在区城市规划宣传月活动动员大会上的讲话

在区城市规划宣传月活动动员大会上的讲话（共7篇）

在区城市规划宣传月活动动员大会上的讲话 篇1

——与时俱进 统筹发展 努力开创路桥城市规划工作新局面

同志们：

区委、区政府专门召开如此规模的规划宣传会议还是第一次，这充分说明新形势下规划工作具有特殊重要的地位。中国有句古话，叫“没有规矩，不成方圆”。现在，我们正朝着建设现代化大城市的目标迈进，城市发展必须有一个与此相适应的“规矩”。这次会议的主要任务，就是认真贯彻区委二届十次全体（扩大）会议精神，研究和部署当前及今后一个时期全区城市规划工作，动员全区人民深入开展城市规划宣传月活动，进一步强化规划意识，切实加强规划管理工作，促进全区城乡全面、协调、持续发展。下面，我讲三方面意见：

一、强化“龙头”意识，提升规划在城市化进程中的重要地位

建区以来，特别是近年来，是我区城市建设力度最大、发展最快、成效最显著的一个时期。在城市化快速发展的过程中，全区各级党委、政府和有关部门把实施城市规划作为实现城市发展战略的强有力抓手，坚持规划的导向性，用规划指导全区建设和管理，规划的综合调控作用不断增强；坚持规划编制的高起点和高要求，引进国内一流规划设计单位，着手编制路桥分区规划、城乡一体化发展战略规划、各重点区块规划、各项专业规划及大量村镇规划，一个层次分明、相互衔接的较为完整的城乡规划体系基本形成；坚持规划实施的严肃性，认真执行《城市规划法》，大力查处各类违法建设，在全区集中开展了“拆违”整治活动，规划监管力度不断加大；坚持规划决策的科学性、民主性、公开性，邀请国内知名专家作为城建顾问，建立路桥区城乡规划委员会，制定路桥区规划委员会议事规则，注重接受社会各界对规划的监督，实施规划“阳光工程”，规划管理的整体水平明显提高。规划工作的深入开展，推动了远东新区开发和“一主一次”城市发展战略的顺利实施，城市的框架全面拉开，城市功能日渐完善，城市的品位明显提高，城市化水平迅速提升，全区经济社会呈现协调快速健康发展的良好势头。目前，建成区面积达到17平方公里，城镇居住人口20多万人，城镇化率达50％以上，高于全省平均水平。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，总体来说，我区城市规划工作仍然滞后于经济社会的发展，制约了城乡建设，存在着一些较为突出的问题。一是规划体系不够完善。我区1995年编制的路桥分区规划建设用地范围已基本建设完成，而1997年编制的路桥城镇体系规划已严重不适应当前发展的需要，目前我区的分区规划、城乡一体化发展战略规划和全区村庄布局规划等重大规划，以及交通、绿地等专项规划还未修编完成，许多重要区块的控制性详规还在修编，详细规划的覆盖面还不高，规划滞后于城市建设的状况十分明显。二是城市建设档次不够。由于缺乏规划的有效指导，加上建设速度快，建设时间短，导致城市建筑形态档次不高，城区没有一条高档次的街道，也缺少漂亮的标志性建筑。三是规划管理效率不高。规划管理机制不够健全，人员业务不精，信息化程度不高，技术手段比较落后，管理的缺位现象十分突出，不能适应现代城市管理模式的要求。四是违法建设屡禁不止。由于监管不力，执法不严，导致无证建设和随意增加建筑密度、提高容积率、减少绿地面积、改变土地使用性质等现象屡见不鲜。据不完全统计，目前，城区农民建房未批先建有5434间。尤为突出的是，一些农民在重大工程项目开工之前违章搭建、突击抢建现象愈演愈烈，造成很坏影响。

以上这些问题的存在，有利益驱动、工作能力、社会监督等方面的原因，但更主要的是部分干部群众认识不够到位，规划意识不强，没有真正形成全社会尊重规划、爱护规划，自觉按规划办事的浓厚氛围。因此，必须从深化思想认识入手，统一思想，形成共识。

首先，加强规划工作是落实科学发展观的迫切需要。中央提出“五个统筹”的要求，核心就是社会、经济、环境可持续发展，树立全面、协调、可持续的发展观。落实科学的发展观是城市规划工作的核心内容，也是规划要达到的目的。统筹城乡发展，加快推进城乡一体化是有效解决城乡二元结构，缩小城乡差距，实现中心城区与乡镇的协调发展，引导城乡合理布局、协调共进的重要载体和手段。加快推进城乡一体化首先要实现规划的一体化，加快城乡规划一体化的编制。统筹区域发展，实现区域整体的可持续发展，必须坚持城市是区域的增长极，通过加强中心城市规划编制工作，不断增强和完善区域性中心城市功能，充分发挥中心城市对发展区域的辐射带动作用，并做好区域规划，统筹安排基础设施建设。统筹人和自然和谐发展，关键是保护城市环境，通过全面规划，统筹兼顾，严格实施规划，来加以严格控制污染源的产生，逐步改善环境。因此，这迫切需要我们坚持“以人为本”，进一步强化规划工作，从源头上把握规划对各项工作的指导作用，促进社会经济的协调发展。

其次，加强规划工作是增强城市综合竞争力的迫切需要。经济全球化、区域经济一体化的浪潮，使国内外产业、资本、人才流动空前活跃，城市之间的竞争也越来越激烈。经过多年来的全力发展，我们台州已成为“长三角”第16个城市，成为区域发展中承接产业、资本转移的前沿阵地。一个城市太小，就没有份量；一个城市缺少特色，就没有魅力；一个城市没有品位，就会被人遗忘。而城市的大小、特色和品位，在很大程度上取决于城市规划与建设的质量和水平，取决于规划引导和调控作用的发挥。哪个城市规划得好，哪个城市建设水平就高，聚集力、吸引力、辐射力就强，综合竞争优势就明显（★如意大利的水上城市威尼斯，尽管不大，但很有特色，很有魅力）。因此，深圳、上海等发达地区提出“规划是生产力，规划出竞争力”，“规划创造价值，规划也是资源”，“规划显现城市效益，规划铸造城市品牌”等一系列先进理念，既是对规划重要性的深刻认识和体会，也是尊重科学、尊重城市建设规律的集中体现。

第三，加强规划工作是政府职能和体制转变的迫切需要。在市场经济条件下，特别是我国加入WTO后，我们的社会经济活动都要遵循市场经济的规则。市场经济强调市场对资源的配置作用，价值规律、市场机制对城市建设产生重要影响。政府的职能转向经济调节、市场监管和社会事

务管理，规划的实施受市场力量影响很大，对规划的灵活性要求越来越高，这使规划工作调控的难度也越来越大。当前行政体制发生重大变革，强调政府管理社会公共事务，必须体现效率和公开、公正、公平。随着《行政许可法》的颁布实施，对政府的运行规则和办事程序提出了新的要求，城市规划作为政府的主要职能和宏观调控手段，也必须要尽快提高依法行政水平和工作效率。这些都需要我们与时俱进，开拓创新，进一步抓好城市规划工作。

第四，加强规划工作是路桥城市发展现实的迫切需要。一是从路桥社会经济发展程度来看。国际经验表明，当人均GDp达到3000美元时，意味着经济社会发展进入一个新的关键阶段。去年，我区人均GDp达到3600多美元，进入工业化发展中期和城市化高速发展期，这就要求规划的编制和监管的内容、手段等都要发生相应变化。二是从路桥人民的生活需求来看。随着社会的不断进步和群众生活的改善，人民群众对城市环境的期望值越来越高，对规划工作愈来愈关注。目前，路桥城市还处于粗放型发展，存在基础设施不完善、功能布局不合理、空间组织无序、环境污染严重等诸多问题，亟需通过规划对城市作进一步的整合、提升和完善，建设极具特色和魅力的生态城市，从而增强路桥人民的自信心和优越感，激发人们爱护路桥、建设路桥的热情。三是从重大工程项目建设来看。今后五到十年，是我区打造“六个路桥”的关键时期，区委、区政府提出要全面实施远东西扩战略，建设行政文化中心、中部工业区、南山生态保护区、东部沿海产业区，并实现“三市一城”创建目标，建设发展的任务非常繁重，这越要求我们树立规划的先行理念，加强规划的引导和调控，优化各种资源空间配置，才能确保各项重大项目顺利实施，城市建设健康发展。

