社区工作经验交流报告

社区工作经验交流报告（精选8篇）

社区工作经验交流报告篇1

--xx县xxxxx社区党支部加强宗教

事务管理发言材料

xx县xxxx社区位于县域老城区，辖区面积x.xx平方公里，辖x个居民小组，共有xxx户居民xxxx口人，主要聚居群体为维吾尔族，其中：低保户xxx户xxxx人；有社区干部xx人，党员xx人，十户长xx人、巷道长xxx人。辖区内有清真寺x所（其中哈尼卡清真寺属xxx地区最大清真寺，平时做礼拜群众达xxxx人左右，重大节日做礼拜达xxxx人左右），宗教人士x人，寺管会成员x人。辖区贫困人口多，人均收入低，低保人员多，宗教场所多，宗教氛围浓厚，敌社情相对复杂。近年来，xxx社区在总结以往成功经验的基础上，着力深化宗教事务管理工作，在建立长效机制上狠下功夫，为维护社会稳定、构建平安社区奠定了坚实的基础。我们的主要做法是：

一、突出“三抓三落实”，夯实加强宗教事务管理的基础

近年来，xxx社区坚持“宗教工作无小事”，始终

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把宗教事务管理工作作为社区一项重要工作来抓。一是抓组织领导，成立了以社区书记为组长、“两委”委员为成员的社区宗教事务管理领导小组，配备x名专（兼）职干部，安排工作经费xxxx元，今年以来，社区党支部与社区分管干部、寺管会成员、宗教人士及十户长、信教群众签订责任书xxx份，签订“远离非法宗教活动”公开承诺书xxx份，明确了任务，落实了责任。二是抓制度落实，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，制定和完善了《宗教场所民主管理制度》、《信息报告制度》、《宗教领域矛盾纠纷排查调处制度》、《财务管理制度》等xx余项规章制度，并将远离非法宗教活动纳入到“村规民约”之中，通过在“村规民约”中明确规定未成年子女信教怎么处理、在家聚众做礼拜、在公共场合做乃玛孜怎么处罚等等的具体行为准则，以居民大会的形式通过，形成行之有效的居民自治和约束的机制，使宗教事务管理工作做到有章可循。同时，每周定期召开一次宗教工作形式分析会，研究解决工作中出现的新情况，新问题。三是抓宣传教育，通过召开座谈会、讨论会、利用巴扎天设立咨询台、第 2 页

发放宣传单、入户走访等方式加大对《宗教事务条例》和党的民族宗教政策的宣传教育力度,先后举办咨询活动xx场次，召开座谈会、讨论会、宣讲会xx场次，发放宣传单xxxx余份、宣传手册xxxx余册，入户走访面对面宣传教育xxxx人次，开展以“反分裂斗争再教育、揭批暴力恐怖罪行”为主题的“卧尔兹”演讲比赛和知识竞赛x场次，提高了爱国宗教人士及信教群众对“三股势力”和 “x〃xx”、“x〃x”、“x.xx”、“x〃xx”、“x〃xx”等暴力恐怖事件的反动本质及对我县经济发展带来损害的认识。

二、围绕“三管三规范”，依法加强社区宗教事务管理

针对新形势下宗教工作出现的新情况，xxx社区不断细化工作措施，努力提高管理水平，推动宗教事务管理进入法制化、科学化的轨道。一是严格考评，教育管理好宗教人士，规范教职人员的行为。建立社区干部与宗教人士“x+x”结对帮带机制，把落实“两项制度”干部推向宗教管理第一线，每天x次雷打不动与宗教人士谈心谈话，掌握宗教人士的思想动态，了解宗教人士想什么、讲什么；每月对社区干部和联系清真寺干部实

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行打分考评，半年进行x次考核，考评结果与干部年度考核、评先评优、提拔任用相挂钩。对x名有宗教学识未担任宗教职务的社会闲散人员登记造册，采取“二帮一”措施进行跟踪管控，切实做到底数清、情况明，严防其被“三股势力”所拉拢、利用。组织x名宗教人士、x名寺管会成员赴林基路、栏杆村爱国主义、民族团结教育基地及内地经济发达地区考察学习，发挥哈尼卡清真寺宗教人士影响面大优势，深入各乡镇开展以伊斯兰教主张团结和谐，反对分裂恐怖活动为主要内容的巡回演讲活动x场次，受教育群众达xxxxx人次，每年开展x次“五好宗教人士”评选活动，通过典型引导，提高宗教人士爱祖国、爱社会主义的觉悟和反分裂、抵御渗透的思想认识。二是多措并举，依法管理宗教活动，规范宗教活动秩序。发放《卧尔兹》操作表，明确讲经活动“四定”（即定地点、定时间、定人员、定内容）要求，保证讲经活动健康有序地进行。坚持以自治区伊斯兰协会制定的《新编卧尔兹演讲集》为标准，加强对讲经活动的监督，杜绝了“古兰经”有关内容随意断章取义进行讲解、违反党的民族宗教政策跨地区主持宗教活动、讲经等情况的发生。在宗教活动场所统一挂警示牌，不允许未成年人、党员、干部进入清真寺参加宗教活动，在宗教活动场所以外的葬礼、婚礼、过乃孜尔、割礼等

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民族习俗中决不允许宣扬“圣战”、民族分裂、宗教极端言论，并层层建立信息网络，组建了由xx名不同人员组成的信息员队伍，做到“敌未动、我先知”，将影响社会稳定的隐患有效地消除在萌芽状态。三是严格制度，加强宗教活动场所的监督管理，规范运行机制。严格按照重建、维修审批程序，近年来对x座宗教活动场所进行简单装修，有效防止借机超面积和搞豪华装修。在清真寺内外安装多个摄像头，实施全方位监控，组织社区干部、寺管会成员以及聘请保安坚持xx小时巡逻值班，严格落实治安、消防、防疫制度，建立管理台帐，对五次礼拜人数、封斋人数、外来人员、讲经内容，以及“哈提曼”、“塔拉瓦”活动等情况进行登记，做到底数清、情况明，及时掌握宗教活动动态。实行寺财社区管理街道监督的财务管理制度，严禁以装修宗教活动场所为名或以其他借口为由，向信教群众进行摊派、增加信教群众负担，每季度按时公开财务收支。

三、注重“三帮三引导”，确保宗教事务管理工作良性发展

今年以来，xxx社区党支部把预防和减少非法宗教活动，进一步遏制非法宗教活动源头，组成由党支部成员、社区干部、派出所民警、家庭成员组成的“四位一

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体”的帮教小组，不断改进帮教方式方法，作为加强宗教事务管理、维护社会稳定工作的一项重要手段来抓。一是交友谈心，帮助解决后顾之忧，引导宗教人士在构建和谐社会中发挥作用。深入开展了宣传吐尔洪〃吐地等x名爱国宗教人士依靠科技勤劳致富典型活动，教育引导宗教人士和信教群众树立“学科技、用科技、依靠科技勤劳致富”的思想，努力发展生产，增加经济收入。帮教小组在做好与宗教人士交友谈心工作基础上，协调解决他们的后顾之忧，先后将新型合作医疗制度延伸至宗教人士，为x名年迈、低收入、生活困难的宗教人士解决了低保，为x名助理依玛木解决了廉租房，为xx大寺依玛木申请解决医疗救助金x.x万元，截止目前，共为宗教人士申请解决各类生活困难稳定xx件。宗教人士感受很深，在辖区棚户区改造工程建设中，宗教人士发挥自身优势、积极带头，通过现身说法，宣传动员xx户“难缠户”顺利搬迁房屋，为推动我县城镇化建设发挥了作用。二是真情感化，帮助自食其力，引导重点人员转变思想认识。坚持“一把钥匙开一把锁”，针对x名重点人员，帮教人员主动接触思想转化对象，与他们经常拉家常、谈心、沟通，了解和掌握其思想反应、近期表现，协调民政、劳动保障部门作用，帮助符合政策的帮教转化对象落实医疗保险、解决最低生活保障、第 6 页

