廉政微党课讲稿

廉政微党课讲稿（精选4篇）

廉政微党课讲稿 篇1

十八大以来，关于“反腐败斗争形势”的提法和论述，除了用词语气和轻重有所区别外，“严峻”两字始终被提到首要。这是党中央实事求是的判断，也是党中央反腐防腐决心的体现。“微腐败”是一种公权乱用的行为。

一、深刻认识“微腐败”

(一)微腐败的特点：

小：指乱用公权的行为很小，如接待群众态度冷漠、在下基层时会接受一点土特产、一盒香烟等，小到人们容易忽视它的存在。

多：这种乱用公权行为比较普遍，如接受服务单位私人宴请在为其办事时打“擦边球”，或在帮人办事时接受不贵重物品，群众司空见惯、习以为常。

近:社会公众对其态度暧昧。大家认为这些行为很小，生活在一起，低头不见抬头见，处理起来未免“上纲上线”，不近人情，对这种行为放之任之，也会效仿这种行为“方便”行事。

(二)群众身边“微腐败”的表现形式

“微腐败”危害巨大，他损害的是老百姓的切身利益，破坏的是基层群众对党的信任。从近年来我区查处的基层不正之风和腐败案件来看，农村“微腐败”已成为基层党风廉政建设和反腐败斗争的一个工作重点。通过分析归纳，我们认为基层“微腐败”主要有以下几个特点：

一是漠视群众、政令不畅。

有的基层干部政治纪律性不强，对中央的政策执行不到位，搞上有政策下有对策，使中央政策变形走样;从地方或局部利益出发，擅自出台有关规定，损害群众利益。少数基层干部在位不作为、慢作为、怕作为，作风懒散，喜欢串岗、溜岗，上班时间办私事，对群众的办事要求要么拖拉、要么推诿，责任担当意识比较淡薄，基层群众对此反映强烈。

二是克扣截留、套取资金。

有的乡镇和单位在执行国家惠农政策时缩水走样，落实政策不公开、不公正、不及时、不到位。有的基层干部利用职权便利，克扣、截留、挪用民生资金;有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金;有的部门和单位截留专项资金，设立账外账，用于发放奖金和各种补贴;有的把专项资金转移到下属职能部门，请客送礼，挥霍浪费。

三是徇私舞弊、侵占“三资”。

有些基层干部不能秉公办事，而是凭感情、靠关系办事，吃拿卡要、以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的在低保资金的发放上，搞亲情救助和贿赂性救助。村务公开在一些村徒有虚名，村干部挥霍集体资金、公款吃喝、随意开支现象程度不同地存在。有的借考察学习之名公款旅游;有的村收入不记账，隐匿集体收入，从中谋利;有的虚报公用开支，侵占集体资产;有的村干部低价处置集体资产，甚至把集体的资产变到自己或亲属名下。

四是隐形变异，贪污受贿。

有的基层干部利用职权，以侵吞、窃取、骗取等非法手段将集体资金据为己有;有的基层干部利用职务上的便利，主动索取群众财物，或者非法收受他人财物，为其谋取利益，提供方便。在公款吃喝方面，方式更加隐蔽，由过去的宾馆、酒店转移到单位的食堂、乡下农家乐、村干部家;有的将公款吃喝费用纳入会议费用报销等，部分行政村招待费用支出大。

五是以权谋私，作风腐化。

一些基层党政组织和干部缺乏服务意识和责任意识，行政不作为，推诿扯皮;有的对安全生产、预防事故重视不够，监管不力;少数基层干部利用手中掌握的公共权力和公共资源捞取好处，以权谋私。有的农村干部在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友;少数干部不严格执行财经纪律，不遵守相关规定，作风腐化，利用职务之便，挪用公款进行非法活动。

(三)群众身边“微腐败”发生的原因

自律防线不牢。一是一些基层干部对政策法规和纪律的学习不够，对党风廉政建设的思想认识不到位，政治理论水平欠缺，廉洁自律自觉性不强，法纪意识淡薄，工作规范性不高，心存侥幸，甚至认为“八项规定”精神约束的是领导，反“四风”、反腐败，查的是国家干部，与自己关系不大，偶尔搞点违规的事，没什么大不了，没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求。二是一些基层干部接受监督的自觉性不够，在公开工作中搞形式、走过场，使群众对身边的重要事务不知情，逃避群众监督。三是一些村干部把公权当私器，权钱交易，认为自己帮谁出过力，谁就得来报答。四是一些村干部利用职权挪用集体资金、贪污受贿、虚报冒领、优亲厚友。五是一些基层干部却以为钱已经归还、问题交代清楚就可以回家，村干部还可以照当不误。六是一些基层干部认为法不责众，只要大家有参与，就大胆跟着拿;七是一些基层干部工作只求结果，不注重工作程序和规范要求，时间一长容易产生腐败，导致违法违纪行为发生。

制度执行不力。一是许多群众身边发生的“微腐败”中的基层违纪违法干部，除了自身原因外，与相关制度没有充分发挥保障作用是分不开的。制度的不完善间接产生腐败，腐败分子一旦找到制度“缺口”，就会投机经营权力而获得暴利，会为谋私利而不择手段地钻制度的空子。二是有的制度规定过于原则，在实际工作中不易操作;有的制度执行不严，执行中往往“变通”解释，绕开制度的监管，使制度成为维护少数利益体的“护身符”，损害党群干群关系，拉开干部与群众的距离;一些规章制度虽然建立，但流于形式，贴在墙上、挂在嘴上，制度制定后执行不力。如，有的村干部自认为是村里一把手，代表村集体，村里事情自己说了算，把集体议事规则当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设，以假公开甚至不公开来逃避政府和群众的监督。有的制度没有广泛宣传，群众不知道，不了解，不知办事究竟该找哪个部门、按什么程序、需提交什么资料。

监督合力不够。乡镇纪委“三转”仍不到位，大部分乡镇虽然做到了纪委书记专职专用，但仍存在专职不专干现象，抓“主业”精力较少，监督作用发挥不明显，在落实监督职责中方法不多、手段单一，监督检查面狭窄，思路不宽，面上的检查多，深层次的检查少。往往是有音有信才查，偏重于事后惩戒，忽视事前防范和事中控制监督工作。党内监督存在空白和盲区，落实全面从严治党方面存在力度层层递减的问题。同级监督弱化，由于乡镇纪委书记的工资、福利、提拔、重用、组织人事关系等都在乡镇，跟乡镇的联系要紧密得多，在实际工作中,个别乡镇纪委存在“好人主义”思想，怕得罪干部，怕影响到个人的名利，认为与同志们相处久了，碍于情面，不想监督、不愿监督。另外，由于许多基层站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，容易出现上级管得着、但不一定看得见，本单位看得见、但管不着的现象，实际上存在一定程度的“空白”。群众监督软化，多数基层群众，特别是针对发生在自己身边的腐败问题，心存顾忌，觉得没有必要去“惹是生非”，不敢监督、不去监督。

二、基层“微腐败”的大祸害

危害一：由于基层党员干部的工作责任各不相同，“微腐败”容易导致差别对待，造成不平衡。

比如，一些与领导有良好关系的基层工作人员可能会被安排做一些比较容易的、有丰厚利润的、影响效果较大的工作。而与领导关系不太好的基层工作人员就可能会被安排做一些比较复杂的、没有很大影响效果的工作。同时，“微腐败”也会使基层工作人员丧失工作积极性，比如一些基层工作人员以获得褒奖为目的进行工作，没有向上的态度，也不能进行有效的交流协调，使得一些本来容易完成的工作复杂化。

