招工难（精选9篇）
——关于十一届全国人大四次会议热点问题的讨论
作为即将进入社会的我们来说，就业成为了我们不得不关注的问题之一，在3月召开的十一届全国人大四次会议上，就业问题也成为了大家争相讨论的热点问题。在3月8日举行的主题为“就业和社会保障体系建设”记者会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民提出了我国目前就业形势的矛盾很突出，就业难的同时还存在着招工难的问题。在此我对这一问题作简要分析：
一、就业难和招工难的现状
据可靠数据，我国2010年应届毕业生规模已达到本世纪初的6倍，2011年高校毕业生人数为660万人，“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700万人，就仅从今年城镇的就业情况来看，大概需要安排的城镇劳动力有2400万人左右，其中高校、技校毕业学生和初中高中毕业以后不再升学的学生，加起来就近1400万人，从这些数据我们不难看出就业形势严峻已经是个不争的事实，但就在众多学生大喊“就业难”的同时，沿海地区代工企业却频频传出“招工难”的消息，“招工难”主要集中在东部沿海劳动密集型的制造业和服务业，但是有向中西部地区蔓延的趋势，不及时采取相应措施遏制这一趋势的发展，后果也将不堪设想。这“两难”使我们经常看到这样的情况：当沿海企业纷纷去西部招工，却始终招不到人时，大批应届大学生、研究生正在怀揣印制精美的简历，直奔北京、上海等中心城市的人才招聘会，却始终一职难求。
二、同时出现就业难和招工难的原因
大学生就业难的情况这几年都尤为突出，但即便如此，大学生还是宁愿失业，也不会去类似于东莞的毛纺厂中做一般工人，因为他们需要的是工作环境好、能展示才能的白领工作岗位，这也就造成了沿海地区出现“招工难”的问题，这“两难”看似很矛盾，但其实它们是有联系紧密的因果关系的。许多大学生认为自己受过高等教育，第一份工作就应该是一份体面的高薪酬工作，认为如果屈就一些薪酬、待遇比较低的工作还不如不就业。但是从近年公务员制度的改革我们也能看出，现在一纸文凭已经不足以作为找工作的敲门砖，现在更重视的是工作经验，是所掌握的技术。如果你没有一技之长，或者说没有真才实学，你的学历再高，招工单位也没有招你的必要啊，同样的工作一个高中毕业生去了就能直接上岗工作，那么试问招工单位为什么要招一个什么都不会，还需要上岗培训的大学生呢？但就在意识到这些问题之后，大学生却还是始终不愿放下自己的“架子”，因此导致了招工难情况的出现。但从我国的产业结构来说，我国的大部分企业仍然集中于劳动密集型模式，这个事实在短期内也是不会有太大改变的，可供大学毕业生高层次人才选择的企业数量和岗位与每年毕业生人数相比，还是相距甚远的。也许你也曾看到过“农民工月薪过万，大学生无薪实习”的报道，可真正“过万”的农民工却一定是懂技术、会应用的高级技工，绝不是一般的只会出卖力气的普通农民工。同理，对于大学生来说，就业不是问题，尤其是重点名牌大学的本科、研究生，问题在于选择怎样的职业就业，是否与自我能力相匹配。
三、关于解决“就业难”问题的建议
多年的“就业难”问题使得未就业的学生的数量越来越多，这无疑是在增加解决这一问题的难度，因此，这一问题的解决已迫在眉睫。人才的未利用不仅不利于人才的优化配置，还不利于人才的流动，甚至可能影响社会的和谐发展，因此，应理性地分析原因，找出科学的应对政策。
（一）广开就业渠道，提高毕业生就业率
现在大学生的就业方向还是比较单一的，大多数大学生看准的还是经济发达城市的高薪工作。对此，我们应该积极引导广大学生改变其就业观念，拓宽就业面。要大力发展农村经济，进一步拓展高校毕业生面向农村、基层就业的渠道，引导和鼓励高校毕业生面向农村、基层、边远地区就业，不仅能够缓解毕业生的就业压力、实现均衡就业，而且能够促进城乡和区域间协调发展；大力发展第三产业，特别是社区服务业，能够提供更多的就业机会；大力发展民营经济，重点扶持中小企业，使民营企业成为吸纳毕业生的主要力量；还要积极鼓励自谋职业。
（二）加强思想政治教育工作，强化全程就业指导，培养青年人创业精神 重视和加强大学生思想政治教育工作是一件刻不容缓的工作。高校应加强对学生择业观教育、职业生涯规划教育、全程就业指导教育，遏制“职业贵贱之分”的思想，使各职业处于一个平等地位，而不是个别职位的优势地位或强势地位，应当引导大学生树立新的就业观，鼓励和引导学生选择适合自己的、最能体现自己人生价值的职业。其次，加强大学生思想教育，帮助其摒弃功利主义价值取向，树立正确的价值观、人生观和世界观，引导大批大学生到国家、社会最需要的地方去工作。然后，高校在注重理论教育的同时，更要为学生提供更多的实践机会，让学生走出去，让学生在没有毕业之前能够了解各个职业的情况，为以后的择业提供参考。最后，高校还应该大力培养学生的自主创新、创业精神和意识。培养“自主创新能力”，建立“自主创新的激励机制”。政府和高校应当给予社会更多的空间去创业，从政策上、资金上给予支持，积极培养良好的环境条件。
（三）大学生应摆正就业心态，根据自身条件择业
大学毕业生应该根据自己的性格、能力、特长、爱好等自身条件进行职业规划和选择适合自己的职业，而不是盲目的跟风，或者盲目的“向钱看，向权看”。要有清晰的职业目标和准确的职业定位，了解职业的准入条件、核心的知识结构、必备的能力积累，选择合适可行的职业发展路径，了解目前有效的求职渠道。就业的路很多，大学生一定要摆正心态。在校大学生应更多地把自己的精力放在学习上，只要掌握过硬的专业技能，加强综合素质培养，尤其是注重创新精神、创业能力的培养，不断增加自己适应社会、适应环境的能力，就不用担心找不到工作。只要能发挥自己的知识和专长，学有所用，每个职业都是最好的出路，都你那个有一番作为，干出一番成绩。
