部队正规化建设座谈(精选10篇)
大家好!今天很荣幸能够跟各位领导和战友们一起探讨尊敬的各位领导: 部队正规化建设。在 5月29日至30日两天,我很荣幸的参加了由支队统一组织的参观团,对长春、吉林两大支队考察学习。期间,我们依次参观了长春支队特勤大队、汽开大队、吉林支队机关及永吉大队四个单位。通过两天的参观学习,我们收获很大,不仅目睹了兄弟单位在部队正规化建设中取得的显著成效,更是通过对比看到我们自身存在的不足和今后努力的方向。
一、参观学习的感受
1、深刻认识部队正规化建设的涵义
党的十七大报告明确提出:“军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体,必须全面加强、协调推进。”这是对部队在新的历史起点上加强部队建设的必然要求。部队正规化是现代化的重要基础和保证,是部队建设的总目标之一,是部队建设发展到高级阶段的必然产物和客观要求。
部队正规化建设是一个历史的、发展的动态概念,必须随着历史的发展,不断注入新的时代内涵;必须从部队建设的实际出发,准确把握不同历史时期正规化建设的时代本质;必须以历史的、发展的眼光和宽广的战略视野,站在更高的层次上,加深对新形势下部队正规化建设的规律性认识,着力解决正规化建设中的突出矛盾和问题,推动正规化建设不断取得新的进展。
2、精细化实施方面。在参观中给我感受最大的是精细化做的很细从小到大、由远至近,给人一种很流畅的感觉。1
重点有一下几个方面:一是物品摆放整齐划一,水杯的位臵、被子的统一、鞋子的摆放,办公室内各种文件的归档都是整齐有序,各有所位。二是标识牌整齐划一,标识牌大小、颜色、字体大小以及摆放位臵都做到了统一化;三是营房卫生整洁划一。每到达一个参观单位,营区内外卫生非常干净。食堂、卫生间、车库,车辆都能很干净整洁。
3、规范化管理方面。通过组织官兵对条令条例及各种规章制度反复学习,强化理解,使官兵们的一言一行都处于条令条例的规范和约束之中,做到了从我做起,从细小工作、生活的点点滴做起,确保了部队集中统一和高度稳定。
二、本单位正规化建设中存在的不足
1、大部分官兵对部队正规化管理的思想认识存在误区:认为正规化管理就是落实好一日生活制度、搞好内务卫生设臵、遵守好各项规章制度,而没有宏观的将正规化管理作为指导部队全面建设的重要抓手来把握和认识。
2、大队营房设施比较落后,基础设施不够完善。目前大队正在对营房进行改造完善。
3、部队精细化管理需要进一步完善和加强。给我感受最深的就是长春特勤大队器材的分类、汽开大队食堂碗柜和手持台充电器的定位及量化管理展示板、永吉大队信息展示屏。让我感受我们在部队精细管理方面还存在很多不足,同时也给我们在精细化管理方面提供了宝贵经验。
4、精细化管理坚持不够好,精细化管理并非摆摆样子,仅仅把制度、纪律、规范标识挂在墙上,而是要求务实,不断推进和深化,起到规范管理、促进工作、激发活力的作用。
三、开展队伍正规化建设的对策
1、加强依法管理机制
在日常的管理工作中,大队领导坚持不懈地抓好以条令条例为主要内容的法律法规学习教育,不断强化基层官兵的法规意识,自觉遵纪守法,用条令条例规范言行,做到有法必依、执法必严、违法必究,形成群管群治、互相监督的群众性依法治军的良好氛围。建立高效、顺畅的依法开展和指导工作的运行机制,把依法治教、依法治训、依法治管、依法治装和依法治理后勤等有机结合起来,使各项工作都依法行事
2、结合实际制定规范措施,实施全面考核。
在提高认识的基础上,大队借鉴兄弟单位好的经验,结合我们的队伍建设和工作实际,制定了《龙井市公安消防大队正规化建设标准》,从班子建设、廉政建设、队伍建设、业务工作、环境建设、内务管理、后勤保障等方面量化了具体标准,明确了从大队长到战斗员的各岗位责任制20项。为了保证精细化管理的落实实施,大队成立了量化管理考评小组,制定了量化管理细则,实行中队对士兵进行日考勤、周考核、月评比;大队对中队进行月考核,季评比,半年排一次名次。在考核中,实行了监督提示卡,对一般苗头性问题用监督提示卡进行提示累计3次被提示的按量化标准扣分。
3、争取资金,改善条件
在健全制度的基础上,大队千方百计筹措资金,加强装备器材和办公环境的硬件建设,立足设施建设力求标准化,管理力求配套规范化,对外力求形象化。大队争取95余万元经费购臵抢险救援车,更大的增强了大队执勤实力;同时
又投资40余万元,对营房营区进行了改造及绿化、美化。
4、严格纪律,统一规范
