保障食品安全是我们共同的责任

保障食品安全是我们共同的责任（共10篇）

保障食品安全是我们共同的责任 篇1

蔬菜、水果和食用菌三类食用农产品实施市场准入

从2010年4月1日起，成都市将在全市范围的批发市场和五城区及成都高新区的商场（超市），对蔬菜、水果和食用菌三类食用农产品实施市场准入，双流县首先在西航街道成都农产品中心批发市场、华阳红旗连锁旗舰店超市、华阳尚林超市、华阳摩尔百盛农产品专柜、东升街道好又多超市实施准入试点，在不断总结经验的基础上，按市上要求逐步扩大准入范围。准入办法

（一）认证有效期内的无公害农产品、绿色食品和有机农产品，凭有效期内的无公害农产品、绿色食品和有机产品认证标志入市销售。商场（超市）、批发市场经营者保留相关认证证书复印件备查。

（二）未经认证的三类食用农产品，凭本批次产品质量合格检验报告复印件和县级农业行政主管部门或乡镇政府、村委会、具有独立法人资格的经济主体或农民专业合作经济组织出具的产地证明入市销售。列入《实施检疫的植物及植物产品名单》（农业部公告第1216号）的，还应出具检疫证书。

（三）未取得任何认证或无任何产地证明、产品质量合格检验报告的三类食用农产品，由市场开办方设立的农产品质量安全检测机构或委托的农产品质量安全检测机构对三类食用农产品进行检测，经检测合格后入市销售。

（四）从农产品批发市场购进销售的三类食用农产品，凭批发市场经销者出具的食用农产品批发销售单据入市销售。

（五）农民自产自销的三类食用农产品，未经检测的，只能在当地集贸市场内由市场开办者划定的专用区域内经营。市场开办者对进入本市场销售的三类食用农产品的质量安全负管理责任。市场开办者对每日在专用区域内经营的经营者及其销售的品种进行登记建档，并由市场开办方设立的检测机构或委托农产品质量安全检测机构对产品实施检测。

购买蔬菜、水果、食用菌三类食用农产品的消费建议

建议消费者在购买蔬菜、水果、食用菌三类食用农产品时，一是要认准有效期内的无公害农产品、绿色食品和有机农产品的认证标志；二是关注商场、超市、批发市场经营者出示的相关认证证书及产品质量合格检验报告、产地证明、检验证书等符合准入要求的相关票证；三是注意国家相关部门发布的农产品质量安全信息，购买放心农产品。

双流县食品安全职能部门举报、投诉电话 双流县农发局：86505003 双流县工商局：85833315 双流质监局：85804812 双流县商务局：85810337 双流县食品药品监督管理局：85809379 双流县卫生局（执法大队）：85810708 双流县水务局：85815791

国家、省、市关于餐饮服务环节，严厉打击食品非法添加行为，加强食品添加剂监管的有关规定摘录：

《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办（2011）20号）和《国家食品药品监督管理局关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的紧急通知》（国食药监食[2011）188号）。

一、严厉打击食品非法添加行为

（一）严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质。

（二）加强非法添加行为监督查验。各地区、各有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。

（三）依法从重惩处非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业：对故竟非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿：对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。有关部门要制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

（四）加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。各监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。卫生部、食品药品监管局要尽快制定餐饮服务环节食品添加剂使用规定，明确允许使用的食品添加剂品种，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者。食品药品监管局要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。

（五）完善食品添加剂标准。卫生部要从严审核、制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。对暂无国家标准的食品添加剂，有关企业或行业组织可以依据有关规定提出参照国际组织或相关国家标准指定产品标准的申请，卫生部会同有关部门要加快食品添加剂标准指定。

四川省食品药品监督管理局川食药监明电[2011）2号关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动的紧急通知

一、整治目标是： 严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，依法严厉惩处一批违法犯罪分子。使在餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康。

二、整治重点是：

重点场所：大型餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂、火锅店、小餐饮店。重点品种：火锅、凉卤菜、糕点、自制饮料、自制调味料添加剂使用情况。重点项目：加强对食品调味料和食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，严厉打击在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等非食用物质，以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。

三、工作要求是：

（一）采取更加坚决、更加深入、更加有力的措施，严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，规范餐饮服务单位经营行为和国家公布的“严禁用于食品和饲料加工”的药品标识和销售管理。

（二）地方各级餐饮服务食品安全监管部门应于2011年5月底前组织各餐饮服务单位向所在地监管部门和广大消费者作出餐饮服务食品安全承诺。

（三）地方各级餐饮服务食品安全监管部门应要求自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服单位于2011年5月底前向监管部门备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示。凡未及时备案或末及时公示而使用的，要责令其进行整改。对消费者询问食品添加剂使用情况的，餐饮服务单位必须如实告知。

（四）地方各级餐饮服务食品安全监管部门2011年底前，对所有的餐饮服务单位和保健食品生产经营企业建立食品安全信用档案。各地在监管中发现新的可疑添加物和易滥用的食品添加剂，要立即通报当地人民政府、食品安全综合监督部门和省食品药品监督管理局。

（五）地方各级食品药品监督管理局应要求生产“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单”（卫生部公布）和“饲料、养殖中禁用药物和物质清单”（农业部公布）中相关药品的药品生产企业，必须于2011年6月底前，在其出厂产品标签上加印或加贴“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，对原料药应在标签上加印或加贴，对制剂（局部用药除外）应在标签或说明书上加印或加贴。

（六）地方各级餐饮服务食品安全监管部门和食品药品监督管理局要加大宣传工作力度，2011年5月底前，要组织张贴国务院食品安全办等9部门发布的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》；将国家局统一编制的宣传材料，印制张贴至每一个餐饮服务单位、保健食品企业和相关药品企业。组织开展案例警示教育，进一步提高食品安全责任意识。

四、主要任务是：

（一）严格按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》（国食药监食（2011）178号）等规定，对食品添加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作加工等环节进行全面自查，发现安全隐患和薄弱环节的，应立即进行整改。自查及整改，青况，要及时报餐饮服务食品安全监管部门。

（二）全面落实餐饮服务食品安全监管责任，按照属地管理原则，实行网格化监管，分片包干，责任到人，消除监管死角和盲点。要对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房使用食品添加剂情况实施重点监管，尤其要加大对小餐饮的巡查和抽检力度。

（三）各市级餐饮服务食品安全监管部门根据本地实际情况，确定检查的频次和方式，每季度应不少于1次，确保重点单位无遗漏。要认真核查餐饮服务单位落实食品采购索证索票和查验记录制度，以及食品添加剂“五专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）管理制度。

（四）增加餐饮服务单位自制饮料、自制调味料为2011年四川省餐饮服务食品安全监督抽检必检品种。加大对各类必检品种的监督抽检力度，提高抽检频次，强化不定期抽检和随机性抽检。同时，要积极推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。要针对集体用餐配送单位、中央厨房、保健食品生产企业，提出加强企业自检的指导意见，督促企业建立健全检验制度，加密自检频次。

五、严厉查处违法案件

（一）始终保持高压态势，对各类食品非法添加行为按照法定幅度规定的上限实施处罚。对故意非法添加非食用物质的，一律吊销相关许可证，依法没收其非法所得和用于违法经营的相关物品，并立即移送公安机关，严禁以罚代刑、有案不移。省食品药品监管局将组织对各地重大案件进行抽查复核，确保处罚到位。

（二）在当地主流媒体或政府网站上公布餐饮服务食品安全投诉举报电话及电子邮箱，广泛发动群众举报餐饮服务环节各类食品安全违法违规行为。要根据举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励、要加快建立餐饮服务食品安全社会监督员队伍，充分发挥社会监督员的作用。

成都市食品药品监督管理局关于印发餐饮服务单位备案公示自制火锅 底料、自制饮料、自制调味料工作实施方案的通知

要求严厉打击在自制火锅底料、自制饮料、自制调味料中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。

（一）成都市《餐饮服务单位备案公示自制火锅底料、自制饮料、自制调味料工作实施方案》规定，餐饮服务单位自制火锅底料、自制饮料、自制调味实行备案公示制度。

（二）于2011年5月31日前向监管部门备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示，对餐饮服务单位使用的非自制火锅底料、饮料、调味料等食品及食品原料应在食品原料公示栏中公示进货渠道等信息。凡未及时备案或未及时公示而使用的，要责令其进行整改：

保障食品安全是我们共同的责任 篇2

2013年8月, 安徽省淮南市人民政府出台大学生就学就业“万人计划”的实施意见, 决定今后五年内, 面向全国普通高校 (高职、高专) , 平均每年引进一万名大学生来淮就业创业。我们想知道, 在当前高校毕业生就业形势复杂严峻, 工作任务繁重艰巨的背景下, 淮南市为何制定这项政策?又如何落实这项政策的?

