全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿

全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿

全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿 篇1

同志们：

根据市局党组工作安排，今天我们召开全市工商行政管理系统“素质效能提升年”活动动员大会，今天会议的主要任务就是贯彻落实省局“效能提升年”活动动员会议精神，安排部署全市工商行政管理系统

“素质效能提升年”活动。刚才，市局党组成员、副局长曹志润同志宣读了市局党

组《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》，这个意见随后将印发，希望各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位要结合实际，根据《活动实施意见》，认真抓好活动方案的制定，扎实开展好这项活动。受市局党组书记、局长沈军同志委托，下面，我代表市局党组就开展好全市系统“素质效能提升年”活动讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“素质效能提升年”活动的重要意义

工作作风的好坏、效能的高低，直接关系省市局党组决策部署的贯彻落实，影响全市工商行政管理事业的跨越式发展。近年来，省市局党组高度重视全省、全市工商行政管理系统效能建设工作，坚持把素质效能建设贯穿于工商事业发展的全过程，围绕影响工商事业长足发展的突出问题，狠抓政风行风建设和政务公开工作，窗口建设；围绕影响干部队伍形象的重症问题，狠抓效能监察和制度完善；特别是在去年开展的“基层基础建设年”活动和岗位大练兵活动中，通过不懈努力，在省局党组的大力支持下，我市工商系统的基础建设可以说上了一个台阶，解决了部分基层单位办公条件差、办案设备落后等硬件方面的不足。目前，瓜州县工商局办公楼、瓜州县工商局城关分局办公楼、工业园区分局办公楼正在建设，金塔县工商局中东工商所、城关分局办公楼、瓜州县工商局疏勒河工商所办公楼已由省局批复立项，即将开工建设；个别单位的一些突出问题和遗留问题也正在积极向省局反映解决。岗位练兵活动，通过全市系统干部职工的积极努力，涌现出了一批省局级和市局级岗位标兵、岗位能手，全市系统的素质效能建设取得了积极成效，有力推动了各项工作的落实。但是，我们也要清醒地看到，我们所取得的成绩、我们的干部队伍整体素质离科学发展的要求，离总局周伯华局长提出的建设“三个过硬”干部队伍要求、离服务酒泉经济社会发展的要求，距老百姓的期望还存在较大的差距，还存在不适应、不赶趟的问题。昨天张局长在全省工商行政管理系统开展“素质效能提升年”活动动员会上列举的：“有些干部政治素质不够高，缺乏党性修养，在理想信念、大局观念、奉献意识等方面还有差距；有些干部业务素质不够高，学习不求甚解，工作应付差事；有些干部精神状态不佳，作风漂浮，贯彻力和执行力不够强；整体效能还没有发挥出来，机关对基层的指导不够，上下信息不畅。”等五个方面的问题和表现，在我市工商系统也或多或少地存在，有些还相当严重，这些差距、问题的存在，可以说严重地制约着全市工商行政管理事业的长足发展，制约着省市局党组决策部署的贯彻落实，影响着全市系统的整体形象。今年，省局党组提出开展“素质效能提升年”活动，就是“基层基础建设年”活动的延伸和发展，目的就是通过活动的开展引导全省各级工商行政管理部门更加注重制度建设，更加注重干部教育培训，更加注重作风建设，更加注重效能建设，突出进行问题整改，更好地服务全省经济社会发展大局。使全省工商系统干部职工的能力素质能够适应形势和任务的要求；使我们的队伍素质和履职效能能得到较大幅度的提升；通过创新方式方法，加强学习型机关建设，加强岗位实践和实际工作锻炼，加强对干部的培养锻炼，为干部的成长成才提供舞台、拓展空间，实现事业发展与干部成长的双赢；就是要引导广大干部不断强化大局意识、服务意识、责任意识，进一步提升服务基层、服务群众的水平和效率，巩固和提升工商事业良好发展势头。因此，开展“素质效能提升年”活动对于提升全市工商系统干部职工队伍素质、适应形势发展、优质高效地服务酒泉经济社会又好又快发展，更好地履行工商行政管理职能具有非常重要而深远的意义。全市系统广大干部职工要牢牢把握住这次机会，要迅速将思想认识统一到省市局党组的决策部署上来，统一到服务发展的大局上来，以实际行动投身到活动当中，通过对自身问题的查摆整改，确实达到素质效能提升的目的，为自身的发展、为全市工商事业的发展、为服务酒泉经济社会又好又快发展夯实基础。

二、统筹兼顾，积极探索开展“素质效能提升年”活动的有效途径

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3月份以来，我局以党的十七届三中、四中全会精神为指导，牢固树立“四个只有”的执法理念，全面贯彻落实科学发展观，深入开展干部岗位培训，全力加大农资、食品等市场的专项治理，把“素质效能提升年”活动不断引向深入。

一是深入开展农资打假，切实保护“三农”利益。庚寅

年正月初十，当地老百姓还在过年，为了防范坑农害农事件发生，让老百姓用上放心的农资商品，确保春耕生产安全，我局不等不靠，对打假护农工作安排早、行动快，针对上市化肥、农药品种繁多，农资质量难能保证的情况，抽调相关人员主动出击，组成“打假护农执法队”，由局领导亲指带队，对全县18个乡镇的农资市场进行全面整顿。在次此专项治理中，执法人员详细查验了经销农资产品的进货发票、商品检验报告、产品合格证、厂家营(来源：公务员在线 http://）业执照及生产经营许可证、进销货台账等相关手续，对不具备上述证件的农资商品，对其商品当场依法扣留（封存），抽样送检。载止目前，我局已出动执法人员330人（次），执法车辆42（辆）次，检查农资经营户231户，抽取各类化肥样品11个品种，查处无证、照经营4家。查处违法违章案件4件，案值5万元，罚没款0.23万元；销售不合格化肥1件，案值3万元，罚没款0.3万元。目前，此项工作还在紧锣密鼓的开展之中。

二是切实加大市场巡查力度，确保流通领域食品安全。春节刚过，我局召开动员大会，对食品安全、市场巡查等工作扎实安排、认真部署，全体执法人员深入农村、社区、城乡结合部、超市和食品另售网点，采取“六查六对关系人民群众生命健康安全的奶制品、肉制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、面粉、食用油、酒类等食品进行拉网式的检查，进一步规范市场经营主体，保证了流通环节的商品质量。

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这次会议的主要任务是，深入贯彻全市党风廉政建设干部大会暨市纪委四届五次全会和全省工商系统党风廉政建设工作会议精神，研究部署全市工商系统反腐倡廉工作，动员安排“作风整顿月”活动，为全面完成今年各项工作任务，进一步开创全市工商行政管理工作新局面，提供坚强的政治保证、作风保证、纪律保证。

刚才，同志对去年全

系统党风廉政建设工作进行了认真总结，对今年党风廉政建设任务进行了全面部署，同志们要认真抓好落实。下面，我就党风廉政建设和开展作风整顿讲几点意见。，是全市工商系统积极应对金融危机、全力服务经济社会发展做出积极贡献、形成工作亮点最多、受到各级党委政府肯定最多、赢得市场主体赞誉最多的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩的一年。全系统反腐倡廉工作紧紧围绕中心、全力服务大局，认真贯彻惩防体系建设工作规划，将教育、制度、监督等方面的要求贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程，源头治理的成效更加明显，制度防腐的基础更加扎实，主要体现在：抓责任落实有力度，进一步完善了“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制；抓风险防范有重点，围绕行政审批权、行政执法权和人事任免权、财物管理权的行使，全面开展了廉政风险点和监管风险点防范管理工作。抓行风建设有成效，召开了全系统“学习右玉精神，促进政风行风建设工作会”，在当地组织的政风行风评议中，五个局位居第一名，一个局被评为一类单位，一个局是第二名。抓文明和谐创建有突破，涌现出省级文明和谐单位5个，市级文明和谐单位2个，省级“青年文明号”3个，市级“青年文明号”4个。这些成绩的取得，是全系统广大干部尤其是广大纪检监察干部共同努力的结果。在此，我代表市局党组，向全系统为反腐倡廉工作做出积极贡献的广大干部特别是从事纪检监察工作的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

如果说是发展最为困难的一年，那么则是情况最为复杂的一年。我们必须充分认识到：今年全系统的工作任务繁重而艰巨。落实各项任务必须真抓实干，更要严明纪律。纪检监察工作要始终着眼大局、紧紧围绕大局、有效服务大局，把加强对任务落实情况的监督检查作为重要任务，切实把反腐倡廉贯穿于服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设等各个方面，确保政令畅通，确保全年任务完成。我们必须充分认识到：党的十七届四中全会对加强和改进党的建设提出一系列创新性思路和举措，反腐倡廉建设作为党的建设“五位一体”的重要组成部分，面临提高科学化水平的历史任务。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设这一具有战略性、长期性、根本性的重大问题，彰显了居安思危的忧患意识，展现了党要管党、从严治党的坚强决心。贯彻中央的部署，贯彻全市党风廉政建设干部大会暨市纪委五次全会精神，贯彻全省工商行政管理党风廉政建设会议精神，要求我们必须毫不松懈地加强反腐倡廉建设。我们必须深刻认识到：在经济体制变革、利益格局调整、思想观念多元、社会矛盾交织的大背景下，党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻。这些问题也必然反映在工商系统。主要表现在：一些领导干部对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性还缺乏足够的认识，对党风廉政建设极端重要性的认识还需要进一步提高，反腐倡廉的力度还需要进一步加大；反腐倡廉制度建设在体现工商行政管理机关特点上还不够，制度的针对性、执行力还需要进一步加强；行业不正之风的现象和违纪违法行为，在一些单位、一些干部身上还时有发生；特别是去年还有个别党员干部受到了党纪处分。事实再次警醒我们，对反腐倡廉建设决不能有丝毫松懈。我们既要看到反腐倡廉建设取得的成效，又要保持清醒头脑，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，旗帜鲜明地反对腐败，更加坚决地惩治腐败，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

一、进一步落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉建设的组织领导。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系建设的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保证。要进一步完善“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制，结合“惩防体系实施意见”，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等环节，细化工作责任，落实责任主体，完善工作机制，明确工作目标和要求，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。一是各级工商机关党组要始终坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置、纳入整体工作，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。要把反腐倡廉建设情况作为领导班子业绩评定和领导干部考核评价的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。二是各级工商机关“一把手”，要切实担负起第一责任人的职责，牢固树立“不抓反腐败失职、抓不好反腐败不称职”的观念，及时解决落实党风廉政建设责任制中存在的突出问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要切实抓好分管领域的反腐倡廉建设。对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职的，按规定要求严肃追究有关领导的责任。三是各级工商机关纪检监察部门，要认真履行党章赋予的职责，切实加强组织领导，切实加强对重点领域、关键环节和重要事项的监督检查，积极探索新形势下反

