在全区纪检监察系统“争先创优”动员会上的讲话

在全区纪检监察系统“争先创优”动员会上的讲话（共4篇）

在全区纪检监察系统“争先创优”动员会上的讲话 篇1

“争先创优”活动动员会上的讲话

同志们：

经区纪委常委会研究决定，今天在这里召开全区纪检监察系统“争先创优”活动动员大会。会议的主要任务是：按照省、市纪委的要求，安排部署全区纪检监察系统“争先创优”活动。下面，我就如何组织和开展这一活动讲几点意见：

一、统一思想，形成共识，充分认识在全区纪检监察系统开展“争先创优”活动的重要性和必要性

全区纪检监察系统开展“争先创优”活动的主要内容是：在区纪委及全体干部中开展“争创先进室、争当优秀纪检监察干部，创一流工作业绩”活动，在全区各级纪检监察机关及全体纪检监察干部中开展“争创纪检监察工作先进单位、争当优秀纪检监察干部，创一流工作业绩”活动。开展这一活动的指导思想是：全面加强纪检监察机关自身建设，努力提高全区纪检监察干部的整体素质，进一步增强纪检监察机关和全体纪检监察干部的政治意识、大局意识、服务意识、改革意识，使全区纪检监察干部牢固树立“八种作风”：即实事求是的作风、艰苦奋斗的作风、团结战斗的作风、勇于改革的作风、勤政廉政的作风、严守纪律的作风、雷厉风行的作风、严谨高效的作风。进一步提高纪检监察工作的质量和整体水平，确保全面完成今年的各项纪检监察工作任务，不断开创纪检监察工作的新局面，更好地为党委政府的中心工作服务，为加快咸安经济发展和社会进步提供坚强的纪律保证。组织和开展好“争先创优”活动既是上级纪检监察机关的明确要求，更是加强我区纪检监

察机关自身建设、全面完成今年各项纪检监察工作任务、不断开创我区纪检监察工作新局面的现实需要。

１、在全区纪检监察系统开展“争先创优”活动是省、市纪委对各县(市区)纪检监察机关和全体纪检监察干部提出的要求。

最近，省、市纪委要求开展“争先创优”活动，比成绩、比贡献、创一流、争位次，学先进、赶先进、当先进，努力提高纪检监察工作水平。并且，市纪委要求各级纪检监察机关要建立健全工作目标量化考核制度，查办优质大要案件奖励制度，先进集体、先进个人评选表彰制度，激励先进，鼓舞士气，充分调动干部的积极性。因此，我们应该责无旁贷地把这项活动抓好、抓出成效。

２、在全区纪检监察系统开展“争先创优”活动是加强纪检监察干部队伍建设的需要。

要想全区的纪检监察工作有所作为，必须有一批有作为的纪检监察干部，纪检监察干部应该成为干部队伍中的优秀分子。特别是在市场经济的新形势下，我们纪检监察干部面临着许多新的问题和新的挑战，迫切需要我们提高自身的素质和能力。开展“争先创优”活动，就是要对纪检监察干部高标准严要求，既大胆培养又放手使用。只有加强对纪检监察干部的培养、教育和管理，尤其是严格要求、严格管理、严格监督，才能使广大纪检监察干部在素质上有明显提高，才能培养和造就一支战斗力强、让区委放心、让群众满意的纪检监察干部队伍。

３、在全区纪检监察系统开展“争先创优”活动是促进纪检监察工作不断上新台阶的需要。

随着形势的发展和变化，反腐败斗争和党风廉政建设所面临的任务越来越艰巨，压力越来越大。在一些新的经济领域，我们不熟悉的东西太多，防范的措施和制度又不完善，而违法

违纪分子作案的手段又越来越狡猾，运用的技术越来越先进，对付纪检监察机关查处的方法越来越高明。如果我们不能与时俱进，不能适应形势的发展和变化，那么我们就要处于被动位臵，工作就不可能取得成绩和突破。因此，只有通过“争先创优”活动，在广大纪检监察干部中营造一种争先创优的氛围，不断改进和提高纪检监察工作的整体水平，才能保证我们的工作不断上新的台阶。

4、在全区纪检监察系统开展“争先创优”活动是改进纪检监察工作方式方法，提高工作质量的需要。

当前，我们纪检监察工作的任务的确很重，上级领导的要求又很高，头绪很多。一些同志感到工作疲于应付，顾得了这头，顾不了那头。这是什么原因呢？除了客观上任务很重以外，我认为还有一个工作方法和工作思路上的问题。要解决这个问题，就需要我们改进纪检监察工作的方式和方法。首先，在工作中不能有畏难情绪和抵触情绪，要积极和主动地去开展工作，要培养工作的热情，主动地去想工作和干工作，只有这样才不会感到工作太多和疲于应付。其次，要保持清晰的工作思路。任何时候，工作再忙，再多，再累，如果工作思路很清晰，能够保持冷静的头脑，就能够避免工作忙乱的现象产生。第三，要突出工作重点。凡事有轻重缓急之分，工作也有主要方面和次要方面的。哪些是主要的，哪些是次要的；哪些是必须急于处理的，哪些是可以放一放的，必须要弄清楚，做到心中有数。同样，我们开展“争先创优”活动，就是着重要抓那些重点工作，抓那些特色工作，抓那些亮点工作，而不是胡子眉毛一把抓。开展“争先创优”活动，有利于我们对整个纪检监察工作进行系统的总结和回顾，有利于我们分清各项工作的主要方面和次要方面，有利于我们集中精力，合理安排时间，做好主要工作。

二、精心组织，认真部署，全面推进“争先创优”活动的深入开展

１、认真研究，制定方案。

“争先创优”活动是一个系统工程，涉及面广、要求高。要收到事半功倍的效果，必须制订一个切实可行的实施方案。在制定方案前，要结合实际，进行深入细致的调查、摸底，这样制订出来的方案，才具有较强的针对性和可操作性。我们已制订出一套“争先创优”实施方案，希望大家回去以后，对照方案，结合各自的工作实际和所联系的乡镇和区直单位的实际，进行认真研究，制订出各自切实可行的具体方案和有关重点工作和特色工作的实施方案。

２、把握重点，明确目标。

“争先创优”活动要整体推进与突出重点相结合，突出抓好特色工作和重点工作，在工作评价时要定量与定性相结合，能量化的尽可能量化，不能量化的，要提出定性标准和要求，以便考核评比。我们在年初就对各个 单位、各个室的工作和每位干部的工作业绩及综合表现如何进行定性考核和量化考评颁发了具体实施办法，我们一定要结合下半年各项工作的具体要求，进一步明确目标，突出重点，认真执行。

３、制定措施，分步实施。

要把“争先创优”活动引向深入，使之不流于形式，必须采取切实可行的措施。一是宣传发动，提高认识，运用多种方式和途径，广泛深入地宣传在全区纪检监察系统开展“争先创优”活动的重要意义，从而使“争先创优”活动变为每个干部的自觉行动。二是加强领导，落实责任。我们成立了全区纪检监察系统“争先创优”活动领导小组，领导小组下设专班，负责活动的组织、安排、实施等日常工作。同时，也要要求各乡镇和区直各单位相应成立“争先创优”活动领导小组，落实专

班工作人员和具体责任人。三是抓好活动，重点突破。突出“创业绩”、“树形象”两个重点，在“创”和“树”上下功夫。四是抓好典型，示范带动。要及时总结、宣传、推广各室、各乡镇和区直单位“争先创优”的好作法和先进经验，在全区掀起一个“比”、“学”、“赶”、“帮”、“超”的“争先创优”竞赛热潮。五是检查督促，搞好整改。工作专班的同志要视进展情况，分阶段组织抽查和全面检查，经常分析争创情况，掌握进度，适时通报，对检查中工作任务不落实和效果不好的单位，督促其补课，限期整改。

４、认真考核，奖惩兑现。

年终区纪委将组织考核组对各乡镇和区直各单位和全委干部的“争先创优”活动和纪检监察工作情况进行全面考核评比。对工作突出的给予一定的奖励，对评出纪检监察工作先进单位和纪检监察工作先进个人进行表彰。对工作表现不好的给予惩罚。具体措施要做到“三个结合”：①把“争先创优”考评结果与公务员考核相结合。未达到“争先创优”目标的单位，具体负责“争先创优”活动的同志，在公务员考核中，不得评为优秀等次。②把“争先创优”考评结果与干部评先晋级相结合。未创一流业绩或日常工作满意率低于70%的，单位分管的同志和具体从事“争先创优”工作的干部不得评为“先进工作者”，不得提拔重用。③把“争先创优”考评结果与干部竞争上岗相结合。实行末位淘汰制，对未创一流业绩和群众满意率低于70％的干部要书面通报批评，连续两年的要实行轮岗、待岗，连续三年的要予以降职。

