非公有制企业流动党员

非公有制企业流动党员

非公有制企业流动党员 篇1

发布时间：2009年08月17日 16:35 作者：中共广东省东莞市委员会

东莞是一个非公有制经济比较发达的新兴工业城市。２００３年，全市有外资企业１．４万家，私营企业１．３万家，个体工商户１７．２万家，非公有制经济占国民经济的比重超过８０％。在非公有制经济组织流动党员中开展先进性教育活动试点时，我们根据中央精神，结合非公有制经济组织的特点，主要做了以下工作：

一、充分准备，增强先进性教育活动的主动性

改革开放以来，我市非公有制经济组织中的广大党员员工，为东莞市的建设和发展作出了重要贡献，但是也存在党组织不健全、流动党员底数不清等问题。加强这一领域的党建工作，是我们面临的新课题、新任务。

一是开展普查登记，摸清党员数量。我们从市、镇、村三级抽调５０００多人，组成５００多个普查小组，统一印制１０万份调查表，集中１个月的时间，对近２０万家非公有制经济组织的５００万外来员工中的党员进行大规模的普查。登记的流动党员由普查前的５０７８人增加到２４６８９人。一批把组织关系介绍信装在口袋的党员和没有公开身份的党员纷纷亮明了身份，形成了“组织找党员，党员找组织”的良好局面。

二是核实党员身份，理顺组织关系。在党员普查登记中，我们发现７８％的流动党员没有转入组织关系，９０％的流动党员缺乏证明党员身份的有效证件。针对这种状况，我们积极探索确认流动党员身份的有效途径。市、镇两级试点办统一印制了调查函，对来自全国３１个省区市的１９１９６名未转组织关系、身份不够明确的流动党员逐一发函核查，并附寄回函邮资和信封，使９０％以上的流动党员身份得到确认。同时，我们积极帮助流动党员理顺组织关系，对符合条件的及时接转，对暂时不便接转的统一办理《流动党员活动证》，并坚持以流入地为主，组织他们及时参加先进性教育活动。

三是建好基层组织，坚持属地管理。先进性教育活动开展前，我市只在２０５个非公有制经济组织中建立了党组织。这种状况，对组织流动党员参加先进性教育活动十分不利。为此，我们坚持“应建必建、属地管理”的原则，采取独立、联合、挂靠、派驻等方式，加大党组织的组建力度。先进性教育活动期间，新组建了基层党组织７０９个，比活动开始前增加２．５倍。新建的党组织及时把流动党员组织起来，积极开展先进性教育活动。

二、贴近实际，增强先进性教育活动的针对性

非公有制经济组织中的流动党员分布点散面广，文化程度参差不齐，工作岗位千差万别，作息时间不够统一；不少党员雇佣思想严重，党性观念淡漠；不少单位党组织力量薄弱，企业主对开展先进性教育活动缺乏理解。因此，在这些组织中开展先进性教育活动难度较大。针对上述情况，我们坚持分类指导，紧密联系流动党员的工作实际和思想特点，创造性地开展工作。

一是切实加强领导。市委把先进性教育活动作为党建工作的“一号工程”来抓，市、镇主要领导全部进工厂给党员上党课，督促指导开好组织生活会；市、镇党政领导班子成员以普通党员身份与流动党员开展“一对一”谈心活动。我们还建立了一支１００人的基层理论辅导员队伍和１０００人的指导员队伍，具体帮助流动党员搞好学习和党性分析。

二是积极争取企业主支持。针对部分企业主担心先进性教育活动影响企业的生产经营、增加企业经济负担等顾虑，我们统一印发了５０万份宣传提纲，利用电视台、电台、报纸及镇区有线电视台等新闻媒体进行广泛宣传；召开台商、港商、私营和个体企业主座谈会和动员会，做好说明解释工作，使他们明白开展先进性教育活动对非公有制经济的促进作用。同时，我们还制定了“四不”政策，规定基层党组织在开展先进性教育活动时，不干预企业正常生产、不干预企业正当管理、不涉及企业商业机密、不向企业摊派费用，从而消除了企业主的思想疑虑，赢得了绝大多数企业主的理解和支持，有效地解决了教育活动所需的时间、场地等问题。不少企业主主动为党员员工回家办理组织关系提供假期，有的还主动为党组织开展教育活动提供经费。

三是创新教育方式。为了做到学习工作两不误、两促进，我们坚持少集中、多分散，尽量少占用工作时间、多利用业余时间；为了取得实效，我们采用了集中上课、结对帮学、送书上门、举办电影周、开办学习论坛、开展典型教育、组织知识竞赛、开展主题实践活动等多种方式。同时，针对流动党员相互间不认识、党组织对党员不了解的情况，我们将流动党员分为不同类型，采取党员自己查、组织帮、群众评、领导点及向流出地党组织征询意见等办法，引导党员搞好民主评议。流动党员参学率和参评率均达９５％以上。学习“三个代表”重要思想以后，普遍反映思想收获很大，有一种豁然开朗的感觉。许多流动党员深情地说，“打工”也是为国家作贡献，也要体现共产党员的先进性。

三、着眼长远，增强流动党员保持先进性的长效性

党员的先进性教育活动不是一阵风，必须着眼长远，着眼长效，着眼于对流动党员教育管理的制度化、规范化。为此，从先进性教育活动一开始，我们就注意把搞好短期集中教育与建立长效机制结合起来，把增强实效性与增强长效性统一起来，坚持边教育边探索，建立流动党员长期受教育的工作机制。