腐倡廉建设的新途径、新方法，认真研究反腐倡廉建设中带有全局性、倾向性、前瞻性的问题。四是各级工商机关纪检监察干部，要按照胡锦涛总书记的要求，切实增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感，加强思想政治建设和能力建设，不断提高履行职责的能力。五是各级工商机关要大力支持纪检监察工作，为纪检监察机构开展工作创造有利条件，确保纪检监察机构全面有效地履行监督检查职能，特别是要支持纪检监察机构对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等进行有效监督。对纪检监察干部，既要严格要求、严格管理，又要从政治、思想、工作和生活上关心爱护，关心纪检监察干部的成长进步，加大纪检监察干部的交流力度，注重对纪检监察干部的培养和使用。

二、认真贯彻《廉政准则》等党内法规，切实加强对党员领导干部的监督。反腐倡廉，领导班子是关键，领导干部是重点。因此，各级领导班子尤其是领导干部，要做到“三个自觉”：一是自觉执行《准则》。新修订出台的《廉政准则》是规范领导干部从政行为的重要基础性党内法规。全系统各级党组织要把学习贯彻《廉政准则》，作为今后一个时期重要的政治任务，结合本单位实际，细化工作方案，加强督促检查，对党员领导干部廉洁从政方面存在的问题采取有效措施认真加以解决；各级领导干部要把学习理解和贯彻执行《廉政准则》的着眼点放在贺国强同志关于贯彻实施《廉政准则》电视电话会议讲话中提出的“六个方面”涉及领导干部廉洁自律突出问题的整改上，杜绝违反《廉政准则》行为的发生。二是自觉接受监督。不受监督的权力必然导致腐败。干部因腐败问题倒下去，就可能再也站不起来。各级领导干部尤其是“一把手”，要坚持自律与他律相结合、教育与监督两手抓，自觉接受来自各方面的考验，自觉接受党内监督、群众监督、舆论监督、审计监督、法律制度监督、人大政协监督，防范权力失控、决策失误、行为失范。要健全和完善及时发现问题的机制，把教育和监督延伸到“八小时”以外、拓展到“生活圈”，对领导干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正，切实保护好干部。三是自觉做好表率。对各级领导干部而言，社会情况越复杂越是考验操守定性的时候，权力地位越高越是考验政治品行的时候，工作和生活条件越好越是考验思想境界的时候。各级领导干部，既要经得住重大事件、关键时刻和困难局面的考验，更要保持高尚精神追求、注重个人品行养成，自觉做到讲党性、重品行、作表率。既要做政治坚定的表率，也要做作风过硬的表率；既要做发扬民主的表率，也要做勤奋好学的表率；既要做纪律严明的表率，也要做廉洁从政的表率。自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，以高尚的人格力量管好班子、带好队伍。对不良倾向和歪风邪气，敢于抵制、敢于碰硬、敢于揭露、敢于查处。这既是对领导干部的要求，也是领导干部自身的修养。

三、全面推进工商文化建设，切实加强反腐倡廉教育。今年国家工商总局明确提出建设工商文化的要求。工商文化既是社会主义核心价值体系在工商系统的重要体现，也是工商机关在长期实践中形成并共同信守的价值取向、行为规范、精神风貌和精神动力，对于反腐倡廉教育、职业道德养成具有重大而深远的意义。要在廉政文化建设取得成功经验的基础上，广泛开展工商文化建设，提高反腐倡廉教育的针对性，增强反腐倡廉教育的实效性，强化反腐倡廉教育的感染力。一是要确立正确的价值取向，形成良好的精神风貌。价值观决定人生追求和奋斗目标，是党员干部德才素质的基础和支撑。要加强社会主义核心价值体系教育，坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持社会主义荣辱观，打牢全系统团结奋斗的思想基础，形成全系统奋发向上的精神力量，激发爱党、爱国、爱人民、爱工商事业的热情，弘扬“国徽头上戴、责任肩上挑”的工商精神，促进广大干部确立正确的价值取向、养成崇高的道德风尚、形成良好的精神风貌。二是要切实营造弘扬先进、崇尚荣誉的良好氛围。只有崇尚荣誉、彰显荣誉，才能引领前进方向。已命名表彰的先进单位和优秀工作者，要谦虚谨慎、戒骄戒躁，继续发挥引领作用；今年要继续精心组织、认真开展办案能手、企业登记注册能手、计算机操作能手等评选活动，使各级干部、各个窗口、各项业务都有示范的榜样、学习的楷模，使全系统形成崇尚荣誉、创优争先的良好氛围。三是要加强宣传展示、树立工商良好形象。要通过理论研究、新闻宣传、文艺表演、文学创作等多种形式，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。尤其要大力宣传典型人物、典型事迹、典型经验，对内凝聚力量，对外塑造形象。

四、坚决纠正损害群众利益行为，切实加强政风行风建设。政风行风是一个行业、一个单位的整体工作、精神风貌、机关形象、社会反响等综合体现。自行风评议开展以来，市县二级工商局连续多年均取得较好成绩，但成效不宜估计过高，一有松懈就会滑坡，需要持之以恒、加大力度抓好政风行风建设。一要明确目标。今年的目标仍然是市、县（区）局在当地的政风行风评议中确保前二名，争取第一名。二要融入服务。按照全市工商行政管理工作会议的安排部署扎实推进各项工作，尤其要积极寻找和探索为政府分忧的渠道和替企业解难的办法，全面引深进企入户大帮扶行动。三要抓好载体。行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心、“信用朔州”网站等“四个窗口”单位，直接与人民群众打交道，直接反映着全系统的政风行风，务必按照规范化建设标准，扎实加强基础和基层建设。四要接受监督。围绕市纪委推行的“阳光工程”，进一步完善政务公开、局务公开和服务承诺制度，自觉接受社会监督。在政务、局务公开上，凡是不涉密的文件一律网上公开，凡是涉及干部职工切身利益的重要事项都必须以适当的方式及时公开。五要令行禁止。对近年来下发的“六项禁令”、“约法三章”、“八条禁规”要严格执行。当前已经进入年检高峰期，各级工商机关党组和纪检组，要加强执行情况的监督检查，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究。对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，一经发现，严肃查处，绝不能姑息迁就。

五、扎实推进制度建设年，引深廉政风险和监管风险的防范管理。省局把作为反腐倡廉制度建设推进年，我们要借此东风，紧密结合工作实际，努力建设一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，努力提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。一是要认识制度建设的重要性。古人云：小智办事，大智用人，睿智立法。做一名成熟的领导者，就要善于通过制度建设抓班子、带队伍，善于从制度建设层面解决问题、推进工作。近几年，我们结合工作实际制定了一些规章制度，也都发挥了积极的作用。但是还要看到，在制度建设上我们的观念还较滞后，有的制度针对性、操作性不是很强，特别是对一些制度的执行力还较弱。这说明，推进反腐倡廉制度建设任重而道远，必须坚持把制度建设作为反腐倡廉工作的重中之重，思想上更加重视，行动上更加积极，措施上更加有力，努力以制度建设的新成效开创反腐倡廉建设的新局面。二是要增强制度建设的系统性。紧紧围绕教育、监督、预防、惩治四个方面加强制度建设，并突出重点。在教育制度建设上，要重点建立完善领导干部廉政教育、中心组学习、主要负责同志定期讲党课、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等制度；在监督制度建设上，要重点建立完善行政审批权、行政执法权的监督制度，建立健全干部任用管理、资金分配使用和资产购置的监督制度，健全完善干部联席会议、诫勉谈话和述职述廉制度；在预防制度建设上，要重点修订完善《加强廉政风险点防范管理工作试行意见》，抓住人事管理、财物管理、行政审批、执法办案四个环节，建立和完善防范系统风险、区域风险、部门风险、岗位风险等制度措施，使风险防范制度更具针对性、有效性和可操作性；在惩治制度建设上，要重点围绕从严执纪，建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制度，确保依法依纪严惩腐败行为。三是要强化制度的执行力。徒法不能以自行。再好的制度，束之高阁，不去执行，也就形同虚设，一纸空文。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，做到既注重建章立制，更重视制度执行，切实增强制度的约束力和公信力。这里特别强调，领导干部发挥模范作用对于反腐倡廉制度执行至关重要，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。各级领导干部都要做执行制度的表率，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。同时，要加强制度的宣传教育，使广大干部领会制度精神、熟知制度内容，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动，营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。

六、扎实开展作风整顿月活动，确保全年工作任务完成和这次党风廉政建设会议精神贯彻落实。根据张建欣副省长的指示，省局党组研究决定，从3月下旬到4月底，集中开展为期一个月的作风整顿。这是省局党组立足今年的工作任务和干部作风实际，审时度势，认真研究作出的一项重大决定。市局已经制订了作风整顿的实施方案，各级工商行政管理机关要按照方案要求，扎扎实实开展好整顿活动。

一是要明确为什么搞作风整顿。单位的作风是其工作人员在履行职责和活动中表现出来的行为和态度，是工作人员贯彻执行党的性质、宗旨和世界观、价值观在工作活动中的集中表现。有什么样的世界观、价值观和宗旨意识，就会有什么样的作风。从这个意义上讲，我认为作风就是一面旗帜。为什么这样讲呢？

因为作风具有明显的公开性。一个党的作风，通过每个党员的日常行为表现出来，老百姓看在眼里，记在心上。身行大于言教，说得好听不如做得到位。一个全心全意为人民服务的政党，是否真正为人民服务，老百姓最有发言权，而且这种发言不需要理论，只需要从这个党的成员作风中就可以得出结论。一个党是这样，一个单位也如此，我们强调每个党员是一面旗，每名公务员也是一面旗帜，单位的规范化建设，单位的整体形象，工作人员的养成必须从每个党员干部的作风建设抓起，从点滴做起，养成良好的习惯，树立强烈的敬业精神，时时处处都是一面旗帜，并用旗帜引领正气弘扬。

因为作风具有明确的指向性。一个社会倡导什么、反对什么，坚持什么、抵制什么，不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。理论宣传在增长人们的知识、扩大人们的视野方面作用是重要的，但它只能够解决“知”的问题。至于“知而后行”、用理论指导实践，是需要党员干部用行动作出榜样的。旗帜在前进，人们就会在旗帜的指引下前进；旗帜不前进或者倒退，人们就会手足无措或者倒退。行是最有力的语言，而且是可以“随风潜入夜，润物细无声”的高超语言。机关作风建设是引导工作前进的“先行军”。全面落实科学发展观、构建和谐工商必须加强机关的作风建设，加强工商干部的个人修养。

