我国的民族团结政策

我国的民族团结政策

我国的民族团结政策 篇1

1、民族团结是处理民族关系的另一个总原则

民族团结是中国处理民族问题的根本原则，也是中华民族政策的核心内容。

2、社会主义社会各民族间的团结，是以中国共产党的领导和团结为核心，以社会主义制度和祖国统一为基础

3、党和国家的民族团结政策的主要内容 ：

(1)反对民族压迫和民族歧视(2)维护、促进各民族之间的和民族内容的团结(3)各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣。(4)反对民族分裂，维护祖国统一。

4、民族团结是社会安定、国家昌盛和民族进步繁荣的必要条件。民族团结是我国建设中国特色社会主义的前提条件，也是各民族共同发展的基础。各民族的团结合作，不仅推进了本民族的发展，而且促进整个中华民族发展，是各民族共同繁荣的必由之路。

5、“三个离不开”指：汉族离不开少数民族;少数民族离不开汉族;少数民族之间也相互离不开。(汶川地震救援与灾后重建体现了三个离不开)

6、万众一心、众志成城是民族团结的时代特征

7、为什么要维护民族团结 加强民族团结维护社会稳定是我国各族人民的共同愿望和根本利益所在。

2民族团结是我国社会主义民族关系的特征，民族团结能巩固和发展民族关系。民族团结是我国解决民族问题的基本原则和根本政策。4 民族团结是我国战胜风险和困难不断前进的保证。5 有利于维护国家的统一和完整。6 有利于构建社会主义和谐社会。

8、怎样维护民族团结?(1)我国各民族不论大小，一律平等，各民族在政治、经济、文化上享有平等的权利。(2)维护民族团结，尊重少数民族的风俗习惯、语言文字和宗教信仰是公民的义务。(3)促进各民族共同繁荣。

怎样维护民族团结？

答：中学生方面：我们青少年学生应树立维护国家统一和民族团结的意识；尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字；增强维护民族团结的意识，积极宣传、自觉拥护党和国家的民族政策；同各种破坏民族团结的言行作斗争，以实际行动自觉履行维护国家统一和民族团结的光荣义务；各民族同学之间要平等相处，多说有利于民族团结的话，多做有利于民族团结的事；积极为维护民族团结献计献策；努力学习，立志成才，为维护民族团结、促进各民族共同繁荣做贡献。党和政府：经济方面：以经济建设为中心，“因地制宜、优势互补”，促进区域经济协调发展，缩小地区差距，共享改革发展成果，实现共同富裕。政治方面：贯彻执行好民族区域自治政策；坚持和完善人民代表大会制度和民族区域自治制度，保证少数民族人民当家作主；坚持依法治国，依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的犯罪分子，维护民族团结。文化方面：发展先进文化，建设社会主义核心价值体系；继承弘扬优秀传统文化，以开放的心态，客观、平等的态度尊重、珍惜、保护各民族文化；对少数民族地区的教育，加大资金、人力的支持，多出人才，快出人才等等。

9、维护民族团结和社会稳定，我们青少年能做些什么？

答①增强维护民族团结的意识，积极宣传、自觉拥护党和国家的民族政策。

②自觉履行维护民族团结的义务，坚决同破坏民族团结的言行作斗争。

③尊重各民族宗教信仰、语言文字和风俗习惯，关心少数民族同学。

④努力学习，立志成才，为维护民族团结、促进各民族共同繁荣做贡献。

10、学生要自觉履行维护民族团结的责任和义务，主要是做到“三个尊重”：

尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字。

要弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，自觉履行维护民族团结的义务，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰等，平等对待、关心帮助身边的少数民族同学。

作为中学生，在维护民族团结上该怎样向龚曲此里学习？ ①自觉做到“三个尊重”：尊重各民族的宗教信仰；尊重各民族的风俗习惯；尊重各民族的语言文字；

②树立起维护国家统一和民族团结的意识，自觉拥护党和国家的民族政策，大力宣传我国的民族政策；

③不做有损民族团结的事，积极同破坏国家统一、民族团结的言行作斗争，以实际行动维护国家主权独立、领土完整和民族团结；

④在平时的生活中互帮互助，团结友爱；

作为中学生，应该以怎样的行动来配合民族团结进步创建工作？ 中学生要自觉履行维护民族团结的义务；同破坏民族团结的行为做斗争；在实际生活中，要做到尊重各民族的宗教信仰、风俗习惯、语言文字。

