党代表大会代表推荐方案（共14篇）
按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共XX县委关于做好2011年乡镇换届工作的意见》的规定和要求，在今年的乡（镇）党代会代表候选人推荐工作中，要积极稳妥地扩大党内民主，改进和完善代表候选人的提名方式，落实党员在候选人提名中的民主权利。现就中共××乡（镇）第××次代表大会代表候选人推荐工作，提出以下工作方案：
一、代表候选人的资格条件
党代会代表候选人应当具备以下条件：必须是有选举权的正式党员，是基层党员中的优秀分子，能体现先进性和代表性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在学习、工作及社会生活中起到模范带头作用，与群众联系密切，在党员群众中有威信，有较强的参政议政能力。
以下五种党员不宜提名为乡（镇）党代表：一是近三年来，受过党纪、政纪和刑事处分的；二是有违法违纪行为或涉嫌重大问题、正在查处的；三是党员民主评议被评为不合格的；四是参加组织活动或缴纳党费不正常，不按时完成支部和上级党组织交办的任务，先锋模范作用发挥不明显的；五是违反计划生育政策未经处理或处理未满五年的。
二、工作步骤
1、采用“两票制”推荐产生代表候选人预备人选（×月×日－×月×日）。
各选举单位召开由全体党员和部分群众代表参加的代表候选人初步人选推荐大会，对本选举单位有选举权和被选举权的党员进行推荐，以得票高低，按多于应选代表数20%的差额比例，确定代表候选人初步人选。选举单位在进一步征求党内外群众意见的基础上，经支部（总支、党委）全体委员会议讨论通过，确定代表候选人预备人选名单，报乡（镇）党委审查。如果经审查后符合资格条件的人数达不到差额选举人数的要求，由各选举单位在符合条件的党员中进行组织推荐，确定代表候选人预备人选名单，并报乡（镇）党委审查。
参加会议的群众代表，一般是非党员的村委会成员、配套组织负责人、村民代表等，按不多于本选举单位应到党员数确定。在推选计票中，党员票和群众票各占多少比例，各地可根据实际确定。
2.公示（×月×日－×月×日）。代表候选人预备人选经审查同意后，连同乡（镇）党委提名由该选举单位选举党代会代表的对象一起在本选举单位内进行公示，公示时间为３天。公示无异议后，乡（镇）党委作出批复。
3.选举产生党代会代表（×月×日－×月×日）。召开党员大会，从正式候选人中以无记名投票的方式选举产生党代会代表，并报乡（镇）党委审批。
三、组织领导
本方案由乡（镇）党委在区工作指导组的指导下，具体负责实施。未尽事宜，由乡（镇）党委集体研究决定。
附：××出席中共××乡（镇）第××次代表大会代表大会代表候选人初步人选推荐票
中共××乡（镇）委员会
A.人民代表大会制度B.民族区域自治制度
C.社会主义制度D.社会主义公有制
例2
(2011年广西桂林中考试题)经十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过的《中华人民共和国刑法修正案(八)》，于2011年5月1日起施行。该法对“危险驾驶”条款进行了修改，修改后的条文规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，不管情节是否恶劣、是否造成后果，都将按照“危险驾驶”定罪。全国人大常委会表决《中华人民共和国刑法修正案(八)》，说明全国人大常委会在行使()
A.审判权B.监督权c.任免权D.立法权
分析：以上试题紧扣课标，考查教材知识，但又不拘泥于教材，引导学生关注社会生活、国家大事，有利于培养学生运用所学知识分析问题、归纳问题、解决问题的能力。2012年全国各地中考将会结合2012年十一届全国人大五次会议，继续考查人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度、全国人民代表大会等知识点，同学们在复习时应重点把握上述内容。
人民：在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
人民代表：广大人民通过直接或间接的方式选出人民代表，由他们组成国家权力机关，代表人民行使当家作主的权力。人民代表来自人民，受人民监督，对人民负责。
人民代表大会：它是我国人民行使当家作主权力的机关，由人民代表组成，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会制度：这是我国的根本政治制度，是人民行使当家作主权力的根本途径和最高实现形式。
全国人民代表大会：它是我国的最高国家权力机关，其地位最高，权力最大，它修改宪法、监督宪法的实施；行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。中华人民共和国全国人民代表大会，简称“全国人大”，是最高国家权力机关。它的常设机关是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人大常委会行使国家立法权。
人民怎样行使当家作主权力：人民——选举代表——(组成)人民代表大会——(产生)其他国家机关(行政、审判、检察等机关)——管理国家、维护社会秩序。
职工代表大会制度是由《企业法》等法律法规明确规定的并具有很强的稳定性的企业民主管理的基本形式。职工代表大会依法享有一定的权力，在法定的范围内可以审议、审查、审定企业的一些重大问题，并且凡在自己的权限范围内作出的有关决议，对企业行政和企业员工都具有约束力，是具有权威性和实效性的制度。
职工代表大会的基础是员工，职工代表是代表员工参加职工代表大会的，职工代表反映的是员工的意见和要求。职工代表在一起审议、审查、审定企业重大问题的过程，就是互相交流，相互了解，共同提高认识的过程，有利于提高议政能力，提高整个企业的管理水平，增强员工的凝聚力，增加企业在竞争激烈的市场中的生存能力。职工代表大会的筹备与召开其工作程序如下。
1.筹备会议
(1)确定大会议题
企业工会在调查的基础上，根据单位需要解决的主要问题，提出召开本次职工代表大会议题建议。议题建议同行政领导协商，取得一致意见，在广泛征求员工的意见后，提交职工代表团长专门小组负责联席会议审议确定。
(2)做好宣传发动工作
大会议题确定后，工会及时公布会议的时间、地点和主要议程，发动和组织各方面的力量，动员员工关心和支持大会的召开。根据大会的议题，组织职工代表学习有关文件。
(3)征集与处理提案
企业工会要在职工代表大会召开前，发动职工代表围绕大会议题，广泛征求员工意见，提出提案，提案必须有具体的内容、要求和建议措施。对员工提出的提案，要分类整理，送达有关部门处理。对不予立案的建议要作出说明。
(4)准备会议文件
提交大会审议的各项报告和有关文件，应在预备会召开前一周发至各代表团，通过职工代表征求员工意见。工会负责催办各种报告、文件。
2.预备会议
(1)由工会向全体职工代表报告大会筹备工作情况。
(2)酝酿大会主席团人选、民主选举主席团成员，主席团名额根据职工代表人数确定，一般由九至二十一人组成，其中工人、技术人员、管理人员应过半数，主席团成员应由工会召集各代表团长会议协商，从
职工代表中提出侯选人建议名单，经职工代表充分酝酿后，在职工代表大会预备会议上选举产生。
(3)确定大会议程。主席团审议通过大会议程，向全体职工代表宣布。
(4)酝酿职工代表大会专门小组的设置及组成人选名单。
主席团审查各专门小组组建方案，并提出人选建议，根据单位的需要一般设立：生产经营、劳动保护、工资奖金分配、生活福利、提案审查、评议监督等专门小组。