因为作风具有很强的凝聚性。一个全心全意为人民服务的政党，一个理论联系实际、求真务实的政党，一个把清正廉洁视为生命的政党，是值得人们信赖并愿意在她的领导下前进的。同样，一个心系群众、胸怀坦荡、光明磊落、不计得失的领导干部始终能够团结带领群众完成工作任务，始终能够成为坚强的领导核心。这既是对我们最深刻的考验，也是我们的必然选择。因此，加强机关作风建设，提高各级干部个人修养势在必行。

因为作风具有很强的实用性。就一个政党而言，人民群众不仅从党的路线、纲领、方针上认识党，更善于从党的作风、从党员的日常行为中认识党，它关系到党同人民群众血肉联系的问题。就我们工商工作来讲，我们的工作出发点和落脚点就是不断地寻找和探索为监管服务对象解难的办法。那么，从这个意义上讲，企业和个体户就是我们的力量源泉和衣食父母。如果我们失去了企业和个体户对我们的拥护和支持，我们的工作就无从谈起。因此，通过这次整顿，我们解决的核心问题就是始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，“有病治病，无病强身”。根本目标就是实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋，取得监管服务对象的信任、拥护和支持。只有这样，我们的和谐工商建设才会有根基，也只有这样，我们服务朔州经济发展才会有平台。

二是要明确作风整顿的现实意义。首先，要充分认识作风整顿的重要性。胡锦涛总书记指出：“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。”从全市工商系统来讲，履行着市场监管、消费维权的重要职责，承担着服务发展、促进和谐的重要使命，实行着省以下垂直管理的体制，有着一千多名干部职工，特别是70％多的人员工作在基层、窗口的执法一线，直接与人民群众打交道，也接受人民群众的监督，从大家身上，更直接更全面地反映着党和政府的形象。因此，作风建设必须常抓不懈。开展这次作风整顿，直接关系到党风廉政建设工作部署的有效贯彻落实，直接关系到工商队伍、各级班子、整个系统良好形象的塑造与展示，直接关系到全年工作任务的扎实推进和张建欣副省长“四新目标”要求的圆满实现。其次，要充分认识作风整顿的必要性。通过深入开展学习实践科学发展观活动，通过落实《朔州市干部作风建设十项制度》，通过开展解放思想、转变观念大讨论和开展千名工商干部进企入户大帮扶行动，全系统各级领导班子、干部队伍的思想观念、精神状态、作风面貌、队伍形象都发生了显著的变化，主流是好的，成绩应当充分肯定。但是也要清醒地看到，有的领导班子、有的领导干部、有的工作人员在作风上还程度不同地存在一些差距、不足甚至比较突出的问题。张建欣副省长在讲话中就全省工商系统干部作风问题概括为十个方面，而我们朔州市工商系统干部作风问题最直接最集中的表现是在执行力和公信力不强上。比如，有的执行制度不严格、落实任务不认真；有的廉洁自律意识不强，从政行为不规范；有的宗旨意识淡薄，服务不热情，执法不文明；有的在其位不谋其政，在其岗不尽其责，只要组织照顾，不讲责任贡献；有的纪律松弛、自由散漫，得过且过，工作平庸，只有干工作的良好愿望，没有干好工作的方法和手段；有的不学习、不研究，思想观念滞后，上级精神吃不透，岗位职责不清楚，一问三不知；有的干部思想僵化，刚愎自用，不会协调关系、化解矛盾、调动积极因素，自认为是正确的化身，殊不知你已是矛盾的制造者或矛盾的上交者，形成“中梗阻”等等。这些消极现象是班子建设、队伍建设、廉政建设、作风建设、行风建设的腐蚀剂，是制约我们实现四个争先创优跨越式发展的障碍，必须通过作(来源：好范文 http:///）风整顿认真加以解决。第三，要切实增强作风整顿的自觉性。全系统广大干部尤其是各级领导干部，一定要高度重视、严肃对待这次作风整顿，充分认识到这次集中整顿活动是切中时弊、有的放矢；充分认识到这次整顿活动要动真格、出实招，切实解决一些群众反映强烈、影响队伍形象的突出问题；充分认识到这次整顿活动是以问题是否解决、群众是否满意、工作是否推动、形象是否提升来衡量整顿活动的成效。大家要本着认真严肃的态度，真正把自己摆进去，主动查找问题，深入剖析原因，扎实搞好整改，务求取得实效。

三是要围绕主题、明确目标搞好整顿。主题就是“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”。整顿作风是手段，解决问题是核心，提升形象是效果，服务发展是目的。要通过整顿，着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、执法办案不公、办事效率不高、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、从政行为不廉等问题,使广大干部职工的大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识进一步增强；使全市工商系统的作风得到进一步转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，队伍形象明显提升；使工商干部队伍进一步树立起“执法公正、办事高效、业务精通、纪律严明”的新形象，各级班子进一步树立起“政治坚定、勤政廉政、团结进取、务实为民”的新形象，各级领导干部进一步树立起“政治清醒、勇于负责、清正廉洁、率先垂范”的新形象。

四是要抓住“三个重点”搞好整顿。重点就是整顿领导班子、领导干部和干部队伍的作风问题。领导班子和领导干部的作风是导向、是标杆。各级领导干部，一定要态度端正、行动自觉、严肃认真地主动投入到整顿活动当中去，不仅要抓好本部门、本单位的整顿活动，而且要率先垂范、身体力行，敢于揭短亮丑，勇于接受批评，勇于剖析原因、解决问题。全系统共性的任务是解决“两个力”的问题，即解决执行力和公信力不强的问题，主要是执行制度不严格和落实任务不认真的问题；解决“促进两个规范”的问题，即促进领导干部廉洁从政行为规范和促进执法人员执法办案行为规范；解决“搞好两个服务”的问题，即市县（区）工商机关局搞好对基层的服务、全市工商系统搞好对经济社会发展的服务。除上述要解决的共性问题外，各级工商机关及其内设机构和全体工作人员都要从各自的实际出发，找准各自存在的突出问题，确定各自作风整顿的任务。

五是要紧扣“三个环节”搞好整顿。第一，加强学习。要以这次整顿为契机，切实转变学风，推进学习型机关建设，认真组织学习有关领导讲话、规章制度和重要文件，为开展好作风整顿活动奠定坚实的思想基础。市局已汇编了学习资料，每人必须通读一遍，并写出学习心得在局域网上刊登。第二，找准问题。要采取自己找、别人提、领导点、社会评等方式找准本单位、本部门及本人作风方面存在的突出问题。在广泛征求干部职工、服务对象和社会各界意见的同时，进行“四个对照”搞好自查，即：对照作风整顿的重点任务进行自查，对照作风整顿领导班子、领导干部、干部队伍要达到的目标进行自查，对照本系统、本单位及干部工作岗位职责进行自查，党员领导干部还要对照《廉政准则》进行自查。在找准问题的基础上，开好高质量的民主生活会和组织生活会，从党性原则的高度充分认识问题的严重性和危害性，从世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观方面深刻剖析产生问题的根源。每个人的剖析材料要在相应的生活会上宣读。第三，认真整改。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，见人见事，对症下药，抓好整改。各级工商机关及其内设机构都要制定具体的整改方案，以“两风险”防范管理为重点制定和完善有关规章制度，形成作风建设的长效机制。作风整顿结束后，各级工商机关及其内设机构、协学会和每位干部都要形成总结报告，接受群众评议。上一级机关对下一级机关要进行检查验收。

六是要处理好“三个关系”，开门搞整顿。这三个关系是，处理好作风整顿与组织建设的关系，对开展作风整顿重视不够、措施不力的领导班子和领导干部，要及时进行通报批评，必要时予以调整；要处理好自我教育与组织帮助的关系，对那些群众意见大、态度不端正、整改不积极的干部，要及时进行组织教育和帮助；要处理好作风整顿与推进工作的关系，做到整顿与工作两不误，坚持边学边整边改，以作风整顿推动工作落实，以工作成效检验整顿效果。同时，坚持开门搞整顿。充分发动群众，全员投入整顿，坚持把群众参与和群众监督贯穿始终。查找问题要广泛征求群众意见，尤其要广泛征求服务对象的意见，整改结果要全面接受群众评议。省局在山西红盾网站、山西市场导报，市局在朔州红盾网、内网综合办公平台开辟专栏，及时报道动态，交流经验做法，宣传先进典型，营造良好氛围。

七是要健全组织，一把手亲自负责抓整顿。为了搞好这次整顿活动，市局成立了作风整顿领导组。由我任组长，郝如翔同志任副组长，班子其他领导同志为成员，郝如翔同志兼任领导组办公室主任。领导组办公室由纪检监察室、人教科、党务办、办公室和新闻中心负责人组成，专抓此项工作。各县（区）工商机关都要成立相应机构，制定具体的整顿方案，有组织、有步骤、分阶段地扎实推进。市局对县（区）局、县(区)局对工商所要加强检查指导，各级领导对联系的县（区）局、工商所和分管的科股室、学协会都要加强指导和监督检查。各级机关及其内设机构、学协会负责同志要负起第一责任人的责任，发挥带头作用，精心组织整顿，从活动方案的研究制订，到存在问题的查找分析、到整改措施的制订落实，都要自始至终亲自研究、亲自部署、亲自把关、亲自落实，一抓到底，抓出成效。

八是要抓典型、抓惩处，作风整顿见实效。作风整顿就是要对“不作为”和“乱作为”的干部，通过“谈话告诫、通报批评、岗位调整、降职使用、免职辞退、法纪处理”等六项措施加以综合整治。首先由组织进行戒勉谈话，本人作出书面检查；谈话告诫后没有改进的，在一定范围内通报批评；经谈话告诫和通报批评仍无明显改进或继续造成不良影响的，坚决进行岗位调整；对岗位调整后依然我行我素的，给予降职处理；对情节严重、造成严重后果或重大损失的，建议引咎辞职或责令辞职；构成违纪违法行为的，移交纪检监察调查处理。通过大力整治，打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬”的干部队伍。

全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿 篇4

市委、市政府决定把今年作为“行政效能提升年”和“干部作风改进年”。2月24日，全市召开动员大会进行了安排布置。刚才，李副局长传达了仇书记的讲话，陈组长宣读了实施方案，企业处潘可明处长代表各单位作了承诺，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、要高度重视开展“行政效能提升年”和“干部作风改进

年”活动，充分认识其重要性、紧迫性和必要性

市委、市政府去年开展了经济社会发展软环境建设活动，今年，又在全市大规模的开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，这是市委、市政府实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设；深入学习实践科学发展观，奋力开创昆明跨越式发展新局面；进一步解决工作中“中硬阻”，干部队伍建设中事业心不强、作风不实、效率低下、服务意识不强、态度不端正等问题；建设法治型、服务型、廉洁型政府，构建社会主义和谐社会的重要战略决策和重大工作举措。这一活动时间跨度长，从3月开始到12月结束；要求高，仍然采取集中式学习、明查暗访督查，强力推行的办法进行。对于我们来讲，搞好这一活动，不仅必要，而且，具有非常重要的现实意义。