青少年学生怎样做一个维护民族团结的好公民？

①认真学习和实践党的民族政策，在日常生活中尊重各民族的宗教信仰；尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字。②牢固树立“三个离不开”的思想，坚持各民族在法律平等的基础上，相互尊重，相互信任，相互学习，相互合作，同呼吸、共命运，心连心。说有利于民族团结的话，做有利于民族团结的事。

③逐步树立强化“四个认同”即对祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国特色社会主义道路的认同。④以实际行动维护祖国统一的民族团结，坚决同分裂祖国，破坏祖国统一，破坏民族团结的行为做斗争。党和国家为什么要维护民族团结？

答：①有利于各民族共同进步和发展；

②有利于维护国家统一和领土完整； ③有利于巩固国防，保持边疆的稳定；

④有利于增强中华民族的凝聚力和战斗力；

⑤有利于社会主义现代化建设的顺利进行； ⑥有利于全面建成小康社会和构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

自觉履行维护民族团结的责任和义务：

①尊重各民族的宗教信仰、风俗习惯、语言文字。

②心系各族伙伴，互相关心，互相帮助，共同进步，积极参与“手拉手”互助活动。③要敢于同一切破坏民族团结、制造民族分裂的言行作斗争。，民族团结是国家统一、繁荣昌盛的前提和保证。民族关系和睦，政治就稳定，经济就会发展；民族关系恶化，就会导致社会动荡，发展停滞，各族人民遭殃，国家的统一就会受到威胁，经济就会受到破坏。加强民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望；

维护国家统一和全国各民族统一，维护祖国的安全、荣誉和利益是公民的基本义务；

完成祖国完全统一大业党和国家采取“和平统一，一国两制”的基本方针，成功解决了香港问题和澳门问题。

为增强民族团结意识．可开展活动有：①召开“民族团结教育”主题班会、演讲比赛、征文活动；②开展“民族团结知识”竞赛；③传唱民族团结歌曲；④出以“民族团结教育”为主题黑板报、手抄报、图片展。

开展民族团结教育宣传标语：①加强民族团结，维护社会稳定；②维护民族团结，促进经济发展；③坚持民族平等，团结、互助，促进各民族共同繁荣；④维护民族团结是每个公民的责任和义务；⑤56个民族是一家，我们心相连、血相通。

怎样实现各民族共同繁荣发展？①实现各民族共同繁荣发展要始终坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色的民族政策。②要始终走科学发展道路，把加快新疆经济社会发展作为根本途径。③要始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点。④民族地区要高举民族团结旗帜，维护社会稳定，自力更生，艰苦奋斗，发挥其创造性、积极性充分利用民族地区优势。⑤要积极推进西部大开发战略。

民族平等政策

1、民族平等是解决民族问题、处理好民族关系的一个总原则

2、各民族都是中华民族大家庭中的一员，具有同等的地位

3、什么叫民族平等？

民族平等是指各民族不论人口多少，经济寉发展程度高低，风谷习惯和宗教信仰异同，都一律平等，具有同等地位，在国家社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务，反对一切形式的民族压迫和民族歧视。

4、党和国家的民族平等政策包括以下几个方面的内容:(1)民族不分大小，一律平等(2)各民族在一切权利上的完全平等(3)帮助一切民族实现民族平等权利，对弱小民族的平等权利给予更多保护(4)各民族履行相应的义务

5、我国民族平等的特征

我国的民族平等具有权利的广泛性、权利的真实性、权利的彻底性、权利的完整性、权利义务的一致性等特征。

6、民族平等是我国建立和谐社会、促进各民族繁荣发展的重要前提

7、民族平等是和谐民族关系的前提

8、全国人大代表中，每个少数民族都有代表，人口较少的少数民族也至少有1 名代表，这说明“各民族一律平等”