(5)听取代表资格审查小组关于代表资格的审查报告。
3.职工代表大会由大会主席团主持
(1)听取经理的工作报告，组织讨论、提出意见，在修改和补充的基础上，大会通过。
(2)听取各专门小组的报告。
(3)民主评议行政领导。
(4)选举加强企业管理委员会的职工代表和通过各专门小组成员名单。
(5)讨论通过职工代表大会自身建设的有关规定、制度。
百日誓师大会演讲稿
尊敬的老师，亲爱的同学们: 早上好
距离2017年的中考只有100天了，在这个值得纪念的日子里，我很荣幸代表全体初三学子在此发言。一百天之后，我们就讲踏进中考考场，去迎接属于我们自己的辉煌。
一百天，我们只有一百天了！回首过往的三年，我们在昏暗的路灯中赶到学校，在月色中回到家。有人说，做初三的学生很苦，做平阳初三的学生更苦。但是我想说：我们从不后悔自己的选择，因为我们的目标更高，更远！这就是平阳学子的本色！我们的背后，有父母的殷切希望与支持，我们的背后，有老师的无私付出与关怀。无数人在这三年中起早贪黑。现在，在这最后一百天里，我们要背水一战！逝者如斯，我们只有抓住每一分，每一秒，才能让这三年日日夜夜的辛苦付出得到应有的回报！在这一百天里，我们对待学习要稳，对待记忆要准，对待自己要狠。我们只有一百天了！
同学们，你们想不想三年起早贪黑最终却一无所获？ 你们想不想拿到理想高中的录取通知书？
那么，从今天，从此刻，就奋斗吧！无论你曾经多么颓废，多么自卑，都从此刻开始努力！放下怯懦，放下软弱，放下手机，放手一搏！带着一往无前的精神去迎接中考！从现在开始，调动起全部的智慧与热情，付出全部的心血和汗水，去战斗，去拼搏！相信自己一定能行！相信自己一定可以决胜中考！让我们一起挑战自己，创造属于自己的巅峰！
根据榕委[2006]88号文“关于做好我市出席省第八次党代表大会代表候选人初步人选推荐工作的通知精神，街道党工委于9月12日上午召开党工委委员、总支部书记参加的工委扩大会议，传达贯彻榕委88号文件精神，部署推荐出席省第八次党代表大会代表侯选人的工作。
9月12日下午，全街道7个党总支（辖21个党支部）以及机关、非公、幼教等8个党支部，以党支部为单位召开党员大会，开展推荐工作。全街道949名正式党员，有506名党员直接参加推荐，302名党员通过电话征求意见推荐，占正式党员总数的85%。
街道党工委在各党支部酝酿提名的基础上，于9月13日上午召开委员会全体会议，经过酝酿讨论，确定3名同志为出席中共福建省第八次代表大会代表候选人初步人选，具体名单是：
鼓楼区委书记
柯有民
南街街道党工委书记
刘建兴
南街街道杨桥河南社区党总支书记、主任 蔡陈芳
第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：依照《中华人民共和国宪法修正案》第三十条的规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期由三年改为五年。各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本行政区域的具体情况，按照县、乡两极人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，在2006年7月1日至2007年12月31日期间，安排本行政区域内的县、乡两级人民代表大会代表换届选举工作。（北京 王瑶）
大户承包退耕还林有新规定
国家林业局前不久下发《关于做好退耕还林工程大户承包管理工作的通知》，要求加强对大户承包实施退耕还林的6个关键环节的管理，要对大户承包实施退耕还林的土地来源情况、利益分配情况以及管护责任落实情况等进行审查，防止大户强租、骗租土地，避免出现利益纠纷；要充分考虑本地生态建设要求和农户的愿望，科学合理地安排退耕还林年度计划；要严格把好大户实施退耕还林地块的作业及设计关，严格执行国家的技术标准，科学确定树种、林种和配置模式，确保生态建设目标；要严格把好检查验收关，严格执行国家的检查验收方法，采取有效措施，防止虚报面积等现象发生；要将还林地块及时纳入森林资源管理，落实管护责任，注意防范毁林等事件的发生；要为大户承包提供必要的技术服务，帮助大户解决好技术难题，并积极引导大户发展优势产业、特色产业，带动广大农户共同致富。（河南 杨文兵）
河北出台粮食收购新规
河北省工商局、粮食局前不久联合制定并颁布了《河北省粮食收购资格审核管理暂行办法》，自2004年9月29日起，允许跨区收购。
《办法》规定，粮食收购者从事跨地区粮食收购的，只需持有效粮食收购资格证明副本和营业执照副本，到收购地县级粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案，即可从事粮食收购活动。收购地粮食行政管理部门不得再审核资格，不得有任何歧视行为。（河北 陈辉）
福建特困未成年人可获教育救助
福建省民政厅、教育厅前不久提出至2007年要对持有农村五保供养证和属于城市“三无”（即无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人或虽有法定抚养义务人但抚养义务人无抚养能力）对象的未成年人，基本实现普通中小学免费教育，对持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的子女，在义务教育阶段基本实现“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费），高中教育阶段要提供必要的学习和生活补助。
常亮
各位老师，大家好
期中考试是阶段性考试，是对前半学期学生学习的检测，考得高分的同学要再接再厉。
下面，我代表各位老师向同学们提四点要求：
第一、端正学习态度，明确学习目标。
要把学习放到自己生活中最重要的位臵，合理安排自己的时间，及时复习所学的知识，在平时的学习中把知识掌握牢固，做到当天的知识当天掌握，当天的知识当天消化。
第二、养成良好的学习习惯，学习要持之以恒。
充分利用好属于自己自由支配的时间，要把握好，才能利用好，才能效果好。俗话说：“一日学，一日功；一日不学，十日空”。但是，仍然有部分同学三分钟热度，白白浪费时间。甚至就连课堂上都不认真，不能按时完成作业。这种坏毛病、不良习惯一定要改掉。第三、寻找适合自己学习方法，努力提高学习成绩。
上面讲到的属于自己支配的时间要充分安排好，利用好，才能效果好，要想效果好，方法很重要，不同的学科有不同的特点。针对本学科特点，寻找最适合自己学习的途径，学习效率才能提高。我建议同学们早读要多背诵语文、英语、政治等等有关内容，也可以适当记忆数学、物理、化学的一些定义、定理、概念等。中午时间，认真规范写5—6个课文后的生字词或单词，既能提高书写要求，又能达到
练字目的，晚上及时完成老师布臵的作业，使知识达到巩固，有利于自己学习成绩提高。每天安排自己的读书时间，扩大自己的阅读量。
第四、互助学习，共同进步。“一花独放不是春，百花争春春满园”，学习过程中，我们要彼此帮助，互相提醒，用团结和友爱扩大我们的战果，使我们每个人都在和谐的氛围中健康成长。
期中考试不是学习的终点，而是学习的“加油站”、“维修站”，所以我们不能松一口气，要加一把劲，找出自己的学习的不足，继续制定下一阶段学习目标，因为目标是我们前进的动力。没有目标就好像大海航船失去方向。我还想说的是，无论成败，它都已成过去。展望未来，我们依然任重道远。望在座的每位同学都抱着胜不骄、败不馁的心态，尽自己最大的努力去争取更大的胜利。