一是规范工作网络。按《党章》规定对非公有制经济组织中新成立的党组织进行集中换届选举，重点选好配强党支部书记。市、镇两级统一成立企业工委，每个镇都配备２至３名专职组织员，向非公有制经济组织派出党建巡视员，加强对非公有制经济组织中的党组织的管理。同时，市、镇领导还建立党建工作联系点，开展创建非公有制经济组织党组织“五好”示范点，并实行年度考核评比。

二是规范党员教育。先进性教育活动结束以后，我们又对１２４３名党组织中的班子成员和１９８００多名流动党员进行了理论和业务培训。按照“业余、小型、分散、务实、快捷”的原则，建立了适应非公有制经济组织党员特点、程序简便的“三会一课”制度，初步实现了非公有制经济组织流动党员教育的经常化。

三是规范党员管理。我们坚持以流入地管理为主、流出地管理为辅的原则，采取一证（非公有制经济组织和社会组织党员活动证）、一卡（非公有制经济组织和社会组织党员情况记录卡）、一系统（党员信息管理系统）的方式，基本做到了对非公有制经济组织流动党员的信息化规范管理。对非公有制经济组织流动党员上缴的党费，市、镇不留存，全额反拨企业党组织；市、镇和企业党组织建立党员困难帮扶基金；司法部门积极为流动党员开展法律援助，维护他们的合法权益；工商、劳动、公安等部门推行优惠政策和便利条件，主动为流动党员服务；组织机关、农村基层党组织与非公有制企业党组织结对共建。这些措施充分体现了党组织对流动党员的关心和爱护，为党员发挥先锋模范作用注入了新的动力。

非公有制企业流动党员 篇2

一、企业概述

在进行和推进建筑施工企业流动党员的工作进程中, 增强和推进党员的管理也是至关重要的。各大企业和公司应当重视流动党员的培训教育工作, 抓紧开展了“科学发展观活动”、“十八大学习活动”以及规范整顿干部作风等各个丰富多彩的党主题教育活动, 建设完善健康的党组织生活、制定党员干部定期的学习计划、党的民主生活会、党的民主评议党员以及流动党员动态管理等各个制度, 不断的强化党员的责任和义务管理, 并且充分的利用各种途径网络、空中教育、中国共产党宣传网等科技化现代信息化的方式推广党员的教育和学习, 要从本质上增进党员的培训教育制度的管理, 企业公司的党员教育培训管理应当逐步的走上规范化、严格化的轨道, 同时也推动各个建筑施工公司的经济快速的发展提供了坚实的保证。

二、面临的问题和原因

在建筑施工单位的一大主要特点就是流动性比较大, 这一特点造成了党员分布严重不均, 很难和党组织的大家一起共同开展组织生活会, 并且参加党组织活动。公司流动党员人数比较少, 正式员人数更少, 造成党组织机构严重不健全。党员的日常教育和学习主要由书记通过电话和网络等等其他方式直接安排, 其他活动不是很容易开展。然后在建筑施工项目部的工作重点是经营生产, 由于不能都有效的集中所有党员进行学习, 导致导员学习缺乏监督, 个别不自觉的党员平时不能坚持按时的进行理论知识的学习、时事政治的学习以及工作业务学习, 在飞速发展的当今社会, 党员的素质会只是逐渐老化, 创新能力很低, 工作业务能力不能够熟练, 党员的先进性和领导性不能很好地发挥。在当今市场经济的嘈杂的环境中, 有些不自觉的党员会过分看重自己的经济收入情况和为只实现自己价值, 却忘记了党的宗旨和责任, 遗忘了自己成为一名光荣的党员的责任和义务, 总是找各种借口不参加党组织的生活, 没有履行党员的应该遵守的义务。

三、解决问题的方法

解决问题的方法, 第一是要以共产党为中心, 服务于大众, 这以一思想是党员的培训教育工作长久以来要形成的一条工作经验, 同时也是党员的学习教育工作进行时必须要坚持的一条根本原则。如今我们党员的学习和教育工作一定要围绕着以人为本, 树立科学正确的发展观, 创建美好和谐社会并且努力推进社会经济发展以这个中心来学习、来制定, 一定切实的抓好并且落实, 在工作上务求取得新的成效。其次是一定要进一步的增进党的基础网络建设, 推进党员的学习教育工作向更深层次发展。在树立新形势下的党员的学习教育的管理工作制度。要落实党组织的制度, 抓住党员学习教育工作的重大责任。这是新形势党建设的迫切需要。而且还要要把党员学习教育的重点工作列入到领导的责任制以及考评的目标当中, 并且把能否做好建筑施工企业的党员学习教育工作作为衡量一个企业领导是不是具有坚实的政治立场、能否遵守我党的重要标准。抓党员学习教育工作的机制。大局到党总, 小到党的小支队, 都一定要切实的担负起党员的学习教育工作并且要主抓责任, 还要改变依靠上级抓的状况, 而且把是否能够抓好党员的学习教育工作列入到党的建设工作中的重要考评。并且通过定期的思想讨论工作、还要定期召开党员的学习教育经验交流会, 大幅度的提高对基层的领导力度, 要做到党员将发展教育管理监督四项合一, 逐渐的实现教育管理的系统化。还要着力的加强党员共产主义思想信念的教育。为了实现共产主义的美好社会主义制度, 是所有共产党人的最高理想和崇高政治信念, 同时也是新时代全面实行“三个代表”思想的重要前提和基础。我们共产党员是否能够坚持共产主义的信念, 切实的关系到十八大报告会提出的全面建设小康社会主义的奋斗目标是否能够实现的重大问题。并且同时应提倡反腐清廉, 并进行岗位监督工作。

