”、“县管校用”的教师编制管理和使用办法,在编制总量不变的前提下,教育行政部门统筹管理使用教师编制、统一调配各校教师。推广永吉县教师交流工作经验,深入开展县域内义务教育学校校长教师交流和乡镇域内走教交流,启动四个城区“大学区”内校长教师交流工作。
(四)健全经费保障有效机制,切实改善学校办学条件。
1、提高教育经费保障水平。按照《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》要求,从今年春季学期开始,统一全市城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。公办普通高中生均公用经费财政定额补助按500元标准落实,公办中职学校生均公用经费标准提高到每生每年3000元(含免学费补助)。
2、加强学校基础设施设备建设。推进学校标准化建设,加强学校基础设施建设和改造力度,制定一校一策的标准化建设方案,全市计划投资1.7亿元,开展校舍新建改扩建及维修项目;落实国家“全面改薄”任务,申请国家和省专项经费1.1亿元,校园校舍类建设项目31个,设施设备类购置项目65个。全面提升教育技术装备水平,加大教育装备建设力度,全市拟投资5000万元,优化配置城乡、县域、校际间教学实验仪器设备、音体美器材、图书等,满足教育教学需要。
3、推进教育信息化建设。夯实教育信息化基础设施,加快推进校内网络基础设施建设,确保校内网络全履盖,实现信息系统高速、稳定、安全的互联互通。加大录播教室和未来智慧教室的建设力度,推动各级各类学校具备网络教学环境和备课环境。扎实推进“互联网+”与教育教学的深度融合,成立xx市智慧教育数据中心,开发在线开放课程。深入开展“互联网+教育”应用,探索推行名师“1+X”同步课堂,将名校名师的优质教育资源同步输送到农村偏远学校和薄弱学校,逐步实现优质教育资源城乡共享。
(五)提高教育综合治理能力,切实维护教育和谐稳定。
1、全面加强党的建设。突出全面从严治党这条主线,围绕“基层党组织建设加强年”目标要求,着力加强党员干部的思想政治建设,坚持好“三会一课”制度,建立学习教育的长效管理机制;切实加强领导班子和领导干部队伍建设,积极改善领导班子结构,增强领导班子的活力;强化党的基层组织建设,健全党内民主生活制度,严格党内政治生活,增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。
2、加快推进依法治教。推进教育行政部门依法行政、学校依法治校能力建设。健全依法决策机制,完善重大行政决策程序,规范行政审批行为。建立健全教育系统聘请法律顾问制度,实现全市中小学校法律顾问全覆盖。加强校园风险防控体系建设,做好校方责任险工作。启动实施“七五”普法计划,实施《青少年法治教育大纲》,深入开展“法治进校园”各项活动,推进“依法治校示范校”和法治校园建设。
3、认真做好信访和ww工作。落实单位一把手信访ww职责,采取切实有效措施,积极化解涉及教育的矛盾纠纷,力争做到赴省进京非正常上访、越级上访“零”控制,息访率明显提高。
4、加强教育督导和宣传工作。全面贯彻落实《教育督导条例》,进一步推进教育督导模式创新,围绕省、市教育重点工作开展督政、督学工作,强化过程性监督、指导与服务。加强教育宣传工作,积极宣传我市教育改革发展取得的新进展、新成果、新经验。做好舆情研判和舆情引导工作,积极回应人民群众关注的教育热点难点问题,加强与新闻媒体沟通协调,营造风清气正的教育发展舆论环境。
5、狠抓校园安全管理。学校安全工作直接关系着学生的安危、社会的稳定,不能有任何麻痹大意思想,必须时时紧绷安全这根弦。刚才几所学校代表向我递交了安全工作责任状,有关期初安全工作还要召开专题会议进行部署。我在这里强调四点要求:一要严格落实学校安全管理工作责任制。各级教育部门和学校要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的学校安全管理责任制,建立健全学校安全管理的长效机制,一以贯之,常抓不懈。各级教育部门和学校主要领导要高度重视,勇于担当,切实履行安全工作的职责。要按要求进行工作分工,把安全管理目标和责任落实到每一位领导、每一名教职工、每一个岗位、每一个工作环节,层层落实安全管理岗位责任。二要扎实开展校园安全隐患排查整治工作。要坚持隐患排查“纵向到底、横向到边”的原则,对安全隐患“零容忍”,采取督查检查、专项检查和暗访抽查等方式全面开展学校安全隐患排查整治工作。