二、与时俱进，努力开创我区城市规划工作的新局面

面对新的形势，下阶段，我区规划工作主要着重抓好以下五方面工作：

(一)充分认识城市规划工作的重要特点，严格坚持城市规划工作的基本原则。首先，要坚持规划的前瞻性。城市的发展是一个动态的渐进过程，在城市建设和发展过程中，会不断产生新情况，出现新问题，提出新要求。为此，规划要留有足够的余地，要根据实践的发展和外部因素的变化，适时加以调整和完善，使城市规划适应发展需要，更加全面、正确地反映城市发展的客观要求（★成功的例子：如目前的重庆机场用地，是50年代开始控制而留下来的；不足的例子：我国的电力规划失误，路桥的交通建设考虑不足）。在考虑前瞻性时，也要注意现实性、经济性和合理性，不能一味的超前，这会影响社会经济发展和资源的浪费（★如珠海由于规划超前，导致城市发展缓慢，就如机场太大，浪费严重，利用率还不到1/10）。

第二，要坚持规划的全局性。城市规划的基本任务，就是根据一定时期经济社会发展的目标和要求，统筹安排各类用地及空间资源，综合部署各项建设，实现城市经济和社会的可持续发展。城市规划工作者必须具有全局的观念，在法律法规的规范下，坚决维护整体利益、全局利益（★如在安排村居安置点时，要考虑全局性、系统性，不是哪个地方好就放哪里）。

第三，要坚持规划的强制性。城市规划一经批准即具有法律地位，任何单位和个人都必须严格遵守和执行。决不能因领导人的更替而随意改变。所以，城市规划工作者必须加强法制观念，在工作中严格依法行政。

(二)加强城乡规划编制，着力提高规划的质量和水平。规划编制要按照现代化建设的需要，坚持“五个统筹”，树立全面、协调、可持续的发展观，确立城市发展方式从粗放型向集约型转变。当前，全区的城市规划编制任务十分繁重，我们必须适应城镇化加速发展的新形势，加快规划的制定、调整和修编，重点要抓好四方面工作：一是抓紧修订完善路桥分区规划。要按照覆盖全区、层次清晰、目标明确、合理有序的原则，完善路桥分区规划，尽快上报审批。同时高起点编制城乡一体化规划，引导区域整体协调发展。二是要抓好控制性详细规划的制定。重点编制好远东西扩区块、新行政文化中心和几个入城口等重要区块的控制性、修建性规划，加强对各类建设用地和建设活动的规划引导和调控，为规划实施管理提供依据。三是要加快专项规划和村镇规划的编制。要在总体规划的指导下，从完善和优化城市功能的角度出发，加快各类专项规划和村镇规划的编制。四是要加强城市设计的研究和制定。

我们一定要本着对历史负责、对子孙后代负责的态度，牢固树立精品意识，无论是从城市的整体规划还是到每个单体建筑，都要作为艺术品来对待，精心策划、精心设计、精心施工。当然，我们不可能使每一个建筑都能成为精品，但对每一个建筑我们都要有几十年摆在那里还很象样子的精品思想。尤其是对重点地段、重要建筑，更要坚持精益求精，精雕细刻，提高建设的档次和品位。在编制规划的过程中，要加强各类规划的相互协调和衔接。坚持下一层次的规划以上一层次的规划为依据，不同层次的规划相互反馈、补充和完善，加强规划的系统性、合理性和科学性。同时，积极鼓励和引进高素质的规划设计力量参与城市规划设计，认真对待规划评审，切实提高城市规划的质量和水平。（★抓好规划编制，根据土地资源不足的实际，为提高城市档次，必须实行“立改套”，建设高层建筑）；（★抓好规划评审，改变以前规划方案的会审方式，提高会审的质量和效率）。

(三)加强规划监管，依法保障城市规划的实施。首先，要理顺规划管理体制。完善规划决策体系，进一步发挥区城乡规划委员会的决策作用，凡涉及城市发展的重大问题和重要建设项目的规划审批，均由区规划委员会研究决定。完善规划管理制度，减少人为因素影响规划的实施。落实规划的集中统一管理，理顺市区镇三级在规划管理中的职责分工，保证规划管理全覆盖，保证分层落实，贯彻到位。

第二，要加强规划执法。规划审批和规划内容调整都必须严格按程序进行，任何单位和个人不得擅自调整已批准的规划内容，规划没有完成的，不得开发建设。建设项目的审批必须严格执行已批准的规划，杜绝执行的随意性，凡未编制详细规划或不符合规划要求的建设项目，一律不予办理规划用地手续，不能批准建设，防止建设牵着规划走，随意插建、盲目开发的现象发生（★现在建设条件不成熟的一些规划区，一

定要严格控制住，保持原状。如深圳的行政中心区以前控制得很好，现在建得很漂亮）。今后，对违反规划的单位和个人，不管是开发商还是政府管理部门，都要严肃查处，追究责任。区里将建立路桥区城市规划责任追究制度，对造成城市规划重大失误的，既要追究直接责任人的责任又要追究主要领导的责任。规划管理部门要认真履行职能，依法对规划区范围内的一切建设用地和建设活动实行统一、严格的规划管理，严肃查处违反规划的行为，特别是要加大对各类违法建设活动的查处力度，做到及时发现，坚决拆除，不以罚代拆，助长违法建设的歪风（★现实表明，规划控制得好的地方，改造起来就比较容易，如路桥街道的龙头王村12年没建房，现在旧村改造很平稳）。

第三，要加强规划实施质量。一个很好的规划，如果在实施中没有把好质量关，出现操作失误或工程质量不合格，那这个规划就失去了意义，其在前期所花的大量精力白费不说，可能还会带来更大的后遗症。这不是悚人听闻，当前在我区规划执行不严谨的现象还严重存在，出现了很多的问题工程（★如峰江金属再生园区的道路，和批准的规划红线差了9米；藕池小区临银安南街的几幢建筑，后退距离严重不足等等）。当然，这有技术手段落后等方面的客观原因，但更主要的是工作人员责任心不强，工作马虎所致。所以各主管部门，要主动把好规划质量关，把工程的质量抓好（★工程质量怎么抓，教大家一个方法：就是派专人监督施工时的钢筋、水泥用量）。

第四，要加强规划实施的部门协调。各有关部门要积极支持城市规划部门的工作，做好与城市规划审批程序的衔接与配合。建设项目未按规定取得选址意见书的，计划部门不得批准立项；未按规定取得建设用地规划许可证的，土地部门不得批准建设用地；未按规定取得建设工程规划许可证的，建设部门不得发放施工许可证；未经规划验收合格的，房产部门不得发放产权证明。通过各部门的衔接和配合，形成合力，依法保障城市规划的实施（★以前，我区在这方面配合得不是很好，这是导致违法建筑现象比较突出的主要原因）。

第五，要加强城市规划的社会监督。积极推行“阳光规划”，进一步增强规划的透明度。主动接受人大、政协和社会各界的监督和检查，重大规划方案要主动听取人大常委会的意见。要通过建立城市规划展示中心、建立规划公示制度、举办城市规划展等多种载体，推动社会公众参与城市规划的编制和实施过程，广泛征求社会公众对规划的意见和建议。充分发挥社会～对城市规划实施的监督作用，建立对违反城市规划行为的举报制度和信息反馈制度，形成全社会重视规划、关心规划的良好环境。

(四)切实加强规划的基础管理工作，提高规划的科学性和指导性。一要加强城市勘察测绘管理。城市勘测是城市规划建设的重要基础工作，城市勘测管理是城市规划管理的重要组成部分，要坚持“五个统一”，即统一的平面坐标系统、统一的高程系统、统一城市地形图的图幅分幅和编号、统一的技术标准、统一管理城市测绘基础资料；抓好“三项管理”，即资格管理、任务管理、质量管理；把住“两个关口”，即在城市测绘市场管理中，要验审资格、检查成果。二要加强城市规划统计工作。城市建设和发展是一个动态、延续的过程。抓好城市规划统计工作，可以及时了解城市建设和发展过程中的各项基本情况和有关重要数据，包括各类建设用地、各项规划编制、审批和实施进展等，及时掌握规划实施情况，合理评价城市建设和发展水平，为政府决策提供及时有效的依据。三要加强城建档案管理。要保持城市规划建设档案的真实性和完整性。结合规划信息化建设，尽快制作路桥建设规划网，建立我区各类建设规划设计方案的资料库，逐步建立城市地理信息系统，为城市规划、建设的数字化管理提供服务。

(五)加强领导和学习，切实提高城市规划工作水平。各级各部门要充分认识新形势下规划工作的重要性，转变思想，更新观念，提高认识，进一步增强做好城市规划工作的责任感和使命感，把规划工作作为城市建设的第一抓手，摆上重要位置，抓工作落实，抓工作进度。要加大规划编制的投入。区、镇两级财政要在预算中安排规划专项经费，各有关部门也要根据编制专项规划的需要，安排一定的规划专项资金。要切实加强规划队伍建设。城市规划是政府重要的职能，只能加强，不能削弱。要健全规划管理机构，根据规划工作需要，抓紧引进和充实专业技术人员，建设一支高素质的规划队伍。规划部门的广大干部，要把学习作为当前的一项重要而紧迫的任务，作为认清形势、把握大局的重要前提，作为掌握工作主动权的关键环节，不断提高综合业务素质和工作水平。要敢于坚持原则，恪守职业道德，做到清正廉明，秉公办事，为城市建设和发展当好参谋助手。