怀化新闻网讯 9 月3 日,怀化市消防部队基层正规化管理现场会在中方举行,旨在检验中方大队的试点成果,推广他们好的管理经验。市委常委、市委政法委书记陈善美,以及来自全市各县(市、区)的消防官兵代表现场观摩了中方消防大队的迎检程序,并参观了中队营区建设。
“现在为您展示的是岗哨交接、部队车辆外出登记……”熟练的操纵,严谨的作风,中方消防大队的队员们用自己的实际行动给现场观摩人员留下了深刻的印象。近年来,中方大队在抓试点工作中,积极探索,善于思考,通过试点逐步建立起以“严格内务设置标准、提高官兵养成标准、完善基础台账标准;规范迎检程序、规范营门岗哨管理、规范执勤值班秩序、规范士兵目标管理考评”为主要内容的基层正规化管理“三标准、四规范”,为全市部队基层正规化管理总结了经验。
陈善美对中方消防大队的正规化建设给予了充分肯定,认为部队管理正规有序,执勤战备严格规范,硬件设施完善配套,软件台账条线清晰,官兵精神面貌振作,打赢能力有效提升。就进一步加强我市消防部队正规化建设,陈善美强调,一要充分认识部队正规化建设的重要性,强化“一种意识”,在深入推动上再下功夫,确保消防部队能“干成事、不出事”(“干成事”就是要把这支部队带好、训练好,在火灾预防、扑救、处理突发事件等方面都能圆满完成上级布置的任务;“不出事”就是要保证安全稳定,加强内部管理);二要以部队正规化建设为切入点,把握“严”、“依法”两个重点,促进部队建设全面发展;三要以部队正规化建设为契机,做到“四个有利于”(即:有利于部队的发展,有利于完成中心任务,有利于保持部队的安全稳定,有利于维护怀化的社会稳定),更好地服务地方建设。
继2002年树立了日喀则消防中队为正规化建设典型后,2002年又把山南、昌都支队和拉萨市消防支队确定为正规化建设示范单位。严格按照正规化建设目标和《军队基层建设纲要》的要求,不断强化了部队条令条例意识,健全修改了《西藏消防部队正规化建设
考核实施细则》,逐项狠抓落实;严格规范了部队生活秩序,规范官兵言行举止,统一了各中队的硬件设施配备,有效提高了部队正规化管理水平。
一、抓好“两个样板”,以点带面促管理
(一)狠抓支队机关规范化建设样板,充分发挥“龙头”作用
俗话说:上行下效。但在以往的管理教育中,往往存在严下松上,抓基层严,抓机关松的倾向。近几年来,总队明确提出从机关抓起,从干部抓起的要求,并把我们吉安支队作为机关规范化管理试点单位。为了真正成为全省部队机关管理的样板和先进典型,支队始终坚持“从领导干部严起,从领导机关抓起“的原则,叫响“基层向机关看齐,机关为基层做表率”的口号。从转变作风、规范设置、完善制度、严格考评等措施入手,使机关管理面貌有了明显改观。
一是抓作风转变。机关作风重点突出“六查六看六纠正”:即查思想,看宗旨观念牢不牢,纠正“不负责任现象”;查工作,看服务观念好不好,纠正“门难进,脸难看,事难办”的衙门作风;查纪律,看组织观念强不强,纠正“松、散、懒”现象;查警容,看“军人形象”好不好,纠正警容不整,礼节礼貌差的不良风气;查作风,看务实观念好不好,纠正“飘、浮、虚”的工作作风;查团结,看大局观念好不好,纠正“自由主义”思想。在整顿中,领导干部坚持从我做起,敢于揭丑亮短,并做到“三不放过”,即问题没找准不放过,干部、战士未受教育不放过,整改措施未落实不放过。通过整顿,机关的松转变为严,散转变为紧,懒转变为勤,各部门唱“独角戏”转变为齐抓共管,机关的工作秩序、工作作风均有很大改变。
二是抓设置规范。支队机关在内务设置上,坚持用条令条例的标准严格要求,坚决做到“三统一”:即办公设施统一,制度悬挂统一,记录规格统一,有效改变了以往机关办公设置混乱,标准不一的现象。我们还进一步加强了警勤分队的规范化管理,对警勤人员采取集中住宿,统一管理的方法,从起居作息、穿衣戴帽严起,要求分队的一切工作均与基层中队同等要求,为基层做出了表率。
三是抓制度完善。我们依据条令条例和《公安消防部队官兵、营区管理若干规定》的要求,制订了《机关营院管理规定》、《战勤值班制度》、《车辆使用制度》、《警容风纪检查制度》和上下班点名、内务卫生抽查等27种制度,并将这些制度汇编成册,人手一本,要求人人熟记,自觉遵守,从而使人人都在制度约束之下,事事都在制度管理之中。四是抓量化考评。支队根据《机关正规化建设标准》,制订了《机关工作考评细则》,对机关干部的警容风纪、工作秩序、工作态度、履行职责等情况进行考评,由值班首长带领值班干部不定期抽查,每周总评一次,月底综合评比。凡在抽查中,发现警容不整、迟到早退、工作任务完成不及时的,除扣除相应的考评分外,还扣除一定的考勤费。严格地考评建立了良好的办公秩序,有效地促进了各级干部的工作积极性,提高了工作效率。前两年,支队四个部门的工作成绩均在全省前三名。