结束语

首先要抓好党员的学习教育工作, 这是提胜党员队伍的整体能力和素质的最有效的途径。在新的社会形势下, 一定要做好党员的学习教育工作, 这需要我们用改革的伟大精神在不断的实践中努力探求新制度, 并且总结出新的实践经验, 发现新情况, 解决新矛盾, 我们要把党员培养成“三个代表”和科学发展观的忠实实践者, 还要认真的学习领悟并且贯彻党的十八大精神和重点, 充分的发挥党组织战斗和党员模范带头作用。

摘要：在加强以及改进企业的流动党员的教育体质, 在新形势中应当加强党的基层的组织以及建设党员队伍, 是保持党员的领导性、提升党的先进领导能力的一项重大的目标。现代建筑施工企业的流动党员在教育管理等方面都面临着很大的挑战, 怎样完善企业流动党员动态管理成为基层的党建设的工作一项重要挑战。

关键词：党员,企业,动态管理,培训教育

参考文献

[1]郑绍保.新时期党的基层工作实务系列丛书:党员管理工作[W].中国党史出版社, 2011.09.01.

[2]《党员管理工作务实》.基层党务工作科学化丛书:党员管理工作务实论[W].红旗出版社, 2012.01.

[3]郭德宏.党员管理工作培训教程[W].红旗出版社, 2013.01.01.

非公有制企业流动党员 篇3

加强和改进非公有制企业发展党员工作, 是不断增强和扩大党的阶级基础和群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力的重要举措，是有力推进非公有制企业党建工作上新水平的一项基础性工作。全省非公有制经济组织党建工作经验交流会后，市委明确提出非公有制企业党建工作“50100”目标要求(两年内从业人员50人以上的企业有党员，从业人员100人以上的企业有党组织)，不断开创非公有制经济组织党建工作新局面，促进非公有制经济快速健康发展，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。面临新的形势和任务，如何积极探索一条适应新时期要求的非公有制企业发展党员工作新路子，是当前各级党组织亟待解决的一个重要课题。近期，我们组织力量，深入企业一线，开展调查研究，对发现问题进行认真思考，并对加强非公有制企业发展党员工作作了初浅探讨。

一、存在问题与原因分析

近年来，我市对加强非公有制企业发展党员工作进行了积极、有益的探索和实践，总结出了一些成功经验，但从调研中发现，非公有制企业发展党员工作还存在着这样那样的问题，主要表现在四个方面：

1、工作氛围“淡”。一方面，非公有制企业组建党组织的难度大,组建率低，就我市而言，组建率仅为6.1%，有的甚至连工、青、妇等群团组织都没有组建，致使发展党员工作缺乏组织依托。同时，相当一部分企业党组织自身建设薄弱，制度不配套，工作方式方法不灵活，不能适应非公有制企业党的建设要求，有的企业党组织党员活动经费、场所得不到保证，正常的组织生活难以开展，发展党员工作更是无法顾及。另一方面，党员的群体力量较薄弱,先锋模范作用不够明显,员工看不到党的先进性,影响了入党的积极性。一些企业职工对党的认识不多，认为入党和不入党跟自己关系不大，政治热情淡漠，“不想”入党；有的认为入党不实际，赚钱才是根本，不参与社会活动，政治进步的愿望不强，“不愿”入党；有的虽然想入党，但对党了解不多，认为党的门槛高，自己是打工仔，没有入党机会，“不敢”入党，致使发展党员工作成了“无米之饮”、“无水之源”。

2、政治审查“难”。主要表现在：一是现实表现审查难。非公有制企业从业人员大多是实行计件计时工资制的管理模式，工作时间不统一，活动空间相对独立，员工之间相互不太熟悉，特别是员工有来自机关、国有企业的离退休人员、下岗人员及复退军人、农民工、大中专毕业生等，成分复杂，对入党申请人是否符合党员条件没有统一标准，难以进行考察。二是政治表现审查难。一方面，有些入党申请人工作单位变换频繁，且地域跨度大，单位性质不一，对其一贯政治表现审查难度较大；另一方面，有的申请人入党动机不纯，故意隐瞒工作简历，使其表现情况无从调查，政审渠道不畅通。三是社会关系审查难。相当部分非公有制企业员工来自于不同省份，党组织在对其家庭主要成员及社会关系调查时，无论从时间、资金上都存在着客观上的困难，即便通过“函调”形式进行政审，也时常停留于形式，工作不深入、不到位。因此，各党组织对发展非公有制企业员工入党“心存顾虑”，能拖则拖，能免则免。

3、培养教育“虚”。首先，受员工流动影响。由于非公有制企业运行是依据生产经营状况和市场调节进行的，雇佣双方都有较强独立性，员工随时可能被“炒鱿鱼”，也会随时“跳槽”，有的甚至“朝进夕出”，致使教育培养工作出现“断层”。其次，受企业主影响。培养教育所需阵地、人员、时间、资金等没有企业主的支持，教育培训工作就难以开展，发展对象的培养和教育成了“雾里看花”，搞形式，走过场。再次，受培养联系人影响。入党积极分子培养联系人往往忙于事务，“只挂名，不履行职责”，疏于对申请人的教育考察，使联系培养考察成了一句空话。

