二00八年度软环境建设工作总结(精选10篇)
一、加强领导,精心组织
一是年初市院党组召开会议,深入学习贯彻***书记的讲话和***市长的报告,专题研究了市检察院自身和全市检察机关贯彻落实市委市政府软环境建设大会精神的具体措施。党组成员一致认为,软环境建设事关**经济能否振兴,**人民能否脱贫,全面建设小康社会的宏伟目标能否早日实现的大问题,从领导到每一名干警都要知道和理解搞好软环境建设的重大意义。要在各项检察工作中自觉地促进软环境建设,自觉的维护软环境建设,自觉地遵守软环境建设的各项纪律,为我市软环境建设良好氛围的形成做出贡献。党组决定:成立朝阳市检察院软环境建设领导小组,负责全市检察机关软环境建设的领导工作,由市院党组书记,检察长**同志任组长,党组副书记,副检察长**任副组长,由党组成员***、**、**为组员。领导小组下设软环境建设办公室,负责对市院机关及各基层院的软环境建设的具体指导和违反软环境建设案件的调查处理工作。
二是召开市院全体干警大会,传达市委市政府会议精神,对全院干警积极参加并搞好软环境建设进行动员。1.要求各处室领导同志,特别是重要岗位部门,认真组织干警学习和吃透会议精神和文件要求。克服与己无关思想,增强搞好软环境建设的自觉性。2.实行领导责任制,检察长为全院软环境建设的第一责任人,各处室的处长、主任为各部门的软环境建设的第一责任人,各位副检察长和党组成员也要实行一岗双责,即保证各项业务工作正常开展,又要保证所属单位和干警不发生触犯软环境纪律的情况。3.各职能部门特别是反贪和渎检部门,要加大对行政执法部门的监督的力度,严肃查办行政执法人员在执法活动中贪污、受贿、滥用职权,玩忽职守、寻私枉法、寻私舞弊不移交刑事案件等破坏软环境建设的案件。4.全院干警严禁触摸8条高压线,谁违犯就追究谁的责任,并追究有关领导的连带责任。5.要在执法活动中,严格依法办事,在查办职务犯罪案件时,对涉及的各类企业的人员,在文明办案同时,又要注意维护企业经营和发展。
二、强化法律监督职能作用,为打造朝阳经济发展环境做好服务
一是贯彻从重从快的方针,严厉打击各种刑事犯罪,重点打击具有黑社会性质犯罪、流氓恶势力犯罪、严重暴力犯罪、邪教组织的犯罪活动,以及严重影响人民群众安全的多发犯罪。采取批捕、公诉部门提前介入的办法,加快办案速度,一年来,全市检察机关共受理公安机关提请批准逮捕和检察机关自侦部门移送审查逮捕案件895件1390人,经审查批准逮捕754件1218人;共受理移送审查起诉案件1315件1910人,经审查决定起诉1015件1216人;提前介入重大案件45件,努力打造平安、和谐的社会环境。
二是加大惩治破坏市场经济秩序犯罪的力度,严厉打击制售伪劣商品、金融诈骗、传销等犯罪活动,配合有关部门整顿和规范市场经济秩序。集中查办了红山文化等一批受贿、渎职犯罪案件,软环境建设得到加强。今年市院共受理贪污贿赂案件10人,初查10件,立案6件10;共受理渎职侵权案件1件,初查1件,立案1件1人。通过办案,为国家挽回损失71.83万元。三是办案方法上,发挥检察职能,优化经济发展软环境。对企业家和其他市场经济从业者,不轻意在生产经营场所和公共场合进行询问、讯问和传唤、拘传;对各类市场经济组织正在运营中的款物,不轻易采取查封、扣押、冻结等措施;对各类市场经济组织不轻易进行公开的勘验、检查和搜查;注意维护涉案经济组织的形象和声誉;注意尊重企业家和其它经济组织从业者的人格;要及时依法为各类经济组织和从业人员挽回经济损失;要及时受理、认真审查、加快办理各类经济组织极其从业者的申述和控告,并依法作出妥善处理,保护案件当事人的合法权益,为我市的经济发展软环境建设作出了应有的贡献。
三、积极开展专项活动,不断增强重要岗位负责人的责任意识、服务意识
在市里实施重点部门、重点岗位负责人评比活动中,我们检察院的反贪局侦查一处、反贪局侦查二处、侦查监督处、反渎职侵权局、民行检察处、控告申诉处部门的负责人被市确定为重点岗位负责人,应该说这些部门负责人极其所在处室的检察人员是我们市检察院软环境建设的主力军,他们的觉悟高低,有没有强烈的责任意识直接关系到我们服务于软环境的质量好坏,所以我们十分重视抓好这些责任人的思想教育。
一是结合“大学习、大讨论”及社会
主义法制理念教育,按照立检为公,执法为民的要求,以构建和谐朝阳为目标,以严格执法、公正执法、热情服务为标准,以维护人民群众的合法权益为出发点,努力提高检察人员执法水平,保证司法公正;强化法律监督,维护社会公平与正义,进一步规范法律服务。重点岗位负责人在保持共产党员先进性教育活动中,认真进行党性分析,着力查找自身存在的影响服务软环境的思想上,党性上、世界观上存在的问题,认真解决自己存在的突出问题,提高了努力营造公正、高效的法制环境和和谐稳定的社会环境的责任感和自觉性。
二是结合市委政法委开展的作风建设年活动,切实端正执法思想,在规范执法行为提高服务质量上下工夫。主要是要求 检察干警特别是涉软部门的同志,一要依法遵规的执行公务。要严格遵守法定授权,恪守岗位职责;严格按照法定程序办事,并要坚决抵制说情等人情干扰。二要文明礼貌的执行公务。强调自觉遵守岗位文明规范,热礼貌地接(对)待当事人,主动宣讲有关法律政策,为群众答疑解惑。三要纪律严明的执行公务。模范执行部门禁令和岗位纪律不发生被投诉的问题。四要作风优良的执行公务。主要体现在保持仪表警容严整,自觉养成并努力规范公务语言、行为,在接待当事人时,要坚决杜决“冷、硬、横、推”行为。五要快捷便利的执行公务。主要是指实行检务公开和当事人权利、义务告之制度,检察长接待日制度,严格办案时效简化办案程序,尽力方便群众。
三是结合贯彻省人民检察院办案质量和队伍建设两大考评体系,努力提高案件质量和队伍建设水平。我们在认真总结去年经验和教训的基础上,认真查找薄弱环节,着力在案件的数量、质量和社会效果上下工夫;在队伍建设上着力在提高干警的政治觉悟、思想理论水平、服务于经济建设,创造良好的法制环境和和谐社会环境上下工夫,从总的情况看,软环境建设形势很好。但在上半年检查中也找到了一些问题,下半年我们进一步加大整改工作的力度,使软环境建设工作常抓不懈。
四是结合检察机关开展“检务督察”专项活动,努力强化法律监督,维护社会公平正义。根据省检察院的部署,今年我们在整改中解决了四个方面的问题;
1、解决徇私枉法权钱交易问题。包括办关系案、人情案、金钱案,私自接受案件当事人、请托人极其亲友的宴请、钱物,吃拿卡要,泄露案情,以及执法犯法、贪赃枉法。
2、解决执法不文明违法违规办案。包括特权思想严重,伤害群众感情;办案中搞利益驱动,非法插手经济纠纷,超范围扣押款物或不及时返还,甚至截留、挪用、扣押款物;不依法保障诉讼参与人的诉讼权利,不履行告之义务,不注意听取辩解和申诉等。
3、解决玩忽职守,执法不作为问题。包括应立案不立案、应逮捕不逮捕、应起诉不起诉;莫视群众疾苦,对上访求助群众冷硬推,办理信访、申诉案件不及时不认真,该纠正的不纠正,该赔偿的不赔偿。
4、解决不能依法独立行使检察权问题。主要是对地方、部门保护和违法干预办案不敢抵制或者不坚决抵制,没有依法履行或者不正确履行法律监督职责。我们要紧密结合实际,从自身执法工作和履行法律监督职责两个方面对照检查,坚持什么问题突出就解决什么问题,哪个环节薄弱就重点解决哪个环节,特别是要紧紧抓住人民群众 最关心、反映最强烈的问题,认真加以整改。
四、结合内部执法活动监督,切实加大涉软案件督察工作力度
按照省检察院纪检、监察部门部署,我们开展了执法办案监督活动,采取案件回访、参与办案、各案监督等形式,对检察机关自行侦察的案件进行监督。我们今年把内部涉软案件也作为监督的重要内容,进一步加大了监督的工作力度。一是我们要求各涉软处室要高度重视涉软案件的查办,处长要亲自指挥,重要问题要及时向主管检察长请示,必要时向检察长报告。二是,我们也通过案件回访,侧重了解检察干警的执法行为是否合乎法定程序,是否向当事人告之了权力和义务,是否有粗暴行为、是否存在刑讯逼供行为、是否有不文明的现象,是否有违法扣押、冻结、查封当事人财物,侵害当事人合法权益问题等等。三是,通过走访人大代表、政协委员,听取他们对检察机关在执法环节为软环境服务情况的意见、建议和要求,从而改进我们的工作,为了增强接受人大依法监督和政协的民主监督,我们还制定了加强与人大政协联系、定期报告、汇报工作,主动接受监督的实施意见。