第一、搞好这一活动，是对我们工商执行力强不强的实际检验。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，是市委、市政府今年在全市部署的一项重要任务，声势不压于去年的软环境教育活动。这一活动搞得好不好，不仅要纳入年终目标考核，而且，关系到我们执行市委、市政府的决策是不是态度坚决。这几年来，我们工商系统在执行上级的决策部署上，态度是积极端正的，取得效果也是明显的。去年，我们在市场整治、食品安全、软环境建设活动等工作中，都较好落实了市委、市政府的要求。正因为此，我们不仅得到市委、市政府的表彰，而且，年终工作目标管理考核得到一等奖，大家也得到了实惠。这次开展的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，可说是全市政治生活中的大事，我们决不能在大是大非面前是非不清。要保持清醒头脑，以高度的政治责任感，严肃认真地态度对待这次的教育活动，不仅要按时完成每个阶段的各项任务，而且要高标准、高质量完成。要克服“去年才搞了软环境教育活动，今年又大规模搞教育活动，重复教育”、“厌倦学习教育”等不正确的认识和思想，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来。决不能因为认识不到位，工作不到位，拖学习教育活动的后腿。

第二、搞好这一活动，是加强我们工商干部队伍作风建设的有力契机。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，目的之一就是进一步加强队伍作风建设，解决工作中“中硬阻”，干部队伍建设中事业不强、作风不实、效率低下、服务意识不强、态度不端正等问题。近几年来，我们狠抓队伍作风建设和素质提高，全系统干部作风明显转变。特别是去年，我们抓住软环境学习教育活动的契机，进一步加大工作力度，加强学习教育，解放思想，转变观念；实施廉政风险点管理，规范权力的行使；加强目标任务督查，狠抓行风建设；开展基层工商所（分局）基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉；开展创建“文明行业”，全系统作风建设跃上一个新的台阶。98个工商所（分局）717名执法人员接受由当地纪委从监管服务对象中随机抽取的代表、进行的民主测评，测评满意率97.4%，基本满意率2.5%，不满意率0.1%；顺利通过市文明委对我局创建“文明行业”的验收；在全市开展的民主评议机关作风中，人民群众的满意度再次上升，所提意见降至05年以来最少（05年83条，06年53条，07年33条，08年18条，其中有5条不属工商问题）；在08年市委、市政府组织的工作目标管理考核中，我局在市政府归口考核的68家单位中排名第10名，在垂直管理8家单位中排名第1名，荣获一等奖。这些成绩的取得实属不易，凝聚了全系统干部职工的心血，我们要倍加珍惜。同时，我们要看到不足，人民群众仍然对我们提出态度生硬、一次告知不清、工作推拖等问题；看到市委、市政府的要求高，要把昆明打造成全国“三最四低”的城市，我们离市委、市政府的工作要求和标准仍然有差距。我们要充分利用这次学习教育契机，再接再厉，切实解决制约我们发展的瓶颈和问题，进一步转变思想观念，创新工作机制，促使全市工商系统干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范。

第三、搞好这一活动，是促进我们行政效能提升的有力保证。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，目的之二就是通过制度创新，最大限度地减少办事程序、最大程度地降低办事成本、最大效率地提升办事质量。去年，我们在软环境活动中，大胆改革、勇于实践，创新工作思路，转变工作模式，在行政执法中，引入行政指导和行政告诫，对轻微违法行为，实行首次不处罚；在行政审批方面，精简行政审批事项，缩短行政

审批承诺时限；在服务方面，实行服务承诺；在工作落实上，严格执行首问首办负责制、限时办结制、一次性告知制。工作效率有了明显提升，工作质量有了明显提高，可以说，通过我们大胆而有益尝试，创新了监管模式。今年，市委、市政府要求我们在去年的基础上，再最大限度地减少办事程序、最大程度地降低办事成本、最大效率地提升办事质量，这个要求确实很高；同

时，工商部门不再 “收两费”，工商职能面临转型。我们如何适应新的形势，给我们提出严峻的课题和考验。在这种新形势、新任务面前，我们只有抓住这个机遇，进一步创新改革，探索监管、执法、服务、维权的新路子，才能更好转变职能，提高行政效率，适应昆明经济社会发展的需要。希望大家认清形势，顺势而上，把这次活动搞好，把全系统行政效能和干部作风建设再向前推一把。

二、要加强组织领导，加强配合协调。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动内容多、要求高。在今年全局工作中，这是一件全局性的大事，不是哪一个部门的事，大家都迅速行动起来，以主人翁精神对待这项工作。牵头部门要认真负责，精心组织，其它部门要密切配合，共同完成任务。哪个部门、哪个人影响了这项工作，就追究哪个部门和个人。

三、要自觉落实有关规定，注意工作做在平时。这次活动自4月开始进入整改落实阶段，市委、市政府将结合阳光政府建设，推行落实“四制”，在全市进行广泛的明查暗访、行政问责。特别是将重点治懒、治散、治推、治拖、治庸，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，推动行政效能明显提升。我们广大干部职工一定要绷紧思想上的弦，注意在平时工作中严格遵守有关规定，认真负责对待工作，尽心履职，做到不因违规被“问责”。

同志们，行政效能和干部作风建设涉及每一位干部职工，关系到工商部门在人民群众中的形象。只有起点，没有终点。只有大家共同努力，才能不断提高。希望各部门、第一名干部职工自觉投入学习教育活动中，以自己实际行动为工商部门的行政效能和作风建设做出应有的贡献。

谢谢！

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同志们：

为了进一步优化软环境建设，深入落实招商引资工作，扎实有效推进经济社会的快速发展，今年2月底，市县相继召开“行政效能提升年，干部作风改进年”活动动员大会，对开展“行政效能提升年，干部作风改进年”活动作了安排部署。今天，我们在这里召开我们教育系统动员大会，主要目的就是传达贯彻县委会议精神，进一步统一全系统广大干部职工思想，群策群力，抓好我系统“行政效能提升年，干部作风改进年：活动，确保活动取得实效，以实际行动推进教育系统行政效能有大的提升，干部作风有大的改进，为促进教育事业的繁荣与稳定提供有力的组织保障。

刚才，**书记对行政效能提升和干部作风改进工作进行了安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、正视我系统干部作风存在的突出问题，进一步增强提高工作效率、加快教育改革与发展的责任感和使命感

这几年来，教育局党委、行政领导班子高度重视干部作风建设和执行力建设，我们围绕作风转变和提高执行力，认真开展了“团结干事”、“荣辱观”、“保先”教育等一系列主题教育。尤其去年，我集中开展了经济社会发展软环境建设活动，应该说，取得了良好的效果，干部作风发生了明显转变，办事效率有了明显提高，工作积极性得到了进一步调动，各方面工作开创了新的局面。从教育教学来说，各校教学管理得到明显增强，教师队伍得到进一步优化，教学质量进一步提高，教育系统的形象进一步得到提升(我们教育局在去年民主评议行风中，在4 0个县部门中名列2 2位，08年政府工作考核，在县级4 0个部门中名列第八)。这些成绩的取得，是全局上下同心同德、奋力拼搏的结果，更是干部作风转变、教育环境进一步优化的具体体现。

从总体上看，通过一系列的教育活动，我系统干部队伍的作风总体上是好的，但必须清醒地看到，我们的干部队伍作风与当前的形势和要求，与我们要实现加快发展、科学发展、和谐发展的目标还有较大的差距，个别部门和和学校、个别领导干部，还存在一些作风方面的问题，主要表现在：一是不思进取，得过且过，推诿扯皮，办事拖拉，工作缺乏激情，干事没有热情，缺乏责任感和紧迫感。二是拈轻怕重，吃不得苦，回避矛盾，工作打不开局面。三是是胸无大志，玩风抬头，热衷于搞团团伙伙，吃喝玩乐。四是工作热衷于应付，说的一套，做的一套，对上级部门安排的工作敷衍了事，我行我素；五是干事太少，议论太多。谋人不谋事，光说别人，不说自己，唯我独尊，不顾大局，不讲团结。

这些问题尽管只是发生在一些部门和个别干部身上，但影响很坏，后果严重，弱化了机关效能，损坏了教育环境，影响了教育形象。这些问题归纳起来，其实就是两个方面：一是夜朗自大，不作为；二是华而不实，乱作为。深层原因是一些干部素质不高，能力不强，作风不正，缺乏发展信心，缺失干事创业热情。

新学期开学工作会上，局党委和局行政认真分析了当前我们教育发展面临的严峻形势，对今后一段时期的主要任务作了安排部署。可以说，站在新的起点上，形势逼人，不进则退，教育的发展已处在一个历史性的关键时刻，我们别无选择，没有退路，必须抓住机遇，加快发展。而我们要加快发展、科学发展、和谐发展，必须首先解决我们教育系统干部队伍自身存在的突出问题。

因此我们每一个干部职工，特别是领导干部，都要认真思考自己在教育改革与发展进程中能做什么，要做什么，做好什么，给历史留下什么，为学校的加快发展贡献什么?全系统干部职工都要有强烈的历史责任感，敢立潮头、勇立潮头，创造性地开展工作。只要是对学校发展大局有益的事，就要雷厉风行，真抓实干，一抓到底，抓出实效。要把全部精力集中到干事创业上来，有干成事的激情，有干实事的作风。我们一定要充分认识到，开展这次“行政效能提升年和干部作风改进年”活动，是贯彻落实科学发展观的本质要求，是加强干部队伍建设的重要内容，必须高度重视，精心组织，确保活动不走过场。要通过开展这次“行政效能提升年和干部作风改进年”活动，牢固树立廉洁、勤政、务实的工作作风，认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律松懈和违法行政等现象，解决教师队伍思想上存在的安于现状、精神不振的问题，作风上存在的工作不细、作风不实的问题，纪律上存在的组织观念不强、法纪意识淡薄的问题，彻底扫除破坏干部队伍形象的不正之风，努力开创我系统提升行政效能、改进干部作风的新局面。

二、突出重点，协调推进，扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动

这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动要着重抓好四个方面的工作：

(一)端正执政理念、改进工作作风，形成良好精神风貌

在机关、学校干部中形成正确的执政理念和良好的精神风貌，是加强机关行政效能建设的基础和前提。要通过开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，在各级机关干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止，方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念。要通过强化执政为民理念，继续大力弘扬“五办”作风(即对服务对象亟待解决的问题“立即办”、对老大难问题“主动办”、对待普遍性的问题“上门办”、对一时难以解决的问题“跟踪办”、对涉及面广政策性强的问题“公开办”。)，积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，使机关干部切实做到“五个不让”即不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来办事的群众在我这里受到冷落，不让党和政府的形象在我这里受到影响。