办理廉租住房、提供资金支持、加大职业技能培训、联系就业渠道、节假日关心慰问等方式，使他们感受到党和政府的关怀和温暖。如，经社区协调，帮教转化对象阿某当上了一名公交司机，月收入达xxxx元以上；转化对象玉某曾经自主创业有再次创业愿望，社区为其担保贷款x万元，自主经营冷饮店，月收入达xxxx元以上，另外一名思想转化对象由社区帮助其办起了小吃店。通过不懈努力，辖区帮教转化对象重拾生活信心，放弃了以往言行过激、靠做“乃玛孜”祈祷度日的生活。现在，闲暇日，他们主动要求参加社区打扫卫生和公益性劳动。三是关注民生，帮助解决热点难点问题，引导信教群众自觉抵制非法宗教活动。结合“四知四清四掌握”工作机制的落实和“民情流水线”工程及入户走访走访工作的落实，社区党支部积极采取措施了解掌握并解决群众关心的热点难点问题。今年以来，先后为xx名自主创业提供援助资金x.x万元，帮助困难信教信众从事餐饮、零售等项目，联系、推荐xx名具有一技之长的信教群众到企业工作，为xxx户居民清理下水道xxx米，解决了xx户居民生活饮用水，整治环境卫生难点x处。通过积极解决各类热点难点问题，使信教群众深刻感受到党的温暖，不断增强幸福感不断增强，更加痛恨非法宗教活动和“三股势力”。今年以来，群众

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主动上缴非法书籍x本、非法音像制品xx个、非法宗教内容的多媒体卡x个、“玉素甫•孜莱汗”光碟x盘、电子古兰经x套、非法挂图x张、非法挂历x张，x名妇女主动放弃了着奇装异服。

虽然我们依法规范宗教事务管理工作取得一定的成绩，但也存在一些不足，在今后的工作中，我们将不断探索和总结依法规范宗教事务管理工作的经验，为确保我社区乃至xx县的经济发展、社会和谐稳定做出新的贡献。

社区工作经验交流报告篇2

2003年,上海和江苏成为全国首批开展社区矫正工作试点省市,2006年,安徽成为全国第二批社区矫正工作试点省份。三省市成为社区矫正工作试点省份以来,认真贯彻落实全国社区矫正教育管理工作会议精神,着力推进社区矫正工作法治化、规范化、信息化、实战化、专业化、社会化建设,社区矫正工作先后经历了有限试点、全面试点、深化试点和提升规范四个阶段,其主要做法和经验是:

1、党委政府高度支持,组织体系充分保障

一是积极推进组织机构建设。上海、江苏、安徽三省市均自上而下建立了社区矫正工作领导小组,领导小组办公室设在司法厅(局)。三省、市、县(区)司法厅(局)全部设立了各个层级的社区矫正管理机构。比如,上海设立市社区矫正管理局,级别为副局级,内设综合处、刑罚执行处、教育矫正处、安置帮教工作指导处。上海各区县司法局设立社区矫正处(科)。安徽按照“队建制”的模式,全省所有市县全部单独设立社区矫正机构,一半以上的市县社区矫正机构设置为社区矫正局或支队(大队),增强了社区矫正机构的执法和实战功能。

二是大力加强工作队伍建设。三省市积极推进社区矫正工作队伍正规化、专业化、职业化建设,逐步建立了以执法人员为主体、专职社工为补充、矫正小组成员为支撑、广大志愿者积极参与的社区矫正工作人员队伍。上海共有四支队伍参与社区矫正工作,包含民警、专职干部、社工、帮教志愿者、单位会员等。江苏市、县、乡三级矫正机构执法人员平均已达3.6人/市,3.4人/县和1.5人/所,专职社工与社区服刑人员平均配比已达1:14。三省市还大力推进政府购买社区矫正服务,将心理矫正、教育学习组织、社区服务组织、社区服刑人员就业培训和推介等项目,向社会组织购买服务。比如上海现有“中途之家”21个,“中途之家”充分利用社会力量和社会资源做好社区矫正、安置帮教工作。安徽全省已有近20家社会组织承接了社区矫正教育和服务项目。江苏拓展社会参与渠道,明确社会参与途径及政府购买服务等机制,形成了社区、社会组织、社工“三社联动”的工作格局。

三是工作经费充分保障。三省市认真落实财政部、司法部《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》,将社区矫正经费列入同级财政预算,社区矫正工作经费充足,充分保障了社区矫正工作的顺利开展。以安徽合肥为例,合肥市政府2012年出台了《关于进一步加强社区矫正工作的意见》,将社区矫正工作纳入社会管理综合治理考核内容,将社区矫正工作的人员经费、业务费和装备费等纳入市财政预算。各县(市)区及相关部门也出台了相关配套文件,建立经费保障机制,合肥市辖区的巢湖市、长丰县、蜀山区等按社区服刑人数每人每年2500至1500元不等列入财政预算。

2、制度完善,确保社区矫正运行机制顺畅

一是建立健全矫正工作规范流程。三省市在《社区矫正实施办法》实施以来,先后制定了社区矫正实施细则、社区服刑人员教育管理暂行办法、社区服刑人员考核奖惩办法、社区服刑人员教育矫正办法等配套制度。编印社区矫正工作指导手册、社区服刑人员教育学习大纲等。设计社区矫正基础台账及资料格式,对社区服刑人员档案盒和基础台账进行统一规范管理。

二是建立健全矫正衔接工作制度。三省市相关部门联合下发《加强社区矫正衔接工作若干规定》、《关于适用社区矫正调查评估暂行办法》、《关于社区服刑人员收监执行若干问题的规定》、《关于假释案件审理与社区矫正工作对接的意见》等规范性文件,优化社区矫正工作运行机制,严格过程监管。

三是建立健全社区矫正工作协调保障机制。三省市均建立联席会议制度,定期或不定期召开联席会议,研究制定社区矫正工作重大政策性文件,作出决策部署,及时通报和座谈研讨社区矫正工作中遇到的新情况、新问题,确保社区矫正各项工作落到实处。江苏自2003年试点以来,先后召开省级相关部门协调会议10余次,公、检、法、司等部门联合召开全省社区矫正工作会议6次。社区矫正工作成员单位之间建立了信息通报机制,信息共通互享,及时互通社区服刑人员交付、监管、处罚等信息。

3、严格执法,社区矫正工作管理规范

一是以平台建设促进执法统一化。三省市积极推进社区矫正中心建设,社区矫正中心一般按照“五个统一”标准建设,即:统一项目名称、统一场所建设、统一功能规划、统一面积要求、统一规章制度。运行和管理实行“六个规范”,即:规范组织评估、规范接收建档、规范集中宣告、规范教育培训、规范考核奖惩、规范检查指导。上海现有社区矫正中心22个,江苏98个县(市、区)全部建立了社区矫正管理教育服务中心,安徽108个县(市、区)社区矫正中心全部建成使用。社区矫正中心充分发挥了整合社会资源、协调调度监管、落实教育帮扶的平台作用。

二是以信息技术促进执法标准化。上海已建成社区矫正信息管理平台和社区矫正办公自动化系统,并于2013年开始推广使用电子脚环定位,并建立了社区矫正师资库、资料库、个案库,开发、推广使用移动执法仪、微信等载体。江苏、安徽自主研发了全省统一的社区矫正工作信息管理系统和社区矫正定位系统,将社区矫正各个流程工作全部纳入系统管理模块,建立了社区服刑人员、社区矫正工作人员等基础信息数据库,推进社区矫正工作全程信息化管理,形成社区矫正教育管理“信息网上录入、流程网上运转、执法网上监督、质量网上考核”的工作新模式。

三是以监督检查促进执法规范常态化。安徽省社区矫正相关成员单位每年开展联合的社区矫正执法专项检查活动,一手抓执法过程规范,一手抓执法突出问题整改,对检查发现的各类问题,查明原因、分清责任、整改到位,并出台了社区矫正执法责任追究暂行办法、社区矫正执法质量考评办法等规章制度,促进执法规范常态化。

