律师上半年工作总结和下半年计划（精选10篇）
至6月30日止，全市现有律师事务所35家(合伙所12家(含分所2家)，个人所7家,国资所9家,公职所7家);现有执业律师162人(社会律师142人，公职所律师17人，法援机构律师3人);全市律师办理各类案件共1456件(其中刑事112件，民商事1094件，行政90件，非诉讼125件，仲裁35件)，咨询和代书法律文书1781件，调解成功13件，担任法律顾问204家;业务总收入1528.43万元;村(社区)顾问律师服务镇街政府、村居委、群众18448人次，提供法律服务5215件。回顾上半年的工作，主要有以下几个方面：
一、围绕市委、市政府的重点工作，以“三赛”考核为抓手，组织律师开展一村(社区)一法律顾问工作，引导律师参与基层依法治理创新。
按照市委市政府“三赛”考核方案，制定一村(社区)一法律顾问工作的全年和每季度的目标任务。今年在全市1425个村(社区)铺开一村(社区)一法律顾问工作。截止20__年3月31日，全市共有209名律师(其中深圳律师55名)担任村(社区)法律顾问，实现了1425个村(社区)法律顾问全覆盖。
(一)引导律师实施“五员”合一工作法，_律师履职难题。
围绕律师进村(社区)干什么?怎样干?着力在法治出成效上下功夫。开展一村(社区)一法律顾问工作，服务对象是全市的村(社区)和村民，服务主体是律师，律师能否转变角色、担当职责、发挥应有作用，直接影响着改革的效果。为此，律管科引导顾问律师要当好“五员”角色。
一是当好法治教育宣传员。要让村居民知法、懂法，要讲好法治故事、传播法治声音、弘扬法治精神，让村民相信法律，自觉遵守法律，努力在基层社会形成“宪法神圣、法律敬畏、规矩本分”的法治氛围和法治精神。
二是当好村(社区)决策和治理的参谋员。要着力改变当下一些基层村官“迷恋于权治和人治，习惯于钳制和压制”的局面，帮助村(社区)做好决策的合法性审查，违法治理的危害性分析，引导趋利避害，保障决策者的个人平安。
三是当好矛盾纠纷的调解员。要善用法律判明是非对错，定纷止争。既要有法治思维，也要有德治教化，突出乡村治理中“和为贵”、“家和万事兴”传统美德，发挥道德引人向善学好的作用。
四是当好法律援助案件的办案员。要引导教育群众信法不信访，诉求表达要理性，维护权益靠法律。要让有理无钱的百姓打得起官司、打得赢官司，确保每个公民平等地站在法律面前，感受到公正正义就在身边，让贫者活得有希望，让弱者活得有尊严。五是当好社情民意和突发事件的信息员。在可能引发群体性事件时，应及时将情况汇报上级司法行政机关，依靠党委政府法治资源化解矛盾、解决问题。
(二)借力深圳律师资源，_村多人少难题。
自去年12月2日，肖伟星局长率队赴深圳市司法局详细商讨派律师支援河源开展一村(社区)一法律顾问工作以来，我科积极主动与深圳市司法局和深圳市律协协调沟通，经两局商议，深圳市司法局于今年2月12日下发《深圳对口支援河源一村(社区)一法律顾问工作律师配置方案》，派出了55名深圳律师支援我市工作，有力解决了我市律师资源不足的难题。
(三)组织业务培训班，提升律师的服务能力。
根据市司法局、市律师协会的工作部署，我科认真组织培训工作，于20__年5月22日在市委党校一号报告厅举办河源市律师村(社区)法律顾问业务培训班，邀请了河源市律师协会副会长黄志强律师、广东东江勤诚律师事务所主任谢文杰律师分别授课。5月28日河源市司法局、律协与深圳市司法局、律协联合举办了一村(社区)一法律顾问工作律师培训班，邀请省司法厅律管处陈建处长、河源市律师协会副会长杨明添律师、广东穗江律师事务所傅立标律师分别授课，有效提升了顾问律师的业务能力和服务水平。
二、引导律师积极参与公益活动，为构建和谐社会提供法律服务。
我们充分认识到律师作为法律秩序的捍卫者和社会公共利益的维护者，在维护社会稳定和构建和谐社会进程中，发挥着重要作用，因此，正确引导全体律师积极参与各项公益活动。在6.30广东扶贫济困日，仅市直律师就捐款32250元，充分体现出我市律师强烈的社会责任感。
正确引导律师牢记职业的使命感和社会责任感，最大限度地发挥律师在服务民生和维护社会稳定中的作用。今年继续规范重大、敏感、群体性案件的报告备案制度，严格填报《河源市重大、敏感、群体性案件报告备案登记表》，明确重大、群体、敏感案件的界定范围和报告备案时间，及时掌握此类案件的进展情况，防止社会矛盾的激化。
组织引导市、县律师参加每月市、县领导接访工作，并形成制度，关注当前社会热点问题，努力当好党政领导的法律参谋，妥善处理涉法信访突出问题和群体性事件，引导群众依法表达诉求，有效地防止事件的激化和升级，对化解社会矛盾和维护社会稳定起到了积极的作用。至6月30止，报备的敏感、群体性案件有4宗，均是拖欠劳动报酬的。
三、认真履行职责，及时为律师事务所和执业律师提供优质服务
高效及时地为全市35家律师执业机构、162名执业律师办理好年度考核(年检)手续。律师事务所和执业律师每年需办理年度考核手续，今年我们对全市35家律师事务所及162名执业律师进行了年度考核注册，考核后及时将结果报送省司法厅和省律师协会，并将考核后的执业证及时发还各律师事务所和执业律师，高效完成年度考核工作，做到零差错。
载止6月30日，律管科受理退伙申请2件、入伙申请1件，受理申领律师执业证申请12件、补证申请11件，受理申请律师执业证注销2件，受理申请律师所地址变更1件，受理申请律师转所6件，受理律师事务所负责人变更1件，受理实习证申请16件，律管科在办理上述业务时能及时准确的依法定程序对申请事项予以办理，或报省司法厅核准。
7月10日上午, 市场贸易委员会委员企业代表分别介绍了本企业的经济运行情况和对国内汽车市场的初步判断, 并认真热烈地讨论了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告 (讨论稿) 》, 并根据讨论意见修订、定稿, 会议决定在明天的大会上正式发布。
7月10日下午, 首先由市场贸易委员会秘书长许海东介绍了中国汽车工业协会市场贸易委员会半年来的主要工作情况。企业代表参加了《降低进口关税对中国汽车产业发展的影响研究》的课题研讨会。会议开展了问卷调查、产品竞争力研讨、品牌差距分析、零部件差距研讨以及相抵关税承受力等方面的研讨;并讨论了对自主品牌发展的建议。
7月11日上午, 中国汽车工业协会市场贸易委员会2014年上半年汽车市场形势分析和预测工作会议正式召开, 中国汽车报、中国工业报、汽车纵横等十多家相关媒体对本次会议给予了报导。
中汽协师建华副秘书长代表市场贸易委员会发布了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告》。报告是基于中国汽车工业协会全新开发的分析和预测体系而提出的, 并结合各生产企业上半年形势分析和预测的基础上汇总而成;报告总结了2014年上半年宏观经济并结合汽车行业的发展情况, 提出了上半年汽车行业运行的特点, 对上半年国内乘用车和商用车市场进行了相关分析, 对7、8、9三月的需求做出了具体的预测分析, 并对下半年以及全年的国内汽车市场的需求给出了预测数据。
报告认为, 2014年全年汽车市场需求约在2383万辆左右, 增长率为8.3%左右。
报告汇集了国内主要汽车生产企业的分析与预测结果, 是汽车行业各个企业集体智慧的成果, 体现了行业的权威性和代表性, 对预判2014年的汽车市场走势具有极高参考价值。
会上, 上汽集团和长安汽车负责市场和销售方面的负责人还做了专题发言, 对下半年汽车市场发展形势作了详细介绍和深入分析, 并从企业角度预测了下半年的发展情况。各参会代表就今年市场发展趋势进行了互动交流。
会议还对市场贸易委员会相关工作进行了交流研讨, 重点讨论了自贸区谈判和建设对汽车产业的影响、APEC对汽车行业发展的促进作用、零部件协同发展、汽车后市场发展等议题。
对下半年经济工作怎样抓，会议强调，做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观，实行“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针，稳定和落实中央已经确定的各项政策措施，并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，更加注重扩大消费需求，更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活，更加注重推进改革开放，更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问