对话人

视角一是工作压力更是工作动力

记者:作为市人社部门主要负责同志, 你怎样看待大学生就业问题?

杨舒生:青年大学生是推动经济社会发展的重要群体和中坚力量, 是十分宝贵的人才资源。与全国其他城市一样, 由于毕业集中、总量较大、技术单一、经验缺乏, 如何让每年近2万人在淮高校大学毕业生、近2000人回淮未就业大学毕业生实现当期就业、稳定就业一直是我们就业工作的首要任务。

记者:请问你们又是如何应对这一难题的?

杨舒生:作为人社部门, 促进高校毕业生就业是我们义不容辞的责任。几年来, 我们在实际工作中积极应对、大胆创新, 逐步摸索总结出一套行之有效的促进高校毕业生就业创业“五项机制”, 即用政策帮扶就业, 建立大学生就业创业专项资金, 鼓励用人单位开发就业岗位, 拓展各类基层服务项目, 开展“一村一名大学生”活动和公益性岗位专项招聘计划, 加大基层公务员和事业单位人员招录 (聘) 力度, 优先支持大学毕业生就业;用培训促进就业, 每年开展大学生就业技能提升培训3000人、创业培训1000人、就业见习600人, 优先提升大学生就业适应力和创业成功率;用创业带动就业, 成立大学生创业专家指导团, 建成大学生创业模拟实训教室3个、创业园4家, 将大学生个人小额担保贷款提高到单笔10万元, 鼓励大学生投身创业大潮, 已有青年“创业之星”跻身千万富翁行列;用市场引导就业, 建立省会人力资源市场协作圈和企业招聘大联盟, 创办校企对接会、送岗进校园和网络远程招聘活动, 促进大学生与用人单位无缝对接、实时洽谈;用服务提升就业, 建立大学生求职台账, 开展实名制管理, 实行“一对一”帮扶, 不间断提供就业建议和岗位信息, 确保大学生实现就业。我市在淮五所高校大学毕业生就业率达95%, 淮籍未就业大学生就业率达98%, 淮南市政府被评为安徽省就业先进市政府, 安徽省普通高校毕业生就业先进集体。

淮南城市鸟瞰

视角二是就业政策更是产业政策

记者:2013年全国普通高校毕业生达699万人, 比2012年增加19万人;2014年高校毕业生规模将达到727万人, 比2013年增加28万人。在人才供给大于需求的买方市场下, 淮南为何不抄底跟进, 还要拿出真金白银, 出台大学生就学就业“万人计划”政策?

杨舒生:说大学生是宝贵资源, 贵就贵在大学生是最具青春活力、最富创造激情、最愿无私奉献、最有发展潜力的第一战略资源。在当今经济转型、产业升级的发展浪潮中, 谁拥有源源不断的人才流, 谁就拥有滚滚而来的信息流、技术流、资金流、项目流, 谁就能在新一轮区域竞争发展中获得更为广阔空间。说大学生“就业难”, 难就难在不仅是总量性过剩, 更存在“结构性”失衡。举两个例子, 去年我市一家新能源汽车企业要招60名技术岗位工人, 多次在市人力资源市场挂牌招聘, 最终是几百人应聘却只招收十几个人;上个月, 我市一家煤化工企业老总当着分管市长的面, 张口就问我要500名大学生。为什么会出现大学生“一职难求”、企业“一才难求”现象?为什么企业用工不找市场要找市长?这充分表明在人力资源市场一体化、规模化的形成发展阶段和本土大学生数量有限、专业有限的囿局下, 需要建立政府宏观政策引导、企业明确用人需求、市场对接高校学生的“三位一体”联动机制, 促进大学生就业, 引进紧缺型人才。因此, 淮南市委市政府根据“深化煤化、重化非煤、强化高新、优化人才”的转型路径要求, 审时度势, “反弹琵琶”, 在所谓大学生“史上最难就业季”实施就学就业计划, 出台优惠政策, 响亮喊出“一万人、一万元、一站式”的口号, 目的就是想通过建立“政策洼地”, 先声“夺人”, 借势“翻身”, 打造中部省份资源型城市转型发展的“人才高地”。

视角三是引进人才更是储备人才

记者:与淮南以往、与其他城市同类政策相比较, 这次大学生就学就业“万人计划”有那些特色和优势?

杨舒生:主要有四个方面。一是招生即招工。我们不仅为在校大学生提供丰富的就业岗位, 解决未来就业难题;更为经济条件相对较差的“寒门学子”准备丰厚的助学资金, 解决当期上学难题。只要学生在校学习期间与淮南企业签订就学就业协议的, 次月起我们从大学生就学就业专项资金中按照每人每月600元 (硕士生800元) 的标准每年给予9个月的生活费补助, 按月支付。协议前发生的生活费用仍按上述标准补助, 期限是大学本科总计为36个月, 硕士生、高职高专生为27个月。二是毕业即就业。学生毕业后当月即可到协议企业上班, 工作满3年, 在校学习期间获得生源地信用助学贷款的, 全额代偿之前产生的利息, 同时支付所缴学费限额内的50% (每人每学年最高达5000元) , 工作满5年支付剩余部分;硕士生毕业后在协议企业工作的, 按照每人每学年最高9000元的标准给予在校期间所缴学费资助, 工作满3年, 全额支付。三是创业即职业。学生在校学习期间签订创业协议或毕业后来淮创办企业, 实收资本6万元以上且注册登记并正常经营一年及以上的, 除相应享受来淮就业人员各项优惠政策外, 自纳税之日起, 三年内将企业缴纳的各项税收地方留存部分, 全额奖励给个人。扩大经营规模需要融资的, 优先予以信贷支持, 申请小额担保贷款按政策给予贴息。需要入驻工业园、创业园的, 优先安排创业场地, 并同时享受其他有关优惠政策。四是安业即安家。学生毕业后在协议企业工作期间给予50平方米左右廉租房房租补贴, 硕士生按每人50%的平均市价标准给予房租补贴 (创业人员比照执行) 。企业租房的补贴给企业, 个人租房的补贴给个人。

记者:政策出台已经满四个月了, 请问实施后的效果如何?

杨舒生:为扩大政策知晓度, 2013年8月28日, 市政府在合肥召开了“万人计划”启动新闻发布会;9月2日, 我们公开发布2013年部分企业的人才需求目录。为扩大市场占有率, 从9月份开始, 我们广泛开展专题宣传活动, 同步开通服务热线电话, 实时收集省内外高校信息, 动态掌握企业人才需求, 积极促进高校毕业生与企业签订协议。10月16日, 我市举办了淮南市大学生就学就业“万人计划”首批集中签约仪式, 42家企业与104所高校725名毕业生签订了就学就业协议书。截止到12月初, 已先后与113所高校3000多名高校大学生签订就学就业协议, 其中在读学生近1000名, 基本实现“就业一批、储备一批、首年三千、五年五万”的阶段预期目标。

绿色城市

视角四是双方共赢更是四方多赢

记者:你如何评价大学毕业生到淮南就业创业?

杨舒生:首先, 我们出台大学生就业就学“万人计划”的根本出发点和落脚点是保障和改善民生、促进经济社会发展, 这完全符合十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议以及2014年全国普通高校毕业生就业工作网络视频会议精神。从经济发展角度看, 高校毕业生来淮就业创业促进了人力资源开发利用、产业转型升级;从社会事业发展角度看, 促进了民生改善、社会和谐;从大学生个人成长角度看, 实现了自身价值、增进了家庭幸福, 是实现政府、社会、企业和大学生“四方多赢”的惠民利民政策。

其次, 淮南是“五彩”宜业之城。是黑色煤炭的富集地、红色火电的输出地、蓝色生命的起源地、白色豆腐的发源地、绿色生态的宜居地, 有着“五彩”的独特魅力、多彩的发展前景。我们正积极打造“三个千亿元”产业, 即稳定传统优势煤电产业, 到2015年确保建成千亿元产业;延伸煤产业链和价值链, 发展煤化一体化、煤气一体化, 建设千亿元现代煤化工产业;推进战略性新兴产业和现代服务业融合发展, 建成千亿元非煤产业, 大学生来到淮南有的是就业机会, 创业机遇。淮南是“五城”宜居之城。我们正深入开展国家生态园林城市、全国森林城市、全国卫生城市、历史文化名城、安徽省文明城市“五城”联创, 大力推进生态经济发展工程、生态修复整治工程、森林城市创建工程、秀水绕城特色工程、城乡环境提升工程、生态文化培育工程“六大工程”。仁者爱山, 智者乐水。淮南八公山、舜耕山、上窑山三山鼎立, 淮河、高塘湖、瓦埠湖三水环绕, 东部城区、西部城区、山南新区三城互动, 山青、水秀、天蓝、景美, 是一座依山傍水、山水园林城市, 大学生来淮置业安居有的是清新空气、宜人美景、绵绵乡愁。淮南是“三高”宜游之城。地处中国南北地理分界线和承东启西、南北交汇带上, 淮蚌高速、合淮阜高速、京福高铁全线贯通, 商杭高铁、淮滁高速、济祁高速项目前期进展顺利, 直通新桥机场的全程高速正在修建, 城市轻轨、城际铁路正在谋划布局, 为大学生来淮建功立业、外出洽谈旅游、回家探亲访友提供了极大便利。

最后, 我想告诉广大大学生朋友, “走千走万, 不如淮河两岸”。今天的淮南是一片充满生机和活力的热土, 蕴藏着无限发展空间。我真诚邀请大家到淮南走一走、看一看, 真诚希望我们优势互补、资源共生、携手合作, 共创美好的明天!