9、我国爱强调发达地区应当继续做好对少数民族地区的对口支援，体现了党和国家的民族平等政策的哪个方面? 因为这是国家民族平等政策的要求，这属于经济社会发展地位上的平等性，帮助一切民族实现民族平等权利，对弱小民族的平等权利给予更多保护，从而达到各民族的共同繁荣。

10、保障各民族风俗习惯的权利，也是保护少数民族的平等权利。

11、我国处理民族关系的(基本)原则：民族平等、团结和共同繁荣。

12、民族团结进步创建活动体现了我国怎样的民族关系？平等、团结、互助的民族关系．

13、新型的社会主义民族关系是：平等、团结、互助、和谐

14、民族平等包括哪三层含义？各民族政治地位上的平等；各民族不仅在政治、法律上平等，而且在经济、文化、社会生活等所有领域平等；各民族在法律面前一律平等，享有相同的权利，承担相同的义务。民族区域自治政策

1、民族区域自治是中国共产党解决中华民族问题的基本政策

2、民族区域自治制度是符合我国民情的一项基本政治制度，是发展社会主义民主政治，建设中国特色社会主义政治文明的重要内容。

就是在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权力。

3、什么叫民族区域自治：

民族区域自治是在国家的统一领导下，在各少数民族聚居的地方 实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

4、实行民族区域自治制度的意义：实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族的事务权利的精神，体现了坚持民族平等、民族团结和共同繁荣的原则。民族区域自治既保证了少数民族人民当家作主、管理本民族内部的事务，又保证了国家的集中统一领导，巩固和发展了中华民族大团结。

5、我国56个民族分布特点及各具特色的民族文化主要包括什么内容。

①我国56个民族在长期的历史发展中，逐渐形成了一定的聚居区，形成各民族“大杂居，小聚居”的特点。②宗教信仰、民族习俗、生活习惯等。

6、我国设立自治区、自治州、自治县三级民族自治地方，设立自治机关。

7、我国目前有5个省级民族自治区域：新疆维吾尔自治区、西藏自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区。这些民族自治区域分别聚居着：维吾尔族、藏族、蒙古族、回旋、壮族等很多兄弟民族。壮族是我国少数民族人口最多的民族达1800万。壮锦是壮族传统的工艺美术品。

8、民族自治地方行政区域的总面积为 617 万多平方公里，占全面总面积的 64.3%，总人口 1.6亿。

9、我国民族区域自治的主要内容：

(1)建立民族自治地方(2)设立自治机关(3)行使自治权

10、民族区域自治的优越性：

(1)有助于国家的集中统一和少数民族自己管理本民族本地区的内部事务。

(2)有助于把国家的方针政策同少数民族地区的具体特点有机结合起来。

(3)有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。

(4)有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。

11、行使自治权是实行民族区域自治的核心问题

12、国家对待少数民族的基本政策：民族区域自治制度，实行这一制度保障了少数民族管理自己内部事务的权利，是人民民主在少数民族地区的体现。

13、我国制定一系列民族政策的依据是什么： 基本依据：我国处于社会主义初级阶段。

直接依据：处理民族关系的原则（民族平等、民族团结和各民族共同繁荣）

14.民族自治地方30年来取得巨大成就的原因有哪些？

根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会在有理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

民族团结与民族政策 主要原因：①坚持了中国共产党的正确领导；

②实行了民族区域自治制度。

③形成了平等、团结、互助、和谐的新型民族关系，坚持了平等、团结、共同繁荣的基本原则。

④坚持了以经济建设为中心和改革开放。⑤中央政府和全国各兄弟省市大力支持。

⑥自治区各族人民因地制宜，艰苦奋斗，改革创新。

15.党和政府高度重视民族问题，制定和实施了哪些保障各民族平等权利的方针政策、措施：

①实行民族区域自治； ②培养和使用少数民族干部； ③保护和发展少数民族文化； ④实施西部大开发战略。

我国民族分布的特点:大散居、小聚居、交错居住

我国社会主义的新型民族关系：平等团结互助和谐的新型民族关系

我国处理民族关系的基本原则是：坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣

“四个认同”的内容是：对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同对中国特色社会主义道路的认同

“三个离不开”的内容：汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间相互离不开

解决我国民族问题的根本道路是：坚持中国特色社会主义道路

解决民族问题的根本途径：

贯彻科学发展观，加快少数民族和民族地区经济发展

公民意识的集中体现是：遵纪守法

“三股势力”的实质：它不是民族问题，也不是宗教问题，而是维护祖国统一和国家安全的重大政治问题，是坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持全国各民族大团结的严肃政治斗争。