题。
一、上半年工作总结
年初以来，我局紧紧围绕新农村建设和发展现代高效农业的总体要求，明确了着力推进“五大产业”、实施“十项工程”的工作思路和目标任务，重点以农业招商和项目农业建设为抓手，突出我们部门的各项服务工作，促进大户和龙头企业的有效连接，全市畜牧渔业在良种化、规模化、产业化上取得了新的突破，较好地促进了全市农业增效和农民增收。主要工作和成效可归纳为以下八个方面：
（一）“4221”工程等目标任务进展顺利。xx，市委、市政府共下达我局3大项4小项“4221”工程目标、6项部门自定目标和6项单项工作目标。今年以来，我们对照目标任务，将市委、市政府各项目标任务进行了整合，及时细化分解，明确分管领导和责任单位，同时对县区实行了以五大产业、十项工程为重点的考核办法，促进了各项目标的顺利实施，达到了时间过半、任务过半的要求。截止目前，除部门自定启动山羊品种改良工程目标因市未安排扶持资金而难以实施外，已有3项部门自定目标提前完成，近期市目标办将组织验收，即新增草鱼、鳊鱼加工配套养殖基地2万亩，新增鮰鱼加工原料生产基地xx亩；实施龙虾人工养殖工程，培育试验示范点10个；组织实施春季白马湖人工放流增养工程。其它各项目标也都达到或超过序时进度。
（二）高效畜牧渔业规模化进一步拓展。畜牧业，在经济效益大幅下滑、整个产业处于低迷的不利形势下，上半年全市规模畜禽养殖大户较去年新增170多户，特别是通过龙头企业的带动，“公司＋农户”已成为发展规模养殖的主要模式。正大集团一条龙养殖项目，今年新建成代养商品猪xx头以上的育肥猪场8个、种猪600头规模的猪场1个、肉鸡1万只规模养殖场13个。淮安温氏培育出栏肉鸡1万只以上的大户增加到174户，年底前将发展到300户，户均纯收入近2万元。渔业，上半年，全市新增高效渔业规模化养殖面积3.5万亩，全市水产养殖面积85.3万亩，其中名特优新品种养殖面积54.5万亩，分别较去年同期增加1万亩、0.51万亩，实现水产品总产量12万吨。特别是通过主动对接“海隆”和“外婆家”等龙头加工企业扩能增效对原料鱼的需求，鮰鱼和草鳊鱼养殖基地规模进一步扩大。全市鮰鱼养殖面积达12350亩，同比增加5800亩，草鳊鱼养殖面积4万亩，同比增加8500亩。结合湖区渔业生态修复，继续实施湖泊休湖轮养，并适度发展湖泊网箱养殖，努力提高湖泊养殖经济效益。今年全市轮牧式养殖面积5万亩，新增湖泊网箱养殖面积近10万平方米。
（三）生猪良繁体系建设取得新突破。通过在淮阴等地集中兑现生猪品种改良扶持资金，进一步激发了一批大户开展生猪品种改良的积极性，以推广洋三元肉猪为核心的生猪品种改良工程继续推进。今年以来，全市新增存栏洋二元母猪20头以上大户30户，全市总户数达到100户，存栏洋二元母猪3073头，其中淮安侬健养殖场、涟水恒盛饲料公司猪场两个洋二元母猪制种场提供洋二元母猪达600头左右。淮安温氏畜牧有限公司存栏1500头种猪的祖代猪场基础建设已正式启动，计划9月份引种。太仓金诸集团已与淮阴种猪场达成合作协议，联手开发新淮猪瘦肉系选育与产业化开发，并兴建存栏1500头国外原种猪场。全市初步形成原种猪、洋二元母猪制种场、洋二元母猪饲养户、洋三元肉猪育肥户四级良种繁育体系。新淮猪瘦肉系选育及扩繁取得新进展，新建成苏淮猪苏食泗阳扩繁场，存栏苏淮母猪200多头。
（四）龙虾人工养殖呈现新的亮点。针对龙虾市场需求旺盛、广大渔农民养殖龙虾积极性高涨的新形势，抢抓机遇，因势利导，将发展龙虾养殖作为全市渔业一项新兴产业和新的增长点，着力加以培植。年初，制定了《全市龙虾人工养殖试验示范实施意见》，明确龙虾养殖“一年示范、二年推广、三年普及”的发展目标，在市科洽会期间又组织了龙虾增养殖技术研讨会，进一步总结推广龙虾人工养殖技术措施。今年以来，全市已建立龙虾养殖试验示范点25个，其中市级试验示范点15个，总面积达3000亩，主要模式有池塘主养、鱼虾混养、虾蟹混养、虾菜（水芹）轮作、稻田养殖、柴滩地增殖和苗种人工繁殖等。盱眙、金湖、楚州等地相继涌现了一批龙虾养殖能人大户典型，市水产站也在清浦武墩等地积极开展试验示范工作。目前，各种模式试验示范工作进展情况良好，今年全市龙虾养殖总面积有望突破5万亩。可以预见，龙虾养殖业很快将在全市范围内掀起热潮，昔日螃蟹助理的“小龙虾”将一跃成为“大产业”，我们部门也会寻求更多的引资开发机会，通过造势来扩大影响。
（五）局系统引资开发势头不减。去年落户我市的温氏集团，今年又增资3000万元新上生猪养殖项目。市兽医站利用与上海杰隆合资创办的奶牛场，争取南京卫岗出资270多万元整合控股原淮安杰隆牧业公司，已向淮转移奶牛100多头，正着手建2幢牛舍，计划在金湖或盱眙投资5000万元新建规模1000 亩的奶牛科技示范园区项目。市水产站积极引进外资，积极打造以鱼为文化的都市鱼村，打造淮安休闲渔业亮点。XX市金诸集团计划投资5000万元左右，加盟我市生猪良繁体系建设。通过不懈的努力，最终与上海锦江签订承租协议，目前总投资2500万元的绿苑宾馆改造正在进行当中。通过盘活试验站原光大木材土地资产，在市经济开发区的支持下，成功签约总投资3600万元的美思特复合肥项目和总投资1亿元的聚丙乙烯港资项目。此外，还有河南双汇加工物流、台资架子牛养殖加工、新希望养殖、常州中东集团康乐公司种猪和商品猪养殖等一批项目跟踪洽谈。以上初步框算一下，目前局协议引资额接近2.86亿元，其中上半年已到位固定资产投资额2500万元，就完成全年5000万元目标任务而言，形势喜人。
（六）科教培训工作取得实效。围绕社会主义新农村和畜牧渔业主导产业建设，一是扎实推进农民实用技术培训。从强化组织领导、制定实施方案、强化督促考核等方面入手，结合面上畜牧渔业生产，重点以提高基层农技推广人员业务素质和农民的创业技能为目标，以主导品种和主推技术为重点，通过市县联动，组织开展了科技培训月活动。上半年，全系统共举办各类农民培训班101期，培训农民2.1万人次，已完成全年培训农民4万人次目标任务的一半以上。尤其值得一提的是，今年我们各站所、处室服从大局，积极参与农民培训工作，共举办培训班10期，培训农民1170人，对促进全年目标任务的完成起了积极作用。二是科技入户工程取得重大突破。在继续保留涟水生猪科技入户示范项目的同时，积极向省厅局争取新增生猪、家禽和水产3个省级畜牧渔业科技入户工程项目，目前全市有6个县（区）列入项目实施中。市、县建立了科技入户联席会议制度，健全了科技入户的组织体系、服务指导体系、责任管理体系和监督考核体系，将全面深入地推进科技入户工作取得实效。此外，还圆满完成了xx年XX市科技洽谈会工作任务，邀请专家教授10人，签约项目10项，龙虾增养殖技术研讨会列入市科洽会专题研讨活动之一，市水科所鲟鱼推广项目获市重大科技创新成果奖，并获20万元奖励。
（七）重大动物疫病防治水平提高。认真贯彻落实国家和省防指关于高致病性禽流感等重大动物疫病防控的部署要求，扎实组织开展春季高致病性禽流感等重大动物疫病防疫行动，市防指办按照市政府的要求，抽调精干力量，强化督查指导，督促各地强化禽流感和口蹄疫的免疫工作、建立健全免疫档案、加强检疫监督、封堵疫区家禽、强化疫情监测、应急机制落实等各项工作，推动了全市春防工作的顺利开展。今年市防指明确通过抗体检测来评定免疫效果，将检测结果作为考核评比的重点依据，同时加强防疫监管，对少数规模养殖场漏防现象给予了严厉查处。全市共免疫注射禽流感疫苗788万羽份、口蹄疫疫苗320万ml、猪链球菌疫苗36万ml，高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病的免疫密度基本达到100%，免疫证、免疫记录及防疫台帐三证配套使用率达到100%。
（八）行业管理和服务工作有声有色。履行行业管理职能，做好行业管理工作。动物检疫监督上，强化畜禽市场和过境检疫，全面实施生猪产地报检制，定点屠宰实施驻场检疫制度，检疫监督质量和水平不断提高。渔政监督管理上，继续组织开展电捕鱼整治活动，上半年共查处各类渔业违法案件565起，同时扎实做好渔船燃油价格补贴工作，共争取省补贴资金542.16万元，截止目前已累计发放补贴资金40.07万元。投入品监管方面，以为农民群众提供“三真”服务为抓手，积极开展放心兽药饲料下乡宣传活动，启动实施了渔药市场整顿与监管的相关工作。