责 任 书
二OO九年三月
二OO九年度学校安全工作目标责任书
为了认真贯彻国家“安全第一,预防为主”的安全工作方针,切实落实上级部门关于学校安全工作的一系列指示精神,从落实科学发展观的高度,以对党和人民高度负责的态度坚持以人为本,和谐发展,明确学校安全工作职责,加强学校安全管理,维护学校和社会稳定,创造良好的教育教学环境,营造平安温馨氛围,建设平安和谐校园,特制定本责任书。
一、控制指标
1、无一起因学校管理不善造成的校内重大伤亡事故。
2、无一起因学校原因引起的校外伤亡事故。
3、无一起校内火灾事故或直接经济损失5000元以上的事故。
4、无一起有重大社会影响的其它事故。
二、责任人
各学校主要领导为执行本责任书的责任人,负责履行职责并承担相关责任。
三、工作指标
(一)安全责任落实
学校领导班子成员实行“一岗双责”,具体负责各自分管范围内的学校安全工作;学校成立安全工作领导小组,校长负学校安全“第一责任人”责任,分管校长(园长)靠上抓;学校校长、副校长、中层管理人员、班主任、后勤人员层层签订安全工作责任书;安全工作责任书内容全面,要求具体,形式规范,责任明确。
(二)学校安全制度
严格实行学校安全工作报告制度、大型集体活动安全报告制度、通报制度、重要事项请示制度、24小时值班制度、安全责任追究制度等制度;学校针对地震、火灾、气象灾害、各类大型活动、突发公共卫生事件等,逐项逐条制定完善的学校安全事故应急处置预案;各学校要通过开展实际演练,增强预案的科学性、针对性和可操作性;严禁组织学生参加商业性庆典、演出活动;各学校都要建立专门安全档案,将学校安全工作开展情况记录在册,将安全档案作为安全目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
(三)学生安全教育
将学生安全教育纳入课堂教学及班会、校会计划;将《中小学幼儿安全管理办法》纳入教育管理干部和中小学幼儿校(园)长、教师培训计划;开学初、放假前学生普遍进行一次以预防交通、火灾、食物中毒、人身伤害、溺水等事故为重点的安全专题教育和安全演练,提高师生预防、避险、自救、互救能力。
(四)学校校舍安全
各学校组织工程技术人员对所有校舍进行全面清查,对排查出的危房采取有效措施,对房屋基础浸泡、下陷、墙体酥松、屋顶漏水等不安全因素组织专门人员进行排查鉴定。对排查出的D级校舍必须及时拆除,对排查出的B、C级的校舍实行重点检查监控,并及时维修加固,维修加固完后,经有关部门安全鉴定合格后,方可使用。对学校周围无法立即拆除、清除的危房、危墙等隐患,设立明显的安全标识;学校在校内高地、水池、楼梯等已发生危险的地方设置警示标志或者采取防护措施;新建校舍必须经县工程质量监督部门验收合格后,方可使用。
(五)学校交通安全
有安全的学生早操、跑步场地;师生集体外出活动,学校报教办审批后即可,不得租用拼装车、报废车和个人机动车;合理规划设置学校周边交通信号灯、指示牌、斑马线、减速慢行警示标识等交通安全设施,学校周边秩序良好。
(六)学校消防安全
学校内无乱拉扯电线,严禁学生的宿舍内点燃蜡烛、点火做饭;消防器材配备齐全,设备完好、防火措施到位;校内无易燃易爆危险品;教学楼、疏散通道、楼梯、门窗、安全出口、应急照明装置、宿舍用电符合国家安全标准;避雷针安装合理;学校配电室安装防雀网、防鼠板等安全设备。
(七)学校食品卫生安全
学校食堂具备卫生行政部门发放的卫生许可证。食堂从业人员按规定健康检查,具备相应资质,工作着装符合有关卫生标准。有专职食品卫生管理员;加强对承包食堂设施的管理。加强对食堂采购、储存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患重要环节的卫生管理。建立食堂物质定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度;食堂内外保持环境整洁,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件;食堂设施设置布局合理,有相对独立存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所;有更衣室、餐饮具和食品容器洗刷消毒间。餐食具使用前洗净、消毒,符合国家有关卫生标准,禁止重复使用一次性餐饮具。餐饮具和食品容器有明显标识;食堂饭菜质量好,生熟食品隔离,禁止使用硝酸盐,禁止学生食用芸豆等易发生食物中毒的食品;禁止向学生出售“三无”食品;建立学校传染病报告制度,有学生病情记录。学校按规定设立卫生室,配备校医、常用药品和急救器材。卫生室有卫生许可证、行医许可证。
(八)学校周边环境
学校不得将场地租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动;建立专兼职校园安全保卫工作队伍。建立校外人员入校的登记制度或者验证制度,禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管理器具等危险品带入校园;建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度。
(九)仪器设备管理
特种作业人员持证上岗;有专人看管锅炉等特种设备;对锅炉等特种设备及时进行检查维修和申请检验。严禁擅自改装锅炉等特种设备;学校实验室、技能操作、文艺、体育用品和其他设施设备,使用前向学生说明操作规程和注意事项,并指导学生安全操作;建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度,对教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具和危害废物严格管理,设置明显标识,并将存放安全地点指定专人保管。
(十)自查自纠情况
坚持“校不漏屋、屋不漏项”,认真开展自查自纠,及时排查安全隐患,发现问题及时整改,每项检查内容有专人负责,做好检查记录,逐条制定整改措施,明确整改期限和责任人员;一些学校自身无力整改的问题,要在采取严密防范措施的同时,根据管理职责及时向教办做出书面报告,研究具体整改方案;及时向教办报送安全自查报告。
四、考核奖励
本责任书所规定的目标任务列入各单位和主要领导的政绩考核指标,考核结果作为单位和本人获得奖惩重要依据。对出现学校安全责任事故的单位,坚决实行一票否决。凡因严重失职出现学校及师生群死群伤等重、特大安全事故的,根据《国务院关于重特大事故行政责任追究的规定》予以追究责任。
次丘镇教育办公室:
学 校:
今年来在市联社和区联社的正确领导下,认真贯彻落实财务规章制度,为提高自身和社会效益,本年财务工作指导思想是:紧紧围绕“强化财务管理、提高经营效益、强化制度落实、提高核算质量”的工作目标,树立农村信用社全新的社会形象,为促进全区会计基础工作按科学化、规范化运转取得了一定的成绩,具体工作如下:
一、主要成就:
1、认真搞好财务考核,促进业务向前发展
为搞好财务考核,促使信用社加强内部管理,提高自身效益,年初,围绕信用社业务状况制定出较严格的财务考核办法,实行月月考核,考核的重点突出在“综合费用率、盈亏指标、应付未付利息备付率、贷款收息率、收入任务、固定资本比率”等方面,较全面地要求各社必须具备综合管理意识,强化内部管理,截止2007年12月底,全区实现业务收入万元,较上年同期增加万元,完成全年收入任务的%,实现净利润万元,其中亏损社个,亏损金额万元,盈余社个,盈余金额万元,中间业务保险额达到万元,中间业务收入万元,完成中间业务任务%。
2、加强内部管理,提高核算质量
农村信用社内部管理工作好坏是直接关系到信用社业务生死存亡的大事,为加强内部管理,提高核算质量,从会计基础工作入手,从严要求内部管理人员提高防范意识,严格遵守各项规章制度,做到管理从严,工作到位。对此,我们一方面继续狠抓会计基础工作达标升级活动,要求会计内部人员操作规范化,管理科学化,达到互相监