保障食品安全是我们共同的责任 篇3

【关键词】 公共活动；安全保障；责任文化；人员安全

文章编号：10.3969/j.issn.1674-8239.2015.09.013

世界上并没有能够确保公共活动安全举办的理想办法。无论活动地点、活动规模和组织方式怎样，每一种活动形式都隐藏着潜在的安全与不安全。能够在最大程度上减轻这种潜在危险的途径是：公共活动所有参与者要协调一致，这也包括公共管理工作和制定安全计划。我们要从一开始就意识到可能存在的危险，分析存在的威胁并且针对风险进行评估。在这个过程中，必须考虑到人的生存权、身体不可侵犯权以及活动中存在的即兴创造性因素。针对安全的考量要能够围绕人本身进行，这样做才是大有裨益的。

公共活动安保这一话题属于时事热点之一，例如2014年巴西足球世界杯期间，哥伦比亚有大量民众聚集在公共场合观看比赛，结果造成了一场超过8人死亡的惨剧。而在德国，在公共活动中发生如此巨大的事故是不可想象的，德国社会也无法接受这样的事件。怎样才能保障公共活动安全举办？哪些是保障安全的因素？针对这类不断提及的问题，我们无法一概而论简单地回答。这源自公共活动的两个基本要素：

（1）公共活动是一个固有的创造性过程，它与参与者的生存权和身体不可侵犯权有着直接的关系。

（2）参与者的行为具有极强的多样化特点，必须对一些混乱和无拘束的行为（例如跳舞和跳入场地）加以限制，但同时还要留有一定的自由空间，例如举办歌剧舞会、公司庆典或者城市和传统节日等。

社会能够接受的活动形式越来越多样化，空间也越来越广阔。在过去的几十年里，社会上的“娱乐化”趋势对上述现象起到了推波助澜的作用。公共活动不仅仅只是在计划的以及获得许可的地点举行，而是可能在很多不同的地点发生。

这其实是一个我们所期待的、且伴随着协商过程的社会发展过程，尽管其中可能存在着一些波动，但是不可能逆转。

安全计划的制定需要在所有活动参与者之间实现广泛的协调，这不仅涉及到活动的组织工作（包括：活动方案、实施方法、后勤保障、招待宴请以及市场营销），还包括多个职能部门的专业人员以及安全领域里的各部门和组织（BOS）对该活动采取的管理工作。因此，组织者应委任一名专员（例如组织流程专员或者规划协调专员）来协调主持所有参与者的各项工作。

1 公共活动的整体观

人们往往会固执地坚持一种观点，那就是只有在参与者数量巨大之时才有必要制定安保计划。其实这种说法并没有什么依据，因为活动的举办方式是确定实施何种安保计划的基础。如果活动的举办方式并不会为参与者带来任何危险；或者在举办地点已经有一个针对此类活动的全面的安保计划，那么就没有必要制定一个新的安保计划。因此，我们有必要做好判断，例如进行可行性研究，这种研究首先是要在整体观指导下，并且在顾及活动中即兴的创造性因素的前提下进行。

构成上述整体观的基础是生存权和身体不可侵犯权。因为在规划和实施一项活动的过程中，即兴的创造性因素总是在很大程度上发挥着作用，所以我们必须把这两种基本权利考虑进来，不可以仅仅使其在活动的技术层面上起作用。在评价过程中可以将如下内容视为基本准则：

我们几乎无法合情合理地介入艺术家的作品领域，即艺术创造领域之中。而介入其所谓的“作用领域”则是可能实现的。因为艺术家将表演内容传播给第三人的过程中，艺术家与环境之间就形成一种关系，在此我们无法排除其损害他人基本权利的可能性。

安保计划应该能够保障该活动不会对公共安全和秩序带来威胁。这里也必须要考虑到工作人员和参与者的安全。为实现这一点，要特别重视劳动安全保护措施的要求和实施方法。对于观众来说，最重要的是保护其生存权和身体不可侵犯权，这两个权利绝对不可以受到侵犯。这里要制定相应的措施以保障观众不会被外来影响威胁。因此，每一个观众必须在任何的时间都能够在自由、没有危险、没有外部影响并且有自主决定权的前提下在观众区域活动。

除了保障身体不可侵犯权和生存权这类基本权利外，组织者也必须在活动中保障公共安全和公共秩序。

公共秩序这个概念包含成文的和不成文的全部规则，而根据相应的社会与伦理观，遵守这些规则对于在某一个特定领域中人与人共同的有秩序的生活来说是不可或缺的前提。

如果由于活动参与者做出出人意料的行为而构成威胁，或者他们的行为干扰了“作用区域”的安全与秩序，那么组织者必须阻止这种情况继续发生，而不是等待肇事者自行解决。在这个过程当中，组织者必须保障公共安全与秩序，并且要注意所采取的措施本身不会破坏现场秩序以及干扰警务人员的行动。这些危险都是源自活动参与者的行为，我们必须将此与活动环境直接带来的危险区分开来。因此，活动参与者不仅仅是受到威胁的对象，同时也是对公共安全和秩序造成威胁的主体。

危险这一概念是抽象的，指的是由于客观存在的危险源而造成损害的一种可能性。威胁则是危险与人（环境、财物等）在时间与空间上的相遇，并且由此产生无法阻止的“损害”。

威胁还可以定义为一种造成损害的可能性，或者是对健康的损害，这里并没有涉及其规模或发生的可能性。因此，这个概念与风险概念要明确区分开来。与此相反，风险经常被定义为：不安全事件对实现目标所造成的影响。风险通常描述为：某一事件带来的影响及其发生的可能性。活动组织者必须认识到所举办活动存在的危险，分析其潜在威胁，并且评估其风险，目的是为了选择并实施保护措施来阻止或者减少其带来的影响。

2 怎样的活动可以称之为“安全”？

但是，“安全活动”具体指的是什么呢？社会上探索这一问题的答案已经很久了，我们可以回顾一下德国数百年来建立秩序与规则的历史（Starke， Scherer， Buschhoff 2007）。纵观当今国际社会，欧洲和中国民众对开展的各个项目和进行的公共活动有着越来越高的安全预期。在这种情况下，国家必须满足这种预期。客观和主观视角下的安全都有可能通过很多事件而遭受损害。组织者要与行政机关和安全组织共同合作应对这一情况。一场活动可以定义为一个开放的、有活力的以及复杂的体系，该体系由大量因素组成。各微观因素的众多情况决定了整个体系的宏观情况。

环境，也可以称为“环境体系”，它对活动具有一定影响，并且能够体现出危险的来源，例如在公路上举办节日庆典之时，路上行驶的汽车就是危险源。同样，一个活动也可视为给环境带来危险的来源，例如露天音乐会所带来的巨大噪音。从外面来看，这个体系处于混乱之中；而从内部来看，整体上是规矩的，因为体系本身并没有出现障碍，这个体系也没有干扰环境。为了不干扰该体系，同时也为了该体系本身不去干扰其他事物，我们必须对可能出现的威胁和干扰进行观察研究。

3 活动体系及其环境

活动可以定义为一个开放的、有活力的体系；安全概念则可划分为不同的维度，这些维度可以从参与者和行政机关的角度加以评价。如果我们注意到上述事实，那么以理论的方式或者以普遍适用的方式来描述确保公共活动安全举办的理想方法，这看起来几乎是不可能的。每一种活动形式都包含有潜在的安全与不安全。以一个、两个、三个或者多个针对风险的研究方法来表达这种安全和不安全的领域，这么做无法强化活动的抵御能力，相反却造成了弱化，因此，应该只采用一种方法完成这一任务。