三、解放思想，开拓创新，围绕“争先创优”目标不断提高广大纪检监察干部抓好新时期纪检监察工作的能力和水平

开展“争先创优”活动任务重、要求高，这就要求广大

纪检监察干部解放思想，开拓创新，不断探索和完善新时期开展纪检监察工作的方式方法，不断提高新时期开展纪检监察工作的能力和水平。

１、抓好纪检监察工作，必须紧紧围绕经济建设和社会发展去开展。

我们要 自觉把纪检监察工作臵于地方经济建设和社会发展全局之中，在经济建设的实践活动中去开展纪检监察工作。一是要从经济建设的角度去考虑研究纪检监察工作问题。我们考虑研究纪检监察工作问题，不能简单地就纪检监察工作研究纪检监察工作，而必须联系经济工作实际去研究纪检监察工作问题。因此，纪检监察干部必须学习和熟悉经济工作，提高自身参加经济工作的能力和本领，不断地研究经济工作中的热点、难点问题，把握经济发展的趋势，明确纪检监察工作为经济建设服务的重点，为经济工作保驾护航。在此基础上，平时思考问题、开展工作，都要把为经济建设提供纪律保证和优质服务的要求时刻放在心上，养成自觉围绕经济建设开展工作的思想观念和思维方式。同时加大揭露反面典型力度，对破坏投资环境和改革的人，要给予严厉的处理。二是要在经济建设的实践活动中去开展纪检监察工作。纪检监察工作与经济建设是相互渗透，相互联系，相互促进，密不可分的，我们的各项纪检监察工作必须紧贴经济建设，坚持在经济建设的实践活动中搞好纪检监察工作。在实施各项纪检监察工作过程中，要注意不断探索和动用一些纪检监察工作为经济建设服务的载体和形式，使纪检监察工作为经济建设服务的要求落到实处。

２、抓好新时期纪检监察工作，必须贯彻改革开放精神和创新精神。

一是根据改革开放的要求，抓好观念创新。二是根据改革开放的要求，抓好纪检监察工作制度创新。三是根据改革开放 的要求，抓好方法创新。

３、抓好新时期纪检监察工作，必须强化抢前争先的意识。

要抓好新时期纪检监察工作，一定要强化抢前争先的意识，如果我们每一项纪检监察工作都有抢前争先的意识，都能在全市、全省甚至全国有影响。我们的经济建设和其他中心工作就会得到极大的促进，获得极大的发展。这也是一条客观规律。

４、抓好新时期纪检监察工作，必须坚定地依靠群众，走群众路线。

纪检监察工作必须坚持走群众路线，多听取广大群众和基层干部的正确意见，我们的工作尤其是案件查处工作必须得到群众的理解和支持。否则我们的工作就会遇到极大的阻力，就会落不到实处。

四、增强党性，转变作风，根据“争先创优”活动的要求，大力推进新时期纪检监察干部队伍建设

建立一流的高素质纪检监察干部队伍，既是“争先创优”活动的重要内容，又是“争先创优”活动顺利开展的基础，我们必须努力培养和造就一支高素质的纪检监察干部队伍。按照这一要求，全区的广大纪检监察干部必须从我做起，高标准、严要求，努力学习，勤奋工作，自觉提高自身素质，人人争当优秀纪检监察干部，事事争创一流业绩。

１、要进一步加强学习，不断提高自身的政治素质和业务水平

大家都知道，我们咸安的最大的问题是发展不够，发展不够的一个重要原因是思想解放不够，而导致思想解放不够的根本症结就在于学习不够。表现在学得不全面，学得不精，学得不深。作为全区干部队伍中的一支特殊群体──我们这支纪检

监察干部队伍不也是同样存在这些问题吗？全区纪检监察干部一定要认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，学习党风廉政建设理论、纪检监察业务知识、法律知识和其他专业知识，不断提高理论水平、政策水平和工作能力，更好地适应反腐败斗争的需要。同时要注意学习方法，要在日常生活中挤出时间学，在工作中边干边学。要善于从办完一件事，干完一项工作中总结经验、提高自己，在工作开始之前多问一问“为什么”，在工作进行中多想一想怎么办，在工作之后，多总结在哪一环节搞得好，哪一环节搞得差，以后怎样杨长避短。只有这样，在工作中不断地学，不断地总结，才使自己学有所获，干有所成，才能提高自己，使自己不断地成长。

２、要进一步强化党性锻炼，不断增强服务意识和大局观念。

纪检监察干部要讲党性，政治上要立场坚定、过得硬。纪检监察干部要讲原则，讲团结，讲大局，懂规矩，守纪律，以良好的形象维护党的威信，履行好自己的职责。纪检监察干部讲党性，最基本的要求是立场坚定，观点鲜明，按党性原则办事。处理问题时一定要从党的原则要求出发，绝不能有违心的不坚持原则的言行，不能有任何私心杂念，不受那些不正确的东西的干扰。对党负责，对群众负责。同时，对不正当的行为和事情要敢于斗争、敢于批评。要善于对干部进行教育。我们不能眼看着一个同志，一个干部从小错误到大错误，从大错误到犯罪。我们纪检监察干部一不要有特权，二不要有特殊感，我们有特殊的任务但不应有特殊的权力和特殊感。在这个问题上我希望大家要戒骄戒躁，谦虚谨慎，甘当人民公仆。纪检监察干部要倡导奉献精神。在工作中有时听了一些刺耳难听的话，要委屈求全，顾全大局，泰然处之。要振奋精神，积极向上，默默奉献。

３、要进一步转变作风，不断改进工作方法和提高工作效率。

首先，必须坚持党的实事求是的思想路线、力戒形式主义，做到说实话、办实事，求实效。不仅我们纪检监察系统，纪检监察干部不能搞花架子，不能做表面文章，而且对于热衷于这一套的单位和干部要严肃批评坚决制止，要坚决清除党内以及干部队伍中存在的这种不良习气。其次，必须扎扎实实地开展调查研究，要深入了解社会主义市场经济的新形势给党的纪检监察工作带来的新情况、新问题，不断总结广大基层创造的新经验，树立典型，以点带面，推动面上的工作。要深入经济建设主战场，深入改革开放的前沿阵地，深入到群众中去，实实在在地研究新情况、解决新问题，总结新经验。只有深入实际，才能够了解到真实情况，掌握第一手材料，直接倾听人民群众的呼声；只有知上情，知下情，知实情，才能有全新的工作思路，科学的决策方案，灵活的工作方法，只有真抓实干，才能出实绩，见实效，不断开创新局面。其三，改进工作方式，要改变计划经济条件下形成的那套思维定势、行为规范、是非标准，领导方式和管理方法，放开手脚，探索路子，使纪检监察工作与社会主义市场经济接轨。既要有风险意识，又要有科学的态度，学会辩证思维、创造性思维和战略思维，提高分析预见能力和决断协调能力。要改变“等政策、等上级、等文件”的工作方式，要面向市场，深入基层，接触实际，充分发挥主观能动性和创造精神，敢闯，敢冒，敢试，敢干，敢走新路，开创性地工作，干出特色，干出成绩。

在争先创优动员会上的讲话 篇2

动员大会上的讲话

常文魁

（2010年5月10日）

同志们：

中央决定，从今年4月开始到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。近期，区委召开了重要会议，对开展创先争优活动进行了安排部署。刚才，牛局长对在教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动进行了安排部署，希望各学区、各学校、幼儿园认真抓好贯彻落实。下面,我就开展好这项活动讲几点意见。

一、充分认识开展创先争优活动对促进我区教育事业科学发展的重大意义

当前，全党正在深入学习胡锦涛总书记4月6日重要讲话精神，总结运用开展学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。在这样的背景下，全区教育系统深入开展创先争优活动，充分发挥各学校党组织推动教育发展、服务广大群众、促进社会和谐的作用，对于办好人民满意教育，开创教育事业新局面，具有十分重要的意义。

第一，开展创先争优活动有利于巩固扩大学习实践活动成果。创先争优活动是继学习实践活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措。在学习实践活动中，全区教育系统各级党组织突出实践特色，取得了一批重要思想成果、实践成果和制度成果，解决了一批实际问题，取得了明显成效。但同时也要清醒地认识到，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作是一个长期的任务，巩固和扩大成果更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动有利于推动我区教育事业又好又快发展。从总体上看，教育系统各级党组织和党员教师队伍主流是好的，在促进我区教育事业科学发展中起着中流砥柱作用。但也要看到，一些党员教师先锋作用发挥不明显，个别基层党组织存在活力不够、凝聚力不强等问题。开展创先争优活动，促使党组织履行职责创先进，广大党员教师立足岗位争优秀，必将会把党的政治优势和组织优势转化为推动工作科学发展的动力和资源，从而更有力地推进我区教育事业又好又快发展。

第三，开展创先争优活动有利于进一步转变干部作风、更好服务人民群众。近年来，区教育局深入开展了“师德师风建设”和“干部作风集中整顿”等活动，取得了显著成效。但是，作风建设是一项长期性、基础性工作，需要不断深化和加强。广泛深入地开展创先争优活动，促进基层党组织和广大党员教师更好地联系和服务广大师生和家长，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难，必将进一步推进教育系统作风建设，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、准确把握工作重点，明确创先争优活动的正确方向

第一，要准确把握“四句话”的总体目标。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”四句话的总体目标。推动科学发展，就是要紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，兑现各学校党组织和党员教师在学习实践活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改项目任务的落实，积极推动教育改革发展迈上新台阶，在推进教育科学发展中当先锋、作表率。促进社会和谐，就是要充分发挥教师群体在整个社会中的道德榜样作用，带头践行社会主义核心价值观，积极倡导文明、和谐的社会新风尚。发挥学校党组织和广大党员教师在维护稳定中的作用，及时了解学生及家长的思想动态，及时化解各种矛盾纠纷，凝聚人心。服务人民群众，就是紧紧抓住“办人民满意教育”这个工作核心，不断建立完善以“三联三帮整推”主题活动为主线的服务群众机制，大力推行教师家长互动交流活动、党员教师服务岗、党员承诺制等做法，帮助广大群众解决生产生活中的实际困难，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要按照教育系统党建工作的总体部署，深入实施“强基创先”工程，进一步优化学校党组织设置方式，不断创新党建工作方法，丰富党建活动内容，不断增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。第二，要准确把握“五个好”、“五带头”的争创标准。根据中央和省、市、区委的文件精神，教育系统各级党组织开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是做到“五个好”： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，职业道德高尚，业务能力突出，队伍结构优化，先锋模范作用充分发挥。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅，保障功能增强。四是工作业绩好。服务教育科学发展思路明确、措施到位，在围绕中心、服务大局的工作实践中取得显著成绩。五是群众反映好。学校党组织在广大师生和学生家长中有较高威信，党员教师有较高的职业形象，党群干群关系进一步密切。优秀共产党员的基本要求是做到“五带头”: 一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务理论知识，成为教育教学工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，以身作则，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系服务广大师生，为大家解难题、办实事。四是带头遵纪守法。模范遵守党的规章制度，带头遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当诚实守信、文明守法好公民。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，教育系统各级党组织必须在创先争优活动中坚持标准、积极倡导，强化措施、严格落实。