四、关于解决“招工难”问题的建议
第一，加强信息的引导，及时掌握劳动力供求变化信息，特别要加强输入地和输出地的直接对接。对人员紧缺的职位及时了解与掌握，以便能更快、更好地选取相应的人员担任这份工作。同时还能及时地遏制“招工难”现象从沿海地区向中西部地区蔓延的趋势。
第二，要加强职业培训。无论是农民工还是大学生，只要是需要就业上岗的人员就应该对其进行必要的职业培训，这样才能在上岗后更好地、更高效率地完成所交与的工作任务。为此前不久国务院专门召开了加强职业培训促进就业的电视电话会议，对这方面提出了一系列的措施和要求。
第三，要引导企业进一步改进用工环境，特别是在薪酬待遇、劳动条件、劳
动合同以及人文关怀等方面采取措施。到工作当中使得每个人的生活都得到很好的保障，以便更好地投入到工作当中去，同时还能减少人们对一些岗位的歧视现象。
随着这些措施的实施，我相信“招工难”的问题一定会有一个比较明显的改进。
五、总结
当代大学生既然已经意识到“就业难”这个问题，就应当有意识的去解决问题，对于就业和择业要务实。外部因素我们无法改变，所以只能从自身出发，加强自我学习，学会自我提升与修炼，在努力学好理论知识以外，获取一技之长，打造企业用人时最看重的专业技能和职业素养，成为某一领域的专项人才，更是需要在求职、就业之前做足准备。
而企业在意识到“招工难”这个问题之后也应当采取相应的措施，改善相应的工作环境和薪酬待遇，以便更好地吸引前来应聘的人员。使得企业解决了招工难的问题，同时还能减少应聘人员的一些顾虑与担忧，达到双赢。
久违的订单回来了，闲置的机器转起来了，劳动力市场又开始红火了。与我国逐渐回暖的经济形势几乎同步，沿海地区的“民工荒”正在加剧。报告显示，广东、浙江、福建、江苏、山东、天津等地企业的用工缺口在不断扩大，局部地区呈现供不应求的局面。浙江企业总需求与求职总人数相比缺口25万，天津滨海新区跑到四川省去招工一星期才招到1/4。仅仅半年多时间，从沿海地区回流的近千万农民工都到哪里去了?他们都已就业了吗?究竟是什么分流了大批农民工?企业招工难向我们传递了什么信号?
沿海地区“民工荒”愈演愈烈
金融危机爆发后，外贸企业成为重灾区，大批农民工又成为重灾区的受害者，他们或被辞退，或待岗。金融危机卷起了我国前所未有的民工“回流潮”，数百万计的农民工辞别多年打工的城市，被迫回到家乡。然而，时隔半年后，当沿海地区企业渡过困境重现生机，再想招回那些农民工时，却很少有人再回原企业工作。调查显示，浙江企业总需求人数60.3万人，求职总人数仅35.4万人，全部招用后用工缺口还有25万人;广东上半年仅技术工人缺口就达75.4万人;南京安德【前沿观察】门民工市场从2009年4月份开始，每天招工岗位稳定在10500个左右，但每天成功介绍出去的岗位只有120个左右，而从8月份开始，企业招工需要提前三四周排队，以前只需提前一周预订。苏州仅工业园区用工缺口就超过5000人，就连经济欠发达的苏北盐城市当地企业8月份空岗数也有21000多个。天津滨海新区负责招工的人员满怀希望踏上民工大省———四川招工，一星期过后，300个名额才招到80人。
江苏省人力资源和社会保障厅提供的数据显示，从2009年3月份开始，该省城镇新增就业人数持续回升，到7月底达到66.5万人，月均增长9.5万人，其中7月份猛增至13.3万人，已基本恢复到国际金融危机爆发前的用工水平。到9月底，广东、浙江用工也基本恢复到一年前的水平，而天津、山东、辽宁、广西等地的用工量却比一年前增加一到二成，由于四川、重庆、陕西等地受灾后重建工程的带动，用工量增速达50%左右。专家分析，新一轮“民工荒”在短期内很难缓解，随着春节临近，又有一批民工回家过年，明年节后可能会加剧“民工荒”，相关企业应从长计议，早做留人准备。
谁分流了上千万农民工？
农民工一直就是干粗、重、脏、险、累工作的代名词，说到底就是干那些城里人不愿干的活儿。然而，随着时间的推移，农民工身上也发生了许多新变化，这种变化不仅体现在他们的劳动技能和观念上，而且体现在精神和知识层面上。这些变化难道能分流上千万农民工吗?虽不全是，但至少是重要因素。
一是部分农民工实现了打工到创业的转变。打工始于上世纪80年代中后期，潮起潮落20多年，一些有知识、有头脑的农民工，从多年的打工中学会了一技之长或熟知专业技术及市场门路，这次金融危机正好给这部分农民工提供了回乡创业的契机。四川省永达鞋厂，就是一位叫张永贞的女工在广东东莞某鞋企打工18年后回乡创办的，员工福利跟东莞一样，每月工资1500元，高的2000元，招收回乡农民工180人。四川的爻民儿鞋业公司也是农民工回乡自主创办起来的。全国像这样先打工后创业的农民工大约占其总数的25%左右。在家乡办企业占有地利人和的优势，对本乡本土农民工很有吸引力，更容易招收到有熟练技术的回乡农民工。
二是惠农政策使农民工回家有奔头。据调查，近年来党和政府的各项惠农政策对人均占有耕地两亩以上的农村、对35岁以上的农民工有一定的吸引力，他们尝尽了打工的酸甜苦辣，只要经济好转，就不愿再外出漂泊。80%的农民工认为在外是暂时的，家乡才是自己的归宿。苏北兴圩村平时有260多人打工，2009年初只有不到100人外出;在没外出的农民工中有1/3承包了别人丢下的土地，一般都有二三十亩，不仅可形成小规模效益，而且国家给的各项补贴就有5000～8000元;农民有1/4从事二、三产业，还有的在当地企业就业或自己单干，年纯收入都在两万元左右。