然而，在过去没有进行特别风险研究的情况下，曾有过大量的活动安全举行。在这里，哪些因素起着作用？ 那些得到理论上或者法律上安全评估的活动是否自然而然地变得更加安全了？为了回答一个活动是否安全这个问题，我们应该看看实践中是怎样的：那些在广泛的社会参与情况下安全举办的活动。这里不仅仅指一个大规模活动或者一场盛大的节日。我们在这里提出了一个问题，那就是在研究活动安全中如何塑造一种普遍可用的模式：为在文化馆与乡镇馆所举办的小规模活动、民间风俗活动和传统聚会以及在公开的都市区域举办的临时活动寻找一种可行的、为人们所理解的实施方式。

这种实践的特征就是针对所有参与者的预防性措施，可以用一句箴言概括：“预防好过治疗！”

4 避免发生不安全问题

我们虽然是着眼于实践，同时也不能忽略一件事情，那就是上文中的箴言忽视了一些活动面临的未知因素，忽视的结果就是活动参与者的安全无法得到保障。但是，该箴言却指出了研究的方向。

大部分无意中实行的保护措施并非旨在实现安全，而是避免不安全的事情发生。使用怎样的措施来应对风险和危险，这些可以通过对话和表决来作出决定。这其实是一种预防性过程，为活动参与者揭示出解答这一问题的不同路径。这一过程可以通过集中研究活动本身来完成，并且与其行为范例有关。如果我们将安全问题视为预防性问题的话，那么其实是在尝试降低不希望出现的事情发生的可能性。预防行为首先通过分析，努力去避免未来某种状态出现，或去操纵这一状态。从狭义角度来看，预防的特点在于：“只是排除了未来可能出现的一种布局”，而预防的实用策略通常包含实施未来某种特定的计划布局。为安全运作一次活动而选择的策略是建立在一个防御性策略之上的。

鉴于这些考量，我们必须不同视角来解答如下10个问题：

（1）活动的目标都是什么？

（2）经济风险由谁承担？

（3）职责是否清晰？

（4）是否考查过活动的可行性？

（5）怎样才能够对活动施加影响？

（6）活动能够产生哪些危险和风险？

（7）在活动中可能会出现哪些行为？

（8）谁掌握活动相关事宜的决定权？

（9）可以得到哪些与活动相关的信息？

（10）活动参与者对活动准备得如何？

对于安全举办活动起决定作用的是一个转换思维的过程，该过程以上述10个问题为导向，必须依靠组织运营者方面以及行政机关方面的安全负责人来执行。

此外，我们还应该摒弃以往针对活动的评价体系。一次活动的潜在威胁高低不仅仅体现在参与人员数量的多少上。同样，我们还应该摒弃一个经常提出的要求：将具有可比性的活动作为唯一的评价指标。由于上面已经陈述的原因，这么做并不会有助于成功地评估一次活动安全状况，而是会适得其反，起反作用。

最后，应该要求指定一个流程全权负责人自始至终研究活动的安全问题，并且在现场监督安全措施的执行情况和组织进行事后总结。

作者简介：

克里斯汀·亚历山大·布什霍夫，xEMP出版公司和CAB咨询服务工作室（专门从事公共活动技术咨询）的首席执行官。多年从事娱乐、公共活动、戏剧和电视业务。他是公共活动技术的主要负责人，在德国国内外大大小小不同规模的项目中担任规划师、顾问和技术骨干。因此，他拥有许多规则、规定和最佳实践方面的重要经验，曾参与科隆大学应用科学专业关于公共活动安全的教学任务。2004年，克里斯汀与其合作伙伴哈拉尔德·舍雷尔共同创办了xEMP出版公司，致力于公共活动行业的技术文献出版工作。

附：活动安保工作组

2009至2010年冬季，科隆应用技术大学IRG（救援与抢险工程学院）与xEMP出版社（extra Entertainment Media Publishing ）之间的合作为活动安保工作组的成立奠定了基础。自此，该工作组致力于研究如何保障活动参与者的安全。工作组编写的报告和定义应作为行政机关和活动组织者的参考资料，对已有的文件也是一种补充。

该工作组成员包括：各利益群体和协会的代表、非警察抢险组织、职业消防员以及聚会场所的运营者们。如果事关一些特殊重要的议题，那么还将邀请其他嘉宾和专家加入。此外，安保小组也得到由许多其他机构和个人组成的顾问组的积极支持。

2012年3月，《安全计划行动指南》草案首次发表，现今修订版本也已经出台。在以内容为研究对象的框架下，《指南》摆脱了过去从预防入手的研究方法。与此同时，相关各领域之间依然保留着严格的界限，为参与者提供了一个清晰明确的框架。

保护环境是我们共同的责任作文 篇4

在生活中，我们往往会看到或听到一些不和谐的场面与声音。比如，有些人为了利益，不惜一切地用电锯去把那一棵棵茂盛翠绿的大树砍倒，大街上总是会汽车的鸣笛声与排气管所排出来的废气，而且声音特别刺耳，味道也特别难闻，有些人往往会为了方便，总把垃圾丢弃在路边，使得臭气熏天，严重地影响了我们的生活，还有的人觉得好玩就老去做出一些浪费水资源的事情来等等。却不知道，他们的这些行为，已经严重地污染了大自然，污染了我们这个赖以生存的环境。

不知道大家有没有想过，如果我们把世界上所有的大树都砍光了，那等到沙尘暴来临时，没有了它们与狂风作斗争，那我们的生活将会是什么样的呢?如果这世界上的水都被我们浪费掉了，待到干旱来临之际，没有它们的一时补充，我们该到哪儿去找水来救急呢?假如人类把世界上所有的珍稀动物都捕猎完了，那等到老鼠、害虫逞凶的时候，没有天敌来制服它们，那又会是怎样的情景呢?相信大家想都不敢想，那为什么又有些人要这么做呢?有些人可能会认为自己这么做既方便又省事而不会愧疚，待到大自然生气的那一天，他才明白，可那时也已经来不及了。那么这时，我就要对大家说：“我们已经向大自然索取了很多很多，不能再破坏下去了，必须要采取一些行动来保护环境，那样才不会忘了大自然对我们的恩惠啊!所以人类，请你们觉悟吧!”因为如果我们再不保护环境，世界末日迟早会上演的，所以，行动起来吧!我相信，只要人人都为保护环境作出一点儿贡献，在不久的将来，世界的环境一定会变得纯洁、美好的!

保障食品安全是我们共同的责任 篇5

XX年3月25日19：30-20：30

三、活动地点：

w3_ -111教室

四、活动对象：

11级生命科学系生物工程班全体成员

五、活动内容：

1、由一班同学带来的小品表演，直入主题

2、主持人致场白并讲解关于“3·15”维权的知识

3、情景剧一（由2班代表表演），并要大家发表自己对此的见解

4、情景剧二（由1班代表表演），班上同学发表自己的看法

5、请同学们各抒己见，谈谈自己在生活中积累的经验和吸取的教训

6、游戏——击鼓传花（有惩罚措施）

7、班主任总结此次团日活动

活动总结：

1、情景剧非常有意义，现场活动气氛热烈。

爱是我们共同的语言 篇6

今天很荣幸能够站在这里跟大家一起分享关于特殊孩子的教育点滴。在我们的校园里，挂着这样一条标语：烧有温度的菜，写有温度的字，做有温度的教育，书有温度的故事。它告诉我们每个孩子，成长路上，温暖是我们最闪亮的色彩，彼此友爱感恩，生活才会对你微笑；它告诉我们每个老师，要做有生命感的教育者，因为教育是人的灵魂的教育，而非理智和知识的堆集。

一、个案介绍

自闭儿童，对于曾经的我来说是陌生的，遥远的，从没想过，他会成为我教师生活的一部分。2015年开学初，这样一个被遗忘在人间的孩子，慢慢走进了我的视野。

小龚，男，12岁，个子中等，人偏瘦，长的很端正，有一双清澈的眼睛，家庭情况一般，父母都是普通工薪阶层，有一个妹妹，平时爷爷奶奶照顾的比较多，8岁时经医院诊断为自闭症。通过平时的观察发现：小龚的语言表达和理解能力较弱，自控力差，上课坐不牢，喜欢东摸西碰，注意力散漫。性格比较内向，自我意识强，不爱交朋友，同学们也不爱和他交朋友，有时会为一点小事而情绪激动。但小龚的感知能力不错，手脚协调能力很强……