1督、互相制约的目的;另一方面组织会计人员每月集中到联社进行培训,及时传达上级文件精神,针对问题及时辅导并要求整改,全面提升会计人员综合素质。本年度重点培训新财务制度、人民币银行结算帐户管理办法、会计基本制度、反洗钱规定、现金管理等内容。其次组织人员深入基层进行检查核对,确保内部核算质量。一年来,全区农村信用社内部管理较过去明显提高。
3、加强业务辅导,提高会计人员业务素质和风险防范能力
(1)针对今年会计人员变动,及时地采取措施,对营业网点会计工作定期和不定期地进行现场辅导。首先,加强会计、出纳人员的政治思想和职工道德教育,提高会计、出纳自我约束的意识和能力,增强责任感,自觉执行各项法律,遵守财务核算纪律。
(2)会计、出纳人员必须严格按照会计出纳制度操作,明确责任,相互制约。柜台业务必须坚持“四双制度”,全部帐务必须达到“帐帐、帐据、帐实、帐款、帐表内外帐”六相符,重要空白凭证必须做到“印、押、证”分开管理,发现问题及时纠正,堵塞漏洞,要求各网点会计人员必须每月对重要空白凭证查库一次,并有记录,特别对外勤人员严禁领用重要空白凭证,确保信用社各种重要空白凭证使用不错不乱,不丢不盗。
(3)做好网点会计交接工作,保证会计工作的正常运转。今年按照联社的计划,我们完成了对竹山桥、杨村甸、黄阳司、马路街等信用社的轮换进行了会计帐务移交监交工作。对存在的问题进行了处理,明确了责任,防止了帐务错乱,使会计帐务达到了“六相符”。
(4)加强会计基础及达标升级工作。为了规范会计基础工作,规范财务会计管理,提高会计工作质量,防范经济案件的发生,财务
科在全区农村信用社进行了一次会计基础工作专项检查,并对达标升级社进行了验收,对不合格的提出了整改意见。
(5)制订制度,完善管理。本年度为强化结算工作管理,防范内部往来结算帐户风险,建议联社,制定了《信用社内部往来帐户对帐办法》并设计出对帐登记簿,规范了管理。
4、搞好统计上报和管理费开支管理
(1)认真做好会计报表统计上报工作,认真搞好全区信用社财务核算,本年来,由于科室人员少、任务重,在报表多的情况下,采取加班加点,克服困难,及时准确地将各种报表上报到上级人行、市联社,给领导及时提供有价值参考数据和决策信息,全年做到各种报表无差错,无漏报现象。
(2)加强联社内部资料管理,为了使联社资金合理使用,年初制定《联社费用管理办法》、《水电费管理办法》、《车辆维修费管理办法》、《招待费管理办法》,并做好费用的预算工作及时向领导汇报,改革了费用制度、实行费用开支必须先经财务审核再经领导签字方可列支,做好审查监督,拒绝了一切不合理开支,使联社内部资金管理步入规范化轨道。
5、搞好财务分析,为领导参谋
本年来,每月坚持写财务分析报告,向联社社务会人员认真报告,分析业务发展经营状况,较全面地分析总结存在的问题,提出整改方案和今后工作重点。并将全区农村信用社资金营运、财务收支、支付风险、资金流动性及安全性等情况进行数据对比,找出问题,为领导决策提供最新信息。
6、加强人民币结算帐户管理,规范开户
农村信用社由于过去对结算帐户管理不够规范,乱开户,乱提取现金现象比较普遍,严重损害了信用社形象,在人民银行对“结算帐户”检查中各种问题较为突出。对此,组织各信用社会计人员认真学习《人民币银行结算帐户管理办法》,正确认识结算帐户开户的重要性,必须严格执行结算帐户存、取款管理办法,并对他们进行考试,督促他们掌握操作规则和有关处罚措施。做到四类帐户开户心中有数,那些帐户开户需要那些资料都必须收集齐全,需人民银行审批的,要及时上报人行审批。目前全区信用社开立基本帐户户,临时帐户个,专用帐户个,为客户办理转帐业务笔,结算帐户管理较过去有了翻天覆地的变化,结算帐户开立已走向规范化轨道。
7、开展反假币、反洗钱活动,为农村信用社树立良好的社会形象
反假币是农村信用社长期而艰苦的工作,为搞好反假币、反洗钱宣传活动,联社决定“五月”定为反假币宣传月,上街道、集镇摆摊设点进行宣传,与群众零距离接触,向他们宣传反假币、反洗钱法律法规,同时讲解识别假币的能力,向群众散发各种宣传资料、宣传画册、宣传书籍共计1200余件,所有信用社有宣传横幅标语,有咨询服务台,有持证上岗人员收缴假币。同时各社建立了“反假币”、“反洗钱”登记簿,对大额现金进行登记并及时上报,对大额可疑支付进行核查并及时上报,其次组织各社会计集中学习,让他们树立良好的政治思想素质和防范反洗钱应承担义务。
8、加强财会监督,实行会计委派制
为了进一步强化农村信用社会计管理体制改革,健全和完善农村信用社监督约束机制,加强对农村信用社的监督管理,规范农村信
用社经营、核算行为、真实反映和监督信用社经营状况,保障其依法、稳健经营,促进农村信用社快速、健康发展,联社在全区农村信用社实行会计委派制,并取得了较好的效果。
二、存在的问题
1、费用开支比较大,特别是修理费、燃料费比去年有所增加。
2、收息不理想,各社应加强清收力度。
3、部分社会计核算不真实,费用计提不准确。
三、二00八年财务工作打算
1、继续加强财务管理,坚持费用与收入挂钩制度。
2、制订财务管理办法,明确费用开支范围、标准和审批权限。
3、规范考核办法,实行核定费用按月考核。
4、加强业务培训,做到会计临岗人员全部轮训一次。
5、开展业务技术比武和岗位竞赛活动,提高员工素质。
6、加强会计辅导,提高会计核算能力。
7、开展会计基础工作达标升级工作,规范内部核算。
8、清理信用社非信贷资产,盘活沉淀资金。
9、搞好财务分析,找出财务管理中存在的问题,提出整改建议,为领导当好参谋。
冷水滩区联社财务核算科
金鸡高歌去,灵狗迎春来。伴随着皑皑白雪,我们迎来了新的一年。回首过去的二OO五年,公司广大干部职工在上级的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六届五中全会精神,不断加强企业管理、党的建设,深入进行技术创新,大力开展精神文明创建活动,各项工作取得了令人满意的成绩。
回顾二OO五年以来的工作,公司主要做了以下几个方面:
一、认清形势,调整思路,科学制订二OO五年奋斗目标
二OO五年是雪健公司积累经济实力,扩大小麦精深加工规模,不断拉长产业链条,向着更高目标奋进的一年。针对中国加入WTO,市场竞争日趋激烈的局面,公司领导班子审时度势,根据上级工作安排和粮食加工业的发展方向提出了符合公司实际和时代发展的工作思路:以邓小平理论和党的十六届五中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想要求,努力转变工作作风,求真务实,真抓实干,突出抓好“用人、用工、分配”三项制度改革以及安全储粮和加工销售工作,强化企业的市场竞争能力,不断扩大市场份额,为全面完成市局下达的各项目标任务而努力奋斗。
二、力争完成了本年度目标任务,为公司今后发展奠定坚实基础
按照市局下达的《二OO五年工作责任目标》的要求,今年,公司共实现粮油销售收入2.2亿元,其中工业销售收入1.9亿元,利润82万元,各种税金83万元,交纳职工“三金”30.354万元,“四无”粮油率98%以上,干部职工培训80余人次。基层党建和精神文明工作成效明显,干部职工素质不断提高,企务公开、计划生育、综合治理工作全部达标,党风廉政、信访处法、依法治企等工作稳步进行,全年没有发生一起安全事故。公司经营形势稳健,干部职工情绪稳定,为今后的两个文明建设打下了坚实基础。
三、以经济效益为中心,进一步加强内部管理,促进企业快速发展
(一)以发展为目的,做好公司项目建设,不断增加公司的经济增长点。作为省政府重点扶持的十家小麦加工转化龙头企业之一,我们不仅在粮食加工上大做文章,做大文章,还要逐步涉足其他领域的发展,只有这样,企业才更有活力。因此,公司在经过详尽的市场调研和周密的形势分析之后,公司上马了高档挂面生产线项目。该项目总投资3000万元,于去年9月开工建设,现在已进入生产阶段,并在逐步加大生产量和市场占有量。该项目的全面上市,每年可为公司新增销售收入1.2亿元,安排近300人就业,在壮大企业实力的同时,也将带动周边农业和相关产业的发展,有力的推动了我市食品工业的发展,为公司的长远发展奠定了基础。