第三，要准确把握“两个时段”的重点任务。按照中央和省市区委的安排部署，“创先争优”活动要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大时间节点展开。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，教育系统要树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力明显增强，党员的党性观念和宗旨意识明显增强。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各学校党组织和党员教师创先争优的工作机制得以健全。根据两个时段的任务要求，我局对创先争优活动的方法步骤作了明确规定，共分4个阶段进行。第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从2010年4月下旬至6月。各学校要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从2010年7月至2011年6月。各学校要按照实施方案全面开展创先争优活动，在此基础上统一开展十一项创建活动，兴起创先争优的热潮。第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从2011年7月至2012年6月。各学校党组织和党员教师，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施。对照创先争优标准，着眼全面提升，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从2012年7月至2012年年底。这一阶段将集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

三、创新载体，突出特色，推动创先争优活动深入开展

为了确保学习实践活动取得扎实成效，各学校党组织要结合“七个围绕”，创新载体，突出特色，抓实做好各项工作。

一是围绕建设“学习型党组织”，推动基层党组织在思想理论工作上创先争优。各学校党组织要把学习贯穿于整个“创先争优”活动的始终，组织全体党员教师认真学习党的政治理论知识和各项教育法律法规以及教育教学相关业务知识。同时，切实把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》贯穿始终，切实把新的教育理念和先进的教育方法的学习作为学习的重要内容，坚持把集中学习、业务培训、辅导讲座、讨论交流与个人自学结合起来。要迅速掀起学习型党组织、学习型校园创建活动高潮，每周组织党员集中学习不少于1次，重点抓好 “三会一课”、民主生活会等制度的执行和落实，坚持每两月一次的党员读书会或学习交流会，年末围绕相关学习内容对党员教师进行一次考核；各学校党组织要发挥好“校长论坛”、“名师论坛”等活动的作用，每年组织相关大型活动不少于1项。各学校以党员教师为主要对象，以提高教育教学能力为目标，结合全面推进课堂改革的需要，组织举办系列学习讲座和教学研讨活动，全年不少于8次，引导党员教师更好地进行学习，在推进素质教育中起模范带头作用。

二是围绕“党性教育”活动，在党性主题实践中创先争优。各学校党组织要充分发挥“一个支部一面旗、一个党员一盏灯”的模范带头作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。基层党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

三是围绕建设“党员先锋岗”，推动基层党组织在发挥战斗堡垒作用上创先争优。各学校党组织要继续借鉴“双培双带”、党员先进性活动及学习实践活动中好的经验和做法，以“三个争做”为内容，即争做教学先锋、读书先锋、教育先锋，使每个党员成为教学业务的骨干、读书活动的模范、教育学生的导师。教学先锋工程要抓好“双培”工作，那就是把党员培养成教学骨干，把教学骨干培养成党员。党员教师要在各自的教研组建设中发挥先锋模范作用，带头上好公开课，还要在各种教学比武、优质课评比、教学理论学习中也发挥先锋模范作用。读书先锋工程要结合全国文明城市创建，通过开展“读书月”活动，使每位党员教师围绕一个主题在一个月内自主开展学习，并完成一篇学习体会。教育先锋工程重点是帮助、指导学生解决学习、生活、身体、心理等方面的困惑。通过建立学生成长档案袋、与学生谈心辅导、经常与家长联络等方式，帮助问题学生克服不良习惯，转变学习态度，提高学习成绩。

四是围绕“师德师风建设”，推动党员教师在发挥先锋模范作用上创先争优。各学校党组织要把创先争优活动与师德师风建设有机结合，深入开展师德师风建设年活动，坚决遏制有损教育形象的歪风邪气蔓延，同时，要坚持正确的价值导向，从现在开始，各学校要树立一批德艺双馨的“师德标兵”，为本校教师做好榜样；年底，教育局将组织召开一次师德师风建设工作研讨会，就教师的职业观和价值观、教师如何实现自我发展、教师如何从工作中获得幸福感等问题进行专题研讨；明年7月份，教育局将从各学校选拔表彰一批“师德标兵”，通过电视、报纸、网络等多种媒体，在全社会广泛宣传党员模范教师的先进事迹，展现党员模范教师的精神风貌，为全区广大教职工树立比学赶超的榜样，同时树立并表彰一批“五好基层党组织”。各学校还要注重年轻优秀人才培养，努力把优秀的青年教师培养成为党员，把党员培养成为教育和教学骨干；党员教师带头承担主要学科教学任务，带头开展教学方式、方法的改革与创新，努力造就一支热爱教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍。

五是围绕解决实际问题，推动基层党组织和党员在服务师生中创先争优。为使这次活动切合实际，不走过场，我们结合全区教育工作实际，提出了十一个方面的创建目标，并将制定具体的考评办法，把创建任务落实到各学校，定期进行检查督促和考核。各学校党组织要积极用创先争优的良好成效带动教育均衡发展、优化教育资源配置、提高教育质量、维护校园安全稳定等事关教育改革发展重大问题的解决；带动家庭经济困难学生资助、学生心理健康教育等事关群众切实利益问题的有效解决。同时，还要注重解决好具体教育工作中存在的问题，关键是要按照教育规律办教育，要按照科学发展观的要求，努力提高课堂教学效率，切实减轻学生课业负担，全面提高教育质量，切实履行好推进素质教育的职责。六是围绕建立健全工作机制，在激发内在活力上创先争优。各学校党组织要建立创先争优的动力机制，充分调动学校党组织和党员的积极性、主动性和创造性，激发他们的内在动力，建立创先争优的帮带机制，通过“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式，使后进赶先进，先进更先进；建立创先争优的评价机制，运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，把创先争优活动引入科学化轨道；建立创先争优的激励机制，培养一批“名学校、名校长、名教师”，搭建名校、名校长、名教师交流平台，通过他们的引领带动作用，努力形成创先争优的良好氛围。

七是围绕提高教育教学质量，在办人民满意教育上创先争优。每位党员教师要结合这次“创先争优”活动，不断改进教育方法，努力营造“创先争优抓质量、解放思想促发展”的良好氛围。一方面广大党员教师要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，深入推进课程改革，积极学习、借鉴和推广新的教育教学经验，因材施教，促进学生德、智、体、美全面发展，为学生终身发展奠定坚实基础；另一方面要突出重点，改进方法，强化管理，特别是学校的主要领导，要进一步转变作风，积极探索研究和借鉴先进的教育管理体制和教育教学方法，加强学校管理，狠抓措施落实，不断提高教育管理水平和教学质量，促进教育工作上一个新台阶。

四、加强领导，靠实责任，确保创先争优活动取得实实在在的效果

一要加强组织领导，经常开展督促检查。为切实加强各学校创先争优活动的领导，局党委成立了教育系统创先争优活动领导小组，下设办公室，负责各学区、各学校创先争优活动的组织指导。各学校也要成立相应的组织机构，要明确党总支、支部书记为第一责任人，具体负责本学校创先争优活动的具体实施，抓好工作任务落实。要建立完善创先争优活动联系点制度，局机关科级干部每人联系1个基层党组织和1-2名党员，基层党组织负责人每人联系培养1名党员，努力把联系点培育成示范点，把联系党员培养成“五带头”优秀党员。局党委要成立督查组定期对“创先争优”活动开展情况进行督查指导，确保争创活动有序推进、取得实效。

二要广泛宣传引导，营造良好舆论氛围。各学校党组织要充分运用广播、宣传栏、网络等各种媒体，大力宣传本校开展“创先争优”活动好的经验和做法，大力宣传党员模范教师的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的实际效果，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。《崆峒教育信息网》要开辟“创先争优”活动专栏，深入报道创先争优活动中涌现的好做法、好典型。各学校要以灵活多样的形式开展内容丰富的宣传活动，采取报告会、文艺演出、演讲比赛、知识竞赛、观摩学习、发放资料等形式加大宣传力度，努力在各学校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三要大力培养典型，掀起比学赶超高潮。各学校要大力树立优秀党员教师典型，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，对照教育系统的先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

四要引导群众参与，全面开展评议活动。各学校党组织要积极吸引群团组织和广大教师参与创先争优活动，以党组织和党员教师的争创活动带动工会、共青团、少先队等群团组织创建先进集体、争当先进个人活动。各学校要结合开展“双述双评”（述职、述廉，党员评、群众评）活动，对开展创先争优活动的情况进行评议。局党委将对各学校党组织和党员开展创先争优活动的情况组织群众进行评议，通过开展满意度测评检验争创活动成效。教育系统各级党组织负责人要对下级党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，推动创先争优活动深入开展。

同志们，开展创先争优活动，是今后一段时期党建工作的重点，我们要在区委的正确领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，结合学校实际制定切实可行的 “创先争优”活动实施方案，深入扎实地开展好创先争优活动，不断增强学校党组织的凝聚力、创造力和战斗力，切实发挥好广大党员教师的先锋模范作用，为推动全区教育事业又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