这么一个智力健全的孩子学习会这么差？为什么这么一个可爱的小男孩不喜欢读书？这些问题一直在我的心头萦绕。---教育即唤醒。作为教育者要尝试着去唤醒每个特殊的生命。所以，我决定要试着去改变他。

二、融合故事 1．在集体中获得包容

一个人的行为举止与他所处的群体和环境分不开。小龚每天大部分活动范围都在班级中，所以要矫正小龚的言行举止还需要班级同伴的互助。在新学期的第一天，我就从换座位入手，按照惯例，由于小龚上课注意力难集中而且好动，会影响到其他的孩子，所以他一般都是单人单座并在最后一排，这次我打破惯例，让小龚坐在教室中间位置，然后让每个班干部轮流跟他做两个星期的同桌，起初有好几个班干部面露难色不愿意，甚至有家长打电话过来表示反对。最后在我的解释以及家长和孩子的理解下，大家最终还是同意跟小龚同桌，这其中，我给每个班干部一些任务，平时多给予小龚帮助，包括作业上的辅导、多跟小龚交流并和他一起玩等等，由于班干部的带头作用，渐渐的班级里其他同学也开始和小龚接触。有一次课间活动，我在办公室隐约听到小龚在说“我们赢了！我们赢了！”，进教室一看，原来他跟四五个同学围在一起在玩游戏．那姿态跟行为，分明已经有点融入集体生活了，在以后的日子里，课后时而能看到他和其他同学玩的身影了，这点滴的进步，来自于集体的力量。

2．在“书香阅读”中找到突破口

这学期，我们学校推行“六色阅读”，鼓励孩子们扩大阅读量，每天早上与中午都规定了阅读时间，并在每个年级中投入400册图书供班级轮流阅读，在每天中午的阅读中，我留意到小龚总是捧得一本《查理九世》不放，原来这小子爱这类看书啊，所以这次我特意花了几天把这本书看完。然后在一个中午我找小龚谈话了，起先他对我有所戒备，总感觉老师不怀好意，所以我避开了关于学习和纪律上的事情，开始和他谈起他的爱好《查理九世》，这是他始料未及的，我们之间终于敞开了心扉，那一次我们谈了半个小时，他还告诉我《查理九世》这套丛书总共有27册，他已经看了11册，他跟我说他非常喜欢读这系列丛书，用攒下来的零钱经常去买书看，他喜欢冒险，就像这套书中的主人公墨多多一样去冒险，去探案。再跟我说的过程中，我清晰的看到他讲的滔滔不绝，脸色还露出自信的神态。这时我突然想到我们班的图书管理员为何不让小龚来担任，他那么喜欢书，一定不会让每本借出去的图书有毁坏或遗失，也是一个跟班里同学接触的好机会，慢慢的，我看到小龚似乎也忙碌起来了，人也显得精神干练了。

3．在“跳长绳”中迈出一步

由于校运动会的召开，我校体育办给每个班一根长绳，让孩子们在大课间训练跳长绳到时参加趣味运动会。一次的训练我发现小龚跳的很不错，手脚协调力很好，每次都没有被绊倒，所以我在边上会给他加油鼓励，其他同学也都给小龚加油打气。因为跳长绳每班只能有10位学生参加，所以我进行了选拔，最终小龚很顺利的脱颖而出成为一名跳长绳运动员，最终在运动会上小龚展现了自己最好的一面，我班获年级跳长绳比赛第一名，跳过的人数最多，用时最少。同学们也对小龚刮目相看，看着那一张因为关注而盛开的笑脸，我的内心也会心的笑了。

4．在＂扇艺社团＂中超越自我

我校在2008年就尝试扇艺特教活动，学校充分利用资源教室中的制扇工艺设备，对学生进行制扇技能等训练。由于小龚手脚协调能力较好，我推荐他去参加扇艺社团，当他成为扇艺社团社员后，勤奋刻苦，每天都要在校练习20分钟左右，节省零花钱自己买纸笔在家练习，从简单的横竖，到现在的古诗词作品，娴熟的笔法让一些正常孩子都叹为观止，钦佩不已。除了书法，她还兼修国画，画的樱桃、小鸡、竹子，均令人称道，成为书画小明星。两位扇艺老师说，小龚再练习一年就可以参加区级正式的比赛了，可以和其他正常孩子一起同台PK了，这真的很让人不可思议。望着墙上小龚所画的小刺猬扇艺国画，赏着那一首笔锋到位的《望庐山瀑布》扇面书法，脑海里总会出现他紧握毛笔认真书画的情景，总会浮现他微笑恬静的模样。清澈的眼睛，充盈着满满的正能量。在这里他重塑了自信心，改变了父母和同学的感观，赢得了师生的高度赞赏。

三、教育成效

经历这些事情后，小龚开始转变，话变得多起来了，也能听到他的笑声了，开始有了好朋友，开始上课听了，开始做作业了，偶尔有不会做的题目还回来问我，每当我的目光扫过他清澈的双眼时他总抱以微笑，有时，他还会下课时凑到讲台前跟我聊几句。看到他认真的管理图书，大课间矫健的跳着长绳，看到他制作的扇艺，我由衷的欣慰……

四、个人体悟

有人说：“教育，首先是关怀备至地、深思熟虑地、小心翼翼的去触及幼小的心灵。在这里，谁有耐心和细心，谁就能取得成功。从小龚的辅导过程中我收获了一些体会。

1．关爱---走进孩子心灵

卢勤曾经说过：“爱是一个口袋，往里装产生的是满足感，而望外掏产生的是成就感。”的确，如果让孩子时时刻刻成长在爱心中，那么孩子就会生活在快乐与满足中，就会用一种深深的爱意去感悟生命，迎接挑战，健康地成长。

2．尊重---用心与孩子沟通

小龚这样的学生，由于学习成绩很差，对老师有着一种出于本能的躲避、排斥心理。在这样的情况，教师提出的每一个建议，做出的每一次努力，无论如何都是不会被他们采纳，至少在心底里是十分排斥的。

当然，这里所谓“宽容”，绝不是指老师对学生各种错误思想、行为的漠视和放纵，而是指老师对学生实施教育过程中的一种方法，以教育从严，处理从宽为手段做到严而有度，宽而有节。以平等尊重的姿态跟每个特殊孩子沟通，不是以长者身份，而是以伙伴朋友的姿态去沟通、交流。3．活动---让孩子融入集体

由于行为的异常，使其行为表现不受其他同学的欢迎，常常被排拆于群体之外。如果这种不合群的现象长期存在下去，势必使其弱化对班集体活动的参与热情，以及产生“多余人”的潜意识，致使冷漠苦闷与孤独无援的心理会越来越重。作为老师，应重视营造良好的班集体氛围。而组织开展一些丰富多彩的活动，是一种比较简单可行的方法。行为失常，更需要用丰富多彩的活动来吸引他们，帮助他们在集体活动中建立良好的人际关系，帮助他们在集体活动中磨练意志。

4．期待---让孩子体会成功

教师在课堂教学中，应该少一些精英意识，多一些平民意识。教师应时刻注意学生的闪光点并及时给予肯定，挖掘学生的积极因素，调动学生的主观能动性，可以让学生充分发挥自己的优势。此时，再进行优势迁移，就能使学生多方面发展。同时，也可以给其他学生以前所未有的震撼，使同学对其刮目相看。以此，改变同学对问题学生的态度，增强问题学生的自信心。

保障食品安全是我们共同的责任 篇7

一、共同责任中的政府监管:规则与信息

政府监管涉及食品从产出到消费的整个过程, 其责任主要是通过制定规则和传达信息, 实施过程监管、完善食源性疾病的记录、快速回应食品安全事件以及对食品从业者和消费者进行教育以确保所有环节都能操作恰当。其中, 过程监管主要是监管食品企业是否按照卫生标准、质量标准和环境标准进行生产, 包括强制实行必要的标准, 如产品的跟踪与追溯制度。食源性疾病的记录主要是观察食源性疾病的发展趋势, 通过数据收集准确的进行记录与评估, 并向社会发布相关报告。可见, 政府监管的主要责任和目标是通过履行上述责任为相关者提供有助于建立食品安全信心的信任保障与信任环境:①在整个食品产业链上提供持续的食品安全规则和方法。②在食品供给方面提供充分信息以维持和强化消费者信心。③对于食品安全的相关事项提供指导。④确保生产者和消费者在食品安全方面的责任与行为。[4]