增强服务意识，扎实做好“三服务”工作。信息服务方面，上半年成功开通运行“淮安畜牧渔业网”网站，在主页设置了13个一级栏目，信息量达20万字；免费发行《淮安林牧渔业信息》5期共计1.5万份；与淮安移动公司合作开通“农讯通”畜牧渔业频道，将养殖大户最需要的行业动态、产业政策、市场行情、技术信息等及时传递到户，为指导生产服务，自6月底开通以来，每周至少播发信息2条以上。行业服务方面，结合面上畜牧渔业生产，各处室、单位结合各自工作职能，开展了形式多样、富有成效的服务工作，尤其是白马湖渔管会办公室寓服务于执法管理之中，今春举行了首次春季人工增殖放流活动，利用水产协会平台开展网箱养殖示范，同时加大对湖区圈圩和工业污染事故的综合整治，在沿湖渔民中产生了较大反响，提升了渔政执法队伍的形象。挂钩帮扶方面，上半年，为盱眙淮河黄岗村扶贫村办实事5件，落实扶贫资金2.44万元；走访慰问城镇特困户及“4050”人员帮扶对象14户，送去慰问金8360元；挂钩帮扶XX区浦楼居委会，每周上门帮助开展创卫等共建工作，落实帮扶款物近7000元。党风廉政建设 方面，以学党章和开展荣辱观教育为主旋律，积极实施“六廉工程”，出台干部重大事项报告和廉政谈话等制度，重视廉政监督，同时积极探索试行信访包案制度，使信访工作更加制度化、规范化。按照市委、市政府的要求，我们局领导班子还开展全民创业调研和企业服务月以及领导干部下访等活动。通过强化行业管理和服务工作，对进一步推动我们局系统软环境和行风建设将起到应有的推进作用。
此外，今年以来，我们在增收节支、强抓内部管理方面也取得了突破，局系统特别是局机关团结干事的氛围、艰苦奋斗的作风愈加浓烈。局机关服从宾馆改制的大局，搬迁至水产楼办公，虽然地方小了、条件差了，但大家过紧日子的思想还是很统一。在搬迁过程中，及时协调处理了出租房回收，解决了多年悬而未决的乱堆乱放等问题，环境面貌大有改观。通过积极争取财政部门的支持，本局系统部门预算安排较去年增加121.04万元。市渔政站积极保护和开发利用二河水域的河蚬资源，上半年外销河蚬200余吨，增加渔民收入10多万元，直接创收2万多元。此外，还妥善解决了白马湖人事工资制度等历史遗留问题。
当然，今年以来，我们在推进畜牧渔业产业建设，强抓自身建设方面取得了一些成绩，但也还存在一些问题与不足。从面上产业发展来看：一是畜牧业经济效益下滑，畜禽养殖总量持续下降。自去年下半年以来，畜禽产品价格持续下跌，而饲料等投入品一直居高不下，导致养殖成本增加，养殖业经济效益下滑，影响了养殖户积极性，群众补栏积极性不高，畜禽养殖总量持续下降。据统计，上半年全市除奶牛饲养量略有增加外，其他畜禽特别是生猪、家禽饲养量都有较大幅度下降，下降幅度达到10%，全市生猪空圈率高达50%。二是渔业投入成本加大，经济效益下滑。春季常规鱼价格下降幅度较大，饲料、柴油价格上涨，水产养殖生产成本加大。三是基础投入不足，制约高效规模化发展。多年来，渔业资金投入严重不足，池塘老化，长期得不到改造，生产条件落后，与发展高效渔业不相适应；发展高效规模化缺乏新品种、新技术的有效支撑，结构调整缺乏有效手段；四是养殖业遭受洪涝灾害袭击损失较重，特别是白马湖周边水产养殖业受灾较重，据初步统计，全市受灾面积超过20万亩，损失水产品近2万吨，直接经济损失超亿元。从我们自身建设来看，目前存在的突出问题：一是我们局系统各单位思想仍然不够解放，发展经济、增强实力缺少实着子；二是我们个别单位工作作风、纪律观念松懈，主要领导不敢抓、不敢管，工作效能低；三是我们局整体在省内的有关指标评比考核中，位置排名较为靠后。
（六）科教培训工作取得实效。围绕社会主义新农村和畜牧渔业主导产业建设，一是扎实推进农民实用技术培训。从强化组织领导、制定实施方案、强化督促考核等方面入手，结合面上畜牧渔业生产，重点以提高基层农技推广人员业务素质和农民的创业技能为目标，以主导品种和主推技术为重点，通过市县联动，组织开展了科技培训月活动。上半年，全系统共举办各类农民培训班101期，培训农民2.1万人次，已完成全年培训农民4万人次目标任务的一半以上。尤其值得一提的是，今年我们各站所、处室服从大局，积极参与农民培训工作，共举办培训班10期，培训农民1170人，对促进全年目标任务的完成起了积极作用。二是科技入户工程取得重大突破。在继续保留涟水生猪科技入户示范项目的同时，积极向省厅局争取新增生猪、家禽和水产3个省级畜牧渔业科技入户工程项目，目前全市有6个县（区）列入项目实施中。市、县建立了科技入户联席会议制度，健全了科技入户的组织体系、服务指导体系、责任管理体系和监督考核体系，将全面深入地推进科技入户工作取得实效。此外，还圆满完成了xx年XX市科技洽谈会工作任务，邀请专家教授10人，签约项目10项，龙虾增养殖技术研讨会列入市科洽会专题研讨活动之一，市水科所鲟鱼推广项目获市重大科技创新成果奖，并获20万元奖励。
（七）重大动物疫病防治水平提高。认真贯彻落实国家和省防指关于高致病性禽流感等重大动物疫病防控的部署要求，扎实组织开展春季高致病性禽流感等重大动物疫病防疫行动，市防指办按照市政府的要求，抽调精干力量，强化督查指导，督促各地强化禽流感和口蹄疫的免疫工作、建立健全免疫档案、加强检疫监督、封堵疫区家禽、强化疫情监测、应急机制落实等各项工作，推动了全市春防工作的顺利开展。今年市防指明确通过抗体检测来评定免疫效果，将检测结果作为考核评比的重点依据，同时加强防疫监管，对少数规模养殖场漏防现象给予了严厉查处。全市共免疫注射禽流感疫苗788万羽份、口蹄疫疫苗320万ml、猪链球菌疫苗36万ml，高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病的免疫密度基本达到100%，免疫证、免疫记录及防疫台帐三证配套使用率达到100%。
（八）行业管理和服务工作有声有色。履行行业管理职能，做好行业管理工作。动物检疫监督上，强化畜
禽市场和过境检疫，全面实施生猪产地报检制，定点屠宰实施驻场检疫制度，检疫监督质量和水平不断提高。渔政监督管理上，继续组织开展电捕鱼整治活动，上半年共查处各类渔业违法案件565起，同时扎实做好渔船燃油价格补贴工作，共争取省补贴资金542.16万元，截止目前已累计发放补贴资金40.07万元。投入品监管方面，以为农民群众提供“三真”服务为抓手，积极开展放心兽药饲料下乡宣传活动，启动实施了渔药市场整顿与监管的相关工作。
增强服务意识，扎实做好“三服务”工作。信息服务方面，上半年成功开通运行“淮安畜牧渔业网”网站，在主页设置了13个一级栏目，信息量达20万字；免费发行《淮安林牧渔业信息》5期共计1.5万份；与淮安移动公司合作开通“农讯通”畜牧渔业频道，将养殖大户最需要的行业动态、产业政策、市场行情、技术信息等及时传递到户，为指导生产服务，自6月底开通以来，每周至少播发信息2条以上。行业服务方面，结合面上畜牧渔业生产，各处室、单位结合各自工作职能，开展了形式多样、富有成效的服务工作，尤其是白马湖渔管会办公室寓服务于执法管理之中，今春举行了首次春季人工增殖放流活动，利用水产协会平台开展网箱养殖示范，同时加大对湖区圈圩和工业污染事故的综合整治，在沿湖渔民中产生了较大反响，提升了渔政执法队伍的形象。挂钩帮扶方面，上半年，为盱眙淮河黄岗村扶贫村办实事5件，落实扶贫资金2.44万元；走访慰问城镇特困户及“4050”人员帮扶对象14户，送去慰问金8360元；挂钩帮扶XX区浦楼居委会，每周上门帮助开展创卫等共建工作，落实帮扶款物近7000元。党风廉政建设方面，以学党章和开展荣辱观教育为主旋律，积极实施“六廉工程”，出台干部重大事项报告和廉政谈话等制度，重视廉政监督，同时积极探索试行信访包案制度，使信访工作更加制度化、规范化。按照市委、市政府的要求，我们局领导班子还开展全民创业调研和企业服务月以及领导干部下访等活动。通过强化行业管理和服务工作，对进一步推动我们局系统软环境和行风建设将起到应有的推进作用。
此外，今年以来，我们在增收节支、强抓内部管理方面也取得了突破，局系统特别是局机关团结干事的氛围、艰苦奋斗的作风愈加浓烈。局机关服从宾馆改制的大局，搬迁至水产楼办公，虽然地方小了、条件差了，但大家过紧日子的思想还是很统一。在搬迁过程中，及时协调处理了出租房回收，解决了多年悬而未决的乱堆乱放等问题，环境面貌大有改观。通过积极争取财政部门的支持，本局系统部门预算安排较去年增加121.04万元。市渔政站积极保护和开发利用二河水域的河蚬资源，上半年外销河蚬200余吨，增加渔民收入10多万元，直接创收2万多元。此外，还妥善解决了白马湖人事工资制度等历史遗留问题。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全区“五个不动摇、四个新跨越”的总体要求，围绕打造人文、生态、和谐新XX的目标，坚持“五抓”总体思路，突出强镇富民，突出融合发展，突出创新实干，全面提升经济发展质量，提升城镇管理水平，提升社会和谐程度，推动经济社会发展实现了新跨越。