(二)加强行政效能制度体系建设，用制度管人管事

制度建设带有总体性、全局性和长期性。加强机关行政效能建设，最根本的是要建立健全行政效能制度体系。要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。一是坚决执行首问负责制。机关工作人员要认真履行职责，对前来办事的人员，要热情接待，周到服务。二是严格实行限时办结制。各部门要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是严格实行责任追究制。重点抓三个方面：第一，实行校园长问责制。校园长对本校的工作负全责，并对其行使职权弓i起的后果承担责任。第二，实行行政过错追究制。行政机关、学校及其干部职工不履行或不正确履行规定的职责，影响工作秩序和工作效率，造成不良影响或后果的，要追究该相关部门及相关人员的责任。第三，加强行政效能监察。要健全行政监察体系，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办

理有效，有诉必查、查明必处。办公室、教育科、安全科、督导室要强化督促检查落实，对不按照相关规章制度办事的，要及时予通报，督促整改。

(三)面向群众，服务群众，转变作风

一要增强公仆意识。机关干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，时刻牢记自己是人民公仆，坚决克服“官本位”思想，摆正与人民群众的关系，提高为人民服务的质量和水平。这里我强调一点，各校园对于来访群众和教师的问题，不能一句“我这里没有办法”打发了事，更不能推到局机关，来找教育局，把矛盾推向上级。这是严重的不负责任、严重的官本位思想、严重的岗位意识缺失的体现。这样的机关干部、这样的校园长、这样的领导干部，严重影响了我们教育在人民群众中的形象，严重亵渎了“人民教师”这个神圣的称呼。一定要坚决纠正。二要增强大局意识。机关干部和各校教职工都要立足于“识大体、管本行”，自觉树立全局思想，增强政治意识和纪律观念，找准服务大局、服务发展的着力点，对有利于破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间的事情，要主动、积极、自觉地去做。三要增强服务意识(机关就是要有服务意识，不能官僚)。四要增强务实意识。机关干部要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不贪虚功，脚踏实地地工作。

(四)努力提高干部素质

机关干部是行政效能的直接体现者。机关、学校能不能优质高效地运转，关键看有没有高素质的干部队伍。要以思想政治建设为基础、能力建设为重点、精神培育为主线，把提高干部队伍素质作为一项战略任务来抓，通过提高干部素质来提高行政效能。一要提高干部思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育教职工，引导他们树立正确的事业观、工作观、政绩观。二要提高教职工业务素质。全面、深入开展教师教育培训，增强教职工履行岗位职责的本领、依法治教的本领、做好学生思想工作的本领，切实解决一些教师 “知识恐慌”、“本领缺失”和“不能为”的问题。三要加强领导班子和教师队伍建设。要把建设坚强有力的领导班子，作为行政效能建设的关键抓紧抓好，不断改善各级领导班子的素质结构，着力打造一支思想过硬、作风扎实、吃得了苦、打得了硬战的干部队伍。自去年8月以来，各校园换届后，大部分学校领导班子转变作风，苦干实干，形成了一种大干快上，埋头干事的良好氛围。当然，这种改变是痛苦的，有的干部习惯了过去按部就班，悠哉乐哉，当太平官，守太平摊的清闲日子，在新的工作要求下显得无所适从，甚至跟不上趟。还在用才能经验、老办法工作，对局机关安排的工作阳奉阴违，各行其是。这里我说一句，在当前的形势下，各级领导干部一定要知形势、识大体、顾大局，机关干部、各学校主要领导一定要在学校起表表率作用，无特殊情况，一定要坚持按时上下班，不能当手掌柜，工作不管是“白加黑(白天加黑夜)”也好，“5+2(5天工作日加双休日)”也好，“716(一个星期7天，每天l6个小时)”也好，一定不得有丝毫抱怨，一定要紧跟形势，加强学习，咬紧牙关，扎实有效地抓好各自份内工作。对不按规章制度和文件落实工作，欺上瞒下，和苦不动、跟不上节奏、拖整体工作后腿、牢骚满腹、影响教育形象的人，一定要进行交流调整。

三、加强领导，狠抓落实，努力取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果

行政效能提升和干部作风改进，是一项长期而艰巨的任务，是一项永不竣工的“民心工程”，也是一项面宽量大的系统工程。全系统各级各部门加强组织领导，积极协调有突破、见实效。

一要坚持领导带头。这里我代表局班子表个态，在“政效能提升年”和“干部作风改进年”活动中，局班子每个成员都要从我做起，以身作则，请全系统广大干部职工监督。各校党政主要负责同志，要认真研定方案狠抓落实，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本校的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。

二要统筹安排，协调推进。要把开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，纳入即将开展的深入学习实践科学发展观活动之中，融入各项工作之中，统筹谋划、协调推进。要把效能提升和作风改进作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要把效能提升和作风改进工作作为学习实践活动整改提高阶段的重要内容，与完成今年的工作目标任务结合起来，通过开展这项活动，使机关校园的精神面貌更好，工作效率更高，执行力更强，确保今年各项目标任务的全面完成。

三要抓好整改落实。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，归根到底是要解决问题。机在各部门、各校园要在查清找准行政效能和干部作风方面存在问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案。要本着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，采取多种形式，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议。要找准影响制约工作效能的根源和弊端，找准群众反映强烈的突出问题，找准本部门本单位效能建设和作风建设的重点和着力点，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，落实整改措施，不断创新制度，形成长效机制。整改方案、整改过程、整改结果都要公之于众、听之于民，切实做到真查真改、真见成效，绝不能只讲不做、只查不改。

全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿 篇5

业服务年活动动员电视电话会情况汇报

市效能办：

1月24日上午，全市机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员电视电话会议召开。我县于1月22日印发了会议通知，组织县机关效能领导成员，县直、驻县单位主要负责人，乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记等相关人员参加了会议，县机关效能建设领导小组组长、县委副书记、县长杨晓春，副组长、县委常委、副县长徐兵，副组长、县委常委、纪委书记张春玲等县领导参加了会议。

电视电话会议结束后，县机关效能建设领导小组组长、县委副书记、县长杨晓春要求全县以“四要、五下功夫”抓好市电视电话会议精神，扎实开展好全县创业服务年活动，“四要”为：一要强化领导，明确责任；二要大力宣传，营造氛围；三要强化督查，务求实效；四要精心组织，统筹兼顾。“五下功夫”为：一是在制定和完善创业政策上下功夫；二是在创新创业融资方式上下功夫；三是在拓展创业平台上

下功夫；四是在强化创业服务上下功夫；五是在提供创业保障上下功夫。

会后，县效能办就全县参会情况进行了通报，对17个缺会、2个早退、14个迟到、4个代表单位进行了通报批评，要求相关单位负责人向县效能办说明情况。

1月25日，我县召开了2010年宁都县机关效能建设领导小组第一次会议，研究部署了如何开展好创业服务年活动，对具体工作进行了明确分工。决定于2月22日召开全县“机关效能年活动总结表彰暨创业服务年动员大会”，在全县全面展开创业服务年活动。

1月26日，我县制定完善了《宁都县创业服务年实施方案》。

宁都县机关效能建设领导小组办公室

全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿 篇6

为了深入学习贯彻党的十七大、中纪委二次、省纪委三次全会以及市委七届四次全会精神，按照*市委的统一安排部署,市委、市政府决定将今年确定为“廉政建设年”。今天这次会议，既是对我市开展“廉政建设年”活动的一次统一部署和动员，也是一次领导干部廉政教育党课，主要目的是进一步统一思想，提高认识，明确措施，把我市党风廉政建

设工作进一步推向深入，为推动我市经济社会发展打下一个坚实的基础。刚才，**宣读了市委、市政府《关于开展“廉政建设年”活动的意见》，这是经过市委常委会认真研究确定的，各单位务必高度重视，认真抓好落实，确保“廉政建设年”活动取得明显成效。下面，我根据市委常委会研究的意见，就如何开展好“廉政建设年”活动讲几点意见。

一、要切实增强开展“廉政建设年”活动的责任感和自觉性

在今年年初召开的中纪委二次全会上，胡锦涛总书记从新世纪新阶段我们党面临的形势和任务出发，从党和国家事业发展全局和战略的高度出发，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，对加强党风廉政建设的重大意义、主要任务作了全面深刻的论述。之后，省、*纪委相继召开会议，对党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。我市在二月份召开了市纪委七届三次全会，对贯彻落实中央和省、*纪委全会精神进行了全面部署。开展“廉政建设年”活动，是市委、市政府进一步贯彻落实上级纪委全会精神的重要举措，是加强我市反腐倡廉建设的重要内容。我们一定要充分认识其重大意义，切实增强政治责任感和工作紧迫感，自觉积极地投入到活动中来。

首先，开展“廉政建设年”活动是全面贯彻落实科学发展观的迫切需要。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们必须深刻把握和牢牢坚持的一个重大战略思想。特别是要实现市七次党代会提出的奋斗目标，要求我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，自觉推动科学发展，着力改善民生，积极促进和谐。从现实情况看，能不能把科学发展观真正落到实处，能不能推动经济社会又好又快发展，关键要看我们是否具有科学求实的态度，是否具有真抓实干的作风。加强廉政建设是推动科学发展观落实的重要保障，领导干部的廉政问题解决不好，科学发展观就很难落到实处。我们开展这次活动，就是要找准全市领导干部廉政方面存在的突出问题，剖析问题原因，提出改进措施，进一步教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，切实加强廉政勤政建设，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾，推动全市经济社会又好又快发展。

其次，开展“廉政建设年”活动是促进和谐*建设的迫切需要。建设和谐*，必须在各级党组织领导下，充分发挥人民群众的主体作用。当前,我市已进入改革发展的关键时期，必须努力实现好、维护好、发展好全市人民群众的根本利益，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享，始终保持党同人民群众的血肉联系。近年来，我市经济社会得到了较快发展，人民群众在感受到改革带来利益、享受到发展成果的同时，还关注着反腐倡廉工作。这次我们开展“廉政建设年”活动，就是要把群众反映多的问题加以解决，同时教育引导领导干部真正做到为民、务实、清廉，进一步营造和谐的党群干群关系，形成共同构建和谐*的强大力量。