危害二：“微腐败”隐蔽性强，腐蚀党员干部。

“微腐败”从某种程度上来说是看不见却约定俗成的规则，其长期存在于社会中。比如，一些基层工作人员拜访领导时要拿一些东西，遇到节日或者领导生日要请大家吃饭，喜事、丧事要随礼等，都属于腐败行为的一种。一些人把这些行为当作为人处世之道，把请客、随礼、拜访等行为作为促进关系以及进行沟通的必要途径，即使这些行为用的是公共财产。虽然一些“微腐败”行为涉及钱财数额有限，但对党员干部的影响却是十分巨大的。党员干部的“微腐败”行为会使其意志不坚定、思想颓废、自制能力下降。即使只是一点点的腐败，如果不及时治理，就会积少成多，最终使领导干部走向不归路，不仅会断送自己的前途和自由，也会给国家和人民造成巨大损失。

危害三：危害性大，败坏党内风气。

基层“微腐败”行为的产生，不仅会损害相关基层工作人员的利益，也会损害党组织工作氛围和党员干部的形象。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出，“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任”。同时，“微腐败”问题具有一定的传染性，会损害党的根基，减少人民群众的信任，如果不及时进行处理，就会造成难以预料的后果，影响党和国家的长远发展。

危害四：损害党的形象，破坏党群关系。

为人民服务是我党的根本宗旨，只有人民群众的拥护，才是我们永远不倒的“靠山”。基层党员干部是党和政府联系群众最直接的桥梁和纽带，人民群众相信基层党员干部，就是相信党和政府。然而一些地区的基层工作人员面对群众问题时，没有良好的服务态度以及正确的认识，不能真正为人民群众解决问题，“吃拿卡要”现象时有发生，给人民群众办事设卡，拿钱才能办事或者拿钱也不办事，使得人民群众对基层党员干部越来越不信任，对党和政府的信任也逐渐减少。正如习近平总书记所说，“相对于‘远在天边’的‘老虎’，群众对‘近在眼前’嗡嗡乱飞的‘蝇贪’感受更为真切”。总而言之，公权滥用的现象以及行为会损害党和政府的声誉，使人民群众对党和政府失望，不利于党和政府的发展。

三、预防基层“微腐败”的对策建议

(一)筑牢思想防线。

强化乡镇党委“主体责任”和领导班子成员“一岗双责”，切实加强对基层干部队伍尤其是村干部的教育和监管，创新反腐倡廉警示教育的方式方法，通过举办廉政警示教育讲座、廉政文化“三下乡”、廉政歌咏比赛、党内法规和廉政知识测试，观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听国家公职人员违法犯罪案件庭审大会等方式开展形式多样的警示教育活动，教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，自觉遵守党纪国法，严格按照法律法规和政策办事，时刻保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。建立健全对基层党员干部的廉政谈话提醒机制，及时扯袖子、咬耳朵，将问题消灭在萌芽状态。

(二)建立长效机制。

解决基层不正之风和腐败问题，不仅要有动真碰硬的态度、严惩不贷的手段，还要建立起切实管用的长效机制，不断加强机制和制度创新。要建立完善把纪律挺在前、长管长严机制，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;建立健全问题发现机制，通过抓早抓小、动辄则咎，及时消除潜在性、苗头性、倾向性问题;要健全落实“两个责任”专题报告、述责述廉、考核通报制度;完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制;坚持“一案双查”“责任倒查”等制度，让失责必问成为常态;严格落实集体议事制度，不得以两委会议代替村民大会，不得以一把手或几个人代替两委会议，杜绝个别干部独断专行。

(三)加大监督检查力度。

积极引导和督促各乡镇纪委、各派驻纪检监察组找准自身定位，认真按照“对监督的再监督”的职能定位，突出监督重点，严肃查处扶贫领域各类违纪违法行为。加强对各乡镇、各部门、各单位扶贫项目、资金、惠民物资发放、惠民政策落实等情况的日常监督管理。充分发挥扶贫等相关职能部门的监督作用，在职责范围内对行业和部门落实脱贫攻坚各项工作任务情况进行监督检查，筑牢廉政防线，全程跟进监督，形成高压态势，严把廉政关口，做到廉洁扶贫、阳光扶贫，从源头上杜绝脱贫攻坚领域“微腐败”现象。抽调扶贫、财政、审计等部门组成工作组定期开展专项检查，针对突出问题跟踪指导乡镇纪委办理重点问题线索，聚焦重点领域、重大政策、重要环节，通过走访核实、包村入户、滚动排查等方式，开展“推磨式”交叉检查，着力发现问题、推动整改，切实提高监督实效。

(四)拓宽监督渠道。

要持续加大“微腐败”问题治理力度，畅通区、乡、村三级信访举报渠道，加大涉农涉民生领域问题线索排查力度，严肃查处群众身边的“微腐败”问题，并公开通报曝光，形成有力震慑，在农村基层营造“不敢腐”的氛围。拓宽问题线索来源渠道，充分发挥12388信访举报电话和网络举报平台和纪委信访室主渠道作用，及时受理群众来信来访来电。各乡镇纪委书记、村务监督委员会通过党员活动室、村务公开栏、手机微信群等平台公开举报电话及个人手机号码，及时受理群众来信来访来电，并对问题线索进行台账化管理。通过采取集中时间下访、机动式明察暗访、随机抽查等方式，高频次开展下访、走访活动。及时抓好督办督查，对问题反映比较集中或者问题线索较多但查处不力的，深入一线进行督查，有针对性地查办问题。强化部门监督，各级纪检监察机关会同人大、司法、新闻媒体及社会各界主动出击，深入基层，实现监督全覆盖。

(五)加大惩处力度。

持续加大对乡、村问题线索的处置力度，发挥乡镇办案协作作用，在乡、村开展交叉核查，提高查实问题的能力。充分利用国家监察体制改革成果，加强对扶贫领域所有行使公权力的公职人员的监察监督，首先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题，高度关注脱贫攻坚中的涉黑涉恶腐败问题，发现一起，查处一起，绝不姑息。纪委监委加强与司法机关的协作配合，做好纪法衔接工作，协调检察机关、审判机关依法从严从快办理扶贫领域涉嫌犯罪问题，形成强力震慑。持续加大对扶贫领域腐败问题的查处力度和通报曝光力度，对专项治理开展以来仍然不收敛不收手的突出问题，一律进行公开通报曝光，坚决斩断伸向扶贫领域的黑手，打通基层反腐败的“最后一公里”，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。

四、全面从严整治基层“微腐败”

(一)从严整治“微腐败”净化基层政治生态。

第一，要从基础抓起，筑牢风气建设根基。要加强廉政建设方面的教育，严加监管相关制度的实施。同时，要加强作风建设，表扬先进队伍，发挥表率作用，形成良好的工作作风。首先，要监督基本制度的实施。可以根据党员干部的总结、工作报告等，了解基层党员干部的履职情况以及廉政建设情况，加强党员干部队伍的廉政建设，保持党的纯洁性。其次，要实施党员干部的述职讲评制度。可以定期举行党员干部的述职以及讲评活动，重点惩处党员干部公权私用、贪污腐败等行为。最后，要加强基层党员干部队伍建设。对有能力、有执行力的党员干部要集中培养，逐渐提高其能力水平。同时，要加强思想政治教育，增强基层党员干部的法律意识，建设清正、廉明、尽职尽责的基层党员干部队伍。

第二，要扎紧制度的笼子，推进权力阳光运行。整治“微腐败”问题，一定要兼顾根本问题和表面问题，要利用制度的强制力以及思想教育的潜移默化作用共同解决问题，使“微腐败”问题的解决有长效性的、制度性的保障。首先，要使遵纪守法的观念深入人心。当前，一些领导干部思想观念出现偏差，认为贪一点是没什么的，这种错误的观念使得一些党员干部逐渐走向深渊。对于这种错误的思想，要善于利用实际的案例来提醒党员干部，使党员干部不想腐。其次，要增强各部门的联系，广泛收集信息，从一方对抗腐败到多方对抗腐败。最后，要扎紧制度的笼子，建立“微腐败”的全面监察机制，促使权力全面公开使用，要善于发挥人民群众的作用，使基层权力在阳光下运行。