我国的民族政策：

实行民族区域自治、大力培养和使用少数民族干部、保护和发展少数民族文化

少数民族干部政策

1、大力培养任用少数民族干部包括各类专门人才，是做好民族工作和解决切民族问题的关键，是党的民族政策的一项重要内容，也是民族工作的一项重要任务

2、培养和选拔少数民族干部的方针政策：

要积极培养具备革命化、年轻化、知识化、专业化条件的少数民族干部和各种专业技术人才。

3、少数民族培养干部的“四化”方针是什么?原则是什么? 革命化、年轻化、知识化、专业化;德才兼备的原则。

4、国家培养和选拔少数民族刑部的具体政策可以归纳为以下内容：

(1)自治机关的主要领导人主要由实行区域自治的民族的公民担任。

(2)普遍且大量地培养少数民族干部

5、培养和选拔少数民族干部的重要性(或原因)(1)振兴民族地区经济的需要

(2)坚持和完善民族区域自治制度，实现民族平等，民族团结的需要。

(3)巩固和发展团结、稳定的政治局面的需要。少数民族和民族地区经济社会发展政策

1、发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键

积极为少数民族地区创造更多更好的发展机会和条件，大力帮助少数民族和民族地区发 展经济和社会事业，是党和国家一贯的方针政策。

2、发展经济和社会事业，改善人们的物质和精神生活，是我国现阶段民族工作的主要任务，也是现阶段解决民族问题的主要方面

3、各民族繁荣是我们社会主义在民族政策上的根本立场

4、国家进一步完善和加强新时期发展少数民族和民族地区经济的方针政策和措施主要有:

(1)坚持自力更生与国家帮助相结合的原则

(2)组织发达地区少数民族地区的对口支援，加强横向经济联系的方针。

(3)坚持因地制宜与优先照顾的政策。

5、如何才能从根本上改变少数民族地区满后面貌? 一方面，国家要大力帮助，消除各民族经济文化上的差距;另一方面，少数民族和民族地区 要自力更生，艰苦奋斗，发挥民族经济自身的活力和自我发展能力，培植自己的“造血”功 能，形成良性循环的经济机制。

6、组织较发达地区对少数民族地区的对口支援，是改革开放以来我国帮助民族地区发展经济的一项重要政策措施。

7、发展少数民族和民族地区经济的重要意义:(1)少数民族和民族地区的经济社会发展，直接关系到我国整个现代化建设目标的实现

(2)发展少数民族和民族地区经济，是消除各民族发展上的差距，促进各民族共同发展 繁荣的根本途径。(3)发展少数民族和民族地区经济，有助于充分开发和利用少数民族地区的自然资源，实现互利共赢。

(4)发展少数民族和民族地区经济，是建设边疆，巩固国防的基本保证

8、加快少数民族和民族地区发展，是我国社会主义事业的本质要求在民族工作中的体现，也是党的民族政策的基本出发点和归宿。

9、加快少数民族和民族地区经济发展不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。

10、党和国家发展少数民族和民族地区社会事业的政策与措施： 科技事业，教育事业，文化事业，医疗卫生事业

民族语言文字政策

1、民族语言是民族文化的构成工具之一，是民族文化的重要表现形式。我国有56 个民族，有多种少数民族语言。各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由。

2、保障少数民族使用和发展本民族语言文字自由的措施：(1)制定了一系列法律、法规(2)设立专门的机构(3)为少数民族使用本民族语言文字创造条件。

3、我国55 个少数民族都有自己的语言，数量达80 种以上，分别属于汉藏、阿尔泰、南亚、南岛、印欧五个语系。其中有22 个少数民族有正式使用的本民族文字，数量达28