三、加强领导，切实做好城市规划宣传月活动

城市规划宣传活动是一项系统的工作，涉及的面非常广，要做的事情非常多，我们要按照已拟定的工作方案，集中精力，狠抓落实，务求实效。

（一）规划宣传月活动的指导思想和目标。这次规划宣传活动的指导思想：宣传、贯彻国家有关城市规划的政策和法规，宣传城市规划工作的成果和新思路、新举措，为城市规划管理工作营造良好的社会～氛围。增强全社会的规划意识，按照“拓展空间、完善功能、提高效率、优化结构、改善生态、弘扬文化、注重个性、提升品位”的要求，高起点编制规划，高标准实行规划管理，提高城市规划水平, 促进经济、社会和环境的全面协调发展。

这次活动的目标：展示政府在城市规划工作中取得的成果，展示路桥一体化发展规划和以建设“六个路桥”为目标的未来城市规划蓝图；使广大干部群众受到教育，使规划法更加深入人心，群众更加了解规划、遵守规划、支持规划，并按规划要求建设，使城市朝着健康、科学、生态、可持续的方向发展；开展拆违整治活动，起到警示作用，维护城市规划的科学性和严肃性，使城市环境、面貌得到进一步改善；提高广大干部群众的规划意识、社会意识、管理意识，强调公众的参与性，开展“阳光规划”，为进一步开展城市规划工作创造良好的氛围。

（二）强势推进规划宣传月活动。这次规划宣传月活动规模较大，内容很丰富，主要有以下六方面的内容：

一是组织开展规划展版展览。在国际会展中心一楼大厅布置路桥区城市规划

展览，展示路桥建区以来在城市规划工作中取得的成果，展示路桥一体化发展规划和以打造“六个路桥”为目标的未来城市发展规划蓝图。

二是报刊、电视、电子屏幕宣传。利用报刊、电视等新闻媒体，刊登规划知识问答和规划文章，编制城市规划宣传月专题节目，利用城区电子屏幕播放城市规划标语，广泛开展城市规划知识宣传，增强广大群众的城市规划意识。

三是组织规划业务学习。安排国内一些著名专家开展规划知识讲座。内容包括对当前城市规划建设问题的思考，城市设计和建筑设计，台州市城市总体规划和产业集聚，可持续发展和城市布局等。

四是开展“阳光规划”。将积极推行结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光规划”体系，建立规划审批前的沟通制度，在规划编制与选址阶段，对具有群众性和公共性的一些规划听取有关方面的意见。进一步扩大人民群众对规划的参与度，增强规划审批透明度，监督规划的实施，提高城市规划的可操作性和科学性。

五是组织“良一杯”城市规划知识竞赛及颁奖晚会。组织各镇（街道）和有关部门派代表队参加竞赛，通过知识竞赛来推广城市规划知识，并在文体中心举办“良一杯”城市规划知识竞赛颁奖晚会，表彰先进，总结宣传月活动工作，普及城市规划知识，引导人民群众参与城市管理工作。

六是全面开展大规模拆违整治行动。借宣传月机会，结合当前开展的土地集中整治活动，认真组织全区性拆违工作，对严重影响城市规划的违法建筑，要坚决予以拆除；对于基本符合城市规划或者影响城市规划，但尚可采取改正措施的违法建设，责令补办有关手续并处罚款。通过拆违，起到查处一地、震慑一方、教育一片的作用。

（三）确保城市规划宣传月活动取得实效。城市规划宣传月活动是今年区委、区政府的一项重要工作。各镇（街道）和各有关部门要切实加强领导，上下联动，全民参与，务求实效。着重做好以下三项工作：一是要加强领导，形成齐抓共管的工作合力。各部门、单位要按照区政府的部署，根据各自的职能，把这项工作摆到突出的位置，抓紧、抓实、抓到位。各镇（街道）要成立由“一把手”挂帅的城市规划宣传月活动工作领导小组，动员辖区内干部群众积极参加规划宣传月活动。区规划委员会要牵头负责抓好规划宣传月活动的重要环节，确保工作落实到位。二是坚持以人为本，树立主体意识。能不能把“城市规划宣传月活动”组织好，开展好，需要全区上下通力协作，需要各单位、各部门密切配合，更重要的是各职能部门一定要发挥主体意识，着力加强执法队伍建设，打造一支执法文明、公正公平、务实高效、亲民为民的城市规划监察队伍。三是广泛宣传，培养全民参与的协作意识。只有充分调动群众参与城市管理的积极性和创造性，才能使城市规划工作真正落实到位。要以群众的呼声作为城市规划管理工作的第一信号，真抓实干，从具体事情做起，从群众关心的事情抓起，认真解决群众反映的热点难点问题，使城市规划管理工作贴近基层，贴近群众，让群众既是城市管理主体又是受益主体，从而使群众主动地关心城市管理，自觉地参与城市规划。

在区城市规划宣传月活动动员大会上的讲话 篇2

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。

近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。

7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。

二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效

为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。

保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。

三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处

开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。

这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。

在区城市规划宣传月活动动员大会上的讲话 篇3

燕子口镇人民政府镇长镇禁毒委主任张达宇

（2012年6月20日）各位老师、同学、同志们：

今天，我们在此隆重集会，举行“禁绝毒品、铸造平安、阳光关爱、构建和谐”禁毒宣传活动动员大会，这是我镇禁毒工作中的一件大事，也是促进家庭幸福、社会和谐的大事，在此，我谨代表燕子口镇党委、政府向全镇禁毒工作者及关心、支持和参与禁毒活动的各届人士表示衷心的感谢！

“毒患猛如虎。”毒品问题直接威胁人民群众的身体健康和家庭幸福，直接影响社会稳定和经济发展，因为吸毒损害身体、伤害他人、危害社会，甚至家破人亡的事例屡见不鲜。一直以来，各级党委、政府高度重视禁毒工作，加大缉毒破案力度，强化禁毒宣传，狠抓禁吸戒毒、禁毒管理，推动禁毒人民战争深入开展，毒品问题得到有效遏制。但是，客观来看，禁毒工作仍然面临巨大压力，禁毒形势依然严峻。开展“禁绝毒品、铸造平安、阳光关爱、构建和谐”禁毒宣传活动，旨在进一步加强禁毒宣传教育，号召广大师生、社会各届及全镇各族人民积极参与禁毒行动，通过学生宣传、进村入户宣传、利用逢赶场天在集镇集中宣传等多种形式，让禁毒工作深入学校、深入农村、深入千家万户，整合方方面面的力量，共同构筑全社会群防群控的禁毒工作格局。这是关爱生命、呵护家庭的具体行动，具有十分重要的意义。

禁毒工作是一项复杂的社会系统工程，是全社会的共同责任，需要全镇各单位、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与。希望各学

校以青少年的健康成长为已任，认真按照禁毒工作“九个一”的要求，积极开展中小学生毒品预防教育，帮助学生远离毒品，拒绝毒品；希望广大学生清楚认识毒品的危害，牢固树立“珍爱生命、远离毒品”的观念，树立正确的人生观、价值观，养成良好的生活、行为习惯，努力学习，积极进取，不涉足青少年不宜进入的场所，正确把握自己的言行，谨慎交友，以免走上歧途、误入毒海，并以你们的实际行动，带动家庭和周围的人抵制毒品；希望全镇广大人民群众积极投身禁毒事业，用你们的爱心，劝告家人及他人珍爱生命，拒绝毒品，开展以单亲家庭、留守儿童、流动人口家庭为重点的禁毒宣传，积极对涉毒家庭进行帮扶，当好禁毒工作的宣传员、监督员、战斗员和爱心使者。

在区城市规划宣传月活动动员大会上的讲话 篇4

动员大会上的讲话

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（2010年5月31日）

同志们：

今天，区委、区政府召开全区创建全国文明城市暨创先争优活动动员大会，主要是认真贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会精神和省市创先争优活动动员大会精神，对我区创建全国文明城市和创先争优活动进行全面动员和安排部署。

下面，我就如何做好全区的创建全国文明城市和创先争优活动讲两点意见。

一、统一思想，突出重点，全面推进文明城市创建工作

全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合荣誉，既是一个城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设整体水平的集中体现，同时也是一个城市最有价值、最靓丽的城市名片。创建全国文明城市，对于推进区“四个文明”建设，激励全区广大干部群众加快开创北区建设新局面，提升城市文明，构建和谐社会，意义重大，影响深远。

这些年，我们经过创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市等工作，城市品质和文明程度有了长足进步。特别是去年**市创卫成功之后，我们的城市基础设施不断完善，生态环境不断改善，市民素质不断提高，干部执行力明显提升，创建工作也具备了一定的经验基础。与此同时，新的发展又给我们提出了新的更高的奋斗目标，需要有一个重要抓手和关键载体来激励广大市民，以此推动北区的新发展，这个抓手和目标就是创建全国文明城市。