要全力做好开学初期学校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校园周边环境等方面安全隐患的自查自纠、督查检查工作。要加大隐患整改力度,把有限的经费用在安全隐患整改上,确保发现一处解决一处,做到隐患整改及时、高效。三要扎实做好安全教育及应急疏散演练工作。各学校要坚持把安全教育课列入教学计划,保证学生每学期接受不少于8课时安全教育,做到人员、教材、课时、培训、演练五落实,同时做到每月组织一次以火灾、地震等为背景的应急疏散演练。四要积极推进校园安全管理信息化建设。上半年完成全市学校一键式报警装置与公安机关联网工作,为直属学校安装校园安全信息管理系统,各县(市)区要实现对学校、校车实时监控。加强学校食品安全的监督管理,确保学校饮食安全。
三、进一步加强党风廉政建设
2月17日,市纪委召开了十二届六次全会,当天下午,局党委就召开了扩大会议,传达贯彻会议精神。2月26日,省教育厅召开了教育系统党风廉政建设专题会议。为安排部署全市教育系统党风廉政建设工作,本着精简办会、提高效率的原则,将党风廉政建设工作会议与教育工作会议合并召开。刚才,伟民同志作了专题工作报告,工作总结客观全面,问题查找准确到位,部署任务清晰明确,我完全同意。现就进一步抓好全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作,我讲三点意见。
(一)提高思想认识,自觉践行党风廉政建设要求。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容。在市纪委十二届六次全会上,市委书记赵静波强调:要求全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,切实把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。按照中央、省委和市委要求,我们认真进行了问题查摆,主要体现在:有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深,对中央八项规定精神的核心要义和深远意义认识不透,对系统内存在的不正之风和腐败问题的危害性认识不足;有的党员领导干部政治意识和阵地意识不强,对把纪律和规矩挺在前面认识有偏差,执行不到位。为此,我们要有清醒的认识,始终保持高度的思想自觉和行动自觉,推进党风廉政建设和反腐败工作。
(二)落实主体责任,深化党风廉政建设工作。
在今年全省教育系统党风廉政建设工作会议上,教育厅党组书记孙维杰明确要求:要坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,坚持挺纪于前,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神,努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境,用党风廉政建设和反腐败工作新成效推动教育事业科学发展、健康发展。结合我市实际,一要全面夯实各级党组织的主体责任。要在加强组织领导中落实主体责任,党委(党支部)书记要切实履行好党风廉政建设第一责任,班子成员要认真履行“一岗双责”。要在强化日常监管中落实主体责任,加强对基层党组织和党员干部的日常管理监督,抓早抓小,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要在传导责任压力中落实主体责任,逐级逐层分解责任,把党风廉政建设责任传导给班子每一名成员,传递给下级党组织及负责同志,推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。二要教育引导党员干部遵章守纪。今年,要按照中央要求,在全体党员中扎实开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。教育系统党员干部要从自身做起,严格执行各项准则和条例,加强自我监督、自我净化能力。各级党组织要常念紧箍咒、常鸣警示钟,教育引导党员干部自觉追求高标准,做知规知纪的“明白人”,做遵规守纪的践行者。三要切实加强作风建设。加强作风建设的针对性,持续抓关键节点,对顶风违纪的要通报曝光,一案双查,持续释放越往后越严的强烈信号。把党风廉政建设融入党的建设各项工作,努力改进思想作风、工作作风、生活作风以及师德师风,推动校风、学风、行风不断好转。四要严肃查处腐败案件。坚持有案必查、有贪必肃,始终保持严惩腐败的高压态势,依纪依法严肃查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。广大党员领导干部要从近年来教育系统发生的案件中吸取深刻教训,守住“三条线”不动摇,即廉洁底线不能破、纪律“红线”不能越、法律的“高压线”不能碰。