作为老师，我们也一致把这次大会作为誓师的大会。在今后的工作中，我们一定继续以满腔的热情、百分的努力、全部的爱心、耐心和细心，帮助同学们战胜困难。本次大会之后又是一个新的起点，同学们，春种一粒粟，秋收万颗籽，让我们携起手来，共同努力吧。我坚信，你们的青春会因你们的不懈努力而灿烂，老师和家长会因你们的身心健康成长而感到欣慰和自豪，学校会因为你们所取得的成绩而增添光彩。
尊敬的各位老师、亲爱的同学们，最后我就用青年诗人汪国真的一首小诗，与全体大家共勉吧：
——我不去想是否能够成功，——既然选择了远方，——便只顾风雨兼程。
——我不去想身后会不会袭来寒风，——既然目标是地平线，——留给世界的只能是背影。
——我只有挖掘自己灵魂深处的真诚，——把握瞬间的辉煌，——拥抱一片火热的激情，——装点生活的风景。
我的发言到此结束。谢谢大家！
1、xx工程学院学生；
2、经班级推选，能够代表班级同学意愿；
3、品学兼优、积极进取。
二、学生代表职责
在同学中广泛吸取意见并对学校、学院、团委学生会、班委会、团支部等涉及到的各个方面的内容提出意见和建议。
三、学生代表名额分配1、2011、2010、2009级每班推选5名代表（不包括学生会干部），每班代表由2名班级学生干部和3名同学组成，各代表由班级同学推荐提名；
四、学生代表推选要求
1、各班纪检委员、团支书在班级做好学生代表推选工作，做到公平、公正、公开，保证学生的广泛参与；
2、各班学生代表的推选工作请于4月20日前结束，4月20日晚7：00前，各纪检委员将班级学生代表名单按规定的格式要求交到院团委学生会纪检部闵增明处他的邮箱。纪检部群号xxxx（里面有范表的格式）
五、第四次学生代表大会涵盖内容
1、班级学生代表推选会；
2、学生代表小组（8组）讨论会，每组讨论两次，各组总结至少一份提案；
党的十八大之前，已有上海、浙江、湖南等7个省、175个市（州）、1436个县（市、区）建立代表提案制度，共收到省党代表提案493件、市党代表提案6391件、县党代表提案6.07万件。从提案内容来看，多集中在人大代表和政协委员不太涉及的政治建设与党的建设方面。
党的十八大在总结各地各级党代会代表提案制试点经验的基础上，决定将“提案制”变成全党的规范，作为一种顶层设计加以实行。
但作为一种实践，党代会代表提案可追溯到民主革命时期。
1937年5月2日至14日，中国共产党在延安召开了全国代表会议，时称中国共产党苏区代表大会。由于参会者不仅有苏区代表和红军代表，还有白区代表，讨论的问题是全党面临的全局性的任务，因而这次会议实际上是一次党的全国代表会议。参加会议的正式代表218人，列席代表64人，代表全国4万多名中共党员。
在此次党代会上，陕北苏区代表团和红军代表团的抗大附属步兵学校向大会递交了提案。提案刊登在苏维埃中央政府机关报《新中华报》5月3日第二版，引人注目。提案文字不长，兹录全文：
抗日政治军事大学附设步兵学校对党代表大会有如下的两个提案：（一）苏区的工作中心应放在必要的经济建设、群众政治训练和文化教育、群众武装发展和训练，使之能够真正成为全国的抗日模范区域。（二）目前的春耕运动中心必须号召每个支部为完成自己的计划而斗争，使每个党员与群众都了解这一运动的伟大的政治意义。
陕北代表团提案如下：（一）由苏维埃政府与人民共同集合资本创办模范牧畜场、农业试验场，改良牧畜业与农业。（二）奖励与发展边区人民的合作事业。（三）奖励私人投资到苏区内来经营工商业。
上述5件提案，均以代表团为单位提出，内容重点涉及当时及以后苏区的工作中心、春耕运动，以及发展农牧业、合作事业、工商业等方面。
一、组织筹备(5月-8月)
(一)组织领导
1、为了保证职代会的顺利召开，成立院职代会筹备委员会：
主任：xxx
副主任：xxx
成员：xxxxxx
负责职代会的领导、组织、协调。
2、筹备委员会下设办公室：
办公室主任：xxx
成员：xxxxxx
负责职代会筹备的具体工作。
(二)制定职代会各项制度
由筹备委员会负责职代会实施细则、提案实施办法、职工代表的选举办法等各项规章制度的制订、完善和下发。
二、宣传动员(20xx年8月-10月)
20xx年8月至10月为宣传动员期。通过宣传栏、印发宣传册等形式将职工代表大会的性质、职权、意义、作用，职工代表的基本条件、权利义务等向广大职工进行宣传，使全体职工以高度的主人翁责任感，选好职工代表，开好职代会。
三、组织实施(20xx年11月-20xx年2月)
时间：拟于20xx年2月中旬召开我院第一届职工代表大会。
(一)职代会组织制度
职工代表大会每届任期5年。每年至少召开一次会议。每次会议应当有三分之二以上的职工代表出席。
职工代表大会选举主席团(其中院领导为当然主席团成员)，并同时成立组织机构，如：提案委员会、生活福利委员会、女工委员会、文体委员会等。
(二)职工代表名额确定与代表的产生(20xx年12月底前完成)
按《江西省职工代表条例》规定，职工人数为200-1000人的单位，代表人数按10%-20%确定，但不少于40人。目前我院在职职工615人，确定院第一届职工代表大会代表为123人。其中职工代表中科研一线职工的比例应当不低于50%;中级以上管理人员为20%;一般管理人员不超过30%。青年职工、女职工代表应当占适当比例，职工代表的名额分配方案由筹备委员会研究确定。
邀请部分离退休人员作特邀代表旁听会议。
(三)议题及提案的产生(20xx年1月底前完成)
1、固定议题：院年度工作报告、院财务工作报告、院工会工作报告(含工会经审情况)、上一届职代会提案落实情况报告。
2、会议提案：会前一个月下发征求提案通知，以分工会为单位广泛征求职工意见和建议后形成提案，由各分工会职代会代表交职代会提案委员会，由职代会提案委员会审核确定有效提案，提交相应的分管领导审阅，交相关部门处理，同时将处理结果告知提案人。
(四)职代会闭会期间的工作
1、由院党政有关部门及院工会认真组织实施职代会决议，认真处理职代会提案，定期向职代会有关专门委员会或工会通报提案的落实情况，接受职工代表的巡视检查和监督。
2、院工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。 职代会根据需要，可召集职代会各委员会负责办理职代会交办的事项。其成员一般由职工代表担任，也可由部分熟悉业务的非职工代表担任。
为深入推进党内民主建设，充分发挥党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，积极探索规范党代表权利、发挥党代表在党代会闭会期间作用的有效方式和途径。逐步建立以党的代表大会代表任期制和党代表年会制为主要内容的党代表大会代表常任制。特制定工作方案如下：
一、实行党代会常任制的必要性
1、实行党代会常任制是发展党内民主，加强党内民主制度建设的需要。实行党代会常任制，可以使党组织选举产生的党代表在届期内较长时间能够行使民主管理、民主决策、民主监督的权利，有利于及时集中党内智慧，凝聚党内力量，实施党内动员，推动党的各项工作的落实，从而使党的代表大会制度功能得到最大限度的发挥。
2、实行党代会常任制是完善党的代表大会制度，充分发挥党代表作用的有效途径。通过实行党的代表大会代表任期制，建立健全代表选举制度、教育培训制度、调研制度以及代表联系党员群众制度等有利于发挥代表经常性作用的制度体系，从制度上改变党代表作用“一次性”问题，变“无所谓”为“有所为”，进而强化党代表任期意识、责任意识和代表意识。同时，实行党代表年会制，通过审议同级党委、纪委工作报告，提出提案和意见、建议等活动，可以及时、顺畅、真实地反映党组织、党员和群众的意愿和要求，实现党代表对党内事务和党的工作的广泛参与、有效监督，从而使党员主体地位得到尊重和体现。