鉴于政府在确保消费者食品安全方面的责任以及食品安全事件的蔓延性, 对突发食品事件的快速回应能力已成为衡量政府监管绩效的重要标准之一。这要求政府能够快速确定需要回应的食品、及时告知民众相关信息、快速与生产商合作把问题食品召回, 等等。事件爆发之后, 监管部门必须尽快查根溯源, 防止问题食品进一步扩大。否则, 将会使消费者继续面对食品危险或其它潜在危险。当某类食品被确定为食源性疾病的传染源后, 政府的监测工作应该首先关注“该传染源是否会扩大, 同类食物中是否会爆发相同的食品安全”等问题。理想地说, 在事件爆发之后, 应该有新的规则和政策及时出台, 并对与污染食品相关的产业部门进行教育, 以有效阻止类似事件的再次发生。如果相同事件持续爆发, 则表明要么政府监管不力, 要么被监管企业无视政策调整。因此, 企业对监管政策的回应和遵循能力也能够衡量政府监管的业绩。

对相关企业和消费者进行安全卫生教育是政府监管的重要内容, 同时, 食品相关企业和消费者的知识及行为习惯也相应成为衡量监管者业绩的标准之一。[4]首先, 对消费者而言, 他们有权利拥有充分的信息以面对可能的食源性疾病, 有权利了解食品安全的相对性及其边界、可获得的食品范围及其相关风险, 等等。其次, 对食品从业者而言, 他们有权利被告知那些容易带来风险的因素、食品操作的卫生以及相关安全知识。还应该强调的是, 企业有责任采取积极的态度配合政府并拿出实质性做法, 而不是站在政府的对立面。一方面, 政府监管对食品产业利益的长远回报非常重要, 一旦消费者因食用其产品而患病, 将使其丧失声誉和消费者信任从而逐渐失去市场;另一方面, 政府监管有利于不断提高企业的控制标准, 从而有助于企业获取良好的运营环境。

二、生产者的自律:食品可追溯制度及灾害分析与关键点控制

生产者是食品安全供给的责任主体, 只要管制住劣质食品进入市场, 就能最大限度地保护消费者利益。对企业而言, 这种责任兼具长期的有利性和短期的不利性。长期来看, 承担食品安全责任有助于企业形成良好的信誉, 有助于建立消费者信任, 而短期来看, 这种责任往往会与企业的盈利发生直接冲突。由此意义上讲, 企业食品安全责任的承担必须依赖比市场更强大的外在规则力量来保证, 这也是政府必须担负起食品安全监管者责任的重要原因之一。那么, 面对众多的企业, 政府如何实施有效的监管?笔者认为, 企业构建一种有助于政府掌握企业食品生产信息的自律体系无疑是有效途径。基于消费者角度, 消费者需要的是可被完全信任的食品, 而产品品牌和食品标签是消费者确立其信任水平的关键依据, [5]换言之, 消费者对品牌和食品标签信息完整性的要求仅仅是为了确保这种信任。通常来讲, 对食品安全的要求越高, 对品牌和食品标签信息完整性的要求就越高, 于是, 随着社会对食品安全的关注, 消费者关于食品质量和整个生产链信息透明的需求呼声也日渐提高。因此, 无论是基于政府监管角度, 还是基于建立消费者信任的视角, 企业都有必要构建一种有助于政府掌握企业食品生产信息的自律体系。于是, 食品生产的追溯体系、灾害分析与关键点控制 (HACCP) 逐渐成为食品生产者自律的工具。

1.食品生产的可追溯体系

为了减少与食品消费相关的风险, 许多国家引入了食品可追溯体系, 为消费者提供了“从田间到餐桌”的全过程信息。食品部门是由原料供应、农业生产、食品加工、贸易、零售商和消费者组成的一个食品价值链。[6]其主要特征是食品安全和食品质量难以通过最终的产品检测实现完全控制, 其完全保障需要通过食品价值链上的各个环节共同完成。因此, 食品的跟踪制度须通过产品价值链形式完成。在这一管理体系中, 有关信息被要求以网络的方式提供给消费者, 以保证包括最终消费者在内的所有食品链的参与者能够通过互联网数据库获取食品产品的详细信息, 从而使这一体系能够按照食品的质量与安全标准提供更加确定的控制。[7]

食品可追溯体系的最基本特征是能够提供食品生产、加工、运输和分配的详细信息, 因为在可追溯体系下, 关于食品的组成成分、产品的生产单元、批量的识别、被移动或转移的信息等相关数据都严禁丢失。例如, 动物的出生地、饲养、医疗、销售数据、屠宰信息以及其他与供应链相关的信息等。[8]因此, 通过商品的可追溯体系, 企业能够有效阻止污染的食品和低质量的食品到消费者手中, 从而能够有效提高消费者对商标品牌的忠诚度和信任度。因此, 尽管食品的可追溯体系难以直接改变消费者的行为, 但是, 这一体系对影响消费者行为和构建消费者信任产生了积极影响。正因如此, 可追溯体系成为食品市场健康发展的一个先决条件, 不能实施管理良好的可追溯体系, 将可能导致市场信誉和消费者信任的丧失。[9]

2.灾害分析和关键控制点 (HACCP)

尽管食品追溯体系对保障食品安全供给非常重要, 但是, 昂贵的成本成为制约其实施的主要因素。这种情况下, 主要发达国家开始探索在生产过程中推行HACCP体系。该体系强调以预防为主的生产者的自律作用, 是目前世界公认的食品安全卫生质量保证体系。

食品安全保证是公共责任, 食品安全缺陷检测的不充分性对食品加工提出了更高的要求, 即监管不能仅仅依靠对产品的监管, 而应该要求与企业相联系的各个组织共同努力, 并对法律所允许的免于监管环节进行控制, [10]这样便形成了灾害分析和关键点控制。作为一种风险预警机制, HACCP管理体系能够有效控制食品原材料采购、生产、加工、存储、运输、销售、食用全过程中可能出现的食品污染和食品危害。1997年6月, 联合国食品法典委员会 (FAO/CAC) 发布“HACCP体系及其应用指南”, 使HACCP成为国际性的食品生产安全的管理体系和标准。美国、欧盟等国家已经立法, 强制要求食品生产企业建立和实行HACCP管理体系。

传统食品安全卫生控制流程设计的理念主要是基于对最终产品的“集中”检验和测试等方面, 而不是采取预防性的方法和措施, 具有一定的局限性。[11]HACCP方法强调以风险评估和预防为主, 通过安全风险评估和危害分析, 预测和识别食品生产、加工、流通、食用和消费全过程中, 最可能出现的风险或对人体危害较大的环节, 以保证问题发生时能够快速找出关键控制点并采取必要的措施。HACCP管理体系的主要控制过程包括:危害性分析、评估、交流和管理;确定关键控制点;确定控制范围;关键控制点监督程序;确定纠正预防措施;确定检验验证程序;建立记录、文件和信息的保持程序。

需要强调的是:一方面, 强调识别和预防的HACCP管理体系虽然克服了传统食品安全卫生控制的局限, 但是, 这并不能保证零风险;另一方面, 真正地将HACCP作为制造加工企业的日常管理工具还有很长的路要走。[1]因为HACCP作为一种管理理念, 需要一套完整的日常运行体系加以支撑, 而不是停留于纸面上的总结或者一年一次的集中活动。因此, 真正推行HACCP体系, 不仅需要企业的持续关注和热情, 更需要企业支付包括培训在内的相关成本。

三、消费者的觉醒:教育与需求表达

政府监管和企业自律的主要目的是增加消费者对食品的信任与信心, 但是, 如果社会对食品安全缺乏基本认知, 如果对消费者的教育是缺失的, 食品安全供给的目的也很难实现, 或者说, 政府与企业的努力将事倍功半。例如, 在基于风险分析的食品安全管理体系下, 其中一个必须在风险管理决策中考虑的因素是消费者的认知与观点。什么是消费者的认知?他们的观点由谁来评估和怎样评估?风险管理体系怎样考虑由于社会、人口和区域差异导致的消费者的不同观点?消费者组织的观点能够代表消费者的观点吗?如果是这样, 怎样考虑消费者观点的差异性?少数有声音的消费者能够成为社会决策吗?怎样确定消费者是表达了有事实根据的观点?[1]等等。上述信息的获取显然都需要消费者接受必要的教育, 对食品安全问题有所认知并真正有所觉醒。基于政府的角度, 消费者能否表达真实的安全食品需求意愿既是其制定食品安全政策、法规的必要依据, 也是政府对食品市场进行质量安全管理的政策基础之一, 因此, 政府制定有效的食品安全规则须建立在消费者参与的前提下。可见, 处于食品供应链终端的消费者, 不仅仅是食品安全事件发生时被同情与保护的劣势群体, 同时也是一支不容忽视的市场力量。