4、干部队伍“弱”。一方面，党务干部多数是兼职，缺少必要的业务学习和培训，对发展党员工作有关政策法规和具体程序了解不透，把握不准，致使发展党员工作措施乏力，工作滞后，效果不佳。另一方面，非公有制企业从业人员流动性较大，党务干部队伍不稳定，新手多，工作时常衔接不上，影响了发展党员工作的正常开展。

二、对策与建议

1、统一认识，在夯实基础上营造氛围 统一思想，提高认识，充分调动社会方方面面力量共同参与非公有制企业发展党员工作，是加强非公有制企业发展党员工作的重要环节。要站在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，加强和改善党的领导的高度，充分认识加强非公有制企业发展党员工作的重要性和紧迫性，把它摆上突出位置，注重在宣传动员上下功夫，通过宣传栏、简报、有线电视等媒介，在各级党组织中广泛宣传加强非公有制企业发展党员工作的重要意义。特别是要注重加强对非公有制企业主在党的基本路线、方针和政策等方面的宣传和引导，做细做活企业主的思想工作，促使企业主关心和支持这项工作。要善于用现实中部分开明企业主抓好党建促发展的生动例子，教育引导企业主正确认识做好发展党员工作、建设一支高素质党员队伍对企业的生产经营有着重要的推动作用，使他们积极主动地参与到这项工作中来。同时，要认真总结和学习借鉴南益集团公司党委在发展党员工作方面的典型做法，发挥示范导向和辐射带动作用，使发展党员工作学有目标、赶有方向、抓有干劲。此外，要以开展“争先创优”活动为载体，通过表彰先进非公有制企业党组织和优秀企业外来党员的办法，教育和感染企业员工，使他们在思想和行动上积极向党组织靠拢。

2、把握重点，在健全机制上规范程序

用制度规范工作是加强和改进非公有制企业发展党员工作的有效方法。要坚持在制度建设上狠下功夫，积极探索并实践以下几种制度：一是建立“双重教育考察”制度。非公有制企业入党积极分子流动性大，独立性强，素质参差不齐，如何确保培养教育质量是发展党员工作的重点。要建立入党积极分子“双重教育考察”制度，即每名入党积极分子由所在支部一名正式党员和上级党委成员共同挂钩联系其培养考察工作，定期与入党积极分子进行访谈，做到“手把手”、“面对面”的传帮带，提高入党积极分子的政治思想水平和对党的认识，同时有效防止非公有制企业入党积极分子疏于教育、疏于管理的现象发生。二是建立“村企结对共建”制度。要发挥村党组织发展党员工作相对规范化、制度化的优势，按照“就近、方便、有效”原则，采取村党支部与辖区非公有制企业“结对共建”的办法，在发展党员工作的各个环节上取长补短。村党组织要注重在发展党员工作业务指导上多下功夫，认真指导抓好这项工作。对入党申请人为所在地村民的，就可较全面、准确、客观地评价其现实表现、群众基础及政治审查情况；对非公有制企业在培训阵地建设上较为薄弱的，就可发挥村党员活动室资源优势，积极为其提供培训场所、设备等。三要建立“兼职组织员”制度。要针对非公有制企业党务干部队伍建设相对乏力的实际，由上级党组织下派党性强、作风正、熟悉发展党员工作业务的干部担任企业“兼职组织员”，协同非公有制企业党组织抓好发展党员工作，特别在加强入党积极分子培养考察和政审等关键环节上，进行认真指导和督促，确保发展党员工作顺利开展。

3、务求实效，在强化措施上推进工作 要注重工作实效，落实工作措施，着力解决非公有制企业发展党员工作薄弱环节，扎实推进发展党员工作。一要加快组建步伐。要按照“非公有制企业发展到哪里，党组织和群团组织就组建到哪里”的原则，灵活运用“建、联、挂、靠、派、统、跨、升”等模式，加大党组织组建力度，提高党组织组建率，扩大党的覆盖面，有效解决发展党员工作缺乏组织依托的问题。同时，要加强非公有制企业党组织自身建设，建立健全各种党务工作制度，严格党的组织生活，完善党的工作方式方法，使党组织的职能作用得以充分发挥，为做好发展党员工作提供组织保证。二要依托群团发展。要针对当前非公有制企业党组织组建率低的实际，采取群团先行组建、依托群团发展的办法，对暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业，先行组建群团组织。在此基础上，健全入党“群团推优”制度，加强群团组织对入党申请人的培养考察，着力建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，解决发展党员工作“源头无源”问题。三要加强业务培训。要把提高非公有制企业党务干部的业务水平和素质作为做好发展党员工作的首要任务，在队伍建设上下功夫。要定期举办非公有制企业党务干部业务培训班，加强对党务干部队伍的教育培训，着力提高党务干部的工作能力。特别是要通过建立“党建工作联络员”制度，发挥联络员传、帮、带作用，着重在发展党员工作业务上指导非公有制企业党务干部，使他们熟悉掌握发展党员工作的业务知识和具体要求，为做好发展党员工作提供重要的工作基础。

4、抓住关键，在严把关口上保证质量 严把发展党员关口，是保证发展党员工作高质量的关键。要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，坚持党员标准，严把入口关。

一要把好“选人关”。要把发展的重点放在企业规模较大、员工数量较多、党员少的企业，不断壮大党员队伍。在入党对象上，要把发展重点放在生产一线和重要岗位的骨干职工和优秀青年，以及中层以上管理人员上，保证新党员队伍的高质量。对由学校转来的入党积极分子，要接好“接力棒”，继续加强培养考察，符合党员基本条件的，要优先发展。

