社会主义法治理念自我剖析材料(共8篇)
检察院社会主义法治理念教育自我剖析材料2007-02-17 16:40:19
开展社会主义法治理念教育是当前检察机关的一项重要政治任务,是进一步加强检察队伍思想政治建设的重大举措。认真学习和牢固树立社会主义法治理念,是人民检察院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻“公正司法,一心为民”指导方针的一项重要任务。以胡锦涛同志为总书记的党中央,在认真总结我国法治建设实践经验,借鉴世界法治文明成果的基础上,提出了社会主义法治理念这一重大命题,这标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家规律
和党的执政规律有了更加深刻的认识和把握。社会主义法治理念是党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,为我国的社会主义法治建设进一步指明了方向,人民检察院只有牢固树立了,才能确保检察事业进一步健康发展,才能增强维护社会主义法治的能力和保障人民群众合法权益的能力,才能提高检察队伍的政治思想素质、业务素质和职业道德素质,完成党和人民赋予的神圣职责。
社会主义法治建设离不开社会主义法治理念的指导。社会主义法治理念的基本内涵是“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”。依法治国是社会主义法治的核心内容,执法为民是社会主义法治的本质要求,公平正义是社会主义法治的价值追求,服务大局是社会主义法治的重要使命,党的领导是社会主义法治的根本保证。我们要把社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育结合起来,与执法规范化建设
结合起来,与健全完善长效机制结合起来,与平安莆田建设结合起来,增强社会主义法治理念教育的实效性。
通过我院近阶段的学习教育活动,使我全面准确地理解了社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,在思想上真正搞清了应该坚持什么、反对什么、防止什么。对照社会主义法治理念的基本要求,紧密联系自身思想和工作实际,认真查摆剖析,深挖思想根源,还存在一些与树立社会主义法治理念不相适应的问题。主要表现为:一是执法为民的宗旨观念淡薄,有时在执法活动中主仆地位颠倒。二是服务大局意识不强,有时就案办案,忽视了保护人民群众的根本利益,不适应客观情况的变化,没有很好地考虑群众的诉求,没有做到与时俱进。三是执法不公的现象仍然不同程度地存在。
上述问题的存在虽然在形式上表现不同,但根源还是没有牢固树立正确科学的执法观,导致执法思想、执法观
念产生混乱,执法工作出现偏差,严重阻碍了社会主义法治理念的树立,制约和阻滞了社会主义法治的建设步伐。
通过开展社会主义法治理念教育活动,使自身执法理念进一步端正,执法能力进一步增强,执法行为进一步规范,执法方向进一步明确,从思想深处牢固树立起社会主义法治理念,要在今后的工作中做到“四个坚持”:
一是要坚持公正执法。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,强化服务意识。作为人民公仆,应当具有无私奉献和牺牲的精神,要以王书田,张慧杰等英模们为榜样,从维护和发展广大人民群众的利益出发,一切为人民,一切依靠人民,甘当人民公仆,履行好反贪工作侦查职能。
二是要坚持为民执法。要把自己的工作岗位作为为人民服务的平台,把执法活动作为保护和实现人民利益的途径,真正带着对人民群众的深厚感情执法,本着对群众利益高度负责的精神办
案,认真落实各种执法便民、利民、护民措施,实行各种行之有效的措施和制度,促进执法公正,真正做到“公正执法,一心为民”。
三是要坚持文明执法,做到法治与德治并重。对待群众说话和气,态度和蔼,办事热情、服务周到,考虑细致,多为其提供便利,在办理案件中,严格遵守各项规章制度,依法文明、安全办案,不以权谋私,廉洁自律。认真执行《检察官职业道德基本准则》,注意自身的形象,规范言行,真正做到文明执法。
四是要坚持廉洁执法。要从自我做起,自觉保持清正廉洁,自觉加强道德修养,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,养成艰苦奋斗的精神和良好的生活作风。正确处理私情与法律的关系,铁面无私,刚直不阿,不徇私、不枉法,一身正气,两袖清风,让人民满意,群众信任,绝不做损害当事人利益、伤害人民群众感情的事让,主动接受法律监督、社会监督、舆论监督和
一、对党和国家的政策、方针、法律法规精神领悟不够透彻。虽然坚持了每月政治学习,但偏重于重要文件和阶段性的政策及时事政治,政治学习方法不多,多数情况是读文件,致使学习效果不佳。在关注政治方面不敏感,对新闻节目收看很少。因此以后对这方面应当加以改进,认真学习马列主义毛泽东思想邓小平理论,坚定地与党中央保持一致,增强党的观念,绝对服从党委领导,执行党的路线、方针、政策。坚持政治原则,坚定政治立场,严守政治纪律,发扬理论联系实际的学风,紧紧联系思想性和工作实际。在“社会主义法治理念教育”教育整顿活动中,努力把自己的业务工作做到最好,有大局意识和大局观念。
二、思想纪律有些松懈,作为一名法院干警,应当作风严谨,作风过硬,拉得出去,打得硬仗,具体落实到工作中就是。衣着应当随时保持整齐,对待当事人象春天般的温暖,有问必答,耐心细致地讲理讲法。对当事人的合理要求,不拖拉,及时解决,及时化解矛盾,及时为群众排忧解难!在上下班制度上,坚持不迟到,不早退。
三、还应加强自身素质的提高和业务的学习。
汇报材料
1、动员情况:3 月份按照市、区政法委和新乡市司法局的要求,卫滨区司法局组织全体干警在局会议室召开社会主义法治理念教育活动动员大会,汪局长带领大家学习了罗干、***同志在中央政法委电视电话会议上的重要讲话、李新民同志在省委政法委电视电话会议上的重要讲话、吴爱英同志在全国司法厅(局)长社会主义法治理念研讨班上的重要讲话,大家深刻领会到依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容相辅相成,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措。司法行政队伍是政法队伍的重要组成部分。在司法行政系统开展社会主义法治理念教育,抓住了司法行政工作的根本和司法行政队伍建设的关键。
全体干警一致表示:结合思想纪律作风整顿,要拓宽法律服务领域,提升法律服务职能;加大普法宣传力度,开展依法治理工作;充分利用基层矛盾纠纷调处中心化解大量不稳定因素,充分发挥人民调解的“第一道防线作用”,在日常工作中踏踏实实的践行社会主义法治理念。
2、报告会情况:按照区政法委的安排,4月4日,全区举办了社会主义法治理念教育报告会,我局有一名先进个人代表和先进集体代表在报告会上作了典型发言。
3、警示教育情况:结合当前开展的“讲正气、树新风”活动,4月13日下午,司法局为全体党员干部播放反腐败警示教育片,使全体党员干部在接受教育的同时,更增强了“讲正气、树新风”思想观念,也正式拉开了我区五五普法、法律六进(即进机关、进单位、进社区、进学校、进乡村、进企业)活动的序幕。
4、领导宣讲、干警培训情况:3月6日上午,卫滨区司法局组织全体司法助理员学习《社会主义法治理念教育读本》,大家围绕社会主义法治理念教育内容,紧密联系工作实际,结合如何为构建和谐社会、平安卫滨服务讨论;结合如何进一步推进司法行政工作改革和发展讨论;结合如何围绕中心、服务大局,为我区经济发展提供优质高效服务讨论;结合本职工作从理论创新、制度创新、方法创新等方面进行了深入的论述。通过这次学习,推动了我区司法行政系统社会主义法治理念教育活动的扎实开展,进一步加强了我区司法行政队伍的思想政治建设。
5、3月下旬,司法局机关举办了社会主义法治理念教育知识问答,涉及社会主义法治理念教育的主要内容、相互关系等等;每个干警撰写了不少于3篇的心得体会和学习笔记,并布置了学习园地。
6、整改措施:通过法治理念教育,共理顺出五个方面问题和不足,经过局领导班子成员的深入查找和分析,提出以下整改措施和努力方向:
第一,坚定信念,提高素质,争当一名合格优秀的司法行政干警。我们每一名干警一定要顾全大局,把群众利益、单位利益看得高于一切,克服消极埋怨情绪,为了单位改革发展稳定,为了树立良好的司法行政队伍形象,每名干警不仅要从大局出发搞好团结,而且还要放下包袱,积极主动做好各项工作。
第二,努力学习,提高能力,为打造平安卫滨,发展经济,构建和谐社会做出贡献。今后我们要积极参加政治理论和科学知识学习,提高理论水平和业务能力。
第三,严格要求,廉洁自律,塑造领导干部良好形象。每一名干警必须保持清醒头脑。今后,我们一定要按照法治理念标准严格要求自己,廉洁自律,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持,八个反对”,绝不搞权钱交易,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于国家、单位和群众的事情;同时,认真履行工作职责,不断完善党风廉政建设责任制,建议健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上防止腐败,对各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,敢于查处,勇当反腐倡廉带头人。