首先, 应该从科学的角度向消费者进行食品安全教育。安全、风险、危害有不同的含义, 因此, 要从理性的角度理解安全和风险。①食品安全不是指100%的绝对的安全, 新风险的发现并不意味着必然是食品安全管理体系的缺陷。②在食品安全管理中, 对原料进行各种危害的监测既是不可能的, 也是无效的, 但这并不是说危害是不可预测和监控的。③越是明智地运用食品生产中的新技术和新发明, 就越能成功地解决未来食品供应方面的问题。

其次, 大众媒体在对消费者进行食品安全教育方面发挥着重要作用, 有助于形成公众意识。然而, 如果媒体不认真地进行调查, 或者以一种偏见的方式进行报道, 将可能对消费者产生负面影响。比如, 公民会觉得在食品安全方面无助, 或者会对食品事件惊恐, 甚至会对权威部门或者安全的食品供给失去信心。[3]疯牛病 (BSE) 事件的最大教训就是, 一旦公众对食品供给失去信任, 后果将是难以遏制的连锁性的, 许多就业岗位将消失, 很多人的收入将遭受损失。所以, 面对所承担的消费者教育责任, 媒体应把握好分寸, 既要使消费者对食品安全有所认知, 又不至于引起消费者对食品供给的恐慌。

另外, 消费者的意愿与支出是推动企业提供食品安全的重要因素。传统的认识是, 生产者是食品安全供给的责任主体, 只要管得住劣质食品进入市场, 就能最大限度地保护消费者的利益。但实际上, 消费者通过质量需求和支付意愿信号的传递, 能够对生产者的安全食品供给形成内在激励。[12]食品是一种生活必需品, 收入弹性较低, 而安全食品从某种意义上讲具有奢侈品性质。生产者提高食品安全品质必然会提高质量成本, 只有在边际收益能够补偿边际成本的支出时, 厂商改善安全品质的动因才能得到激励与强化。假设消费者受收入约束而对安全食品表现出偏低的支付意愿, 则可能导致厂商退出安全食品供给。所以, 消费者在消费观念的转变中必须觉醒:要获取安全健康的食品, 就应支付相应的“质量成本”。

四、结语

食品深加工是现代农业发展进程中的一项重要内容, 食品安全是食品深加工和销售过程中不可回避的问题。随着城市人口的集聚和现代农业的发展, 食品供应“工业化”的比重将不可逆转的提高, 食品安全隐患也将难以避免的增加。然而, 食品安全隐患的增加并不表明食品风险不可控制, 食品安全不能保障!现代农业发展进程中保障食品安全的关键在于强化全社会对食品安全工作的认知和教育, 形成政府监管、生产者自律与消费者觉醒的共同责任体系。

摘要：随着食品供给工业化比重的逐步提高, 食品安全越来越引起社会关注, 食品监管问题也日益重要。在食品安全问题的治理进程中, 法律制度和政府监管固然重要, 但生产者的自律以及整个社会对食品安全的认知也不可缺少, 因此, 强化全社会对食品安全工作的认知和教育, 形成政府监管、生产者自律与消费者觉醒的共同责任体系是行之有效的重要途径。

关键词：食品安全,监管责任

参考文献

(1) (13) (14) Motarjemi Yasmine, Mortimore Sara, Industry’s need and expectations to meet food safety[J].Food Control, 2005, Vol.16.

(2) Nelson P.Informationand Consumer Behavior[J].Journal of Political Economy, 1970, Vol.78.

(3) (15) Beekman Volkert.Consumer Rights to InformedChoice on the Food Market[J].Ethic Theory Moral Prac, 2008, Vol.11.

(4) (5) Tompkin R.B.Interaction Between Governmentand Industry Food Safety Activities[J].Food Control, 2001, Vol.12.

(6) Beulens Adrie J.M.Broens Douwe-Frits, FoodSafety and Transparency in Food Chains and NetworksRslationships and Challenges[J].Food Control, 2005, Vol.16.

(7) Fritz.M, Schiefer.G.Tracking, Tracing, andBusiness Process Interests in Food Commodities:Amulti-level Decision Complexity[J].Int.J.Production Economics, 2009, Vol.117.

(8) Choe Y.C, Park J, Chung M.et al.Effect of thefood traceability system for buliding trust:Price premiumand buying behavior[J].Inf Syst Front, 2009, Vol.11.

(9) Golan.E, Krissoff.B.et al.F.Food Traceability:one Ingredient in a Safe and Efficient Food Supply[J].Amber Waves, 2004, Vol. (04) .

(10) Hobbs, J.E.Information asymmetry and the roleof traceability systems[J].Agribusiness, 2004, Vol. (04) .

(11) Unnevehr Laurian J, Jensen Helen H.TheEconomicImplications of Using HACCP as a Food Safety RegulatoryStandard[J].Food Policy, 1999, Vol.24.

(12) 袁俊.HACCP管理体系与食品安全[J].轻工标准与质量, 2005, (04) .

爱是我们共同的语言 篇8

“春眠不觉晓，处处闻啼鸟。”“蝉噪林逾静，鸟鸣山更幽。”“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天。”……这些千古传诵的名句所描绘的美丽景色，多么令人向往！鸟儿是大自然中可爱的生灵，鸟儿是我们人类的朋友。为了培养少年儿童爱鸟护鸟意识，湖北省野生动物保护协会，《读写算》杂志社等单位举办了“我和鸟儿一起歌唱”有奖征文活动。现选登部分来稿。

“有一只小鸟，它的巢搭在最高的枝头上，它的毛羽还未丰满，不能远飞；每日只在巢里啁啾着，和两只老鸟说着话儿，它们都觉得非常的快乐……”读着《一只小鸟》，我仿佛依傍着冰心奶奶，在看一个令人感动的表现动物亲情的短片，听着窗外的鸟鸣，我掩卷沉思，荡漾在心间的全是敞开在字里行间的爱心。

“这小鸟天天出来歌唱，小孩子们也天天来听它，最后他们便想捉住它。”短短数十字，流淌着的是冰心奶奶对小动物的爱。孩子们对小鸟爱得疯狂，以至让他们失去了感恩的心，将弹子无情地射向天天给他们带来歌声的小鸟。“它的血从树隙里一滴一滴地落到地上来。”“从此，那歌声便消歇了。”凄楚的镜头一次次闪现在我的眼前，让我幼小的心灵拧成一个疙瘩，还隐隐作痛，悲伤的泪珠不禁滴落在那段文字间。冰心奶奶曾为一只蟋蟀折足而流泪，也曾为一只黄雀受伤而呜咽；而孩子们对小鸟的爱，却让小鸟告别了父母，告别了蓝天，告别了自然。这样幼稚冲动的爱是错爱！

这让我想起文有仁的《布拉格的鸟》。布拉格人爱鸟，爱养鸟，但他们从来不捕鸟，也不在自己的鸟笼里养鸟。在布拉格，许多楼房的阳台上，许多庭园的树枝上，都放着或挂着一些小小的食盘和食桶，人们把吃剩的面包搓碎，放在那儿让鸟来吃，这才是真正爱鸟啊！

我想，只有人类给大自然无限的爱，大自然才能回报人类无限的爱。冰心奶奶说：“有了我的爱，便是有了一切。”我要把冰心奶奶爱小动物、爱大自然的美德，传播到人们的心中，让她的爱带来更多的鸟语花香。那时，冰心奶奶站在玫瑰般的红云中俯视大地，一定会欣慰地露出笑容。

现代化盐业企业是我们共同的目标 篇9

摘要：如何建设一个高效、节能、环保、和谐的现代化的盐业企业是我们每个人的心愿。在这里我就个人的一点浅薄之见，谈一谈我的思路。重点从企业工艺设备的技改、节能、对环境的保护和如何搞好企业的和谐为出发点，分别说明这四个方面的重要性。

关键词：高效

节能 环保 和谐 地源热泵 活茬机

要想跟上时代前进的潮流，要想紧随社会发展的步伐，无论是何种企业都应该不断的以科学、严谨的态度创新自我、发展自我。把自己打造成一个高科技的现代化的企业才能不被淘汰，也是企业发展的必然要求。