第三，以纪律强化主体责任，增强党纪党规的权威性。在加强党的建设的过程中，要避免公权私用等行为的发生，必须从三个方面着手，即从关键的人、关键的事、关键的问题着手，要增加督察力度、提高精确性、加大处理力度。关键的人指的是党员干部主体、实施主体和监察管理主体。纪律检查机关要时常教育、提醒、警示关键的人。关键的事指的是和大众生活、重要领域相关的事情。要对关键的事实行公开的监管，减少腐败行为的发生。关键问题指的是涉及金额数量较大、对社会影响较大的问题。对于这种问题，要结合相关案件，进行深入的研究和分析，找出解决的根本方法，从而保证党的清正廉洁，增强人民群众的信任感。

第四，营造良好的政治生态。总书记在主持十八届中央政治局第十六次集体学习时强调，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起”。“微腐败”行为的出现，既不利于党执政能力的提高，也不利于基层良好政治氛围的形成。因此，要营造良好的基层政治生态，对公权滥用等行为进行严肃处置，让基层党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。同时，要建设合理的、科学的基层权力体制。要注重权力的公开，使权力在阳光下运行。要对法律法规进行调整，使其与基层的实际情况相符，对滥用权力的行为严肃处理，特别是腐败问题。要把法律意识灌输到基层，不断提高基层干部的法律意识，使基层党员干部知法、懂法、畏法。要建设新形式的监督模式，使人民群众积极主动地参与监督，保障权力的公正公平行使。总而言之，建设良好的基层政治生态，要坚持以人为本的理念，形成合理的、科学的、廉洁的基层工作作风。

(二)破解五方面问题，整治基层“微腐败”。

一是着力破解素质不高问题。

基层干部文化水平相对较低，接受教育培训的机会相对较少，这就导致部分基层干部纪法观念淡薄、特权思想严重、缺乏党性锻炼，习惯用个人意志代替法规政策。因此，必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用，始终将严把“入口关”放在首位，村(社区)干部选任、提名要从严，坚持德才兼备、以德为先标准，坚持宁缺毋滥原则，把品行不端、动机不纯的人拒之门外，保持队伍的纯洁。必须从严发展党员，严格执行有关程序，建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员“四本台账”，有效发挥党员先锋模范作用;必须强化培训学习，在开展多层次专题培训的同时，加强宣传教育，让基层党员干部在潜移默化中提升党性修养;必须加强工作指导，继续深化领导干部下基层制度，加强与基层干部的沟通交流，督促基层干部在实践锻炼中增强能力素质;必须加大基层干部选拔力度，注重选聘思想素质优、文化程度高、工作能力强的大学毕业生、优秀村干部、返乡农民工担任专职村支部书记，建立廉洁、高效、稳定的村干部队伍。

二是着力破解动力不足问题。

当前，基层干部动力不足是一个客观存在的问题，在政治上，村(社区)干部每三年换届一次，是否能继续留任受诸多因素影响，职位没有保障;在经济上，目前村(社区)干部工资标准普遍低，如果不从事其他工作，难以支撑家庭开支;在工作强度上，上面千条线，下面一根针，基层人少事多压力大的矛盾客观存在，这就导致部分基层干部动力不足、心态失衡，产生补偿心理，为庸懒散浮拖和小官“微腐”埋下“伏笔”。因此，必须进一步建立健全基层干部激励机制，切实增强基层干部动力。要拓展基层领导干部选任方式，健全从村(社区)干部选任乡镇领导干部的机制，创新选拔“专职村支部书记”，打通基层干部上升渠道。要优化基层干部收入结构，提升基层干部收入基数，参照乡镇事业干部薪资水平，按照一定比例确定村(社区)干部待遇，增强岗位吸引力。要完善待遇体系，探索基层干部服务期满考核合格后直接招聘为乡镇事业单位人员机制，不断吸引素质优、能力强的人才到基层工作。

三是着力破解作风不实问题。

随着社会发展、时代进步，党员干部特别是基层党员干部成长和工作的环境比以往更加复杂，在拜金、享乐和极端个人主义不断冲击下，极易淡化全心全意为人民服务的宗旨。有的官本位思想严重、权力观扭曲，高高在上、脱离群众;有的一心想着升迁，只愿做出风头、出政绩的“大”事，不愿做艰苦细致、服务群众的“小”事;有的作风不实，对贴近群众生活的问题置之不理、漠不关心，扭曲的价值观不断发酵，进而滋生出系列腐败问题。因此，必须持之以恒整治群众身边的不正之风，通过刹邪风，纠歪风，树新风。要以群众喜闻乐见的方式开展廉洁教育，运用好“身边事”开展日常警示教育，教育引导基层干部明规矩、知敬畏、存戒惧。要层层压实责任，有效传导责任压力，加强工作督导，着力优化责任清单，把每一项责任明确到人到岗，严格责任追究，推动基层单位充分履职。要持续强化正风肃纪，紧盯“四风”问题新动向，持之以恒纠正“四风”问题。

四是着力破解用权不慎问题。

农村“小微权力”量大面广，据不完全统计，80%以上的群众办理事项需要村级签字盖章。特别是随着脱贫攻坚工作的深入开展，各项政策向基层倾斜，各类资金资源向基层凝聚，基层廉政风险显著提升。但基层干部相对较少，机构设置也没有上级机关严密，这就导致个别地方基层干部集中行使多个职能部门权力。因此，必须切实加强对基层权力运行的规范，科学设置基层权力运行流程，不断压缩基层权力寻租空间，既结合实际，建立高效便民、易于操作的机制，又着眼问题，铲除基层干部腐败的土壤。要进一步清理精减村级“小微权力”，对村(社区)权力清单进行全面梳理公示，依法依规进行清理精减;要加大专项治理力度，深入推进扶贫领域腐败和作风问题、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题、工程建设和房地产领域乱象等专项治理;要充分发挥查案治本功能，针对基层腐败案件暴露出的问题和薄弱环节，深入分析查找制度机制建设方面存在的缺陷和不足，对现有制度规定进行认真梳理，做好“废改立”工作，织密、扎紧制度笼子;要完善基层信息公开机制，对村级事务进行全面公开，让“小微权力”在阳光下运行。

五是着力破解纪律不严问题。

在实际工作中，个别乡镇(街道)党委政府由于工作任务重、人手少，常把有限精力集中在项目争取和资金分配上，缺乏对重点环节的监督和管理，导致部分项目和资金在实施过程中走形变样。一些基层纪委因长期与本单位、本地区的干部群众打交道，一定程度上也存在办“熟人案”“关系案”现象，从而让纪律失之于宽，让个别基层干部有了侥幸心理，腐败问题有了滋生蔓延的空间。因此，必须始终保持惩治腐败高压态势不放松，持之以恒强化监督执纪问责，对查处基层腐败问题做到无禁区、全覆盖。要坚持监督力量“大整合”。进一步建立乡镇纪委片区协作机制和村务监督委员履职机制，完善“信、访、网、电”举报渠道，不断深化舆论监督和社会监督。

(三)铲除“微腐败”和不正之风。

一是领悟新思想，切实立起根本遵循。

正风反腐最根本的是要贯彻落实党的十九大精神和中央军委党的建设会议精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提升政治站位，提高思想认识。习主席反复强调：“反腐败斗争形势依然严峻复杂。”必须不断强化忧患意识，树立纠治“微腐败”和不正之风久久为功观念，坚持凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移地抓下去，切实实现基层风气根本好转。