二要把好“素质关”。要注重提高非公有制企业新党员和入党积极分子的素质，切实加强教育培训。内容上，要以党的基本知识、十六大精神和“三个代表”重要思想为核心内容，认真学习和深刻领会党的基本路线、方针、政策，努力提高政治理论水平和思想觉悟，要学习市场经济、专业技术、法律法规和WTO相关知识，不断增强自身业务工作能力；形式上，要坚持灵活、多样的原则，充分利用业余时间或企业生产淡季，采取集中培训和分散自学、学习考察和座谈交流相结合的形式，增强学习培训实效；阵地上，要以支部党员活动室为主要阵地，充分利用上级党委党校和企业业务训练中心等机构，定期或不定期组织学习培训；考察上，要建立非公有制企业党支部、村党支部和基层党委“三位一体”考察体系，加强对入党积极分子的考察培养，切实把好“素质关”。三要把好“政审关”。要在深入总结新的社会阶层发展党员试点工作经验的基础上，学习和借鉴提前介入政审的有效做法，把政审关口前移，相关部门联合审查，提前摸清和掌握入党申请人的入党动机、政治表现等情况，力求政审工作客观、公正、全面、准确。

5、落实责任，在强化领导上形成合力

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一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极发展壮大非公党组织，结合企业实际，有领导、有计划地开展企业党员发展工作，进一步优化党员队伍，夯实后备力量，为企业健康发展提供坚强有力的组织保证。

二、具体步骤

（一）确定入党积极分子(2004年4至8月)

1、宣传动员（2004年4至6月，由各支部负责）。基层党支部要利用集会、板报、广播、座谈等多种形式，通过强有力的思想政治工作，向广大员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。

2、个人申请（随时均可，由各支委和总支负责指导接收）。鼓励、引导具备“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费”等条件的企业员工加入党组织，指导他们提交书面入党申请。入党申请书的内容包括三个方面：一是对党的认识和入党动机，二是政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，三是对待入党的态度。若本人不能书写，可由其口述，请人代写。

3、民主推荐（2004年6月中下旬，由各支部和党小组负责）。在积极要求进步的优秀分子中，稳妥、慎重地选定积极分子。一方面由公司团委在优秀青年团员中推荐；另一方面，组织群众、工会按要求进行民主推荐。民主推荐要与企业生产实际结合起来，做到公正、公开、透明，让广大员工享有充分的知情权和参与权，推荐结果报党支部备案。入党积极分子一般应具备的条件是：拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；在生活、工作、学习等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子；作风正派，团结同志，在群众中有一定威信；敬岗爱业，在企业连续工作两年以上。把着眼点重点放在企业中上管理层、技术和业务骨干、优秀青年员工上。坚持“四个倾斜”，即年龄上向35岁以下倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。

4、组织核定（2004年8月，由各支委和总支负责）。基层党支部根据推荐情况和实际考察结果，召开支部委员会进行逐人讨论核定，按照高标准、高质量的要求，将思想品质好、文化水平高、业务能力强、法纪观念强、敬业意识强、工作相对稳定、积极要求进步的青年员工确定为入党积极分子，指导填写入党积极分子表，建档跟踪考察。

5、入党积极分子的确定分批进行，坚持每年一次。

（二）培养考察（2004年9月至2005年9月）对入党积极分子的培养教育由街道民营党委、基层党支部、党员联系人三级共同承担。并组织他们参加街道民营党委每半年举办一次的非公企业入党积极分子培训班，并进行培训测试，测试成绩进入考察档案；基层党支部要组织入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线教育，党的基本知识教育，党优良传统和作风教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等，并组织他们参加其内容适当的支部生活会。引导积极分子参加党组织的有关活动，并对其进行跟踪考察；确定两名与之工作关系较密切的老党员为培养联系人，经常找入党积极分子交流心得体会，进行沟通引导，每半年对入党积极分子作一次评价，内容记入考察档案。对入党积极分子的培养教育采取政治理论学习和宗旨观念培养，典型示范和实际帮教相结合的方式进行。通过一至二年地精心培育，切实提高积极分子的政策理论水平和思想文化素质，促进他们积极向党组织靠拢。基层党支部要每半年对入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等，进行定期考察一次，看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律,以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。

（三）吸收入党（2005年10月）

1、认真细致地做好审查工作，确定发展对象（2005年9月底，由各支部负责，总支把关）。总支和基层党支部要把握好原则，采取个别谈话、开调查会、民意测试、听取企业负责人意见、培养联系人鉴定、发调函、审阅考察记录等方法，对发展对象严格审查。审查的内容包括政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。普通员工的外调要向该员工的户籍所在地和原工作单位发调函。企业管理层的党员发展对象，外调范围要扩大到与其本人在企业工作中有联系的相关部门，如财税、工商等，主要调查其近几年内有无偷漏税等违法违纪行为。通过严格的审查，初步确定发展对象，并拟出意向性名单提交支部大会讨论。

2、支部大会讨论通过（2005年十.一期间，由各支部负责）。对已审查通过的发展对象，由党支部组织有表决权的党员召开支部党员大会进行讨论，先由发展对象向大会汇报个人近年来的工作、学习、思想、生活情况，再由支部介绍对其考察情况，最后逐一听取党员意见，并进行无记名投票表决。参加支部大会的党员必须在半数以上，方能开会。讨论和表决结果经片区党总支核定后报镇民营党委审查通过。同时，指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并由片区党总支和基层党支部派人找其谈话，进一步了解情况。