2010年学校领导在争先创优动员会上的讲话

同志们：

“争先创优”是新时期每位共产党员的要求，我们必须持久，有效地开展此项活动，下面我讲几点要求：

一、充分认识开展“争先创优”活动的重要性。

开展“争先创优”活动是提高教职工政治思想素质的重要举措。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在广大教育工作者。我们的政治思想素质的高低直接关系到教育质量的好坏，关系到青少年学生的健康成长，也直接关系到“科教兴镇”战略的实施。从总体上看，我镇教育师资队伍的整体素质是比较好的，大多数教职工能够认真践行“三个代表”重要思想，认真贯彻国家的教育方针，热爱教育事业，践行教育规范；能够勤于学习，自觉加强思想道德修养，维护自身形象，严于律己，为人师表，爱岗敬业；能够积极探索并遵循教育规律，严谨治学，精心施教，对学生既严格要求又关心爱护；能够摆正个人、集体和他人的关系，顾全大局，关心集体，尊重同志，团结协作等这些恪尽职守、无私奉献的敬业精神是教职工队伍的主流，是值得充分肯定的。然而，在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到教职工队伍也存在教育水平高低不一，加之部分教育工作者平时忽视了政治理论和业务知识的学习，政治理论素质良莠不齐，在世界观、人生观、价值观和教育观等方面还存在不容忽视的问题，这与我们加强教职工队伍建设的要求不相适应，与人民群众长期盼望子女接受优质教育的愿望不相适应，与当前大力推进素质教育的新形势不相适应。充分认识到提高教职工政治思想素质是一个非常紧迫的问题，也是一个持久的、艰巨的、不断深化的过程，通过开展“争先创优”活动，进一步提高广大教师的政治思想素质，树立正确的世界观、人生观、价值观和教育观，真正做到既传道授业又教书育人，做一个合格的、人民满意的教师，具有十分重要的意义。

开展“争先创优”活动是转变师德师风、教风学风的迫切需要。一方面，教师是教育教学的主力军，是学生增长知识和思想进步的指导者和引路人，教师自身修养和职业实践的状况，是衡量是否“学高为师、身正为范”的尺度。另一方面，通过广大教师的言传身教，率先垂范，能够带动广大学生乃至全社会响应和落实社会道德规范，提高全民的道德水平。同时，学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道。因此，加强师德师风、教风学风，使教育战线义不容辞的责任。通过这次活动，引入全社会各界人士考核评价教师、学校教育教学，形成相互监督的机制，推动政府、社会、家长、学生多项互动交流，真正确立“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的服务意识，最终实现师德师风、教风学风的大转变。

二、突出重点，强化措施，真正把“争先创优”工作落到实处

（一）抓好理论和业务知识学习，进一步提高广大教职员工的思想素质。要把学习贯穿于整个“争先创优”活动的始终，组织全体教职员工认真学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规及相关业务知识。坚持把集中学习、业务培训、辅导讲座、讨论交流与个人自学结合起来，增强学习的针对性和实效性，做到学有所思、学有所悟、学有所得，要因地制宜，在不影响正常教学工作的基础上，组织教职工集中学习不得少于十个工作日。通过学习，不断提高教师的政治思想素质和师德修养，全面树立起平等宽容的学生观、博学多才的教师观、求真务实的治学观、言传身教的育人观、全面发展的质量观，切实增强使命感和责任感，增强服务意识，做到敬业、爱岗、严谨、务实。

（二）严格遵循教育活动的基本原则。一要坚持理论联系实际的原则。在这次活动中我们一定要把“争先创优”这个主题提到一个质的高度来认识，与促进教育教学的各项工作结合起来，决不能流于形式，不做表面文章，不搞一刀切，必须立足实际，坚持以人为本、实事求是，切实做到“争先创优”学习教育和推动学校各项工作“两不误、两促进”。二要坚持以正面教育为主的原则。通过正面教育，引导教职工主动查找自身在思想、学习、工作、生活等方面存在的问题，相互谈心，虚心听取多方意见，认真开展批评与自我批评，增强教职工自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。三要坚持领导干部带头的原则。各部门、各单位、各乡镇及学校领导履行好“双重职责”，既要以普通干部职工的身份参加“争先创优”活动，又要带头参加学习宣传，加强督促检查，狠抓各项措施落实，不断推动“争先创优”活动深入进行，取得实效。

（三）切实加强师德建设，努力提高教职工职业道德水平。要把这次“争先创优”活动工作和贯彻落实国家教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》精神有机地结合起来，以“当人民满意的教师，办人民满意的教育”为目标，以“学位人师、行为世范”为准则，以“爱岗敬业、为人师表”为核心，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决教师队伍中的突出问题为关键，以转变教育思想为先导，真正树立“以人为本”的教育思想和正确的育人理念，把振兴民族教育的信念、开拓创新的胆魄、终身学习的志向、团结协作的意识等理念，有机地融会到教师职业道德中去，实现由师德规范向师德自律的转变。要针对本学校和个人在“争先创优”方面存在的问题，分类进行整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。对师德不合格、严重违反教师职业道德规范者，要取消其教师资格。乘这次“争先创优”活动工作的东风，真正造就一支人民满意的教师队伍。

（四）切实加强“争先创优”活动工作的制度建设。一是建立领导责任制。学校校长就是第一责任人，全面负责本校“争先创优”活动的组织实施工作，我们教育机关的同志要主动配合做好相关工作。二是建立评价机制。我们对各校的评价要把社会、家长、学生的满意程度作为衡量“争先创优”活动的主要标准，根据“争先创优”活动工作各个阶段的具体任务和要求，组织家长、学生以一定的方式参与有关活动，听取他们的意见和建议，自觉接受评价和监督。三是建立督查制度。我们对各校“争先创优”活动要做到及时了解进展情况，认真总结经验和做法，协助解决存在的问题，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保“争先创优”活动不图形式，不走过场。四是要建立信息反馈机制。为把这次活动搞得扎实有效，及时交流活动的成功经验和做法，我们教育机关要不定期的将活动开展情况以简报的形式及时上报镇“争先创优”办公室，以便随时取长补短，抓好落实。

三、确保这次活动取得预期效果。

开展这次活动主要目的是有效推进我镇教育工作的持续稳定发展，能不能达到预期效果，关键就在于今天在座的，下一步怎么抓这项工作，要进行深入地思考。会议结束后，各人要按照教育总支的意见，结合实际，书写“争先创优”活动决心书，明确个人在“争先创优”活动的目标任务、具体要求，确保活动的每一个阶段都取得相应成效。

同志们，教育大计，教师为本。教师是教育的第一资源，是实施素质教育的基本保证，教育质量的提高在很大程度上依赖于教师质量的提高。全镇教育系统广大教职工都用眼光看着我们的行动，我们每一位党员要以“争先创优”活动为契机，进一步增强事业心和责任感，不断提高自身的素质，为我镇教育工作走在全市前列做出应有的贡献。

开展“争先创优”活动是转变师德师风、教风学风的迫切需要。一方面，教师是教育教学的主力军，是学生增长知识和思想进步的指导者和引路人，教师自身修养和职业实践的状况，是衡量是否“学高为师、身正为范”的尺度。另一方面，通过广大教师的言传身教，率先垂范，能够带动广大学生乃至全社会响应和落实社会道德规范，提高全民的道德水平。同时，学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道。因此，加强师德师风、教风学风，使教育战线义不容辞的责任。通过这次活动，引入全社会各界人士考核评价教师、学校教育教学，形成相互监督的机制，推动政府、社会、家长、学生多项互动交流，真正确立“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的服务意识，最终实现师德师风、教风学风的大转变。

市文化局党组书记、局长李根起

今天，我们召开此次会议，主要是要贯彻市委、市政府安排部署，在文化系统广泛开展争先创优活动，号召全市广大文化系统干部职工爱岗敬业、勤奋努力，创作出更多文艺作品，提供更好文化服务，不断满足人民群众的精神文化需求。就活动的开展，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识争先创优的必要性和紧迫性

开展争先创优活动，是对我们工作的一次全面检验，关系全局的形象，关系文化新闻出版事业新的发展。我们一定要高度重视、认真对待，以强烈的责任心和紧迫感，投入到今年的争先创优活动中。以下五个方面的新形势需要我们充分认识、高度关注。

一是随着科学发展观的深入贯彻，关注民生、服务群众正成为评判政府工作最重要的标准。因此，我们要争先创优、争创满意，最重要的取决于我们解决群众关心的突出问题的力度和成效，取决于我们更多更好地服务群众的力度和成效。说到底，群众满意是最根本的。文化工作，直接关系广大群众的文化权益，我们在工作中要更加注重解决群众关心的问题，更加注重为群众提供更多更好的文化产品和文化服务，以更好地保障群众的基本文化权益。

二是加快推进文化大市建设，使文化工作倍受关注。随着物质生活水平的不断提高，社会各界对文化关注程度明显提高，而且，关注领域进一步扩大。这种关注，既是动力，更是压力。它要求我们扎扎实实地开展工作，在推进衡水文化新闻出版事业发展中作出新的成绩，特别是要求我们要敢干大事、敢于突破、敢于创新，以新的成就展示新的气象。我们必须认清肩上的责任，紧紧抓住当前文化发展的大好时机，着力在解决制约文化发展的突出问题上求得新突破，全面推进各项工作的新发展，使文化工作更有影响力。