第三，开展“廉政建设年”活动是加强党风廉政建设的必然要求。近年来，我们全面落实党风廉政建设责任制，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，有力地促进了经济社会各项事业的快速健康发展，也得到了上级纪委的充分肯定。但是，我们的工作与新形势新任务的要求，与广大党员干部和人民群众的期望还有一定距离。特别是个别部门的少数领导干部违纪违法问题时有发生，2007年全市纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话举报11起，其中大要案6件；党政纪处分14人。这说明，我们在党风廉政建设和反腐败斗争中还存在一些薄弱环节，预防体系、制度建设还存在一些漏洞，党内教育、党内监督工作还没有完全到位，同时也说明我们个别单位和部门的领导干部反腐倡廉责任意识不强，滋生腐败的土壤和条件还依然存在。各级党组织和各单位要切实以开展“廉政建设年”活动为契机，自觉根据工作实际和领导干部的实际，认真查找漏洞，有针对性地采取措施，切实加强制度建设，积极完善廉政教育工作机制，特别是要通过开展“廉政建设年”活动，使各级领导干部廉洁自律意识得到进一步增强，廉洁从政行为得到进一步规范，廉政建设的突出问题得到进一步解决，党风廉政建设责任制得到进一步落实，努力把我市的反腐倡廉工作提高到一个新*平。

第四，开展“廉政建设年”活动是实现两个率先发展目标的迫切需要。目前，*的经济社会发展是历史上最好的时期之一，综合经济实力全省排名第五,人均生产总值、人均财政收入等主要经济指标都居全省前列。要把这种良好的势头保持下去，使我市的经济发展继续走在全省前列，离不开反腐倡廉工作的重要保障作用。廉政建设不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，它直接关系到经济的持续快速健康发展。如果让贪污、腐败盛行，经济就难以搞上去，既使搞上去了也会垮下来

。大量的历史经验和现实情况告诉我们，如果不加强廉政建设，不把腐败的问题解决好，社会就难以保持稳定，改革就难以逐步深化，经济也就难以持续快速健康发展。轻则影响一个单位、一个班子、一个干部，重则危及一个地方、一个系统、一条战线，甚至会影响全局、动摇根本，影响经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现。因此，我们必须始终保持清醒的认识，通过开展“廉政建设年”活动，始终绷紧反腐倡廉这根弦，始终把廉政建设工作紧紧抓在手上，真正做到反腐倡廉同经济社会发展的良性互动。

二、要充分发挥领导干部在“廉政建设年”活动中的表率作用

党的十七大报告强调：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”最近，贺国强同志在湖南省调研时指出，新一届领导班子和领导干部，从一开始就要十分重视加强作风建设，就要树立好作风、新形象。开展“廉政建设年”活动，就是按照中央关于党风廉政建设的要求，把加强廉政建设摆到更加突出的位置，围绕解决党员领导干部廉政方面存在的突出问题，廉政勤政一起抓，切实抓紧、抓细、抓实，抓出明显成效。在此，我着重对领导干部提几点要求：

第一点要求，就是要自觉加强道德修养,堂堂正正做人。

我们中华民族历来讲究做人的道理。做一个什么样的人，怎样做人，也是每一个党员领导干部都必须认真思考和对待的问题。我理解，做人重要的是要做到三句话十二个字：即“以德为帅、以诚为根、以善为贵”。

工作当中，人们往往能够原谅一个品行很好但能力稍低的领导，而不能原谅能力很强但人品很差的领导。这样说并不是降低能力在领导工作中所起的作用，而是告诉大家，无论是做人还是做官，没有一个好的人品，一切都无从谈起。没有良好的人品做底子，是干不了大事的。一个品行不端的人，仕途上也许能够上升到一定层面，但经不起时间的考验，迟早要栽跟头。

各级领导干部处在腐蚀与反腐蚀考验的最前沿，能不能防微杜渐、一尘不染，用做人与做官的传统美德规范言行，是检验每一个领导干部是否具有高尚道德情操的试金石，也是加强人格修炼的基本途径。透视近两年查处的原上海市委书记陈良宇案、原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸案、原国家统计局局长邱晓华案、原天津市政协主席宋平顺案、原河南省人大常委会副主任王有杰案、原济南市人大常委会主任段义和案等一些大案要案，沉痛的教训告诫我们，各级领导干部一定要深刻认识世界观改造的长期性，一定要活到老、学到老、改造到老。

如何改造呢？就是要做到“慎始”、“慎微”、“慎欲”、“慎独”、“慎终”。慎始，是廉洁自律、拒腐防变最重要的一个关口，第一次面对财物，是收还是不收？能否守住这一关，会在心理素质、思想观念、和道德操守上发生一系列深刻变化。河北省原国税局长李真第一次收礼，也仅仅收了一条中华烟和一个刮胡刀，结果从第一次开始，一发而不可收，最终将自己送上了断头台。所以说，严守第一关，慎重对待第一次，是清白做官、正派做人的生死攸关的关口。慎微，任何事物的产生发展变化都是一个从小到大、由量变到质变的过程，千里长堤，往往溃于一蚁之穴，一条烟、一瓶酒，是收还是不收，一次宴请，是去还是不去，这也是一个重大的考验。从我们查处的案件看，都是从小错误开始，逐渐酿成大错。因为大部分人一开始对数额较大的不义之财能有一个清醒的认识，能保持高度警惕，但遇到小恩小惠时，就会把这些看成生活小节，心安理得的收下，这就像一种“兴奋剂”，刺激着当事者越干越想干，而一些不法之徒，也往往是先投石问路，再加上我们一些党员领导干部不警觉，很容易被拉下*。慎独，人在独处时，一些不健康的欲望最容易萌生，越是在这种时候，就越要自警、自励、自省、自重，从严剖析自己，严格改造自己。慎欲，俗话说，家有万担粮，一日只能吃三餐，家有千间房，一夜只能睡一席之地。党员领导干部在诱惑面前，要有自控能力，要常思贪欲之害，常怀律已之心，常排非分之念，常修为官之德，抗得住诱惑，守得住气节。慎终，就是要保持晚节。有的领导干部，清廉、公正、勤奋了大半辈子，却在临近退休的晚年违纪犯法，一生清名毁于一旦，实在令人痛心。一日得失看黄昏，一生成败看晚节。在市场经济条件下，资历较深、贡献较大的同志更要保持清醒的头脑，淡泊名利，杜绝“付出太多，得到太少”的失衡心理，站好人生的最后一班岗。只有自己干净，腰杆才硬，群众才会从心底里尊重你、信任你。当前我们党员干部加强道德修养，突出要做到以下三点：

一是要辨是非。共产党员不是生活在“无菌”真空中，实际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响，每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。一些别有用心的人，往往利用人们一时的思想迷惑，造谣惑众，颠倒黑白，混淆是非，来搞乱人们的思想，以达到他们的目的，破坏安定团结的大好局面。所以作为党员，一定要坚决相信党，相信组织，加强学习，提高明辨是非的能力。要真正做到有悖于中央、市委精神的坚决不做，不利于党的形象的话坚决不说，有损党的事业的事坚决不参与，始终坚持共产党人的党性原则，不在各种错误的、腐朽的思想和不良风气面前随波逐流、人云亦云，努力立稳人生的坐标。

二是要知荣辱。党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员的荣辱，从来都是紧密相关的。“国家兴亡，匹夫有责”，党的兴衰，每一个党员都有责任。我们今天大力宣传优秀共产党员的事迹，就是要让全体党员都明白，共产党员的称号是光荣、神圣的，共产党员应当无愧于这个光荣称号，时时处处提醒自己要维护党的形象，在有人污蔑、诋毁和损害我们党的形象的时候，党员应当感到痛心和愤慨，能够挺身而出、出面制止。如果党员都能够认识到我们与党是“一损俱损、一荣俱荣”的道理，都能自觉为党做贡献，我们党就拥有了无穷的力量，就会无往而不胜。

三是要讲奉献。吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献，是人性中真、善、美的集中体现，也是共产党员保持先进性的基本要求，是共产党员道德品质中最本质的特征。当前，我们进入了市场经济的大发展时期，利益关系更加复杂和多元化了。作为党员，面对血与火、生与死的考验少了，面对个人利益与党的利益、国家利益、集体利益、群众利益的考验多了。在这样的考验面前，我们有的党员做得很好，他们自觉以个人利益服从党和国家的利益，必要时宁可牺牲个人的利益，把“索取值”选择为最小，把“奉献值”选择为最大，淡泊名利，志在奉献。但也有一些党员，片面强调个人得失，以是否对个人有利作为处理个人和社会关系的唯一标准，不仅不肯吃亏，反而想占国家、集体或他人的便宜，有的还和组织讲条件、谈价钱，与老百姓争夺利益，极少数人甚至以权谋私、贪赃枉法，完全玷污了党员的称号。我们党从来承认党员有正当的个人利益，但如果个人利益与党和国家的利益发生冲突，以党和人民的利益为处事的最高原则，把各种邪欲恶念扼杀在萌芽状态，切实经得住金钱、美色、权力的诱惑和考验，坚决不做对不起党组织教育培养、对不起家人殷切期望、对不起自己政治生命的事。这是我们为政的基本原则，为人的基本道德。只有日复一日地坚持下去，才能“积小善而成大德”、“出污泥而不染”，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，避免“小洞不补、大洞吃苦”的人生悲剧在自己身上重演。各级领导干部要严格执行有关规定，切实培养健康的生活情趣，脱离低级趣味。要保持高尚的精神追求，加强自身的道德修养，陶冶情操，净化灵魂，做到襟怀坦白，知荣明耻，克己奉公，淡泊名利，坚决反对人生价值功利化、生活方式享乐化、人际关系庸俗化的倾向，始终保持共产党人的本色。

第二点要求，就是要以党的事业为重，正确行使手中权力。

每个党员领导干部都具有三重角色：从社会角度看，是一名生活并奋斗着的公民；从组织角度看，是一名具有浓郁政治色彩的党的成员；从地方或单位角度看，是一名“官员”。做人难，做具有三重角色的“官”更难。做“官”意味着义务、意味着责任、意味着奉献和付出。所以，为“官”要有德有能，从政要勤要廉，要有正气、有底气、有骨气、有锐气，在其位就要谋其事，处其间就要尽其责。

河南内乡县衙门前有这样一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓。”这副对联既道出了为官的本质，又给上堂的百姓一种真实朴素的亲切感。其实，“官”与“民”并没有本质的区别。在人类社会，有许许多多事务需要专人去管理，于是就有了“官”。一个人从一般社会成员变成“官”，就意味着多了一种责任，即不仅要管好自己，还要管好别人、管好一个地方或部门。“官”由小变大，也就意味着责任的范围由小变大。为了方便管理，人民赋予“官”以一定的权力，做官也就是掌权和用权。不言而喻，权力应当是“官”用来履行职责的手段和工具，而绝非地位高人一等的理由。我认为，做官有三种境界，第一种境界是先公后私，第二种境界是公而忘私，第三种境界是大公无私，第三种境界才是最高的境界。那么，如何才能达到第三种境界，做好官，为人民掌好权呢？