二是盯住新问题，持续开展清理整治。

基层“微腐败”和不正之风既有顽症痼疾，又有隐形变异，必须坚持问题导向，抓深抓细抓到位。做到全域覆盖集中整治。对照军委纪委问题清单，将清理整治“微腐败”和不正之风工作贯穿全年，年初专题部署、按月对表推进、全程跟踪督导、年终考评问责，做到不留死角盲点。突出重点专项整治。运用“小口切入、促成大效”手段，突出抓好插手干预基层敏感事务等方面专项整治工作，做到精确点穴、精准纠治。坚持按职能对口整治。严格落实“一岗双责”，将纠治责任细化到机关职能部门，分系统分领域抓好工程建设、物资管理等行业风气整治，确保清爽托底。

三是适应新态势，积极运用“四种形态”。

纠治基层“微腐败”和不正之风，必须坚持常抓不懈、毫不放松、从严从紧的做法，用好监督执纪“四种形态”，防微杜渐、治病救人。坚持抓早抓小。注重用好“第一种形态”，采取提醒谈话、函询谈话等方式，经常咬耳扯袖，教育挽救大多数，防止由“小问题”积攒成“大问题”。坚持常抓常治。健全完善形势分析、实时查纠、通报警示、责任倒查“四位一体”常态纠治机制，做到动辄则咎、震慑常在。坚持实时处理。研究制定贯彻实施“四种形态”细则，合理运用批评教育、职务调整、纪律处分等方法手段，在严管与关爱中立起纠治“微腐败”和不正之风层层防线。

领导廉政党课讲稿 篇2

汪

恕

东

（2010年5月21日）

同志们：

根据市委的统一要求，今天，我们召开“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育动员大会。会议主要任务是，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，部署开展主题教育，深入推进反腐倡廉各项工作，促进党员领导干部廉洁从政，进一步优化政治生态，为推进科学发展、加速枞阳崛起提供坚强有力的政治保证。刚才，县委常委、纪委书记方世江同志带领大家学习了《廉政准则》，希望大家认真领会，切实把《廉政准则》各项规定落到实处。下面，我就开展主题教育，贯彻执行《廉政准则》，讲四点意见。

一、高度凝聚共识，切实增强党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感

今年1月18日，中央正式颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。2月23日，中央召开了全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议，贺国强同志发表了重要讲话，对贯彻实施《廉政准则》提出了明确要求。4月30日，市纪委、市委组织部、市委宣传部专门下发《通知》，就全市学习宣传贯彻《廉政准则》作出专题部署，并决定在全市党员领导干部中集中开展一次“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。全县各级党组织，特别是党员领导干部，必须从政治和全局的高度，充分认识贯彻落实《廉政准则》的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央要求和县委部署上来，切实增强责任感和紧迫感，扎实开展好主题教育，不断开创全县反腐倡廉工作的新局面。

第一，开展主题教育，是落实中央推进反腐倡廉建设新要求，进一步增强“从严治党、从严治政”信心和决心的重大举措。党员领导干部廉洁从政，是深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律，特别是近年来，中央每年都对党员领导干部廉洁从政问题提出要求，并狠抓检查落实。今年颁布的《廉政准则》，是中央适应新形势新任务新要求，对1997年3月颁布的《廉政准则（试行）》的进一步修订和完善，吸收借鉴了实践中的好经验好做法，是规范党员领导干部从政行为的一部基础性党内法规，对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。《廉政准则》正式颁布实施，充分体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、深入推进反腐倡廉工作的坚强态度和坚定决心，也反映了中央对各级党员领导干部的关心和爱护。学习贯彻《廉政准则》，是落实中央决策部署的必然要求，有利于教育和引导全县广大党员领导干部树立正确理想信念，自觉践行根本宗旨；有利于解决党员领导干部党风党纪方面存在的突出问题，促进党员领导干部保持清正廉洁，更好地为党和人民执好政、掌好权；有利于增强人民群众对我们党从严治党治政的信心，以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。

第二，开展主题教育，是促进党员领导干部廉洁从政，进一步加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要途径。在惩治和预防腐败体系各项要素中，制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十六大以来，中央在推进反腐倡廉建设中始终强调，要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性，对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。从根本上说，促进党员领导干部廉洁从政，就是要形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的有效机制，真正从源头上防治腐败。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现，也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础，在促进党员领导干部廉洁从政制度体系建设中处于核心地位，它的颁布实施，对反腐倡廉制度建设将具有里程碑式的重要意义。应当看到，近年来，我县先后制定实施了《中共枞阳县委关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉、省委〈实施办法〉和市委〈工作方案〉的实施方案》、《关于进一步完善干部监督工作联系会议的意见》等一系列规章制度，对于促进全县党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。随着《廉政准则》的颁布实施，我们在进一步创新完善反腐倡廉制度体系建设方面，将获得更为丰富的理论支持和更加重要的法规依据，对提高我县反腐倡廉建设科学化、规范化水平，必将产生积极的指导和促进作用。

第三，开展主题教育，是进一步优化政治生态，推进枞阳科学发展、加速崛起的现实需要。党的事业的成败关键在干部，特别是领导干部。干部队伍的形象和作风影响着党的形象，影响着党群、干群关系。《廉政准则》对党员领导干部的行为进行了明确规定，让许多“灰色地带”、“擦边球”无处容身，对于从源头上治理腐败、优化政治生态具有巨大的制度力量。近年来，县委、县政府从改革发展稳定的全局出发，切实加强反腐倡廉宣传教育工作，认真查办违纪违法案件，着力纠正损害群众利益不正之风。特别是，我们结合实际扎实推进干部作风和机关效能建设，严格落实“三项要求”，深入开展县直机关效能建设评议活动，较好地解决了干部作风和机关效能建设方面存在的一些突出问题，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。但我们也要清醒地看到，当前我县党风廉政建设面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，如：党员干部违法违纪案件仍然存在；损害群众利益的问题仍然突出；一些党员干部身上不同程度地存在着以权谋私、奢侈浪费、作风漂浮、效率低下等不良风气；经济发展环境还不优等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，通过主题教育的开展，更加自觉地学习贯彻《廉政准则》，真正做到以准则为行动指南，以准则为从政规范，进一步营造风清气正的政治生态，为枞阳科学发展、加速崛起提供政治保证。

二、把握关键环节，着力规范领导干部从政行为 《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是防止权力运行失控的重要制度保证。在主题教育中，必须突出贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政这个重点，抓住党员领导干部这个关键，明确活动要求，强化教育措施，狠抓制度落实。

第一，贯彻《廉政准则》，必须着力提高制度的执行力。胡锦涛总书记在今年中央纪委五次全会上强调，切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。因此，在贯彻《廉政准则》的过程中，必须坚持按规矩办事，努力克服学习和执行脱节的现象，强化落实措施，切实提高执行力，真正使《廉政准则》的各项要求和规定落到实处，并转化为加强反腐倡廉制度建设的实际成效。《廉政准则》的贯彻执行是一个系统工程，各级党组织要高度重视，在出台重要政策措施时同时体现《廉政准则》的要求，在检查和考核工作时一并检查廉洁从政情况。各地各部门的党政一把手要切实承担第一责任人的责任，对执行《廉政准则》作出部署，过问贯彻过程，协调解决问题，并及时向县委、县纪委报告执行情况；领导班子及其他成员要按照分工，认真抓好分管范围内的贯彻实施工作；各级纪检监察机关要充分履行职责，加强组织协调，积极协助党委、政府抓好《廉政准则》的贯彻实施工作。