第四,解放思想,勇于开拓,用新思维去解决工作中遇到的各种问题。在今后的工作中,注意思想的解决,观念的更新,树立工作的高标准,大胆负责,敢于碰硬,坚持原则,进一步加大工作力度,在创建“平安卫滨”活动中再上一个新台阶做出贡献。
第五,从思想上始终做到“四有”。一是要有正确的认识,从典型案件中吸取教训,时刻保持高度警惕。增强拒腐防变的能力。二是要有良好的精神状态。首先要端正思想认识,克服心浮气躁,应付了事的精神状态,三是要有触及问题的勇气。触及问题关键是要从严剖析自己,带头自查纠。四是要有解决问题的决心和信心。通过教育活动还要进一步加强党性修养,坚定理想信念,筑起拒腐防变的思想道德防线。
第六,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。做到任何时候、任何情况下,立检为公、执法为民的立场不能变,全心全意为民服务的宗旨不能变,要自觉地把党和人民的利益摆在第一位,时刻牢记“两个务必”,切实筑牢思想道德防线,永葆共产党的革命本色。
单选
C
1、迟来的正义等于非正义表明了(执法效率)
2、从执行档的文件,履行党的义务角度出发,需要把(领导干部)放在治国理政的核心位置
3、从雪理上看,通过(司法)途径解决纠纷,是维护社会正义的地线
4、从(逻辑)上讲,法律体现党的大政方针、代表人民根本利益和意志。
5、从制度发展事实来看,宪法法律体系更加符合国家治理体系和治理能力(现代化)的要求,更加理性、规范,更加符合程序保障。
6、处理好党委与人大的关系,是采由党委(书记)廉任人大常委会主任模式。
7、从宪法产生与发展的历程看,宪法是以(根本法)的形式确认了中国各族人民奋斗的。
D
1、当前,政法各部门相继提出了诸如审判公开、检务公开、警务公开等一系列的规定和办法,这集中体现了公平正义理念对政法工作的哪项要求?(D)
A:以事实为依据、以法律为准绳 B:实体公正与程序公正并重
C:坚持秉公执法
D:坚持以公开促公正
2、党的十八届四中全会以(依法治国)
3、邓小平提出的路线属于(渐进式改革)先富后富,达到共同富裕。
4、“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格.”(儒家)
5、党的(十五)明确 提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的伟大目标。
6、党的十八届三中全会以来,中央政治局统筹国内国际两大局,牢牢把握稳中求进工作总基调,保持战略定力,以(全面深化改革)推动各项工作。
7、党的(领导)由党的性质和基本组织原则——民主集中制决定。
8、党的(执政)是党派出自己的代表执掌和控制国家权利机关、行使国家权利处理国家事务的活动和行为。
9、党和领导制度的改革中反思核心是(权利过分集中)及制度的重要性被忽略这两个问题。
10、党自身必须在宪法和法律范围内活动,是(依法政策)的基本前提。
11、党委所做出的有关国家事务(非党内事务)的决定,决策,都要经人大以(合法化),然后再交由政府执行。
12、第四次全体会议,与2014年10月20日至23日在(北京)举行。
F
1、服务大局是社会主义法治的(D)。
A:关键要求
B:重要内容
C:主要保障
D:重要使命
2、法治中国是(制度建设)新阶段
3、富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正(与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接)
4、凡立法涉及重大体制和重大重策调整的,必须报(党中央)讨论决定。
5、法律、法规授权的具有(管理公共事务)智能的组织。
6、法制政府指标体系的可量化性、可(测量)性在于提高依法行政的议事和能力。
7、法治政府指标体系的标准问题的关键在于客观和(科学性)的推动工作
8、法治政府指标体系的客观、(科学性)问题,提升其指标体系的可量化、可测性
9、法制政府指标体系的考评对象适用于政府和﹝行政机关﹞,同时考评的范围
10、法制政府的概念、内含、外延在制度上面临着法制政府指标体系构成的﹝合理性﹞。
11、法制政府首先涉及到政府的职能转换,强调政府和市场的关系,﹝界限﹞
12、法制政府的概念、内含、外延在制度上面临着法制政府指标体系构成﹝科学性﹞。
13、法制政府的目标是国务院及党的﹝十八大﹞提出来的。
14、法治政府的概念、内含、外延在制度上面临着法治政府指标体系构成的﹝细化性﹞。
15、法制政府指标体系的考评:自评;(他评)。
16、法律的生命力和权威在于(实施)。
17、法律法规授权的具有(管理公共事务)
G
1、关于正确行使自由裁量权,下列说法不正确的是(C)
A:权力的行使应当符合法律赋予该项权力的目的B:案件与处理结果轻重幅度相当 C:特殊情形下可以超出法律规定的范围
D:同样的情形同样处理
2、“各级干部特别是领导干部,都必须把实现最广大人民的根本利益作为工作的最高目的,做合格的人民公仆。”这句话是(A)说的。
A:胡锦涛同志
B:江泽民同志
C:毛泽东同志
D:邓小平同志
3、国家宪法为每年的(12月4日)
4、公平主义理念对政法工作的哪项要求。(坚持以公开促公正)
5、故人云:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公”,所以,作为人民的公仆,执法人员必须做到(清正廉洁)。
6、公民在法律面前人人平等是指(司法和守法上的平等)。
7、国政府走向法治化的前提和基础(政府职能转变和行政管理体系改革)。
8、“国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》提出,基本实现建设(法治政府﹚的目标”
9、各级人民政府和政府各部门要充分发挥法治机构在依法行政方面的(参谋,助手和法律顾问)作用。
10、关于(依法执政),有人将其称之为“最大公约数”。
11、“国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出,通过十年的努力,依法行政的目标是建设(法治政府)。”
12、“国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》提出,(法制政府)。
16、(邓小平)在第八次全国代表大会上报告中指出。
13、根据行政相对人的申请,由该行政主体的上级机关或者法律规定的机关对引起争议的具体行政行为进行复查的制度是(行政复议)
L
1、理论上资源配置由(市场)决定,但整个国家的现代化进程确是由政。
J
1、坚持依法治国和以德治国相结合的治国方略,是以(C)党的中央领导集体深刻总结古今中外治国经验基础上的科学结论,是对社会主义建设规律认识的升华。
A:胡锦涛为核心的第四代工 B:邓小平为核心的第二代 C:江泽民为核心的第三代 D:毛泽东为核心的第一代
2、经国务院批准,(省,自治区,直辖市)人民政府根据精简,统一,效能的原则。
3、建立规章和规范行文件(5)清理一次。
4、建立规章和规范文件定期 清理制度一般(2)清理一次规章和规范性文件的规定,居间协调处理与行使行政职权相关的民事纠纷的行为。
5、加强对行政执法人员综合素质的测评,提升严格执法、﹝公正执法﹞文明执法
6、建设高素质法治专门队伍就要把(思想政治建设)摆在首位。
7、建设法治政府的核心是(规范行政权力)。
8、建设法治政府,要将(规则之治)贯穿于所有行政活动中。
9、建立规章和规范性文件定期清理制度对规范性文件一般每隔(2)清理一次。
10、建立规章和规范性文件定期清理制度,对规章一般每隔(5)清理一次。
K
1、孔子认为,刑罚只能使人避免犯罪,不能使人懂得犯罪可耻的道理,(道教)
2、考核评估是法制政府指标体系推进的“﹝抓手﹞”
L
1、“立党为公、执政为民”的执政理念是(B)直接的理论根据。
A:严格、公正、文明执法
B:执法为民理念 C:自觉接受监督
D:严格依法办事
M
1、民主集中制是(党章)所规定,是党的根本组织原则和活动原则。
Q
1、权威具有什么作用?(引领方向)
2、全面建设小康社会进入(决定性)阶段。
3、《全面推进依法行政实施纲要》 要求,要按照“谁决策、谁负责”(决策责任追究制度)
4、《全面推进依法行政实施纲要》要求减少行政(市、县两级)
5、《全面推进依法行政实施纲要》要求,要按照“谁决策,谁负责”建立﹙决策责任追究﹚制度。
6、《全面推进依法行政实施纲要》指出,建立规章和规范性文件定期清理制度,对规章每隔
(五)年清理一次,清理结果要向社会公布。
7、《全面推进依法行政实施纲要》要求,要减少行政执法层次,适当下移执法重心,对与人明群众日常生活,生产直接相关的行政执法活动,主要由(市,县两级)行政执法机关实施
8、《全面推进依法行政实施纲要》规定,地方各级人命政府应当定期向(本级人大及其常委会和上一级人民政府)报告推进依法行政的情况。
9、《全面推进依法行政实施纲要》规定,(县)级以上地方人民政府每年要向同级党委,人大常委和上一级人民政府报告推进依法行政情况。
10、《全面推进依法行政实施纲要》要求,(决策责任追究)。
11、《全面推进依法行政实施纲要》要求,要减少行政执法层次,(市、县两级)。20、1982年宪法在结构上,除序言外,分为
(四)章,共138条。
12、《全面推进依法行政实施纲要》要求,要按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全(决策责任追究制度)。
13、全面推进依法行政,更加强调(约束政府)。
14、《全面推进依法行政实施纲要》规定,地方各级人民政府应当定期向(本级人大及其常委会和上一级人民政府)。