首先，为官要做到“亲民”，坚持以民为本。这讲的是为谁掌权的问题。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”温家宝总理今年元旦期间到陕西铜川慰问遇难矿工家属时，饱含着热泪说，“我用什么语言也不能表达你们的那种痛苦。”这是一种真实的感情，是赤子情怀的真诚流露。与之形成鲜明对比的是，一些地方领导干部经常出现在“与民同乐”的场合，却很少出现在“为民分忧”的场合。他们的身影时常见诸于媒体报端，却不能给人民带来真实的温暖和感动。这些干部跟群众之间不是“鱼*关系”，而是一种“蛙*关系”，需要群众时，就像青蛙一样往*里跳；不需要群众时，就跳上岸摆官老爷架子。群众的眼睛是雪亮的，什么样的行动能够感动群众，什么样的行为令人反感，什么是真心为民，什么是摆谱作秀，老百姓心里都有一杆秤。凡事都是以心换心、以情换情，如果你心里时刻装着人民的喜乐哀愁，时刻把群众的温饱冷暖挂在心上，自然会得到群众的支持和拥护。

其次，为官要做到“公正”，坚持以正为先。这是讲的如何掌权的问题。所谓“公正”，顾名思义，“公”，就是公道，要去除心底的私心杂念，一心为民，秉公办事；“正”，就是正派，为官的本质就在于“正”，要做到身正、心正、行正，不愧于己，不负于心。公正对于一个领导干部来讲，应该是做官第一位的原则。做人“正”是做官“正”的基础，而相对于做人来讲，公正做官则有更高的要求。因为做人只是对自己负责，做官则是要对一个群体、一个部门负责。“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”，这是我们党员领导干部加强党性修养的核心内容和永恒主题。处理问题做不到公正，不能一碗*端平，不能为群众说公道话，他的为官准则就会受到质疑，正像老百姓常说的那句话：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”说到底，正与不正，实际上是一个政治方向的问题，它反映着一个干部为谁掌权的问题。为官之人如果能够以民为本，视民心为根，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，就会保持“心在国家，情系群众”的平常心境，保持“利归天下，誉属黎民”的淡泊情怀，想问题、办事情就能够秉持公正，真正做到“以德服人、以正服人”。

第三，为官要做到“守纪”，坚持以纪为则。这是讲的是权力不是无止境的，是要受到监督制约的问题。当前，我们所处的社会正处于变革期、转型期，形形色色的诱惑无处不在。在这种环境下，作为领导干部，就必须有一种力排一切干扰的定力，有一种不为外物所动的境界，正如胡锦涛总书记所说，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断加强党性修养。如果说做人是做官的基础，那么，世界观、人生观、价值观则是权力观、地位观和利益观的导向和基础。做一名“守纪”的干部，必须处理好如下三种关系，解决好在三个问题：一是工作与生活的关系。现在有些同志关心生活胜过关心工作，过分在意票子、车子、房子，有的追求物质享受胜过自己所做的工作，热衷于吃喝玩乐。这些都是危险信号，很多领导干部腐化堕落的过程都是从贪图享乐、私欲膨胀开始的。所以，作为领导干部，一定要正确区分工作与生活之间的界限，切不可相互混淆，甚至是相互渗透。要管住自己的脑，不该想的不要想；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的脚，不该去的地方不要去，努力做廉洁自律的表率；二是感情与原则的关系。中华民族历来重情重义，有着深厚的道德底蕴。领导干部也是人，也有人之常情，对亲戚、朋友和身边的工作人员，可以给予必要的帮助，但要是非分明，不能只讲亲情、友情，而忘了原则、法纪。有些干部就是在这个问题上把握不住自己，对配偶、子女和亲友提出的不合理要求，碍于情面，明知不对，也不拒绝；对他们的错误不批评、不教育、不制止，甚至放任庇护，以致在错误的道路上越陷越深，最后为亲情所害。人非草木，孰能无情，但是在处理感情与原则的关系时，必须把握好一个“度”。“度”怎样把握，在于你对事物客观规律的认识程度，在于你对工作和生活的体验和悟性。相声大师侯宝林的座右铭对“度”这个概念做出了贴切的注解：“恰到好处，留有余地；宁可不够，不可过头。”作为领导干部，“度”把握的好不好，对你的形象甚至于前途至关重要，也许一念之差，就会让你跌入万丈深渊。三是权力与责任的关系。权力与责任是对等的，执政是权力，为民就是责任。权力越大，职务越高，肩负的责任就越重，应尽的义务就越多。如果把权力当作谋私的工具，那就背离了权力的责任，损害了权力的尊严，最终会受到人民的谴责，甚至身败名裂。面对复杂的社会环境和各种诱惑，领导干部只有常想着党的宗旨和人民的需要，始终对党和人民负责，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，才能正确处理好权与责的关系，真正把握好自己。

领导干部做表率，还要切实处理好三个“圈子”问题。

一是“家庭圈”问题。有这样一句古话，“修身齐家治国平天下”，它表达了一种递进的关系。首先是修身，也就是必须切实提高个人的道德操守修养。其次是齐家，也就是要处理好家庭关系、解决好“家庭圈”的问题。党员干部不仅应当管好自己，还应当管好自己的配偶、子女等家庭成员，树立良好的家风。中央纪委有一个统计，近几年处理的党员干部违法违纪案件中，有38%的与这些人的配偶、子女有关。一些领导干部借口工作忙，对自己配偶、子女的思想状况不屑一顾。不少党员干部就是在这种情况下栽了跟头。清代林则徐给儿子写了一副对联：“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其祸。”这些道理，值得我们党员干部去仔细品味和深思。

二是“工作圈”问题。作为党员干部，要做好工作，离不开上级的指导、身边同志的帮助、下级的支持。这样，就涉及到一个“工作圈”的问题。我们的党员干部是为着一个共同的目标走到一起来的，这个目标就是为人民服务。因此，上下级之间、同志之间应该协调一致，建立起正常的工作关系，防止形成庸俗的市侩关系和违背党的纪律要求的其他关系。江泽民同志曾说过：“有的党员干部慢慢忘记了自己入党、当干部时的初衷，脑子里个人升官发财的思想滋长，把党和人民的利益抛到了脑后。在这种念头的驱使下，有的到处拉关系、找靠山、跑官要官、买官卖官、造假骗官、甚至杀人谋官，有的官僚主义、形式主义、家长制习气严重，有的贪图享乐、花天酒地、贪赃枉法，有的拉帮结派、任人唯亲、搞裙带关系，等等。各级领导干部必须明白，我们是共产党人，要立志做大事，不要立志当大官，千万要防止把升官发财作为自己的人生目的。如果你的‘官’不是为国家和人民的利益服务干出来的，而是靠‘跑’、‘要’、‘买’来的，那不仅不光彩，最后还要栽跟头。要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，至于个人的升降去留，应坦然地接受党和人民的选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力、发光发热。”这段话具有极强的针对性，我们必须牢牢铭记在心，并以此规范自己的行为。

三是“社交圈”问题。领导干部应当广交朋友，这是做好工作的必要条件。同时又要慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。事实上，一个人走上领导岗位后，交际面会越来越宽。这时候，和谁交朋友，怎么交朋友就显得非常重要，因而如何处理好“社交圈”问题，是每个党员干部需要特别注意的重要问题。由于党员干部特别是领导干部手中执掌着或大或小的权力，很大程度上可以决定利益的分配。领导干部手中都掌握着一定的权力，这是人民赋予的。正确对待和行使权力，积极推动经济发展、促进社会稳定、维护群众利益，这是对领导干部廉政勤政的基本要求。各级领导干部往往是一个地方的社会焦点人物，一言一行必然受到周围无数双眼睛的关注，各方面想和你套近乎、拉关系，求你办事的人络绎不绝，遇到的各种诱惑和考验自然也多。能不能堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，正确行使手中的权力，是检验群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应的重要标志。各级领导干部务必要坚持有权必有责、用权受监督的原则，围绕领导机关和领导干部，围绕重点领域和关键部位，要切实加强对权力运行的监督和制约，防止权力失控、决策失误、行为失范。能不能正确行使手中的权力，能不能用手中的权力更好地为党和人民尽心效力，这对于每一个党员领导干部来说，都是一个需要时时处处始终做出正确回答的重大命题。如果为官一任，无所用心，不思进取，该用的权力没有用好，甚至以权谋私、以势压人、仗势欺人，就会走向群众的反面。许多典型案例都说明，一个领导干部成功的巅峰和失落的低谷，有时候就是一步之遥。一个人从初出茅庐的青年，奋斗到受人尊重的重要领导岗位，不知付出了多少艰辛和汗*，而由位高权重的人生巅峰陡然跌落谷底，常常缘于一念之差。令人深思的是有些腐败分子直到走进高墙后，才醒悟自己以权谋私付出的沉重代价。今年4月15日的《检察日报》有一篇文章，题目是《人到何时最清醒》，其中说贪官在东窗事发时最清醒，股民在炒股失败时最清醒，一个人在大病降临时最清醒、在受到重挫时最清醒。陈良宇在最近的庭审中，作了两分钟的最后陈述，他说：“我对不起党，对不起上海人民，对不起我的家人。”一些腐败分子在锒铛入狱后的忏悔书中，给自己算了“七本帐”：一是政治帐，前途尽毁；二是经济帐，倾家荡产；三是名誉帐，身败名裂；四是家庭帐，妻离子散；五是亲情帐，众叛亲离；六是自由帐，身陷牢笼；七是健康帐，身心交瘁。这充分说明，钱财是身外之物，不义之财不可取，生命和自由才是最重要的。所以，领导干部在行使权力的时候，必须要有如履薄冰、如临深渊的戒惧之心，真正解决好“掌权为什么、用权干什么、当官图什么”的问题，无论得意时还是失落时，无论有人监督还是无人监督，无论是在仕途巅峰期还是临近退休前，都要牢记权力是把“双刃剑”的警世名言，以一身凛然正气顶住糖衣炮弹的攻击和各种诱惑。

第三点要求，就是要勤政为民，爱岗敬业，踏踏实实做事。

人生在世，就要做事。为官掌权，更要为人民、为社会做事。作为一名党员干部，做好事、做实事则是一种义不容辞的责任。做事也有三种境界，第一种境界是用力做事，第二种境界是用脑做事，第三种境界是用心做事，第三种境界是最高的境界。如何用心做事呢？我认为，必须做到以下四点：