三是城市壁垒难留民工心。我国城乡二元结构虽有松动，但远未破除，一些大中城市已有什么“准市民”、“新市民”等新政，但都不是城乡一体、市农一性的无壁垒政策。上海、江苏等地推出农民转市民户口的政策，不仅符合条件的农民工少之又少，而且符合条件的农民工也不肯进城，更何况今年这个厂明年那个公司的流动性大的农民工呢?转户口不如给待遇，其中最重要的市民待遇，包括社保金、医保金、失业金、住房公积金等。应同城同待遇，为愿意留在城市就业或创业的农民工解除后顾之忧，否则一潮过去一潮过来的农民工只能像“候鸟”一样把城里当做赚钱养家糊口的地方，不会把它当成自己的家，更不会有归宿感。“负福利”不解决，难留农民工的心。
四是打工只是权宜之计，不是就业之道。这一点过去许多人未认识到，总以“有退路”为由而歧视农民工，迫使许多农民工既不敢丢下土地，又不敢轻易进城，外出打工成了富余农民的权宜之计和无奈的选择，只要家乡稍有相对稳定的就业机会，多数农民就不再外出打工。四川省返乡农民工有400万，而灾后重建就地“消化”了140万。金堂县竹塘镇返乡6万人，只有1万人外出，天津开出月工资2000元，基本没人报名。他们算了一笔账，在当地建筑工地拖砖头60元一天，砌墙技工每月5000元，灾后重建项目为了赶工期，招用零工每天100元，收入不比在外地少，还可看家守户，照顾妻儿老小，于是一些人不愿舍近求远。
五是区域发展战略留住农民工。西部大开发、中部崛起、东北振兴及广西沿海、天津滨海新区等重点区域经济发展战略的实施，再加上国家四万亿元经济刺激计划推出和全国铺开的基础设施投入项目、沿海制造业向中西部转移等，都需要大量的农民工。就地分流和分散性消化农民工成为就业的新趋势，四川、安徽、河南、江西、云南、湖南、湖北等农民工大省，输出劳动力正呈逐年下降态势。打工不去沿海地区，中西部地区也不错，收入不比沿海地区差，有的还高于沿海地区。农民工的就业渠道多了，就业形式也灵活了。
招工难背后的“两缺”之痛
从各地提供的紧缺工种来看，既有服务员、操作工、销售人员等普通工种，也有车钳刨铣、软件开发、现代物流、机电维修等技术工种，用工缺口呈现绝对性缺乏和结构性缺乏并存现象。珠三角地区目前求人倍率为1:1.1～1:1.5，也就是说一个求职者可拥有一个多的岗位。理论上讲求职者应该人人都有工作，但实际上，适合岗位要求的求职者只有30%左右，有技能证书的农民工只有25%，可见市场急需的技能型人才、专业型人才十分短缺。目前招工难表现在，有劳动密集型企业需求普工的“民工荒”，也有产业升级转型需求技能人才的“技工荒”。劳动力素质与地区经济转型升级需求不完全适应，预示着就业形势依然严峻。一些人力资源专家不同意用“用工荒”来概括沿海地区的就业市场行情，有些工种找不到人也有自身原因，如缝纫工、服务员等待遇不高、工作时间长，很难吸引年轻的农民工。用工市场存在一定的供需缺口是正常现象，供需缺口的存在能促进企业主动提高劳动者的薪酬待遇、改善用工环境。有专家指出，经济刚刚回暖就频现招工难，说明我国经济发展快、劳动力富余程度在减弱，这或许是廉价劳动力时代结束的一个信号。
我国劳动力的高流动性，与当前的用工制度有关。有文化、有见识的农民工的社会保障、生活保障、话语权缺失，企业困难时“挥之即去”，需要时就很难“招之即来”。要尽快建立新的用工制度，建立新型的企业与劳工之间的关系。2008年12月，江苏无锡市百家企业发出“不裁员，与员工共渡难关”的倡议，一些企业通过延长休假、发放基本生活费、组织员工培训、轮休等方式留住大量的熟练工人，增强了企业的凝聚力。全国各地还通过社保补贴、岗位补贴等方式对不裁员的困难企业进行补贴，收到了很好的效果。
北京：六成企业称用工成本上升四成反映招工难
近日，北京统计局组织区县统计局对北京工业、建筑业、运输邮电业，批发和零售业、住宿和餐饮业。房地产业进行抽样调查，有6成受访企业认为用工成本比一季度上升。据《新京报》报道，被调研企业生产经营情况正常，部分生产经营不太好的企业略有改善。在问及企业用工成本时，60%的企业认为用工成本较一季度有所上涨，40%认为与一季度持平：造成企业用工成本上升的因素很多。对于劳动密集型企业，最低工资标准上调和社会保障基数上调是目前用工成本上升的主因之一。在问及企业是否存在招工难时，超4成企业认为存在招工难的问题。从不同行业看，批发和零售业。住宿和餐饮业招工难问题比较突出，分别有46.4%和80.6%的企业认为存在招工难。由此可见，北京劳动力资源市场虽供太于求，但结构性矛盾仍然突出，这一矛盾并不是短期内就能根本解决的。这一矛盾表现为：一方面是低端岗位吸引力有限，收入不高，劳动强度大，招工难；另一方面是中高级专业技术人才相对稀缺，企业留住人才的能力有限，造成招工难的现象。
武汉：推荐1名工人最高奖励超2000元
年底工人难招的问题日趋严重，武汉某企业开出的“荐工奖”奖金也水涨船高。推荐1名员工最高奖励超2000元。武汉猫人制衣有限公司招聘缝制车工、折叠工和检验员等岗位，其中熟练工的综合月收入达3000-6000元。招聘官徐女士介绍，每推荐一名熟练缝制车工可获300-500元奖励。这还不算最高，武汉一家电子企业规定，凡是推荐工人去该单位且工作满半年，推荐人就能获得推荐岗位一个月工资奖励，金额超过2000元。
广州：节后用工或有11万缺口印企招工难