3、做好两地公示（2005年10月10日左右，由各支部和总支负责）。对已被支部大会通过的预备党员，其个人基本情况，要在企业内部和户籍所在地进行公示，接受群众举报监督。公示的内容除了公示对象的基本情况以外，还要把公示对象在原单位和到企业参加工作以来的实际表现一并公示出去，以便企业员工和家乡群众对其有一个更全面的了解。户籍所在地的公示工作，可委托当地党组织予以实施。同时，指导发展对象填写《入党志愿书》。

4、举行入党宣誓（2005年10中下旬，由总支和街道民营党委负责）。经街道民营党委和街道党委组织部批准后，组织预备党员集中宣誓。同时，完备手续，整理资料，建档考察。

5、认真做好预备党员的考察和转正工作（2005年10月至2006年10月，由各支部和总支负责）。预备党员的考察工作由片区党总支和基层党支部共同承担，坚持对其进行党的理论和党纪教育，使他们进一步坚定共产主义信念，自觉按照党员标准严格要求自己。支部可结合工作实际，适当分配给预备党员一些社会和群众工作，有意识地给他们交任务、压担子，不断提高他们的能力素质，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时，基层党支部要及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点及时进行批评和教育，帮助他们改正。入党介绍人要继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。预备党员的考察期一般为一年，预备期满后，先由其本人书面提出转正申请，然后由基层党支部召开支委会讨论鉴定，最后提交支部党员大会以无记名投票方式讨论通过。若因预备党员在预备考察期间表现不佳，或不能履行党员义务，或存在的缺点经组织批评教育后而改正不明显，或政治素质不高等，但本人愿意继续接受党组织教育考察，其预备期可适当延长，最少半年，最多一年。预备党员的预备期只能处长一次。其党龄从转为正式党员之日算起。

三、组织领导

1、加强领导，明确职责。各级党组织要把发展党员试点工作列入重要议事日程，定期分析研究、安排部署、督促检查；层层建立责任制，一级对一级负责，一级抓好一级。总支安排一名组织工作经验丰富的干部对企业党员发展工作进行具体指导。各基层党支部要把发展党员工作同企业生产经营结合起来，强化领导，做到党支部书记亲自抓，组织委员具体抓。党员培养联系人（介绍人）要以高度的政治责任感，做好发展对象的教育引导工作。

2、把握原则，严格操作。党员的发展，要把握好两个原则，即个别吸收的原则和入党自愿的原则，做到成熟一个，发展一个。操作过程中必须按照有关程序，严格把关，环环相扣，对那些没有经过组织培训，或测试不合格，或档案资料不全，或政审不过关，或正在接受司法审查，或近几年受过处分，或群众不满意的，一律不予发展，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

非公有制企业流动党员 篇5

近年来，xx县围绕全县非公经济发展的实际，以促进非公企业的健康发展为目标，从选好党组织一把手、选派党建指导员、党员参与企业决策等三项新制度入手，探索非公经济党建工作新途径，有力地促进了非公经济的发展。到2006，全县个体工商户发展到11005户，比上年增加1908户，私营企业发展到152户，新增41户，非公经济提供税收占财政收入的42%。拉动了全县经济的快速发展。

一、当前xx县非公经济党建存在问题及原因 与非公经济的迅猛发展相比，xx县非公经济组织党建工作还比较滞后。总体上存在的问题有：一是组织设臵形式单一，不少私营企业主对建立党组织抱无所谓态度或因党员数量少而未建立，工作难覆盖；二是党员流动性强，部分党员长期不转组织关系、不交党费、不参加党的生活，游离于组织边缘，成为“三不”党员、“口袋”党员，组织作用难发挥；三是群团组织不健全，活动阵地少，活动难于开展；四是党建经费缺乏，活力不足。

出现上述现象，分析其原因，主要表现在以下几个方面：

（一）从非公党建的主管部门来讲，主要是重视力度不够，党建工作目标不明确。从中央到地方，对党组织在非公经济中如何发挥作用没有明确的界定，使非公党建缺乏思想和理论的指导，专门管理机构和人员不健全，工作无从着手，就党建而抓党建，工作务虚不务实。

（二）从党的基层组织和党员个人来讲，主要是党支部不稳定、党员流动性大。在非公经济中，党员普遍存在“雇员”心态，担心非公企业尤其是外方业主对中共党员存有偏见，不愿暴露自己的身份；党员流动性大，有的地方党支部今天建明天撤，党支部无法采取有效措施进行管理，工作很不稳定。

（三）从非公经济组织角度来讲，主要是业主不理解、不配合，对党支部的活动不支持，不给钱、不给地方，甚至拒绝建立党支部，党组织活动经费严重不足；群团组织不健全，职工的思想政治工作无人抓，工人应享受国家规定的各种社会保障得不到落实，党组织很难起到应有的作用。

二、加强非公经济组织党建工作的对策

针对以上存在的问题，xx县从“为企业所需要，为党员所拥护，为员工所支持，为业主所理解”出发，紧紧围绕党的基本路线，进一步健全党建工作机制。建立起由党委、工会、共青团、工商、税务、个私协会等部门和组织参与的“非公经济党建工作联席会议”制度，明确各部门在加强非公经济组织党建工作中的责任，定期研究落实有关工作措施，创新工作思路，重点解决非公经济组织“有组织、有党员、有阵地、有经费”的问题。