三是宏观文化管理体制的新格局，使我们的工作面临许多新课题。目前这样的管理体制使一些同志对某些方面的工作感到用不上劲，使不上力，无从下手。这一方面有我们观念上的问题，“管脚下”、“办文化”的思维定势和习惯还在或多或少地影响着我们，需要我们进一步解放思想、转变观念、找准定位，探索和实践新的管理方式和管理办法。另一方面，我们要看到，群众对体制调整还不够了解，因此往往会把微观文化主体运行上存在的一些问题算到政府部门的头上。而要解决这方面的问题，我们又缺乏必要的手段。面对这样一种情况，我们不能简单地把群众反映的问题一推了之，而要更好地研究如何在解决类似的问题中做到既不越位，又不缺位，否则，最终影响的，仍是我们自身的形象。

二、明确任务，提高要求，广泛开展争先创优活动

新的形势和任务都告诉我们，全局上下的精神面貌、工作作风、服务质量、办事效率和工作成效，关系今年各项目标任务的实现，关系我局在全市人民中的形象，积极开展争先创优活动意义十分重大。

今年争先创优活动的总体要求是，紧紧围绕“树新形象、创新业绩”的全年工作总目标，全局动员，全员参与，全过程管理，以“干事成事”为主题，努力争创一流业绩；以整改突出问题为抓手，切实转变机关作风；以解决群众反映的突出问题为重点，服务广大群众，努力提升社会各界的满意程度。根据这一要求，今年争先创优的主要任务有以下五个方面：

（一）扎扎实实地落实目标责任制确定的各项任务。根据市委、市政府及市有关部门下达的工作任务，今年我局承担了五大类目标任务。一是市委市政府确定的重点工作任务，主要包括公共文化服务体系建设、繁荣文化新闻出版的创作生产、发展文化产业、深化文化体制改革、加强文化市场管理和非物质文化遗产保护等六个方面的目标任务。二是市委、市政府确定的事关全市的重点工作，包括文化、新闻出版日常管理的目标任务。三是根据社会各界的意见建议进行整改，加强机关效能建设，争创满意单位的工作，主要有3项目标任务。四是市里有关部门拟定并提出具体考核要求的重要工作，包括人大代表、政协委员建议提案的办理，政府门户网站的建设，行政执法责任制的落实和依法行政工作以及文明城市的创建、信息报送等方面。五是市委宣传部下达的工作重点。这些目标责任制确定的任务，实际上是我局全年的主要工作，我们要兢兢业业、认认真真、扎扎实实地去落实、去实现。这是我局争先创优的最基本工作，也是履行职责的“责任田”。为此，一要确定“不失责任分，争取夺高分”的工作目标。层层建立责任制，签订责任状。把工作目标责任分解到各科室、各单位，直至个人，列入满意科室评比的重要内容，建立必要的奖惩激励机制，推进各项任务保质保量地完成。二要全力以赴抓好工作的落实和推进。对市委、市政府确定的重点工作，要建立由局主要领导、分管领导及有关科室参加的专题工作小组，定期研究、落实对策、逐项推进。对重点工作任务，要确定“领衔主办人”制度，集中力量抓好落实。要建立工作例会制度、讲评制度、督查制度、考评制度，促进各项任务的完成。三要积极实践，大胆探索，努力创新。要根据推进文化新闻出版事业发展需要解决的重点问题，确定课题，明确任务，组织力量进行“攻关”；要瞄准省内一流、国内领先的标准，广泛开展“对标”活动，积极争创全省全国的先进，使今年的工作在“创新”和“创先”方面取得好的成绩。

（二）以加强公共文化服务体系建设为抓手，进一步解决基层文化建设相对薄弱的问题。根据群众意见，这方面的问题主要有三类：一类是在文化活动上，基层群众的文化活动还不够丰富，特别是贴近老百姓的活动还不够。第二类是文化资源的合理利用问题，基层活动场地缺乏，一些文化阵地建而不用、挪作他用的问题还不同程度地存在。第三类是文化单位为基层服务、为群众服务还比较欠缺的问题。这三个方面的问题，正是我们在构建公共文化服务体系中要认真研究、想方设法予以解决的问题。因此，要以加强公共文化服务体系建设为抓手，主要落实四项举措来解决这些问题。首先是要千方百计把基层文化搞活搞丰富、搞热闹。群众文化工作，第一位是要让群众有戏听、有电影看、有节目观赏、有活动参加。因此，要突出抓好活动的开展。特别是要重视文化资源向基层倾斜，工作重心向基层延伸。要以“六万四千”活动、“文化进社区”活动、“文化下乡”活动、社区文化节活动等等为载体，送文化活动到最基层。同时，要把基层的文化队伍组织起来，进一步发挥作用，力争实现城区基层文化活动经常化、全覆盖，农村文化活动比较枯燥的状况有明显改变。第二，要千方百计解决薄弱环节。特别要把基础薄弱，群众享受文化、参与文化能力较弱的地方和群体作为今年工作的重点，列出名单，排出计划，切实加以解决。第三，要千方百计巩固发展文化阵地。重点是深入推进“东海明珠”工程建设、“信息资源共享工程”建设。同时，要在增强投入，创新机制上有新的突破，努力解决已建成的文化阵地作用发挥的问题，要积极整合各种文化资源、支援基层文化阵地建设。要加强社区图书馆和广场文化的建设，努力保障群众能就近便利地参与文化活动。第四，要千方百计改进文化服务。特别是图书馆、群艺馆、文化馆都要面向基层，面向群众，在丰富基层文化活动、服务广大群众方面推出新项目、落实新举措。实施好“大众服务”计划，在满足群众多样化的文化需求中发挥好自己应有的作用。

（三）加强对群众反映突出问题的整治，进一步规范文化市场秩序。虽然去年群众对文化市场管理方面的意见大幅度下降，但对网吧接纳未成年人、淫秽出版物和音像制品及非法出版物等问题，群众反响依然比较强烈，对此，我们要保持高度警惕，不能有丝毫的懈怠。一要继续保持对文化市场违规违法行为查处打击的高压态势。坚持什么问题突出就重点整治什么问题的方针，开展重点专项整治，坚决遏制违法经营行为的发展蔓延；二要深入开展“扫黄打非”专项斗争。重点打击和查处政治性非法出版物、黄色淫秽出版物和盗版非法出版物，净化文化市场；三要坚持堵源头、查大案的方针，整治重点经营场所，切断非法出版物、音像制品的渠道，惩治违法犯罪活动；四是要建立长效管理机制，不断提高稽查的密度，打击力度，维护文化市场的良好秩序。

（四）以改进机关作风为主题，进一步加强效能建设。社会各界对我们的意见中，包括了机关内部关系理顺的问题，包括转变作风，改进服务态度和质量，更好地为基层、为社会服务的问题，还包括提高机关工作人员素质、加强对下属单位管理等问题。这些问题虽然是少数甚至是个别现象，但必须引起我们的高度重视。因为我们是代表政府实施管理和监督的，一言一行、一举一动都与政府的形象，与文化新闻出版局的形象紧紧相连。树新形象，要求我们每一个单位、每一个科室、每一个干部职工在每一项工作中都要展示良好的形象；创新业绩，要求我们有胜任本职工作的素养，有干事成事的风尚，有良好的工作作风。因此，作风建设始终是机关建设的主题。加强作风建设，一要深化学习型机关的创建。学政治、学理论、学法律、学业务知识。通过学习，达到懂得更多一点、干得更好一点、行得更正一点的要求。二要进一步理顺执法，监督和管理的关系。加强制度建设，规范行政程序和管理秩序，以实现政令畅通，运转顺畅，办事效率提高的目标。三要学习和倡导政务礼仪。要端正服务态度、改进服务方式、提高服务质量，更好地服务社会、服务企业、服务群众。四要加强纪律建设。严格规章制度，落实令行禁止，增强队伍团结，进一步树立良好风气。五要规范基层单位的管理。要加强目标责任制考核，改进窗口服务单位的管理，解决基层单位存在的突出问题，努力把基层单位建设成为展示文化形象、服务广大群众的重要窗口。

三、主要举措和基本要求

（一）提高认识，营造氛围。争先创优创满意，既事关文化新闻出版事业的发展，也关系全局的荣誉和形象。要进一步增强发展意识、忧患意识、群众意识和荣誉意识。全局上下都要动员起来，参与进去，形成“人人争一流，合力创满意”的工作局面。各个科室、各个单位都要围绕“争创满意”开展专题学习讨论活动，进一步形成共识，落实举措。要在全局上下叫响“人人为树新形象增光，事事为创新业绩添彩”的口号，形成以增光添彩为荣，以抹黑损名为耻的舆论氛围。要通过机制创新，在全局上下开展各种竞赛活动，形成比形象、比贡献的良好环境。

（二）领导带头，做出表率。文化新闻出版局要有好的形象，首先局领导要有好的形象，处以上干部要有好的形象。局领导班子要带头做到讲团结、守纪律、重实干、求创新。对上，做到服从大局，听从指挥，确保市委、市政府决策的贯彻落实；对外，做到注重协调，讲究尊重，大气谦让，加强与市级有关部门和方方面面的团结协作；对工作，做到兢兢业业，极端负责，干事成事，争创一流；对群众，做到满腔热情，周到服务，真心诚意办实事，全心全意落实执政为民的要求。

（三）落实责任，明确要求。要落实领导责任，明确各项工作的责任领导和科室领导。要落实工作责任，把目标任务和争创满意的工作层层分解，落实到科室，落实到每一个人。这些责任具体包括：遵章守纪，依法行政，确保不发生影响全局形象和重大问题的责任；目标责任制要明确责任及必须达到的工作目标和要求；整改群众反映的突出问题的责任，以及创优创新的责任。这些责任要有质和量的标准，有完成时限的要求，对责任落实的情况要加强考核，落实奖惩。