15、《全面推进依法行政实施纲要》规定,(县)级以上地方的人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况。
16、《全面推进依法行政实施纲要》规定,地方各级人民政府当定期向(本级人大及其常委会和上一级人民政府)报告推进依法行政的情况。
R
1、“人民代表人民选,人民代表为人民”充分体现了(人民是国家的主人、人民代表忠诚的代表了人民的利益、各级人民代表大会的代表都是民主选举产生的)。
2、人民当家作主是社会主义的(本质)特征,建设法治国家要健全公民有序参加。
3、任何人都要服从(法律)
S
1、社会主义法治的核心内容是(A)。
A:依法治国 B:执法为民 C:公平正义 D:党的领导
2、社会主义法治的本质要求是(B)。
A:依法治国 B:执法为民 C:公平正义 D:党的领导
3、社会主义法治的价值追求是(C)。
A:依法治国 B:执法为民 C:公平正义 D:党的领导
4、社会主义法治的重要使命是(D)。
A:依法治国 B:执法为民 C:公平正义 D:服务大局
5、社会主义法治的根本保证是(D)。
A:依法治国 B:执法为民 C:服务大局 D:党的领导
6、社会主义法治理念是依法治国的(A)。A:指导思想 B:核心内容
C:最终目标 D:实施过程
7、社会主义法治的价值追求是(C)。
A:人人平等 B:党的领导 C:公平正义 D:执法为民
8、“三个至上”是社会主义法治的(C),是社会主义法治理念的本质属性。A:基本准则
B:根本内容
C:根本原则
D:最终要求
9、社会主义法治理念是社会主义执法的(A)。A:重要保障 B:重要依据 C:重要手段 D:重要目标
10、社会主义法治理念是社会主义(A)的必要保证。A:守法 B:依法 C:执法 D:学法
11、社会主义法治理念是社会 主义(D)的科学指导。A:法律依据 B:法律指导 C:立法 D:法律监督 标准
12、十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是(建设中国特色社会主义法治体系)
13、十八届四中全会指出:全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为(例外原则),推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
14、社会主义的重要使命是(服务大局)
15、社会主义市场经济本质上是(法治经济)。
16、社会主义法治的核心内容是(依法治国)。
17、社会主义法治的价值追求是(公平正义)。
18、十一届三中全会期间,(邓小平)认为,实施国家长治久安,最终只能造成人亡政息。
19、试用专门机关审查模式的国家不包括(日本)。
20、十八届
(四)中全会第一次在建党历史上把法治作为中央全会的主题。
21、事实证明,(改革开放)是决定当代中国命运的关键抉择。
22、十八届四中全会提出,(法律)是治国之重器。
23、十八大报告对于法治政府建设提出了新的目标要求,即到﹝2020﹞年
24、十八届四中全会从全面推进依法治国的角度,对(依法执政)核心问题提出新要求。
25、十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》中提出(依法执政)是中国共产党执政的一个基本方式。
26、十八大报告提到了2020年基本建成(法治政府)的目标。
27、十八届
(四)中全会第一次在建党历史上把法治作为中央全会的主题。
T
1、通过十年的努力依法行政的目标是建设(法治政府)
W
1、“为政以德”所反映的“以德治国”理念,是我国古代(A)的经典部分,我们要以历史唯物主义的立场,取其精华,去其糟粕,做到“古为今用”。A:儒家思想
B:道家思想
C:法家思想
D:墨家思想
2、“为保证政府工作联系性和稳定性,各国对公务员都坚持(“政治中立”原则)
3、维护国家的长治久安,最有效最靠得住办法是实行(法制)。
4、“维护国家的长治久安,最有效最靠得住的办法是实行(钱治)
5、我国宪法规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家.”(建立科学完备的法律体系)
6、我国宪法规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。可见,依法治国(是发展社会主义市场经济的客观需要、是实现国家长久治安的重要保障)。
7、维护国家的长久治安,最有效最靠得住的办法是实行(法治)。
15、我国人民行使国家当家作主权利的机关是(全国人民代表大会)。
X
1、下列说法中,不正确的有()。
标准答案 C 答:A:国家机关在维护宪法权威方面负有法定义务
B:社会主义法制的统一是法律权威的重要标志 C:法律的权威完全在于立法中是否体现了人民意志
D:法律对人的社会生活具有最有力的规范和约束 作用
2、西方的文官制度最早形成于(19世纪中叶)
3、新中国成立以来,我国经过30多年的改革开放,并跻身世界第(二)大经济体。
4、下列关于把权利关进制度的笼子的说法中,错误的是(要把权利关进制度的笼子,就要制定跟多、更严密的法律法规)
5、下列关于两税制的说法中错误的是(两税制从来不适和中国的国情)17.公开透明、让(权利)在阳光下运行,是现代政府的重要特征。
6、习近平早在担任(浙江)省委书记、省人大常委会主任的时候,就在《之江新语》一书中,提到了有关法治建设的问题。
7、行政机关在行使行政职权过程中,要牢记(正当)的原则,使行政权力必须符合最低程序的要求和标准。
8、宪法是党和人民意志的集中的表现,是通过科学明主程序形成的(根本法)7.全面推进依法治国,总目标是(建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家)
9、下列说法中不准确的有(法律的权威完全在于立法中是否体现了人民意志)
10、宪法是国家的根本法,具有最高法律效力。下列有关宪法法律效力的表述中正确的是(在我国,任何法律法规都不得与宪法规范、宪法基本原则和宪法精神相抵触)。
11、行政行为不可变更力是指行政行为具有(确定力)
12、行政机关在其法定职权范围类,依照法律法规(其他行政机关)
13、行政监督制度中专门监督机关是指(监察,审计等机关)
14、行政机关实施行政管理,涉及(巨额财产)应当公开。
15、行政机关实施行政许可和对行政许可事项(法律、行政法规)
16、习近平在2013年2月23日中共中央政治局第(四)次集体学习时强调 :各级领导机关和领导干部要提高运用法制思维和法制方式能力。
17、宪法的(四)次修改,使其在保持稳定性和权威性的基础上紧跟时代前进步伐。
18、宪法的执行主体是(国家机关)。
19、宪法的适用主体是(国家机关)。20、(宪法)是国家的根本大法。
21、宪法法律拥有权威,是人民根本利益和意志的体现,是从(法理)方面得出的结论。
22、行政法的核心是规范(行政权)
23、行政法的调整对象是(行政法律关系)
24、行政执法的其他监督中最高层次的监督是(权力机关的监督)
25、行政执法监督的对象是(行政机关和行政执法人员)
26、行政程序就是(行政机关在实施行政行为过程中所遵循的程序)
27、行政机关在其法定职权范围内依照法律法规规章的规定可以委托(其他行政机关)
28、行政行为的不可变更力是指行政行为具有(确定力)
29、行政监督制度中的专门监督机关是指(监察、审计等机关)30、行政机关实施行政管理涉及(巨额财产)的应当公开。
31、行政行为一经作出就具有相对稳定性。(确定力)
32、行政相对人基于对公权力的信任而作出一定的行为,这是(信赖利益保护原则)。
33、行政相对方认为行政行为侵害其合法权益(行政救济)。
34、现代政府转变政府职能,深化行政管理体制改革的重点和关键是(根据公共需要提供公共服务)
35、现代行政法治的发展趋势,是现代(政治文明)的重要体现。
36、下列违反了行政执法人员执法行为规范的是(执法人员因相对人辩解而加重对其处罚。
Y
1、依法治国的客体及其对象是(C)。
A:中国共产党领导下的广大人民群众
B:实现宪法和法律在治理国家中的权威性和稳定性 C:国家社会、政治、经济、文化等各项事务
D:以宪法和法律为根本依据
2、英国思想家培根说过:“如果普通人违法犯罪是污染了水流的话,那么,执法者违法犯罪就是污染了水源。”因此要建立(D)机制,以清洁“水源”。A:职权由法定
B:有权必有责期
C:用权受监督
D:违法受追究
3、依法治国是我们党在总结长期的治国理政经验教训基础上提出的治国(B)。A:基本内容
B:基本方略
C:基本工作
D:基本思想
4、依法治国的目标是:实现(C)在治理国家中的权威性和稳定性,确保社会主义民主的制度化、法律化。
A:宪法
B:宪法、法律、法规
C:宪法和法律
D:法律
5、要提高领导干部运用法治思维和法治能力赖解决问题,首先在对法律行政权力的认识上,要始终牢记(职权法定)。
6、依法治国的前提是(有法可依)。
7、依法治国是我们党在总结长期的治国理政经验教训基础上提出的治国(基本方略)。
8、以下不属于全面推进依法治国根本遵循的是(党的领导)。
9、依法治国的客体及其对象是(国家社会、政治、经济、文化等各项事务)。
10、英国思想家培根说过:“如果普通人违法犯罪是污染了水流的话,那么,执法者违法犯罪就是污染了水源。”因此要建立(违法受追究)机制,以情节“水源”。
11、有效监察政府前提是(政务公开)
12、依法治国,首先是依﹙宪法﹚治国。
13、依法治国的核心和关键是(以宪治国,执法必严)