一、上半年工作开展情况
（一）经济指标运行平稳。上半年实现一般预算收入845万元，占年计划的43.3%；预计上半年实现地区生产总值** 亿元，占年计划的53.2%；固定资产投资**亿元，占年计划的61.7%；农民人均纯收入**元，同比增长8.9%；规模以上企业增加值、实现利税分别完成**万元、**万元，分别占年计划的**%、**%；1—5月份出口创汇完成**万美元，占年计划的42.6%。
（二）都市农业加快发展。按照“提升外在形象、提高科技含量、注重发展特色、彰显综合效益”的发展要求，充分发挥我镇农业的优势潜力，加强示范引导、龙头带动、品牌引领和基础配套，全面提升产业化水平，加快传统农业向都市现代农业转变。
一是夏粮喜获丰收。作为农业大镇，今年我镇小麦面积**万亩，通过强化麦田管理、实施“一喷三防”、加强技术服务等措施，确保了小麦长势良好，6月8日起全镇开镰收割，6月21日收获完毕，6月*日完成夏种工作，全镇小麦单产达**斤以上，总产3800万斤，实现了“十一连丰”的目标。
二是加快结构调整。紧抓中央1号文件的良好机遇，发挥全镇*家农民专业合作社和48家农业园区的带动作用，外引内联激发活力，加快结构调整步伐，新引进金象山苗木种植园等2家农业项目，带动全镇调整农业结构5600亩，其中新调整瓜菜面积**亩，甜玉米、大豆等经济作物3500亩，**合作社园区建成8个冬暖式温室，煜春合作社被评为济南市生态农业示范园区，蔬菜特色品牌基地园区新引进3个大白菜新品种，安装了大型喷灌机和温室气象站，完成基地绿化和管理办公区建设。
三是建设特色园区。通过实施项目支撑，增强带动能力，全面规划提升各类园区，打造“一园一景一特色”，提升万亩现代农业示范园的水平、档次和效益，促进结构调整和产业升级。
依托**农业园打造数字农业典范。园区规划占地350亩，目前建成5200平方米智能控制连栋温室、冬暖棚以及水、电、路等基础设施，建成大白菜文化展室，完成园区绿化,培训办公中心投入使用，正在安装温室数控系统和喷滴灌设施，数字农业特色初步形成。
依托盛唐博苑园林打造名贵苗木聚集区。项目位于东八村，占地530亩，总投资***万元，建设内容为育苗区、展示营销区、名贵树种集中区3大功能区，目前安装了单项机械覆盖面积56平米的大型自动化喷灌设备，完成栽植青檀、白蜡、五角枫等名贵高档树木30余种，共计500余亩。
依托**大唐农业园打造江北一流的温室瓜果种植园。项目位于*村，占地*亩，总投资2300万元，建设新品种汇集区、良种采穗区、种苗繁育区等8大功能区。目前园区已完成果树栽植300亩、正在新建信息化技术温室大棚，其中1座省内领先、全市一流的信息化控制温室大棚投入使用，棚内栽植的樱桃、苹果、甜茶等品种，品质均属于国内最优质品种，通过信息技术能够控制产品成熟期，樱桃投放市场保守预计每斤价格200元。
依托银丰百利客农场打造集循环农业、观光农业、休闲体验于一体的综合性农业示范园。项目位于大徐、小徐村，发展规划**亩，目前占地1266亩，计划总投资2亿元，建设奶牛养殖、有机蔬菜、科技展示、农家乐等片区。目前园区已完成规划设计，正在进行围墙等基础设施建设，待农业设施地批复后，开工新建40个冬暖式大棚和奶牛养殖区。
一、上半年全县工业商贸经济实现又好又快发展
(一)工业经济增长态势强劲。上半年，全县规模以上工业企业预计完成销售收入96.1亿元，增长44.8%;实现利税24.1亿元、利润15.2亿元，分别增长37.9%和34.5%;各项指标均完成市下达的时间进度任务，实现了“双过半”。
(二)骨干企业支撑作用明显。全县规模以上工业企业达到255家，比去年底增加35户，销售收入过亿元的企业达到13家，实现销售收入41.5亿元，占规模以上企业总额的41.5%。全县利税过千万元的企业达到15家，共实现利税20.58亿元，占规模以上企业利税总额的85.4%。主导产业贡献突出。煤炭采选实现销售收入48.7亿元、利润12.9亿元、利税19.7亿元，占总量的比重分别达到48.7%、84.8%和81.7%。
(三)项目建设快速推进。扎扎实实推进了一批产业项目、技改项目。全县在建工业投资项目181个，累计完成投资16.26亿元，其中在建技改项目1*个，累计完成技改投资10.2亿元，完成市计划的72.9%。永胜煤矿已获得采矿许可证、探矿许可证，立项前的所有支持性文件全部完成，现正等待国家发改委备案立项，下半年可开工建设;两城水泥项目环境影响评价书等已编制完成，并获得省经贸委“上大压小”水泥熟料指标138万吨，能够满足该项目需求，争取下半年获得立项批复;华润微山湖电厂项目初步设计已获得批复，汽轮机、发电机、锅炉等主要设备招投标和所需1000多亩地的征用已经完成;船舶基地建设项目现已累计完成投资2400多万元，力争年内建成投产并发挥效益;稀土产业园项目已经获得国家发改委5000吨稀土氧化物指令性计划;同泰焦化二期机制焦项目砌炉已完成三分之二，预计9月份可烘炉，10月份投入正式生产;同泰焦化甲醇项目已完成可研报告和环境影响评价书的编制工作，现正着手开展节能评估和审查工作。
(四)招商引资工作实现新突破。县属工业企业累计利用市外国内资金1400万元，利用外资1035万美元;崔庄煤矿投资公司与中国稀土控股公司合资的“稀土产业园”项目成功签约;500万吨水泥项目取得突破性进展，编制完成了可研报告，立项、环评等工作正在有序开展;华润微山湖电厂项目前期准备工作已经完成，筹建指挥部已进驻现场，近期有望开工建设。
(五)节能减排取得显著成效。开展了微山湖矿业集团、昊福集团循环企业试点工作，实现了矿井水、废水资源综合利用。全县20家重点用能企业实行能耗限额管理，4家企业通过清洁生产审核。在20*年全市节能减排目标考核中获得一等奖。
(六)流通现代化进程不断加快。全县完成供电量4.1亿KWH，增长18%，邮电业务总量1.03亿元，增长19.8%;完成货运量和货物周转量分别为2348万吨、11.89亿吨公里，增长10%和20%。“家电下乡”活动扎实开展，数量居全市第二名。生猪定点屠宰及市场管理工作取得显著成绩，为稳定肉价作出突出贡献。商贸流通企业体制改革稳步推进，安全生产运行平稳，市场经济秩序良好。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的突出矛盾和问题。
(一)产业集聚度不高，配套能力不强。产品市场销售分散，集中度偏低，非煤主导产业、拳头产品未能形成一定规模，优势产品没有占有足够的市场份额。非煤主导产业缺乏核心企业群和产品群，产业间密切度低，配套不衔接，市场竞争优势不突出。“小而散”企业数量多，形不成规模效应，大中型企业与小企业间缺乏专业化协作，导致产业结构趋同化、低档化，企业效益不高。
(二)多种因素制约工业经济发展。国家实施紧缩性金融政策，加之主要原材料价格高位运行，使企业融资成本增加，财务费用提高。相关企业生产成本增加，竞争力下降。
(三)研发能力滞后，技术创新体系有待健全。目前，我县省级技术中心还是空白，市级行业技术中心仅5家，多数规模企业处于无研发机构、无研发人员、无研发经费的“三无状态”。
三、下半年工作措施
全县工业经济虽然实现了快速增长，但主要经济指标距跨越发展的新要求有所欠帐。下半年，我们将按照县委、县政府提出的跨越发展的新要求、新标准，督促各企业学邳州精神，适当调整发展指标，实施“五动一提升”战略，鼓励其抓住机遇，快速发展。