（一）分类指导，合理设臵，解决“有组织”的问题。按照“就近、可行、好管、管好”的原则，通过“系统管理、行业管理、挂靠管理、属地管理”四种渠道，采用“独、派、挂、块”的工作方式，分类指导、合理设臵。从xx县近几年来对非公经济党建工作的探索来看，主要有几种方 式：(1)单独建立：在党员数量足够的企业建立独立的党支部，其中县城的5个非公经济组织党支部由县直工委直接管理，在县锰业基地的3个非公经济组织党支部由xx镇党委管理；(2)村党组织管理：在部分村以党员相对集中的工业区为单位建立党组织，按照“属地管理”的原则，挂靠当地村党组织进行管理。如县xx公司党支部，挂靠湖xx街党总支部，对党员实行统一管理；(3)个体协会管理：由县个体协会党支部管理县城区的个体工商户党员和在县城区流动务工的党员；(4)挂靠社区管理：对长期在社区居住、经商的外来党员纳入社区党组织管理；(5)委派党建指导员组建：由县委选派党建工作指导员，到应建但未建立党组织和没有党员的企业，负责联系、指导企业开展党建工作，在暂不具备组建条件的企业采取群团先行、以工、青、妇组织建设促进党建的方式逐步建立党组织。如县xx公司，2004年只有两名党员，通过选派党建指导员建立了党支部，当年培养了6名积极分子，发展了1名新党员。目前，xx县应建立党组织的非公企业已有62%建立了党组织，加上各种形式的挂靠管理，党组织覆盖面达到98%以上。

（二）加强班子建设，抓好党员发展、教育和管理，解决“有党员”的问题。

非公经济党组织是否有战斗力，有没有作为，关键在于党务工作者和党员队伍的整体素质高不高。因此，xx县把党组织书记、党建指导员、党员队伍建设作为加强非公经济党建工作的关键环节来抓。一是选优配强党组织书记。继续通过内选、选派等方式，把素质好、能力强、懂经营管理、善做思想政治工作的党员，选配到党组织书记岗位上来。通过建立培训基地、举办培训班、以会代训等方式，每年对党组织书记进行党务知识和经营管理知识培训，努力提高党组织书记的政策理论水平和实际工作能力。二是切实加强党建指导员教育管理，进一步抓好教育培训工作，着力提高党建指导员的政治业务素质。对党建指导员下工作任务或指标，如每月下企业工作的次数、培养入党积极分子的人数等具体指标，促进党建指导员作用的发挥。三是认真抓好党员队伍建设。坚持把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工上，放在没有党员的企业上，严格标准，严格程序，严格把关，确保发展党员的工作质量。实行党员教育与员工培训相结合，将支部活动与企业日常管理相结合，企业党建工作与企业生产经营相结合，在企业日常的生产经营管理过程中融入党员教育、强化党员教育，通过党的制度和企业管理制度严格管理党员。如县xxx公司2003年6月成立党支部以后，按党建工作的标准抓好党组织规范化建设，把党的路线方针政策贯彻落实到生产工作中去，在员工中开展经常性的思想政治教育，3年内共培养入党积极分子25名，发展了包括两名副总经理在内的新党员7名；县xx公司由原国营县水泥厂改制，2005年12月成立党支部后，新的支委班子经常抓好员工的思想政治教育，2006年共发展了4名新党员.2003年以来，xx县在非公经济组织中共发展新党员18名，这些新党员都在各自的企业中发挥了先锋模范作用，促进了企业的健康发展。

（三）创新非公经济党组织活动方式方法，解决“有 阵地”的问题。

非公经济党建工作是一个新的领域，必须解放思想，实事求是，与时俱进，走适合新形势、适应新要求的新路子。因此，xx县从加快企业的经济发展这个中心出发，立足贴近企业、贴近员工、贴近生产经营和管理来组织开展活动，努力探索非公经济党建活动方式方法。一是围绕生产经营和管理开展活动。比如，开展“金点子”活动，组织党员为企业发展献计献策；设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，开展劳动竞赛、技术攻关等活动，促进企业稳定发展；二是围绕企业精神文明建设开展活动。充分利用宣传栏、黑板报、企业报、广播站等宣传阵地，宣传党的路线、方针、政策，传播科技文化知识，倡导先进文化，营造积极、健康、向上的气氛和氛围；三是围绕企业的健康发展、做大做强做优开展活动。党支部在开展活动时，有意识地对员工特别是业主进行“爱国、敬业、守法”教育，引导业主正确处理国家、企业、员工之间的利益关系，正确处理经济效益和社会效益的辩证关系，树立正确的发展观、富裕观、价值观，从而使非公企业健康、稳定地壮大发展。如县xx公司，党建工作正常开展，群团组织健全，公司诚信经营，被自治区授予广西优质产品、重合同守信用、诚信单位，还被中国质量监督情报协会授予质量过硬服务放心品牌等荣誉称号；四是围绕企业的形象塑造开展活动。大力开展企业文化建设活动。督促指导非公经济党组织积极参加县乡党委组织的“国庆歌咏比赛”、“七一党知识竞赛”等各种党组织活动，帮助他们与驻地军警单位建立军（警）民共建单位，依靠党组织发起和 组织参与基础设施建设、捐资助困活动。如县xx公司总经理，致富不忘思源，每年安排300至600名当地群众到公司就业，几年来先后捐款100多万元用于村屯、学校基础设施建设。据统计，2003年以来，全县非公经济人士共为xx基础设施建设、扶贫工作、捐资助学等公益事业捐款捐物累计达1000多万元。目前xx县非公经济组织的党员已成为了建设xx一支重要的力量。

（四）广开源路，多方争取，解决党支部活动“有经费”的问题

非公有制企业流动党员 篇6

一、两点一线, 编织网络

根据流动党员的特点, 流动人员党委加大基层党组织建设工作力度, 形成了联动管理格局和完善的组织网络, 使两点成线, 纵横成面, 不断健全基层组织, 提高组织覆盖。