14、依法治国适当领导人民群众治理国家的基本方略,(法治)是治国理政的基本方式。
15、依法行政的内涵不包括(理念先进)。
16、有效监督政府的前提是(政务公开)。
17、有效监督政府的前提是(政务公开)。
18、要实行国家机关“谁执法谁普法“的(普法责任制),建立法官。
19、要按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全(决策责任追就制度)。20、有效监督政府的前提是(政务公开)
Z
1、政法机关执法为民的本质要求和外在体现是(C)。A:勤政守法 B:甘当公仆 C:文明执法 D:清正廉洁
2、中国共产党(B)将“依法治国,建设社会主义法治国家”确立为治国的基本方略。
A:第十六次全国代表大会 B:第十五次全国代表大会 C:第十四次全国代表大会 D:第十三次全国代表大会
3、作为法治理念的公平正义是指(C)。
A:社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平接近
B:每个人拥有平等的生存、发展的权利和机会 C:社会成员能依法公平地实现权利和义务,并受法律保护
D:人们享有的权利与所承担的责任相一致
4、执法为民是社会主义法治始终保持正确政治方向的(B)。A:根本要求 B:根本保证 C:根本制度 D:根本手段
5、中国特色国家治理体系的(核心内涵)是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
6、《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国行政许可法》分别实行,这体现我国(法律是人们生活的最高准则)
7、中央电视台设有《焦点访谈》,这些栏目是新闻媒体为保证(公民行使监督权)而设立的。
8、作为执行党中国共产党的(权威信),是实行当代中国政治稳定的关键。
9、中国特色的治理思想需要(执政党)的领导。
10、在亚太经合组织工商领导人峰会上的讲到:“中国是一个大国,决不能(习近平)。
11、政府职能转变的前提是(深化体制改革)
12、中华人民共和国实行(依法治国),建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法治的统一和尊严。
13、中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于2014年(10月20日至23日)
14、中共十八届四中全会通过{中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定}提出,(党的领导)是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保障。
15、中共十八届四中全会通过的[中共中央有关于全面推进依法治国若干重大问题的决定]提出。坚持依法治国首先要坚持(依宪治国)
16、作为法治理念的公平正义是指(社会成员能依法公平的实现权利和义务,并受法律保护)
17、蒸发机关执行为民的本质要求和外在体现是(文明执法)
18、中国第一部社会主义宪法产生于(1954年)。
19、“正义不仅应当实现,而且应当以人们看得见的方式实现”,这就是(程序公正)的重要价值所在。
20、中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的解决》提出,健全以(公平)为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款。
21、执法为民是社会主义法治始终保持正确政治方向的(根本保证)。
22、中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,坚持依法执政首先要坚持(依宪执政)。
23、“中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要恪守(以民为本、立法为民)理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。”
24、中国最好权利机关是(最高人民法院)
25、中共﹙十五﹚大提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”。
26、在十一届三中全会上,(邓小平)指出:“为了保障人民民主对,必须加强法制。
27、中国政府走向法治化的前提和基础上(政府职能转变和行政管理体制改革)。
28、中共(十六)大提出:发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导。
29、中共
(十五)大提出依法治国是“党领导人民治理国家的基本方略”。30、中国最高的权利机关是(中华人民共和国全国人民代表大会)。
31、中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在(北京)举行。
32、中国政府走向法治化的前提和基础是(政府职能转变和行政管理体制改革)。
33、中国最高的权力机关是(中华人民共和国全国人民代表大会)。
34、中国共产党第十八届中央委员会第(四)次全体会议通过。
35、中纪委的案件列于(1993)年出台,直接沿袭1990年行政检察条例的规定。
36、中国政府走向法治化的前提和基础是(政府职能转变和行政管理体制改革)
37、组织法定和职权法定的本质是(行政法定)
38、中共十八大明确提出,到(2020)年小康社会建成时要实现法治政
39、只有在宪法和法律明确授权其具有某种行政权力时,这是指政府的(职权)。40、政府工作的最终目标是(服务社会)。
41、最高人民法院设立(巡回法庭),审理跨行政区域重大行政和民商事案件。
42、自评是政府推进工作方式的“(抓手)”,随着社会第三方评估的开展,综合自评和他评进一步推动法治社会的进程。
43、中国政府走向法治化的前提和基础是(政府职能转变和行政管理体制改革)。
44、政府在作出决定时,应加强与公众的沟通和协商,这是(民主行政)的重要内涵。
括号开头
1、(D)是构建社会主义和谐社会的两大支柱。A:安定和有序
B:公平和正义
C:诚信和友爱
D:民主和法治
2、(A)是法治的重要原则,也是严格执法的合法性基础。
A:职权由法定
B:有权必有责
C:用权受监督
D:违法受追究
3、(A)是社会主义法治的核心内容。
A:依法治国
B:党的领导
C:执法为民
D:公平正义
4、(C)是社会主义法治的本质要求。
A:服务大局
B:党的领导
C:执法为民
D:公平正义
5、(D)是社会主义法治的价值追求。
A:依法治国
B:党的领导
C:执法为民
D:公平正义
6、(B)是社会主义法治的基石和精神支柱,也是衡量法治实现程度的重要标尺。A:依法治国
B:公平正义
C:执法为民
D:党的领导
7、(A)是社会主义法治的重要使命。
A:服务大局
B:党的领导
C:执法为民
D:公平正义
8、(B)是社会主义法治的根本保证。
A:依法治国
B:党的领导
C:执法为民
D:公平正义
9、(D)包含两方面含义:一是行使权力要对所引起的法律后果负责;二是被法律赋予权力而不去行使或者行使不到位,就是不尽责、不作为,也要承担相应的法律责任。A:用权受监督 B:违法受追究 C:职权由法定 D:有权必有责
10、(C)是一切法治社会遵循的一条重要原则,也是落实一切权力属于人民的宪法原则的必然要求。(2.0分)A:职权由法定
B:有权必有责
C:用权受监督
D:违法受追究
11、(B)是我国宪法明确规定的社会主义法治的基本原则。A:司法独立
B:法律面前人人平等
C:树立和维护法律权威
D:严格依法办事
12、(D)是社会主义法治的根本保证。A:人民民主
B:社会主义
C:公平正义
D:党的领导
13、(A)胡锦涛总书记在全国政法工作会议上第一次正式提出了“三个至上”的重要观点。A:2007年12月26日
B:2007年11月26日 C:2008年1月1日
D:2007年10月1日
14、(C)是党全心全意为人民服务的根本宗旨的体现,也是社会主义宪法法律的最高价值,是社会主义法治的目的。A:坚持人民利益至上 B:维护人民权益 C:坚持人民利益至上,维护人民权益 D:维护社会稳定
15、(党的十五大)确立了“依法治国“的基本方略。
16、(依法治国)是党领导人民治理国家的基本方略。
17、(执法为民)是社会主义法治的本质要求。
18、(市场权利)的边界是无法无禁止皆可为。
19、(党的十五大)确立依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略。20、(党的十六大)将“依法治国的基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标。
21、(党的十八届四中全会)以“法治中国”作为主题。
22、(发展)是解决中国一切问题的关键。
23、(宪法)规范行政权的运行,为行政机关行使权力设定了界限。
24、(依法行政)是依法治国的核心。
25、(1993年)11月14日,通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》。
26、(依法治国)是党领导人民治理国家的基本方略。
27、(用权受监督)十一切法治社会遵循的一条重要原则。
28、(职权与由法定)是法治的重要原则。
29、(民主和法治)是构建社会主义和谐社会的两大制度。
30、(公平正义)是社会主义法治的基石和精神支柱,也是衡量法治实现程度的重要标尺。
31、(十八届三中全会)做出全面深化改革的决定。