4、教育帮扶措施多样,社区矫正质量高

一是推进教育帮扶基地建设。三省市充分利用政府投资,依托企业,积极推进教育帮扶基地建设。上海建立社区服务基地区级19个,街镇218个,“中途之家”21个,过渡性就业基地312家。江苏建立社区服务基地2535个,教育矫正基地1304个,帮扶就业基地1430个。安徽建立就业基地422个,教育基地481个,社区服务基地1293个。这些教育帮扶基地为社区服务、警示教育、文化教育、技能培训和就业安置提供了良好的载体。同时,在县(市、区)社区矫正中心普遍建立了心理矫正工作室,建立了“心理健康教育-心理咨询-心理治疗”三个层次的心理矫正模式,使心理矫正逐步实现固定化、常态化,提升矫正方法的专业性。

二是健全社区矫正帮扶机制。三省市积极推动把社区矫正工作纳入社会管理服务工作体系,建立社区服刑人员的就业、最低生活保障、临时救助、社会保险等保障机制,社区服刑人员帮扶工作呈常态化。三省市还大力推行政府购买服务政策,按照司法部等六部委《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》,制定具体贯彻执行的实施意见,推动各地孵化培育社会组织,构建社会力量参与工作机制,逐步实现社区矫正教育帮扶服务社会化、专业化、机制化。上海现有21个“中途之家”,充分利用社会力量和社会资源做好社区矫正、安置帮教工作,维护社会稳定。上海还成立了“社会帮教志愿者协会”,“上海洪智城市小区管理服务中心”是协会的经济实体,又是刑满解教人员的主要安置基地,专门负责刑满解教人员的安置工作,帮助曾经失足的“浪子”重新找到了人生坐标。安徽也积极探索以政府购买社会服务的形式引进社会组织,开展社区矫正非执法类辅助性事务。

二、对我省社区矫正工作的启示

我省社区矫正工作于2005年开始试点,2009年全面铺开。近年来,在各级政府的努力下,依据《社区矫正实施办法》和《海南省社区矫正实施细则》要求,我省社区矫正工作取得了一定成绩,为维护社会稳定,构建和谐社会发挥了积极的作用。但是,我省的社区矫正工作仍然存在不少问题。借鉴上海、江苏、安徽三省市的做法和经验,我省应当在如下几个方面予以加强和改进:

1、进一步加强社区矫正工作体制机制建设

一是要加强社区矫正工作领导小组建设。上海、江苏、安徽社区矫正工作领导小组从省级到基层,组长一般由主要负责人担任,领导小组下设办公室,负责横向、纵向工作联系,贯彻落实各种政策,协调各成员单位职责分工,推进社区矫正工作。我省从省到各市县虽然都成立了社区矫正工作领导小组,但领导小组从组长到成员组成都还有待进一步完善,工作力度有待进一步加强,联席会议不能徒有其名,江苏在这方面高度重视社区矫正工作成员单位联席会议,自2003年试点以来,先后召开省级相关部门协调会议10余次。借鉴上海、江苏、安徽的做法,建议省政府及各级政府成立由主要分管的党政领导挂帅的社区矫正工作领导小组,突出司法行政部门在联席会议中的牵头和组织作用,定期召开联席会议,由司法行政部门及法院、检察院、公安等部门根据社区矫正工作的需求,提出社区矫正机构设置、人员队伍建设、硬件设施建设等方面的工作建议,提交联席会议研究和部署,并检查、督促联席会议成员单位抓好落实。

二是要加强社区矫正工作机构建设。上海、江苏、安徽三省市全部设立了社区矫正局,社区矫正各项工作非常规范。我省从省级到基层大都没有单设的社区矫正机构,建议在省司法厅要单独设立社区矫正局,在市(县、区)司法局单独成立社区矫正局(处、科、股),专业指导社区矫正工作的开展。

三是要加强制度建设,规范社区矫正工作运行机制。安徽围绕监督管理、教育学习、社区服务、帮困扶助、心理矫正等五大板块工作内容,先后建立健全了22项制度,形成了具有安徽特色的社区矫正制度体系。我省在社区矫正制度建设上要进一步完善相关制度及流程,认真执行审前评估制度,严格执行交付、接收程序,规范操作,建立健全社区矫正工作协调保障机制,确保社区矫正工作依法进行。

2、进一步加强社区矫正硬件设施建设

我省目前还没有建立一所社区矫正中心,社区矫正工作基本由基层司法所完成。建议引进上海、江苏、安徽的做法,在全省范围内根据条件、区域建立多个社区矫正中心,统一名称、统一标牌、统一用色、统一设施、统一功能进行建设,建立监管矫正、教育矫正、心理矫正等功能区,并在每个功能区设若干功能室。建议逐步在居委会建立社区矫正工作站(室),充分发挥街道、社区两级管理网络作用,为社区矫正工作提供快速、全面、高效的信息。

3、加强社区矫正工作队伍建设

一是要大力提升社区矫正工作人员专职化,依照《社区矫正法》,协调推动选派民警管理体制改革。制定专职干部资格准入标准,进一步提升专职干部的执法水平。二是要加强社区矫正志愿者队伍建设,积极发挥社区内离退休干部、法律专家、心理专家、律师、学者等人员的作用,充分整合社会资源、形成合力,对社区服刑人员开展“一对一”、“多对一”的矫正帮教工作,做到每一名社区服刑人员都有人帮教、有人监管。三是要大力发挥社工机构的作用。我省目前还没有社工机构参与社区矫正工作,而上海、江苏、安徽三省市的社工机构已经充分参与到了社区矫正工作的诸多方面。政府通过购买社会服务,将大量非执法类辅助性事务打包或分项由政府出资请社工机构承担,社工机构的工作人员大都具有社工资质或心理咨询、法律知识,对社区服刑人员可以开展有针对性的帮教服务工作。建议我省大力培育孵化社工机构,打造社工机构特色服务项目,强调优质服务内容,提倡创新运营模式,鼓励社工服务机构由“政府造血”到“自我造血”的运作模式转变。

4、进一步加强对社区服刑人员的帮教

一是要创新管理理念。社区服刑人员是比较容易影响社会稳定的敏感人群,也是需要给予特殊关爱的重点人群,不能单纯“管制”,要量身定做“帮扶”措施,帮助其走出阴影,在阳光下生活。二是创新管理手段,将刚性执法与柔性治理紧密结合,将思想教育与亲情感化有机结合,帮助社区服刑人员树立积极向上的人生态度,自觉地矫正行为恶习,渐渐地修复社会关系。三是建议我省尽快建立一批社区矫正帮扶基地。上海、江苏、安徽各建立了1千多家帮扶教育基地、就业基地、社区服务基地,帮助社区服刑人员就业、就学、临时救助、最低生活保障等实际困难。我省目前没有建立类似的帮扶基地,社区服刑人员帮教方式单一,帮教质量不高。建立帮扶基地,可以为社区服刑人员进行社区服务、监管教育、就业辅导提供载体,各项帮教措施更容易实施到位,使社区服刑人员尽早融入社会。

摘要：为借鉴兄弟省市工作经验,做好我省人大社区矫正调研工作,进一步促进我省社区矫正工作的开展,省人大常委会副主任贾东军同志带领部分省人大常委会委员、省委政法委、省人大常委会内务司法工委和省司法厅的同志,于2016年4月中旬,赴上海、江苏、安徽三省市学习考察社区矫正工作,本人作为政法委代表参与了此次的调研。本文主要介绍了上海、江苏、安徽社区矫正工作的主要做法和经验和对我省社区矫正工作的启示提出建议。

社区教育工作之经验谈林建设篇3

一、放低身段重学习

隔行如隔山。三年前我从义务教育转行进入成人教育行列，重点做学校社区教育工作。虽然自己是高级教师、骨干教师，但对于成人教育接触甚少，为了快速适应和做好本职工作，我必须用心请教并努力学习。

（一）学习社区教育理论知识，指导工作实践

自转行成人教育工作后，我经常出入图书馆、阅览室借阅有关社区教育、成人教育等方面的图书杂志，以尽快熟悉社区教育、成人教育方面的有关内容，研究其教育政策与理念、典型案例与成功经验、活动主题设计与方案策划等。