(二)狠抓井冈山大队规范化建设的样板,促进基层部队管理全面上台阶
吉安市现辖2区10县1市,支队下设13个大队,15个中队。近几年来,我们按照总队提出的“硬件建设上档次,软件管理上水平,防火灭火上台阶”的目标要求,着力加强了基层基础设施建设,使基层营房营院有了明显改观,不少大中队成为了花园式单位和当地的一个“景点”。但是在管理上,差异却比较大,“松、散、乱”的现象在部分基层单位仍然存在。为了统一基层部队管理标准和模式,按照总队的部署和要求,我们认真抓好了井冈山市消防大队规范化管理试点工作,以试点形成基层管理的基本模式和思路,以井冈山大队带动和促进全市部队管理水平的提高。
抓基层部队管理,我们始终把握一条,就是严格按条令条例和消防局两个规定统一标准、统一设置、统一制度、统一要求。在此基础上,结合我市的特点和优势,抓住两个重要环节: 一是人人参与管理,狠抓教育养成。无论是干部还是战士,都是管理者,又都是被管理者。我们不仅要发挥干部、班长、骨干的管理监督作用,更要发挥其他士兵的管理监督作用,从而形成全员参与管理的良好局面。通过在井冈山试点,我们在每班都成立“六小员”:即条令条例辅导员、思想矛盾化解员、安全工作监督 员、警容风纪纠察员、器材装备保管员、卫生防病检查员。由他们对全队官兵工作、训练、学习和生活等情况进行监督管理,每晚在就寝前利用20分钟进行反馈讲评,反馈的情况与官兵成长进步挂钩,营造了一种人人都是管理者,人人都是被管理者的氛围。有一天早操时,中队指导员领花钉斜了,一名班长着装不符合条令规定,警容风纪纠察员立即进行了纠正,并在量化考评中登记扣分。还有一次在清理塌方的劳动中,一名战士的脚被钉子划破了,他认为不太要紧,便没作声,但这事被安全工作监督员发现了,立即向中队干部报告,中队干部带他到医院打了一针破伤风,确保了战士的健康。
二O一0同”(同吃、同住、同操课、同劳动、同娱乐),做到“六到位”(早操到位、操课到位、就餐到位、娱乐到位、点名到位、劳动到位)。但是,真正让基层干部做到这些并不容易。因此,在总结以往经验教训的基础上,我们在全市部队广泛开展了“比一比,看一看”活动:即比内务,看谁内务规范;比形象,看谁警容严整;比学习,看谁劲头足;比工作,看谁成绩好。促使干部以模范行为引导士兵,以人格力量影响士兵。同时,我们进一步强化了民主监督。支队统一在基层大、中队制作了“干部五同公开栏”,由执勤班长填写,每周公布干部“五同”情况,使全体干部接受群众监督。特别是在每年新兵到部队后,支队军政主官都会给新兵下发一张官兵联系卡,公布手机号码和联络电话,明确告示,凡是遇到干部、班长在管理中违反条令条例,或者他们模范作用不强等情况,均可直接打电话向支队领导反映。去年初,一名班长在组织训练中,方法简单,训练强度过大,有一名身材瘦小的新兵吃不消,便产生逃离部队的念头,但看见官兵联络卡后,便抱着试一试的想法,拨通了支队领导的电话,支队领导立即组织有关部门现场办公,从而使问题得到圆满解决。
在日常管理中,支队建立了电话点名制,每周坚持不定期对基层干部电话点名,由支队政治处或值班首长实施,有时通过无线网点名,有时直接打基层单位的电话点名。对一次不在位的,全市通报批评,两次的到支队作检查,三次以上者,不仅调离原岗位,而且推迟半年晋衔、晋职,有力防止了干部的离兵、离营现象。同时,我们还开展评选“基层一对好主官”活动,每年两次由战士民主推选,年终支队党委综合考评,评出五对“基层一对好主官”,从而使基层大、中队主官自觉摆正位置,用权不争权,补台不拆台,有力地促进了部队基层班子建设。
(二O一0个严禁》的要求,进一步严格了士官管理,坚持强化士官的“兵”意识,把士官与义务兵同等看待、同等要求,在管理上不搞双重标准,工作上不搞个别对待。凡发现一级士官穿皮鞋和使用手机、机的,一律收缴。2000年,我们在基层访察中,共收缴了2部手机,3部机,3双皮鞋、2套便衣、5根非制式皮带,并对这些士官在全市通报批评,推迟半年晋档,有效防止了士官生活上搞特殊化。同时,我们及时制订了《士官管理考评标准》,对各类士官的工作、学习、生活等方面,实行跟踪考评,每周评比、每月公布、每季综合讲评一次。支队司令部还坚持每月对所有士官进行综合督查一次,对考评成绩差、表率作用不强的,不仅全市通报批评,而且推迟晋衔晋级,情况特别严重的,将取消士官资格。
三、狠抓“四个落实”,管教并举促管理