32、(法治)是中国梦得以实现的保证。
33、(习近平)同志在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上指出:宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
34、(法律面前人人平等)是我国宪法明确规定的社会主义法治的基本原则。15.社会主义法治的本质要求是(执法为民)。
35、(2004)年,国务院发布了,《全面推进依法行政实施纲要》。
36、(县)级以上地方人民政府每年要向同级党委。
37、(十六大)提出推进依法行政
38、(程序正当)是指要建立行政裁量权基准制度,科学合理细化、量化行政裁量权,严格规范裁量权行使,避免执法的随意性。
39、(执法事项提示)指的是在某一违法行为易发时段到来之前,以口头或书面形式向行政相对人宣传、解释法律法规,提前告诉行政机关各项监管要求,提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行义务,加强自律,尽可能减少违法行为发生。40、“﹙美国﹚的思想家托马斯.潘恩在《常识》中说过,在自由国家法律成为国王”
41、(宪法)是国家根本大法
42、(伯尔曼)《宗教与法律》中说:法律如果不被信仰,制度就会形同虚设
43、(法律)是制度和规则的权威和成熟的表现形式。
44、(1982)年宪法第一次明确宪法“是国家的根本法,具有最高的法律效力”的地位。
45、(《中共中央关于全面若深化改革干重大问题的决定》)废止劳动教养制度。
46、(习近平)在纪念中华人民共和国宪法公布实行30周年大会上的讲话指出:宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。
47、(法律)是制度和规则的权威和成熟的表现形式。
48、(2004)年,国务院发布了《全面推进依法行政实施关于纲要》。17.法治的核心是(权利的保障性与权利的制约性)。
49、﹝十六大﹞报告提出:“推进依法行政”
50、﹝关于加强法治政府建设的意见﹞提出了加强法治政府建设的总体要求。
51、﹝十七大﹞报告提出:“法治政府建设取得新成效”。
52、﹝一﹞级指标——规范行政执法。
53、(宪法)确立了中国共产党的领导地位。
54、(平等)是社会主义法律的基本属性。
55、(人民)是依法治国的主力和力量源泉。
56、(公正)是法治的生命线
57、(2014)年,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》。
58、(政法委员会)是党委领导政法工作的组织形式
59、(法律)是制度和规则的权威和成熟的表现形式。60、(党章)是就根本的县内法规,全党必须一体严格遵循。61、(行政法)泛指有关国家行政管理的法律法规。62、(2010)年,《国务院关于加强法治政府建设的意见》出台。63、(参与式行政)是指行政活动中,相对人平等的参与行政过程。64、(行政公开)是监督的前提。65、(行政公开原则)是指将行政权力运行的依据。66、(有限政府)是指在权力、职能和规模上都受到宪法和法律严格约束和限制的政府。67、(服务型政府)本质要求,就是坚持一切从人民群众的根本利益和现实需求出发。68、(2004)年国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》。69、(县)级以上地方人民政府每年要向同级党委,人大常委会 70、(执政)行为只能按照法律规定的方尺来进行。71、(依法执政)是党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的关键。72、(执政)行为有法律依据,有国家强制力。73、(宪法)是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法。74、(行政体制改革)是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。
数字开头 1、1980年8月18日,(邓小平)提出要进行党和国家领导制度改革 2、2005年4月1日我国又有34部法律、法规、规章开始实行。34部法规的实施说明了(我国的法制在不断的健全)3、1978年,党的十一届三中全会提出社会主义法制要求,其中社会主义法治的中心环节(有法必依)4、2008年春节前,广东省领导表示愿就广东的科学发展和网民一起“灌水”引起轰动。对此认识正确的是(有利网民依法行使建议权`监督权)5、1978年,党的十一届三中全会上,(邓小平)深刻指出:“为了保障人民 6、1982年,五届全国人大常委会第二次会议通过了(《中华人民共和国民事诉讼法(试行)),这是我国行政诉讼制度的一个雏形。7、2014年10月23日,中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,坚持依法治国首先要坚持(依宪治国)8、2014年10月23日,中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,坚持依法执政首先要坚持(依宪执政)9、1999年,现行宪法第(四)次修正案又将“中华人民共和国实现依法治国,建设社会主义法治国家”写入其中。10、2005年4月1日,我国又又34部法律,法规,规章开始实施。其中,国家级法规17部,地方级法规17部。34部法规的实施说明了(我国的法制在不断的健全)。11、2005年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中指出,各级政府及其部门都要严格遵守宪法和法律,依照法定权限和程序行使权利,履行职责,接受监督。这说明政府要(依法执政)。12、2004年国务院(《全面推进依法实施纲要》)中首次提出“经过十年左右坚持不懈的努力。13、2010年国务院(《强法治政府建设建议的意见》)强调了新形势 14、2004年3月,(国务院)发布《全面推进依法行政实施纲要》。15、1999年3月九届全国人大二次会议将“依法治国,建设社会主义法治国家”这一国方略写入(宪法)以国家根本法给予保障。16、1997年行政件监察法讲“双规”改为(“双指”),并做出进一步限定。
17、2004年,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》。
《干部法律知识读本》上篇阐述了社会主义法治理念,包括依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。
【概述】社会主义法治理念是马克思主义关于国家与法的理论同中国国情和现代化建设实际相结合的产物;是中国社会主义民主与法治实践经验的总结;是党的领导、人民当家作主、依法治国思想的统一体。牢固树立和自觉践行社会主义法治理念,对于保障社会主义法治的正确方向,推进依法治国进程,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
【依法治国理念】依法治国,是社会主义法治的核心内容,是我们党领导人民治理国家的基本方略。树立依法治国的理念,就是在全社会和全体公民特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识,使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事务,管理社会事务,保证国家各项工作的依法进行,逐步实现社会主义民主政治的规范化、法制化和程序化。
【执法为民理念】执法为民,就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为工作的根本出发点和落脚点,在各项工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。执法为民是社会主义法治的本质要求,是社会主义法治理念的本质特征。
【公平正义理念】公平正义,是人类社会共同的追求,是社会主义法治的价值追求,是构建社会主义和谐社会的重要任务。只有树立公平正义的理念,才能使宪法规定的建设社会主义法治国家的任务落到实处,才能真正维护人民的利益,促进社会和谐发展。
【服务大局理念】社会主义法治的重要使命就是保障和服务建设富强、民主、文明的社会主义国家这一根本目标,必须紧紧围绕党和国家大局开展工作,立足本职,全面正确履行职责,致力于推进全面建设小康社会进程,确保国家长治久安。
依法要求推事用,运法手段保经发。推动社保创新管,法与它手要结合。1
执法内涵是本质,党宗家性法为民。建成主民益心体,保维民权益自由。1
要求自行法为民,坚持人本保民生。文明执法便利民,高度统一國社人。
公平内涵法价值,历史范畴想统一。各项事业价基础,基本原则要坚持。1
公要法情正处理,程实公正与效率。普遍特殊要统一,其它手段与司法。1
大局内涵是使命,理念揭示科实性。社会主义条件下,认识把握大特征。1
大局要求要实践,围绕中心服大局。依法正确行职责,要求不多凑点数。1
党的领导是保证,深刻认识客观性。准确把握党作用,领法事业集中现。1
“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”,自中央政法委就深入开展社会主义法治理念教育进行动员、部署,我院组织全体干警学习和领会,对这五个概念的内涵及其支撑起的博大精深的社会主义法治理念进行消化吸收,用社会主义法治理念指导检察工作,强化法律监督,维护公平正义。社会主义法治理念教