1. 完善管理机制, 形成联动格局。

流动人员党委持续加强对所属20个党支部与党员流出地、流入地党组织的联系, 健全流动党员汇报联系手续, 将流动党员流动的相关信息录入《党员基本信息管理系统》, 实行信息化管理, 将流动党员的流出、流入地连成一条线, 实现了流动党员“流动不流失, 离乡不离党”的目标。

2. 创新组织方式, 健全基层组织。

流动人员党委按照“有党员的地方就有党的组织”的原则, 一是在流动党员活动地点比较集中和固定的地方独立组建党支部。二是对党员人数不足3名、暂不具备条件的“两新”组织, 按照行业相近、地域相邻的原则, 跨区域、行业联合组建党支部。三是在流动党员相对集中的北京、上海、广州、深圳四城市建立党员联络点, 选择党性强、责任心强的同志作为党建联络员。四是针对相对分散的高校毕业生党员, 建立网络党支部。通过组织建设方式的创新, 真正形成流动党员管理的大网络。截至目前, 流动人员党委下设流动党支部20个, 管理流动党员8400余名。

二、搭建平台, 提高素质

针对流动党员的思想实际, 流动人员党委创新组织形式, 改善学习方式, 搭建学习平台, 丰富交流手段, 开展了丰富多彩的学习教育活动, 使流动党员学习的自觉性、能动性进一步增强, 对党组织的认同感和归属感进一步提高。

1. 加强骨干培训, 发挥引领作用。

流动人员党委采取以会代训的方法经常对20个流动党支部支委和流动党员骨干进行专门培训和专题辅导。同时, 利用预备党员参加支部大会申请转正的机会集中组织党课讲授活动, 使广大流动党员开拓视野, 明确方向, 增强信心。

2. 创新学习载体, 搭建网络平台。

流动人员党委建立了网上电子党务平台, 将流动党委和20个党支部支委的手机号码放在河南省人力资源和社会保障厅网站“办公自动化系统”中, 利用手机短信和各支部建立互动平台, 布置指导工作, 掌握学习进度, 反馈有关信息。在中国中原人才网“流动党员之窗”这个网络平台上, 向流动党员发布学习教育内容, 设立思想交流论坛, 组织流动党员在网上参加组织生活, 在现实和网络上共同搭建党员学习平台, 不断提高党员素质。

三、热情服务, 凝聚合力

为切实提高流动人员党委的服务能力, 强化流动党员与党组织的紧密联系, 流动人员党委不断增强服务意识, 改进服务条件, 完善服务内容, 充分发挥了桥梁纽带作用, 增强了战斗力。

1. 灵活办事程序, 提高服务质量。

在实际工作中, 流动人员党委经过多方协调, 将组织关系接转手续由过去的三级连转变为现在的“一站式”服务、“一次性”办理, 省去了流动党员往来于省直机关工委、厅机关党委的中间环节。针对预备党员转正, 流动人员党委变过去的集中研究为现在的分批讨论, 设立周五为预备党员活动日, 避免了预备党员因时间不便而错过转正机会, 受到了预备党员的一致好评。鉴于高校毕业生党员办理组织关系不清楚手续、集中办理的情况, 流动人员党委在中国中原人才网“流动党员之窗”网站中设置漂浮提醒, 为毕业生党员办理组织关系提供了方便。

2. 强化制度建设, 规范党员管理。

流动人员党委结合流动党员实际情况, 制定了《流动党员须知》《流动党员管理问题解答》《流动党员组织关系接转程序》《党员手册》《流动党员服务手册》《流动党员管理暂行办法》等服务性规章制度。这些制度为进一步规范流动党员管理起到了积极的推动作用。

3. 提供活动场所, 便于党员交流。

流动人员党委专门腾出房间, 设立了流动党员活动室, 给流动党员提供了集中学习交流的平台。流动人员党委有计划地安排各支部在双休日到流动党员活动室进行学习交流。

4. 丰富活动内容, 感受组织温暖。

流动党员管理 篇7

运河街道积极探索新形势下流动党员管理的新办法，较好地解决了流动党员“去向难掌握，管理难落实，教育难适应，活动难开展，作用难发挥”的问题，对于确保党员先进性。

一是让管理工作“有章可循”。随着社会经济的发展，党员流动性越来越大，一些基层党组织在教育管理上却存在着“五不管”现象，即流动性大、不好管；认识不清，不想管；模式老化、不会管；党员思想复杂、不服管；两地缺乏沟通、互不管。这种情况的存在，势必使党员失去管理和监督，无法保证党员模范带头作用的发挥。对此，街道党委坚持有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于党员发挥先锋模范作用的原则，按照“条地结合、内外结合”的模式，先后制订了流动党员和离退休职工党员管理办法，实行由流入、流出地党组织共同管理的“双向管理”，变“两不管、两头松”为“两地管、双落实”，激发了落实组织建设的积极性和主动性。

二是让流动党员“有家可归”。坚持因地制宜，健全基层组织。针对流动党员大多集中在“两新”组织、社区、企业和离退休干部中的分布特点，不断加强基层组织建设。同时建立流动党员信息库，确保科学管理。做到了流动党员基本情况清、流动方向清、联系方式清、参加组织生活情况清。截止目前，全街所有流动党员落实了“双找”制度，将那些与党组织失去联系的流动党员，重新凝聚到党组织周围。