(一)狠抓了条令教育的落实。我们加强了条令条例的经常性学习:一是集中时间系统学。每年新兵入伍都要集中一定时间,原原本本、逐章逐条地学习条令。二O一0是坚持制度经常学。认真落实“每周条令学习日、每月条令考试日”制度,保证条令学习经常化、制度化。六是形式多样灵活学。采取组织条令知识竞赛、学条令体会演讲、广播板报宣传、队前提问等方式,增强学习效果。确保官兵真正学懂条令内容,吃透条令精神,熟悉条令要求,掌握条令标准。自公安部消防局《兵员管理规定》和《士官管理规定》下发后,支队高度重视,立即组织全市部队学习贯彻。在学习中,坚持周有学习,周末考试的制度,并要求每个士兵、每个士官都必须原原本本地学习一遍,做到三本齐全(学习记录本、心得体会本、作业本)。司令部在访察中,经常采取抽考、提问形式检验学习效果,有效地提高了全体士兵、士官的学习积极性。
(二O一0步教学法”(理论提示、讲解示范、组织练习、检查验收、小结讲评),并做到组织严密,内容完整,程序规范,管理严格,训练保障有力,从而保证了训练质量和安全有序。
三是规范了工作秩序。我们健全了各项工作的运行程序,明确了岗位责任制,坚持了会议汇报、请示报告、总结讲评等工作制度。军政之间、上下级之间既分工又合作,各司其职,各尽其责,并定期分析研究部队建设和消防监督情况,确保了各项工作有计划、有步骤地顺利进行。
四是规范了生活秩序。着重抓好了一日生活制度的落实和警容风纪、言行举止、内务环境的规范。对每个星期的课外活动,我们都安排不同的内容,使部队一日生活紧张有序、张弛有度,形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。同时,我们严格统一了官兵的内务设置,严格要求大、中队干部两人同住一间房,内务设置必须达到战士寝室的标准。对营区内所有物品的摆放都要求整齐划一,即牙具摆设方向一致、窗户开启角度一致、器材摆放一致、战斗服叠放一致等等,使每一位进入营区的人都能感觉到部队的“直线”与“方块”,领略部队整齐划一的美感。
一是加强基础设施建设,创造拴心留人环
境。大队针对划拨的营区用地面积大、杂、乱、离市中心远等特殊情况,在总体规划的基础上,采取“分片治理,逐步推进”的办法,多方集资,修通了从洒金路至大队办公楼的水泥路,建起了篮球场,进行了绿化,使营区环境在短期内发生了明显的变化;统一购置了办公座椅,增配了电脑、扫描仪、数码相机等设施,完成了金盾网、局域网的建设,逐步向办公自动化方向迈进;安装了太阳能热水器,建起了小食堂、浴室,购买了饮水机,解决了官兵的“三热”问题;大队建立接待室,添置了音响、乒乓球桌等设施,使全体干战工作有舒适的环境,生活有舒心的保障,既营造了拴心留人的环境,又有效地提高了工作效率。
二是发挥监督职能,规范监督执法程序,确保火灾稳定。大队以××州省消防总队编印的《公安消防机构执法指南》为范本,规范大队的监督检查、行政处罚、建筑审核、火灾调查等程序。通过对重点单位的定期检查和非重点单位的抽查,以及开展专项治理等活动,消除火灾隐患,有效地预防了重特大火灾事故的发生。官兵们牢固树立“立警为公,执法为民”执法观念,加强文明窗口建设和执法行为规范,认真落实省消防总队的九条便民措施,在“文明窗口(办证厅)”设置警务公开栏,将办事程序、收费标准等有关事项进行公开;设置消防器材展示台,展出常用的消防器材,对其性能、用途、使用方法进行介绍;印制消防小知识、办事指南、逃生自救知识等便民卡片,在方便群众办事的同时,让群众了解了更多的消防知识,大队这一举措深受群众的好评。
三是增加装备投入,加快消防站建设,向二类大队迈进。大队先后投入资金××多万元,开通了两条火警专线,增购了一台中低压泵消防车,购置了空气呼吸器、对讲机、呼救器等个人防护装备。同时,主动当好党委政府参谋,促请市政府于200×年拨款××万元征用大、中队营房建设用地,200×年匹配资金××万余元修建了大队办公楼,200×年拨款××万元修建了营区内60米防洪涵洞,为消防站的营房建设打下良好的基础。今年,促请市政府拨款××万元作为消防站营房建设的启动资金,目前,消防站图纸设计和场地平整工作已完成,消防站营房将在近期破土动工,我们将加快消防站营房建设,努力向一类大队的建设标准迈进。
公安消防部队作为一支纳入武警序列的公安现役部队,承担了大量的地方事务,是属于由公安机关领导的一支特殊部队,长期与社会打交道,在一定程度上弱化了其作为部队必须严格执行“四个秩序”的纪律要求。那么,如何真正做到部队管理正规化呢,鄙人认为,那就是,只有认真学习条令条例,严格用条令条例规范部队“四个秩序”,才能确保部队始终运转在正规的轨道上。那么,怎样才能做到严格执行、真正落实呢?