3、实行党代会常任制是党员参与党内事务、保障和维护党员权利的新渠道。党章不仅规定了党员应履行的基本义务，也规定了党员应享有的基本民主权利。党员参与党内事务是党员民主权利最基本、最直接、最主要的体现。实行党代会常任制，党委可以将一些重大问题让党代表早知道，并以党代表为中转站，将重大决策和重大问题扩大到党内进行讨论，由党代表及时将党员的意愿和呼声收集上来，有助于促进党委决策的科学性。开辟了党员参与重大决策的新渠道，使党员的民主权利得到尊重，有助于激发党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。
4、实行党代会常任制有利于加强和改进党的领导，提高党的执政能力和领导水平。实行党代会常任制对于巩固党的执政基础、提高党的领导水平、加强对党委的监督等方面具有十分重要的作用。一是有利于始终保持党与人民群众的血肉联系，通过党代表架通了党委经常联系广大党员和广泛联系各方面群众的桥梁，有助于密切党群干群关系，增强党组织的吸引力和凝聚力，不断巩固和加强党的执政基础。二是有利于提高党委 各项决策的权威性和可行性，维护党组织的团结统一，保证全体党员步调一致地为实现党组织的工作目标和任务而共同奋斗。实行常任制，重大决策提交党代表会议讨论，促进了科学决策，容易在党内形成统一认识、统一意志和统一行动，形成整体合力，共同推进党的事业。三是有利于加强党内民主监督，推进领导机关、领导干部的作风建设，及时发现和纠正党内出现的各种问题，始终保持党的先进性和纯洁性。
二、实行党代会常任制应遵循的基本原则
1、党要管党的原则。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，更是发展党内民主的根本保证。没有党的领导的民主不是真正的民主，放弃党的领导的原则和党的政治纪律，不仅不能保证党内民主沿着正确的方向发展，甚至会走向反面，导致出现极端民主化的错误倾向，出现偏离党的领导的行为。
2、依法办事的原则。党代会常任制的任何一项工作制度，都必须以党的政策和国家的法律、法规为依据，各种活动都必须在法律允许范围内开展。
3、实事求是的原则。实事求是是我们党一贯坚持的思想路线，也是我们做一切工作应牢牢坚持的基本原则。推进党代会常任制，必须做到实事求是，坚持从实际和广大党员干部、群众的民主意识和民主管理能力的现状出发，着眼于服务改革、发展和稳定大局，以是否符合“三个代表”和科学发展观要求为根本取舍标准，结合实际，因地制宜，在实践中不断探索发展，在管用中不断创新丰富，使这一制度实用、好用、管用。
4、循序渐进的原则。党代会常任制还处于探索阶段，必须本着循序渐进的原则，坚持先通过试行，然后再总结经验，确保这项工作健康发展，防止出现急于求成、形式主义等现象。
三、主要工作
党代会常任制是保障经过选举产生并获得代表资格的党代表，在届期内参与活动、发挥作用、行使权利和履行职责的党内政治制度。以党代表任期制和党代表年会制为重点，建立一套规范高效的制度体系和运行机制，以较为彻底的改革措施，有效推进党内民主建设。
（一）试行党代表任期制。
党的十七大把“党的各级代表大会代表实行任期制”写入党章，这就使代表们在党代会闭会期间履行代表职责、行使代表权利有了明确和权威的依据。党代表任期制的基本含义是：按照党内选举的有关规定，代表由党员选举产生，获得代表资格和职务后，其代表任期与同级党的代表大会届期相同，任期内代表履行职责，接受监督。党代表任期制是党代会常任制的基础和核心。
（二）试行党代表年会制。
党代表年会制是党代会常任制架构的基本组成部分，是党代表在党的代表大会闭会期间以党代表会议形式履行职责、开展活动、体现代表主体作用的重要实践载体，是坚持和健全党 的民主集中制，提高党委决策科学化、民主化，加强党内监督的重要制度平台，在促进党代会常任制走上制度化轨道、推动党的代表大会决议的贯彻落实、充分发挥党代表的作用方面有着不可替代的作用。由此，根据《党章》和党内有关规定，在现行体制下，可以初步明确党代表年会除没有选举党的委员会和纪律检查委员会的职权外，具有党章规定的党的代表大会的其他同等职权。
党代表会议由党委召集，不设大会主席团，不召开预备会议。会议主持由党委书记担任。会议题一般在年会召开前二十天由党委提出。代表小组或代表十人以上可以向党委提出建议议题，由党委决定是否列为会议议题。代表小组或代表联名提出的建议议题，应在会议召开前十五天内向党委提出。
（三）试行党代会闭会期间发挥代表作用制度。
发挥党代表在党的代表大会闭会期间的作用，是体现党代表任期制的一个重要标志。要紧紧围绕有效落实党代表优先知情权、参与决策权和党内监督权，进一步拓宽党代表发挥作用的渠道和形式，保证民主权利的全面落实。具体工作是：
1、建立党代表活动日制度。在“七一”前后或党代表会议召开前，以代表小组为单位，根据党代表活动安排意见组织代表开展活动。活动经费由乡财政预算支出。
2、完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度。党委就党的路线、方针、政策的落实情况，党代会决议的贯彻 情况，党的建设和区域经济社会发展的情况，以及党委、纪委班子自身建设等情况，坚持定期和不定期、书面和口头、直接与间接等多种形式相结合，及时向党代表通报。对日常重大问题的决策，党委事先向代表发送征求意见书，适时召开党代表会议，充分听取各方意见，然后按组织程序决策。党代表要及时向党委反映党员群众关注的问题和意见建议。
3、建立党代表联系党员群众制度。每位党代表联系所在选举单位3～5名以上党员、群众，坚持以“小型、简便、灵活、务实”的原则开展活动，通过参加组织生活、走访谈心、述职汇报、调查研究等方式与党员群众保持经常性联系，并定期向所在的代表小组汇报联系情况，有效发挥党代表上情下达、下情上传的桥梁纽带作用。
4、建立党代表提案和建议意见制度。提案由10名以上党代表联名提出，建议意见由党代表提出，党代表提出的提案、建议意见，所有承办单位的党组织必须在规定的期限内负责办理，并根据需要在党代表会议上向全体代表报告办理情况。
5、建立党代表视察调研制度。党代表视察活动由党委组织实施，党代表根据视察安排意见参加视察活动。党代表视察活动重点围绕党委政府的中心工作、党员群众关心的热点和难点问题以及代表们关注的重大问题展开。视察调研结束后应围绕主题，根据视察调研内容形成专题报告，为党代会和党委决策提供依据。鼓励党代表以个人持代表证的形式开展经常性视察 调研，及时反馈民情民意。
6、建立回复党代表质询制度。对党代表提出的质询，党委在认真调查的基础上，采取个别反馈或公开答复的形式，如实向党代表回复相关情况。
7、建立党代表教育培训制度。党委、各代表小组应结合实际，适时采取灵活多样的方式对党代表开展教育培训，逐步提高党代表自身素质与议党议政的履职能力。
8、建立党代表述职评议制度。探索建立党员评议党代表制度，党代表应定期向所在支部全体党员报告自己行使代表职权、履行代表义务、密切联系党员群众、发挥党代表作用等情况，接受党员评议，以此促进党代表更好地发挥作用。同时，建立本乡范围内的市党代表在党代表年会上汇报行使代表职权、履行代表义务、密切联系党员群众、发挥党代表作用等情况，并接受乡党代表的评议。
（四）试行党代会常任制的组织保障。