(二)体现以人为本,加强企业管理,建立现代企业制度,不断完善企业内部机制。雪健公司成立几年来,特别注重以人为本,把“用心、负责、开拓、奉献”的企业精神渗透到企业生产经营的各个环节和方方面面,成为每个职工工作行为的指南。一是注重人员的培训提高,建立灵活、高效的用人机制。公司派各级人员参加各种培训、论坛、讲座等,了解了行情,开阔了视野,提高了技能;高薪聘请科技人员参与公司管理工作,借助“外脑”促进企业的发展;从大中专院校招聘优秀毕业生到公司工作,带动现有职工努力学习业务技能,形成良性竞争的局面,这样就充分发挥了干部职工的潜能,用人上做到了人尽其才,良性发展。二是不断加强员工业务技能的提高。公司年初及时制定了年度培训计划,加强了对员工营销知识、业务知识、法律法规等方面的学习,力求员工达到一专多能,更好的为企业服务;三是积极开展岗位练兵活动。公司采用多种形式开展技术比武、岗位练兵等活动,并在分配上向重点岗位和技术岗位倾斜,带动员工形成学技术、比贡献的良好风气;四是依法治企,依法经营。公司聘请了常年法律顾问,对生产经营的各个环节提供法律咨询、服务,组织员工认真学习了《食品卫生法》、《税法》、《经济合同法》等法规,严格树立依法经营观念。五是关注顾客,优质服务。
一、全面加强医疗质量管理
(一)严格准入,把好医疗机构执业许可证校验关,卫生局二00五年度工作总结。
我们按照评审标准,重点对98家医疗单位进行了上户评审验收,并写出了监督意见书,对全区188家医疗单位进行了校验(其中集体87家,个体101家),目前尚有32家由于人员资格及设施条件达不到要求而暂缓验证。
(二)规范管理,全面整治医药市场。
一是依据卫生部《处方管理办法》、《病历书写规范》等有关文件精神,统一规范了我区各医疗机构的病历与处方,并将合格规范的病历与处方列为年终考核的一项重要内容。
二是严格规范各医疗机构的医疗服务行为,进一步加大了医疗服务市场的清理整顿力度。在上半年对各医疗机构进行的经常性监督检查中,共查处超范围执业的1家,无证执业的1家,擅自变更执业地点的1家,均依法进行了行政处罚,并及时提出了整改意见,共罚款3家,计2800元。严厉打击了各种违法行医行为,切实保证了医疗安全。
三是根据全国整顿和规范市场经济秩序工作领导小组的总体部署,及省卫生厅、科技厅、计生委、公安厅、监察厅、省军区后勤部、武警湖南省总队后勤部关于联合开展非法行医专项整治活动的要求,制定了《湘潭市雨湖区深入开展非法行医专项整治工作方案》,明确了专项整治目标、整治内容及整治工作步骤,并成立了非法行医专项整治工作领导小组。
四是认真抓好个体医协工作。年初组织召开了全区个体医务工作者协会及上年度总结表彰大会,对个体医疗机构的执业情况进行了认真的讲评,并对通过考核后评选出来的10家先进诊所(包括村卫生室及营利性单位医务室)及15位先进个人给予了表彰通报,提出了来年的工作设想和要求,年度工作总结《卫生局二00五年度工作总结》。完成了区个体医协团体法人证书的年审工作。
(三)积极开展医院管理年活动
为推动医院管理年活动深入扎实地开展,围绕质量、安全、服务、费用等医院管理的核心内容,制定了《雨湖区医院管理年活动实施方案》,明确了医院管理年活动的重点内容、实施步骤和工作措施,掀开了雨湖区 “以病人为中心、以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的序幕。
(四)切实加强医务人员队伍建设
1、进一步加强医疗卫生技术人员的准入管理,完善医师、护士执业注册的管理制度,开展相关的监督检查工作。上半年共进行医师执业注册34人,护士首次注册发证7人,补发证2人。
2、进一步加大了对医务人员的培训工作,重点抓好农村卫生人员的培训工作。先后组织5个乡镇卫生院的卫生技术人员共42人次参加市局举办的相关专业知识培训班。并做好了全区乡镇村中医药人员学历教育培养对象的摸底工作,上报了13名学历教育培养对象的有关资料。积极组织卫生技术人员参加市内举办的有关业务知识培训班3期,参学人员42人,参加市级各类学术活动5次,参学人员78人。
3、加强了护理队伍的建设和管理,积极树立“白衣天使”良好形象,组织做好一年一度的“5.12”护士节庆祝及相关宣传活动,楠竹山卫生院宾芯被评为“湘潭市优秀护士”。
二、大力推进基层卫生工作
1、社区卫生工作
为巩固社区卫生服务示范区成果,我局进一步完善和规范社区卫生服务工作,年初即制定了工作考核标准,明确了各项工作任务。今年各社区卫生服务中心共计建档人数达192135人,建档率83%,签订上门服务合同人数73421人,签订合同率35%。基本医疗:门诊83241人次,上门服务11846人次,双向转诊1977人次,计划免疫10912人,防治28840人次,保健20558人次,康复13889人次,健康教育以40303人次,计划生育技术指导7775人次。
今年上半年各社区卫生服务中心均对辖区内的社区卫生作了一次全面的调查与诊断,并编写了科学、客观、合理的诊断报告,掌握了相关的准确数据,为社区卫生服务的发展方向、工作重点提供了科学依据。
2、农村卫生工作
2004年2月公司引进国外先进的安全管理模式,结合本公司的实际情况,调整了公司的安全卫生管理机构,成立以总经理为总括安全卫生管理者,安全科长为委员执行者,生产部长为总安全卫生责任者,各科担当科长为安全卫生管理者,现场职班长为安全作业指挥者的安全卫生管理组织机构,并在每月定期召开安全卫生委员会,安全生产委员会,灾害防止协议会等各类安全专项会议,有效推进了公司2004年的安全管理实绩.目前公司安全管理部门有专职安全管理人员10名,为更好的实施LINE安全管理,根据各区域现场的特点配备了专职安全管理人员;总部HSE Team多次对公司的安全管理进行不定期的指导和考评,并由公司安排部分安全管理人员,到韩国总部接受专项安全培训和实习;同时在开发区有关领导的帮助下,安排《安全注册主任》的培训及考核,以进一步提高安全管理人员的业务水平,切实加强公司的安全管理力量.措施二:实行LINE安全管理,推进无灾害作业场
公司在成立安全卫生管理机构组织的基础上,详细制定年度安全管理目标,为逐级落实安全生产责任制,加强公司内部的安全管理,切实防止各类安全事故的发生,达成安全生产无灾害的目标.公司认真遵照国家的有关规定和上级有关部门的指示,制定了公司内部管理职责和部门职责共计16项严格的奖罚措施,在 2004年2月13日公司总括安全卫生管理者与各部门总安全卫生责任者及安全卫生管理者签订了14份的《2004年度安全管理目标考核责任书》,然后逐级由各安全卫生责任者与下属职班长再签订安全合同51份,安全管理目标实施每月考核和全年考评一次,直接与各所属管理者的奖金和业绩挂钩,奖罚金额从人民币300元到5,000元不等,考核的内容以无人员伤亡或财产损失的火灾事故,及灾害率,强度率,度数率目标控制和无5000元以上的机械设备事故等系列指标作为基准.措施三:实施每月的检查制度
定期与日常检查相结合,综合与专项检查相结合,重点与一般检查相结合,除日常的安全检查外,为切实履行安全生产职责,彻底消除现场的事故隐患,从而达到让全体员工共同参与的目的,总括安全卫生管理者坚持每周一次定期的安全点检,每季度一次和员工代表一起共同进行全公司的安全卫生大检查,并积极督促各担当部署长每月一次进行现场大检查等,实施现场的作业工具,设备,脚手架材,消防器材等定期和不定期的安全检查,张贴检查合格证,建立检查台帐,对危险操作工具如葫芦,打磨机等实施特别的交换制度.对不良的工具,设备等及时落实维修或进行报废更换,彻底不让有安全隐患的工具设备出现在作业者的手中,有力促进了全体员工重视安全,抓好安全的意识改变,针对检查中多次难以解决或重复的问题点和不足事项,各级安全卫生管理者及时召集属下一起在现场召开现场会议,树立有效的对策和落实改善措施.然后通过开展一系列的安全检查,公司上下形成了良好的做好安全的气氛,对推动2004年的安全管理工作打下了坚实的基础.措施四:安全生产管理的资金加大投入