第二，贯彻《廉政准则》，必须充分发挥领导机关和领导干部的表率作用。各级领导机关和领导干部既是社会各界关注的对象和监督的重点，同时也是反腐倡廉建设的领导者、组织者和推动者。贯彻《廉政准则》，领导机关和领导干部要认真履行好双重职责：一方面要管好自己、当好表率；另一方面要抓好班子、带好队伍。各级领导干部要当勤于学习的表率，把《廉政准则》当做为官、为人的“金科玉律”，牢记纪律要求，真正把准则内化为意识，升华为信条，筑牢拒腐防变的思想防线。要做善于践行的表率，牢固树立“制度面前没有特权、准则约束没有例外”的意识，带头遵守准则，带头严于律己。要做乐于他律的表率，不仅要有自律的意识，还要有接受他律的自觉，主动把自己置于准则的约束之下，永葆共产党人清正廉洁、公道正派的良好品行。在这次主题教育中，领导机关和领导干部要敢于承诺：从我做起，向我看齐！各部门向领导机关看齐，各级干部向领导干部看齐，班子成员向党政主要负责人看齐，一级抓一级，一级带一级，形成自觉遵守和维护《廉政准则》的良好风气。

第三，贯彻《廉政准则》，必须切实加强监督检查。贯彻《廉政准则》，要做到内外结合，既要充分发挥领导干部自我约束的主观能动性，也要切实加强外部监督制约。要把贯彻执行《廉政准则》的情况，纳入党风廉政建设责任制考核的内容，与实行述职述廉、群众评议、组织考核、诫勉谈话等制度结合起来，及时发现和解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。这里，我特别强调，要开好贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会，围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题，对照《廉政准则》八个方面52条行为规范的要求，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，认真开展批评和自我批评，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，切实加以纠正。要拓宽监督渠道，充分发挥人大、政协、群众和舆论监督的作用，形成监督合力。要严格执行“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，把贯彻《廉政准则》情况作为干部考核的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。要加大查办案件力度，强化制度的刚性约束力，坚持纪律和法律面前人人平等，对违反《廉政准则》的典型案件，要依照有关规定，严肃查办。

第四，贯彻《廉政准则》，必须始终坚持标本兼治。《廉政准则》在总则中强调，促进领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律。贯彻《廉政准则》，必须正确处理惩治和预防的关系。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。《廉政准则》既是对从政行为的切实规范，也是对党员干部的有效保护；既是中央给党员干部戴上的“紧箍咒”，也是中央为党员干部布下的“安全网”。戴上“紧箍咒”就是要规范领导干部的从政行为，布下“安全网”就是要最大程度地减少违法违纪现象。我们开展这次主题教育，目的是通过学习贯彻《廉政准则》，对领导干部打招呼、早提醒，尽可能使领导干部不犯错误或少犯错误。贯彻《廉政准则》，必须要正确处理治标与治本的关系。应该看到，体制机制制度的缺失是腐败现象易发多发的深层次原因，如果不从根本上堵塞腐败现象滋生的漏洞，腐败问题就会防不胜防。因此，在贯彻实施《廉政准则》、深入推进反腐倡廉建设的过程中，既要治标，更要治本；既要严厉惩治腐败行为，更要从体制机制制度上完善治本之策，努力解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节推进改革创新，堵塞滋生腐败的漏洞；紧紧围绕充分发挥市场配置资源的基础性作用推进改革创新，减少权钱交易的空间；紧紧围绕党务、政务、事务公开推进改革创新，规范权力在阳光下运行并接受社会监督；紧紧围绕深化行政管理体制改革推进改革创新，使决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约。

三、切实加强组织领导，确保主题教育扎实有效开展

这次主题教育是在各项工作十分繁忙的情况下开展的，时间紧、任务重，各级各部门必须正确处理好开展主题教育与其他工作的关系，统筹兼顾、精心组织、认真实施，切实做到相互促进、互为检验、相得益彰。第一，完善机制，落实责任，形成合力。开展这次主题教育是经县委研究同意的，县里成立了活动领导小组，由县委常委、纪委书记方世江同志任组长，县纪委、县委组织部、县委宣传部的分管负责同志任副组长。各级党委（党组）要在思想上高度重视，认识上进一步深化，行动上更加自觉，真正把这次主题教育摆上重要日程，切实强化组织领导。各地各单位主要负责同志要负总责、亲自抓，纪委书记、纪检组长具体抓，其他成员要按职责分工抓好分管部门行业的主题教育。要形成各相关部门密切配合的推进机制。纪检监察机关作为主题教育的牵头单位，要充分发挥组织协调作用，主动与组织、宣传等部门紧密协作，形成合力，协助党委（党组）抓好主题教育。组织部门要将此次主题教育纳入党建工作安排，为活动开展提供有力的组织保证。宣传部门要组织全县新闻媒体，广泛宣传报道主题教育，大力宣扬开展主题教育和严守《廉政准则》方面的先进典型事迹，努力营造浓厚氛围，推动主题教育深入开展。县活动领导小组办公室要切实担负起承办具体事务的职责，加强对各地各单位开展主题教育的督促、指导和检查。积极收集各地各单位开展主题教育的好做法，认真总结、提练和推广好经验，彰显枞阳特色。

第二，把握对象，突出重点，提高针对性。《廉政准则》的适用对象是县处级以上党员领导干部，各乡镇、县直各单位的党员领导干部和基层站所的党员负责人也要参照执行。这些干部是党和国家事业的中坚，也是反腐倡廉建设的主体、人民群众瞩目的焦点，能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象，关系反腐倡廉建设的成效。这次主题教育，要在牢牢抓住乡科级以上党员领导干部这个重点教育对象的基础上，着力拓展教育领域，突出教育对象的针对性。一要抓“龙头”。这次主题教育的重点对象是乡科级以上党员领导干部，尤其是重点部门、关键岗位的领导干部。大家一定要静下心来“真学”，注重联系思想和工作实际，切忌纸上谈兵、摆样子、走过场，甚至言行不

一、说一套做一套，要带着问题受教育，改正不足，净化心灵，真正使《廉政准则》入脑入心，成为党员领导干部的行为指南。二要抓“拓展”。从长期的反腐倡廉实践和近几年查办的腐败案件来看，科级以下干部特别是在“实权”岗位的干部出现的问题也不少，“中梗阻”现象在我县少数地方、少数部门仍然存在。因此，要把面向科级以下党员干部开展主题教育作为提高整个党员干部队伍素质的重要举措，与切实加强干部作风和机关效能建设活动紧密结合起来，努力树立枞阳的良好形象。三要抓“延伸”。党员领导干部不廉不洁，牵涉民生民利，影响公平正义，严重损害党的形象，动摇党的执政根基。党员领导干部中存在的不正之风和腐败问题，群众意见大，社会反响强烈。《廉政准则》的颁布实施，正是对群众关切的直接回应。要以开展这次主题教育为契机，深入推进廉政文化进家庭、进学校、进社区等活动，大力宣传《廉政准则》颁布实施和贯彻落实的重大意义，营造浓厚的舆论氛围，为领导干部廉洁从政创造宽松的社会环境。

第三，丰富载体，创新手段，增强吸引力。主题教育要取得满意的效果，必须力求避免单调、呆板地说教。要不断创新手段和载体，通过开展形式多样、生动活泼、内容丰富的系列活动，增强主题教育的感染力和震撼力。这些年来，我们通过开展预防职务犯罪警示教育图片展、推进廉政文化“六进”、举办廉政文艺演出、举办“以案说纪、以案说法”宣讲会等活动，用身边人说身边事，用身边事教育身边人，取得了良好效果。希望这些活动长期坚持下去，常办常新，通过活动开展，不断提高广大党干部廉洁从政意识，推动《廉政准则》的深入贯彻落实。主题教育期间，各地各单位要积极组织开展丰富多彩的廉政教育活动，还可以通过举行《廉政准则》知识测试和竞赛、演出廉政文艺节目、组织巡回演讲等多种方式，丰富教育形式和内容，扩大主题教育受众的覆盖面，提升主题教育的效果。这里，我还要强调，按照主题教育的总体安排，各地各单位党委（党组）主要负责同志要围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题，紧密联系本地区本单位反腐倡廉建设实际，尤其是党员领导干部的思想和工作实际，给党员领导干部讲一堂专题党课，这一任务要认真完成。今天，我的讲话，既是主题教育动员报告，也是给党员领导干部上党课。领导干部上廉政党课，既能使干部受教育，同样能教育授课者，能达到事半功倍的效果，这要作为一条制度长期坚持下去。