2013年春節后，“广州市春风行动2013”促进异地务工人员就业首场专场招聘会在广州市人力资源市场服务中心市场举行，有60多家企业参加。据悉。广州市有17家人力资源市场在春节后至4月期间连开100场招聘会，组织广州市10000家企业参加，提供30万个工作岗位。据广州市人力资源市场服务中心一份针对企业和务工人员的调查显示，节后2个月内广州务工人员返岗率达95%，用工缺口约为11.32万人。现场招聘企业称，今年5月份广州将上调最低工资标准。但对企业招聘影响不大。2013年春节前，广州市人力资源市场服务中心向326家企业和近22万名务工人员作了调查，发现广州今年约有226.26万名异地务工人员春节期间返乡探亲，预测春节后一个月返岗比例92.67%，节后2个月内返岗率达95%，企业需补员人数约为11.32万人。该中心另一项调查数据显示，今年广州有54.62%的务工人员返乡探亲。与2012年春节返乡比例（46.95%）相比上升7.87个百分点。由于返乡人员比例增加，今年企业的招工难度将加大，
深圳：招工难招女工更难
在企业招工难的大背景下，政府主动站出来帮助企业渡难关。2013年春节后，深圳龙岗区人力资源劳动局与平湖街道办听取辖区优秀企业招工状况，多数企业表示春节后员工返岗率达到9成以上，不过也存在部分招工缺口。特别是女工缺口严重，随着很多印刷企业的转型，目前技术员工还比较容易招，春节之后没有回来的非常少，再加上春节之前已经招了一批，所以这部分人员都比较稳定，不过，研发人员和市场营销人员比较难招，由于是在关外的企业。高端人才不愿到关外。同在平湖辖区的恒冠科技企业负责人表示：“返工人员不太理想，需要技术人员，但是在平湖比较难招，人才都往市里跑，研发人员都不愿到关外来。”另外，一些企业表示，由手男工难以管理，所以更加偏爱女工，因此招工难度更大。据京华电子有限公司负责人介绍，春节之后大概需要五六百人，目前招收了300多人，但是绝大部分是男性员工，男工吵架、打架的多，所以企业更愿意招收女工。更有企业负责人表示。年前返工率达9成。由于流水线上的工作时间长，特别需要细心，女工更加擅长。其他两家制造型企业负责人也提到，春节之后招工几天来，感觉人越来越少，目前虽然还有缺口，但是招来的还是男工比例更高，不过由于男工难以管理，目前也正在严格把关。并想办法从其他渠道引进女工。
近几年，不少企业都出现了招工难的问题，成为制约经济发展的因素之一。为深入了解企业用工现状，寻求解决招工难的对策，本人对企业招工难问题进行了一次专题调研，调研情况如下：
一、基本情况
据调查，招工难主要集中在中小企业，特别是那些传统的技术含量相对较低、需要大量劳动力投入的劳动密集型行业缺工现象比较突出，如制鞋、服装、眼镜等产业。企业反映最缺的是普工、技工等生产一线员工，占缺工总数的85%。最为紧缺的工种是服装缝纫工、裁剪工、皮鞋制帮工等。
调查中还发现，大部分企业员工流失率偏高，一些企业新招进的大学生工作一年后流失率超过50%，大部分企业员工年均流失率在20%左右，有的企业甚至高达30-50%。为了招纳和留住员工，今年以来，大多数企业都采取了提高工资的措施，涨幅普遍在10-30%之间。同时，由于员工流失率较高，企业的招聘费用和培训开支加大，这些都从客观上提高了企业的用工成本。
二、企业招工难的原因
(一)中西部经济发展，外出务工人员减少
随着西部大开发及中部崛起战略的持续深入推进，中央和地方政府近年来不断加大对中西部地区基础设施和重大项目的投资力度，东部地区向中西部地区产业转移的力度也逐年加大，为中西部地区农民工提供了大量的就业岗位。国家各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，农村的.福利条件得到了较大的改善，东中西部的农民工工资待遇差距也已经逐步缩小，而生活成本差距越来越大。造成东部地区的吸引力减小，大量的农民工选择就地就业创业成为新的趋势。据市公安局统计，我市20xx年12月20日外来人员394.18万(含儿童，不含市内，下同)，20xx年同期为 338.38万，20xx年同期为 291.29万，由此可见，近几年在温外来人口以每年14%以上的比例在减少。
(二)新生代劳动者对就业环境要求提高
80后、90后新生代农民工已经成为农民工队伍中的重要组成部分，与他们的上辈人相比，他们的文化程度相对较高，一般初中或高中毕业就进城打工，多数人不会种地，对土地没有依恋。新生代农民工在工作中关注管理人性化、工作前途及社会保障。他们不再受单一的经济驱动、而更加重视个人的感受、工作环境、发展前景。目前吸纳农民工的中小企业“软”环境的缺失，不重视对员工的人性化的.关怀、技能培训以及发展前景，不易获得新生代农民工的青睐。
(三)企业用工不规范
大多数企业经营者和劳动者对劳动保障法律法规缺乏了解，经营者不按规定要求与职工建立劳动关系，用工不办理相关手续、不签订劳动合同;有的劳动者怕麻烦，甚至认为签劳动合同会约束其自由不愿订立劳动合同。许多企业对技能培训、安全培训的认识不足，缺乏做好培训工作的热情。部分企业劳动强度大，生产环境差，工资待遇低，不依法缴纳社会保险，忽视了为工人创造良好的工作生活环境，难以留住职工。
(四)企业内部员工发展空间不大
企业不善于从内部培养人才，这是普遍存在的现象。一名员工进公司时是一线工人，几年后还呆在这个企业里仍然是一线工人的比比皆是，而几年后成为中高级主管的可谓是寥寥无几。这种情况下素质好，成长快的员工在掌握了熟练的技术，精通作业流程后就会选择离开，到别的同行企业竞聘管理岗位。由于平时企业不重视员工培养，不进行轮岗，员工不能做到一岗多能，一旦关键技术岗位的员工离职，至使企业短时间内难以招到合适的员工顶替，企业也会感到招工难。