到今年底为止公司除员工必需的劳动防护用品外已在安全生产资金投入约上百万元人民币.首先前后耗时一个多月在重要的生产作业场地设置了安全防护栏,投资250,000元改善油漆仓库,在新的2#线舱口盖工场建成后,公司又投入约26,500元,全面配置和更新地面的消防设施及设备;特别在脚手架材的改善上,公司考虑目前国内购置的产品质量差,又有安全问题的情况下,耗资40多万元,从国外购买新型的脚手架产品,提高了现场使用的安全性能,让员工在作业中充分得到了安全的保障.为进一步提高全体员工的安全意识和安全操作技能,公司在焊接,起重,叉车等特种作业人员的培训和教育上,投入了大量的时数和费用,做到持证上岗.为鼓励全体员工积极参与安全改善,公司专项拨款20多万元在生产现场制作安全标语牌,和各类安全活动的横幅等,设立安全活动竞赛奖励基金,从而保证了各部署开展各类安全活动,安全知识竞赛等的活动经费.为激励生产部门以及全体员工努力做好安全工作,公司每季度评选优秀安全先进班组和优秀安全先进个人,发放300元到600元不等的奖金;在今年3月19日公司无灾害目标100天达成之日,公司总括安全卫生管理者为800多名的在职的干部员工发放了每人100元的达成奖,奖金虽小但这却是公司对我们每一位员工努力结果的一份肯定.措施五:制定并实施企业生产事故应急救援预案
从2004年公司安全经营方针“以人为本,事前预防” 出发,对事故应急救援预案进行了全面修改,重点突出“以人为本”的安全经营的理念,增加救援设施(专用面包车一辆)及器材,修订紧急应对程序和非常联络网,确保事发生时把救人放在第一位,救援工作能有条不紊地进行,然后把紧急应对程序做成容易理解的图面形式,发放到每一个班组,让每一位员工都知道事故发生后按正确的处理方法进行.同时公司专门设立了安全事故应急救援贮备基金,数额保证在1万元以上,一旦发生安全生产中的工伤事故,可以让处在事故的第一现场的安全员减少环节,第一时间率先组织救援,尽可能减少事故带来的损失程度.措施六:开展各类安全教育宣传活动
通过每季度的安全目标管理分析,以控制和消除安全中的误区,有效的减少现场的安全隐患.然后由安全科长或专职安全管理人员有针对性的对员工进行安全教育,让全体员工清楚地,重点地去进行正确的安全防范.2004年度通过三级安全教育的人员,有4批新入高中生及5批新入经历人员共273名;全年集中接受安全教育达到10527人次,各部署管理者,以安全为目的的教育培训时间,分别投入在40个学时以上.为更进一步从员工的意识上推行人性化管理理念,营造安全文化气息,建立起“人人讲安全,时时讲安全”的工作环境.2004年度公司内各科分别按计划实施了不同形式的消防演习和火灾预防教育,特别邀请总部专家对公司的火灾爆发预防工作进行点检,使我们有更高的目标和更好的对策,来提高全体社员的消防意识和应急救护能力.在全国安全生产月和创建平安北仑的活动中,公司内各部署分别开展“安全宣誓”和“安全生产无灾害签名”等活动,在公司内全体职员表决心,下决心为安全生产无灾害做出自己的一份承诺时,我们已经看到了今年安全管理的大好景象.最有特色的就是在11月中生产一科组织的安全知识竞赛活动,他们拍摄了员工熟悉的现场作业环境,有员工实际操作作业过程中正确或不正确的实际行为,然后利用多媒体的方式发布进行安全知识竞赛,虽然是竞赛,却是一次最有效果的安全教育,员工对每天的最熟悉的安全行动和行为进一步规范了.在举行的活动中无论是“安全墙报”比赛, “安全漫画”比赛, “安全演讲”比赛,还是“安全知识”竞赛,都有着我们员工渴望知道的安全知识,让他们从自己的身上找安全,从他人身边找安全,从最熟悉的地方找安全,用真实事例去感动每一位员工,以达到共同提高安全意识的教育目的.今年 12月6日~12日公司举行了“安全警示周”活动,公司利用广播宣传,在清晨员工刚刚起床的时候就读出我们要安全的心声;中午员工就餐时,在餐厅门前大声的喊出我们要安全的口号;利用公司内的车辆张贴安全标语以流动的形式进行宣传;在12月10日那天早晨,全公司所有吊机,叉车警鸣1分钟,告诫我们的全体员工,忽略安全只有给自己和家庭带来的悲痛,安全的作业场才有笑声.措施七:开展Near Miss(未遂事故)发掘活动
为了彻底消除生产现场的事故隐患,公司安全科发动全体员工一起参与安全管理,全面开展Near Miss(未遂事故)发掘活动,引导员工从自身,他人的身上,从设备设施到环境,到管理上发掘安全问题.2004年公司共收到近七千份Near Miss报告书,安全科经过数据的统计分析后,召集关联部署长和安全员召开安全协议会,共同分析原因,树立对策,及时落实好措施予以整改.由于全体员工热情参与,提高了安全意识,公司实现了让员工自己进行安全管理的目标,有效地遏制了事故的发生.尽管通过以上这七项措施,我们公司在2004年的安全工作取得了很大的成绩,但我们也清楚地认识到安全工作只有起点,没有终点,进一步提高员工的安全意识还有一个反复教育,不断增强的过程,建设无灾害的作业场是要全员参与,共同认识的工作,所以要保持良好的安全成绩,我们必须在今后更加努力.展望未来,随着公司生产规模的进一步扩大,2005年公司的新设备,新员工增加,安全管理难度会越来越大,但是只要我们不断改善,预防行动一致在先,协调好安全与生产的矛盾关系,重点推进安全战略,LINE安全管理稳定化,强化员工行动前指出确认生活化,未来我们的公司永远都会充满笑声.三星重工业(宁波)有限公司
安全科
2004年12月20日
度数率= ×106
安全的职场才有笑声
三星重工业
工伤人数
过去的一年,我镇成人教育在县政府和教育局的领导下,在我镇全体成人教育工作者的共同努力下,进一步贯彻落实“三个代表”的重要思想,进一步实施教育富民工程,加大农村劳动力转移等培训力度,努力提高广大劳动者的思想文化科技素质,坚持以成人教育阵地为依托,立足实际,因地制宜,按需施教,各项工作都取得了一定的成绩,为我镇两个文明建设做出了一定的贡献。
一、利用阵地,传播技术,致富当地农民
一年来,我镇各村文技校通过自办、联办、协办等形式,积极开展多层次、多规格的培训,共办班 168期,培训6481人次。
1、适应需求,传播农副业实用技术。根据实际、实用、实效的原则,各村办的实用技术培训都能做到紧密结合生产、生活实际扎扎实实开展。水养殖技术培训620人次,农业技术培训3015人次;农副业技术培训1156人次;为防止秧苗大面积枯死,文技校共办了4期水稻病虫害防治培训班。
2、结合实际,增强初中毕业生创业意识和就业能力。根据市、县有关文件要求,今年,我们继续在应届初中毕业生中开展实用技术培训和创业教育,合计培训562人,培训人数占应届初中毕业生数的90%以上。聘请地方农技站专业人员对学生实施培训,增加学生对农村、农业的认识,了解浅显的农技知识,增强自主创业的意识。各村
文技校通过多种形式,引导未升入高一级学校的回乡初高中毕业生接受正规的技能培训,掌握一技之长,实现就业或自主创业。
3、开展转移培训,着力提高农村劳动力业能力。我镇一贯重视农村劳动力转移培训工作,各村文技校校抢抓机遇,积极实施培训。举办农村劳动力转移培训班达5期,培训320人,为促进我镇农村劳动力的有序转移、致富当地农民,发挥了积极作用。
二、走出校园,联手互动,共创三个文明
一年来,我镇文技校一直紧贴社会需求,联合社会各有关部门,共同开展活动,从与农技部门、宣传部门联手,到与劳动和社会保障部门联手,再到与乡镇联手,注意扬长避短,采取多种形式,灵活办学,努力体现自身特色。“送科技进村入户”、建设农科教结合示范基地和进行乡内青少年、中老年的科技文化健康知识教育,这一系列的工作,都是文技校与社会各有关部门,联手互动的结果,既丰富了成人教育工作的内容,在社会上树立了良好的形象,也扩展了成人教育的形式,增强了教育效果。
1、利用多形式宣传科技知识。在前几年工作的基础上,我镇各村文技校继续与乡内的广播站及其他宣传部门联手,开展“送科技下乡”活动、开设电视课堂,有效宣传科技知识。印发各类小报,定期或不定期地送到读者手中。这些活动都深受广大农民朋友的欢迎。
2、各村文技校都能结合实际开展农村教育工作:侧重村内成人道德教育、时事政策教育、法律法规教育、人口与计划生育教育,或侧重村内老年娱乐休闲、健康教育。举办法律法规教育、娱乐休闲
教育培训班4期,受训人次达685人,与各村小学联合开办家长培训班16期,受训人次达1612人。