近年来，在全区上下的共同努力下，*区的经济社区取得了长足的发展。但与发达地区相比，**市、**区仍属后发展地区，某些方面还很落后。比如从基础条件看，城区文化设施建设亟待加强，目前我区没有大型的文化活动场所和图书馆，街道、社区缺乏综合性的多功能室内文化活动场所；从社会文明程度来看，一些市民教化养成不够，诚信意识不强，不文明行为大量存在。凡此种种，需要我们认真对待，切实解决。一句话，地方经济发展落后并不可怕，可怕的是人的观念落后、精神落后。为了早日把*区建成现代农业示范区、高新技术产业区、现代物流中心，使*区人民的幸福指数与日俱增，我们一定要统一全区广大干部群众的思想、认识和行动，加大力度，集中攻坚，保证完成各项创建任务，绝不辜负市委、市政府和全区人民的期望。

对于这次创建工作，我们总的工作要求是：明确指导思想，把握阶段性目标，盯紧测评体系，攻坚薄弱环节，明确责任主体，健全保障机制，强化考核奖惩，确保完成各项创建工作任务。

1、加强组织领导，形成创建合力。一是多方协调，联动配合。要充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用，政府部门组织实施、主抓落实的主导作用，人大机关依法履职的监督作用，政协部门联系广泛的社会作用，积极争取辖区企（事）业单位、驻军部队的大力支持，广泛发动群众，依靠社会力量协同创建、全民创建，努力形成上下左右联动互动、共建共享的创建格局。二是依靠群众，汇聚社会力量。要充分尊重和发挥群众的首创精神，动员、汇聚社会各方面的力量，积极搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台，积极组织市民参加形式多样、丰富多彩的创建主题活动，动员和激励市民以主人的身份参与创建，自觉履行公民义务，大力倡导社会公德，争做合格文明市民。

2、明确创建任务，处理好创建与发展的关系。一是抓好宣传发动。按照创建活动阶段部署，今年是创建活动启动年，主要任务是宣传发动、编制规划方案、动员部署、建立机制，充分运用各种载体和宣传阵地，广泛动员全民参与创建活动，形成创建宣传声势，推动创建工作常态化、规范化。各单位、部门要通过在窗口地带和重点场所建立大型的创建公益广告宣传牌匾、印发宣传资料和宣传手册，在街道社区和学校设立开辟宣传专栏等可以利用的一切宣传手段和途径，全方位营造浓厚的创建氛围。要加大工作协调和督促检查力度，调动辖区各企事业单位的积极性、主动性和创造性，在宣传发动、社会管理和公共服务等方面探索资源共享、文明共创的新途径，加强沟通协调，密切配合，全面推进创建工作。二是抓好软硬件指标达标。这次创建工作的目标分软件指标和硬件指标两方面。硬件指标主要包括硬件设施建设类的考核指标，如城市公共消防设施达到国家标准、每个街道都有综合性多功能室内文化活动场所、各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施等。对于硬件指标的完成，没有捷径可走，相关责任单位必须实实在在扑下身子全力建设、精心维修、逐一整改。软件指标主要包括诚信政府建设、“窗口”行业规范化建设、公共场所道德等方面内容，测评方法主要是采取问卷调查。无论软硬件指标，为达到创建活动让群众知晓、让群众满意的目的，我们必须紧紧围绕改善民生这一主导思想，多谋划加快*区经济社会发展的大事，多解决群众关心、关注的难事，多办涉及民生的实事，千方百计把经济搞上去、千方百计把群众的事办好，创建国家文明城市才会有基础、有保障、有希望。

二、紧扣主题，把握关键，保证创先争优活动稳步推进

深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。这次活动的主要目的是以落实基层党建工作责任制为保证，坚持从本地区本单位（部门）的实际出发，以改革创新的精神，统筹推进党的建设的各项经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。

1、坚持围绕中心，服务发展大局。为确保活动顺利开展，区委组织部、区委宣传部已经制定出台了实施方案，对活动的开展做出了具体的安排部署。全区各级党组织要认真学习领会，准确把握争创“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员这一主要内容，按照动员部署、公开承诺、检查指导、领导点评、群众评议、评选表彰的方式方法，围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点，充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法，紧紧结合各自实际，精心设计具有单位特色、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，扎扎实实开展好争先创优活动。总的要求是活动载体可以与学习实践活动的实践载体相衔接，具体内容要与时俱进，不断创新，努力使创先争优活动符合省市的要求，遵循客观规律、顺应群众期待，富有针对性、实践性和灵活性。各单位、部门要认真借鉴学习实践活动联系实际、注重实践、务求实效的成功经验，结合本地区、单位的中心工作，明确创先争优的实践重点，拓展党组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣中心和大局，用开展活动的成效推动中心工作，用服务大局的成果检验活动成效。

2、健全争创机制，坚持依靠群众。全区各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，建立创先争优的动力机制。一是完善领导联系点制度。采取“一帮一”、“多帮一”、“手拉手”、结对帮扶、定点联系等形式，发挥各级党员领导干部的示范带头作用，加强对所分管行业领域和基层单位创先争优活动的调研指导，深入实施城乡基层党组织结对帮扶工程、“三培双带”工程，积极创建学习型、服务型党组织，建立创先争优的帮带机制。二是坚持面向群众搞活动。开展创先争优活动要面向群众，请群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出承诺；活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，向群众公示。整改落实是活动取得实效的关键，既要继续抓好学习实践活动整改任务的落实，对整改方案中尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，注意兑现向群众做出的承诺，又要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。三是夯实基层基础，坚持整体推进。加强基层组织建设既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。全区各级党组织要以开展创先争优活动为抓手，认真落实第二个“基层组织建设年”活动的各项任务安排，统筹推进基层党建工作，努力夯实基础、兴办实事、增强活力、提升水平，形成上下联动、齐心协力抓基层、夯实基础的工作氛围，使党的工作基础更加牢固，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

在区城市规划宣传月活动动员大会上的讲话 篇5

各位领导、同志们：

大家好！

在迎接___文明行业考评复查之际，今天_区邮电局召开了___文明行业考评复查动员大会，刚才聆听了_局长的动员，我们倍受鼓舞，作为北京邮政的服务窗口，我们要以迎接___文明行业考评复查为契机，引导全局职工树立服务意识、质量意识、竞争意识，增强干部职工的责任感和使命感，立足本职岗位奉献，争创一流工作业绩，进一步提高全员的整体素质，提升企业经营服务的工作能力和工作水平。

创建___文明行业活动是一项系统工程，创建的过程也是一个长期积累、不断发展的过程。在文明行业复查工作中，我们要提高对文明行业复查工作的认识，做到“六个结合”，即：要把文明行业复查工作与我局奥运培训工作、职工素质工程相结合；通过培训，建立一支高素质的职工队伍，更好地为2008年奥运会服务。二是与邮政职业道德相结合；通过开展职业道德培训，使职工更加爱岗敬业，无私奉献。三是与开展“学党章、用党章、树立党员新形象”和“爱心邮路”相结合；通过学党章、用党章，使党员的先进性在企业的经营、服务、管理中更好地发挥作用。四是与开展“八荣八耻”社会主义荣辱观相结合；通过荣辱观的教育，使职工在工作中更加以身作则，率先垂范，自觉加强道德修养，树立社会主义荣辱观。五是与“迎奥运、讲文明、做贡献”活动相结合；通过此项活动，使职工真正做到文明从我做起，从现在做起，营造出职工中团结友爱，互帮互助。六是与通信生产经营服务相结合；通过文明行业复查，激励我们更好地做好服务工作，确保全年各项工作任务的完成。总之要把文明行业复查工作，作为一项极为重要的任务，在深入人心上下功夫，在联系实际上下功夫，在弘扬正气上下功夫，以全新的姿态迎接文明行业复查工作。

服务工作是邮政企业的安身立命之本，是永恒的主题，是建设现代化邮政的根本要求。我们___邮电局要在___局党委的领导下，以文明行业复查为契机，强化服务管理工作，提升全局整体服务水平，细化“用户是亲人”的服务理念，树立“用心服务”的服务意识，郑重承诺做好以下几点：一是支局领导高度重视，党政工团齐抓共管，加强对全局职工教育，充分利用班前会、局务会和全局大会，将文明行业复查工作的重要性传达到每一名职工，增强全局职工为迎接复查，努力做好服务工作的自觉性；二是广泛发动、全员参与，进一步提升服务意识和服务水平，认真履行“用户是亲人”的服务理念，对照邮政服务的“四个标准”，严格执行各项规章制度，在服务规范化和标准上下功夫，突出我局的特色服务，为构建和谐社区，做出我们的贡献，确保用户满意率达到98％，用户满意度达到90分；三是加强检查、严格落实、责任追究，实行首问负责制，保证做到一问到底，一查到底坚决杜绝用户有理由投诉。四是充分发挥党员在企业发展中的先锋模范作用，体现党员的先进性，增强干部职工的品牌意识，珍视荣誉，把巩固文明行业创建成果变为干部职工的自觉行动，促进企业的经营、服务和管理，确保全年各项工作任务的完成。