第一，要高站位虑事。下棋讲究一个“谋势”，要通观全盘，不能见子打子。做事也是一样，不可只在乎一事之成败，而必须站在是否有利于全局形势发展的高度，从人民群众的根本利益出发，通盘谋划，全方位考虑。古今中外，凡成大事者，都有一个共同的特点，那就是一事当前，必先考虑全局之成败。在中国革命和建设史上，我们党造就了像毛泽东、周恩来、邓小平这样的伟人和一大批杰出的领导人。他们之所以为历史所记取，是因为他们具有把握社会发展规律的远见卓识，具有领导亿万人民艰苦创业的非凡能力，具有热爱祖国、热爱人民的伟大情怀，其中很重要的就是虑事站位高人一筹，从他们身上体现出来的是一种恢弘大气的深谋远虑。作为一个党员领导干部，我们在座的都有相应的职责范围，或管辖一个单位，或领导一个部门，想问题、做事情，就应当从全市经济社会发展的大局出发，以是否有利于全市经济社会发展为标准，以能否满足人民群众的根本利益为尺度，不要只考虑局部利益、团体利益，甚至是个人的升迁荣辱。只有这样，才能干的了大事、成的了大业。

领导干部做事站位的高低与否，与他的眼光有直接的联系。一个具有远见卓识的领导干部，眼光一要远，二要广。所谓远，就是在科学分析、逻辑推理的基础上，对事态的发展及走向做出准确的预测和判断。能成就大事的人，不会被眼前的暂时利益所蒙蔽，能够清晰地辩识事情的轻重缓急，从而正确地进行取舍。所谓广，就是要统观全局，环顾四方，对其他地区的发展程度和方法策略有一个全面系统的了解，以期对自身的发展有所借鉴，有所帮助。近些年来，我们党对干部的培养讲“世界眼光”和“战略思维”，就是要着力提高广大领导干部这方面的*准。作为领导干部，切不可闭门造车，低头只看自己的进退，而是要在相互比较的基础上，多走一走，多看一看，多听一听多想一想。只有这样，你的眼界才会开阔，站位才能高远。

第二，高*平谋事。一个人工作*平的高低，主要取决于其谋事的能力。“谋”，在做事的所有环节中至关重要，对一件事的成败起着决定性的作用。有些人对待工作只是简单的执行，有的人则有所创新，这两种人处理事情的结果和层面会完全不同。凡事按规矩去做，不会出问题，但是也不会出亮点。做事前谋与不谋，效果是截然不同的。我们中国有句古话叫做“谋事在人，成事在天”，其实未必见得。凡事只要认真、科学、积极地去谋划，胜算就会掌握在自己手中。“谋”，可以把不可能转化为可能，把常规转化为超常规，甚至把似乎已成定局的失败转化为奇迹般的成功。“谋事在人，成事亦在人”。

第三，高效率办事。办事高效首先在乎一个“勤”字。要及时做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、落实的时效性和有效性，要多深入基层、多搞调查研究，及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性，切不可惰性缠身，否则就会误事、误民。其次，要务实。古人云：“天下大事必作于细，古今事业皆成于实”，“空谈误国，实干兴邦”。其三要“创新”。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。工作中能不能出一些亮点，想一些新点子，提一些好建议，也是一个干部有没有*平的重要体现。所以，每一名党员干部都要有强烈的创新意识，形成创新的习惯，培育创新的思维，敢为人先而不步人后尘，开拓创新而不因循守旧。

第四，高风格处事。人的一生经常会面对进退得失，与人交往难免会出现磕磕碰碰。进退得失之际如何选择，磕磕碰碰之时怎样处理，这其中就有一个处事风格的问题。作为一名党员干部，以什么样的风格处事，直接关系到党的威信和形象。有的人一事当前先替自己打算，遇荣誉就上，见责任就推；有的人遇到事情斤斤计较、患得患失，生怕便宜了别人，亏欠了自己。这都是风格不高的表现。风格不高，威信肯定高不了，就难以让人信服信任，就会缺乏凝聚力和号召力。一名领导干部有人格魅力，很重要的就体现在处事的高风格上。我们讲高风格处事，并不是简单地提倡见荣誉就让，见责任就揽，而是说想问题、办事情要有更高的站位，在处理涉及个人利益的问题时摆正自己的位置，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人。

第四点要求，就是要勇于解剖自己，虚心接受各方面的监督。

当前，在我们的工作生活中还存在监督意识薄弱、监督视野狭窄、监督机制不够健全的问题，还存在不敢监督、不要监督、不懂监督的现象。人非圣贤，孰能无过。一个领导干部不论从政时间有多长，理论*平有多高，工作经验有多丰富，在判断错综复杂的问题、处理头绪繁多的事情时，智者千虑难免有一失。作为领导干部，一定要勇于承认自己的缺点和错误，善于做深刻的自我批评，甚至要像外科大夫一样，毫不留情地对自身缺点和错误做大手术，忍受暂时的“短痛”；要勇于接受各方面的监督批评，不但对上级的批评要听得进去，更重要的是对同事或下级提出的批评意见和建议要听得进去，要闻过则喜、闻过则改、从容面对、从谏如流，切忌听到奉承赞美的话语眉开眼笑，听到尖锐刺耳的批评就满肚子不高兴，甚至给提意见和建议的同志“穿小鞋”、“给难堪”。实践证明，一个人有错误、有缺点不可怕，只要不讳疾忌医，能乐于接受监督批评，善于改正错误和缺点，不断地完善自我，就会塑造出一个领导干部可亲、可敬、可信的良好形象，成为群众信赖拥戴的带头人。遗憾的是，有些人一听到党组织或群众的监督就反感，认为是对自己不信任，有意同自己过不去，故意给自己找茬子，这种狭隘意识和偏狭心胸，与统领指挥千军万马需要的博大胸怀格格不入。在现实生活中，不少领导干部之所以翻船落马，一个重要原因就是一意孤行，听不进逆耳忠言，故意逃避党组织和群众的监督。毋容置疑，党组织和群众的监督既是一种警戒，又是一面镜子，对领导干部防止道德失节、决策失误、行为失控，百利而无一害，千金难买。各级领导干部一定要把能不能、愿不愿接受党组织和群众的监督，作为思想修炼的一项基本功，不论何时何地，都要牢固树立有则改之、无则加勉的正确态度，通过虚心接受各方面的监督批评，适时校正人生航标，防止执迷不悟滑向歧途，千万不能由人民的公仆蜕变成人民的罪人、葬送自己美好的人生。

第五点要求，就是要严守党纪律，自觉维护纪律的严肃性。

十七大修改通过的《党章》指出：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”党员领导干部无论职务高低、资历深浅、功劳大小，在党的纪律面前都一律平等，必须用党的纪律规范自己的言行操守。作为领导干部，越是改革开放，越要明白自己在领导岗位上应当做什么、不能做什么，明白违反党纪国法的严重后果，自觉用党纪国法规范自己的言行，无论何时何地都不能碰党纪国法的“高压线”。要始终牢记肩负的神圣使命，坚定信念不动摇，严格用铁的纪律维护党的团结和统一，保持共产党员的先进性。要严格遵守党章，增强党性观念，切实履行好党章规定的各项义务，严格遵守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保中央政令畅通，确保市委、市政府的工作部署得到认真的贯彻落实。对党委作出的决策，必须坚决服从、严格执行，切实做到令行禁止。要顾全大局，坚决克服地方主义、本位主义和小团体主义，绝不能以改革之名行谋取个人或局部利益之实，绝不能把上级禁令当耳旁风，要自觉养成“绿灯行”、“红灯停”的良好习惯。要严格执行民主集中制的各项规定，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，完善党委内部议事和决策机制，发挥好党委全委会作用，健全党委常委会的决策程序。各级领导干部都决不允许把个人凌驾于组织之上，违背集体决定，独断专行，自行其是。面对新形势下我们党执政地位的严峻考验，各级领导干部要深刻懂得“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”的安邦治国之道，切实加强理想信念和廉洁从政教育，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，切实做到勤政、廉洁、为民。在落实廉洁自律规定方面，市委常委会特别是我本人要带头做好，市四大班子要带头做好。

三、加强领导，强化措施，确保“廉政建设年”活动取得成效

一要加强领导，精心组织。各单位要把开展“廉政建设年”活动与当前各项工作紧密结合起来，通盘考虑，不折不扣地抓好“廉政建设年”活动各项任务的落实。特别是要组织好集中教育活动，着力提高各级领导干部的思想认识；搞好专项治理，切实解决各级领导干部廉政方面存在的突出问题。要把集中教育和长期教育有机结合起来，进一步建立健全加强廉政建设的长效机制和工作举措。为切实加强对“廉政建设年”活动的领导，市委成立了“廉政建设年”活动领导小组。各单位也要尽快建立组织，落实人员，制定计划，分解责任，扎实开展好本地、本单位的“廉政建设年”活动。市“廉政建设年”活动领导小组及其办公室要加强对这项活动的领导与指导，及时发现典型，总结经验，推动全市“廉政建设年”活动健康开展。

二要加强督查，务求实效。市“廉政建设年”活动领导小组和办公室要加强对“廉政建设年”活动开展情况的督促检查，通过定期督查、跟踪督查、现场督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，防止活动搞形式、走过场。要进一步拓宽监督渠道，把加强党内监督与接受各方面监督结合起来，不仅可以采取专项检查、明查暗访等方式推动活动开展，也可以通过组织党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体和群众代表监督和评议的办法，广泛听取各方面的意见建议，有针对性地采取措施加以改进，以此来增强监督的合力和实效。要进一步建立健全监督机制、考核机制、奖惩机制，加大把干部廉政建设纳入考核、党风廉政建设责任制考核以及领导班子和干部考核内容的分量，形成正确的评价导向。

三要广泛发动，营造氛围。各单位要切实增强主体意识、大局意识，以实际行动推进“廉政建设年”活动的开展，同时要广泛动员基层群众和经济主体积极参与到“廉政建设年”活动中来，结合先进事迹宣传，进一步增强干部群众和经济主体加快发展的信心。新闻媒体要积极认真配合，通过开辟专栏或专题，通过生动活泼、群众喜闻乐见的形式，大力宣传“廉政建设年”活动的重要意义、总体目标和工作任务，并结合活动进展总结、挖掘、宣传典型经验，弘扬先进，鞭挞歪风，大力营造良好的舆论氛围，迅速掀起开展“廉政建设年”活动的热潮。

四要完善制度，抓好落实。各单位要针对廉政建设中存在的突出问题，进一步采取有效措施，制定和完善相关工作制度，着力抓好整改，做到立说立行。特别是要建立健全廉政建设的有关制度规定，切实克服流于形式、执行软弱无力的现象，真正把廉政建设的各个方面都纳入到制度建设的范畴，使党员干部的工作、生活置于制度的约束之下，做到有章可循、有规可依，确保廉政建设的各项制度落到实处。