何为现代化的企业呢？我以为就是那种高效、节能、环保、和谐的企业。也就是机械化程度高、工艺先进、节约能源、对环境有保护、以人为本的企业。

以羊口盐场为例，1958年在响应国家的鼓足干劲、力争上游、多快好省建设社会主义的革命号召下，为发展我国的工业企业，从全 国各地调集数万人，手推肩挑，先后分两期建成。当时采用的海水纳潮、平晒结晶，捞盐采用的是大耙扒和小车推，每个班组年产量 3000-4000吨左右。经过近30年后，在八十年代初期进行了一次大的改革，开始半塑苫和半平晒结晶，89年达到100万吨。直到1997年陆续达到全塑苫结晶，捞盐使用当前的打坨机堆坨，收盐机收盐，调盐车调盐。制盐工艺也从原来的“老、短、浅”优化为“新、深、长”工艺，原盐产量有了很大提高。塑苫滩比平晒滩平均公亩单产多10吨，达到17吨。现在年产量已经达到200万吨。期间也进行了很多效果明显，技术含量高的改革，比如，引进气象雷达加强天气异变的处理，地下卤水的利用等等都对原盐产量有很大提高，对企业的发展做出了不可磨灭的贡献。

但是，随着社会的发展，科学技术的日益发达，要想使企业跟上时代的潮流，还应该再进行更强大的改革。如果把全塑苫结晶算作一次盐业革命、机械捞盐算一次盐业革命、取消海水代之以地下卤水晒盐也算一次盐业革命，那么为了向世界一流的企业看齐，成为世界一流的、现代化的盐场，就该再进行第四次或第五次盐业革命，使之成为世界上所有盐场或者所有企业学习的楷模。

前几年国家很多企业，为了向外国看齐，向规模看齐，进行兼并联合，打造航空母舰，实际上，很多重组后的企业，结构没有优化、管理没有理顺、工艺没有大的改进，致使兼并重组后的企业像是很多的小木船连在了一起，再多也只是一堆小木船，成不了航空母舰！

要想打造一个现代化的盐业企业，一是高效。这就要求机械化程度高，工艺科学合理，这样才能产量高、效率高、收益高。比如，首先，现在的塑料苫盖，只是对结晶池和部分高级卤进行苫盖，其实完全有必要建立中级卤、低级卤卤库，对其也分别进行苫盖，从而真正达到全塑苫管理，从而更进一步减少降水损失。其次对捞盐，也确实应该考虑一套切实可行的、既捞盐快又捞盐质量高、又减少人力物力的办法，假如过去全年捞盐4次，平均每次20天，全年用时80天，捞盐时必须有两个池子闲置，按40个捞盐机组算，就是80个池子80天没有结晶。假如现在全年捞盐两次，每次30天，每次闲置一个池子，也就是40个池子60天没结晶，效率和效益远高于前者。再就是活碴，自建场以来一直到现在50多年还是在人力拖拉，科学不发达吗，客观条件不允许吗,我想应该都不是，而是思想上都安于现状，得过且过的多，但更多的也是考虑经济因素，不想解放生产力，减轻的劳动强度。今年5月份我场开始投资136万，购置了39台盐田多用活茬机，大大降低了劳动负荷，提高了工作效率，增加了经济效益。按照每四个班一台活碴机的效益对比。每台活碴机购置费3.6万，使用六年，每年0.6万，再加上每年的维修费0.6万。燃料消耗30斤/天*240天*4元/斤=28800元，人工费27000元/年。共计67800元。人工活碴每班5人需半天，5人*30元/人*4班*240天=144000元。将增加效益76200元。另外还将投资20多万建立CAWS600自动气象观测站和气象卫星地面接收站，将使气象数据更真实，天气预报更准确，从而为生产提供更准确的决策依据。这都是企业走向现代化的重要步伐。

二是节能。这就要求企业首先不断的研讨先进的工艺，并强化工艺标准，严格控制对标准的执行，使卤水资源做到恰到好处的利用。其次严控并量化各种指标，降低对水、电、煤的最大限度的消耗。今年，场领导经过多方面的论证考察，在制卤分场投资30多万试验安装了地源热泵。地源热泵系统符合GB50366-2005标准，2006年1月1日《可再生能源法》正式实施后，地源热泵系统是可再生能源应用的基本实施途径之一，符合我国新时期持续发展能源战略的基本方针。地源热泵系统充分利用现有机井地下水源热量，再经过水源热泵主机加热或制冷，由动力泵进入供暖循环或制冷循环。该系统安装后将同时达到冬天采暖和夏天制冷的效果，在改善生活条件的同时，又达到了安全、卫生、节能、环保的要求。盐场现有供暖锅炉26台、小煤炉300多台，不仅耗煤量大，排放烟尘多，节能减排任务十分艰巨，而且煤气中毒安全风险高。全部安装后使用后，每年将节约费用200多万元。再就是坚决避免事故的发生，这一点是上下各级，以及全体员工都应高度重视的一环，对危险隐患的整改，何时何地都不应吝啬投资，否则，一旦发生会给企业和个人带来永远无法挽回的巨大损失。

三是环保。首先对环境的保护。这是国家要求，其实也是全人类的要求，这一点我们盐场已经做到了零污染、零排放，海化集团的循环经济发展模式已经是全国学习的典范。其次就是对环境的治理。生产环境、办公环境和生活环境是企业的形象，就像人的脸面和衣着，一个脸面和衣着全是污垢油腻的人，人们都会避而远之。一个现代化的企业对企业形象都有着相当严格的要求。

四是和谐。首先企业的以人为本就是和谐的本意，这不能只喊口号，而要确实做到实处。收入分配的合理性、经济支配的公开性、重大活动的透明性，都是企业员工对工作积极与否的关键所在，也是和谐与否的重要因素。一位名人说过，人民对社会的非暴力反抗的形式就是消极怠工。同样，企业员工工作积极与否，表面不是很明显，但实际效率差距极大。其次，现代化的管理也是和谐的重要环节。机构的设置要合理，科研部门、生产部门、后勤部门、管理部门等要分工细致，责任明确，从而避免对一件事情的互相推诿、拖沓和扯皮，影响解决问题的效率；人员的安排要合理，以避免矛盾的发生；各项管理制度的制定要合理，否则人们无所适从，该干什么不该干什么，做到责任明确，干到什么程度会得到什么样的奖励，干不到什么程度会有什么样惩罚，做到奖罚分明，很是重要。

总之，现代化的企业是符合自然法则的企业，是造福人类的企业，这也是我们每个人共同的目标。这是我个人对如何打造现代化的盐业企业的浅薄之见，不当之处，敬请指正。

山东海化有限公司羊口盐场

王志强

保障食品安全是我们共同的责任 篇10

“地球是属于你们，也属于我们，不要再伤害它了，用你们的智慧，还给我们彼此的后代一个美丽的地球吧!那是未来的希望，也是最后的希望。”这是一只普通的鸟的自述。每当想起这句话，我总会情不自禁地想起《致人类的一封信》这篇文章。

这篇文章反映了一只鸟对人类的建议，表达了心中的极其不满。很久以前，地球上是未被人类开发的原始森林，蓝天白云，绿树成荫，“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，是多么美的仙境啊!它们虽然也有天敌，在它们简单而又和谐的世界里虽然也有血腥和死亡，但自然又是，那么巧妙，让它们总能繁衍，不会灭亡。

可是人类的到来改变了一切。人类伐倒了树木，抽千了池水，捕杀它们;鸟的祖先曾亲眼看见一只羚羊中弹了，它挣扎着又往前跳了几步，终于倒下了，双眼流露着绝望，而一只粗大的手抓住了它，并把它往车上一抛……“捕猎声还在继续，惨叫声也没有停止，你们人类可曾听到过来自我们心中的哭嚎：“不……”多么悲惨的情景，我的眼睛润湿了!

我想到了很多很多，人类这样捕杀动物，砍伐树木，真正的是在迫使我们自己一步步走向死亡，不是吗?大自然中的动植物是相互依存的.，一方面遭到破坏，另一方面也会受到影响，从而也影响到了我们人类的生存。读了一只鸟的自述，感到一阵心酸，心中涌出一种恐俱：是我们使大自然中的一切受到了破坏，使动植物失去了自由的空间。

水源枯竭了，空气污染了，动物们团结起来向我们射出仇恨的目光，报复报复……太可怕了，无法再往下想象。是啊，地球不仅属于人类，而且属于动植物们。是谁为我们带来了快乐?又是谁启迪我们做出飞机、船、雷达?又是谁使我们的生活有新的活力与气息?是动植物们。难道人类能否认这一点吗?

人类清醒一下吧，救救我们自己，同时也救救我们所有的朋友吧!我们不仅需要美好的生活，更希望有许多真诚的朋友。清醒吧人类，让天变得更蓝，让水变得更清，让树林变得更绿更多，朋友变得更团结吧。让我们拉起手共同保护我们的家园——地球，让我们拥有绿色的环境，绿色的友谊，绿色的地球吧!