___邮电局

2006年6月17日

在区城市规划宣传月活动动员大会上的讲话 篇6

前不久，我们相继召开了县委十一届三次全会、县人大十四届一次会议和政协八届一次会议，确立了“抢抓新机遇，打造新优势，实现新跨越，在科学发展道路上加快建设‘四个全国一流’”的工作主题，对当前及今后一个时期的工作做出了全面部署，把建设“环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力”的现代滨海城市列为六大工作重点之一，提出到2008年建成“国家卫生城”、2009年建成“国家园林城”的工作目标。最近一段时间，县委、县政府就开展“双城”创建工作进行了深入调查和研究，广泛征求了社会各界的意见和建议，就“双城”创建工作进行了认真规划和论证，制定了《实施意见》，成立了领导机构，明确了创建目标。8月2日，县委又利用一天时间专门召开常委扩大会议，就“双城”创建工作进行了专题研究，县四套班子领导和县直有关部门的同志充分发表意见，大家思想高度统一，一致认为，开展“双城”创建工作，加快城市改造步伐，是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是推进“四个全国一流”建设的重大举措，是提高人民群众幸福指数的民心工程，合县情、顺民意，势在必行。

刚才，县委常委、常务副县长徐昌盛同志宣读了县委、县政府关于开展“双城”创建和加快城市改造工作的《实施意见》，这是指导“双城”创建的纲领性文件，各级各单位必须认真抓好落实。承担创建、改造任务的相关单位向县委、县政府递交了《工作责任状》，城管局、建设局、公安局、*镇、街道办、法院六个单位做了表态发言，态度坚决，措施有力。市爱卫办魏主任也对我县创建工作提出了很高的要求，指明了方向。应该说，“双城”创建和县城改造工作的目标任务、工作职责、实施步骤已经明确，下一步关键是如何推进实施，如何抓好落实。在此，我强调三个方面的问题。

一、要从“抢抓新机遇、打造新优势、实现新跨越”的战略高度，深刻认识开展“双城”创建和城市改造工作的重大意义

城市是一个地区文明发展的重要标志，是政治、经济、文化、社会建设的重要载体。近年来，特别是“九五”以来，县委、县政府高度重视县城建设，采取了一系列重大步骤和措施，县城建设取得了可喜成绩，先后荣获全国文明小城镇建设示范点和省级文明城、卫生城、园林城等多项荣誉称号。但我们也要清醒地看到，面对省委提出建设沿海经济社会发展强省、市委提出建设科学发展示范区的战略要求，面对冀东城市群快速发展和唐山市创建全国文明城市的发展形势，面对“四个全国一流”建设的战略目标和人民群众提高幸福指数的热切期盼，按照创建“国家卫生城”和“国家园林城”的标准和要求，我们的城市建设与管理还有很大的差距，主要表现在：县城功能还不够完备，市政设施还不配套，特别是老城区，多数居民小区没有集中供暖，没有室内卫生间，居住环境较差，在河东新村、河西新村、食品厂家属院等地方，还有几百户居民住在震后建设的危旧平房里，旧城改造的任务十分繁重；县城的管理还不能适应城市发展和人民群众的需求，交通秩序比较混乱，环境卫生“脏、乱、差”问题十分突出，广大居民的文明素质需要全面提高；城区规划范围内还有25个城中村，居住条件差，村庄环境乱，综合管理工作还有很大差距，与县城的建设发展很不协调，对县城建设、城容城貌影响很大。这些问题不能很好的解决，就谈不上建设现代滨海城市。开展“国家卫生城”和“国家园林城”创建活动，加快城市改造步伐，提高城市建设管理水平，符合科学发展观的要求，符合人民群众的根本利益，是*发展的现实选择，是人民群众的一致愿望。

推进“双城”创建和城市改造，是改善人居环境、提高人民群众幸福指数的民心工程。全面建设小康社会，加快建设“四个全国一流”，根本目的是为了改善人居环境、提高人民群众的幸福指数，使广大人民群众安居乐业，共同享受改革发展的成果。开展“双城”创建活动，加快城市改造步伐，正是县委、县政府顺应人民群众意志和愿望做出的重要决策，是贯彻落实以人为本、科学发展要求的具体体现，是提高人民群众幸福指数的实事工程、民心工程。在科学发展观学习教育活动中，在开展的“我为家乡科学发展进一言”活动中，在县人代会、政协会议期间，人大代表、政协委员和广大干部群众提出了大量提案和建议，其中许多意见建议集中在城市建设与管理方面，这充分说明，全县干部群众对加强城市管理、加快城市发展有着强烈的要求和期盼。我们开展“双城”创建工作，加快城市改造，根本目的是为了把县城建设的更美好，使人民群众能够充分享受到整洁优美的人居环境、丰富高雅的城市生活、安全和谐的社会秩序，解决群众的宜居之盼；就是要通过改善城市形象，优化发展环境，推动经济社会快速发展，满足群众的乐业之需；就是要打造幸福家园，提高人民群众的生活水平和生活质量，增强人民群众的幸福感、自豪感和归宿感，实现群众的舒适之愿。这是利县利民的实事、好事，必须把这一实事工程、民心工程办成、办好。

推进“双城”创建和城市改造，是推进城乡一体化发展、建设现代滨海城市的重要步骤。省委要求唐山在沿海经济社会发展强省中发挥领头羊作用，其中重要一点就是要求唐山在冀东城市群建设中发挥龙头作用。*既是河北第一沿海大县，又是革命先驱李大钊的故乡，我们有责任把大钊故乡建设得更繁荣、更美好，在城市建设中发挥带头作用。适应新形势和新要求，我县“十一五”发展规划提出，到2010年，县城规模达到18平方公里，城区人口超过16万；到2020年，城区规模达到25平方公里，人口超过22万，建成现代化滨海城市，把大钊故乡建设成为全国闻名的富庶之乡、适宜人居的魅力名县、充满活力的创业乐园、人心向往的滨海胜地。实现这一宏伟目标，需要我们脚踏实地，从基础工作入手，全面加快城市改造步伐，全面提高城市建设、管理水平，全面改善城市形象和品位，全面提升城市文明程度和居民文明素质。开展“双城”创建，正是推进现代滨海城市建设的突破口和切入点，是建设环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代滨海城市的基础。搞好“双城”创建工作，将全面提升*的影响力和竞争力，为*长远发展打下坚实基础。

推进“双城”创建和城市改造，是打造环境竞争新优势、加快建设“四个全国一流”的重要举措。建设“全国一流的工业强县、全国一流的农业富县、全国一流的海洋经济大县、全国一流的文化名县”，实施“工业强县、农业富县、海洋兴县、文化立县”四大战略，涵盖政治、经济、文化、社会建设各个方面。城市作为区域发展的重要载体和对外窗口，其发展水平如何，代表着一个地区的文明开放程度，代表着一个地区的综合竞争能力，代表着一个地区的综合发展水平。当前，我县实施四大战略、建设“四个全国一流”，既面临千载难逢的发展机遇，有着无可比拟的发展条件，同时也面临着严峻的挑战，抓住三至五年的战略机遇期，在激烈的竞争中把握主动权，必须打造出自身的新优势。因此，在县委十一届三次全会上，我们提出打造环境竞争的新优势，其中一个重要方面就是打造城市建设的新优势。换句话说，要建设“四个全国一流”，首先要把县城建设成为全国一流的县城，打造出一流的城市功能、一流的城市形象、一流的管理水平和一流的人居环境，通过一流的窗口形象，充分展示今日*开放发展的时代气息，充分展示*人民蓬勃向上的精神风貌，充分展示大钊故乡文明和谐的发展环境，扩大在外影响力，增强对外吸引力，形成内在凝聚力，从而为加快发展注入强大动力，加速“四个全国一流”建设进程。

二、把握关键，强力推进，确保各项任务落到实处

“双城”创建和城市改造是一项庞大的系统工程，各级各单位都要按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕环境治理、城市绿化、拆违拆迁、交通整治等重点工作，抓住重点，把握关键，夯实基础，标本兼治，综合治理，确保创建任务落到实处。