三、加强管理,磨练内功,提高成教工作影响力
1、明确目标任务。各村文技校在地方政府的领导下,召开了有关部门负责人参加的协调会议,形成了镇2007年成人教育工作意见,将2007年成人教育各项工作分解落实到各村。全年各村成人教育工作目标明确,任务落实。切实可行的计划、健全的组织管理,为我镇的成人教育事业提供了保障。
2、历练干部、教师。一年来,我镇一直重视提高成人教育干部、教师的理论研究水平,每年都要求成人教育干部、教师撰写理论或经验交流文章,提高了成人教育的影响力,为发展成教事业起到了一定的促进作用。
总之,一年来,我镇的农村成人教育工作在稳定中得到了一定的发展,但客观地说,仍有许多不尽如人意的地方,最大的问题是各村发展不平衡性较大。今后,我们将会加强督查与管理,共同努力,不折不扣地完成全年工作任务。
仙游县镇政府
2009年,区财政部门在区委、区政府的正确领导下和上级纪检监察部门的具体指导下,坚持深入学习贯彻落实科学发展观,以‚管好钱、理好财、服好务‛为目标,以规范财政资金运行管理为突破口,以深化各项财政改革为重点,认真落实党风廉政建设责任制,不断推进源头治腐工作,为构建和谐财政,促进张湾经济新一轮大发展提供了重要保障。现将有关情况汇报如下:
一、实行源头治理工作责任目标管理,不断深化源头治腐工作
为切实落实《区源头治理腐败工作领导小组关于2009年反腐败抓源头工作安排及责任分工意见》(以下简称‚分解意见‛),我局按照领导、责任、考核、追究、制度、奖惩六到位的要求,制定印发了《2008年区财政部门反腐败抓源头工作责任目标》,形成‚局长负总责,分管领导各负其责,纪检组协调监督,班子成员齐抓共管‛的工作机制,每个班子成员的工作职责都赋有抓好和配合源头治腐工作的具体内容和量化要求,同时根据‚分解意见‛将财政负责8项工作任务和参与配合的2项工作任务分解到9个责任科室和二级单位,制订了源头治理腐败的各项具体措施。在实施《责任目标》管理中,我们明确了责任领导、牵头科室单位、具体责任人以及工作时限,下达了当年各项重点任务要达到的具体目标,实行定期汇报或通报工作制度,纠正和克服了以往反腐
败抓源头工作标准不统一、不具体,督促检查针对性不强,各牵头科室、单位多头汇报等问题,做到分工明确,措施具体,责任落实,使源头治腐工作形成合力,推动了源头治腐工作不断深入。
二、加大财政改革力度,提升源头治腐工作成效
(一)稳步推进部门预算向科学化方向发展。从规范部门预算编制内容、完善部门预算编制方法入手,在全区所有一级预算单位全面实行了部门预算。一是明确部门预算收支范围,规范部门预算编制内容;二是大力推进‚金财工程‛,使用‚E‛财软件,完善部门预算编制方法;三是推行分类管理,规范项目支出预算编制;四是61家区直单位部门预算全部实行网上公开,接受社会监督。通过编制部门预算,进一步确保部门资金的需要,解决部门资金分配不公的现象,增强了预算执行的透明度。在此基础上,2009年我们坚持综合预算原则,逐步将行政事业单位收支全部纳入部门预算管理,实行预算内外资金统一管理的财政综合预算,清理到期优惠政策,核查非税收入底数,严格界定各种经费支出范围和标准,坚决控制一般性支出。同时,针对近几年上级财政部门不断加大对县(区)民生、惠农专项资金支持力度的实际,制定了《张湾区财政专项资金管理暂行办法》,对专项资金的拨付、使用和绩效等方面定期开展监督检查,确保专项资金专款专用,其他项目资金都认真落实到具体单位、具体项目;五是今年严格按照国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求,大力压缩一般性支出,切实降低行政成本,确保把有限财政
资金用在‚刀刃上‛。
(二)积极推进国库集中支付机构整合。为加快财政精细化科学化管理,按照财政部‚机构转型、职能转换、制度转化‛和鄂办发[2004]20号文件《省财政厅关于进一步深化预算改革,全面推行国库集中收付制度的意见》要求,全省县级以上财政部门要按照‚机构到位、编制到位、人员到位、职能到位‛的原则,尽快设臵国库管理机构和国库执行机构,建立分工合理、协调运作的财政国库管理体制。我区积极稳妥地推进会计集中核算向国库集中收付制度转轨,将会计核算中心和国库科、国库收付中心三个机构进行了整合,逐步将会计核算职能退还给各预算单位。进一步规范国库集中支付程序,成立‚张湾区国库支付局‛,下设综合科、收付执行科、资金管理科、会计科、稽查科等5个科室,不断加强财政资金监管。截至目前,已退还64家预算单位会计账目,实现了财政只管钱、不管帐,预算单位只管帐、不管钱的要求,为下一步开展财政授权支付业务奠定了基础。同时,国库单一账户清算业务、及时拨付到位率有了极大提高,元-十月份共办理财政直接支付业务1980笔,支付资金1.06亿元。
(三)认真做好政府采购提质与扩面。2009年,我区政府采购在解决政府采购随意性盲目性、财政无法实施有效监督等方面取得了一定进展。一是为更好的实现依法行政和依法采购,财政局政府采购办强化了对政府采购预算编制、选择和执行采购方式、计划采购、集中采购等程序的管理,印制《张湾区2009年政府采
购预算表》,严格按采购预算实施采购,并组织专班对全区政府采购执行情况进行了重点检查,有效堵塞了操作中的漏洞。元至十月,全区累计采购210余次,实现采购额2388万元,节支193万元,节支率达8%。二是出台了《关于政府采购工程类项目实行代理机构招标有关事项的通知》,扩大了政府采购范围,填补了我区政府采购监管‚空白‛。三是对公务用车进行规范管理。严格按照有关文件规定和廉政要求,加强了对公务用车的经费来源、配臵标准、更换标准、旧车处理等采购全过程监管,逐步完善了全区公务用车一车一卡式保险管理台帐,防止浪费财政资金和国有资产流失。
(四)继续深化“收支两条线”改革。一是开展收费公示制度执行情况专项检查。按照财政部、国家发展改革委《关于公布取消和停止征收100相行政事业性收费项目的通知》要求,我局会同物价部门,采取自查自纠及重点抽查方式,迅速对全区47家执收行政事业单位进行了清查,共注销收费项目11项,注销《收费许可证》10套。二是集中开展‚小金库‛专项治理。我区从6月份启动到11月中旬结束,集中半年时间在全区党政机关和事业单位中开展专项治理,共分为动员部署与单位自查自纠、重点检查和整改落实三个阶段,主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。目前,已经完成自查自纠、重点检查阶段。在重点检查五家单位中,每进驻一个党政机关和事业单位,我们都贴出了检查公示,召开了相关人员座谈会,检查组采取查阅凭证、账簿、相关会计资料、询问有关经办人员等方式,从财政拨款、罚没收入、资产出租或处臵收入、费用支出等各种可能形成“小金库”的资金来源入手,对各单位2007年度至2009年度财务收支情况进行了重点认真检查。通过检查,未发现私设‚小金库‛现象。三是加大非税收入源头控收。严格执行区委、区政府调控政策,对优惠政策进行了清理,目前实现收费收入758万元,同比下降44%;收费支出640万元,政府调控与罚没收入调节77万元,入国库专户29万元。
(五)抓好财政与编制政务公开。我们从建立财政与编制政务公开长效机制入手,结合实际,先后建立完善了8项制度,建立政务公开查询点19个,配齐了必备的硬件设施,初步形成了分布合理、设臵齐全、履盖全县的网络查询格局。开展网上咨询与投诉。与此同时,将财政与编制政务公开工作纳入源头治腐责任制考核范围。通过扎实工作,形成了以财政与编制政务公开网为主体、政府门户网为依托、政务党务公开栏为补充的多渠道公开体系。截至目前已建立免费政务公开信息查询点28个,2009年上网公开政务信息 条,办理网上群众咨询、投诉、意见和建议7条,并转办市局行评热线咨询投诉5件,所有咨询投诉均在规定的时间内做出了答复,回复率和满意率均为100%;上网公开了28项总计2968.4959万元财政专项资金使用情况及相关政策依据。张湾‚两公开‛工作多次受到省、市表彰,在三年考核评比中获优秀等次,在人民群众中享有较好的口牌,成为张湾廉政建设‚品
牌网‛之一。