一、统一思想认识,坚持用条令条例严格约束自己的言行,确保部队始终运转在正规、安全、稳定的轨道上
我们必须清醒的认识到,消防部队虽然在一定程度上扮演地方行政部门角色,但从其本质来讲,是属于现役部队性质,必须用条令条例指导部队工作。只有按条令条例严格管理部队,才能确保消防部队在任何时候、任何情况下,都与党和政府保持高度一致,才能经受住以防火灭火抢险救援工作为中心的各种复杂情况的考验。因此,全体消防官兵必须统一思想认识,时刻提醒自己所应担负的历史使命,始终以一名军人的标准严格要求自己,而部队条令条例又是约束自己、规范自己行为最有效的法宝。事实证明,只有按条令条例严格管理部队,才能使部队有凝聚力、战斗力,才能在当前社会灯红酒绿面前始终保持革命军人的本色。
仔细翻阅近二年总队下发的督察通报,从中不难发现部分官兵条令条例意识非常淡薄,不假外出、脱岗漏岗、警容风纪差、内务卫生差、部队日常管理松懈、对待办事群众态度较差、办事拖沓。对此,鄙人认为,造成这些现象的原因,根源在于我们没有从根本上认识到自己是一名军人,没有充分意识到部队的宗旨是全心全意为人民服务。而要改变这一现象的唯一途径是全体官兵上至领导下至列兵必须一道共同学习、共同执行、共同遵守条令条例,通过采取互相监督、定期考核、严格执行的方式,确保部队一日生活、工作、训练、执勤正规,确保部队运转轨道始终保持正规、安全、稳定。
二、认真学习,吸收精髓,强化宣传,狠抓日常点滴养成,努力开拓经常性抓条令条例的局面
学习贯彻条令条例,是部队管理教育工作一项长期的基本任务,必须经常抓、反复抓。要认真落实条令教育训练计划,通过采取领导干部带头,全员齐参与的方式,认真学习,充分吸收精髓,切实做到熟知内容,吃透精神,牢记于心,在潜移默化中培养领导干部及战士按条令条例办事的良好习惯。在认真学习的基础上,要突出狠抓日常点滴养成,确保条令条例贯穿于日常工作、生活、训练、执勤之中。鄙人在基层中队工作过五年,深知抓部队管理,一时一事比较容易,但难在坚持经常和持久养成上,因此,我们必须牢固树立部队正规化的意识,不能仅仅靠上级组织的“条令条例学习月”活动或是一段时间的集中强化学习整顿来
代替经常性条令条例教育训练,必须把学习落实条令条例纳入年度训练的全过程,渗透到各项工作的全过程,从点滴做起,从小事抓起,处处抓经常,时时学条令用条令,确保条令条例作为规范部队的一切行为的准绳,保证部队管理不留死角,从而最终确保部队管理正规化,部队战斗力得到根本上的提升。
三、突出重点,做好表率,创新思路,不断提升消防部队管理正规化水平
俗话说:“火车跑得快,全凭车头带”、“打铁还需自身硬”。要想别人做好,作为领导干部首先得从自我做起,这样才能树立起贯彻落实条令条例的良好形象,真正为部队做好表率。而我们的领导干部能否做好表率,能否带好头、示好范,关键取决于各级领导干部的思想认识和重视程度,取决于按条令条例运转工作的自觉程度。因此,要从根本上改变当前消防部队管理现状,只有依靠部队上下一致严格执行部队条令条例,最终营造人人、事事、时时、处处按条令条例办事、自觉做贯彻落实条令条例模范的良好局面。
四、督察指导,奖惩分明,责任到人,结合官兵自身利益推进条令条例工作常态化水准
推行条令条例必须在抓落实上下功夫。以各种形式,出没无常,全方位的进行督导跟踪。组成暗访小组,不定期对大中队官兵进行督察,对出现不好的情况及苗头,必须严格按照条令条例的规定纠正这些偏向,特别应注意发现那些看似简单,但却可能
导致重大甚至恶性事故的苗头,要做到未雨绸缪,提前防范;严格规范车辆使用管理规定,警牌车辆出入营门必须登记备案,“三证一单”备齐,严禁公车私用,禁止酒后驾车。在督导过程中,出现的问题大队督察人员对当事人及时的进行了改正,避免安全事故发生。对于督察发现的问题,对相关责任人从经济上、政治上进行惩罚,促进官兵自我设立“高压线”,做到条令条例在心中,自觉遵守条令条例规章,自发遵照部队管理制度,从“外因”上入手规范部队正规化管理。
在新春佳节即将到来之际,我谨代表、省政府,向驻晋部队全体指战员、武警部队官兵,向全省烈属、军属、革命伤残军人、退伍红军老战士、军队离退休干部和转业复员退伍军人,致以节日的祝贺和亲切的慰问!