试行党代会常任制必须坚持党要管党的原则，在党委的统一领导下进行。乡党委要定期召开专题会议听取党代会常任制工作开展情况的汇报，加强对党代会常任制工作的分析研究，提出深化完善党代会常任制工作的意见。
1、设立运行保障机构。设立党代表履职服务办公室作为党代会常任制日常工作机构，与党政办合署办公。办公室主任由分管党群工作的副书记兼任。党代表履职服务办公室的主要职 能是：
（1）负责做好召开党代表会议的具体组织工作；（2）负责党代表的教育培训、管理服务等工作；（3）负责党代表小组活动的组织协调和联络工作；（4）负责起草党代会常任制相关文件；
（5）负责落实督办党代表提案、建议意见办理；（6）负责党委交办的其他事项。
2、合理划分代表小组。划分党代表小组是为了便于党代表在任期内参与党内活动而建立的一种常设性组织，是连接党代表年会与代表的一种重要的组织形式。党代表根据区域、工作性质、人数适中等原则分为若干个代表小组，每个代表小组一般15－20名党代表。代表小组的职责是：
（1）组织讨论。组织本代表小组党代表对党代表会议召开期间党委、纪委提交的工作报告及其他议题进行讨论；
（2）提出提案。提案要切实可行，要有针对性、可操作性，尽可能提出解决办法，并经本代表小组充分讨论。由10名以上党代表联名提出；
（3）联系沟通。做好党委与党代表的上情下达、下情上传工作；
（4）开展活动。各代表小组根据党代表活动安排意见，组织党代表开展视察调研、联系党员群众、民主恳谈等活动。
四、试行党代会常任制应注意处理的几个关系
1、要正确处理好权利与义务的关系。党代表作用发挥如何直接决定着党代会常任制的生命力，提高党代表素质，改善党代表结构，加强对党代表的教育和管理，引导党代表珍惜权利、自觉履行义务，这是顺利实行党代会常任制的基础工作。试行党代会常任制为党代表发挥作用提供了更大的平台，一方面，要积极营造有利于代表发挥作用的良好环境，理直气壮地支持和保护党代表的权利不受侵犯；另一方面，更要教育党代表积极主动学习，不断提高素质，增强参政议政能力，发挥好在群众中的带头示范作用，遵守各项规定，认真履行义务。
2、要正确处理好民主与集中的关系。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，其核心是实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，二者是相辅相成、内在统一的。没有民主，就不可能有正确的集中；没有集中就不能形成正确的路线方针政策，不能形成党内统一的意志。因此，试行党代表常任制必须要正确处理好民主与集中的关系，既要防止民主权利得不到足够的尊重，又要防止自由主义、分散主义和极端民主化，坚决维护党委权威，保持党的民主集中。
3、要正确处理好党代表与人大代表、政协委员活动之间的关系。人大代表、政协委员和党代表这三者之间有联系，也有区别。三者都属于社会主义政治文明建设的范畴，其活动方式也有相似之处，但其性质却各有不同。人民代表大会制度和共 产党领导下的多党合作、政治协商制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本保证。宪法和法律赋予了人大代表、政协委员各自的职能，具有法定性。党代表常任制是党内的一项政治制度，党代表的活动是一种党内的活动，其范围和活动方式必须在特定的范围内开展，不能无限扩大。
从一切权力归农会到一切权力归人民
1954年9月的一个早晨，全国人大代表申纪兰穿着连夜缝制的一身蓝色卡其布新衣，骑毛驴走了7个小时从村子到山西省长治县，坐敞篷车辗转到太原，又乘火车到北京，最后坐着柯罗莎大客车进入中南海。在那里，新中国的第一届全国人民代表大会第一次会议即将召开。
这是一次来之不易的大会。在它召开前的近一年，为了选出参会的1226名代表，我国举行了历史上第一次规模空前的普选。而在此之前的一个世纪当中，中国从未停止过对建立何种政治制度和政权组织形式的探索。鸦片战争以后，围绕着这个问题，各个阶级、各种社会势力曾进行了激烈的斗争。最终，解决这个问题的重担历史性地落在了中国共产党人身上。
人民代表大会制度是根据我国人民革命根据地政权建设的长期经验和建国后5年的经验，并参照前苏联和一些人民民主国家的经验建立的。在我国第一次国内革命战争时期产生的农民协会、罢工工人代表大会，可以说是人民代表大会制度的萌芽。毛泽东当时指出：“地主权力既倒，农会便成了惟一的权力机关，真正办到了人们所谓‘一切权力归农会’。”
1931年11月7日，第一次全国工农兵代表大会在江西瑞金召开，会议通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《苏维埃地方政府暂行组织条例》，选举产生了全国工农兵代表大会中央执行委员会和中华苏维埃共和国临时中央政府——中央人民委员会。1934年1月第二次代表大会召开，通过了修正宪法大纲，规定中华苏维埃共和国的最高政权为全国工农兵苏维埃代表大会，闭会期间中央执行委员会为最高政权机关，其下设人民委员会，处理日常事务。这可以说是人民代表大会制度的雏形。
抗日战争时期建立的抗日民族统一战线和第三次国内革命战争时期在解放区出现的人民代表会议，都在当时的政治生活中发挥了重要作用，为日后人民代表大会制度的建立埋下了伏笔。
1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定国家最高政权机关为全国人民代表大会，在全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议全体会议执行全国人民代表大会的职权。从1949年到1954年我国经过各项社会改革、国民经济的恢复和抗美援朝的胜利，各地先后进行了选举，召开了人民代表会议或人民代表大会，召开全国人大会议的条件已成熟。
1954年9月15日，在中南海怀仁堂，实际到会的1210名全国人大代表齐聚一堂，参加第一届全国人民代表大会第一次会议。这次会议通过了我国历史上第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》，规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”至此，人民代表大会制度在新中国的大地上从中央到地方系统地建立起来了。
我国新的历史时期治国安邦的总章程
人民代表大会制度在全国建立后，在我国社会主义建设中发挥了重要作用，但不久由于“左”的错误思想影响，特别是“文化大革命”的破坏，各级人民代表大会基本停开。
1978年底，党中央召开了十一届三中全会。会议总结了建国以来正反两方面的经验教训，特别是“文化大革命”的教训，在决定把全党全国工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的同时，还提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制的任务。这不仅开辟了我国改革开放和社会主义现代化建设的新时期，也使我国社会主义民主法制建设进入了一个新的时期，迎来了人民代表大会制度建设的第二个春天。
从1977年到1982年，地方各级人大工作也得到了比较快的恢复和比较大的发展，各省、自治区、直辖市人大及所属各县、市人大都相继建立了常委会。
1982年五届全国人大五次会议上，时任宪法修改委员会副主任委员的彭真代表宪法修改委员会，向大会作了关于宪法修改草案的报告。彭真指出，新宪法将成为我国新的历史时期治国安邦的总章程。
这次会议通过了新的宪法，总结了1954年以来的经验教训，系统全面地加强和完善了国家权力机关的建设：