(五)部分求职者的择业观念因素
一些求职者眼高手低，本身缺乏劳动技能，却又好高骛远，怕苦怕累，不愿在平凡的工作岗位上锻炼学习，频繁跳槽，导致员工队伍稳定性差，流失率大，这也是企业员工流动频繁的主要原因，无形中给企业招工带来了压力。
(六)季节性用工影响
一些企业由于生产周期性、订单不稳定等因素，用工短期化，生产淡季时裁员、减员，一旦企业订单增加，进入生产旺季时，又大量招工。这些企业最大的问题是劳动力的稳定性差，由于不能提供常年有效的工作岗位，导致劳动力流动加快，企业也难以留住技术人员和熟练工人。
三、解决招工难问题的对策
企业招工难的问题涉及政府部门、用人单位、劳动者自身等社会各个方面和层次，真正解决此问题决非一朝一夕，需要企业、政府互动，以及全社会的共同努力。
(一)改善务工环境
外来务工人员在温州工作生活普遍感到有三难：住房难、看病难、子女上学难。政府应加大对社会公益事业基础设施的投入，对现有的各类工业园区应该抓紧各项配套设施建设，包括学校、卫生院、公交车站、娱乐设施等。营造一个良好的生活居住环境，使外来务工人员享受到温州社会繁荣发展的劳动成果，让他们在温州工作安心，生活舒心，把温州变成务工者向往之地。
(二)加强劳务交流与合作
政府部门应与劳动力资源丰富地区加强协作，建立劳务输出基地，不定期组织企业参加跨地区劳务交流活动，组织规模较大的人才交流会和入校招聘活动，积极引入劳务用工，从高校和职业技术院校引入毕业生。同时，委托劳动力资源丰富地区的人力资源和社会保障部门，组织推荐城乡劳动力来温州就业。
(三)加快产业升级换代
在推进产业结构调整，转变经济增长方式的大背景下，中小企业仍然存在着传统产业结构升级不快、企业核心竞争力不强、技术创新能力较弱等方面的问题。依靠传统的劳动密集型、资源密集型作为维持低价竞争的发展方式，已难以适应国内国际经济发展的形势。面对世界经济一体化的现实压力，广大中小企业必须紧紧地依靠自主技术创新，加快技术升级、产品升级和企业升级的速度，提高产品附加值和企业盈利空间，积极实施名牌战略，加大技术进步的投入，提高企业自主创新能力，增强企业的核心竞争力。
(四)规范企业用工
企业要牢固树立人力资源是第一资源的重要理念，根据企业经济效益的提高和劳动力市场价位，适当提高职工工资，杜绝随意克扣或拖欠职工工资、延长劳动时间、增强劳动强度的现象。依法与员工签订劳动合同，依法缴纳各项保险费，保证员工的休息休假，改善员工的工作与生活条件。加强与员工的交流和沟通，努力构建积极、健康、和谐的企业文化，增进对企业员工的人性化管理和人文关怀，将员工前途和企业前途紧密结合起来，真正做到以待遇留人、以感情留人，以精神凝聚人，吸引更多优秀人才为企业服务。
(五)加强劳动者自身素质培训
近几年,用工荒愈演愈烈,对中小企业形成巨大冲击。跟以往不同,新的用工荒日益常态化,因为其出现有着更复杂而深刻的原因。长效解决中小企业招工难要求政府提高公共服务水平,改善民工就业环境与企业经营环境;企业不断创新发展路径,向人力资源管理与技术创新要效益;民工努力提升各种素质,找准自身定位与科学规划职业生涯。在这里，主要从这三个方面解析招工难问题。
一、提高政府公共服务水平
政府相关部门要把民工作为一种社会资源加强管理，充分发挥政府的职能作用，创造一个和谐、民主、法制、公平的用工环境，以此留住民工并可吸引外来人员。一是对中小企业实施差异化社保缴费政策鼓励提升工资。二是加强用工信息的监测收集和宣传发布力度，加大组织面向一线劳工的公益性免费招聘会和推介会，进一步加大对民办免费招聘会的补贴力度。三是以职业技工培训学校为主体加大劳动者培训投入，由公共财政负担技工院校的全部或部分培养经费。四是加快农民工社会融合，推广积分制入户城镇政策，推进解决外来务工人员子女义务教育、住房保障、公共卫生等公共服务问题。五是推进劳动密集型小企业贷款贴息工作。如对贷款额度在100万元～500 万元之间的，由同级财政根据财力情况按照同期基准利率实行不同比例如50%～25%的贴息。
（二）改善民工就业环境与企业经营环境
解决“招工难”的问题，留人远比招人更重，要解决用工难要从内部管理入手。一是积极促进企业产业化改革，提高知名度、自主研发能力以及劳动工资和福利待；二是招工方式力求多样化，网上发布招工信息或是在厂门口贴招工启示；到当地的劳务市场和人才市场招工，也可以发动工人招工人，发放一定的员工推荐奖金等等。三是做好同工同酬，在分配改革的基础上，打破城市工与农民工的界限，实行同岗同酬制度。四是做好职工福利，改善民工工作环境、尽力提高食宿条件以及劳动保护条件，注重民工人身安全和健康。
（三）民工自身素质提升,准确定位与科学规划
进入2010年，在我市经济企稳复苏，大型项目不断引进和企业订单持续增加的大背景下，部分企业出现了用工紧张的状况。目前，我市人力资源市场最紧缺的仍是操作工。本文浅析了秦皇岛市操作工人“招工难”的成因，并为解决“招工难”的问题提出了相应对策。
一、操作工人的界定
随着中国改革开放的发展，国内外资企业越来越多，以秦皇岛为例，主要以日、韩、台资企业为主，这些企业主要从事电子产品生产、机械制造加工、机械冷加工等。由于这些外资企业的进入，需要大量生产线工作人员，于是便有了操作工一族。操作工一般是指外出务工人员，蓝领技工以及技校毕业生等。他们想找到适合的工作，一般通过就业指导中心、招聘会、报刊招聘信息、登录秦皇岛信息港、赶集网、民工网等网站的途径。