(一)实施大企业带动，壮大产业集群。按照“龙头企业——产业链——产业基地——产业集群”的发展思路，扶优扶强，不断壮大产业集群。一是实施产权重组，壮大一批核心企业。通过与国有大企业以及同行业龙头攀亲结贵，吸纳域外资本对条件成熟的企业实施重组整合，带动存量调整和产业升级，打造一批龙头企业群体。二是实施要素整合，培植产业集群。扶持县湖产品加工总厂、金湖水产公司、营养食品厂等渔湖产品加工企业，提高生产经营水平，新上宰杀千万只肉鸭生产线，努力打造“山东省渔湖产品加工基地”。在高新技术产业上集中发展电子信息、生物医药、船舶制造等基础产业。以丰源电子、山东霓虹王等为依托，加强与科研院所、大学院校和先进企业的合作，不断提高生产技术水平和科技含量，打造电子及应用产品生产基地。以昊福药业为依托，自主研发、扩大脑血康胶囊、片剂的生产能力，新上丸剂、膏剂生产线，壮大中成药生产规模，尽快形成产业优势。加快建设航宇船舶修造有限公司“山东省船舶基地”项目，积极整合造船资源，加强与先进企业和大金融财团的.合作，着手组建船舶制造工业集团。三是加快园区建设步伐。立足资源特色和产业基础，规划建设同泰工业园、建材工业园、电子工业园、热电焦电工业园、弘兴工业园及华润微山湖电厂工业园等几个专业园区，努力形成集群化发展新格局。四是以工业招商分局为平台，抓好招商引资工作。积极利用好工业招商分局这个平台，精心谋划好各类招商活动。确保今年县招商局工业分局完成招商引资2亿元，一个过亿元项目落地建设。
(二)实施大项目拉动，集聚发展优势。按照“以大项目催生大企业，以大企业支撑大产业，以大产业推动大发展”的思路，实行严格的项目建设法人责任制，逐项抓落地、抓开工、抓投产、抓达效，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率，争取早日投产达效，形成新的税源增长点。突出抓好投资2亿元的“同泰焦化二期扩产”、投资1.2亿元的“山东省内河船舶基地”项目建设，争取下半年竣工投产;重点抓好投资8亿元的“稀土工业园”一期“5000吨/年碳酸稀土冶炼焙烧”项目、投资6.5亿元的“日产4500吨水泥”项目、投资1.7亿元的“8万吨甲醇”项目前期准备工作，确保1个以上项目下半年开工建设;继续抓好投资4.6亿元的“永胜矿井建设项目”准备工作，确保下半年开工建设;努力抓好投资56亿元“华润微山湖电厂”立项准备工作，争取早日开工建设。
(三)实施创新推动，增强发展内力。按照“行业抓重点，企业抓骨干，产品抓名牌，技术抓关键”的整体思路，实施“科技兴工”战略，以科技创新推动企业高速发展。鼓励引导企业加强与大企业的技术合作，增强企业整合内外技术资源和引进、消化吸收能力，积极培育名牌产品和品牌经济。抓好“四新”工作，落实好国家、省市有关扶持自主创新能力建设的优惠政策，鼓励企业开发新产品、研发新技术、推广新工艺、更换新装备。努力培育拥有自主知识产权的新产品和名牌产品，培育省级和国家级名牌产品、著名商标、驰名商标。争取年内山东航宇船舶修造优先公司技术研发中心通过省级认定，稀土矿、瑞邦饲料两家技术中心通过市级认定。
(四)实施民营联动，壮大经济总量。以民营经济大发展扩充经济总量，将点多面广的民营企业培育成有序步入规模企业的大梯队。一是强化服务。举办民营企业产学研洽谈会、人才招聘会、商品展销会，为民营企业提供信息技术交流、创业导向、人才培训、市场开拓、对外合作等服务，促进民营企业加快发展。二是建立现代企业制度。探讨解决中小企业土地、厂房产权不清问题，通过联户联保解决中小企业融资难问题，引导民营企业打破传统的家族式管理模式，建立股份公司和规范的现代企业制度。三是大力扶持科技型民营企业。鼓励民营企业与大企业、大公司挂靠联合，实现高位嫁接，向“专、精、特、新”方向发展，形成对大中型企业的专业化配套和服务，提高生产的社会化水平。
(五)实施节能促动，构建节约型经济。加强工业固定资产投资项目的用能管理，提高能源利用效率，从严控制新开工高耗能项目，严把能耗增长的源头关。督促微山湖矿业集团、昊福集团落实循环经济实施方案，加快节能减排项目建设，发挥示范作用。以煤矸石、粉煤灰、废渣、废气等综合利用为重点，推动发电、化工等行业建立循环经济产业链，引导新能墙材、方正墙材做好资源综合利用认定工作，鼓励鑫厦墙材、付村矸石电厂等资源综合利用企业扩大产能，提高资源化率。发电行业发挥热、电、粉煤灰优势，开发相关产业和产品，化工行业发挥母产品作用，延伸关联产品，构建组合优化、配置高效的循环经济产业链。
5月份,楼市供需主要指标继续上攻的动力出现减弱迹象,销售、新开工、开发投资等三大指标的累计增速今年以来首次回落。其中,前5个月的商品房销售面积同比增速回落3.3个百分点至33.2%;新开工增幅(18.3%)较1~4月下降3.1个百分点;开发投资较1~4月微降0.2个百分点至7.0%。70城新房价格指数平均涨幅从4月的1.03%降至5月的0.84%,为去年10月以来首次下滑。
最具前瞻性的二手住房市场调整更明显。70城二手房价指数同环比涨幅已连续2个月收缩,重点城市新增客源房源比已连续2个月下降,显示需求疲弱。一线楼市是调整的“先遣军”,新房成交面积同比跌幅由4月的8.2%扩大至10.9%,新房价格指数环比涨幅由上月的2.6%收窄至1.8%,增速连续两个月回落,也降至今年以来最低水平,一线城市二手房挂牌价出现5%~15%的回调。
进入6月份,楼市销售端似乎仍旧在回调。6月1日~15日,易居研究院监测的20个典型城市新建商品住宅成交面积714万平方米,环比5月前15天下降了7%。其中,一二三线20个典型城市新建商品住宅成交面积环比增幅分别为-12%、-3%和-20%。从回调排序看,一线城市延续4月份以来回调的势头,三线城市仍旧受库存泥潭脱离而回落,而二线城市仍旧处于高位景气。
二、近期楼市调整原因:前期暴涨、高基数和刺激减弱
业内人士以“周期见顶”“拐点”等论断来看待当前楼市。事实上,5月楼市回调,前4个月暴涨与高基数效应是直接原因。今年一季度,全国新房销售面积同比升幅为33%,景气程度已经接近2013年一季度的水平,整体成交面积连续近4个季度的回暖向好。3月以来,全国新房月均成交面积都超过了1万亿平方米,这在过去是从来没有过的,3月成交更是达到创纪录的1.3万亿平方米,比2015年同期暴涨了近50%;4~5月成交尽管有所回落,但也分别达到了1.17万亿和1.19万亿平方米,同比去年暴涨40%~50%,仍旧在历史最高位。需求过度释放后冲高回落,这是市场一贯走势。
2015年“3·30”新政,被认为是最强力度的政策激励,当年4~5月,全国商品房销售面积环比增幅达到40%,从而形成了较高的基数,导致今年5月份销售量增幅回落。不过,值得注意的是,今年以来的楼市高增长,与始于2014年“9·30”新政以来、以“去库存”为主旨的强力政策叠加刺激密切相关。目前,刺激政策力度开始减弱,楼市继续上攻的动力必然会受阻。
目前,“去库存”政策在执行层面进入纠偏阶段。一方面,5次降息、6次降准形成的流动性宽松局面,助长“脱实入虚”,表现在重点城市房价地价相互抬升,投机炒作泛滥;另一方面,楼市扶持政策此起彼伏,但供需错配的局面始终无法缓解,表现在集中了70%以上库存的三四线城市,“去库存”效果并不好,反而加剧了一二线城市楼市供求紧张、房价暴涨和投机炒作泛滥的局面。
三、楼市和货币政策“空窗”,短周期呈现见顶趋势
近期,管理层密集发声,要求短期政策要与改革目标结合起来,不能靠“加杠杆”去库存;一季度央行货币政策执行报告,明确未来要关注房价和物价;人民日报和新华社等央媒也屡次发声,要求防范楼市泡沫和高杠杆风险等。因此,下半年货币政策和楼市政策都将进入“空窗期”。一方面,5月宏观数据显示,中国经济仍在“探底”,人民币贬值又起、债务风险甚嚣尘上,但今年年初弥漫的经济“失速”风险已经消褪,楼市“托底”稳增长的色彩淡化,政策整体趋于稳定。
近几个月,尽管楼市全面回升,70个城市房价环比已连续上涨11个月,但内地省市“去库存”新政不断。近日,人民日报发文称,楼市去库存“战役”远没有打完。这意味着,楼市“去库存”在稳定投资、稳定资产价格,从而稳定经济增长和银行信贷风险上的作用仍旧比较突出。同时,针对投机资金转战二线楼市,东部热点城市房价暴涨、地王不断,近期合肥上调二套房贷比例,二套认定适度回归“认房又认贷”,意味着国家政策稳定的情况下,地方政策激励与纠偏并存。
货币政策方面,基于“脱实入虚”、民间投资积极性不断走低的考虑,在稳定经济的资金支持上,降准降息式的货币宽松,已经让位于扩大财政赤字、推进债务置换等积极的财政政策。此外,2009年以来,社会融资规模、M2年均增长16%左右,在实体经济较为疲弱的情况下,滞后9~20个月的高通胀迟早会到来。基于此,未来货币政策进一步宽松也将遇到“天花板”。
综上,未来货币政策也将处于“空窗期”。由此,在货币政策和楼市政策“空窗”的情况下,加上国家对于部分热点城市房价暴涨、地王不断等泡沫风险的关注,部分热点城市被“打压”的案例会越来越多。基于此,我们可以判断,短周期内全国楼市供需见顶的趋势初步确立。但是,是否可以据此判断,全国楼市将呈现“大周期见顶”,甚至是“拐点到来”的未来走势呢?