(三)加强组织领导,切实推进各项任务落实。
加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,强化责任担当,是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。一要加强组织领导。各级党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,真抓真管、常抓严管,聚精会神抓责任落实、抓严明纪律、抓作风建设,把班子建好,把队伍带好,把风气搞好。积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。二要完善工作机制。建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制,做到业务工作延伸到哪里,监督检查就跟进到那里。建立督查评价机制,通过督促检查、考核评价,形成上级带下级、上级促下级,逐级传导压力的有效局面。三要抓好工作落实。善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节,以重点工作推动全局工作。坚持领导带头,率先垂范,以身作则,懂团结,善谋事,勇担当。实行责任制,明确工作目标,细化工作任务,提出进度要求,狠抓工作落实。
教育部党组高度重视廉政风险防控工作, 去年9月在直属机关全面启动开展廉政风险防控工作, 着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用的廉政风险防控机制。各单位结合实际, 成立领导小组和工作机构, 制定出台实施方案, 梳理重要职权和重大项目, 查找廉政风险, 制定防控措施。据不完全统计, 直属机关各单位梳理出重大权力项目743项, 查找廉政风险694个, 制定措施1834条, 绘制廉政风险识别图303张。
会议提出, 要严格按照部党组工作方案要求, 注重将廉政风险防控工作与落实教育规划纲要紧密结合起来, 突出重点领域、重点环节、重点岗位, 扎实制定防控措施, 切实促进权力公开透明, 在阳光下规范运行。
一、工作开展情况
(一)深入开展党风党纪教育。深入开展警示教育、形势教育、党课教育和社会主义荣辱观教育,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗、甘于奉献的新风尚,着力营造干事创业、昂扬向上的浓厚氛围。努力提高党员干部的廉洁自律意识,积极营造以廉为荣、以贪为耻的生活氛围。认真组织党员干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》等文件,进一步提高了全局党员干部的法纪意识、党性修养和依法行政能力,党员干部整体素质显著提高,为民、务实、清廉意识和执政为民、以人为本、科学发展理念深入人心,进一步筑牢了拒腐防线,保证了廉洁从政,树立了清廉形象。
(二)认真开展党风廉政宣传教育各项活动。采取多种形式,加强党员干部廉政教育。一是通过开展正反典型教育,集中宣传一批勤政廉政先进典型,增强党员干部廉洁自律的信心;二是引用重大典型案例,教育广大党员干部遵纪守法,增强廉洁自律意识;三是加强党员干部的反腐倡廉教育,继续抓好领导干部述职述廉,引导领导干部讲党性、重品行、作表率,做到为民、务实、清廉;四是开展机关作风教育活动,把有效服务群众、让群众满意贯穿机关工作的始终。五是认真贯彻落实党风廉正建设责任制,坚持标本兼治,保证了移民工作各项事业的发展。
(三)坚持预防为主,从源头防止腐败的发生。一是全面推进政务公开制度,提高办事透明度。对涉及群众的政务全部公开,将我局的职责、各项制度上墙进行公开,自觉接受社会各界的监督。二是坚决落实财务公开,健全财务管理制度,及时对资金使用进行清查,防止违规现象发生,使财务开支更加民主、透明、科学,从而促进干部队伍建设。三是领导率先垂范,以身作则,坚持标本兼治、综合治理的方针,紧紧围绕工作实际,大力弘扬求真务实的精神,敢于揭短亮相,不遮不掩的真正把问题摆在桌面。对工作管理上出现的问题,我们进行了反复的自查和反思,同时制定了切实有效的措施,切实增强干部职工服务意识,提高办事效率。