四、注重活动实效，不断开创枞阳科学发展新局面 开展主题教育的最终目标，是为了更好地贯彻落实科学发展观，加快枞阳科学发展。我们一定要围绕中心、服务大局，把开展主题教育的成效体现到优化政治生态、促进科学发展的举措上，真正做到活动开展与当前工作“两不误、两促进”。

第一，坚持抓主抓重，着力在推进发展上创造新业绩。今年是实施“十一五”规划的决战之年，更是枞阳加快发展、奋力崛起的关键之年，不论宏观环境怎样复杂多变，不论前进中遇到多少艰难险阻，我们都要坚持以良好的精神状态真抓实干。要紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，坚持抓工业、抓招商、抓园区、抓项目，不断壮大经济总量，提升综合竞争力。要认真实施好民生工程，不断改善民生，切实维护好社会和谐稳定。

第二，坚持真抓实干，着力在干事创业上发挥新作为。当前，枞阳的改革发展站上了一个新的起点，我们必须切实担负起发展使命，敢闯敢试，真抓实干，努力把宏伟蓝图变成美好现实。全县各级各部门和广大党员干部都要牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、甘于奉献的实干理念，树立“敢抢不犹豫、敢干不争论、敢闯不言败”的实干精神，在实干中比速度、见高低、创实绩，以实在的工作举措，彰显实在的发展业绩。县委用人的一贯态度是，坚持以实绩论英雄，按贡献排座次，重用那些坚持真抓实干、敢于攻坚克难、善于化解矛盾纠纷、工作成效显著的领导班子和党员干部。这里，我强调一点，要包容实干的失误者。实干是要大胆地试、大胆地闯，有点失误是在所难免的，我们一定要多点包容，多点善意的鼓励。要坚决鞭挞只说不干的空谈者。现在有个别干部不但自己不做工作，反而对别人的工作评头论足、指手划脚，影响实干者的积极性，我们要坚决制止这种影响发展的歪风邪气，大力营造以实为先、以干为贵、少说多做的良好干事创业氛围，让评头论足、只说不干的人没有市场、没有立足之地。

第三，坚持转变作风，着力在优化环境上取得新成效。环境就是竞争力，就是发展后劲。经过近几年坚持不懈地优化整治，我县的发展环境有了明显改善，但办事效率不高、服务不优等问题仍不同程度地存在，我们必须在推进各项基础设施建设，不断改善硬环境的同时，着力优化软环境，进一步营造宽松的体制环境、高效的政务环境、公平的市场环境、公正的法治环境和诚信的人文环境。全县各级各部门要不断改进工作作风，提升服务质量和水平，真正创造一个“服务优、效率高、发展快”的发展环境。需要重申的是，对机关及其工作人员在公务活动中不作为、慢作为、乱作为，损害管理和服务对象合法权益，影响发展环境的，厉行责任追究，决不让少数人因为个人利益而损害枞阳形象，影响枞阳发展。

廉政党课讲稿 篇3

坚持执政为民就必须坚持并倡导“八大作风”

江山司法所负责人 余夏梦

根据区委《关于在全区党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育的实施方案》精神要求，今天在这里向大家讲一节廉政党课，题目是：坚持执政为民，就必须坚持并倡导“八大作风”。

在中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面，对领导干部的作风建设提出了新的、全方位的要求——要大力倡导八个方面的良好风气。这八个方面的良好风气可以说为当前和今后一个时期党的作风建设树立了新的标尺，因此具有很强的针对性和指导性。

1、要勤奋好学、学以致用。当今时代，知识更新不断加快，国际形势不断变化，改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。如果不抓紧学习，提高自己，就难以完成肩负的历史责任。在学习这个问题上，我局当前仍然存在着学风不正的问题。有的满足于一知半解，认为不学习照样能够干工作；有的或者借口工作忙不去学习，或者把学习当作装点门面不真心学；有的仅满足于“学过了”，不能将学习化作知识，用知识指导实践……一定要牢固树立终身学习的思想，讲究科学的学习方法，特别是要做到以下几点：第一，要加强对马克思主义理论的学习，充分认识理论成熟是政治成熟的前提。第二，要善于把马克思列宁主义的基本大批量运用于社会主义改革和现代化建设的新实践。第三，在理论与实践的结合中勇于创新。

2、要心系群众、服务人民。人民群众是我们党的力量源泉，离开了人民群众的拥护和支持，我们将一事无成。当前，我们特别要注意努力解决好患者反映强烈的突出问题，努力让人民群众得到实实在在的利益。

3、要真抓实干、务求实效。当前，我们正面临着难得的战略机遇期，我们要发展，最重要的就是要牢固树立科学发展观和脚踏实地、务求实效的工作作风，把心思和精力放在察实情、讲实话、办实事、求实效上，以真抓实干和开拓进取的精神，创造出实实在在的工作成绩。

4、要艰苦奋斗、勤工节约。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是党的传家宝。一定要牢记“两个务必”，带头反对铺张浪费、拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中力行勤俭，精打细算，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

5、要顾全大局、令行禁止。我们党是一个有着钢铁般纪律的党，正是这铁一般的纪律，使我们党始终保持着极强的凝聚力和战斗力。必须自觉与中央保持高度一致，坚持小道理服从大道理、局部利益服从全局利益，绝不能以种种借口搞“上有政策、下有对策”。同时，还应该善于把中央精神与地方和医院实际结合起来，创造性地开展工作，把对上负责和对不负责统一起来。

6、要发扬民主、团结共事。全体信访干部，特别是党员干部一定要带头发挥民主，加强监督，善于调动各方面积极性，充分发挥班子的整体合力，团结之风在我们党内充分兴起，使各级领导班子都能够成为党民主和团结之风在我们党内充分兴起，使各级领导班子都能够成为党和国家事业的火车头。

7、要秉公用权、廉洁从政。权力是党和人民赋予的。只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己和小圈子谋私利。一定要切记并做到秉公用权、廉洁从政，依法行使权力，正确履行职责，尽力为群众谋利益，推动社会和谐发展，而不是为自己谋取私利。领导干部一定要时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，绝对不能让权力变成以权谋私的工具。

8、要生活正派、情趣健康。要树立和保持好的生活作风，就要自觉加强思想道德修养，模范地遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚持抵御腐朽没落思想和不健康生活方式的侵蚀；就要注意培养积极健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。管好自己的“八小时以外”，保持共产党员的高尚情操，永葆共产党人的政治本色。

廉政党课讲稿2021 篇4

党课是党组织以授课方式对党员进行思想教育的一种方法，是党员组织生活的基本形式之一。

廉政党课讲稿 2021

按照安排今天对党风廉政建设进行宣讲，目的是全面贯彻党的十九大精神，深入推进全面从严治党，落实分局党总支党风廉政建设工作会议精神。

2021 年，将持续深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，不断提高创新、开放的能力和水平。分局党总支将继续把党风廉政建设和反腐败工作作为重中之重来抓，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中纪委、省纪委和厅纪委全会的要求，切实落实党风廉政建设主体责任，忠诚履职尽责，强化执纪监督，推动公路养护事业健康有序发展。