为了使自己更快地适应角色，我还订阅了《中国成人教育》《成人教育》《河南教育》（职成教）等多种杂志，学习和借鉴他们的成功经验，同时我也把自己工作中的心得体会以文字形式记录下来，并向有关刊物投稿。这样既检验了自己的学习与应用能力，又与全国的社区教育工作者进行了交流，进而不断提升自己的业务水平。

（二）学习网络媒体技术，紧跟时代节拍

网络应用已经进入千家万户，“互联网+”正在改变我们的生活方式。为了能更好地服务于社区教育，我不断学习各种网络媒体新技术；为了记录丰富多彩的社区活动内容，为了把网络平台做得更有吸引力，我还特意报了摄影学习班，适时把社区活动最美的一面展示出来，使社区网络教育工作保持新常态。

（三）走进示范社区学校，学习成功办学经验

我珍惜每次学习机会，不仅经常请教身边有经验的社区教育工作者，还抓住各种机会向国内外的专家、行家学习。两年来，我赴全国各地参加各种社区教育方面的高端论坛，聆听国内外专家的报告，学习同行先进的工作经验，参观兄弟学校社区文化建设，提升自己的工作理念与应用能力。

记得那次去温州，有幸聆听到教育部领导对社区教育政策的解读，了解到四川、江苏、上海等多个地区优秀社区教育工作方面的经验，在开展“头脑风暴”分组活动中对现场问题进行参与研讨，我受益匪浅，也深深懂得了社区教育不仅要“看天气”，更重要的是“接地气、聚人气”。

二、深入了解百姓需求，切实搞好服务

深入社区了解百姓，是做好社区教育工作的首要条件。要想把工作开展好，就要与百姓交朋友，了解他们的真正需求，不能想当然地按照自己的意愿去开展社区活动。

记得有一次，学校开展下乡调研活动，给了我很大的启示。不同社区、不同村庄、不同年龄、不同性别的人员有着不同的兴趣爱好和学习需求，同一乡镇不同村庄也都有自己的特色种植、养殖或文化。因此，身为社区工作者只有深入基层，走进群众，明白群众的所思、所想、所需，才能真正做到察民情、体民忧、接地气。

那是刚刚进入成校时，我第一次组织“健康讲座进乡村”活动，自认为免费为村民提供讲座肯定会受到村民的欢迎，他们一定会踊跃参加，可结果出乎意料，来听讲座的不足20人，且都是老年人。最后调查才知道，村里人白天都去干农活或打零工了，如果把健康讲座安排在下雨天或者晚上，或者把讲座与义诊结合在一起，效果可能就是另一番景象。再进一步走访发现，这个村是葡萄种植专业村，如果结合村里现有情况进行葡萄种植、保鲜、销售等方面的讲座，群众会非常乐意接受。

急百姓所急，送百姓所需。社区教育工作者只有深入基层，多听取群众的声音，才能从根本上改变目前社区教育的尴尬局面。

三、认清形势，抓好机遇

（一）服务乡村旅游业，助推民宿经济

目前，象山县“五水共治”“三改一拆”等专项行动加快了“美丽乡村”建设的步伐，带动了乡村旅游业，助推了民宿旅游经济的发展。2016年5月，浙江省委书记夏宝龙一行来到我县墙头镇方家岙村，考察了乡村民宿旅游经济，对乡村旅游可循环的“美丽新经济”表示高度认可。

我校认清新形势，抓住新机遇，对“民宿旅游”的从业人员开展了系列培训。培训主要内容有《农家菜制作经营与管理》《食品安全与卫生》《服务礼仪》《宾馆服务》及《消防安全》等。这些培训提升了民宿从业人员经营水平和服务质量，加强了民宿经营的安全意识，助推了当地经济发展。

（二）引领健康生活，打造幸福人生

随着物质生活水平的提高，人们对精神文明的追求和自身健康状况也越来越重视，保健与养生已成为人们茶余饭后谈话的重要内容之一。了解到这些情况后，为了服务社区百姓，我们利用广场舞比赛、摄影书法比赛、健康知识讲座、送电影下乡等丰富多彩的文化活动，把更多的百姓引领到时尚、健康的活动中，使他们在活动中逐步形成良好的精神风貌。

（三）搭建网络平台，实施终身学习

随着电子产品特别是智能手机的普及，社区教育工作也要改变工作思路。每次举办社区活动前，我都把学校的公众号及自己的微信号告知群众，以便及时收到他们反馈的各种建议和意见。此外，我还利用这些平台时时传递正能量、适时制作知识小课堂，使其真正变成了干好工作的小助手、加强联络的小广播、终身学习的好渠道。

身处网络新时代，我们社区教育工作者只要敢于放下身段，认真调研总结，组织和搭建各种学习交流的平台，社区教育就一定会深入人心，从而助推“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会建设。

社区矫正工作质量经验交流篇4

社区矫正是与监狱矫正相对的刑罚执行方式，是指将符合条件的罪犯放在社区，由专门的国家机关在相关团体、民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁决或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚

执行活动。多年工作的实践促使我们思考，就是在现有监管条件下，借助贯彻落实《社区矫正实施办法》的有利时机，通过我们对矫正工作的认识理念上深化，工作制度建设和监管方法手段等方面的实践创新，提高社区矫正工作的质量和监管安全工作水平，是摆在从事社区矫正工作人员需要加以思考和探索问题。本文就如何完善监管手段，采取行之有效的监管手段和方式方法，提高社区矫正工作工作质量谈点肤浅认识和体会。

一、更新工作理念，突出监管重点，完善监管方式手段，预防和减少矫正人员再犯新罪

一是在工作的理念上，要确立提高对社区矫正人员的监督、管理和矫治管控效益，是贯彻落实“首要标准”的必然要求，也是司法行政系统落实社会管理创新的一项重点任务，这对于围绕中心、服务大局，积极融入“平安、法治”建设工作，最在限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，预防和减少矫正人员重新犯罪，对构建和谐社会具有积极和现实意义。与此同时，社区矫正工作必须得党委、政府的重视和支持，确保组织机构、人员队伍、财力物力的到位。还应加大社区矫正工作的制度建设，确保社区矫正工作得到规范化运行和发展。重视构建良好的工作机制，发挥社区矫正成员单位的作用，形成齐抓共管的合力。

二是突出重点，完善措施，实施分类管理。确立新进矫正人员和严管级对象为监管安全工作的重点。对法院新判决和监狱释放的矫正人员（附加剥夺政治权利和假释），司法所必须做到“四个一”:告知《社区服刑人员须知》一次性应当遵守规定和要求；进行一次训诫谈话；走访一次家庭；制定一份切合其特点和实际情况有针对性的个性矫正方案。通过排查核对狠抓重点对象分类、分级处遇管理。在日常工作中，做到分门别类，因人施矫、区别对待。将暴力犯罪、盗窃等财产性罪犯、假释犯、监外执行犯以及经常请假外出对象列为重点监管对象，强化监管措施，定期不定期开展走访，防止脱管、漏管现象的发生。强化矫正人员外出请销假管理。社区矫正人员外出请假期间，是发生脱管和失控的空白期，也是发生再犯罪现象高发期。所以司法所要严格执行矫正对象请销假管理规定显得非常重要，为此对重点对象要控制其外出的时间和范围，可以尝试矫正人员提供必要的担保人(包括试行收取一定数额的保证金)；对再犯罪风险较大、又未落实好监督措施的矫正对象，不予批假。监外执行(保外就医)对象除请假外出看病一般不予准假外出。对不请假外出的应责令其补办手续，并在月度考核和季度考评中予以扣分和批评教育，情节严重的给予必要的行政惩处。各司法所必须督促外出矫正对象自觉履行请销假手续，对擅自批假造成矫正对象外出期间脱管或重新犯罪的，将按有关规定追究必要的行政责任。