四、中期内呈现“高位景气”的三个原因
笔者认为,基于货币和楼市基本面,楼市短周期处于高位盘整阶段,中周期继续回升和高位景气是大概率事件。首先,出于业绩、资本充足率考核压力,银行杠杆从制造业向消费金融领域转移是大趋势,也是经济转型过程中的全球各国共性。5月份,社会融资规模继续下降,但信贷新增近1万亿,远超市场预期,其中居民中长期贷款5281亿,创历史新高,占新增贷款的54%。
同时,根据融360的监测,5月份全国首套房贷利率仅为4.49%,环比再降0.03个百分点,利率水平再创历史新低;二套房按揭贷款利率均值环比持平,同比下降了82个基点至5.39%,也降至历史低位。当前,各大银行继续角逐重点城市房贷份额,一线城市房贷利率低至基准利率0.82~0.85折,折扣利率全国最低。综合过去几轮楼市调整,金融信贷政策的作用最大,若金融环境向好,楼市景气就不会改变。
其次,主要城市仍旧在“补库存”。2014年以来,主要城市库存持续走低,可售房源回到2011年初的低位。截至今年5月底,一线和二线楼市库存平均消化周期均为8.2个月,低于12个月的警戒线。东部热点城市,比如长三角厦门、合肥、南京、苏州等“四小龙”,库存周期仅3个月,正在上演“抢房大战”。2014~2015年,全国土地购置面积分别下降14%和31.7%。今年1~5月份,该指标同比仍下降5.9%,但降幅已连续7个月收窄。这意味,过去几年土地持续供给不足是库存下降的主因。因此,重点城市中期内补库存局面不会改变。2016年5月份,监测的重点上市开发商,其银行贷款的平均资金成本为5.77%,环比4月下降0.11个百分点,虽较年初有小幅升高,但总体仍保持15年以来的历史低位。有充足且低成本的资金“弹药”,开发商会加速拿地和“补库存”。
再次,对近期甚嚣尘上的二线楼市调控、治理“地王”等,笔者认为,由于制造业不景气,以工业为主的二线城市,大力度收紧楼市政策的可能性较小,多数调控“表态”重于“实质”。例如,近期合肥“房价暴涨、抢房横行”,但新政力度偏弱就是信号;另外,近期国家强调,重点城市要增加土地供应。在货币宽松、开发商多渠道和低成本融资全面“开闸”背景下,增加土地供应与治理“地王”相悖。另外,近期出现史无前例的“地王潮”,与资金“脱实入虚”相关。据我们统计,今年1~5月,楼面价TOP20的地王中,有资本方(即财务投资者)介入的就有7个,这是过去从来没有过的。值得注意的是,这些财务投资者的资金来源则更为多元化,也难以在地方层面通过调控来做到。因此,未来地方发布的调控政策并不会对中期内的楼市景气形成冲击。
五、结论:短周期见顶和中周期高位景气
总之,当前楼市处于短周期微幅调整、高位盘整的阶段,但中周期内市场整体交投景气的局面并未改变。目前,38个一二线城市楼市销售占全国的比例为42.2%,如果考虑到5个计划单列市、三大都市圈及辐射的区域,重点区域楼市的体量已经占据全国楼市60%~70%的份额。而且,当下火热的二线楼市,回升态势已经从重点二线城市向全国二线城市铺开。进入6月份,中西部非热点二线楼市成为上涨的助力,并与重点区域二线城市一起,支撑起了楼市普遍回升的局面。
2012年下半年集中培训课程
序号培训课程培训对象培训时间主讲教师
1专题：新入职教师的教学实践技能培训新入职教师或青年教师9月21—22日张斌贤（北京师范大学）、姚小玲（北京航空航天大学）、袁涤非（湖南大学）等
2英汉口译课程教学培训
相关课程专业教师9月21—22日任文（四川大学）
3专题：硕士生导师研修（理工）有副教授及以上职称的教师；从事硕士生培养、管理工作的相关人员10月12—13日叶志明（上海大学）、叶恭银（浙江大学）、高虹（清华大学）、张亚林（中南大学）等
4专题：硕士生导师研修（文）有副教授及以上职称的教师；从事硕士生培养、管理工作的相关人员10月12—13日荣朝和（北京交通大学）、陈工（厦门大学）等
5专题：教与学的理解及运用——高校教学策略与教学评价各学科在职教师10月19—20日孙建荣（香港理工大学）、别敦荣（厦门大学）、李芒（北京师范大学）
6病理学课程教学培训相关课程专业教师10月19—20日文继舫（中南大学）
7生产运作管理课程教学培训相关课程专业教师10月26—27日马士华（华中科技大学）
8应用写作课程教学培训相关课程专业教师10月26—27日丁晓昌（南京师范大学）
9专题：大学生学习指导各学科在职教师11月2—3日李丹青、李炯（中国计量学院）
10机械制造技术基础课程教学培训相关课程专业教师11月2—3日张树仁（长春理工大学）
11西方音乐史课程教学培训相关课程专业教师11月9—10日余志刚（中央音乐学院）
12专题：高校教学秘书的职业能力发展在职教学秘书、教务工作人员11月9—10日张树永（山东大学）、罗云（兰州大学）等
13专题：高校创新创业教育创业教育及就业指导相关工作人员及课程教师11月16—17日郑友取、李俊（浙江科技学院）、董青春（北京航空航天大学）、黄兆信（温州大学）等
14现代控制工程课程教学培训相关课程专业教师11月16—17日王万良（浙江工业大学）
15艺术概论课程教学培训相关课程专业教师11月23—24日王一川（北京大学）
16专题：计算思维与大学计算机课程教学计算机基础教育课程及相关专业课程教师11月23—24日李波（西安交通大学）、王移芝（北京交通大学）
17专题：大学生安全教育相关工作人员及课程任课教师11月30—12月1日吴超（中南大学）
18普通生物学课程教学培训相关课程专业教师11月30—12月1日佟向军（北京大学）
19经济法课程教学培训相关课程专业教师12月7—8日郑曙光（宁波大学）
20设计概论课程教学培训相关课程专业教师12月7—8日陈汉青（武汉理工大学）
21公共关系学课程教学培训相关课程专业教师12月14—15日陈先红（华中科技大学）
22物联网概论课程教学培训相关课程专业教师12月14—15日田景熙（南京师范大学）
研修班由教育部全国高校教师网络培训中心（以下简称“网培中心”）和各地的高校教师网络培训分中心承办。拟参加培训的教师均需在网培中心网站http：//www.enetedu.com上注册报名。
为适应公司市外拓展的要求，公司于今年4月份正式成立发展部，成员4人，现将自4月份成立以来的工作和下半年工作汇报如下：
一、市调选址工作：
1、基本信息调查
自4月10日起开始对湖南永州、郴州、衡阳、怀化、吉首、张家界、益阳、岳阳、邵阳、常德、长沙等十一个地级市以及娄底的双峰、涟源、冷江、新化四个县级市进行了市调选址。对各个城市分别出具了市调选址信息报告。建立了各个城市的人口数量、消费指数、经济指标、商业分布、备选物业的开发情况等基本信息库。得出了永州金水湾百货对面物业和万发世贸步行街，益阳中天国际花园、金鸿百货，怀化英泰国际，郴州福城国际，衡阳宇元万象城，邵阳大汉步行街、连喜鞋业及娄底市冷水江步行街、新化步行街等适合公司拓展的初步意见。列明了各个备选物业的开发商、开发时间、招商（销售）政策、招商时间等，确定了专门跟进人员，以便准确掌握各物业的发展、变化情况。
2、益阳中天国际花园商业部分、金鸿百货专项调查
根据益阳中天国际花园商业部分的完工情况，发展部对此物业进行了三次基本信息调查，公司营运、财务、人事及大店相关人员对此物业进行了两次销售业绩分析，公司班子成员和物业开发商进行了专门洽谈，出具了初步可行性分析报告。
金鸿百货是通过和中天国际花园田总洽谈中了解到的，产权业主
劳文武是益阳市鞋业老大，占领鞋业市场销售份额的30%左右，其“金足鞋业”在益阳家喻户晓，但目前劳文武已转向房地产业发展，有退出鞋业零售市场的可能。得知这一信息后，发展部迅速对金鸿百货进行了了解，目前，发展部在公司财务、营运、人事及大店相关人员协助下已出具益阳金鸿百货初步可行性分析报告，公司班子成员已和金鸿百货业主劳文武进行了初步接触。
二、材料采购
按照分工，公司发展部同时负责工程材料采购工作，今年上半年公司先后对环球九龙店、九龙CBA店、步步高李宁店、步步高特步店、春园金街特步巨星店、特邦鞋业广场阿迪达斯、时尚元素、鱼叉等专柜专厅进行了改造、调整或升级，发展部采购组按工程等部门的采购计划按时、保质、保量完成了任务、确保了各店（柜）按时开业。
三、下半年工作计划1、2、继续市调选址工作；
重点对益阳金鸿百货、娄底市冷水江步行街、新化步行街进行跟踪，确保公司“保一争二”目标实现；