（四）加强督办，狠抓落实。按照行政工作由办公室负责，党建、纪监工作由监察室、机关党委负责，对各项工作的落实情况，要落实一月一检查、一季一督查的工作要求，重点工作要重点加强督办，确保任务的完成。

（五）完善机制，推动创建。主要是建立和完善三项机制。一是激励机制。深入开展争创满意科室、满意单位活动，鼓励先进、鞭策后进，形成你追我赶的争创局面。二是讲评考核机制。实行月讲评、季评议、年终考核的基本制度，肯定成绩，整改差距，推进工作。三是检查监督机制。结合效能建设，对机关作风、工作纪律、完成工作的情况进行监督，加强对重点工作的督办，不断改进作风，提高工作质量和效率。

在全区纪检监察系统“争先创优”动员会上的讲话 篇3

今天，我们在这里召开全区农村社会治安网动员大会。省市政法部门的主要领导在百忙之中来参加这次会议，是对我们这项工作的重视，特别是省市领导的讲话，对于推动这项工作的开展，对于完善农村社会治安网的方案，都具有十分重要的作用。我们一定不辜负省市领导的期望，努力总结经验争创典型。下面，在韩书记讲话的基础上，我讲两点意见。

一、为什么要建立农村社会治安网

这项工作是受辽宁省北宁市的经验启发，通过书记办公会研究，由区委副书记与政法委书记对此项工作进行了调研，既到外地去取经学习，又结合了本地实际，经过两个多月的充分准备，制定了实施方案。另外，根据村情民意大调查了解到：在被调查的户村民中，有的认为“治安状况一般”，的认为“村治保组织作用发挥得不好”。再一个是，全区个行政村共个派出所仅有名警察，造成地域广、人口多、警力弱的局面，迫切需要一张安全网来进行覆盖。通过群众对我们社会治安状况的满意度、警力与地域面积的现状，进行对比之后，更加坚定了我们开展这项工作的决心。

过去我们对治安工作就提出“线上巡逻、面上联保、点上值班相结合”的方法，农村社会治安网是在过去工作基础上的一种完善、一种补充、一种创新。

建立农村社会治安网是讲政治的需要。当前农村“三个代表”学教活动如何开展和实践？这主要从两个方面来体现：一是抓经济。通过发展，解决根本问题，改善群众的物质与文化方面的需要；二是关心群众在生产和生活中的具体问题。我们在全区开展的联村（居）包户、联富帮贫、扶助贫困中学生等活动都是有针对性的具体措施，建立农村社会治安网也是密切联系群众的具体措施，是体现、实践“三个代表”的具体行动，这样就使人民群众有冤有处申、有难有处找，让他们感觉到党和政府的代表就在身边。

二、如何搞好和不断完善农村社会治安网

刚才，省市领导都已经讲到这个问题，讲得非常到位。这些要求在我们今后完善实施方案中要归纳进去，要用这些要求来指导我们的具体工作。下面，我站在区委的角度上，提几点要求。

⒈做到“两个明确”

一是要明确建网的意图，明确我们为什么要建立农村社会治安网。二是要明确自己的任务，明确各自在这张网中网结的作用，主要发挥的作用和主要任务是①协助村治保组织，搞好本村的社会治安工作。②完全彻底地掌握社会治安的全面情况。③震慑坏人，为好人壮胆。④方便群众，密切关系，提供服务。⑤随时随地解决矛盾。⑥帮助“两教”人员彻底转化。⑦进行法制教育，开展普法宣传。这些作用发挥好了，就明确了自己的任务。要动脑筋、想点子，努力发挥作用。只有作用发挥好了，才能出经验。我希望村村要有经验，为全市推广这项工作提供经验。文秘知音版权所有

⒉体现“三个要求”

一是时间要保证。要确保一村一警一周去一天。只有时间保证了，才能了解到足够的情况，才能彻底掌握村里的治安情况。二是作风要扎实。既要保证时间还要保证工作效率，不能敷衍了事。要有准备和计划，具体地了解与解决一些问题。三是责任要落实。一村一警实施后，村里的治安情况就要落在包村干警身上。如果有治安案件发生，包村干警就要提供全面的情况。要将村里的治安情况好坏与包村干警的选拔任用直接挂起钩来，包村干警调整使用时要征求所包村干部和群众的意见。

⒊达到“四个目的”

一是体现存在的价值。要公布包村干警的警号与联系方法，让群众感觉到干警的存在，干警要经常为群众提供服务，使群众感觉到社会治安离不开干警。要体现人民警察的责任感、觉悟和素质，感觉到群众很需要干警，同时也要使干警感觉到这个任务很光荣。

二是干警要了解所有的人，同时也要让群众了解干警。包村干警不同于村里的群众，主要任务是掌握情况，提供服务，这就需要深入群众，与他们交朋友。干警是来了解人的，也是来让人了解的。只有了解所有的人，处理问题才有把握和分寸，才知道从哪里入手，所采取的措施，才能有针对性。

三是要确保在一定时期内，使所包村社会治安状况有根本好转和根本巩固。包村干警要有针对性地制定一个详实的计划，帮助健全所包村的治保组织，发动群众，开展群防群治。今后区领导下村调研，要由包村干警汇报本村的治安情况。

⒋做到“纲举目张”。

我们建立的农村社会治安网，是由“纲”和“目”组成的。要保持网是一张“活网”，纵横联结，互相照应，牵一发而动全身。今后要与城市治安网结合起来，统一由区公安局指挥中心控制，形成一个整体，达到治安网络的效果，发挥应有的作用。

在全区纪检监察系统“争先创优”动员会上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们隆重召开争先创优、加快发展动员大会，并以本次大会为标志，全面启动春节后的工作。一进会场，大家就看到了展牌，对各单位、各乡镇主要经济指标和重点工作完成情况进行了考核排序。这样做就是让各单位、各乡镇清醒地看到自己在全县发展中的位置，以达到表彰先进，激励后进，增添干劲的目的。刚才，小芃同志通报表彰了新农村建设“五比三创一考评”活动创建工作先进村、包村工作先进集体、先进个人、优秀农村工作指导员；通报表彰了主要经济指标和重点工作考核先进单位。这些受表彰的单位和个人，都是发挥优势、争先进位的典型，是推动我县经济社会又好又快发展的杰出代表。通过这些典型，可以看到，只要我们不断解放思想、创新招法，就能实现新发展、增创新优势；不断深化改革、勇于创新，就能增添新动力、激发新活力；不断争先创优、勇于进取，就能打造新亮点、创造新业绩；不断求真务实、真抓实干，就能攻坚克难、取得新成效。全县各级、各单位都要认真学先进、学典型，不断用先进典型的标准衡量自己，用先进典型的精神激励自己，用先进典型的经验启迪自己，进一步形成争先创优、比学赶超、提速进位、加快发展的浓厚氛围。县委、县政府决定，下一个的争先创优、加快发展动员大会，除对先进单位和个人继续给予精神奖励外，还要对做出突出贡献的单位和个人给予物质奖励，以此增强各级干部投身发展、争创佳绩的责任，激发各级各部门做好工作的积极性。

会上，金生同志代表县政府分解下达了主要经济指标任务。4个园区和26个乡镇分别递交了责任状，5个单位做了表态发言。肖松同志就开展“解难题、促转变、上水平”活动进行了动员部署。全县各乡镇、各部门、各单位要按照这次会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲3点意见：

一、抓好各项工作启动，确保实现首季开门红

今年是“十一五”的最后一年。我县春节前召开的“两会”，提出了较高的经济发展指标。按照预期，到年底我县生产总值将突破222亿元，首次登上200亿元台阶，进入200亿元区县行列。财政收入27.3亿元，努力一下可以完成30亿元。固定资产投资创历史新高，可完成240亿元，有望达到300亿元。全县经济将登上一个新的台阶，实现这一指标，任务异常繁重、异常艰巨，需要全县上下团结拼搏，按照时间节点，全力推动各项工作。

一年之际在于春，全年发展看首季。抓好一季度工作开局，对于实现全年更好更快发展尤为重要。能否实现首季开门红，衡量的标准有三条：一是一季度全县各项经济指标完成进度不能低于全年的25%，只能超额，不能亏进度；二是在充分做好前期工作的前提下，一批重点项目得以开工，形成数个新的建设工地；三是县委、县政府部署的事关百姓利益的民心工程和城乡基础设施建设、城乡环境综合整治工作全面启动，形成热火朝天场面，所有工作都有一个好的开端。实现这三条标准，我们已有了好的基础，1月份全县经济运行远远好于预期。地区生产总值增长26.7%，三级财政收入增长1.8倍，固定资产投资增长97.4%。只要我们继续努力，奋力拼搏，保持发展好势头，就一定能够实现一月好于一月，一季好一季，今年好于去年的目标。

根据县委、县政府近期的安排，实现首季开门红，当前要迅速启动四项工作：

一要迅速启动几个事关全局的重要会议。这次会议，是全县争先创优、加快发展的动员会，意在激发全县上下比学赶帮、争先创优的热情，以新的精神状态投入当前工作，实现以月保季、以季保年，以争先创优的实绩推动全县经济又好又快发展。这次会后，县委、县政府还将召开大干300天搞好环境综合整治动员大会、重大项目建设推动大会，对城乡环境综合整治、重大项目建设及民心工程、招商引资等事关全局的重点工作进行专题部署，以起到抓住重点推动全年的作用。

二要迅速启动一批重点项目。经过前一阶段的精心筹备，全县除保证继续开工一批续建项目外，3月底4月初，要开工一批新项目。初步议定有两个工业园区的新津酒项目、金鹏pvc高分子型材项目、一阳磁性材料项目；盘山文化产业园区的滨海体育公园项目，燕山东路的和庚、圣光五星级酒店项目；农业上翠屏湖生态观光园项目及一批道路、污水处理和管网项目，连同盘龙谷二期、国际音乐学院、恒大金碧二期、北少林寺项目等，全县要形成6-7处有规模的建筑工地，使新老项目源源不断开工，一些项目投产运营。