(六)加大乡镇财政管理力度。一是积极推行‚双代管‛。我区自2003年开展‚村级账务、资金委托乡镇代管‛工作,按照《会计法》和《村集体经济组织会计制度》有关要求,由各乡镇(街办)财政所会计服务中心进行统一管理,规范会计基础工作,基本实现‚五个统一‛,即统一资金账户、统一报账时间(段)、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。2009年,全区72个自然村、33个社区实行了‚双代管‛。二是采取‚一折通‛发放惠农补贴资金。全年共发放惠农补贴资金673.051万元,我们对基层和信用社发放资金实行专户管理、专帐核算,到人、到户实现‚零误差‛。三是按照上级纪委要求,组成联合检查组到各乡镇街办对08年财政专项支出、社会保障、预算外资金等专项资金进行监督执法检查,累计检查资金536.32万元,查处各项违纪违规资金2.9万元,提出整改建议18条,确保涉农资金专款专用。
(七)扎实开展《会计法》执法检查。2009年,我区《会计法》执法检查从4月初开始,分为单位自查、重点检查和抽查验收三个阶段,涉及全区9个乡镇(街办)及教育、卫生重点单位。我们的主要做法:一是加强领导,宣传发动。作为牵头单位,区财政局成立了会计法执法检查工作领导小组,下设办公室,负责组织全区开展会计法执法检查工作。召开了全区执法检查动员会,乡镇街办(开发区),区直各单位主要领导高度重视,亲自挂帅,精心组织,周密部署,相应成立了会计法执法检查工作小组,安
排精通财经业务的人员参加会计法检查。并采取多种形式广泛宣传《会计法》,认真组织好本部门、本单位《会计法》执法检查工作,确保此项工作的顺利开展。二是耐心细致,讲解要求。举办了一期培训班,由区会计局就这次《会计法》执法检查自查表格中的项目如何填报进行了讲解。要求各有关单位要按照省财政厅、市财政局关于开展《会计法》执法检查的实施意见规定的检查内容,组织好本单位和所属单位的自查工作,根据检查内容对照《会计法》自查表进行自查,发现不符合规定要求的,要及时制定整改措施。三是边查边改,防微杜渐。针对会计基础工作混乱、会计违法违规的老问题,区会计管理部门采取随机抽查、重点检查的方式,加强了自查、整改的力度。对一些单位不重视内部控制制度建设,难以有效杜绝舞弊的问题,与相关部门的管理登记和会计从业资格管理登记结合起来限期整改。对部分单位内控制度形同虚设的问题,现场指导整改,反复讲明政策法规,指导有关人员学习正确的操作方法;把会计法执法检查和其他财政专项检查结合起来,以节约行政成本,提高管理效率,减轻被查单位负担。如会计局和财政监督局协作,把会计法执法检查和会计信息质量检查结合起来进行,资料共享,优势互补,强化业务技术检查能力。通过检查,共查处因使用不规范票据涉及资金额180.1万元,下达整改建议 条,目前各责任单位基本整改到位。
(八)建立健全治理商业贿赂长效机制。按照中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业市场诚信体系建设的意见》要求,我们积极搭信用平台,‚阳光‛使用政府采购资金。一是推进政府采购电子政务建设。及时修订并完善了政府采购的审办程序和采购程序等有关制度,并结合政务公开工作陆续在网上进行发布,使全区采购人进一步明确政府采购的各项程序以及相关制度,自觉增强抵制商业贿赂意识,理顺各项办事程序,筑牢思想道德和法纪防线;二是是建立治理商业贿赂专项工作举报和通报制度。区财政局设立了治理商业贿赂公开举报电话和传真,自觉接受社会各方面的监督,并定期通报治理工作进展和重大案件处理情况。三是严格政府采购监督。凡公开招标的项目,坚持有监察、财政、审计等部门的人员现场对开标、评标、定标全过程实施监督,使招标行为在公开、公平、公正的环境中进行。
(九)加强农村中小学财务核算。继续贯彻落实城乡义务教育经费保障机制改革,及时拨付城市春秋季免杂费资金360.4余万元。我们严格按照省、市有关要求,建立中小学预算编制制度,严格按照‚二上二下‛规程,认真编制部门预算,做到预算编制内容全、数据实、执行严。各中小学预算纳入其所隶属的乡镇中心学校统一编制,由教育部门汇总,报财政部门纳入年度财政预算。通过‚校财局管‛和分校集中核算,加强对学校预算执行和财务活动的监管,不留死角,切实做到专项资金专款专用,教师工资到个人,公用经费到学校,‚两免一补‛到学生,校舍维修改造资金直达项目。
(十)积极提高国有资产管理水平。我区国有资产管理现已
与省、市财政实现了纵向联网,区国资局及财政部门经常组织专班深入各单位进行巡回检查,加大政策宣传,核实账务情况,努力防止国有资产流失。一是充分利用财政网站、政府局域网和简报宣传了两个令(〈行政单位国有资产管理暂行办法〉第35号令、〈事业单位国有资产管理暂行办法〉第36号令);拟定出台《张湾区行政事业单位国有资产处臵管理暂行办法》,进一步规范国有资产处臵行为;二是全面组织开展全区国有资产清产核资工作,对不良资产进行了调查核实,严格按政策办理行政事业单位国有资产的处臵手续,并首次将区直部门公务车辆处臵收入纳入国有资产收益专户,确保专款专用,切实维护了国有资产的安全和完整,有效规避了国有资产处臵管理漏洞。三是建立资产管理基础台账制度。督促各单位设立国有资产基础台账,及时记录单位资产增量与存量变动情况,明确专人负责管理,保证网上上传数据真实、完整。
三、加强党风廉政建设,为源头治腐败提供坚实保障
(一)落实党风廉政建设责任制。一是强化责任意识。进一步完善工作机制,把党风廉政建设责任制和年度财政工作任务同部署、同安排、同考核,实行‚一岗双责‛、‚一岗双考‛。二是坚持民主生活会制度。每半年局党政一班人组织召开一次民主生活会,全年一次工作总结会,对本人的思想、工作、作风建设情况进行全面回顾,做出自我评价,并请职工提意见,深入基层征求意见,认真开展批评与自我批评,发扬成绩,克服缺点,做好
工作。三是领导重视,以身作则。局领导班子成员严格执行领导干部廉洁从政各项规定,进一步完善领导干部重大事项报告制度、干部了解情况谈话、任前谈话、诫勉谈话制度,带头学廉、倡廉、践廉,积极开展‚党风廉政宣传月‛活动,营造出良好反腐败倡廉氛围。四是认真学习领会党的十七届四中全会精神,利用党总支会、局长办公会、中心组学习和全局干部职工大会等机会分析和强调党风廉政建设工作,针对薄弱环节,采取有效措施加以改进,进一步完善党风廉政建设各项管理规章制度,加强内部管理和日常监督监察,有力地促进了党风廉政及源头治理腐败各项任务落实。一年来,全局未发生一起违纪违法案件,树立了财政部门、财政干部良好形象。
(二)抓好干部队伍建设。今年,全局深入开展学习实践科学发展观活动,搭建丰富多样载体,将活动作为转变观念、凝聚共识、应对挑战、加快发展的主抓手,先后组织开展各类学习活动、主题培训、讨论交流20余场,党员撰写心得体会156篇,形成科学发展调研报告15篇,新建制度21项、修改制度11项、废止制度7项,共为民办实事30余件,为基层企业解难题5件,重点整改项目全部解决。在群众满意率测评中,我局学习实践活动八个单项、综合评价满意率100%,党员、一般干部、‚两代表一委员‛满意率100%。同时,大力创建‚现代八型机关‛,全局落实‚简约工作法‛、公开承诺、首办负责、限时办结、考核评议、追究问责等一系列机关效能制度,做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确,形成上下之间、科室之间、岗位之间无缝责任链条。一年来,局机关被区委、区政府评为‚全区第二批深入学习实践科学发展观活动先进单位‛、‚2009年度‘现代八型机关’创建优秀单位‛,获得‚2007年-2008年省级文明单位‛称号。局班子在届中考核中评为‚好班子‛,3名班子成员、3名副科级中层干部评为‚优秀‛。
(三)加强内部财务监督检查。我们结合业务特点,健全了《干部离任审计制度》、《内部财务管理制度》、《政务公开制度》等规章制度,用制度规范和约束行为。今年财政纪检组成检查小组,对相关科室落实专项资金制度办法、操作执行的情况进行了检查。同时,对资金业务科室进行内部审计,对少数科室存在的科目设臵不全,收支入帐不及时等问题进行了处理纠正。通过内部监督检查,规范了财政内部管理、提高了财政依法理财水平。