二、操作工人“招工难”的成因分析
（一）从国家政策的角度看
秦市操作工人有相当一部分来源于农村外出务工人员，因此中央颁布的新农村政策对招工起着至关重要的作用。就改变农民收入的农村政策而言，主要有两个方面，一是减轻农民负担的相关政策，二是促进农民增收的相关政策。“十一五”期间，国家对“三农”问题的重视和对农业投入的加大，农村的生产环境和生产条件也正在逐渐改善，粮油和其它农副产品价格在一定时期保持了稳定，并有逐渐增长的趋势。农业的再生产成本降低，相应的收益增加，这在一定程度上刺激了农民工由打工转向务农的积极性，部分农民重新考虑在家种田的价值，权衡利弊，选择留在家里种田，这样自由自在，还能免受背井离乡、思家念儿之苦，这就直接导致了秦市那些工时长、活计脏、劳动强度大的企业劳动力的缺失。
（二）从企业的角度看
1、低端的经营模式
我国虽是制造业大国，但以前的制造业发展模式是低端的，并且严重的依赖廉价劳动力。企业最为明显的经营模式是“订单经济”。简单地概括这种模式就是订单多了就大量招工，订单不足的时候就裁撤冗员。这种模式导致在订单较多的季节里，从事简单加工的劳动密集型企业会出现“招工难”的现象。
2、低水平的薪酬待遇
目前，操作工权益保障度偏低，主要表现在工资待遇低、合同签约率低、劳动条件差和保障措施不足、劳动时间长、劳动强度高、参加社会保险比例低等问题。这都会导致企业出现“招工难”的情况发生。
（三）从操作工自身的角度看
由于产业的升级和企业规模、技术的不断提升，企业对于操作工的技能要求也不断升高，工人现有的文化程度及素质已难以满足用工要求。而企业在对新员工的培训过程中，普遍是低工资或无工资，而且管理严格，所学的知识和生产技术相对复杂，一般从培训到正式上
岗需要1-3个月的时间，导致部分务工人员不愿在企业里继续工作。
三、解决“招工难”的对策分析
（一）企业要合理提高操作工人薪酬水平并改善其工作生活环境 “招工难”现象的出现，使得企业不得不开始考虑提高操作工人的工资和福利待遇。因为由劳动力不足导致无法开工给企业所带来的损失，已经远远大于因提高工资待遇所带来的成本提高。更多的企业老板认识到，要吸引员工，人性化、人情味的管理很关键，企业不光要用工资，还要用感情和文化来留人，要让员工有家的感觉，有归属感和归宿感，要营造富有吸引力的企业文化。
（二）操作工要努力提高自身素质，紧跟时代要求
要彻底解决“招工难”问题，仅靠政府创造公平、宽松的有利于生存的制度环境，改善企业劳资关系是不够的，还需要操作工人自身素质得到相应的提高。工人只有通过自身努力具备了一定的技术能力与谋生手段，才能最终占据一些比较理想、重要的岗位。
（三）相关部门建立用工信息网络，及时准确反映劳动力的供需情况
为此，我市各级劳动就业部门积极应对，及时采取各项措施，通过搭建供需平台、组织企业外出招聘，通过到村、镇等基层召开专场招聘会和“送岗位下乡”等专项活动，让企业和劳动者“结对子”。这样一方面能解决由于信息不对称导致的企业招工难的问题，另一方面促进农村剩余劳动力外出务工，变盲目流动为有序输出，实现了双赢。
1 近两年来我区企业用工服务工作的主要做法
(1) 加强建设, 着力夯实招工服务基础。
一是加快劳动保障“三基”平台建设。去年来, 全区投入劳动保障“三基”平台建设经费共计10万元, 逐步建立区、乡镇 (街道) 、村 (社区) 三级联网的用工服务网络;聘请103位村 (社区) 劳动保障协理员, 充实基层用工服务力量。二是加快人力资源数据库建设。开展劳动力资源信息采集工作, 建立农村人力资源信息库;投入15万元配备数据服务器、网络防火墙、证卡打印机和电脑, 增强硬件保障。三是加快人力资源市场建设步伐。按人力资源市场“三化”建设要求, 形成集职业培训、指导、介绍及招聘洽谈等功能为一体的服务中心, 成为开展就业培训和促进就业的重要基地。
(2) 完善制度, 着力构建企业用工服务体系。
一是完善用工情况摸底调查制度。定期开展企业用工需求调查, 建立用工信息台账, 动态掌握企业用工情况;及时召开企业用工交流会, 分析企业缺工情况与原因。二是完善信息定期发布制度。定期收集企业招聘信息, 建立企业用工数据库;每年依托IPTV电视等平台及时发布企业招工信息。三是完善定期劳务招聘制度。开展就业服务专项行动, 举办新春人力资源现场招聘会, 为企业招工与劳动者就业提供较好的供需对接平台。近两年共举办用工招聘会50场。四是完善职业技能培训制度。围绕全区企业用工需求, 大力开展职业技能培训, 去年以来全区企业累计培训各类人才10690人, 并建立职业技能大师工作室2个。
(3) 创新举措, 着力拓展企业用工服务领域。
一是建立区域劳务协作机制。建立区域劳务协作机制, 已与省外18个县区人社局建立劳务协作关系, 为企业赴省外招工开辟良好渠道。二是建立校企合作机制。推进企业和技工院校的深度合作, 为辖区内企业培养和输送紧缺型高技能人才。现有28家企业与职业技术学院建立校企对接关系。三是建立村 (社区) 企合作机制。建立村 (社区) 与企业建立结对协作机制, 促进辖区内本地劳动力就近就地就业, 扩大企业员工本地化。已建立15对村企用工协作关系。四是建立以工带工机制。引导企业推广以工带工招工方式, 带动符合条件的劳动力来企业就业;出台批量引进外来工奖励政策, 落实补贴3.4万元, 适当降低企业招工成本。
2 目前我区企业在招工方面面临的形势与原因分析
(1) 面临形势。