适当扩大了全国人大常委会的职权。修改后的宪法将原来属于全国人大的一部分职权交由它的常委会行使，规定全国人大与常委会共同行使国家立法权，共同行使监督权。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律;全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的基本法律以外的其他法律，并可对全国人大制定的法律进行部分补充和修改。在全国人大闭会期间，全国人大常委会可以审查、批准计划和预算的部分调整方案，决定国务院各部部长、各委员会主任等人选。
加强了全国人大及其常委会的组织，使全国人大及其常委会的经常性工作，能得到更好处理。增设了法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，及时处理全国人大常委会的重要日常工作。全国人大常委会还设有工作机构，各司其职。
恢复建立国家主席和副主席、设立国家中央军事委员会，规定国家领导人员连续任职不得超过两届，国务院实行总理负责制，取消了领导职务终身制。规定了共产党领导的多党合作和政治协商制度、进一步完善了民族区域自治制度、规定了“一个国家，两种制度”等内容。人民代表大会制度更加完善。
加强了地方政权的建设，县级以上的地方各级人大设立常委会。省、直辖市的人大和它的常委会有权制定和颁布地方性法规，地方各级人民政府实行首长负责制，设立乡政权。
从此以后，我国人民代表大会制度建设和人大工作进入了全面恢复和不断发展阶段。
按照县委组织部《关于召开中国共产党xx县乡镇第五次代表大会的通知》（xx组通[2011]34号）文件要求。为认真开展好我乡党代表的选举工作，现将xx乡党代表选举工作方案制定如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照《中国共产党党章》和党内有关规定，以提高代表素质和民主议政能力为目标，充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，体现选举人意志，严肃代表选举纪律。干部选拔任用要坚持德才兼备、以德为先，把那些工作积极、想干事、敢干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把党委领导班子建设成为贯彻党的理论和路线方针政策、全面推动科学发展观的坚强领导集体。
二、时间安排
代表选举工作起止时间：8月15日—8月21日。乡党委根据有关要求，做好选举筹备和组织实施工作，按规定时限完成代表选举工作。
三、方法步骤
（一）制定选举工作方案。根据中央、省、市和县委的有关要求，结合实际，研究制定代表选举工作方案。主要内容如下：
1.代表条件确定。坚持把政治素质好、群众基础好、工作作风好，带富能力强的党员推荐为代表候选人。党代会代表必须是具有选举权和被选举权的正式党员，应是共产党员中的优秀分子，能够较好地体现党员先进性要求，具有坚定的共产主义信念。在关键时刻和重大原则问题上，能够立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的路线方针政策，贯彻落实科学发展观，坚持社会主义荣辱观，具有较强的议事能力和联系群众能力；在生产、工作和社会活动中，能够发挥表率作用，带头创先争优；能够公道正派，清正廉洁，密切联系群众，得到群众拥护；能够坚持党性原则，严守党的纪律，正确行使党员的权利。
具有以下行为的党员不能推选为党代表：一是受到党纪政纪处分尚未解除的；二是不能与党组织保持一致，甚至消极对抗的；三是违反村规民约，群众口碑不好的；四是参选动机不纯，拉票贿选的；五是体弱多病，不能正常工作的。
2.代表名额及确定原则。代表名额按照有利于发扬党内民主，有利于代表了解和直接参与党内事务，有利于讨论问题的原则确定。根据乡镇代表以35名为基数，每20名党员增加一名代表的名额分配原则，xx乡党代表名额为50名。
3.代表构成。党代会代表中，领导干部代表占60%；各类专业技术人员代表占20%；各条战线先进模范人物代表占20%；妇女
2代表、少数名族代表所占比例不少于妇女党员、少数民族党员占党员总数的比例，45岁以下的代表不少于代表总数的50%。
4.代表选举名额的划分。根据xx乡党组织的数量和设置情况划分，划分为xx乡机关党支部、农口党支部、中学党支部和xx个村党支部。
5.代表产生的程序。各党支部根据分配的代表名额和有关要求，认真做好代表的推荐、提名和选举工作。在党代表选举产生上，要做到“六公开”，即代表“条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果”的公开。具体程序是：
（1）候选人的推荐提名。各党支部根据规定的代表条件、名额及构成要求，组织党员广泛参与、积极推荐、组织所属党组织自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单。
（2）初步人选的确定。各党支部根据多数党员意见，从推荐名单中，按照不少于代表名额30%的比例提出代表候选人推荐人选名单，与乡党委沟通。根据乡党委提出的代表构成比例要求，按多于代表名额20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。
（3）预备人选的确定、审查和公示。在支部委员会（或党员大会）讨论的基础上，确定代表候选人预备人选进行考核，并在一定范围内进行公示，上报乡党委审查。
（4）代表的选举产生。各党支部召开党员大会，对候选人预
3备人选进行充分酝酿，根据多数党员的意见确定候选人，采取无记名投票方式，直接差额选举的办法，选举产生代表，代表选举差额比例不少于20%。
（5）选举结果的报批。各党支部选举产生代表后，应及时向乡党委呈报选举结果。报告的内容一般包括会议形式、选举方式、代表数量、代表构成比例，同时附代表名单、登记表等。乡党委收到报告后，对选举单位选举方式和代表资格进行审查，符合要求，作出同意的批复。
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，召开党员大会，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
为了保证基层党组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部对此作了具体规定，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：一是患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；五是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走党组织关系而没有转走的。
（二）做好代表选举工作。根据实际情况，对选举工作机构成员和各党支部有关人员进行专门培训，学习掌握代表选举的相关政策和程序。在指导代表选举工作中，要按照规定的代表产生
4程序，注意把握以下几点：一是指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人推荐人选和初步人选；二是听取各党支部汇报代表候选人预备人选的酝酿提名和确定情况；三是审批各党支部报送的代表候选人预备人选；四是指导各党支部选举产生代表。
（三）对代表资格进行初步审查。由代表资格审查小组负责代表资格审查工作。