2009年上半年度,南湖司法所坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导,以科学发展观统领全局,以依法治理、维护社会稳定,构建和谐社会为首要目标,以求真务实改革创新,与时俱进为动力;紧紧围绕街道中心工作和政法工作的重点,积极履行基层司法行政工作的各项职能和任务,卓有成效地完成了各项工作任务,为建设和谐南湖做出了贡献。
一、强化人民调解工作 充分发挥人民调解维稳第一道防线的作用
强化对人民调解工作的宣传,扩大群众对人民调解的知晓率和求助率。充分利用五月“人民调解宣传月”活动,加大宣传的力度,使人民调解工作深入人心,在全社会营造“人民调解为人民,普法宣传为百姓”的氛围,提高人民调解工作的影响力。至今年6月份止,司法所和辖区各调委会共调处各类民间纠纷1410宗,其中婚姻家庭36宗、邻里纠纷18宗、合同纠纷97宗、赔偿纠纷189宗、劳资纠纷113宗、物业管理纠纷19宗、房屋宅基地纠纷32宗、打架纠纷640宗、其它纠纷266宗,调解成功1385宗。成功率达98%。真正发挥了维稳第一道防线的作用。
二、结合实际 注重实效 多形式开展普法教育工作
我们紧密结合街道工作实际,不断拓宽教育的普及面,进一步加大普法的深度,充分利用百姓喜闻乐见,易于吸收的方法,增强普法教育的趣味性和实效性,使法制理念在潜移默化中进入社区居民的心中和生活中。如我们举办法制图片巡展、趣味普法活动、法律咨询活动、组织观看法制电影电视录像、举办法制讲座等,有效地提高了群众学法、用法的兴趣。截止目前,我们共举办法律进社区4场,举办法律进企业3场,法制讲座4场,大型联合普法活动3场,出版法制宣传栏142期,发放普法宣传资料48836份,受教育人数10154人。
三、以维稳为已任 规范安置帮教工作
我们认真按照《罗湖区安置帮教工作目标管理考核办法》的规定和要求,规范安置帮教的各项工作和制度,层层落实责任制,确保安置帮教工作不重不漏。截止目前,南湖辖区共有符合条件的帮教对象16人,其中7人为刑释人员,9人为劳教释放人员,16人均有工作或生活来源,安置和帮教率达100%,没有脱管和重新违法犯罪的现象。
四、建立组织 夯实基础 依法开展社区矫正工作
南湖所自启动社区矫正工作,先后共接收了矫正对象15名,其中5名矫正对象通过监管教育,现已依法解矫回归社会。目前矫正安帮办有矫正对象10名,6名通过管教已转为一级宽管,4名为普管级。案件类型分别为:走私罪2人,盗窃罪2人,抢劫罪1人,受贿罪1人,贪污罪1人,行贿罪1人,票据诈骗罪1人,非法经营罪1人。刑罚种类为:缓刑6人,剥夺政治权利2人,监外执行(保外就医)1人,假释1人。涉及我街道渔港社区3人,和平社区2人,嘉北社区2人,文锦社区1人,向西社区1人,嘉南社区1人。到目前,上述矫正对象未发生重新违法犯罪现象。
五、加强街道信访办的规范化建设 做好信访接待工作
在所有已办结的信访件中,街道信访办严格按照《信访条例》及上级的要求进行办理,至今没有出现重复信访的现象,没有收到一块区行政监察系统的红黄牌警告。街道信访办坚持开
门接访,坚持安排一名素质较高的工作人员上班时间接访,及时有效地受理群众的投诉。截止到6月30日,今年南湖街道信访办共受理信访件114件。其中,属于城管问题25宗,环境保护问题的21宗,无证经营17宗,消防问题6宗,违法搭建问题的4宗,劳动社保问题的4宗,物业管理问题的3宗,民政问题2宗,其他问题32宗。现已办结104件,还有7件正在办理之中。
南湖街道司法所
二00七年度工作总结
二00七,我乡的人口和计划生育药具管理工作在市、县站的精心指导和委党组的正确领导下,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,紧紧围绕人口和计划生育工作中心,采取“抓点带面,分类指导”的工作方法,在加大组织领导力度,加强药具目标责任制管理;加大培训宣传力度,加强药具阵地建设;强化基础和经常性工作,确保避孕药具管理发放到位;拓宽服务领域,参与艾滋病预防;加强部门协作,杜绝“非卖品”流入市场等工作上狠下功夫。使避孕药具工作在有效地降低计划外怀孕,稳定低生育水平工作中发挥了积极作用,取得了比较显著的成效。现将全年工作总结如下:
一、加大组织领导力度,加强药具目标责任管理 今年年初,我乡采取措施,切实加强对药具工作的领导,为药具管理工作规范化提供了有力的组织保障。为推致力药具管理工作落到实处,我们实行了严格的目标管理责任制,年初,我站制定出台了本年度药具工作计划目标,并对村层层签订了目标责任书村药具管理员对人个人签订使用药具协议书,全乡20个行政村都签订了目标责任书,使各村人员的药具工作有目标、有规章、有奖惩,极大激发了药具工作人员的积极性,增强了人他们的责任感和紧迫感。
二、加大培训宣传力度,加强药具阵地建设 为了使建立起来的“县站为龙头,以乡药具室为纽带,以村药管员为支点”的药具体系更好的发挥作用,今年我乡组织培训2次,分别于今年3月份和8月份进行,在培训中专门聘请有关专业技术人员及进行授课,并对参加培训药具管理人员进行闭卷考试,使她们不仅熟练掌握了常用药具适应症,不良反应及处理方法,更进一步深入了解艾滋病的传播.提高了她们的实际工作能力和服务水平.为认真搞好避孕药具免费发放,使广大育龄群众接受避孕知识,我们组织村药管人员,利用元旦、春节三.八妇女节,“五.二九”“七.一一”等计划生育宣传日,结合“婚育新风进万家”“全国艾滋病宣传日”等活动,采用群众喜闻乐见的形式,充分利用广播,黑板报计生宣传小册子喷绘等载体宣传药具知识.今年,在全年的宣传活动中,我乡工发避孕药具知识宣传单3000多份,宣传咨询2500人次。
三、认真做好经常性工作,确保避孕药具管理发放到位
在日常计生药具管理工作中,乡药具站按照年初与各村制定目标责任书,各项各条落实,各村坚持做到了定期报县站月报表,定期召开药具例会,传达上级文件,对村组药管人员认真加以培训,做到“三清”“三懂”“三会”“三到户”,切实提高了药管人员的政治素质和业务水平,在工作中我们始终坚持以人为本,强化优质服务意识,对新婚,不宜上环,结扎等对象重点培训,因事不能来者,乡村药管人员约定时间上门服务,并在此基础上,每双月对各村育龄妇女进行排查摸底,随时增补药具对象,从而最大限度降低了漏档脱管对象,堵塞了计划外怀孕的漏洞,同时我们也狠抓了避孕药具不良反应调研工作,今年我们专门组织抽样调查,对全乡10%的使用药具对象进行随访,没发现一例因使用药具失败而导致计划外出生的现象。
为了更好地使避孕药具优质服务送到千家万家,使有副作用的用药具对象达理及时处理除单月随访外,药管人员坚持定期随访制度,随时随地解决用药人员在服药期间出现的不良反应,更好地保证了她们的身心健康,提高了避孕药具的应用率和使用有效率。
四、拓宽服务领域、参与艾滋病预防
我站今年3月份以来,在认真分析形势基础上,以维护群众身心健康和切身利益为出发点,以满足育龄群众避孕需求和艾滋病预防为重点,积极参与“爱心四项”行动,并将流动人口纳免费发放范围,与现居地人口同服务,为生殖道感染和艾滋病预防作出一定贡献。
针对不同单位和不同人群的特点,改单一的实物发放为多种形式发放。送药具上门,群众自己领取和结合康检发放等多种形式。
五、加强部门协作,杜绝“非卖品”流入市场
据有关文件精神,乡药具站采取措施,杜绝“非卖品”流入市场一分健全药具管理制度,严格出入为制度;二是加强对流动人口的宣传咨询力度。使广大实行计划生育的育龄群众可免费享受国家提供的避孕药具,通过多种措施并举,层层落实,杜绝了市场上国家免费提供的避孕药具零售现象。
总之,过去的一年,我乡的人口和计划生育药具管理工作,在我乡的正确领导下,全面完成任务了年初制定的工作目标,但是与人口和计划生育工作新形势,新任务的要求,与育龄群众落实避孕节育措施和知情选择的需求,还有一定的差距,如仓库管理,发放,调动和改革创新方面还存在许多不足的地方,在下一步工作中,我们将按照省药具站的新的工作规范要求,改革创新,与时俱进,不断提高我乡人口和计划生育药具管理工作水平。
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