一、坚持党的全面领导

十九大报告中，坚持党对一切工作的领导，是新时代坚持和发展中国特色社会主义 14 条基本方略的第一条。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征写入宪法。我们在坚持党的领导这个重大原则面前，必须旗帜鲜明、立场坚定。

一是要坚决维护党中央权威和集中统一领导。要不断强化“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两个服从”，提高政治站位，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习总书记的核心地位，自觉做到党中央的决定坚决执行，党中央禁止的坚决不做，自觉做到执行各级党委决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，把坚持党的领导体现到统筹推进公路事业的各个方面。

二是要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最根本最重要最关键的纪律。党章是全党必须遵循的总规矩，新修改的党章体现了党的十八大以来管党治党的科学理念和创新成果，全体党员干部，要带头学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自

己的言行,按党章要求规规矩矩做人做事。严肃查处对党不忠诚、不履行管党治党政治责任的行为。

三是要切实严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。要严格落实“三会一课”和组织生活会等制度，促进党内政治生活全面加强、全面规范。认真组织开展召开组织生活会和民主评议党员，继续开展“党员示范岗”、“党员示范路”活动。

四是要认真推进支部建设与党建工作。积极探索推进以支部建设标准化、组织生活正常化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党支部“四化”建设。

二、大力落实“两个责任”

全面从严治党关键是党组织要履行主体责任，特别是分局各站所党支部书记，要牢固树立“不抓管党治党就是严重失职”的责任意识，压紧压实党风廉政建设责任，切实担负起领导推动之责、选人用人之责、教育管理之责、正风惩腐之责、以上率下之责。各党支部书记，要当好全面从严治党的书记，切实扛起管党治党的第一责任，以上率下，层层传导压力。将把主体责任落实情况列入监督重点，切实防止责任落实形式化、表面化和被动化。要切实履行监督责任，要加大问责力度，做到失责必问、追责必严。

三、继续推动作风建设

坚定不移贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和十项规定精神，切实做到抓早抓小、落实落细，健全和落实改进作风常态化、长效化机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要下更大力气整治形式主义、官僚主义，紧盯享乐主义和奢靡之风的新动向、新表现，露头就打，发现就查。注重日常监督检查，紧盯重要时间节点，不定期开展作风建设明查暗访。

四、深入开展党风廉政建设教育

坚持把党风廉政教育摆在重要位置，丰富教育形式，强化教育效果，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，扎实开展“三会一课”、集

体学习，教育引导党员不忘初心、坚守正道，不断坚定和提高政治觉悟。牢固树立党员的廉政意识和权力风险意识，不断提高抵御风险的能力。

五、继续强化正风肃纪

严明责任、严格监督、严肃纪律，确保分局党总支各项决策部署有效落实，努力实现干部清正、机关清廉、政治清明。严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，坚决把“权力关进制度的笼子”，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。强化对政治纪律执行情况，不断健全完善制度措施，严肃查处违纪违法行为。加强对重点岗位廉政行为的监督检查，大力促进党员廉洁自律、依法用权。要保持高压态势，要把规矩挺在前面，防患于未然。

廉政党课讲稿 2021

同志们:

今天我们举办一期廉政党课，由我来讲,主要目的是通过这种形式，让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。下面，我讲三个方面的意见。

一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题，保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线

(一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点：一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等，都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。2012 年以来，中央查处了***，2014 年又查处了***、徐才厚，2015年查处了郭伯雄等高级干部，打破了“刑不上常委”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59 岁现象”逐渐变为现在的“39 岁现象”、“35 岁现象”，年龄愈来愈

小，涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。另外，在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下有对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去几年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。

(二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力阶层获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。

(三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法，甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是反腐的力度在逐渐加大，腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题，有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来，我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等位高权重的腐败分子，他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2014 年，我国经济增长率7.4%，李克强总理政府工作报告把 2015 年的经济增长目标定为7%，有些同志就会说，原来我们经济增长率一直保持在 9%以上，现在经济增长放缓是反腐败导致的，有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展，甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整，是由快速增长转向平稳增长，是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点，作为党员干部，我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。

二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

党员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

三、加强《廉政准则》贯彻落实，建立反腐倡廉的长效机制

俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制定法律、法规来规范国民的行为，小至一个单位，需要制定规章制度，来约束成员的举止。新《廉政准则》的颁布，从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则，然而“知易行难”，如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂，祛贪欲以守节”，方可筑牢拒腐防变的思想防线。

(一)要“知”与“行”结合。思想是行动的先导，贯彻落实《廉政准则》这部规范党员干部行为的重要基础性法规，首先必须要抓好对《廉政准则》的学习，要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识，做政治上的明白人，心中要始终清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的亲朋好友和同学、战友等，也有属于自己的个人关系空间。但是，我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求，是不是看中了我们手中的权力，如果是这样，我们就要当心了。因此，既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。

(二)要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线，有这样一个历史故事：一个古代官员乘轿子进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听，另一个官司员很受震动，表示“终身不敢忘”。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了

戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟，不断强化自律意识，做清正廉洁的带头人，管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。

(三)要“勤小物，治其微”。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔，后来发展到接受他人的宴请、金钱等，再后来便一发不可收拾，竟肆无忌惮地索要起来，最终被判死刑。“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，大洞吃苦”，这都是至理名言，一定要牢记。新《廉政准则》内容比原准则大大减少，精简意赅，要言不烦，对党员干部的行为进行了新的规范，要求我们广大党员，要“勿以恶小而为之”，从小事做起，从细微处注意，管好自己的“癖好”，管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记，越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，耐得住寂寞，稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，经得住考验，自觉加强自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。

同志们，坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，永葆共产党人的政治本色，时时处处严格要求自己，扎实开展“两学一做”和“守纪律，讲规矩”专题教育，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为我州外事侨务工作迈上新台阶、为实现富民强州梦想作出积极的贡献。

廉政党课讲稿 2021

同志们：

党的十九大报告指出：“不忘初心，牢记使命”，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。这不仅回答了举什么旗、走什么路的问题，而且回答了以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的问题。在此主题中，不忘初心又是具有统领功能的灵魂主线。“不忘初心，方知使命”，方能担当，严守纪律，方得始终。因此，要全面而深入地学习和理解十九大精神，就必须以不忘初心为楔入点。我们要认真学习，抓好贯彻落实。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导不忘初心牢记使命永远奋斗更好地把党的十九大确定的目标任务落到实处。

领导干部要自觉担负全面从严治党政治责任。一是要把主体责任稳稳扛在肩上。全面从严治党主体责任与党风廉政建设主体责任相比，范围更宽、标准更高、要求更严。《党章》明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。”习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，并指出全面从严治党永远在路上，各领导干部要担负起全面从严治党主体责任。各部门主要负责人尤其是分管领导必须在思想认识上更深一层，要求标准上更严一点，执行力度上更加一码，将履行主体责任当作分内之