二、存在的问题和不足
(一)由于我局党员干部职工较少,工作任务重,还要经常下乡,工学矛盾较突出。
(二)宣传教育形式较单一,效果不明显。
三、下一步工作打算
(一)提高认识,加强对党风廉政建设宣传教育工作的领导。大力加强党风廉政建设,深入开展党风廉政建设宣传教育活动,全面推进各项工作。按照党风廉政建设责任制要求,切实加强领导,把这项工作纳入重要议事日程,按照要求有计划地开展好党风廉政建设宣传教育活动,统筹安排好工学矛盾问题。
(二)在开展党风廉政建设宣传教育活动中,紧密联系本单位工作实际,在教育形式和教育方法上积极探索,不断创新,加强教育的针对性,务求抓出实效。
话稿
同志们:
刚才,省教育厅领导对全省教育系统党风廉政建设工作进行了全面的总结和部署,希望大家要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我受市委教育工委、市教育局党组委托,总结XX年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署XX年主要任务,并对新一年工作提几点要求。
一、XX年党风廉政建设和反腐败工作回顾及XX年主要任务
一是认真落实党风廉政建设责任制。委、局机关多次召开专题会议传达部署各项具体工作,并坚持抓好抓好各种监督问效工作落实,确保了“两个责任”落实到位。二是深入落实八项规定精神。深入开展反“四风”活动,发送廉政短信5万余条,严格落实上级要求缩减委局机关、学校领导办公室面积,通报违反八项规定行为40余起。巩固“不收礼”活动成果受到《中国纪检监察报》等多家媒体报道。三是加强廉政文化教育。扎实抓好新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》理论宣讲,“党风廉政教育月”活动等系列活动广泛开展、深入人心。四是推进廉政风险防范制度建设。推动各级学校招生制度改革,进一步保证了教育公平和教育惠民。严格执行建设、采购等招标及教师招考、职称评聘的工作程序,使“阳光工程”落到实处。五是严肃查处违纪违法案件。XX年全市教育系统党纪政纪立案26起,查处违纪违法行为31人次,保持了惩治腐败的高压态势。
XX年教育系统党风廉政建设和反腐败工作重点要抓好四个方面:
一是围绕一条主线,以贯彻落实《准则》《条例》推进全面从严治党。要通过党委中心组学习、廉政知识测试、专项培训等多种形式,持续营造氛围,深入推进党规党纪的学习宣传和贯彻执行。
二是落实两个责任,让失责必问成为常态。各级党委(党组)书记作为第一责任人,要参照今年下发的《xx市教育局落实党风廉政建设“两个责任”清单》,履行好党风廉政建设全面领导责任,并认真督促本单位、本部门领导班子成员切实履行好“一岗双责”,做到业务工作与反腐倡廉工作两手抓、两手硬、两不误
三是紧盯三个节点,持续推进作风建设。严防“四风”问题反弹。要强化监督执纪问责,对不收手、规避组织监督的各种顶风违规违纪行为,发现一起、查处一起,越往后执纪越严。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。加大工程、财务、惠民资金拨付使用、校舍租赁、教师录用调配、资料征订、师德师风等重点领域、重点对象的专项检查力度。做好校长任期(离任)经济责任审计、学校基建专项审计工作。严肃查处群众反映强烈的违规建设、违规择校、吃拿卡要、向学生和家长筹资筹劳等腐败问题,切实以党风廉政建设的实际成效取信于民。强化信访监督预警腐败苗头问题。主动适应反腐败“零容忍”新常态,运用法治思维和法治方式处理信访举报事项,处理重大信访件和案情线索坚持深入一线,切实做到“件件有着落,事事有回音”。
四是坚持四个着力,加强纪检监察部门自身建设。着力强化思想引领。各级纪检监察部门要深入学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,增强看齐意识,坚持党性原则,做政治上的明白人。着力锤炼队伍作风。完善教育培训、知识测试、考核评价等干部培养机制,不断提高纪检监察干部履职能力。着力加强内部监督。各级纪检监察部门要以身作则,严明审查纪律,坚决查处执纪违纪、以案谋私等行为。着力持续深化“三转”。深化纪律检查体制机制改革,持续深化纪检监察部门的“转职能、转方式、转作风”,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、认清形势,提高认识,进一步增强抓好教育系统反腐倡廉工作的责任感紧迫感