三要迅速启动城乡环境综合整治工作。按照全市大干300天的统一部署，我县城乡环境综合整治从3月1日开始，分阶段推进。整治工作按城区、景区、农村三个层面全方位开展。动员会后，全县上下要迅速行动，掀起高潮，举全县之力，打人民战争。对重点路段要认真规划、加快整治建设、完善管理，引入市场机制，实行项目运

作，3月底力争取得阶段性成果。

四要迅速启动“解难题、促转变、上水平”活动。按照县委、县政府活动方案的安排和肖县长的部署，全县37个工作组、308名干部，由四大班子领导和乡镇部门领导带队，要迅速深入基层，服务企业、推动项目、维护稳定，为基层、为企业、为广大乡村扎扎实实解难题、办实事。所有工作组成员要深刻认识这项活动的重大意义，端正服务态度、掌握并宣传好政策、严格工作纪律。通过真心服务、热心服务，总结经验，摸索规律，化解基层难题，促进和谐稳定，使活动取得实实在在的成效。

当前，全市上下竞相发展的态势已经形成。蓟县要加快发展、可持续发展，就必须树立责任意识、机遇意识，争分夺秒，抢抓机遇，用好每一时，干好每一天，工作动作要快、推动要实、效果要好。要围绕四项工作的启动实现工作重心下移，工作精力下移。为此要求：一要减少会议。几个全局性会议后，没有特殊情况，县委、县政府不再开全县性大会，确需召开的专业性会议，能不请县领导的不要请，尤其是不要请县委、县政府主要领导。所有必须县领导参加的会议要报批，县委、县政府“两办”严格控制。要提倡开短会，开有效果的会，严格控制会议规格、参会范围，使各级领导干部集中更多精力、腾出更多时间，下基层、搞服务、抓大事。二要切实转变工作作风。不论是解难题、促转变、上水平活动，还是其他重点工作，各级领导要真正做到下得去，下得住，扑下身子办实事，真正做到调查研究在一线，工作协调在一线，靠前指挥，亲历亲为。要严格遵守各项纪律，决不能给基层添麻烦、增负担。要把下基层的各项工作做深做细做实，决不能走形式、走过场。县纪委、监察、组织部门及两办督查室要加强检查监督，发现问题及时通报。三要进一步提升服务软环境。要充分运用企业评议部门活动的成果，理顺政府职能，创新行政管理、行政审批，提高行政效能，规范行政执法，用足用好政策，力争使投资者满意在蓟县、发展在蓟县，精心打造京津地区一流的发展环境。

二、破解发展薄弱环节，实现经济社会发展新突破

按照加快转变经济发展方式的要求，结合蓟县实际，特别是要实现“三年发展计划”，使我县经济社会、城乡面貌取得明显变化，有许多难题要研究，有许多矛盾要解决，有许多障碍要破除。必须坚持以科学发展观为指导，把破解难题摆在突出位置，抓住难点问题、薄弱环节，认真研究，下力化解。只有这样，才能促进经济发展方式加快转变，促进经济社会的协调发展、持续发展。

一要着力破解经济结构不优、经济实力不强问题。衡量县域经济发展总体水平的指标尽管很多，但最重要的是经济规模、经济实力以及二者的协调性。就经济规模而言，我县gdp176亿元，在老五县中排名仅次于武清，排名第二，宝坻、静海、宁河与我们差距甚微。176亿的gdp对我们1590平方国土面积、82万人口来讲，仍是低水平的，如算到人均水平更低。说明我们的经济规模不够大。就经济实力来讲，我县三级财政收入22.7亿元，仅比宁河多一点，在老五县中排在第四位。但县级财政收入我县最低，宁河比我县多1亿元，说明我县经济实力不强，甚至说很弱。就规模和实力二者的协调性来讲，我县财政收入与生产总值的比率为0.13，武清为0.28,宝坻、静海和宁河均为0.17，都比我们高。其中武清gdp比我县高一倍，但财政收入比我县高3倍。几个近郊区gdp也就在200-300亿元左右，而他们的财政收入都在60-80亿元，是我们的几倍。我县经济规模和经济实力的不协调，究其原因，主要是经济结构不合理，一产所占比例大，绝对额、相对数都高于其他县，说明我们仍是农业大县，工业化程度不高，城镇化水平低。一产是富民产业，关系国计民生，是很重要的产业，需要我们下力量朝着沿海都市型现代农业发展方向迈进，力争取得更高效益。但是我们的二产比重太低，形成的财政收入太少；我们的三产比重虽高于全市，但真正的现代服务业业态不足，文化旅游项目跟进不快，没有形成税收优势。我县税收增长主要依托的是房地产及与此相关的税种。这就说明，我县经济发展方式的转变必须从产业发展入手，按照我们的定位，一二三产业都要发展。一产要调高调优，二产要做大做强，三产要加快发展，形成竞相发展、优化升级的产业强势；必须按照集群化要求，走园区化路子，按照不同区域特点、主导产业集约发展、集群发展、规模发展；必须把加快发展新型工业、现代服务业和农产品加工业作为后发赶超的重点，集中精力抓科技型、税源型、环保型企业，抓符合现代服务业的业态，抓这类产业的项目引进，抓这类产业企业的改造升级，真正形成我们的产业优势。从全市各区县发展态势看，很难说一个区县以哪业为主，工业发展快的区县，也在下力发展农业、服务业，而我们农业、服务业比重大的县也应发展新型工业，关键在布局合理，关键在上高端高质高新项目，布局搞得好，项目选得对，完全可以做到优势互补，相得益彰，三次产业竞相发展，我们应该统一这个认识。

二要着力破解重点项目推进不快、招商引资后劲不够足问题。项目是支撑经济快速增长的关键，当前我县的发展，来得快的还是靠项目、靠投资拉动。抓项目，一是决定于我们的项目储备；二是决定于我们的引资政策；三是决定于我们的服务环境。近些年，我们全力抓的就是这几点。关于项目储备，按照“三个一批”的要求，我们的项目储备还不足。结合镇域经济的发展，乡镇也要把招商引资、抓大项目好项目放在头等重要的位置，精心策划、谋划项目，建立项目库。只有各级建立完备的项目库、策划出足够的好项目，才能保证项目洽谈、签约、落地源源不断。关于招商引资政策，最近县委、县政府研究制定了新的政策，对不同产业、不同投资规模引进的项目都有明确规定，大家要认真掌握，很好地运用于招商引资工作中去。关于服务环境，我们在先后出台若干规定、创新行政审批方式、规范执法服务的基础上，开展了企业测评部门服务的活动，收到了很好的效果，全县认可，投资商和企业法人认可，今后要作为一种机制坚持下去，不断完善。在创造良好的投资环境上，我们还应大胆借鉴先进地区的经验，敢于打破常规，真正在“非禁即许”，“非限即可”上下功夫，敢于灵活变通，允许某些项目“先上车”、“后买票”，敢于担当风险，以结果合规为目标，过程可做松动性调整；敢于创新招法，变“以审批管理为主”为“后期监督为主”，更多地靠加强后期管理。所有行政审批、行政执法、行政服务的部门，都要研究适应新形势招商引资的措施，真正营造亲商、爱商、护商的浓厚氛围。

三要着力破解乡镇发展活力不足、三个层面联动发展短腿问题。与先进区县相比，我县县镇村三个层面的发展，薄弱点在乡镇和村，其中急需解决的是乡镇。26个乡镇对全县财政收入的贡献率不足5%。为此，我们去年组织队伍专门到其他区县学习发展镇域经济的经验，乡镇同志增强了加快发展的紧迫感；我们出台了经济指标分解考核的办法，从今年起进行排队；我们按区位、资源特点，明确了乡镇的主导产业，提出经3年努力，乡镇主导产业要占乡镇经济总量50%，乡镇实力要占到全县50%的目标要求；我们为增强乡镇活力，整合乡镇资源、理顺管理体制，下放了干部管理权限，特别是科级干部的任命管理权；我们理顺县乡财政关系，按照人权、财权、事权统一的要求，开始建立乡镇财政。这一切措施，意在充分调动乡镇级政府调控经济运行、社会管理、公共服务的积极性，增强乡镇发展活力。现在看，这些措施是有效的。按照这个做法，预计3年后，我们将会出现一批强镇强乡，实现“三个三”的格局，达到激活乡镇活力的目的。一系列政策措施出台后，作为乡镇当前的任务，一是集中各方力量，把主要精力放在发展经济上，精心培育主导产业，下大(来源：好范文 http:///）力量招商引资、上大项目，不断培育经济增长点，壮大经济实力；二是加强学习经济理论、学习市场经济规律、学习财政金融税收知识、学习招商引资、土地管理等政策法规，按照建设学习型党组织的要求，尽快掌握相关知识，提高领导经济的能力；三是紧紧抓住扩权强镇机遇，用足用好各项政策。要用好管好干部，合理安排财政收支，自主发挥好基层政权组织的作用。与此同时，自觉接受各方面的监督，提高执政水平和驾驭全局的能力。在强化镇域工作的同时，要做好两个延伸工作，对上，县直有关部门不能放手不管，要继续加强业务指导，加强政策监管，更加密切与乡镇的关系，在全县经济社会整体发展中形成合力。对下，要有重点地发展村级经济，创造条件做大做强“一村一品”，着力培育一批具有示范带动能力和导向作用的经济强村，逐步形成以村促镇，以镇保县，层层发挥优势为全县发展做贡献的良好格局。