民族风俗习惯政策

1、民族风俗习惯是一种生活方式，是人们在长期的历史发展过程中逐渐形成的。我国宪法规定:各民族都有保持或改革自己风俗习惯的自由。尊重少数民族风俗习惯包括两方面内容: 即“保持”和“改革”两个方面。

2、民族风俗习惯的特点;群众性、民族性、区域性。

3、各民族都有保持或改革自己的风俗习惯的自由。这是关于尊重民族风俗习惯的总原则。

4、我国少数民族大都有自己独特的传统节日:

如仡佬族的祭山节、景颇族的目脑纵歌、布朗族的关门节、彝族的插花节、侗族的姑娘节、怒族的鲜花节。傣族的泼水节。。

5、了解不同民族的风俗习惯是尊重少数民族风俗习惯的前提

宗教信仰自由政策

1、我国实行宗教信仰自由政策

2、我国有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五种宗教形式。

3、信仰伊斯兰教的民族有:回族、维吾尔族、哈萨克族等。信仰佛教的有藏族、傣族等。

4、党和国家的宗教信仰自由政策的主要内容：(1)宗教信仰自由(2)国家依法管理宗教事务(3)坚持独立自主、自办教会的原则(4)积极引导宗教与社会主义相适应。(5)实行政教分离的原则。

其他相关

我国各民族逐渐融合成为统一的中华民族的原因（过程）： 在长期的历史发展过程中，由于各民族在政治、经济、文化上的密切联系和民族分布情况，以及各种原因的迁徙与移民，使各民族你中有我、我中有你，不断走向相互融合。

处理民族关系的最基本要求及内容：

民族平等是处理民族关系的最基本要求。各民族在国家和社会生活的一切领域，都享有相同的权利，承担相同的义务。

实现民族平等的重要途径：

要实现民族平等，需要加强各民族间的相互交流与沟通，了解各民族的历史传统和心里感情，充分尊重各民族在长期的社会历史发展过程中形成的独特宗教信仰、生活习惯和语言等。

各民族人民形成了什么样的亲缘关系?P41

各族人民形成你中有我、我中有你的亲缘关系。

公民有维护民族团结的义务；公民有维护国家的尊严、荣誉和利益的义务；

维护祖国统一是公民的基本义务。我们青少年应该：

要努力学习，立志成才，报效祖国；发扬爱国主义精神，自觉肩负起维护祖国统一、实现民族振兴的历史使命，坚决同一切破坏祖国统一的行为作斗争，以实际行动维护国家主权独立和领土完整；积极宣传我国解决台湾的方针、政策和立场；

西藏民主改革50年来发生了翻天覆地的变化。

这得益于（①民族区域自治制度 ②国家维护和发展各民族的平等、团结、互助关系 ③中央政府和全国各地的支持）

西藏经济社会跨越式发展说明了什么？

①只有社会主义才能发展中国；②中国共产党是领导中国特色社会主义的核心力量，是我们事业取得胜利的重要保证；③民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度； 中央加大西藏基础设施建设投入力度说明：

我国坚持民族平等、团结、共同繁荣的处理民族关系的原则

以下属于20世纪80年代以来我国扩大基层民主的重大举措的是（在城市设立居民委员会 在农村设立村民委员会）

总书记在参加新疆代表团审议时强调，民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石，也是13亿多中国人民的共同意志。代表委员们表示，要把民族团结落实到日常生活工作学习中。

主席为什么要强调维护民族的团结？

①民族团结是国家统一、繁荣昌盛的前提和保证；②加强民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望；③加强民族团结有利于国家的稳定和繁荣；④加强民族团结有利于各民族共同进步和发展；⑤加强民族团结也有利于巩固国防，保持边疆的稳定，维护国家统一和领土完整；⑥有利于增强中华民族的凝聚力和战斗力，实现中华民族的伟大复兴；⑦有利于构建社会主义和谐社会；