刚刚过去的,是我国改革开放和社会主义现代化建设进程中具有重要意义的一年,也是我省经济社会发生广泛深刻变化的一年。全省国内生产总值可达2380亿元,净增360多亿元,同比增长125%。财政收入可达373亿元,增长27%。全省城镇居民人均可支配收入可达7000元左右,增长11%以上,正在逐步扭转在全国收入位次偏后的局面。农民人均纯收入可达2300元以上,增长7%以上,连续两年超过全国平均增长速度。在经济快速、健康、协调发展的同时,科学、教育、文化、卫生、体育等各项事业全面发展,呈现出一派欣欣向荣的景象。这些成绩的取得,是全省人民团结一致、艰苦奋斗、锐意进取的结果,同时也离不开驻晋部队指战员、武警官兵的热情关心、大力支持、积极参与。在此,、省政府向全体子弟兵们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
一年来,全省双拥工作在、省政府的正确领导下,以党的十0大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持以发展地方生产力和提高部队战斗力为目标,紧紧围绕建立同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系,积极探索新形式下开展双拥工作的新路子,军地双向奉献,互办实事,努力发挥双拥工作的社会效应,有效地凝聚了党心、军心、民心,有力地推进了全省的改革、发展、稳定和部队的全面建设。
地方各级党委、政府和广大人民群众以高度的政治责任感,坚持在“动真情、办实情、解难题”上下功夫,“多看一眼,厚爱一分,急事急办、特事特办”,把方便送给部队,把困难留给地方,确保了驻晋部队战备值勤、教育训练等各项任务的顺利完成。全省各地共投资3000多万元,帮助驻军单位解决了大量的实际困难;877名军队转业干部得到了妥善安置,35个退役士兵自谋职业改革试点县的安置改革工作顺利推进;抚恤补助标准与人民生活水平同步提高的自然增长机制普遍建立起来,全省在乡红军老战士、军烈属、革命伤残军人等优抚对象的抚恤、补助、优待金基本实现了按时足额兑现,军队离退休干部“两个待遇”得到了较好的落实。
驻部队广大指战员和武警官兵牢记全心全意为人民服务的宗旨,发扬拥政爱民的优良传统,视驻地为故乡,视人民为父母,在圆满完成战备执勤、教育训练等任务的同时,先后投入兵力10万多人次,动用机械车辆5000台次,援建了大运高速公路、引黄入晋等一批重点工程;为地方捐款60多万元、捐物8000余件,帮助8万多名群众脱贫致富,帮助980名失学儿童重返校园。特别是在人民群众生命财产安全受到威胁的时候,人民子弟兵勇敢地冲在第一线,哪里最危险、最困难,哪里就有战士们的身影,充分显现了人民子弟兵在危难时刻对人民的无限本色,体现了人民子弟兵崇高的精神风范,受到了人民群众的热烈拥护和爱戴,进一步推进了双拥工作的深入开展。去年,全省有56个市县被命名为全省双拥模范城(县)。
为进一步做好企业军转干部稳定工作,在中国人民解放军建军85周年之际,经市政府同意,市人力资源和社会保障局于7月26日召开了2012年企业军转干部“八一”座谈会,市政府、市人社局、市军转办和部分企业军转干部代表共16人出席了座谈会。
座谈会由市人社局副局长喻斌同志主持,市委副秘书长、市信访局长周斌同志代表市委、市政府向参加座谈会的企业军转干部表达节日祝贺,充分肯定了企业军转干部在部队为国防建设及转业后为咸宁的经济发展所作出的贡献,高度赞赏了企业军转干部在企业改制中服从大局,维护改革成果和社会稳定的行为。并希望大家一如既往关心、支持咸宁的经济建设,并祝在座的老同志身体健康。
企业军转干部代表们畅所欲言,感谢市委、市政府对企业军转干部的关心,为企业军转干部解决很多实际问题,希望市委、市政府和相关职能部门继续加大对企业军转干部关心支持力度,切实解决他们的各项待遇和家庭生活困难。
企业军转干部代表胡友禄等人提出来六个方面的问题和建议,一是要求解决“一个身份二个待遇”问题,认为只要身份解决了,其它的事情都能够解决。二是死亡一次性抚恤金的问题,要求按鄂民政发[2012]6号文件标准执行。三是医保慢性病和大病救助的问题,认为这些老同志身体差,经常生病住院,没钱支付医药费用,要求给予适当补助。四是要求“八一” 企业军转干部座谈会要制度化,不但市里要开,而且各主管部门单位要开座谈会,每年对企业军转干部好的典型事迹进行奖励和表彰。五是要求提高“两节”(八一建军节和春节)慰问费标准。认为现在物价上涨,慰问费太少。六是企业改制后,企业军转干部退休后无人管理,没有党组织生活,党费也没地方交,要求恢复党组织生活和交纳党费,体现党组织的温暖,发挥老党员的模范作用。
对企业军转干部提出来关于身份待遇、死亡一次性抚恤金、医保慢性病和大病救助、提高‘两节’慰问费标准、交纳党费和党组织生活等有关问题和建议,市政府、市人社局、军转办和医保局领导按照政策规定作了认真解答。双方一致认为要加强沟通和政策解释工作,为企业军转干部提供沟通交流信息的平台,要认真执行和落实好国家有关企业军转干部政策规定、待遇,并积极向上级有关部门反映企业军转干部的心声和诉求,解决好企业军转干部各项待遇和家庭生活困难。
座谈会出席人员:周 斌 喻 斌 金 萍 胡冠华 吴方友 胡友禄 屠海清 周述球 王伦富 罗怡煌 吕伙来 朱正富张传金 杨前锁 何尚轰 李长江
“四项能力”推进交警队伍规范化建设
为进一步强化交警队伍正规化建设,促进和谐警民关系,五寨县公安局交警大队以推进交通管理工作和队伍建设为出发点,始终把加强执法规范化建设作为交通管理工作的主线,注重提高民警“四项能力”,推进交警队伍规范化建设。
一是提高民警的文明、规范执法能力。在日常工作中,大队要求全体民警积极做好路面执勤、事故处理的规范执法工作。同时结合考核,以提高民警的执勤执法水平,规范执法程序,切实做好交通违法行为、交通事故的处理工作,从而进一步规范了民警的执勤执法工作。在工作中,要求民警在执勤执法时,做到用语规范和文明,礼貌纠违,严禁态度粗暴,出现冷、硬、横、推等行为,从根本上杜绝不文明执法现象的发生。
二是提高民警执勤执法规范办案的工作能力。大队在日常工作中,组织全体民警加强对《道路交通安全法》、《交通警察执勤执法工作规范》等法律法规的学习和培训。强化对民警的日常执勤执法工作,并定期或不定期对民警现场处罚进行抽查,及时发现问题,及时整改。
三是提高民警遇突发事件和交通事故快速反应的处置
能力。大队不定期对全体民警进行快速反应和处理突发事件的能力培训,制定了突发事件预案和交通事故快速处置预案等措施,提高预警能力。同时,大队要求民警对交通事故现场和突发事件现场要赶在第一时间内迅速保护好第一现场,并采取逐级上报的措施,妥善进行处置,杜绝发生群体性事件和有影响事件。
粮食局长在部队军粮供应行风监督员座谈会上的讲话
各位领导、同志们,大家下午好!