3、4、对市外2011年开发（或招商）物业进行跟进；
对益阳、冷水江、新化的装修材料供应商、价格等进行调查，并和娄底、长沙等地价格进行对比分析；
5、按照公司对现有门店调整的要求及时采购装修材料。
二0一四年上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作总结
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的指导帮助下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，大力实施“双千双万”连心工程，一手抓造林绿化，一手抓资源保护，全市造林绿化获得突破性发展，森林火灾实现零发生，其他各项工作均走在了xx前列。2月26日，xx市政府在我市召开了春季林业生产现场会。6月20日，省林业厅厅长燕翔来我市调研林业工作，对我市的做法和经验给予了充分肯定。市林业局机关党支部被市直机关工委授予“先进基层党组织”荣誉称号。总结上半年的工作主要有以下九个方面。
（一）造林绿化面积持续增加。全市共完成造林面积63698亩，占xx市下达总任务的96.5%，其中新发展经济林54756亩、用材林8942亩；完成道路绿化485公里，占年任务的124.5%；新建农田林网19000亩，占年任务的126.7%；新增苗木花卉面积10000亩，占年任务的100%，共栽植各类苗木1000余万株。在xx市政府督查考核和xx市林业局观摩检查中，列第一位。一是建成17片千亩以上和10片500亩以上规模连片经济林基地。突出抓好了青云、翟镇、天宝、禹村、谷里、石莱、放城、岳家庄、刘杜、汶南、龙廷等11个乡镇街道17片千亩以上核桃、大樱桃、苹果、桃基地建 设，比年初计划增加7片，其他乡镇完成500亩以上10片，新发展经济林54756亩。二是打造15条县级以上道路绿化工程。结合乡村文明行动，重点抓好205国道、牛石路、岳石路等15条县级以上交通干线两侧林带绿化，共完成各级道路绿化485公里，其中15条县级以上重点道路绿化350公里，镇村道路绿化135公里，实现了历史性突破。三是推进镇村“五绿”工程。以争创省级绿化模范镇和xx市级绿化模范镇、绿化模范村活动为契机，在各村大力实施村外建绿围、主街建绿廊、河塘建绿屏、出入口和公共场所建绿园、户户门前建绿篱的“五绿”工程。乡镇驻地和村居绿化覆盖率分别达到37%和35%以上。四是补苗木花卉短板强力招商引资。积极开展招商引资，除完成西张庄山东万路达、西张庄鑫泉园林和汶南镇南岙阳青沙3片千亩以上苗木花卉基地建设外，还引进实施了山东丽云欧洲花卉种植有限公司投资2000万元占地500亩的欧洲石楠花卉新汶盆景园；汶南镇200亩盆景奇石园、宫里镇500亩沭阳苗木、宫里镇建设局500亩苗木储备基地、西张庄明德500亩苗木花卉、楼德镇500亩长兴农业示范园、谷里镇立庄2000亩海棠苗木基地。北京东方园林股份有限公司计划在沿09路两侧宫里、楼德、天宝三个镇投资3亿元15000亩的园林景观式花卉苗木基地项目正在洽谈。
（二）林业重点产业项目进展顺利。主要抓好石莱镇石城核桃制品、禹村镇老寨山香椿加工、小协镇东方木业3家林业龙头企业和果都镇瑞谷庄、东都镇酒台、青云街道外峪、谷里镇于家枣林、汶南镇杨庄、天宝前寺6家林果批发市场建 设。目前，小协镇东方木业完成建设并投产，禹村镇老寨山香椿加工厂房建设正在进行、石城核桃制品完成规划论证；汶南镇杨庄、天宝前寺批发市场完成建设，果都镇瑞谷庄、青云街道外峪、谷里镇于家枣林完成选址和土地平整，东都镇酒台完成冷库建设。新发展林果专业合作社35家、发展林下经济54460亩。5月份，xx石城核桃专业合作社、xx市龙泉果树种植专业合作社、xx市瑞丰果品专业合作社和xx市花峪果树种植专业合作社四家合作社被省林业厅评为2014省级林业专业合作社示范社。目前，全市林业专业合作社达到261家，其中省级示范社12家。全市林业龙头企业达到68家，其中省级6家。同时，积极抓好果品质量安全生产工作。建立健全果品安全监管体系，大力推广果品标准化生产技术，维护果品生产安全。组织实施林产品标准化认证，岳家庄乡北邱苹果申报国家地理标志，目前材料已上报至国家工商总局，将于7、8月份公示通过；刘杜镇甜山楂已完成申报材料的整理汇总，正在上报工商部门。天宝徂徕春茶叶、谷里农业高效示范园大樱桃、放城马家寨香椿等10个合作社申报了有机、绿色果品认证，其中徂徕春茶叶已通过有机认证。
（三）森林火灾实现零发生。按照“严防范、早发现、快处臵、追责任、促整改”的要求，强化措施，加大投入，着力构建全民参与的宣传教育体系、配套联动的预警监控体系、专群结合的扑救处臵体系、设施完备的基础保障体系和层级严明的考核问责体系，在三处国有林场和重点林区突出抓好以防火道路、水源设施建设和林下可燃物清理为主的“三项建设”，硬化防火道路10公里，修建蓄水池10个，清理林下可燃物7000余亩, 共修建防火道路192公里，建集雨窖、小塘坝等水源设施398处，清理林下可燃物50000多亩。森林防火综合防控能力全面提升，全市境内没有发生森林火灾。确保了森林资源安全。5月22日，在省森防指本森林防火工作总结座谈会上，我市代表xx作了经验介绍。
（四）林业产权改革逐步配套完善。完善落实集体林权配套改革措施，建立林权流转服务平台为林地流转和林农抵押贷款、发展林业产业提供了强力支撑。现已完成林地流转1500亩，实现贷款5000余万元。积极兴办民营林场，全市民营林场达到52家。大力开展森林保险业务，投保面积6万亩，保险金额4800万元，保费24万元，其中政策性补贴21.6万元。2月21日和5月22日，《大众日报》在县域新观察栏目以《xx林改：绿了荒山 富了农民》、《中国绿色时报》在探索创新深化林改栏目以《xx谋变 民营林业成为兴林富民新引擎》分别进行了专题报道。
（五）林业有害生物继续实施飞防。针对今年美国白蛾、杨小舟额、杨扇舟蛾等重大林业害虫将呈现大面积爆发的严峻形势，市政府决定采取飞机防治，飞防面积120万亩。5月23日，召开了全市飞机喷药防治林业害虫暨雨季造林工作会议。6月1日，通过市政府采购中心组织招投标，杭州天森生物科技有限公司以702万元价格中标。截至目前，已动用“运五”和贝尔直升机实施飞防作业394架次，完成飞防作业面积99.8万亩。6月底前全面完成飞防任务。
（六）林业执法能力全面加强。建立健全林业执法队伍，自去年12月份市森林公安局挂牌成立以来，按照上级规定完善办公场所和办公条件，配齐执法人员，规范执法行为，加大执法力度，及时制止查处各类毁坏林木、乱占林地案件。上半年，共查处各类破坏森林案件38起，其中移交毁林刑事案件3起，林业行政处罚案件35起，维护了正常的林业生产秩序，保护林果农的合法权益。严格执行林木采伐制度。上半年，全市共办理林木采伐证264份，采伐木材蓄积3489.71立方米。及时办理林业行政审批事项398件，办结率达到100%。
（七）对上争取和招商引资成效明显。完成对上争取项目6个，其中：①国家级4个，中央重点防护林项目，资金400万元,完成造林1万亩；中央森林生态效益补偿，资金300万元，管护森林面积30.4万亩；中央财政森林抚育补贴项目，资金300万元，森林抚育3万亩；国有林场改革建设项目，资金670万元。②省级2个：山东省现代农业生产发展资金核桃项目，资金400万元；绿化山东项目，资金100万元。目前，完成到位资金1321万，占年任务的88.1%。同时，完成招商引资内资项目建设500万元，占年任务的125%。
（八）国有场圃营林生产水平不断提高。借助国家级森林抚育项目，莲花山、太平山、土门三处国有林场共完成森林抚育面积17000亩。楼德苗圃实施高效节水项目，新铺设浇水管道700余米，修建蓄水池2处，提高了苗木灌溉效率。园艺场新增育苗25亩。