三是在监管的方式方法上，首先得做好常规动作再做自选动作。监管工作中，按常规社区矫正人员每月到司法所汇报自己的思想工作生活等情况，司法所通过落实各项教育矫正措施，对矫正人员进行思想和行为方面的教育矫正。司法所根据矫正人员的不同情况和现实表现制定矫正方案、实施教育矫正、组织奖惩考核、开展集中法制教育和公益劳动外，提高社区矫正人员法制意识，增强悔罪和服管意识。积极探索社区矫正人员动态管理新思路新方法，尝试多种手段和方法新举措，逐步形成实用性和监管效果比较明显的做法。重视矫正人员的思想教育和行为矫治工作，将个别教育与集中教育相结合，采取多种形式，丰富教育内容，提高矫正效果。如区矫正办统一组织，以司法所为牵头单位，对所辖区社区矫正人员进行集中点验训诫活动，活动以贯彻落实《社区矫正实施办法》、省、市、区“社区矫正基层组织队伍建设年”活动和做好党的十八期间社区矫正监管安全工作主线，集中点验训诫教育后，进一步增强社区矫正人员的遵纪守法和服管意识，防止社区矫正人员脱、漏管和再犯罪现象的发生，效果明显。又如新矸司法所组织的集中法制教育，邀请区远洋律师事务所的律师就有关刑法内容上课，组织重点矫正人员到宁波望春监狱开展的警示教育，通过参观监狱改造环境、犯人现身说法、监狱警察训诫等形式，内外对比，对社区矫正矫正人员的心灵产生很大的震撼，效果也非常明显。

二、理顺关系，强化制度执行力度，促进社区矫正工作的规范化、制度化建设

社区矫正工作是项系统工程，需要成员单位的密切配合和相互协作，齐抓共管，形成工作合力。一是进一步理顺工作关系，健全联席会议制度和每季例会制度。加强部门间的协调沟通，切实处理好执法主体和工作主体之间的关系，及时研究解决工作中存在的问题和困难，形成齐抓共管的工作机制。二是矫正人员回访制度。区矫正办与区法院、检察院定期或不定期联合开展 2-3次矫正人员回访活动，掌握矫正对象思想、工作、生活动态情况，了解社区矫正工作者、志愿者和监督人的工作开展情况，引导和促进社区矫正工作有序开展。三是督查制度。区矫正办将建立“不定期督查制度”，督查

内容包括经费保障、队伍建设、矫正监管措施落实、工作纪律执行等。四是请示报告制度。镇（街道）社区矫正工作机构对工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报，特别是矫正对象重新犯罪(被公安机关采取刑事拘留等强制措施)、受到治安处罚、收监执行、接受新闻媒体采访以及需要与周边地区协调或不能准确把握的事项等要及时了解情况，及时上报。遇有突发事件等紧急情况，要边处置边上报。五是定期排查制度。镇（街道）矫正机构要有计划地对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行定期排查。对表现不好、再犯罪风险较高的对象、脱管漏管对象要严格监管，并及时将名单通报检察和公安机关，确保矫正措施的针对性和有效性。六是矫正期满提示制度。对即将期满的社区矫正人员由区司法局矫正办通过期满提示函的形式提前一个月通知所在司法所，切实做好解矫准备，防止超期解矫现象发生。七是进一步完善档案台帐管理制度。街道镇乡矫正办的工作台帐要确保规范、资料齐全、查找方便。按照矫正对象一人一档的要求，对矫正对象档案资料认真细致地整理、归档，并妥善保存。要确保矫正对象档案卷宗资料真实有效，坚决杜绝工作台帐特别是矫正对象日常监管表现记录资料弄虚作假的现象。要加强矫正工作资料的保密性，对矫正对象进行分类分级管理的评估以及相关分析资料，必须妥善保管，不得随意泄露。

三、切实发挥社区矫正信息管理平台的作用，着力创新社区矫正管理新模式

针对重点社区矫正人员行踪掌握难、实时监管难等问题，要借助现有市、区两级矫正信息化管理平台，按照“目视跟踪、有线查控、无线遥控”的三控要求，紧密结合社区矫正安全监管的实际，立足现有的政策法规，把社区矫正人员脱、漏管、重新违法犯罪作为推动社区矫正安全监管重要指标的抓手，实现安全监管与推动工作相互促进，使监管工作收到理想效果。积极探索建立对社区矫正重点对象实施手机定位信息管理方法，制定社区矫正人员手机定位管理规定，对必须定位的矫正人员、对定位手机的配置要求及费用支付、定位手机的使用及奖惩等作了明确规定和要求。运用信息管理平台，规范和完善社区服刑人员的区域监管、信息交互、越界警告、考核管理、档案管理等服务功能，使社区监管实现“人防”向“技防”转变。同时设定电子围墙的范围,达到对重点社区矫正人员实施随时随地跟踪监管帮教,对外出管理环节实现了防范关口前移，变事后掌握为事前事中管理，在重大节日、重点时段，利用平台对矫正人员发送温馨提示类短信，警示提醒社区矫正人员遵章守纪，自学接受矫正。对信息管理平台手机定位人员的情况进行随机抽查，发现有关机、停机或其它现象及时反馈给各司法所，立即纠正违规定现象。随时掌握重点人员的行踪和活动轨迹，对违反规定的人员及时采取有效措施加以管控，提高监控的效能，对发现社区矫正对象越界，及时给予短信提醒和警告，通知相关工作人员查明情况等方法止于未萌、禁于未发，有效地掌握社区服刑人员的行踪。为发挥社区矫正信息管理平台的最大作用，区一级的矫正办应组织人员对平台的使用和维护情况进行检查督促，安排人员对平台里纳入手机定位的重点人员的活动轨迹、遵守管控规定进行抽查，发现有问题及时与司法所联系解决。适时组织维护和使用社区矫正信息管理平台进行竞赛和评比活动，每季度组织评比，对平台作用得到较好发挥的社区矫正工作人员进行适当的奖励，以调动第一线工作人员的积极性。

四、重在心理疏导和帮教，完善“五大基地”建设，促进矫正人员尽快回归社会

在落实日常监管外，在政策允许的范围内，关注和开展一系列的帮困难活动亦是提高矫正人员矫正积极性必不可少的一个环节。一是完善现有公益劳动、警示教育、文化教育、技能培训和就业安置 “五大基地”建设和功能作用的发挥。特别要加大就业技能培训和过渡性就业基地建设力度，过渡性就业基地建设可与安置帮教就业基地有机结合。二是拓展心理矫正的途径。要积极在未成年矫正对象和少数重点对象中积极开展心理矫治辅导，通过定期走访、心理辅导、开设讲座等方法进行疏导帮教。区矫正办与区心理健康平台建立挂钩联系,邀请心理专家对司法所长进行心理矫正培训，提高矫正质量和社会效果。三是多途径促进就业。与区劳动保障局等单位开展信息的沟通和共享，提供就业信息，开展劳动技能培和教育。农村矫正对象责任田落实要达到99%以上；推荐有专业技能或一技之长的矫正对象就业；鼓励、帮助、扶持矫正对象自主创业;定期开展对服刑人员走访活动,了解思想状况和家庭生活实际困难,帮助部分“三无”特困对象落实低保或给予其他救助。