加强民族团结，实现民族繁荣我国政府该怎么做？ ①经济方面：以经济建设为中心，“因地制宜、优势互补”促进区域经济协调发展，缩小地区差距，共享改革发展成果，实现共同富裕；②政治方面：坚持和完善人民代表大会制度和民族区域自治制度，保证少数民族人民当家作主；③坚持依法治国，依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的犯罪分子，维护民族团结；④文化方面：发展先进文化，建设社会主义核心价值体系；⑤继承弘扬优秀传统文化，以开放的心态，客观、平等的态度尊重、珍惜、保护各民族文化；

为我国加强民族团结工作提供几个金点子。

①必须全面落实科学发展观，加快民族地区的经济社会发展；②必须坚决维护国家统一，民族团结和社会稳定；③必须坚持和完善民族区域自治度，坚持民族平等、团结和共同繁荣的原则；④必须实施西部大开发战略，加大对少数民族地区的支持、援助；

西部大开发十年有力促进西藏经济社会跨越式发展。西藏经济社会跨越式发展的原因有哪些？

①坚持了中国共产党的领导；②坚持了党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放；③实行了符合我国国情和各民族人民利益的民族区域自治制度和西部大开发战略；④党和政府坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的基本原则；⑤西藏地区干部群众发扬团结奋斗、艰苦创业的精神；⑥全国人民的大力支持；⑦西藏各民族之间团结互助、共同发展等；

国家加大新疆、西藏等少数民族地区的发展有什么重要意义？ ①有利于实施西部大开发战略，实现全体人民的共同富裕； ②有利于维护改革、发展、稳定的大局； ③有利于维护国家统一和民族团结； ④有利于巩固国防，保持边疆的稳定；

⑤有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会等；

为早日实现祖国的统一，我们青少年该怎么做？

①我们青少年要树立崇高理想，努力学习，立志成才，为将来完成祖国的统一大业作贡献；②认真宣传“和平统一，一国两制”的基本方针，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务；③坚决同分裂祖国、破坏祖国统一的言行作斗争，为实现祖国的完全统一作出自己应有的贡献；④积极支持和拥护我国政府对台的方针政策，坚持一个中国原则，维护国家主权，反对台独；

新疆的非物质文化遗产有：

《十二木卡姆》 《花儿》 《福乐智慧》 《玛纳斯》 《江格尔》 《格萨尔》

民族团结与民族政策

新疆有哪些丰富的资源：

油、畜牧业、棉花、煤炭、钢铁、电力、机械、丰富的太阳能资源

影响新疆民族团结稳定的主要危险（三股势力）： 境内外民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力

我国开展对口援疆援藏工作有何重要意义？

答：①有利于加快新疆、西藏经济社会发展，提高新疆、西藏各族群众生活水平。②有利于加强民族团结，实现各民族共同繁荣。③有利于国家的长期稳定和繁荣昌盛，促进祖国统一。④有利于深入实施西部大开发战略，拓展我国经济发展空间。⑤有利于实现共同富裕，充分发挥我国社会主义制度的优越性。⑥有利于落实科学发展观，构建和谐社会，推动全面建成小康社会目标的实现。

请你为新疆民族文化大发展、大繁荣提出几条合理化建议：①抓好文化基础能力建设，文化遗产保护、文化服务能力建设、文化艺术人才培养。民族艺术创新和民族特色文化产业群建设等六大工程，建立公共文化服务体系建设 ②．转变文化发展方式，建立符合文化发展规律和社会主义市场需求的文化建设体制，做大做强新文化产业 ③．利用全国对口援疆的大好时机，引进文化援疆新机制。

援疆工程是从哪些领域展开的：

民生经济、科技、文化、教育、医疗事业、人才培训、基础设施建设

文化援疆活动的意义是什么？

对推进少数民族地区文化大交流大融合，各民族共同繁荣和发展奠定了思想基础；进一步加速推进了新疆与内地省区的文化交流合作，不断丰富了各族人民额精神文化生活；进一步推动了边疆民族地区文化建设大发展大繁荣。

为什么说团结稳定是新疆社会繁荣发展的重要保障？

团结稳定是新疆社会繁荣发展的重要保障；团结稳定是新疆繁荣昌盛的前提和保障；团结稳定是新疆各项事业取得胜利的基本保证；团结稳定是新疆各族人民的共同进步发展的重要条件；思稳定、求团结、盼发展是各族人民的强烈愿望。青少年学生应如何感恩伟大祖国，共建美好新疆？