育对于坚持党对政法工作的领导,坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位,保持政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,切实担负起党和人民赋予的神圣职责,具有重大和深远的意义。
社会主义法治理念与检察工作。
依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导,是对社会主义法治理念的基本内涵的精确概括。依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命;党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
最高人民检察院检察长贾春旺指出,开展社会主义法治理念教育,是坚持中国特色社会主义检察事业发展方向的必然要求,是深入实践“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题的必然要求,也是推动检察工作和检察队伍建设健康发展的必然要求。作为国家法律监督机关,加强法律监督,维护公平正义,是法律赋予检察机关的职责,也是人民群众的现实要求,更是国家走向民主法治的必然要求。因此,检察机关要以社会主义法治理念为指导,不断加强法律监督能力建设,提高法律监督水平,依法独立办案,提高检察工作为大局服务的水平,进一步深化规范执法行为活动,扎实推进检察改革,创新检察工作机制,全面正确履行法律监督职责。
几乎同时,中共浙江省委十一届十次全体(扩大)会议审议并通过了《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》,并强调建设“法治浙江”,必须牢固树立和始终坚持社会主义法治理念。建设“法治浙江”的总体要求多次提到了“法”——牢固树立社会主义法治理念,坚持社会主义法治的正确方向,以依法治国为核心内容,以执法为民为本质要求,以公平正义为价值追求。检察机关作为法律监督机关,要在“法治浙江”建设中大有作为,也必须牢固首先树立社会主义法治理念,用社会主义法治理念武装头脑。
???9月22日,中央政法委就深入开展社会主义法治理念教育进行再动员、再部署时,罗干强调用社会主义法治理念指导政法工作实践,不断提高政法机关履行职能的能力和水平,维护社会和谐稳定。检察机关也要实现“理念指导实践”这一“第二次飞跃”,用社会主义法治理念指导检察工作,进一步统一执法思想,更新执法观念,强化法律监督,规范执法行为,维护公平正义。
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开展社会主义法治理念教育,对解决检察工作中存在的问题,建设高素质检察队伍具有重要的现实意义。树立公平正义的社会主义法治理念,有助于提高执法办案水平和能力。
组织安排。在开展社会主义法治理念教育活动中,我们把提高认识放在首位,坚持领导带头,紧密联系实际,加强组织领导,建立长效机制,把握正确舆论导向,营造良好社会氛围。具体教育工作中,我们紧密联系社会主义荣辱观教育和保先教育,紧密联系规范执法行为专项整改活动,紧密联系司法体制和工作机制改革,紧密联系执法活动的实际,在广大政法干警牢固树立社会主义法治理念、进一步促进公正执法、推进政法工作的改革创新、广泛开展平安建设、全力维护社会和谐稳定等工作上一步一步取得实实在在的效果。
对照检查。在开展社会主义法治理念教育活动中,我们实事求是地搞好对照检查,通过自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式,认真查摆在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题,深挖思想根源。我们澄清了几种错误的执法观:一是有罪推定,重打击、轻保护,办案过程中注重收集有罪证据和罪重证据,忽视收集无罪和罪轻证据;二是重实体,轻程序,认为只要案件性质搞准、基本证据扎实,程序上不到位关系不大;三是重协调配合,轻监督制约,使监督制约机制失去了应有的防错、纠错功能。我们还要结合实际工作找差距,从依法办案、职权法定意识上找差距,杜绝超越管辖权办案、超时限办案等违法行为;从执法为民意识上找差距,关注人民群众、关注困难群体,做到法律面前人人平等;从人权保障意识上找差距,杜绝随意采取强制措施、不文明办案,切实保护人权;从服务大局意识上找差距,在依法的前提下考虑大局,正确运用刑事政策,结合各方面的要求把案件办好;从党的领导的观念上找差距,主动地接受领导、主动地争取领导。
张恒山
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,提出构建和谐社会六大原则,其中民主法治被认为是社会主义和谐社会首要要素。
当代中国社会主义法治建设取得了很大成就——社会主义法律体系基本形成,立法、执法、司法体制基本健全。但是,当代中国法治建设也面临着许多困扰,其中最突出的是人们的法治理念对法治运作存在阻扰。在法律体系基本形成、法律运作体制基本健全的情况下,人们的法治理念,尤其是各级党政干部的法治理念,对法治运行具有决定性意义。和谐社会的民主法治建设要求党政干部、人民群众普遍地树立起与社会主义民主法治相适应的法治理念。这是推进民主法治建设的文化观念基石。社会主义法治理念包括“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”。这些理念是通过对一些具体的有关法律的认识、观念而得以体现的。
一、关于法的观念——法是全体人民意志的体现
目前,我国法理学教科书中流行的主流观点认为,从本质上看,法是统治阶级意志的体现。我们把它称为统治阶级意志论。在我国,从五十年代以来,它一直被说成是马克思主义法学的基本观点。实际上,这个观点是前苏联学者在片面理解马克思主义学说的基础上所作的不适当的总结。这种观点实际上是资产阶级分析实证法学的国家意志论的变种。实际上,这种观点既不符合马克思主义历史唯物主义原 理,也不符合我国现实,更不利于我国当代的社会主义法治建设。
(一)统治阶级意志论不是马克思、恩格斯所作的法本质定义
法的统治阶级意志论是由前苏联学者提出的、在五十年代输入中国的关于法本质的定义性认识。
由前苏联学者提出的这个关于法本质的定义,据说是依据马克思、恩格斯在《共产党宣言》中的一段话——“但是,你们既然用你们资产阶级关于自由、教育、法等等的观念来衡量废除资产阶级所有制的主张,那就请你们不要同我们争论了。你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物,正象你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样,而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。” 从表面上看,维辛斯基的定义同马克思、恩格斯的论述有共同之处,但实际上,两者有重大不同。
首先,马克思、恩格斯不是给法下定义,甚至也不是给资产阶级的法下定义,而是附带地论及资产阶级的法。
其次,马克思、恩格斯所论述的是资本主义社会的法,是一种特定的法,而不是普遍的法,将马克思、恩格斯的论述扩大解释以致适用到人类历史的过去、现在、将来所有的法,并成为一种普遍性的法的定义,这不符合马克思、恩格斯的原意。即使这种扩大解释表面上看来似乎是一种合理的推论,它毕竟不是马克思、恩格斯的原意。
第三、马克思、恩格斯在《共产党宣言》中的这句话的完整意思应当是:你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物,同样地,表面上看来法是被奉为法律的你们那个阶级的意志、而 实际上法的内容是由你们这个阶级的物质生活条件所决定。也就是说,马克思、恩格斯所强调的恰恰是:法是由一定社会的物质生活条件所决定的,法表现一定阶级的意志只是表面现象。这样的翻译和理解才符合马克思历史唯物主义的本意。
法本质的统治阶级意志论既然不符合马克思主义原意,现在应当是我们摒弃前苏联学者的这种解说,摒弃对前苏联学者的盲从的时候了。
(二)统治阶级意志论不利于当代中国的法治建设
在以阶级斗争为纲的错误路线指导下的时代,人们不容易看出“法的统治阶级意志论”的错误和危害。自从中国进入改革开放时代以来,人们越来越多地认识到,这种观念不能适用到当代社会主义中国的法。如果硬性地用这种理论观念来理解、解释当代中国的法,对中国社会、对中国的法治建设都有严重的危害性。
首先,法的统治阶级意志论之所以不能适用于当代中国法治,是因为依据当代社会主义中国的社会现实无法作出统治阶级的划分。法的统治阶级意志论是以将社会成员们划分为统治阶级和被统治阶级为前提的,而这种政治上的统治和被统治的划分是以在经济生活中双方的剥削与被剥削的划分为依据的。根据我党《建国以来若干历史问题的决议》的判断以及我国宪法的表述,我国社会已经不存在传统意义上的剥削阶级和被剥削阶级。我们国家的一切权力都属于人民。而人民这一概念包括社会主义劳动者(工人阶级、农民阶级、知识分子)、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一 的爱国者。这四种人几乎占全国总人口之全部。在这四种人中,不能划分出一个独立的、相对于其它阶级而言的统治阶级。如果要硬性地在上述五种人中划分出统治阶级来,就会在客观上制造人民内部的政治分裂。