今天我们在此召开200驻肥部队军粮供应行风监督员座谈会,主要是听取部队官兵对军供工作的意见,与大家进一步增进了解,加强沟通,推进行风建设,更好地促进全市军粮供应工作开展。刚才王敏同志向大家汇报了200军粮供应工作,各位驻肥部
队后勤部门的行风监督员对我市军粮供应工作给予了很好的评价,并提出中肯的意见和建议。在此,我谨代表市粮食局党组对各位行风监督员长期以来对我市军粮供应工作给予的监督和支
持,对市、区“双拥”办对我局、市军粮供应站“双拥”工作给予的指导和帮助,表示诚挚的感谢!
下面,我讲两点意见:
一、关于200年的军供工作的主要情况
我市的军粮供应保障工作在各级党委、政府的正确领导下,在部队和有关部门的大力支持配合下,在粮食部门和军粮供应单位的共同努力下,始终坚持“以兵为本”的服务宗旨,认真贯彻落实《军粮供应管理暂行办法》,不断适应粮食流通体制改革和平战结合军粮保障的要求,努力提高服务质量和服务水平,全力做好各项应急保障工作,圆满完成了军粮供应工作的各项任务。主要表现在:
一是加强粮源筹措,确保粮源统筹。今年在粮价较高位运行,筹措粮源困难和购销市场化的情况下,全市军粮供应站和代供点采取各种有效措施,积极依托市场,加强粮源筹措,始终坚持
做到了军粮供应不断档。全市各军供站按时、保质、保量地把军粮配送到驻地部队。
二是加大监督力度,确保军粮质量。坚持从粮食的采购、入库、保管、出库、销售等各个环节上严格把关,坚持质量标准,严格进货检验制度,不达标的粮食不进、不供,坚持按标准供应部队,切实落实军供站长第一责任人制度,做到了坚持军粮“一批一检一报告”制度和保留检验单以及样品三个月的制度,并建立军粮质量档案。进一步加强军粮质量管理,确保了驻肥部队吃上“达标粮”、“安全粮”、“放心粮”。
三是完善购粮卡使用,确保军粮供应秩序正常。采取有效措施,进一步规范和完善军用购粮卡使用和统计报送工作,添置了计算机等设备,并制定了相关管理办法,特别是加强了保密工作,确保不出问题。
四是加强管理协调,确保资金运转正常。面对市场价格变化和国家未明确
结算指导价格的情况下,根据省定指导价格,及时利用以丰补歉资金提前预拨军粮差价补贴款和加大预拨款数额的办法进行拨补,有效地保证了基层军供单位的资金需要。
五是军供连锁工作取得积极成效。开办网上粮店等特色工作受到了国家、省粮食局和市政府的肯定。
过去一年来,市军粮供应站为做好军粮供应工作付出了艰辛的劳动,做出了大量工作,成绩是显著的,在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到工作中的不足,增强责任意识,进一步认识到军粮供应工作重要性,进一步做好军供工作。
二、确保质量做好服务进一步做好军供工作
面对新形势、新任务,明年的军供工作,必须始终坚持科学发展观,要坚持以人为本、以兵为本,把全面、协调、可持续发展的思想贯穿于军供管理的全过程。具体要做到“四个有力”:
一是落实军供政策,保障有力。一要继续抓好军粮统筹采购工作,要改革招标采购办法,进一步规范军粮定点加工、采购分销、质量监控、财务结算等工作程序,从源头上保障军粮供应质量,确保在任何时候、任何条件下军粮供应不降等、不断档、不脱销,特别是不出现质量问题和安全事故。继续加大采购优质粮源和监督力度,坚持对原料每批检测,对成品粮进行定期或不定期的质量抽查,对不合格的粮油绝不供应部队,使部队吃上放心粮油;同时做好高温季节的军粮保管和新旧军粮的转换工作,增加军粮储备,确保任何时候能够使部队吃上放心军粮。
二是服务军供企业,行动有力。大力开展“满意在军粮供应站”活动,全市各军粮供应站,继续以认真贯彻《军供服务公约》,开展以“执行政策好、军粮质量好、购粮环境好、优质服务好”为主要内容的争创“部队满意军供站”活动。市军供站今年重点要做好站址的规划建
设工作,努力为购粮官兵创造良好的购粮环境,积极开展送粮上门等活动,真情实意地为部队提供优质服务。
浅析我国公安机关正规化建设现状
作者:金天宇
来源:《法制博览》2012年第12期
【摘要】公安机关正规化是公安机关“四化”建设的重要内容之一,中国公安机关近年来一直致力于此项工作,虽然正规化建设取得了一定的成绩,但是,在公安工作和队伍建设中依然存在着大量的非正规化现象。相对于革命化、现代化和军事化建设而言,正规化建设进程较慢,因此,清楚的认识公安机关正规化建设的现状,深入剖析其原因,做好总结,是实现正规化的重要工作。
【关键词】公安机关;正规化;现状
一、当前公安机关正规化建设