我区现有企业700多家, 用工总量6.9万余人, 其中规模以上企业126家, 用工量约4.5万人。从目前我区企业用工情况看, 多数企业对劳动力需求仍很大, 招工较困难, 每年年初均出现结构性用工短缺问题。用工缺口较大的企业主要集中在鞋服箱包、树脂工艺等行业;用工缺口较多的工种主要是制鞋平车工、树脂彩绘工等。
(2) 原因分析。
招工难的出现, 原因固然有多方面的。从大环境角度分析, 西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等中央宏观政策, 使中西部地区得到发展, 就业岗位增加, 外出务工人员自然减少。从小环境角度分析, 一方面辖区内各企业多属劳动力密集型企业, 随着经济飞速发展, 企业产品订单不断增加, 劳动密集型企业急需批量招工;另一方面辖区内工业园区规模小、分布散乱、交通不便, 餐饮、娱乐等配套设施滞后, 外来务工人员没能充分享受住房等方面的公共服务, 企业用工环境优势不明显, 不利于留住员工。从我区企业自身存在如下问题看:一是部分企业工作劳动强度偏大、工作时间偏长、工资偏低, 难以留住有着较新工作理念的“80后、90后”农民工。二是企业主动增资意识不强, 未能适时主动地为员工增加工资, 这是留不住员工主要原因。三是一些企业忽视文化建设, 没有完善文化活动场所, 员工文化生活单调, 也很少和员工交流, 难以增强员工归宿感。
3 破解我区企业招工难问题的对策与建议
(1) 发挥政府职能作用, 营造有利于招工引工外部环境。
政府作为有形之手, 可通过政策推动、信息引导、提供服务等措施帮企业招工。一是加强信息建设, 畅通供需对接渠道。增加信息经费投入, 加快人力资源市场信息系统建设, 积极推进城乡人力资源数据库与企业用工数据库建设, 加强人力资源市场信息分析、预测和发布, 为求职人员提供服务。二是创新招工载体, 搭建供需对接平台。做好省外招工、村 (社区) 企对接、校企对接等工作, 为企业与劳动力供需对接搭建便捷有效的平台。拓展省外招工平台, 加强省际劳务协作, 为企业赴省外招工开辟良好的渠道;引导企业与村 (社区) 建立结对协作机制, 通过村 (社区) 促进本地劳动力就近就业, 扩大企业员工本地化;拓宽我区企业与学校合作领域, 引进辖区内产业急需技术人才。三是实施扶持政策, 服务企业招工引工。加大用工政策宣传力度, 落实各项招工奖励政策, 切实减轻企业负担, 促进企业招工引工。强化用工指导, 提供政策咨询, 引导企业根据人力资源市场供求和自身经营状况, 合理确定员工薪酬, 增强吸引力。四是健全培训机制, 满足企业技能需求。围绕区内企业用工和产业优化升级需求, 在引导企业自主培训、校企联合培训、“订单”培训等方面下功夫, 切实落实好职业技能培训与鉴定补贴政策, 满足我区企业技能需求。五是健全工资增长机制, 保障工资支付。做好人力资源市场工资指导价位宣传工作, 为企业及时调整工资提供参考, 增强岗位稳定性。引导企业建立健全工资集体协商机制, 保障劳动报酬增长和劳动生产率同步提高。健全工资保证金制度, 保证务工人员能按时足额拿到工资。七是关心关爱外来工, 实现公共服务均等化。加强工业园区基础设施和商业服务网点建设, 提升社会公共服务水平, 更好满足员工生产生活需求, 用环境服务企业招工引工。
(2) 发挥企业主体作用, 实现既招得进又留得住员工。
企业是用工主体, 能否解决好招工难, 关键在企业。企业要加强自身建设, 练好内功。一是建立合理工资增长机制。工资待遇是影响求职者就业意愿的关键因素。长期缺工的企业有一个共性, 就是工资待遇低。缺工企业在制定工资标准时, 应结合自身实际, 尽量朝着广东等地区标准靠拢, 与劳动者的期望相接近;同时, 建立合理的工资增长机制, 保障员工的基本工资, 让员工工资与厂龄挂钩、与企业经济效益挂钩, 主动为员工加工资, 以求建立一支稳定的员工队伍。二是建立健全职工激励机制。建立起多渠道晋升机制, 帮助职工规划职业生涯。通过开展技能竞赛、岗位练兵等形式, 发现和选拔人才。健全企业内部技能人才评价制度, 建立职工技能水平、工作业绩与福利待遇、晋升提拔相挂钩的激励机制。三是建立健全职工社保机制。逐步扩大职工社会保险覆盖面, 为员工办理养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险, 尽量满足职工社会福利需求。四是充分重视企业文化建设。树立以人为本的管理理念, 保障员工节假日休息权益, 重视文化建设, 主动关心员工, 为员工提供食宿娱乐方便, 积极组织开展各种娱乐活动, 丰富员工业余生活, 从而增强企业的凝聚力与向心力, 构建起吸引人才的环境。五是加快企业自身转型升级。积极引进开发科技含量和自动化程度较高的生产设备, 加强生产技术改造, 提升生产过程自动化、装备智能化和管理信息化水平, 努力使企业由劳动密集型向科技型转变, 减少用工量, 减轻招工压力。
(3) 发挥社会力量作用, 合力推进招工难问题的解决。