（九）效能建设实现新提升。把效能建设与党的群众路线教育实践活动紧密结合，实现了办事效率明显提高、工作 作风明显转变、服务能力明显增强的目标，为全局各项工作的顺利开展提供了有力保障。一是深入开展群众路线教育实践活动。自3月6日全市党的群众路线教育实践活动动员大会以来，我局高度重视，将深入开展教育实践活动作为一项重大政治任务、推动全市林业各项工作迅猛发展的强大动力，按照市委的统一部署，在市委第七督导组的指导下，加强组织领导，精心筹划部署，统筹兼顾推进，做到工作和活动两不误、两促进，全局教育实践活动取得了阶段性成果。5月6日，在全市党的群众路线教育实践活动工作推进会议上，我局作了《抓严“六真”工作方法 扎实推进活动开展》的书面交流。二是在全局深入开展整治“庸懒散”、“中梗阻”和“纪律散”等纠风肃纪专项行动，进一步修订完善了学习、考勤、财务、车辆管理等多项规章制度，建立健全了清廉、执行、监督、考核机制，大力整治和改进机关作风，进一步提升行政效能。三是以全面落实党风廉政建设责任制为抓手，按照“廉洁勤政铸一流队伍，开拓创新建生态xx”的廉政理念，建立健全廉政风险防控机制，有效预防违法违纪行为。四是按照市创卫办要求，作为11网格牵头单位，坚持做到机构不撤、人员不变、力度不减，建立健全网格创卫长效机制，不断巩固提升创卫成果。五是认真落实信访接待制度，通过“开门接访”倾听群众呼声，帮助来访群众现场解决实际困难。认真办理各类信访案件和矛盾纠纷，做到有件必查，件件有着落，事事有回音。上半年，共接待上访20人次，受理上访案件3件，全部处理完毕，信访限期结案合格率、群众满意率均达到100%。总结上半年的林业工作，主要采取了以下四项措施：
（一）高位推动，严格督导考核。一是高度重视。市委、市政府把造林绿化作为加快生态文明建设的重要突破口和有力抓手，多次召开会议进行研究安排。市政府办公室制定下发了《2014年全市林业工作意见》、《xx市道路绿化实施方案》等一系列文件，将造林任务层层分解落实到乡镇、村、山头、地块和路段。3月12日，组织开展了由市级领导、绿委成员等600余人参加的义务植树活动，全市共完成义务植树360万株；3月15日召开了全市春季林业生产现场调度会议，对搞好春季植树造林进行了再动员、再部署。各乡镇街道也都成立了造林绿化指挥部，及时解决工作中遇到的困难和问题，为全面搞好造林绿化提供了坚强保证。二是严格督导。对各乡镇街道造林绿化进展情况，市政府实行每周一调度、一通报，对进度快、质量高的予以表扬，对进度慢、引不起足够认识的提出批评，并责令限期整改。三是分类考核。市委、市政府把经济林基地建设、道路绿化和荒山绿化纳入对各乡镇绩效管理考核内容，对以农业为主的乡镇，加大经济林产业化在考核中的比重，并规定完成任务只得到60%的分值，其余40%作为超任务加分，每超任务多完成100亩，加1分，对于每连片新发展1个千亩片，加10分;对荒山造林和道路绿化作为扣分因素，未完成任务但完成率高于50%每项扣10分，完成率低于50%的扣20分，极大地激发了乡镇街道造林绿化积极性。
（二）创新机制，推动规模发展。创新“五动”机制，解决发展林果土地流转难、资金不足、技术短缺等问题，推 动规模发展、集约经营。一是招商推动。天宝镇后寺、杨庄、前寺三个村由村集体统一调整土地，以地招商，规模流转给山东明瑞集团有限公司，建设大樱桃基地2600亩，不仅发挥了企业资本优势解决了村民无法完成的土地改良和基础设施配套问题，村民还获得了土地租赁和在基地务工两项收入。二是协会拉动。岳家庄乡维特苹果协会采取“协会+基地+农户”运作模式，实行科技培训、技术管理、果品销售“一条龙”服务，建立了科技培训中心，成立了150人的技术服务队，发展会员398名，辐射带动xx及周边地区3000余农户发展优质苹果基地2.1万亩。三是租地促动。对重点生态区位，由政府投资租地，实施造林绿化。市政府每年投资300余万元租赁青云湖周边土地7000余亩实施水系绿化，所栽植树木收益全部归农户所有。翟镇政府每年投资60余万元租赁莲汶路两侧土地500余亩进行高标准绿化，打造了连接莲花山、寺山两处森林公园的旅游观光线。四是臵换互动。岳家庄乡西堂峪村采取村内土地小流转、散户集中连片发展方式，在核桃基地规划区内，对愿意发展的农户土地予以保留，对不愿意发展的由农户之间采取以地易地的方式进行臵换，在去年成功发展800亩核桃的基础上，今年又新发展1300亩。五是地企联动。翟镇政府在开发区新区连接线两侧租赁土地800亩，无偿提供给企业发展林业，建立苗木花卉基地，既绿化了道路，又发展了经济，实现了政府得绿、企业得益。
（三）政策扶持，加大造林投入。一是积极争取上级项目资金。我市将争取到的世界银行贷款生态造林、中央财政 核桃造林直补、长江防护林工程、山东现代农业生产发展资金核桃产业、土地整理、节水灌溉等资金1.5亿多元，集中捆绑使用，用于造林绿化。二是加大市乡财政投入。市财政对集中连片新发展经济林1000亩以上的，每亩扶持100 元；对于当年完成固定资产投资500万元以上的林业龙头企业建设，给予30-120万元的贷款贴息；对于注册资金100万元以上、带动农户100户以上的林果专业合作社扶持5-15万元。汶南镇对规模连片新发展的1000亩以上的经济林基地，相关村在享受市级扶持政策的同时，镇政府承担整地、挖穴、修路等方面的机械设备费用，并按照100元／亩的标准进行补助；石莱镇对核桃基地建设，由镇政府投资统一整地挖穴、统一购买苗木；翟镇把经济林建设列入年终考核，内经市考核验收认定完成任务的村予以加分，并奖励现金10000元。谷里镇投资200余万元用于全镇3000亩核桃基地的整地挖穴和水利、道路配套设施建设。龙廷镇对机械挖穴每个补助3元。今年以来，市乡两级用于造林绿化的总投资达到2亿多元。
（四）强化服务，确保造林成效。市乡两级林业部门安排专业技术人员深入到乡镇、村、造林地块现场技术指导，重点把握好土地流转、整地挖穴、苗木栽植、田间管理等环节，推广深栽覆膜等技术，提高造林质量，确保栽植一片，成功一片。市林业局成立由局领导班子成员带队、业务骨干为成员的9个督导组，实行局领导包保林果重点乡镇，科站包保林果重点村，科技人员包保林果重点户责任制，着力开展林业科技、信息、政策服务，帮助解决实际困难。同时，大力实施“新型职业农民培训工程”，邀请山东农业大学、省林科院、省果科所和xx市林业局、泰山林科院专家教授，深入乡镇果园片区进行林果科技培训，提升果树生产管理水平。今年以来，已举办造林、经济林管理等各种类型培训班 36期，培训林果农13000余人次。
在充分肯定成绩的同时，但也存在一些亟待解决的困难和问题。一是全市尚有3.5万亩宜林荒山没有绿化，而这些荒山都是地处偏僻的远山、瘦山，造林成本高、难度大。二是林业产业化整体水平较低。缺乏带动能力强的果品加工储藏龙头企业，还未完全形成“龙头企业+基地+农户”的林业产业化格局。三是由于去冬以来天气持续干旱，对新栽植苗木管护措施不到位，导致部分地块苗木成活率不高；部分园区因资金短缺，配套设施不完善，建设质量不高。四是存在重栽轻管现象，有的乡镇仍存在牛羊上山放牧情况，盗林、毁林现象时有发生。
二、下半年工作计划
一是全面攻坚完成3万亩荒山绿化。6月24日,xx市林业局以泰林字„2014‟48号文件追加我市雨季荒山造林任务1万亩，我市雨季造林任务由年初的2万亩增加到3万亩。7月上旬准备召开全市雨季荒山造林现场会，动员全市上下抢抓雨季有利时机，迅速掀起荒山造林高潮。确保超额完成3万亩的雨季荒山造林任务。
二是搞好服务、举办100期林果技术培训班。继续聘请高尖端林果专家教授开展大规模的林果标准化生产技术培训活动，全年举办各类培训班100期，培训林果农18000人 次。
三是全力抓好林改创新提升工作。着力打造、全面完成新建民营林场20家，新增林业专业合作社40家、省级示范社4家，新建林权管理服务中心1处，森林保险面积50000亩、保险额4000万元的目标值，确保该项指标考核得满分。
四是提前搞好秋季产业结构调整工作。在抓好新发展经济林和果树老资源管理的同时，9月份，雨季造林结束后，立即与各乡镇搞好任务对接和土地调整等工作，为明年的经济林、苗木花卉基地建设打下坚实的基础。
五是继续全力抓好森林防火工作。在国有林场和重点林区，进一步夯实防火道路、水源设施建设和林下可燃物清理三项基础，强化森林消防队伍、应急预备队伍、护林员队伍、检查巡查队伍建设，全面提升森林防火综合防控能力，确保全市森林资源安全。
六是按时完成所承担的xx市创建国家森林城市各项工作任务。按照迎检路线，全面搞好荒山、水系、道路、城镇、社区、村居绿化以及古树名木保护等工作，确保顺利通过国家验收。
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