要抓住重点。一要强化城市建设的规划控制。规划是城市建设的根本大法，是指导城市发展的总纲。一个城市，如果没有一个科学的规划，如果在建设中不严格执行规划，这个城市就一定会建乱、管散。因此，我们一方面，要进一步制定和完善科学的城市发展规划；另一方面，要严格执行规划。今天，我们再次明确和重申，今后在城市建设发展中，一条基本的原则就是先规划后实施，没规划不实施；一条严肃的纪律就是维护规划的权威性、严肃性，规划一经制定，不经法律程序，任何人不得变更；一条根本的要求就是任何工程项目的建设和实施，必须依法履行申报手续，经建设局审核把关后报县规划委员会批准，没有履行审批手续的，一律视为违规建设，依法追究责任。二要加快城市基础设施建设。完善城区路网体系。按照一级公路标准，下半年开始全面启动县城西外环建设和东外环改造工程，明年全部建成通车。谋划建设唐港路县城至港口、平大路县城至三岛旅游码头道路的拓宽改造工程，建成通港、通岛的快速通道。全面维修城区破损道路，提高交通通行能力。加强环卫设施建设。抓紧谋划建设县城污水处理工程和垃圾无害化填埋场，规划建设一批高标准垃圾中转站，配齐县城环卫设施，改造城区公共厕所，推行生活垃圾袋装化、无害化处理，全面改善县城卫生条件。实施供热、供气、供水改造工程，逐步实现城区集中供热，对第二自来水厂实施综合改造，提高供热、供气、供水的保障能力，提升居民生活质量。三要着力实施一批重点工程。全面实施长河改造工程。长河城区段已成为污染源，对群众生活造成很大影响，群众对改造长河的呼声很高。我们要把长河改造作为一项民心工程，加大工作力度，在新城开挖新长河，建设十里水景景观带，对老长河进行综合治理，建设带状文化公园，以新、老长河为主轴，打造城市绿色长廊和靓丽风景线，全面提升城市形象。大力实施游园建设工程。以李大钊纪念馆、青春广场、富兴园、金融园、玉泉园为基础，以林木绿化为重点，新建一批城市综合性休闲公园，优化空间布局和游园结构，塑造主题特色，提高景观水平，为广大市民提供更多的休闲娱乐场所。大力开展全民绿化。深入开展“一人一树”绿化活动，全民动手，绿化庭院、街巷、小区，拓展绿色空间。机关、企业、学校、农村要全面发动，大力开展拆墙透绿、村庄植绿、单位扩绿工程，努力扩大绿地面积。城管、林业、建设、交通等部门，要围绕城区交通干道、主要河道、旅游景线，实施重点绿化工程，建设生态林地、景观绿地，力求一路一景观、一景一特色，全面提升城区绿化水平。四要大力整治城区交通秩序。我县县城交通秩序混乱是城市管理最为突出的问题，群众反映非常强烈，必须作为“双城”创建工作的突出重点，下决心把县城交通治理好、规范好。在进一步改善道路通行条件的基础上，要采取综合措施，依法加强城市交通管理，彻底治理车辆无证驾驶、违规逆行、乱停乱放、超员超载和行人随意横穿马路、乱闯交通信号等不遵守交通法规的行为。公安交警和交通部门要切实履行职责、负起责任、严格执法，对违反交通法规的行为严管重处，不能手软。同时，加强交通法规的宣传教育，寓执法于服务之中，做到严格执法与有情执法相结合，依法办事与人性化服务相结合，努力提高全民交通安全意识，增强广大群众和中小学生遵守交通法规的自觉性。要把整顿交通秩序作为“双城”创建的重点内容，下大力量抓好，争取在短时间内收到明显成效。

要把握关键。一是强力推进拆违拆迁工作。拆违拆迁是“双城”创建和城市改造的一场硬仗，工作难度大，政策性强，必须严格执行《拆违拆迁实施方案》的规定，严格执行拆迁政策，严格执行工作程序，严格执行工作纪律，切实做到依法拆迁、公平拆迁、和谐拆迁。要依法认定违法建设，对违法建筑一律拆除，对需要拆迁的合法建筑，在科学评估的基础上给予补偿。拆违拆迁要做到一视同仁，特别是涉及到的党员干部，要发挥带头作用，做好家人和亲属的工作，自行带头拆除。有关部门要切实加强拆违拆迁工作的政策宣传，争取广大群众的理解和支持，自觉主动地配合政府做好工作；对于应该补偿的拆迁建筑，要公平认定、公正评估、公平测量、公开补偿，接受群众监督；要深入体察民情，关注民生，切实安排好拆迁群众的生产生活。政法部门要全程参与拆违拆迁工作，对拒不服从规划、拒不执行拆除规定的，要依法强制拆除。纪检监察部门要搞好全程监督检查，严肃拆违拆迁纪律。二是大力推进危旧平房和城中村改造。要把“双城”创建同解决群众关心关注的实际问题紧密结合起来，提倡在共建中共享、在共享中共建，让群众真正感受到创建带来的利益，切实把创建的过程变成为群众办实事的过程，变成改善群众生活质量的过程。对老城区河东新村、河西新村、食品厂周边居民区、东南小区危旧平房和县城25个城中村，要按照县城总体规划，抓紧制定改造计划，按照城市发展要求，尊重人民群众意愿，本着量力而行、先易后难、实际可能的原则，采取市场化开发改造的方式，有计划、有步骤地实施平改楼工程，逐步消除城市危房，逐步减少城中村庄，力争通过三到五年的努力，完成危旧平房改造任务，城中村改造实现大幅度进展，让人民群众都住上环境整洁、设施齐全、宽敞舒适的新楼房。三是全力整治城区环境和形象。要全面规范“五小”行业经营行为，开展联合执法行动，加大综合治理力度，对小饭店、小旅馆、小商店、小洗浴、小美容店等“五小”行业，逐街区、逐门店进行治理整顿，坚决取缔无证经营、占道施工、商品外溢、路边市场、露天烧烤、不规范广告牌匾和广告乱贴乱挂、垃圾乱堆乱放现象。对早市、夜市、城区集贸市场、果菜批发市场、居民区农贸市场等集中经营场所，要划定区域，完善设施，健全制度，加强管理，严禁随地摆摊设点、流动经营。要坚持集中整治和长效管理相结合，进一步加强环境卫生管理工作，全面推行城区主要街道清扫权社会承包机制，保证主要街道全天保洁，城区垃圾日产日清。*镇、街道办都要建立专业城管环卫队伍，分别担负起城中村环境管理和居民小区环境保洁任务。要以“双城”创建活动为契机，组织动员干部职工、城区居民和农村群众，全面开展城中村、城乡结合部、居民小区环境卫生集中整治行动，彻底清理死角死面。要严格落实卫生保洁责任制，对门前三包责任不落实的单位、企业和门店，要依照规定予以追究，还清洁于县城，还整洁于群众。公安机关要加强城区警力配备，在主要街道、居民小区、重点部位，实行24小时昼夜巡查，严厉打击入室盗窃、街头抢劫、聚众滋事等不法行为，保障群众的平安。电力部门要加强城区亮化设施的建设和维护，主要街道、居民小区的路灯要确保通宵通明。各沿街单位、企业和门店，要按照规划和要求，完善亮化设施，提高亮化档次，营造亮化美景，努力使县城亮起来，打造县城的靓丽夜景。四是努力拓展资金筹措渠道。开展“双城”创建，加快城市改造和建设，需要大量的资金投入作支撑。目前，我县财政的实力还非常有限，单靠政府投入，创建工作就难以展开，创建目标也难以实现。我们必须拓宽思路，全社会动员，建立多渠道的筹资投入机制，努力破解资金困扰，确保创建工作顺利推进。对重大建设项目和大型社会公益工程，实施项目包装，积极争取上级资金支持和银行信贷资金，确保按计划实施。要以创建活动为契机，用开放的思维和市场化的机制，对设施经营权、广告发布权、土地开发权、工程冠名权等城市资源实行统一管理、公开招标，拓宽聚财、生财的渠道。同时，鼓励各级、各单位和各类社会主体，以多种方式出资捐建城区道路、桥梁、公园、绿地、城市雕塑、亮化设施等社会公益工程，凡出资建设的单位和个人，县委、县政府将为其立碑冠名、永志纪念。县委、县政府也号召全县各级各单位和社会各界人士，人人都献一份爱心，人人都出一份力量，共同出资出力，共建美好家园。

要夯实基础。一要着力提高全民的文明素质。一个城市的文明程度，从根本上取决于广大公民的文明素质。开展“双城”创建活动，提高县城的文明程度，最根本、最重要的是提高全民的文明道德素质。要引导广大干部群众牢固树立“人民城市人民建，人民城市人民管”的主人翁意识，人人关心城市建设，人人参与城市管理，人人维护城市形象，人人讲道德、讲文明、树新风，人人监督、检举、揭发不文明行为，人人同破坏城市建设、毁坏城市形象、干扰城市管理的现象做斗争。只要我们每个人从自己做起，从一言一行做起，人人向文明靠近一小步，我们的城市就会向文明迈进一大步，我们的幸福生活就会向前跨越一大节。二要着力加强城市管理的制度建设。加强城市管理，一方面靠制度约束，一方面靠道德约束。我们必须深入研究城市管理工作，积极借鉴先进城市的管理经验，按照国家、省、市有关城市建设管理的法律、法规，紧密结合我县实际，抓紧完善制定加强城市建设管理的规范性文件，用政策文件、有效机制来推进城市建设与管理，用加强公民道德教育来增强公民遵守城市管理规定的自觉性，不断提升城市管理的水平。三要着力加强城市管理执法队伍建设。一个城市的管理，执法队伍非常关键。前段时间，我们对城管、交警等城市管理执法队伍进行了充实。下一步，要进一步加强队伍建设，加大执法人员教育力度，提升执法队伍素质，真正做到秉公执法、文明执法，不断提高执法水平。凡是执法人员职责不到位、违规执法的，要严肃追究责任，并对主要领导和分管领导提出严厉批评，追究领导责任。