破解招工难问题是一项系统工程, 在政府履行职能、企业发挥主体作用的同时, 要充分调动社会力量全面推进招工难问题的解决。一是充分发挥职介机构的作用。加强职介中介机构监督管理和规范化建设, 提升职介机构服务水平, 为企业与劳动者搭建桥梁。二是充分发挥行业协会的作用。支持建立行业协会, 协调整合企业人力资源, 促进劳动力在一定空间和时间内进行有效调配。三是充分发挥工会组织的作用。指导企业建立工会组织, 支持组织代表职工与用人单位就劳动报酬、休息休假等事项进行集体协商, 引导职工以理性合法方式表达诉求, 维护劳资双方合法权益, 并积极开展“金秋助学”、“平安返乡”等活动。四是充分发挥新闻媒体的作用。对于招工难问题, 新闻媒体要进行全面深刻解读, 避免求职者盲目产生等待观望的心理, 引导劳动者树立正确的择业观念;正面宣传用工规范、诚信的典型企业, 引导企业改善用工环境;全方位营造全社会共同关爱外来工的氛围, 增加广大外来工的认同感和归属感, 促进外来务工群体的稳定。
摘要：近年来, 洛江区政府坚持完善服务机制, 拓展服务领域, 创新服务举措, 主动对接企业, 广搭就业“金桥”, 有效缓解了该区企业招工难问题。今后, 洛江区企业用工服务工作将面临着更大挑战, 肩负着更重要的职责。如何创新思路, 加强服务, 从政府、企业、社会等多层面入手, 有效破解辖区内企业招工难问题, 是做好新时期社会管理工作的重要内容。
关键词：探索,服务,企业招工,长效机制
参考文献
节后是企业用工的高峰期，于是企业急得频出奇招招工。但是月薪4000元仍难招到人，这说明了招工并不仅仅体现在薪酬方面，其他方面也是关键性的因素。在笔者的印象中，这几年每每春节过后，舆论都要吆喝一阵“用工荒”，但节后招工难这一现象不仅没有减轻，反而日趋严重。为了缓解被动局面，企业想方设法破解“用工荒”难题，纷纷上演抢人大战。在笔者看来，节后招工难的背后，并不见得是一件坏事，毕竟务工多元化是社会进步和发展的必然趋势。
首先是农民工选择了就地发展。浙江省今年2月初发布的《2015年全省人力资源供求分析报告》显示，去年来浙江务工的外来务工人员占比下降。浙江全省人力资源市场数据显示，2015年求职人员中外埠人员所占比重为48.11%，较上一年同期下降2.51个百分点。外来务工人员不再愿意选择到异乡打工，就地发展成了他们的新选择。近年来，不少地方的发展越来越快，企业越来越多，工作机会也不断增多，农民工很多都在考虑回家乡发展。特别是随着国家支持农民工返乡创业政策的出台，越来越多的农民工萌发了返乡创业的意向。农民工回乡创业，开辟了农民增收新渠道，为地方经济发展注入了新活力，加速了新型工业化、新型城镇化、农业现代化发展，可谓好事一桩。
其次是倒逼企业加速转型升级。招工难的背后，凸显了企业转型升级的迫切性，促使企业在硬件方面增加技改投入，提高创新力和竞争力，进行产业结构调整。一方面要加快改造生产线，降低对劳动力的依赖；另一方面要从代工企业向品牌企业过渡，培育品牌，开拓内销。尤其是在招工难的大背景之下，企业走自动化之路也许将成为一种新趋势。此外，招工难还进一步倒逼企业在“软文化”方面大打“温情牌”，讲究“以情留人”，通过抓牢企业文化，丰富职工业余文化生活等举措，增强员工的归属感，以此缓解用工荒。
再者，有利于提高劳动者地位、改善劳动者就业质量。过去，农民工的身份地位往往处于弱势地位。农民工与城市职工相比，面临的劳动环境和社会处境较差，比如劳动时间长、劳动合同签约率低、社会保险参保率低、子女入学难等等。如今，新生代农民工不仅对工作环境、福利待遇、发展机会和文化生活等有了更高的要求，更渴望人文关怀，对尊重、平等、社会承认有着更多的期盼。随着劳动力从过剩变成了日趋短缺，特别是招工难的持续发酵，必将使得劳动者的地位得以大幅提升。换言之，只要企业持续有求于人，必然在用工对象上赋予更多的尊重和更好的待遇。只有把农民工“招待”满意了，企业才能在破解用工荒上迈出关键步伐。
全球最大的笔记本电脑制造商广达集团创建于1988年，是世界500强企业之一,除在笔记本电脑OEM、ODM领域维持领先地位外，广达集团更延伸触角至服务器、液晶显示器、液晶电视、通讯等领域，积极展开产业整合布局。继布局上海、江苏之后，又将重庆作为战略合作伙伴城市。2010年4月，广达集团开始于重庆西永微电子产业园区投资，成立达丰（重庆）电脑有限公司，建成广达集团在大陆地区第三个制造基地QCMC广达重庆制造城。广达集团连续多年荣获国际笔记型电脑第一大制造厂称号，2011年，广达电脑排名美国《财富》杂志世界500强第247位，营业额357亿美元，笔记型电脑出货量更达7000多万台。
任用资格：
学历：中专、高中或同等以上学历；
专业﹕不限；
年龄﹕16周岁（含）以上，女性25岁以下，男性24岁以下，身高﹕女性152CM（含）以上，男性160CM（含）以上；
视力﹕裸眼视力必须保证在0.6以上﹐矫正视力在0.8以上（远视、斜视、色弱、色盲者不予录用）；
健康状况﹕不得患有影响集团其它员工健康及无法胜任实习岗位的疾病（凡患有心脏病、传染病、癫痫、精神疾病者不予录用，隐瞒者责任自负）；
其他：男性不蓄长发，无带耳环、鼻环等怪异装扮。
报到需交资料：
1、身份证复印件6份（正反两面），报到时需查验二代身份证原件（无身份证不予录用）；
2、一寸免冠彩照6张；
3、毕业证复印件1份或学历证明复印件1份；
4、户口薄户主及本人页复印件各2份，或户籍所在地派出所出具的户籍证明原件；
5、年满18周岁外地女性，需提供流动人口婚育证明复印件1份。
薪资说明：
1、试用考核期间薪资计算：入职起薪为950元/月，经三个月试用考核通过后，底薪调整为1100元/月；
2、实得薪资：全薪+生产奖金+中、夜班津贴＋加班费-扣款项目
加班费计算：基本薪÷21.75÷8×加班时数×1.5（平时）、基本薪÷21.75÷8×加班时数×2（双休日）、基本薪÷21.75÷8×加班时数×3（国定假日），扣款项目：住宿费+伙食费=60元/月（当月薪资中扣除）
备注说明：