四、有关要求
1.加强组织领导。乡党委要把代表选举工作列入重要工作日程，切实加强领导。成立乡党代表选举工作领导小组、严肃换届纪律督查组、选举工作指导组。各机构要强化责任意识，严格按照规定的程序开展工作。
2.充分发扬民主。要把发扬党内民主，尊重党员权利，坚持走群众路线，贯穿代表选举工作的全过程。从代表人选的推荐提名，代表候选人预备人选的确定，到党代表选举的全过程，都要认真贯彻民主集中制原则，尊重党员的民主权利。
3.严肃工作纪律。要严肃党代表选举工作纪律，防止少数人用贿赂或非法手段干扰和破坏选举，坚决制止和严肃处理各种非组织活动和违法活动。对选举过程中提出的问题，要认真研究并妥善处理，重要情况要及时向县委换届工作领导小组报告。中共xx乡委员会
埔上中学七届七次教师（会员）代表大会工作报告
（2009年12月31日）
校长祖平
各位领导、各位代表：
首先请允许我代表学校全体教职工，对大会的召开表示热烈的祝贺！向莅临我校教代会的各位领导表示热烈欢迎。向出席大会的各位教师代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！现在我受学校校务委员会的委托，向大会做学校工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。
2009年工作回顾
2009年，学校在县教育局和镇党委、政府的领导和关心下,在学校党支部、工会的支持下。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“一切为了学生和教师的发展”为办学理念。紧紧围绕教育局提出的“教育十大工程”这个中心工作，以“构建平安和谐校园，提高教育教学质量”为工作重点，按照讲和诣、保平安、上质量、谋发展的工作思路，经过全体教职工的共同努力，学校“三风”明显好转，各项工作蒸蒸日上。今年，学校先后被评为顺昌县“绿色学校”和顺昌县2006-2008年度“文明学校”。回顾一年多来的历程，我们主要做了如下工作：
一、强化创安工作，营造平安和谐校园。
我校牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，坚持安全工作警钟长鸣。一年来，学校坚决按照上级要求和结合本校实际制定安全工作计划和措施，制定相关应急预案。认真做好安全工作的每一个环节，力求把学校安全事故控制为零。一是学校每月定期组织相关人员对所有的教学设备设施作一次全面的安全检查，及时排除安全隐患；二是加强对师生的安全教育，提高安全防范意识。3月份开展了安全教育月宣传活动，组织师生观看《关爱生命，安全出行》--全国道路交通事故典型案例警示录VCD片，举办交通安全教育图片展，在学生中开展交通安全手抄报和交通安全征文比赛。12月份，还开展了铁路“知路、爱路、护路”宣传教育“六个一”活动，建了一个“铁路安全教育基地”宣传长廊。上个星期，我们再次组织学生教学楼和学生宿舍楼学生安全疏散演练。当外地哪里发生安全事故时，我们更是抓住时机开展教育，不断提高师生安全意识。三是学校与每位家长、学生、教职工签定了《创安工作目标管理责任书》，给家长发公开信，要求家长配合搞好学生安全教育。四是制定了《埔上中学学生安全信息通报制度》，对身体和心理出现异常状况以及有严重不良行为等关系学生安全信息的学生，在及时告知其监护人的同时，必须并记载 1
在《学生安全信息通报评估表》上，对非正常缺席或者擅自离校的学生，必需立即和其监护人取得联系，把一切安全问题抹杀在萌芽状态之中。五是加大对学校食堂、小卖部食品卫生安全和学生乘车安全的督查，周末安排教师对学生乘车安全进行督导，制止学生乘坐超载车和其他违章车。特别是11月中旬，我县甲流暴发以来，全校师生众志成城，各司其责，齐心协力，严防死守，学校、家庭、医院密切配合，协调联动，将疫情控制在最低的限度，确保了教育教学秩序的稳定。
二、坚持德育为首，加强学生道德教育。
我校始终坚持“成才先成人”的育人思想，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进青少年思想道德教育的若干意见》精神，根据学校德育工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，不断探索加强学生思想道德教育新思路、新方法、新举措。一是利用每周一次国旗下讲话的，对学生进行爱国主义教育、集体主义教育，人生观教育、法制教育、诚信教育、安全教育等系列德育教育。二是通过3月份的学雷锋歌曲和讲雷锋故事比赛等活动，培养学生爱党爱国、无私奉献、勤俭节约、艰苦奋斗、勤奋学习、爱岗敬业、团结友善、乐于助人的精神。三是聘请县法院刑二庭审判员胡月琴法官来校开“关心下一代，送法进校园”法制讲座，对学生进行法制教育。四是组织学生观看主题为《让生命充满爱》大型感恩教育演讲视频。通过视频让大家领略了著名演讲家邹越“爱的宣言”，同时让学生也深深懂得了怎样爱国，怎样爱老师、爱家长、爱自己，如何让生命里的每一天都充满着爱。五是通过开展“艺术节”、“体育节”，国庆60周年歌咏比赛、征文比赛，文明班、文明宿舍、校园十星评比，新团员入团宣誓仪式，“六一”学生表彰大会等活动，帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观。
为使我校德育工作不断深化，我们一方面严抓制度建设，一方面狠抓制度落实，逐步形成了教书育人，管理育人，服务育人，环境育人，诚心育人的新局面。一年来，学生违纪现象明显减少，校风明显好转，校园内正气在不断上升，学校形象得以提升。
三、加强队伍建设，着力提高教师素质。
高素质的师资队伍是学校持续发展的根本保证，为适应教育发展的新形势，我校把建设一支具有高尚的道德情操、扎实的知识功底和良好的个性心理素质的教师队伍作为一项重要工作来抓，切实加强师资队伍建设。
一年来，我们着眼未来，把发展教师作为学校发展的基本策略，抓紧队伍建设，优化教师群体。一是学校坚持把学习贯彻《教师法》、《未保法》和新修订的《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等有关法律法规当作加强教师职业道德规范教育的一项重要任务抓实抓好。继续在全体教职工中开展师德师风建设大活动，与教师签订《埔上中学严禁教
职工乱收费责任书》，实行“有偿家教一票否决制”“控流工作一票否决制”。坚决杜绝体罚和变相体罚学生，建立民主、平等、和谐的师生关系，引导教师树立现代教育观念，具备良好的职业道德，热爱并尊重学生，富有社会责任感，具有合作和奉献精神，懂得尊重学生的身心的发展规律，尊重学生个性差异，关心学生全面发展。二是为了鼓励教师学习教育教学理论，08年开始学校为征订教学业务杂志的教师给予报销一半经费上的补助，09年学校又为每个班主任征订一份《班主任之友》。三是除组织教师全员参加网络培训外，学校还积极争取名额让教师参加省县市级培训，今年共派出4人参加省市级农村骨干教师培训，多人参加市县学科教师培训。四是支持并鼓励老师参与各级各类的教学业务比赛、交流等活动，对教师撰写论文、参加各类竞赛、指导学生竞赛给予奖励。据统计，在08—09学年中，有28位教师（比上学年少5位）共37篇（比上学年少8篇）教育教学论文、教学案例设计在县市获奖，有3位（比上学年少7位）教师在县市说课、片断教学等业务比赛中获奖，其中，黄雪英老师的论文《新课标下农村语文课堂“学生主体性”误区与对策初探》和廖祥应老师的论文《让学生站在老师的肩膀上——浅谈历史教学中对学生自主学习能力的培养》获市一等奖，方文娟老师在2008年县中学教师基本功比赛中获初中组英语学科二等奖，黄雪英老师在南平市第五届中学语文学科说课比赛中（初中组）获市一等奖。