三、加强组织领导，推动全民共建，全力打好“双城”创建和城市改造的总体战

“双城”创建，是全县人民的事业，是全县人民的幸福工程。我们要全党动员，全民参与，充分调动社会各方面的积极性、创造性，努力形成全民动手、共建共享、共享共建的强大合力。

健全工作机构，加强组织领导。为切实加强对“双城”创建工作的领导，县委、县政府成立了“双城”创建工作领导小组，组建了“双城”创建工作办公室，由我任领导小组组长，县长袁志刚同志任第一副组长，有关县级领导任副组长，常务副县长徐昌盛同志任办公室主任，副县长张月仙和李春同志任副主任，分别负责“全国卫生县城”和“全国园林县城”创建工作的组织领导。办公室设立了九个工作组，明确了工作分工和具体职责，具体协调组织创建工作的开展。各乡镇、街道办和县直各单位，也要根据创建工作的需要，成立相应的组织机构，主要领导亲自挂帅，明确专人负责。*镇城区各村党支部、村委会和街道社区居委会，也要指定专人负责“双城”创建和城市改造工作，形成层层有人抓、事事有人管、上下相协调的工作格局，为全面提升城市建设与管理水平提供强有力的组织保障。

强化工作责任，狠抓工作落实。刚才，会议对创建工作的目标任务进行了部署和明确，相关单位也向县委、县政府递交了工作责任状。各级各单位必须按照“统一领导、分级负责、条块结合、齐抓共管”的原则，明晰职责，履行职能，抓好工作落实。尤其是爱卫办、城管局、建设局、公安局、卫生局、林业局、*镇、街道办等责任主体单位，更要建立严格的目标管理责任制，明确任务，层层分解，具体到事，责任到人，严格时限，必保按时间要求完成创建任务。要严格实行领导责任制，从县四套班子领导做起，带头分包重点建设项目、重点创建工作和具体整治项目，实行包任务、包进度、包达标三位一体，一包到底。各乡镇、各单位一把手作为第一责任人，分管领导作为直接责任人，必须亲历亲为，靠前指挥、精心组织、协调矛盾、解决问题。要强化责任追究，对检查中发现一次不达标的单位，要公开曝光；对两次不达标的要做出公开检查；三次不达标的免去主要领导的职务。组织部门要把创建工作作为评价干部、考验干部、提拔干部的一条重要标准，注重现实表现，加强工作考核，对责任落实到位、高标准完成创建任务的，给予表彰奖励，并作为提拔重用的重要依据；对失职、不负责任、不能如期完成创建任务的，要坚决采取组织措施。

要加强创建工作的督导检查。创建工作领导小组要加强工作调度，每月要召开一次调度会，每半月搞一次现场督导,创建办要每周搞一次调度，加强工作督导，全面掌握创建工作的开展情况和任务目标的落实情况，发现问题及时协调解决。县委、县政府督查室要把“双城”创建作为督查工作的重要内容，对重点创建任务定期督导，以跟踪督导、挂帐督办等多种形式推动各项任务落实。各相关单位主要负责同志也要对本单位创建工作及时督导调度，及时协调解决问题，加快创建进程。要发挥新闻舆论的监督作用，定期通报各单位工作进展情况，搞好任务对标，表彰先进，鞭策后进，切实通过各种督导方式，推动创建工作深入开展，保证各项创建任务落到实处。

广泛组织动员，形成创建合力。各级各单位都要把创建工作作为当前工作的首要任务，全面发动，全民动员，组织广大干部群众积极投入到创建活动中来。这次动员大会后，各级各单位都要逐级召开动员会议，深入宣传“双城”创建的重大意义，深入研究“双城”创建的工作内容，深入谋划推进工作的具体措施。县委、县政府确定的创建工作任务，要迅速细化分解下去，逐级逐人明确责任，提出要求，规定时限，必保落实，形成人人身上有任务，人人肩上有压力，人人动手搞创建的工作局面。要把“双城”创建作为一次全民素质教育的提升工程，深入宣传公民基本道德规范，深入开展社会公共道德教育，努力把教育活动延伸到农村、学校、社区和家庭，使创建活动融入各个层面，融入居民生活，形成全民受教育、全民搞创建的生动局面。要把“双城”创建作为凝聚全民力量、推进“四个全国一流”建设的具体实践，作为转变工作作风、为民办实事的过程，通过全民动手，建设美好家园，建设幸福生活，激发全县人民团结创业的政治热情，调动社会各界建设文明和谐*的积极性，以“双城”创建为动力，推进全县各项事业加快发展。

要加大创建工作的社会宣传。宣传部要组织制定完善的宣传方案，精心谋划创建活动的宣传报道工作，发动各级各单位开展创建活动宣传，通过多种形式，营造强大的宣传声势。广播电视局要开辟专栏，深入报道创建工作和创建成果，广泛宣传先进典型和经验做法，监督批评落后单位、反面典型和不文明行为，努力使舆论成为推动创建工作的重要力量。各级各单位都要加强社会宣传工作，努力做到家喻户晓、人人皆知，提高创建活动的全民知晓率、社会支持率，切实通过宣传教育，提升市民素质和城市文明程度，形成健康向上的社会风尚，促进创建工作顺利开展。

要加强创建工作的协调配合。“双城”创建涉及部门多、行业多、环节多，各级各单位必须树立全县一盘棋的思想，协调配合，团结协作，合力攻坚。在创建工作中，各级各单位都要自觉服从县委、县政府的统一调度，坚持部门工作服从全县工作，部门利益服从全局利益，决不允许出现因个人、局部、小团体利益影响全县大局的现象。纪检监察部门要加强对机关效能建设的督导检查，督促各单位提速工作过程，提升工作质量，强化工作落实。宣传部、文明办要开展形式多样的精神文明创建活动，通过争创文明机关、文明社区、文明家庭、文明市民、交通文明示范街等系列活动，引导广大市民“知荣辱、树新风”，弘扬文明精神，提升文明素养，塑造文明形象。卫生局、爱卫办要加大防疫灭害、环境卫生和保健知识的普及力度，增强广大市民的环境卫生意识，养成文明卫生的良好习惯。城管、林业等单位要引导各单位、企业、学校、社区，开展争创“园林式单位”、“园林式小区”活动，全民动手，提高城区绿化水平。公安、城管、建设、交通等单位要开展文明规范执法、塑树良好形象活动，以法纪的力量、一流的作风，增强广大干部群众遵纪守法的意识。各级工会、共青团、妇联和工商联等群团组织，要开展“义务奉献日”、“青年志愿者”活动，组织机关党团员、干部职工和民营企业积极参与创建工作，以实际行动带动影响广大群众。教育部门要从中小学生教育入手，广泛开展“小手牵大手、共建文明城”活动，形成学校、社会、家庭共建的合力。要通过形式多样的创建活动，共同打造县城的环境品牌、人文品牌、形象品牌，切实把创建活动不断引向深入。

教育实践活动动员大会上的讲话 篇7

教育实践活动动员大会上的讲话

同志们：

2013年6月18日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作视频会议，中共中央总书记习近平同志作了重要讲话。按照中央的统一部署，从2013年下半年开始到今年7月，在全党分两批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。街办党组安排我校在第二批进行。2月22日，学校召开有关党群部门负责人会议，传达学习了《金湖街办在全处深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，布置了我校教育实践活动的有关准备工作。2月24日，学校党支部召开党组织书记、副书记和党群部门主要负责人会议，传达学习了习近平同志、刘云山同志同志的重要讲话精神，研究了我校《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（征求意见稿）》，部署了我校教育实践活动的筹备工作。今天，学校召开动员大会，正式启动我校的教育实践活动，整个活动到9月基本结束。在此，我代表学校党支部就我校深入开展党的群众路线教育实践活动讲几点意见。稍后，街办督导组长将代表街办党的群众路线教育实践活动领导小组发表讲话，对我校开展教育实践活动提出具体要求和指导意见。