五、建立和培养高素质的社区矫正工作队伍，是搞好社区矫正工作的重要前提

做好工作，首先要解决人的问题。要结合省、市、区“关于社区矫正基层组织队伍建设年”活动为契机，配齐配强社区矫正工作者队伍，达到社区矫正人员20：1的配置比例。根据专业矫正力量与社会矫正力量相结合的原则，建立社区矫正专业工作队伍。社区矫正工作队伍包括社区矫正工作者和社会志愿者。从矫正工作者情况看，目前我区司法所工作人员数量明显不足，有些同志还身兼数职。随着矫正人员数量的逐渐增加，司法所承受的工作压力和责任也越来越大，而且，部分司法所人员变动较为频繁，工作发展不平衡，有些同志在一定程度上存在着业务生疏，责任心不强，制度不落实等问题，矫正工作者的整体素质和业务能力有待进一步提高。社区矫正志愿者具有高素质的人士不多，人员结构相对单一，影响效果的发挥。社会矫正力量主要是社会志愿者，包括专家、学者、知名人士、离退休干部、社区居委会成员、老师、矫正对象的近亲属和所在单位人员等。其次，社区矫正是一项专业性、法律性和技术性都很强的工作，对矫正工作者的能力、素质等都提出了较高的要求。因此，组建矫正工作者专业队伍，必须重视选拔工作，把那些热爱社区矫正工作的热心人士吸收过来。在区级层面，由政法委、共青团牵头组建社区矫正志愿者大队，在街道、镇乡组建志愿者中队，区局派一名指导员负责工作的协调培训等工作。对志愿者招聘、使用、培训、待遇、人身伤害保险等政策作了明确的规定，进一步规范志愿者的工作，提高志愿者荣誉感和工作积极性。再次，要做到责权利明确、管理科学，强化监督机制，加大执法保障力度，保障社区矫正工作经费和矫正工作者的待遇。最后，有针对性地开展社区矫正工作业务培训，可选择定期和短期的矫正业务培训班，切实提高社区矫正工作人员的综合素质，努力创建政治坚定、业务素质高的专业化的社区矫正队伍，为提升社区矫正工作质量社区矫正工作打下良好的基础。

社区党建工作经验交流材料篇5

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w.5 Y k J.cOM公文目前,xx市共有街道党工委28个，涉社区的建制镇党委31个，共建社区152个（城区128个、县镇24个），均已组建了党组织，其中建立党委1个、党总支16个、党支部145个，共有党员7002名。

一、近几年主要工作开展情况

xxxx年以来，我市在街道社区党建工作试点并取得成功经验的基础上，以创建“六个好”街道党工委、“五个好”社区党组织及社区党组织与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动为载体，着眼于社区党建工作的重点、热点、难点问题，勇于实践,大胆创新,全面开展了街道社区党建工作。

（一）紧跟时代潮流，把党建工作的着力点放到社区

近几年来，根据形势发展的需要，我市认真贯彻落实党的有关方针政策和中组部《关于加强街道社区党的建设工作意见》精神。积极学习借鉴外地先进经验，首先在四区各选择一个街道开展了街道、社区党建工作试点。在总结试点经验的基础上，2000年，制定下发了《关于开展创建“六个好”街道党工委、“五个好”社区党支部活动的意见》，并在四区全面开展了街道、社区党建创建活动。在不断总结、完善创建工作的同时，200x年又出台了《关于加强和改进全市街道社区党的建设工作的意见》。为切实加强全市社区党建工作,深化新时期党建工作内涵,市委于200x年x月召开了全市社区党建工作现场观摩暨经验交流会，对近几年全市社区党建工作进行了总结并对今后工作做了安排部署，下发了《关于全面推进社区党建工作的意见（试行）》等配套文件和材料，并在四区和湟源县确定了5个社区党建示范点,旨在通过示范引路、典型带动，进一步推动全市社区党建工作的全面发展与进步。

（二）抓住工作重点，切实加强社区党组织和干部队伍建设

一是以社区党组织建设为重点，夯实社区党建工作的组织基础。按照“一居一支”的要求，在四区128个社区及时成立了党组织的基础上，去年以来又在三县21个镇新调整组建的34个社区同步建立了党支部，使党的组织在社区管理体制改革中得到充实和加强。二是优化班子结构,配强配齐社区队伍。按照“公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举”的原则，扩大选人用人视野，积极面向社会公开招聘，几年来，全市先后有689名政治文化素质较高，奉献精神较强，年轻能干的大中专毕业生和下岗职工被吸收到社区“两委”班子中。三是加大了社区干部培训力度。200x年市上拿出10余万元，对四区128个社区的党组织书记进行了轮训；200x年选派40名街道、社区干部和42名镇、街道党（工）委书记到上海浦东新区、江苏无锡等地进行了培训考察；各区也分别组织街道社区干部走出去学习考察，开阔眼界，增长见识。

(三)创新组织载体，形成社区党建工作的整体合力

为适应社区党建区域性、开放性的要求，在社区党建工作机制创新上进行了积极探索。一是在配齐、配强街道社区班子的同时，普遍成立了由区、街道、社区党组织牵头，辖区内有关单位党组织参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构，定期沟通情况，交流经验，协调工作。二是建立健全共建责任机制。制定下发了《关于在全市开展社区党支部与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动的意见》，明确了“结对帮扶”的目标任务、组织领导及帮扶内容。目前，四区128个社区党组织已经与135个辖区单位党组织结成了共建对子，并已初见成效。三是积极组织开展了在职党员参与居住地社区建设与服务活动。制定下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见（试行）》，向市属各机关、群众团体、企事业单位在职党员发放了《致在职共产党员的一封信》，明确要求在职党员自觉主动地参与居住地社区建设与服务活动。目前全市80%的在职党员已到社区报到，一些社区党组织结合在职党员的职能特点，将已报到的在职党员，分别安排到社区法律宣传、失足青少年帮教、民族团结进步创建等志愿者活动中，为他们发挥作用提供了平台。

（四）强化服务功能，不断扩大社区党建工作的覆盖面

一是扩大参与，不断提高社区党建工作水平。通过多种渠道让辖区内的单位、个人参与社区建设，制定下发了《关于社区党组织与辖区单位党组织资源共享、共驻共建的意见(试行)》，精心设计活动载体，完善社区共建机制，通过多种形式的共建活动，千方百计调动单位、个人参与和支持社区建设的积极性，努力营造人人关心社区，参与社区建设的良好氛围。二是以“社区是我家，服务靠大家”为宗旨，开展了形式多样的社区服务活动。三是以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，积极开展“民心工程”，认真解决街道社区工作和居民群众生活中存在的突出问题，有效地发挥了社区党组织的领导核心作用，密切了党同人民群众的联系。四是广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和科普知识教育，大力倡导健康文明的生活方式。积极发动辖区党员开展上街清扫卫生死角、清除乱张贴、擦洗公共设施等社区公益活动；举办“书法、绘画展”、“社区趣味游艺会”、“社区演唱会”、“消夏纳凉歌舞晚会”等文化活动，极大地丰富了社区群众的业余生活。

二、存在的主要问题

通过几年来的实践，某某市社区党建工作已经取得了初步成效，有了一个良好的开端，但与新形势、新要求相比还存在着一些亟待研究和解决的问题。一是由于我市社区党建工作起步晚，经验不足，经济基础差，所以各项工作仍处于探索阶段；二是由于辖区单位党组织对社区党建工作认识还不到位，街道党工委、社区党组织对辖区单位缺乏约束力，有些工作形不成合力；三是随着省、市关停并破企业下岗职工党员、机关企事业单位离退休党员、一部分复退军人党员以及外来务工人员中的流动党员大量流入社区，社区党组织在软硬件建设方面还跟不上形势发展的需要。四是在社区居民尤其是在纯居民和少数民族居民群众中发展党员工作比较滞后。个别社区干部队伍整体水平不高，党组织缺乏号召力、凝聚力，造成社区居民参加党组织的主动性、积极性不高，意识不强。

三、今后的工作思路与对策

按照“三个代表”要求加强和改进社区党建工作，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证。在今后的社区党建工作中，我们既要继承以往工作的成功经验，更要解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，通过思路创新，内容创新，机制创新，推进全市社区党建工作扎实有序进行。

第一,突出重点,着力推进社区党建示范点创建工程。要紧紧围绕提升社区党建档次，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，开展创建社区党建示范点工程这个重点，培养一批社区党建新亮点。近期对市上首批推出的5个示范点，通过市、区、街、社区四级联手共建，为全市社区党建工作起到较好的示范引路作用，促进社区各项工作再上新水平。