四、抓好常规管理，努力提高教学质量。
“只有抓管理，才能上质量”。一年来，学校以民主评议行风为契机，以创业竞赛为动力，以各项规章制度为准则，很抓常规管理,全面提高教学质量。
1、09年中考被一、二中录取53人（扩招2人），另外就读顺昌实验中学18人、金桥中学30人，顺昌职业中专45人，其他中专35人（不完全统计），共计到高一级学校读书182人，占应毕业生数的72.8%。
可喜的是，08-09学年教师百班创业竞赛，七年级进入前30名的有16个班科（08年只有一个班进前30名），倒10名的只有5个班科（08年的20个班科）。八年级进入前30名的有6个班科（08年没有一个班进前30名），倒10名的也比08年少了2个班科。
2、08-09学年，学生中有24人次（比上学年少40人次）在县级以上的学科竞赛和小论文比赛中获奖，其中七（）班陈琳同学的历史小论文《顺昌大圣崇拜与孙悟空原型之渊源》获市一等奖；七（5）班陈萧雅、陈德浩，七（1）班何舒也3位同学小论文在顺昌县第四届中学生“水保绿网”杯学生比赛中获一等奖，八（5）班陈诗妍和徐行旸2个同学在县首届初中生网页设计制作比赛中获二等奖，七（5）刘若涵同学在2009年“与生命牵手,与平安同行”县级演讲比赛中获二等奖，八（6）班吴淑瑞同学在2008年顺昌县教育系
统防震减灾手抄报制作比赛中获二等奖。
五、做好校务公开，发挥民主管理作用
我们严格按照上级有关规定，依法办学，一般决策由学校行政会决议作出，重大决策 经教代会审议通过。一年来，凡涉及师生关心的问题，都放到阳光下操作，并在《校务公开栏》予以公布，主动接受师生的监督，提高了工作的透明度。学校还通过教代会、支部民主生活会和电子信箱等方式向全体教师征集学校各项制度修改意见，听百家言、纳千家策，做到民主管理、科学决策。使教职工真正感受到学校的兴衰荣辱，一草一木、一动一静都与自己的切身利益息息相关，从而树立了强烈的主人翁责任感和事业心，推动了学校各项工作的顺利开展。
六、积极筹措资金，扎实做好“十大工程”
教育发展十大工程，中学涉及八个。为了确保“十大工程”扎实、有效地实施，我校成立了教育发展工程实施领导小组，每项工程都制定了具体的实施方案，确定了责任领导、责任处室、责任人员。一是，一年来学校投入自有资金5万多元，用于十大工程的硬件建设（建了一个沼气池，为每个教室安装一片磁性黑板，为校园网主机加了一块1TB硬盘，购买了一架一体机及校园文化建设用品）。为让寄宿的学生“住得温馨、吃得舒心、玩得开心”，学校把寄宿生温馨工程建设做为十大工程建设重点，两年共投入14多万为学生宿舍安装了太阳能配空气源热泵热水系统和电风扇。改造了学生餐厅，购置了学生餐桌、电蒸饭车、六门冰柜、消毒柜等食堂用具。寄宿生的配餐制更是做的井井有条，目前，寄宿生温馨工程的目标基本实现，一个“管理有序、卫生安全、活泼快乐、温馨体贴、充满人文关爱”的寄宿生之家呈现在我们面前。二是，本届毕业班为顺昌职业中专学校输送职教生57人，完成率县局下达任务的121.28%,列全县第1名，比08年提高了3个名次。
中等职业教育振兴工程做出了较在的贡献。
七、坚持党政工共建的原则，形成建家合力。
学校把全心全意依靠教职工的办学方针落到实处，并在各项工作中进一步落实依靠教职工办好学校的指导思想。一是学校党政领导和工会高度重视共建“教工之家”工作，成立了共建领导小组；二是学校把建家工作纳入学校工作计划，并摆上重要议事日程。三是建立各项规范化的民主制度，建立和完善教职工代表大会制度，实现教职工对学校民主参与、民主管理和民主监督。四是健全、完善学校的规章制度，维护教职工合法权益，关心教职工生活。五是积极创造条件，丰富教职工业余生活
各位代表，上述成绩的取得是全体教职工共同努力的结果，更凝聚着各位代表的心血和汗水。在此，我代表校委会向为学校发展做出突出贡献的各位代表表示衷心的感谢。
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到学校发展中还存在着一些矛盾和问题。一是部分教师危机意识不强，工作满足于过得去，不求过得硬，缺乏竞争意识和时代紧迫感；二是教育教学科研气氛不浓厚，部分学科对捆绑教学认识不足，集体备课不够深入，教学科研改革没有在面上形成整体突破；三是优等学生人数不多，全能型学生不多，优、差距离过大，不利于学科总体成绩的提高；四是中考升入一、二中人数比率偏低，高中阶段入学率也偏低；四是在校生辍学率连续3年回升，08-09学年在校生辍学率为8.43%，比07-08学年的7.62% 高出了0.81个百分点，比05-06学年的6.73%高出了1.7个百分点。这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
2010年工作思路
基本思路是：以科学发展观为统领，以提高教育教学质量为核心，以提高教师队伍素质为根本，以提高管理水平为手段，以实施教育“十大工程”建设为抓手，以创建平安和谐校园为支撑，实施科学与人文相济的管理。把学校建成安全、健康、文明和谐，人民满意的学校。
一、抓好队伍建设，引导教师的专业发展
要进一步加强骨干教师和学科带头人的培养，积极实施“名师工程”，推优树先，以点带面，利用他们的辐射作用，带动全体教师着力提高业务水平。要抓好集体备课和听、评课制度的落实，相互学习、帮助，共同促进、提高。所有教师都要树立终身学习观，增 强学习意识，加强专业技能训练，不断提高教学实践能力，以适应不断变革的教育形势。
二、抓好学科教学，拓展学校生存发展渠道
我们要进一步拓展教学途径，抓好临界生的教学工作，认真总结经验教训，找出弱环节，进一步做好培优补差工作，完善“帮扶”措施，做大优生队伍，做旺师生士气，力争中考、百班创业竞赛成绩有新突破。
三、抓好教研工作，提升课堂教学质量
我们要以校本研修活动为载体，向校本教研要质量。各教研组要积极开展教学科研活动，运用讨论和启发式的教学方法，充分发挥学生的主体作用，培养学生独立思考和创新精神。我们从教学内容、教学目标、教学过程、教学方法、教学手段等方面进行优化，变学生被动学为主动学，从而有效地提高了教学质量。
四、抓好制度落实，提高学生管理水平。
我们要认真分析当前学生管理工作中存在的问题，有针对性地采取扎实有效的措施，把各项管理制度落到实处，重点把日常管理抓深抓实。要建立起管理人员、班主任、任课
教师和学生干部互相配合的联动机制，形成人人抓管理、事事有人管的工作局面，切实把学生管理工作提升到一个新水平。
五、历行勤俭节约，确保教师福利待遇
我们要大力提倡勤俭节约、开源节流，竭力保证教职工绩效工资、住房公积金、一次性奖金等福利待遇发放。
六、多措并举，突出和强化安全工作
我们要始终把安全工作摆在突出重要的位置。有关职能部门及相关人员要严格执行学校的安全管理相关制度，密切协作，管、查、改、整多措并举，确保学校和师生安全稳定。
各位代表，在这里我真心感谢大家对学校的热爱，对学校工作的支持，为学校付出的心血和汗水。同时我也希望我们大家能够一如既往支持学校工作 ,对学校的工作多提意见和建议，对学校的政策和规定予以理解和支持。
丑去寅来腾锦绣，牛归虎到竞辉煌。各位代表，回首过去，成绩与问题同在。展望未来，机遇与挑战并存。我相信，只要我们团结起来，齐心协力，拼搏进取，踏踏实实做好每一件事，认认真真过好每一天，我们的工作就会上新的台阶，我们学校就一定更加辉煌。