一、充分认识党的群众路线教育实践活动的重大意义

群众路线是我们党的生命线，也是党的根本工作路线。在我校开展党的群众路线教育实践活动，对进一步加强我校党的建设，实现学校科学发展，具有重大而深远的意义。第一，开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻党的十八大精神、加强党的建设的必然要求。党的十八大明确指出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。在新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。经受“四大考验”，消除“四大危险”，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。我们要认真贯彻党的十八大精神，坚持从严治党的方针，以作风建设的新成效，提高学校党建的科学化水平。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是坚持社会主义办学方向、办人民满意教育的必然要求。教育关乎千千万万民众的命运，寄托亿万家庭对美好生活的期盼。总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上指出：“人民向往美好生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。教育是人民群众的第一期盼，是最重要的民生工程，接受平等、高质量的教育，已经成为广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题。我们必须看到，义务教育在发展中不断出现新情况、新问题，学校不再是一方净土，人民群众对义务教育的质疑不断。在这种形势下，坚持社会主义办学方向，提高办学质量，培养合格人才，就必须更加关心关爱学生，促进学生全面健康发展，及时了解学生、家长和社会对学校教育工作的满意度，以人才培养为中心，找出差距、改进工作，让学生满意、让家长满意、让社会满意，努力办好人民满意的学校。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是维护学校稳定、推进学校改革发展的必然要求。近年来，我校在学生中开展“责任、诚信、成才”三项教育活动以推进学风建设，在教师中开展“师德师风”建设月活动以推进教风建设，在机关干部中开展“示范岗位”创建活动以推进作风建设。开展这些活动，促进了我校校风进一步好转，党群干群关系进一步密切，学校各项事业平稳、持续、健康发展。

全校党员干部要深刻领会开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，筑牢思想基础，强化行动自觉，坚决把思想和行动统一到中央的部署上来，统一到街办党组的要求上来。

二、认真贯彻落实中央和街办党组关于党的群众路线教育实践活动的精神和部署

街办对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤都作了明确规定。贯彻好中央的部署和要求，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为民务实清廉为主要内容，以领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要把一切为了师生、真心服务师生作为教育实践活动的出发点和落脚点，围绕“加强作风建设、服务中心工作”、“关心关爱学生、培养合格人才”、“关心改善民生、建设和谐校园”、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等专题，加强学习教育，深入查摆问题，抓好整改落实，切实加强全校党员全心全意为人民服务的宗旨意识，着力解决师生反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为全面完成学校“十二五”规划的目标任务提供坚强保证。

第一，以整风精神贯彻教育实践活动总要求。这次教育实践活动的总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，这4句话、12个字是一个相互联系、有机统一的整体。它强调的是直面问题的勇气、真转真改的态度。贯彻总要求，就是要对照党章和廉政准则，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；要按照为民务实清廉的要求，从自己做起，端正行为，维护良好形象；要以整风精神开展批评和自我批评，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；要坚持惩前毖后、治病救人方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。我们要遵循这些要求，并贯穿于活动的全过程。贯彻总要求，还要结合学校实际，大力发扬整风精神，祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。要认真围绕学校提出的“四个专题”，摆问题、找差距、明方向，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂。要按照“团结—批评—团结”的公式，深入开展批评和自我批评。要注意开门搞活动，让群众参与进来，听取群众意见，接受群众监督，搞好民主评议。

第二，以整顿“四风”完成教育实践活动硬任务。中央把这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决“四风”问题，这是中央立足于加强党群干群关系、巩固党的执政基础和执政地位的全局作出的科学判断，我们要结合学校实际，准确把握活动中要解决的主要问题。我校党员、干部的作风总体上是好的，但也存在这样那样的“四风”问题，甚至出现极个别党员干部违法乱纪的现象，给我们敲响了警钟。在形式主义方面，有的党员、干部对理论学习只是摆样子，马克思主义信仰不坚定，先锋模范作用不明显；不及时有效贯彻上级和学校的决策部署，抓工作只做表面文章，没有具体措施，不管实际效果；在科研和学术活动中急功近利，甚至弄虚作假。在官僚主义方面，有的党员干部不主动关心群众疾苦、倾听群众诉求、解决群众困难，工作上不投入，得过且过、敷衍塞责、相互推诿、不愿担当。在享乐主义方面，有的党员干部不思进取、贪图享受、意志消沉。如果任由这些现象蔓延开来，后果将不堪设想。我们要不怕亮丑，不怕揭短，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

第三，以三个环节贯穿教育实践活动全过程。根据中央部署，这次教育实践活动要紧紧抓住三个环节，即学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。

这是密切联系群众、解决群众反映强烈的突出问题的方法和步骤。这次活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。在学习教育、听取意见环节，要把学习和思想理论武装摆在第一位，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，尤其是对学校领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见。要采取中心组学习、集中学习、个人自学、学校培训、专题辅导、集体讨论等形式，反复学习重点篇目，掌握精神实质，撰写心得体会，学深学透。要深入基层，深入广大师生员工，广泛开展调查研究，通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查、设立意见箱等形式，获取第一手资料，倾听群众心声，了解群众期盼，梳理主要问题，摸清整改重点。在查摆问题、开展批评环节，重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。班子成员之间、支部党员之间要开展交心谈心活动，敞开心扉，坦诚相见。学校和领导班子要组织开好一次严肃认真、实事求是、民主团结的高质量专题民主生活会，班子成员要深入查找领导班子和领导干部作风方面群众反映强烈的突出问题，自己动手撰写对照检查材料，深刻分析发生问题的原因，提出整改措施和办法。

在整改落实、建章立制环节，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并对一些突出问题进行集中治理。要实行一把手负责制，做到“四明确一公示”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，整改方案经督导组审阅后在一定范围内公示。要选准突破口和切入点，紧紧依靠群众，集中时间抓好整改，集中力量解决突出问题。要注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动，推动改进工作作风、密切联系群众工作的常态化、长效化。

三、切实加强对党的群众路线教育实践活动的组织领导

学校开展党的群众路线教育实践活动的实施方案已经制定，目标要求已经明确，关键是抓好贯彻落实。学校各级党组织要以高度的责任感和紧迫感，把教育实践活动抓紧抓好抓实，以优良的作风确保活动取得实效。

1．坚持领导带头，明确责任职责

作为这次教育实践活动的重点对象，学校领导班子、领导干部一定要带好头、当好表率。各级领导干部要带头参加学习、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、转变

作风。校级领导干部要带头到分管部门和联系学院，处级领导干部要深入所在党支部或系部科室参加学习研讨、开展调查研究、听取群众意见，并分别与分管部门和联系学院的党员领导干部、与党支部书记和系部科室主任谈心。

2．注重分类指导，强化督促检查

要从实际出发，加强分类指导。一是在活动对象上分类指导。根据教职工党员、离退休党员的特点，提出不同的目标要求和办法措施。二是在解决问题上分类指导。各部门按不同的层次和类别，找准各自需要解决的突出问题，分门别类加以解决。三是在环节方法上分类指导。既要认真完成活动的基本环节，把规定动作做到位，又要结合学校提出的“四个专题”，探索创新具有本部门特色的自选动作。街办派出督导组督促检查、帮助指导我校开展教育实践活动，是确保活动取得实效的有力保证。各级党组织和全体党员干部要积极配合，以认真的态度和饱满的热情完成街办督导组要求的各项任务。

3．坚持统筹兼顾，推动中心工作

各部门要把开展教育实践活动与做好学校人才培养、科学研究、学科建设和管理服务等各项工作结合起来，与完成本部门“十二五”规划的各项任务结合起来，与“学习十八大、积聚正能量、推进新发展”主题实践活动结合起来，与党员干部履职尽责、爱岗敬业结合起来，使每个环节、每项措施都为推动校中心工作服务，做到两促进、两不误。通过开展教育实践活动，教育引导党员干部增强大局意识、责任意识、服务意识，提高服务学校发展、服务师生群众的能力，充分发挥领导干部的表率带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，激发党员、干部、师生的工作热情和进取精神，用学校改革发展的新成绩检验活动的成效。

4．严明纪律要求，确保活动实效

学校全体党员干部尤其是领导干部要深刻认识教育实践活动的重大意义和现实紧迫性，严格遵守活动纪律，不折不扣落实上级部署和要求。一是确保活动时间落实。二是确保活动人员落实。三是确保活动环节落实。

5．加强舆论宣传，营造良好氛围

要加强宣传引导工作，充分运用各类媒体，大力宣传街办党组的有关精神和部署，宣传学校教育实践活动的进展和成果，宣传有特色、见成效的好做法、好经验，宣传身边的典型人物和先进事迹，及时报道师生员工的积极反响。要发挥先进典型的示范引领作用，发掘一批生动鲜活、师生公认的为民务实清廉典型，加大宣传力度，用身边看得见、摸得着的先进典型教育广大党员、干部。同时，要发挥反面案例的警示作用，曝光、剖析师生员工反映强烈的反面典型，促进教育实践活动的深入开展。要创新宣传方式，强化舆论监督，营造良好氛围，积聚推动教育实践活动的正能量。

6．认真总结经验，建立长效机制