第二，创新载体，构建优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制。一是通过组织载体整合社区资源。在各街道进一步健全完善辖区单位党组织参加的社区党建工作协调委员会或联席会议，发挥街道党工委统揽全局、协调各方的核心作用，形成党在社区工作的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。二是通过活动载体整合社区资源。以社区群众为主体，组织各方面的力量，开展形式多样、丰富多彩的文化体育活动，扩大党的群众工作影响力，密切党群、干群关系。三是通过物质载体整合社区资源。通过党建协调委员会动员和组织辖区学校、医院、服务中心、图书馆等单位的硬件设施向社区群众开放，真正做到优势互补、资源共享。四是结合正在开展的社区党组织与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动，大力促进和协调动员辖区单位党组织积极帮助社区党组织建立健全党建工作制度，帮助社区党组织开展工作。

第三，拓展内涵，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。按照《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见（试行）》，由点到面，分层次、多形式地进行声势浩大的宣传工作，提高辖区单位和在职党员的参与意识。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，根据各人专长，把在职党员、流动党员组成多种类型的志愿者服务队，在社区居民中广泛开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询，帮助困难户、孤寡老人排忧解难等活动，逐步唱响“人人为我，我为人人”的新型社区主旋律。同时，健全双向联系、双向服务、双向反馈机制，通过建立在职党员三卡（基本情况登记卡、参与社区建设与服务活动记录卡、活动情况反馈卡）和评议等制度，积极探索单位和社区共同管理党员的新途径。

第四，夯实基础，切实加强社区领导班子和党员队伍建设。一是要认真做好社区党组织换届选举工作，今年，我市四区社区党组织任期陆续届满，近一时期，要把做好社区党组织换届选举作为当前社区党建工作的头等大事，结合社区居委会换届工作，认真组织，精心指导,确保四区党组织换届选举顺利进行，选出群众拥护、结构合理、服务群众能力强、社区工作水平高，真正能发挥领导核心作用的工作班子。二是要积极探索党员分类管理的新途径。认真做好离退休职工党员的教育管理工(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)作。三是要进一步加强社区党员活动阵地建设。针对社区基础设施差，党员活动室紧张的状况，多渠道筹措资金，以缓解社区活动室紧张状况。四是要在社区党员中深入开展党的理想信念教育、马克思主义唯物论和无神论教育，提高教育的针对性和有效性，使社区广大党员进一步增强党性观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定共产主义理想信念。

第五，上下联动，以社区党建推动社区各项工作的全面发展。紧紧围绕全市的中心工作，抓住社区党建工作这个龙头，推动城市建设和管理水平上台阶，形成社区党建资源共享、区域经济共育、精神文明共创、社会稳定共保、社区事务共管的新局面，努力使我市社区党建工作再上新台阶。

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社区工作经验交流报告篇6

网络化法治化社会化信息化全面打造流动人口“四化”管理新模式

**街道方城社区是一个典型的老城区，常住人口10496人，其中人户分离的有4969人，实有人口7123人。现有出租房屋471家，流动人口1671人，约占常住人口的1/4，这些流动人口成份复杂，他们在为城市化建设

和经济发展做出积极贡献的同时，也给我们的人口管理、计生工作及治安管理等工作带来了巨大的压力。近年来，我们通过不懈努力，流动人口管理工作逐步走上轨道，探索并积累了一套行之有效的经验做法，由于方法得当，措施得力，取得了良好的社会效益，流动人口的犯罪得到了有效的遏制，社区的刑事治安案件明显下降，发案比2005年下降35。我们的具体做法：

一、抓组织建设，实现网络化管理

流动人口的管理，如果继续沿袭传统的管理模式，把流动人口管理停留在登记、发证上，势必处于被动应付的局面。为此，根据老城区的特点，我们在街道流动人口管理办公室的精心指导下，建立完善三级社会化管理组织网络，实现了以流动人口管理服务站为载体，以管理、教育、维权、服务为主要内容的三级网络化管理。一是成立了由辖区民警任站长，社区综治干部、片幢长、居民组长、护村队长为成员的流动人口管理服务站为一级的管理组织机构。主要负责完善制度、教育培训、考核评比及督促检查等工作。二是把社区分成5个片，建立片幢长的二级管理组织网络，把5个专管员，4个协管员分到每个片，实行分片负责制，主要职责是包干本片外来人员的登记、核查、发证，以及出租私房日常管理、矛盾纠纷调解及协助做好育龄妇女验证、B超等工作。三是不断吸收壮大以老干部、老党员、单元长、租房业主为信息员、管理员、巡查员的群防群治的三级组织网络。

二、整合资源，进行社会化管理

流动人口以其流动性和分散性成为管理的难点，我们紧紧抓租赁租房主和用工单位，按照“谁用工、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，实行融治安管理、劳动用工、计划生育等一体的流动人口管理“业主责任制”，通过签订治安责任状等形式，落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任，发动社会各方面力量，形成流动人口工作的齐抓共管。一是将卫生管理工作和流动人口管理进行有机结合。日常，结合环卫工作对房屋出租、承租人情况进行了解，根据实情及时变更登记，补办手续。去年3月份，我们在检查北门街7幢202室，有居民反映居住该503室的人员比较复杂，这些人员白天无所事事，发现情况后，及时进行跟踪调查，发现王某、张某、胡某等江苏藉人员，整日混迹于赌场，派出所将他们纳入视线列为高危人群，并抓获了发生于肖泉村山上的因赌博伤害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分发挥社区、企业单位流动人口协管员的作用。流动人口协管员由社区计生员、片幢长、治保主任或企业有关人员兼任，他们生活在社区和企业，人熟、地熟、情况熟，便于及时了解和掌握各种情况和信息，在管理流动人口中发挥了信息员的作用。去年社区协管员发现了四批晚上盗窃作案分子，他们及时向**派出所提供线索，配合民警进行查处。三是逐步推广中介出租私房合同管理。**地区外来人员的收入相对高一些，对租房条件要求也相对高一些，自2005年来有人收集零散房屋改装成具有独立卫生间的出租私房出租给流动人口，年收入可达3—5万。在这种情况下，中介租房业主应运而生，**地区出租私房有逐步向租房能手集中的趋势，有的中介业主一人出租管理四、五间，相当于管理40来个流动人口，他们与承租人都签订合同，把治安要求写得一清二楚，情况了如指掌，社区与辖区干警及时把中介业主变成信息员、登记员，发给每户一本登记册，经常进行核对，这样的社会化管理，既省钱，又好管。

三、注重教育服务，推行亲情化管理

首先我们紧抓房屋出租人的教育培训，每年我们都要进行4次的教育培训，由社区民警或邀请行家专门授课教育，通过以培训的形式使广大房东明确其责任义务，特别每年的年初、年终，我们更是不放松对房屋承租人的教育培训。其次我们依托社区法制学校这一平台，每年组织流动人口集中教育两次，聘请司法局、消防队等相关部门进行法律法规和安全方面的教育，以增强他们的法制观念。再次要求用工单位按要求进行教育，利用宣传栏、广播、图片等形式进行教育，做到所有外来人员普遍得到二次以上轮训。同时在生活上尽量关心他们，切实保护他们的合法权益，在他们远离家乡，感觉缺少社会保障的情况下，我们坚持不分内外，不管是劳资纠纷，还是外来人员之间的纠纷，我们都尽心尽职，全力服务。去年5月份，安徽藉小工林某某，因生活所迫，无力解决医药费，我们掌握情况后，发动捐款，筹措了2000元为林某某解决了燃眉之急，使他深感社会大家庭的温暖。同时还通过多种途径帮助外来人员解决就业和生活中的实际困难。

四、健全管理机制，实行规范化管理

在进行网络化管理、社会化管理和亲情化管理的同时，我们建立健全规范化管理机制，重点抓了出租房屋的规范化管理。出租房屋管理面宽、工作难度大，规范化是进一步开创出租房屋管理工作新局面的必由之路。我们重点建立健全出租房屋的登记、统计、注销、使用等具体的管理规范，建立健全统一的“三区（社区、警区、管理区）联动、四位（社区居委会、社区流动人口管

理服务站、街道流动人口管理办公室、**派出所）一体、五员（警员、协管员、治安联防员、信息员、计生员）捆绑”的出租房屋管理协作机制，建立健全出租屋日常综合管理保障机制及相关单位部门的联席会议、信息通报反馈机制，建立健全奖罚机制，通过各项管理机制的长效运行，确保出租房屋管理的高效率。