其次,法的统治阶级意志论之所以不能适用,是因为依据当代社会主义中国的社会现实也无法作出被统治阶级的划分。统治阶级和被统治阶级总是相对而言的。就象钟乳石和石笋一样,统治阶级和被统治阶级是一个社会中的一对共生事物,或一对共生阶级。有统治阶级就必然应当有相应的被统治阶级;没有统治阶级就没有被统治阶级。如前所述,既然在当代中国社会的五种人中不能划分出一个独立的统治阶级来,就应当认为,在当代中国社会中也不存在一个被统治阶级。这是一种逻辑上的必然结论。
有的学者注意到了这一逻辑上的缺憾,于是把少数仇视社会主义制度、人民民主政权的敌对分子、企图制造祖国分裂的卖国者、少数间谍特务和刑事犯罪分子说成是被统治阶级。这种解释并不能说服人。因为上述几种人并不能构成一个统一的阶级,也不能各自独立地构成几个阶级。另外,就在所谓的“被统治阶级”中占绝大多数的刑事犯罪分子而言,他们并不是在刑事犯罪之前就被认定为“被统治阶级”。在刑事犯罪之前他们都是人民的成员,都处于人民的行列,甚至其中的大多数人在刑事犯罪之后,虽然受到刑事处罚,只要还没有被剥夺政治权利,就应当认为还是人民的成员。并且,绝大多数刑事犯罪分子在经劳动改造、刑满释放之后,仍然要回到社会中,作为人 民的成员之一分子而工作、生活。我们在理论上或宣传上有意或无意地将刑事犯罪分子视为“被统治阶级”,这种认识和观念极为有害。此外,所谓被统治阶级是法律之外的概念,是先于法律而存在的概念。而刑事犯罪是后于法律而出现的现象––––没有刑事立法就没有刑事犯罪。所以,将各种刑事犯罪置于被统治阶级的范畴,其本身就是一种牵强的说法。
由一种先定的观念出发去硬性地寻找被统治阶级是一种非常有害、甚至非常可怕的做法。“文化大革命”中,为证明无产阶级专政下继续革命的斗争口号的正确性就必须证明阶级斗争继续存在、阶级敌人继续存在,就必须寻找出在无产阶级专政下应当继续被革命、继续被专政的对象。结果寻找出来的是地、富、反、坏、右、叛徒、特务、走资派和知识分子。在上述九种人中,在当时能真正构成一个社会阶层或阶级的就是知识分子。所以,作为一个阶层或阶级而遭殃的就是知识分子。对知识分子专政的恶果及由此派生的恶果既然结出,对它们就挥不去、摆不脱,只好留给后来的好几代人去皱着眉头、慢慢地品尝、体味、消化。
如果我们今天仍然坚持法本质的统治阶级意志论,我们就不可避免地仍然要硬性地寻找出一个被统治阶级。我耽心:在这种思维逻辑的支配下,哪个倒霉的阶级或阶层的成员们在某一个阴霾密布的早晨起床后会忽然发现自己不幸被划入“被统治阶级”之列。
第三,法本质的统治阶级意志论之所以不能适用于当代中国法治,是因为这种观念不利于人们形成对当代社会主义国家法律的尊重 认同的态度。
在本体意义上,法的统治阶级意志论是在将社会划分为统治阶级与被统治阶级的基础上,强调法体现统治阶级的意志,而不体现被统治阶级的意志。被统治阶级之所以要遵守法,完全是被迫的,是统治阶级将本阶级的意志以法律的名义强加于被统治阶级。所以,对法的这种本体论的解释不利于社会普通群众在心理上形成对法或法律的认同。由于“统治”与掌握国家权力有着必然的联系:统治必然意味着掌握国家权力,或者说,只有掌握国家权力才谈得上对社会的统治,所以,对于中国的普通群众来说,在直观上极容易用是否直接掌握、行使国家权力为标准来区分统治与被统治。根据这样的标准来看待自己的地位、身份,他们很容易将自己视为被统治成员,将国家机关及其工作人员视为统治阶级的成员,并将法律视为不体现自己意志的外在的强加、强迫。我们继续法的统治阶级意志论的宣传,必然在客观上强化普通群众对法律的这种不信赖、不认同的心理和情感。
在功能意义上,法的统治阶级意志论是在将社会划分为统治阶级和被统治阶级的基础上,强调法的功能重在于统治、压迫被统治阶级,维护统治阶级的既得利益和统治地位。在将“统治”与掌握国家权力相联系的思维逻辑的支配下,对自觉或不自觉地将自己视为被统治阶级成员的普通群众来说,从这种功能论会产生出自己是被治对象的认识,会产生出对法律反感、厌恶。在这种厌恶心理支配下,休想指望他们会自觉地遵守法律。
在效力意义上,法的统治阶级意志论是在将社会划分为统治阶 级和被统治阶级的基础上,强调因为统治阶级凭借所掌握的国家政权和国家的有组织的暴力对被统治阶级加以强制来使得被统治阶级遵守法。根据这种统治阶级意志论,法之所以要被遵守,不是因为它自身内含着什么正义、道理,不是因为它自身就“应当”被遵守,而是因为统治阶级凭借国家暴力或武力强迫人们遵守。在这种观念的光照下,法没有正义、没有道理可言,只有令人憎恶的凶巴巴、恶狠狠的面孔。尽管当代中国许多学者发现法的统治阶级意志论在法的效力论问题上的弊端,力求在法的暴力要素之外引入道德、理性、道理等概念成分,但这些概念是不能由统治阶级意志论中合乎逻辑地推论出来的,只能由人来生硬地嵌入法理学体系。又由于道德、理性、道理等概念是人为地嵌入的,它们同在统治阶级意志论这一基本观念基础上所建构起来的法理学体系难以相容。面对我们自己所描绘出的这种凶恶的法,我们如何能指望普通群众对它有亲近感、认同感?如何指望普通群众自觉地遵守它?
任何社会中的法律归根到底是要靠普通民众中的绝大多数人去自觉遵守的。没有大多数人的自觉遵守,法就沦为一页废纸或无谓的空气振动。但要想大多数人能自觉地遵守法,前提是法自身要符合大多数人所认同的道理,要使大多数人对法有认同感、亲近感。如果我们所宣传的法的最基本观念本身就宣扬法不讲道理、怂恿人们憎恶法、讨厌法,同时我们又企图建设社会主义法治国家,这无异于南辕北辙、缘木求鱼。
第四,法本质的统治阶级意志论之所以不能适用当代中国法治,是因为这种观念不利于在国家官员队伍中形成国家机关、国家机关工作人员自身应当守法的意识。
如前所述,法的统治阶级意志论在法的功能问题上强调对被统治阶级的统治、压迫、强制,其自身逻辑中并不包含统治阶级也应当遵守法律的命题。从这种统治阶级意志论出发很容易产生出法律是掌握权力者手中的工具、法是用以治民(普通民众)的工具的认识,就是不会产生出自己应当自觉地遵守法律、以法律约束自己的权力和行为的认识。如果说在国家官员中还有相当一部分人具有应当自觉地遵守法律的认识,那一定是根据另外的理论逻辑而产生的认识,决不会是因信奉统治阶级意志论的结果。
另外,统治阶级意志论在同国家意志论相结合的基础上,在直观上容易给人造成国家可以随意立法的错觉。对于大多数没有机会接受系统的法学理论教育的干部们和普通群众来说,在不可能聆听学者们的详细讲述和论证的情况下,他们只能按照自己的通俗的理论逻辑对这种统治阶级意志论加以理解:统治阶级可以按照自己的自由意志去制订和运用法律。
当代法治建设的一个最重要的原则就是国家各机关、国家机关的所有的官员都应当受到法律约束。从人类文明史来看,国家机关和国家机关的官员们受到法律约束固然要靠一种合理设计的权力结构机制作保证,但国家机关的官员们自身对法律的信仰、高度的自觉守法意识也是至关重要、必不可少的因素。如果我们关于法和法治建设的基本观念不利于、无助于国家官员们守法意识的形成,这种基本观 念就是失败,就不能适用。
当代社会主义法制建设要确立的一个基本观念就是:法是全体人民意志的体现。
由法是全体人民意志的体现这一观念,一方面,要求我们在立法过程中要尽可能地体现和实现人民意志,要求我们完善人大代表选举制度,提高人大代表素质和立法能力,完善立法程序,使人大代表们要真正地体现民意,真正地代表人民立法;另一方面,要求我们在行政执法、司法工作中要忠实地遵循法律。我们国家是人民当家作主的国家。人民当家作主的集中体现就是人民选举代表集会立法,并且要求国家各机构依照法律办事、履行职责。所以,我们在执法司法中贯彻法律,就是在实现人民当家作主的权力。
二、国家权力属于人民、党的执政权力来源于人民的观念 法同国家现象密切相关。对国家的产生、国家权力的来源问题的理解,直接关系到对法的理解和态度。
在我们的传统政治法律文化观念中,认为国家权力是来自于武力、暴力的。也就是说,国家政权可以通过暴力去获取,依靠暴力来维护。这种观念很危险。在一个和平、稳态发展的社会,这种观念将为野心和阴谋提供冒险得逞的机会。
针对“君权神授论”、“君主主权论”、“国家权力暴力论”等理论观念,近代一些进步的思想家提出了人民主权理论。他们提出的两大判断却被认为是当代法学政治学的基本公理,这就是:——人民才是国家的真正主权者;国家各机关的权力、任何政党的执政权力都是 来自于人民的暂时性授权、委托。————对这两大公理性的论断,不可怀疑,不可争论、不可反驳。
由于中国传统的国家权力依据暴力的观念,在近代没有被清算,以致许多同志根据毛泽东同志提出的“枪杆子里面出政权”这一论断,认为我们党执政的依据就是枪杆子,就是武力。这是对我们的权力依据的严重误解。
毫无疑问,毛泽东同志说“枪杆子里面出政权”是真理性认识。这一真理性认识的前提条件是,它是针对国民党反动派而言的。国民党的反动、反人民、反民主政权依靠反动武装来维护,你不打,它就不倒。所以,蒋介石发动“
4、12”政变之后,中国共产党人是被迫领导中国人民拿起枪杆子,用暴力推翻旧政权。
但是,枪杆子、暴力的真正作用是推翻旧政权来为新政权的建立清理场地、创造条件。
枪杆子摧毁了旧政权,使人民获得了政权。所以,《中华人民共和国宪法》明确宣布,“中华人民共和国一切权力属于人民。”而人民又通过将权力委托给自己的信任者,来掌握和行使国家权力。作为共产党人而言,我们掌握政权的合法依据只能是人民的授权和同意。我们之所以取得政权,从根本上说,是由于人民的支持和拥护。
在战争时代,人民是用自己的实际行动表达自己的选择、支持和拥护。这就是,当共产党军队与国民党军队实行战略决战时,人民用送情报、送军粮、做军鞋、运军火、抬伤员、送子弟参军等方式来表达自己对共产党和共产党所领导的军队的支持拥护。据统计,在解 放战争期间,华北近100万人,东北约160万人参加了解放军。1946年--1948年,仅仅山东就有近600万人随解放军出征,冀中有近500万人当支前民工。所以,这是中国人民用汗水、鲜血、用生命所表达的对中国共产党执政的同意、拥护。