刚才,我们回顾了XX年的工作,在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到还存在的一些不足和问题。有的县(市)区、学校落实“两个责任”意识不强、行动迟缓。择校问题、教师有偿补课等在一定程度上依然存在。省委检查我市XX党风廉政建设责任制落实情况时指出“有两个下辖区出现择校问题的腐败案件”。今年初的省委检查组又指出我市“中小学择校‘递条子’、‘打招呼’等问题依然存在”,还点了一个县(区)的名。在市纪委十届七次全会上,市纪委修兴高书记的工作报告中两次直接提及教育系统,一是XX年市纪委查处了个别学校招生违规问题;二是在XX年要“严肃查处群众反映强烈的违规择校、违规招标等背后的腐败问题”。从以上这些问题来看,说明教育系统有少数党员干部的思想认识还不够到位,个别单位、学校的“四风”问题仍有一定存在。
面对反腐倡廉新形势新要求,全市教育系统广大党员干部一定要增强敏感性,进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感,真正把思想和行动统一到中央和省、市委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来。坚持全面推进从严治党,强化“两个责任”,持续反对“四风”,扎实推进反腐倡廉建设,努力营造风清气正的育人环境。
三、明确任务,突出重点,切实提高教育系统党风廉政建设和反腐败工作的标准
一要强化“两个责任”。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,是反腐败体制机制的创新,也是当前党风廉政建设和反腐败工作的关键抓手。教育系统各级党组织和各级纪检监察部门要聚焦中心任务,切实履行好自身责任,切实领导到位、组织到位;切实执好纪、问好责、把好关。
二要严守党纪党规。各级党组织和党员干部,要认真学习党章党纪党规,特别要加强新《准则》和《条例》的学习,严守政治纪律和政治规矩。要强化监督检查,各县(市)区教育局、各学校要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任,对惠民政策贯彻落实、教育财政经费拨付使用、国有资产管理使用情况、工程基建、大宗物资采购等工作要组织专门力量,开展专项检查。教育纪检监察部门要履行监督的再监督职能,督促、协助相关业务部门开展上述检查活动。
三要持续查纠不正之风。违规择校、教师有偿补课、教辅材料散滥等问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,是党风政风行风的严重腐蚀剂,我们必须横下一条心加以纠正。抓好作风建设,务必要加强前瞻性,要紧盯作风领域新情况新问题新苗头,警惕潜在的享乐主义和奢靡之风,坚决防止不良之风反弹。
四、加强领导,完善机制,确保教育系统反腐倡廉工作取得实效
一要加强组织领导。各县(市)区教育局、各学校党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,要真抓真管、常抓严管,聚精会神抓责任落实、抓严明纪律、抓作风建设,把班子建好,把队伍带好,把风气搞好。要积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。
二要完善工作机制。要完善协调机制。就是要建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制,做到业务工作延伸到哪里,监督检查就跟进到哪里。要完善督查机制。就是要建立督查评价机制,通过督促检查、考核评价,形成上级带下级、上级促下级,逐级传导工作压力的有效局面。
三要实践好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是惩前毖后、治病救人方针的具体化,是推动监督执纪问责工作的基本原则。各级纪检监察部门要坚持纪在法前,层层设置防线,发现苗头就及时提醒,违反纪律就及时处理,切实发挥好纪律和规矩的正面引导作用和惩戒警示作用,进一步把监督执纪各项工作做深做细做实。
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