社区工作经验交流报告篇7

关键词：盘锦,社区工作者,生活补贴,调研报告

一、基本情况

(一)社区构成情况

此次调研的社区包括全市四个县区、两个经济区共计221 个社区(涉农社区42 个)。其中,兴隆台区109 个、双台子区43 个、大洼县34 个、盘山县9 个、辽东湾经济区20 个、辽河口生态经济区6 个。共有社区居委会成员2187 人, 其中在编416 人,临聘1771 人。社区居委会成员由社区主任、书记、副主任、副书记、委员等组成,个别县区为社区配备了专职社区工作者。此外,还有部分公益性岗位人员承担着社区的辅助工作。社区委员会的管理模式主要是城镇化管理和城乡结合两种方式。

(二)社区工作者的年龄和学历结构

1.社区工作者的年龄结构。18~30岁378人,占总人数的17.3%;31~40岁877人,占总人数的40.1%;41~50岁643人,占总人数的29.4%;51~60岁289人,占13.2%,从整体上看,盘锦市社区工作者的队伍比较年轻化。

2.社区工作者的学历结构。中专(含高中)及以下642人,占总人数的29.4%;大专1201人,占总人数的54.9%;本科及以上344人,占总人数的15.7%。盘锦市社区工作者大专学历所占比例最高,中专(含高中)及以下人员所占比例次之,本科以上人员所占比例最小。从整体来看,盘锦市社区工作者的学历水平还应有较大的提升空间。

(三)社区工作者生活补贴情况

1. 临聘人员生活补贴处于较低水平。盘锦市社区在编人员的生活补贴标准参照机关事业单位人员的工资待遇发放,月人均工资2841元;其他临聘人员月平均生活补贴1853元。而盘锦市上一年度社会从业人员平均月工资水平为3050元,两者之间存在一定的差距。

2. 生活补贴水平区域差异较大。目前盘锦市社区在编人员的生活补贴水平比较接近上一年度社会从业人员平均工资水平,但在编和临聘人员之间的差距均比较大,其中辽河口生态经济区临聘人员生活补贴1228 元, 仅略高于全市最低工资水平。

(四)社区工作者保险待遇情况

通过调研统计, 全市社区工作者社会保险缴纳的基本情况是: 养老保险参保人数为1932 人,参保率为88.3%;医疗保险参保人数为1873 人, 参保率为85.6% ; 工伤保险参保人数为685 人, 参保率为31.3% ; 失业保险参保人数为1052 人, 参保率为48.1% ; 生育保险参保人数为658 人,参保率为30.1%。社区工作者在工伤保险和生育保险的参保率上处于较低水平。

(五)社区工作者生活补贴经费渠道

盘锦市各县区(经济区)社区工作者生活补贴经费来源渠道存在一定的差异性。其中兴隆台区和双台子区主要来源于省、市、区三级财政投入;大洼县来源于县级、乡镇财政投入;盘山县来源于镇财政投入; 辽东湾新区来源于街道财政投入; 辽河口生态经济区来源于乡镇财政投入。

二、存在的主要问题

随着城市化的加速发展,城市的凝聚力和辐射力不断增强,社区与居民的关系将越来越密切,社区在城市的发展、社会事务的承接、社会稳定中的地位也将变得越来越重要,加强社区建设也就显得尤为重要和迫切。

1. 社区承担的行政事务过于繁重,存在一定的行政化倾向。随着相关工作逐步向社区延伸,社区职责不断加重,几乎成为政府的办事机构。在工作内容上,社区政务比重高于社区居务,上级下达、布置、要求协助的政务性事务较多,普查、统计、登记、审核、证明以及行政性前置核准等职能性、职权性事务比例较大。据调研统计,社区居委会协助或承担的各项行政事务多达30 余项。社区行政事务过于繁重,无法利用有效的时间和精力组织居民开展自治活动。

2. 社区工作人员身份不明确。根据《居委会组织法》的规定,社区居民委员会是群众性自治组织,但同时又是城市基层政权的重要组成部分。作为社区工作人员,既不是企业职工,也不是机关事业单位的职工,其直接后果是社区工作人员的资格认定和职称评定难于解决,导致晋升机制的缺失。

3. 劳动关系不明确, 工资待遇不规范。由于劳动关系不明确,社区专职工作者的工资及其劳保、医保、养老金、住房公积金、工资待遇的调整等等,都缺乏相应的法律根据, 难于形成统一的工资制度。他们既没有规定的工作时间,也没有规范的休假制度。

4. 生活补贴标准差异较大, 部分人员工资待遇低。生活补贴标准差异较大主要表现在两个方面: 一是在编和临聘人员之间差异较大。社区在编人员的生活补贴在2500~3100 之间, 临聘人员的生活补贴在1200~2700 之间, 两者之间存在较大差距。二是县区之间差距较大。大洼县的社区工作临聘人员生活补贴2691 元, 而辽河口生态经济区临聘人人员的生活补贴仅1228 元,两者之间的差距也较大。根据省民政厅和财政厅的要求,从2013 年7 月起开始,盘锦市社区委员、社区主任生活补贴达到1850 元/月、1950 元/月,但是调整后的水平仍处于全省中等偏下水平。

5. 薪酬结构不合理。社区工作者除了生活补贴之外, 没有相关的福利待遇。比如:没有加班费、交通补助费、高温补贴费、取暖费、住房公积金及其他补贴。

6. 社会保险不规范。目前,社区工作人员除了在编人员外,其他多数只缴纳了养老和医疗保险,没有工伤、失业和生育保险,其中还有部分人没有与用人单位签订合同,没有缴纳任何社会保险。

7. 社区人才匮乏。通过实地走访和问卷调查,我们发现,社区干部后续学历较多,真正受过高等教育的很少,社区工作人员专业性不强,学历专业中很少有毕业于社会工作专业的。目前社区工作人员中只有少数人通过了社会工作师的考试。现有的人力资源已不能完全适应快速发展的社区工作需要, 急需引进专业人才,提高社区整体工作水平。

三、建议和对策

1. 出台加强社区工作者队伍建设的意见。适应新形势下的社区建设,以实现社区工作者知识化、专业化、职业化为目标,把加强社区工作者队伍建设作为城市基层组织建设的重要内容,建议出台关于进一步加强社区工作者队伍建设的意见,在总结经验的基础上,进一步明确社区工作者的工作职责和工作目标,进一步健全和完善社区工作者的选拔录用、教育培训、管理使用、考核评估、激励约束等方面的机制和政才,充分调动广大社区工作者的积极性,发挥他们在和谐社会中的基础性作用。

2. 适当提高社区工作者的工资水平,建立自然增长机制。一是将社区工作者的生活补贴设为不同的级别和档次,可将生活补贴设为“三级九档”,引入竞争机制,实行动态管理,根据经济发展情况,不断提高社区工作者的生活补贴标准,逐步达到上年度全市社会平均工资标准。二是鼓励社区工作者参加职业资格考试,适当拉开社区主任、副主任、书记、副书记、取得社区工作师资格的工作者和普通社区工作者的待遇差距。可对取得初、中、高级证书的社区工作者, 每月分别给予100 元、200 元、300 元的补贴。三是建立合理的薪酬结构。加强对社区工作者加班费、年假、取暖费等项目的合理补贴。

3. 规范社区工作者社会保险制度。按照辽民办发〔2014〕84 号文件中第七条规定:“社区工作者依法享受基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险和住房公积金等制度待遇”。应加强对社区工作者的保险保障力度,健全社区工作者的保险保障机制。

4. 进一步加大政府财政投入的力度,落实费随事转。清醒认识社区居委会虽然是一个群众自治组织,但结合我国和全市的实际情况,在相当长时期内尚难摆脱“准行政化”倾向,许多行政事务工作只有落实到社区开展,在工作经费上应加大财政投入的力度,按照 “费随事转、权随责走”的要求下拨社区活动经费,切实减轻社区专职工作者的经济负担。