根据2010年中央政法会议精神,今后一个时期全国公安工作的指导思想是“深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会及中央政法工作会议精神,紧紧围绕建设一支高素质公安队伍这一目标,全面加强公安信息化、执法规范化、和谐警民关系、素质能力„四大建设‟,努力为社会经济发展创造更加和谐稳定的社会环境。”可见,加强队伍建设和规范执法,进一步加强公安队伍正规化建设是今后公安工作的主要方向和根本目标。[1]
建国初期至今已经半个多世纪了,经过不懈的努力和坚持,我国公安机关的正规化建设己日趋成熟,其主要成果表现在以下两个方面:
(一)基本形成了较完整的法规体系
建国至今,我国前后制定了若干关于法律、法规及行为规范来指导公安队伍建设和公安工作:《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国警察内务条令》和《公安机关督察条例》等,为公安队伍正规化建设提供了坚实的基础规范。
(二)开始重视正规化建设的理论研究
一直以来,我国公安机关在正规化研究方面出版了《人民警察职业道德》、《公安管理学》、《公安人事管理学》及《公安队伍正规化建设初探》等书刊[2],并在警察院校学报等公安理论刊物上涌现了一大批有关正规化的学术论文,为我国公安机关正规化建设创造良好的理论基础。
二、公安机关正规化建设中的主要问题
虽然我国公安机关的正规化建设取得了一些成效,但正规化建设水平与新世纪公安事业发展的要求还不相适应,主要表现在以下几个方面:
(一)缺少长远性总体发展规划
公安机关正规化建设的发展规划,是实施正规化建设的基础。但是,我国的公安机关正规化建设至今,仍然缺少一个清楚、明确、长远的发展规划,存在相当程度的盲目性和随意性。虽然在基层公安机关中,民警根据日常工作总结处了正规化建设的经验,但是终究得不到理论的总结和升华,其合理性和实效性有待检验。正是由于缺少整体规划和及时指导,我国目前的公安机关正规化建设仍处在低层次、低水平的循环,效果不明显。[3]
(二)公安法规和制度体系不够完善
公安法规体系是由《人民警察法》、刑事司法业务法规、治安、交通等行政法规和民事法规等组成。
目前,最突出的是缺乏公安组织法规,各级公安机关及公安基层单位(派出所、公安警队)在人事和执法、行政工作上得不到明确的规范性指导,一定程度上存在混乱和各级、各区差异过大,阻碍了区域、部门、组织之间工作的协调和沟通,不利于公安机关正规化的建设。
三、当前公安机关正规化建设问题的成因
(一)公安理论研究滞后
公安机关正规化建设缺少系统化的理论研究是严重阻碍其实现正规化和“四化”建设的绊脚石。[4]回顾正规化建设历程,不难发现,深入的、系统化的研究不多,多数是浅显的,浮于表面和经验式的口口相传,缺少理性的思考和提升。正是由于理论研究滞后,我们才无法对当前队伍正规化建设中出现的许多重大问题做出清晰的回答,也难以提出科学的、有效的建设筹划蓝图。
(二)公安工作特殊性的局限
目前我国公安机关实行的是“条块结合、以块为主、统一领导、分级管理”的管理模式。在现实工作中,它虽然在一定程度上保证了行动的统一和协调,确保大型活动的顺利进行,但是,它所带来的负面影响也是不容小觑的。
这样的管理模式很明显的会导致上级机关的命令必须层层传递,中间接受的部门、人员会很多,导致部分的消息丢失和失真。此外,自下而上传递消息时也是需要层层审核,同样的会影响办事效率和事实的可靠性。
(三)缺少正规化建设的认识
长期以来,公安机关已经习惯了经验型的工作方式和口口相授的学习方法,形成了思维定式,对于新的工作规范难以接受。尤其是基层公安机关,对执法规范、服务规范等方面推行的一些规章制度产生严重的抵抗情绪,无法理解这些工作的实际意义,缺少长远的发展战略目光,只看到了短期的时间消耗。[5]这些,都不同程度影响了公安机关对正规化建设的认同感,制约了正规化建设的顺利发展。
参考文献:
[1]李翠红主编.公安队伍正规化建设初探[M].北京:中国人民公安大学出版社,1998.[2]张兆端.关于公安队伍正规化建设中的非规范化倾向及对策 [J].公安队伍正规化建设文选,1998.[3]刘昕.浅谈公安队伍的正规化建设[J].法制与经济,2011(2).[4]黄晓平,张爱国.当前基层公安队伍中值得注意的几个问题[J].云南警官学院学报,2007
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