中国人民不仅用实际行动表达了对我们党的信任,也通过法律的形式表达了对我们党的执政授权。1949年新中国建立之前,我们党倡导召开了中国人民政治协商会议,该会议的参加者有中国共产党代表、各民主党派代表、民主人士代表、各民族代表等。这是一个人民代表性质的会议。该会议制订了中国人民政治协商会议纲领,选举产生了中华人民共和国中央人民政府。中国共产党的代表在中央人民政府中占多数。所以,中国共产党的执政地位是从那一次选举开始的。事实上,在后来的历届和各级人民代表大会的代表选举中,在国家各职能机关担任领导的干部,中国共产党党员代表总是占大多数。这表明人民对共产党的信任和委托。
我们中国共产党执政是由于人民给我们委托,给我们授权。我们对人民不能说我们的权力来自于枪杆子。
我们只有抛弃这种权力来自武力、暴力的观念,才能真正地谨慎地行使我们手中的权力,才能真正牢记,为人民掌好权、用好权。
如果我们还是认为,我们的权力来自枪杆子,来自武力暴力,我们就不可能真正地尊重人民的权力,不可能真正地尊重为保障人民当家作主而设计的这一套法律制度,不可能防范和停止我们用手中掌握的权力为自己谋利。
三、执政者权力受约束和中国共产党依法执政观念
从新中国建立之后,我们党处于执政地位,在近30年的时间里,不重视法律的作用,不重视法制建设。这使我们最终一度陷入文化大革命的混乱中。
1978年12月,邓小平同志在总结国际、国内社会主义运动的经验教训的基础上,率先思考和探索在中国实现中国共产党的领导和执政的新的方式,在我党最先表述了加强民主、法制的思想。“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”
1997年,党的第十五大报告首次提出依法治国,建设社会主义法治国家,首次确定,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
2002年,党的十六大报告进一步提出,改革和完善党的领导方式和执政方式,坚持依法执政。
2004年,党的十六届四中全会,在作出加强党的执政能力建设的决定时,提出,必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式。《决定》郑重指出,“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。”
依法执政首先意味着,执政者的权力要受法律的约束和限制。
执政者的权力要受约束和限制,这也是人类在长期的对政治文明探索中形成的一个进步观念。
人类为什么形成国家组织,形成这个凌驾于普通社会成员之上 的公共管理机构?简单地说,人类最初形成国家组织主要是要解决两个方面的问题:一个是防御外来入侵、保卫共同安全;一个维持社会内部秩序,防止社会成员们相互欺凌,尤其是防止在社会生活中强者欺侮弱者。就维护社会内部秩序而言,国家组织是以凌驾于普通社会成员之上的公正者的面目出现的。
但是,国家组织出现之后,带来一个新的问题:当社会成员们相互欺凌时,虽然有国家机构来维护正义、公平,但在国家机构本身欺凌普通社会成员时,普通社会成员能向谁求助?谁来解决问题?谁来维护公正?
这就是,如何防止国家机构、国家官员、执掌国家政权者,欺侮、侵犯普通社会社会成员?
这是一个普遍存在的问题,不仅奴隶制国家中存在、封建制国家中存在,资本主义国家中存在,在社会主义国家中同样存在。所以,它是所有国家组织面临的共同性问题。
人类文明的大多数国家,大多数时间里,都没有解决这个问题。国家机构、国家官员、执政者是否欺侮普通老百姓,取决他们自己的良知、良心,而不存在客观的凌驾于国家之上的机构对国家机构、国家官员的监督。在中国古代,反复地倡导德治,就是把希望完全寄托在对官员们的良心、道德上。但是,良心道德因人而异,不总是可靠的。
在西方国家的资产阶级革命时代,一些进步的思想家们提出这个问题,并企图加以解决。他们解决这个问题的基本原则是:国家机构、国家官员、执政者的权力必须受到约束、限制。不能容许不受约 束的国家权力的存在。这是原则。
解决这个问题的具体方案:一是法治;一是分权。法治,是将所有的国家机构的权力范围、权力行使方式程序、各机构的官员产生方式、违法行使权力的责任都用法律加以规定,要求所有的国家机构、官员们遵守法律。这通常表现为国家的立宪。分权,就是将国家的不同职能分配给不同的机构,使每一个机构只行使某种特定的职能权力,并使不同的机构相互间牵制、相互约束,不允许任何一个机构拥有不受约束的权力。
在我们国家,现在是完全接受了法治主张,在国家政权运作的一些特定的领域也接受了分权主张,譬如,在刑事诉讼领域,我们实行的是公、检、法三家分工负责、相互制约的原则。
同时,执政者的权力要受到约束、监督,已经被我们党的理论所接受。这就是我们最近提出依法执政的道理所在。胡锦涛指出,依法执政,就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。依法执政的本质就是,在我们运用人民委托给我们的国家权力时,必须受到代表人民意志的法律所约束,不能随心所欲地行使权力。
一个党的执政要接受法律约束限制,就必然要求代表着党执政的各部门、各级别的官员们行使的权力都要接受法律约束限制。
当然,对权力的约束、限制,也要依照法律规定来进行,不能 对合法的行使职权行为随意干预。
四、关于尊重和保障人权的观念
当代中国社会主义法治要求确立的另一个重要的观念就是尊重和保障人权观念。
“人权”虽然是近代资产阶级革命中提出的概念,但它是标志着人类思想观念进步的一个重要概念,它对推动人类政治法律文明进步发展具有普遍的意义。
但这种人权观念直到现在对我们许多同志来说是非常陌生的。
首先,我们国家传统的政治理论不包含人和人平等观念——这是承认人权的前提观念。主宰我们中华民族思想文化数千年的儒家学说,就是认为人和人分为等级,不承认人和人平等。建国以后,我们长期坚持阶级斗争、无产阶级专政下继续革命学说,坚持认为人和人是划分为阶级的,阶级和阶级之间只有压迫和被压迫、统治和被统治关系,不可能存在平等关系。这种斗争学说不可能容忍人权学说。
其次,我们国家传统的政治理论不存在政府建立、政府存在的目的是为了保障个人人权的观念。不存在这种人权是目的、政府是手段的观念。我们传统的政治理论是,“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣。”所有的土地、人身、财产都是属于君主制的政府的。个人从属于政府,这就不可能有独立的、先于政府的权利。新中国建立之后,长时间里,我们在理论宣传上,过分地强调国家至上、集体至上,过分地强调个人对政府的服从性,强调个人是螺丝钉,是手段,不承认或很少承认个人有自己的正当的利益追求。在这种观念下,也 不可能承认人权概念。所以,在我们国家,人权学说、人权概念是长期受到批判的。尽管我们建立社会主义制度客观上已经在许多方面改善了中国人民的人权状况,但有没有对人权概念的认识和人权保障的自觉意识,在政治和社会实践上是有重大区别的。
到上个世纪90年代,我们认识到人权概念的价值,开始展开对人权概念的研究。在这种研究和宣传的基础上,我们国家的宪法,到2004年第四次修宪,才写入“尊重和保障人权”的条款。虽然来到的晚了一些,毕竟体现了观念上的重大进步。
尊重和保障人权,被写入宪法,不等于真的被人们普遍接受,不等于真的深入人心,不等于已经成为现实。所以,还需要我们进一步深化对人权概念的认识,普及尊重和保障人权观念。
尊重和保障人权观念的核心是尊重每一个个人权利。
以我国现行宪法(1982年宪法)的规定为例,每个公民个人的权利和自由分别包括:
1、公民的人身权利
它包括公民的人身不受侵犯,不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剥夺、限制和侵害;公民的人格尊严不受侵犯;公民的住宅不受侵犯。
2、政治权利和自由。它包括公民的选举权和被选举权、批评、建议权,检举、控告权,申诉权和取得赔偿权。
3、公民的精神自由。
公民的言论、出版、集会、结社游行和示威的自由
公民的通信自由与秘密受法律保护
宗教信仰自由
公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由。
4、公民的经济社会权利。包括劳动的权利和义务;休息权;财产所有权;退休人员的生活保障权;妇女的权利和利益;婚姻、家庭、母亲、儿童、老人、华侨受到国家保护的权利;
5、公民的文化教育权利。它包括公民的受教育的权利和义务;进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由;
五、守法的绝对义务观念
所谓义务观念是指重视诺言、遵守既定规则。法治要求人们绝对遵守法律义务,而不能规避法律义务。对义务的遵守是无条件的,不管这对自己是否有利。如果信守诺言、遵守规则要讲条件,要以是否对自己有利为前提,那就不是义务观念,而是功利观念。这种功利观念的特点是,以自己的利益的最大化为最高行为准则;对自己有利的就做,对自己不利的就不做。
中国封建社会给我们留下的一个文化遗产就是不重视义务,极端轻视规则。统治阶级在治民时,讲规则,即要求别人守规则,自己却不愿意受规则的约束。普通民众在直接面对暴力的强制时,被迫服从规则,一旦没有这种暴力强制,就逃避或破坏规则。
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