事、必担之责，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实把全面从严治党要求贯彻到党的建设各方面。二是要把压力层层延伸传导下去。习近平总书记在中纪委全会上指出，要推动全面从严治党向基层延伸。我们部分班子成员对党风廉政建设“两个责任”特别是主体责任认识不够清晰、“两个责任”压力传导存在逐级递减等问题。对此，我们要高度重视，以更加有力有效的措施，把压力层层传导下去，推动全面从严治党向基层延伸。首先，明晰化的责任是前提。担责必先明责，大家要从本部门实际出发，把各自责任压紧压实，使每个责任主体都清楚地知道责任所系、任务所在，形成人人有责、人人担责的责任体系。第二，全方位的监督是保障。任何一项制度的执行，都应该置于有效的监督检查之下。农业银行大力推进纪检监察机构改革，设立纪委办公室，着力让监督渗透到各个角落，做到全方位，无死角;另一方面作为党员领导干部也要正确对待监督，把上级的监督看作是对自己的爱护，把同级监督看作是对自己的帮助，把下级监督看作是对自己的信任，增强祛病强身的“免疫力”，保持“自身”健康。第三，强有力的追责是关键。动员千遍，不如问责一次。推进全面从严治党，如果不注重责任追究，再好的制度也会成为“稻草人”。各级党员领导干部要真正担当好、落实好自身责任，以严肃的追责问责确保将管党治党压力传导到“神经末梢”。三是要把“四种形态”真正运用起来。“四种形态”面对的是各级党组织和全体党员干部，根本目标是惩前毖后、治病救人，切合了全面从严治党的要求，为实现“三不腐”目标指明了着力的重点。只有全面落实“四种形态”，在加大惩治力度的同时，加强抓早抓小等方面工作，才能在不断减少腐败存量的同时有效遏制腐败增量，实现从“不敢”向“不能”“不想”的延伸，达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果。

二、深刻把握《准则》和《条例》的治党特色。

《准则》和《条例》被分别划定了党员和领导干部的道德高线和纪律底线，是党的十八大以来，中国共产党进行全面从严治党的新举措，被称为“最严党纪”。这个“最严党纪”体现党的什么特色。

(一)、《准则》和《条例》体现从新治党。从新治党这个新体现在哪里，实际上这个新体现在面对新问题制定新条例这个方面。它面对的问题是什么，就是我们这个《准则》和《条例》面对什么样新问题，面对治党什么样新形势，又提出或者制定了什么样的新条例。这些东西需要我们从一个周期来看，什么周期呢，就是需要从党的十八大以来，我们屡一屡，把今天讲的这个“新”字放在十八大以来治党的历程里面，就可以看出它确实比较新。党的十八大以来，我们全面从严治党有哪些举措。实际上从十八大以来到现在，党中央进行了一系列治党、管党的新举措，有很多。而且这些举措之间都有非常严密的逻辑联系，可以说这些举措是党中央治党、管党的一系列的组合拳。这个组合拳的第一招就是以作风开刀，拿作风开刀，制定了《中央八项规定》。就简单八条，但是从现在的执行情况来看，执行的非常好。它管住了文风，管住了会风，管住了作风。中央八项规定制定不久，紧接着又开始以活动推高。这个活动就是党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动又分为三个步骤，最后一个步骤是建章立制。把活动过程中所形成的一系列的成果，一系列的举措用制度和规章的形式给固定下来，这是我们治党一个非常重要的办法。

(二)、《准则》和《条例》体现从严治党。从严体现在什么方面呢?此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”。实际上可以看到，虽然在准则里面把八个禁止、52 个不准移走了，把原来条例里面涉及法律处理比较严格的规定，甚至刑法规定的都拿走了，是不是意味着我们的准则和条例它的威慑力，它的法律威力下降了呢。实际上不是。实际上是更严了，首先准则把这些把八个禁止、52 个不准剔，坚持以正面引导为主，当然我们可以看到，不管是党员的八条，还是党员领导干部的八条，实际上都是比较高的标准。也就是说把原来负面的东西拿走以后，正面的东西立的更高了，就是正面的东西高的更高。我们看底线的东西，从条例来讲把法律拿走之后，实际上法律是作为整个党规党纪的兜底规则。把法律拿走以后，实际说相对而言就抬高了党规、党纪的底线。就意味着在道德高线和纪律底线这样一个区间，原来是拉的很宽泛，现在因为法律撤走了，纪律的底线抬高了，道德标准要求高，要求高并不是升高，而且压的更低了，所以使这个区间不

像原来那么大，变得更加的紧凑，更加的科学合理。实际上就是更加的严格了。在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。旧条例的一个突出问题是什么都管，我们刚才看到，因为它什么都管体现在什么，纪法不分，什么都可以管，法律问题也可以管。但是从执行的效果来看，很多问题没有管住，很多问题没有管好，很多问题没有管充分。新条例对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，就是刚才讲的区间就是范围的调整。内容更加细化，原来粗的东西拿走了，该归党纪的归党纪，该归法律的归法律。原来我们虽然看到比较大的规模，但是这里有非常多的法律东西，它篇章虽然很大，但是因为涉及的内容比较杂，没有办法细化。但是现在虽然篇章减少了，但是它全部都变成法纪的内容，党纪的内容，这样可以把相应的篇幅来细化一下，规定的更加细致一点。而且还变得可操作，原则性规定很难操作，细化的东西一下变得很好操作。这样不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。原来我们虽然看很绵密的纪法不分，一锅煮，虽然说很绵密，但是实际上面临执法主体相互之间沟通的问题，甚至有些为纪律处理的问题推给法律，归法律的问题推给了纪律，实际上把执行的问题空心化了，悬浮化了。所以这样一来，就把我们最严党纪，新修订的条例和准则就把最严的党纪体现出来了，内容虽然细化，虽然少，但是它细，更精。这个精和细换成一个字就是严。

(三)、《准则》和《条例》体现从全治党。这个全主要体现在这几个方面，第一个就是我们看条例和准则实际上体现出德法兼治的格局，从治理的角度来看，既有德治成分在里面，也有法治层的成分在里面。有这样一个手段的全面，我们讲德治和法治，鸟之双翼，车之两轮，是一个相辅相成的关系。所以这个角度看，这两个党内法规，一个条例一个准则实际就体现德治和法治双管齐下，手段全面的治党方式，也是一个治党的特色。中国共产党是中华民族的先锋队，以德治党的“德”，就是党的理想信念宗旨、优良传统作风，其内核与中华民族传统美德一脉相承。中国共产党历来重视道德建设，以高标准要求党员，并以高尚的道德情操和实际行动影响社会是正常的。所以这是我们可以看到，手段很全面，从全。第二个主体覆盖很全。在本节课开始就讲，特别是体现中国共产党廉洁

自律准则中，把主体分层了，不像原来中国共产党党员领导干部只指一个少数群体，现在针对全党，但是针对全党也分层，包括普通党员，包括党员领导干部，实际上把这两个主体，把关键的少数和关键少数之外的大多数都给覆盖了。也就是说针对的对象是全面的。这是我们讲的第二个全面。第三个全面就是六大类处分全覆盖。原来是十大类，变成现在六大类，是不是覆盖面减少了呢。不是，恰恰是覆盖面进一步扩大了，而且是覆盖面进一步深厚化了。这六大类包括违反政治纪律、违反廉洁纪律、违反工作纪律、违反生活纪律、违反群众纪律和违反组织纪律，把治党管党过程中所要解决的突出问题的领域基本上全部覆盖了，从政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等等方面全部覆盖了。这是我们讲的六类处分选覆盖，体现从全治党的重要思路。

三、学习贯彻习近平总书记在十九届中纪委三次、四次全会上的重要讲话精神。

我们要认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次、四次全会上的重要讲话，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步抓紧抓实政府系统党风廉政建设和反腐败工作。一要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决、不折不扣、落实落细党中央决策部署。二要严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，切实为群众减负。三要厉行节约，带头过“紧日子”。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加强纪律、资金等领域监管。加大对群众身边不正之风和腐败问题的惩治力度，维护群众切身利益。四要坚决整治不作为不落实问题。完善激励问责机制，在担当作为上见真章。要尽快拿出应对当前错综复杂形势、能有力推动项目进展和让群众受益的硬招实招，踏实苦干，积极有为，全面完成今年全行经营发展主要目标任务。五要认真履行全面从严治党主体责任。党组要强化政治担当，层层压实责任，真管真严、敢管敢严、长管长严。领导干部要知行合一、严格自律，在重大原则问题

和大是大非面前立场坚定，带头贯彻民主集中制，坚决抵制各种歪风邪气。