四要着力破解小城镇建设进展不快、城镇一体化水平不高问题。小城镇建设是具有中国特色社会主义新农村建设的重要途径，是改善城乡二元结构、实现城乡一体化的必由之路，是繁荣壮大县域经济、促进农村劳动力转移、扩大内需、拉动消费含金量最高、最有效的一项工作。今年的中央经济工作会议和最近中央举办的省部级领导干部科学发展观研讨班，都把城镇化建设作为破解经济难题、启动内需、拉动经济的重大举措。高丽书记特别要求，今年要把推进城镇化建设作为牵动全局的硬仗来打，足以说明这项工作的重要性。我县以“一镇三村”为标志的小城镇建设虽然有所进展，但不理想，落后于全市，也落后于远郊县的静海、宁河。分析原因，主要是我们各级领导没有充分认识这项工作的重大意义，没有吃透以宅基地换房建设小城镇的各项政策，没有潜心研究各地的成功经验和建设模式，指导推动力度不够。今年，我们小城镇建设的任务十分繁重，既要解决好玉石庄、毛家峪新农村建设的土地复垦、土地出让问题，还要积极策划翠湖新城及起步，以解决洇溜镇起步村的建设，还要争取市里支持，批准许家台全乡小城镇建设计划。与此同时，官庄镇、下营镇都有不同的建设任务。完成今年的小城镇建设意义十分重大，对我们积累经验、摸索规律将产生积极的影响。日前，县委、县政府已经研究，把小城镇建设作为当前和今后一个时期推进我县社会主义新农村建设的重点，统一思想，提高认识，加强领导，定期研究，分门别类地解决具体问题，一个一个地进行突破，在我县生态文明村、旅游专业村走在全市前列的基础上，小城镇建设要迎头赶上，努力开创我县城市化建设新局面。

五要着力破解文化资源开发利用不够、文化产业发展不快的问题。文化是城市的灵魂，是体现城市综合竞争力的重要因素。蓟县要实现后发赶超，既要提升经济实力，也要提升文化实力。市委要求，今年全市要打好文化产业大发展大繁荣的攻坚战，进一步解放和发展文化生产力，抢占文化制高点。蓟县是中国“千年古县”、天津市的历史文化名城，文化底蕴深厚，既有悠久的历史文化，也有灿烂的红色文化，还有多彩的现代文化；既有许多古地貌、古遗址、古遗迹、古建筑，也有许多历史名人和故事传说，还有许多独具地方特色的传统民间艺术和文化活动。随着时代的发展，我县人民群众对文化需求越来越多，对开展文化活动的兴趣越来越大，这为我县文化事业和文化产业大繁荣大发展提供了广阔空间，同时也带来了更大挑战。近年来，我们大力推进公共文化建设，加大文化服务力度，引进文化产业项目，开展群众性文化活动，取得了一定成效。但是，与市委、市政府提出的建设“文化强市”要求相比，与文化大县地位相比，与人民群众愿望相比，还有很大的差距，主要是对丰富的文化资源研究、开发和利用不够，文化经营市场活力不足、文化体制机制尚需改革创新。为加快我县文化产业发展，一要成立由分管县领导牵头、相关部门参加的工作班子，就文化资源的有效整合、深度开发，文化体制机制创新，文化事业、文化产业发展，拿出具体的实施意见，落实责任，落实举措，努力把我县建设成为历史文化与现代文化交融、富有独特魅力和创造活力的文化强县；二要加快建设文化项目和文化产业园，积极推进国家画院、国际音乐学院、荣宝斋等重点文化产业项目建设，促进文化产业聚集发展。三要促进文化与旅游的融合，用文化包装旅游，用文化丰富景区景点内涵，提升景区景点文化品位，增强旅游市场竞争力。四要精心挖掘历史文化，打造中上元古界地质公园、千年古刹独乐寺等文化品牌，使之成为展示蓟县文化的名片，推动蓟县文化走出去。要进一步丰富群众文化，积极培育演出市场，做大做强演出产业，使群众文化成为蓟县整体文化的重要支撑。

六要着力破解体制机制不适应、发展活力不足问题。良好的体制机制是又好又快发展的动力源泉。近年来，我们在以地融资，以路带城，以城兴业，综合开发，配套建设，加快城市基础设施建设上；在创新金融产品，深化银政合作，发展设施农业及农村经济上；在搭建投融资平台，利用金融资金、社会资本、专业基金打造优势产业、提升城市功能上；在加强国有资产管理，妥善解决企业改制、市场退出等国企改革上，进行了多方面的大胆尝试，有效解决了经济发展诸多问题。今年的体制机制改革，一要按照精简、效能的原则，根据市批方案，认真搞好县政府机构改革，配好班子，落实“三定”，力争上半年基本结束；二要继续深化乡镇体制改革，建立人、财、事三权协调统一的管理体制。财政体制理顺后，乡镇改革告一段落。下一步要跟踪做好完善提高工作，确保健康运行；三要按照管理、经营、自律分开的原则，整合全县旅游资源，实行旅游体制改革，上半年拿出方案，分阶段进行；四要根据今年金融政策的新变化，继续深化投融资体制和农村金融改革，最大限度地用活商业资本、激活民间资本、开展信用合作，发挥金融在促进县域经济和新农村建设的引领作用；五要加快推进土地承包经营权流转，建立县级土地流转服务平台。推进林权制度改革，探索农村资源和农民资产的资本化改革，研究农民以房屋土地使用权、林权、大型基础设施等资产抵押融资、入股分红、租赁经营的政策和办法，增加农民的财产性收入。这些改革代表着当代地区经济和广大农村的改革方向，具有广泛的实践意义。按照县委、县政府的分工，有关领导和部门逐项拿出意见，积极稳妥地试行或推广。

三、加强领导，不断掀起争先创优、加快发展的新高潮

一要着力提高各级领导干部的执行力。执行力是检验领导干部素质高低、履职能力的试金石。能不能保证全年各项工作取得预期成效，关键在各级干部的执行力。怎样提高执行力?我理解,首先要有大局观念，讲政治纪律。各部门工作要自觉纳入全县发展大局之中，自觉纳入县委、县政府的统一决策部署中，不允许各自为政，不允许在执行中跑偏走样。其次要切实做到用心。用心筹划、用心把握、用心落实，把全部精力、全部心思放在狠抓落实上。这里，思想要艰苦，要想事、谋事、研究事；工作要勤奋，要真干事、干真事、干成事；行为要高尚，要讲责任、讲风格、讲奉献；意志要坚定，要迎难而上、锲而不舍、不达目的不罢休。第三要自我检查，经常进行“回头看”。按照工作节点、目标要求，检查本部门工作落实情况，发现不足及时弥补，不使问题累积成堆，不能造成不应有的损失。

二要迅速形成比学赶帮、争创一流的良好局面。从今年起，县委、县政府对乡镇和部门主要经济指标和重点工作完成情况进行实打实的考核，分类排队，表彰先进。这就需要各乡镇各部门拿出真招法、真干劲，硬碰硬地真比试。看谁发展快，看谁名次靠前，看谁变化大，切实形成全县上下比学赶帮、争创一流的局面。我们提倡这种形式，提倡各个方面的拼比。比什么、怎样比，要有具体的内容。园区之间要比项目，既比项目数量、项目规模，又比项目进度、项目效益和对全县的贡献率；乡镇之间要比实力，既比经济总量、财政收入、招商引资、农民收入的增幅，还比特色产业、环境面貌、社会事业、发展活力，比哪个乡镇率先成为强乡强镇；部门之间要比服务，比大局观念、工作效率、服务对象的满意程度，有经济任务的部门还要比指标的完成，有建设任务的部门比工程进度、比变化和亮点；企业之间要比贡献，既比技改投入、节能降耗、利润税收，还比社会责任、就业岗位；村级之间要比变化，比“五比三创一考评”活动成果，比村容村貌改变、“一村一品”特色，比村级基层组织作用发挥、和谐稳定建设，比村级经济；干部之间要比作为，比招商引资、项目建设、推动发展的能力，比深入基层、解决实际问题的能力，比联系群众、化解纠纷、维护社会和谐稳定的能力。县委、县政府要积极创造条件，给比学赶帮活动开展以舞台，给比学赶帮活动开展提供公平竞争的社会环境，使全县比学赶帮活动贯穿于全年，贯穿于各项重点工作。

三要不断加强对经济运行的科学调控。加强对经济运行的科学调控，是确保经济社会又好又快发展的客观需要。面对今年的繁重任务，科学调度各项重点工作更为重要。从组织调控上，全县实行三个层面的调控机制，即，县经济开发区、两个市级示范工业园、盘山文化产业园实行管委会管理机制，这三个管委会要切实发挥作用；各个产业招商引资和市级重大项目，继续实行县级领导包保责任制，四大班子领导按照新的调整，强力包保项目进度。对事关全局、涉及面广、具有群众性和社会性的重点工作，实行指挥部制度，全县将建成5个指挥部，对民计民生、基础设施建设、城乡环境综合整治、于桥水库保护开发及小城镇建设统一指挥，加强调度。从工作调控上，今年要继续组织县外学习、组织以乡镇为主的互查互看。要继续实行主要经济指标月分析、季评估、年考评制度，准确把握经济走势，及时解决存在问题，始终把握经济运行的主动权。要按照“三个善于”的要求，学习先进的，总结自己的，吸引消化再创新，增强自身发展的紧迫性。要加大督查力度，对各重点工作，两办督查室要定期进行督查，督出工作新导向，督出落实新成效，督出做好工作的新动力。