①以实际行动感恩伟大祖国，共建美好新疆。“思稳定、求团结、盼发展、争富强”是新疆各族人民的共同愿望。②树立崇高理想，努力学习科学文化知识，自觉履行受教育义务，树立艰苦奋斗、锐意进取、建设美好家园、创造幸福生活的坚强决心以自己的实际行动自力更生、艰苦创业，谱写新疆跨越式发展的新篇章。③要树立正确的国家观和“中华民族利益高于一切”的思想，认同祖国，忠于祖国；增强公民意识，自觉履行维护祖国统一、民族团结义务，反对民族分裂主义。④要以实际行动履行维护民族团结的义务，牢固树立“五观”，坚持“四个认同”和“三个离不开”的思想，尊重各民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，做一个维护民族团结的好公民。⑤发扬兵团精神，再铸辉煌。

党和政府在哪些方面对新疆给予了大力的支持？

政策上的支持、财政的支持、重点项目的支持、人才输送和培养

加快建设繁荣富裕和谐的社会主义新疆，做好新疆工作的关键是什么？（“三个不动摇”、三者之间是什么关系）关键是正确处理好团结、发展和稳定的关系，始终坚持一手抓改革开放，一手抓团结稳定，自觉做到“三个不动摇”，即坚持经济建设为中心不动摇，坚持维护社会大局稳定不动摇，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。

团结、发展、稳定三者之间的关系是相互联系，密不可分。

在新疆的快速发展中维护民族团结有什么重要的意义？①民族团结是处理民族问题的根本原则，也是中华民族政策的核心内容。②民族团结是国家统一的重要保证，没有民族团结，必然是民族矛盾，冲突不断，导致国家四分五裂、一盘散沙。③民族团结是社会稳定的重要前提，只有实现了民族团结，社会才能安定和谐，人民才能安居乐业，国家才能长治久安。④民族团结是各项事业发展的重要保障。各民族只有团结一心，才能聚精会神搞建设、一心一意谋发展，使经济社会取得长足进步各族人民生活才能不断得到改善。

新疆取得显著成就的原因？①党和政府的殷切关怀与支持，主要表现在：政策、财政、重点项目、人才输送和培养②兄弟省市的鼎力相助③新疆的发展离不开各族人民的团结一致，艰苦奋斗④成功实践了党的民族政策是新疆政治稳定、经济发展的保障。

改革开放以来，新疆发生了哪些翻天覆地的变化？①各族人民当家做主 ②经济建设蒸蒸日上 ③科教文卫事业蓬勃发展 ④人民生活水平显著提高

国家兄弟省区加大对新疆的支持、援助的意义：

1、有利于促进新疆在基础设施建设，能源开发，资金及人才引进等方面的发展，实现新疆跨越式发展。

2、有利于逐步缩小新疆与沿海和内地发达地区的差距，实现共同富裕和全面小康的目标。

3、有利于建设边疆，巩固国防。

4、有利于维护民族团结和祖国统一，实现新疆的长治久安。

“新疆的发展只能靠国家和兄弟省市的帮助和支持”这种说法对吗？请说明理由。

这种说法不对。

①新疆的发展离不开党和政府的关怀和支持，离不开兄弟省市的鼎力相助。

②但更离不开新疆各民族的自力更生，艰苦奋斗。

③各族人民要以实际行动感恩祖国和兄弟省市，艰苦创业，共同开发建设新疆，谱写新疆跨越式发展的新篇章。

新疆各族文化的主要表现形式：

①.多种多样的文学艺术。②绚丽多彩的音乐歌舞。③独具特色的民间工艺。④各具特色的民风习俗。

怎样理解国家利益高于一切的说法？

在中国，国家利益（中华民族利益）高于一切，这是因为：①国家利益具有全局性、长期性、根本性的特征。国家利益是56各民族的根本利益的集中反映，代表了各族人民的共同利益和长远利益，关系到我国各民族的盛衰荣辱。②国家利益和民族利益在本质上是一致的，国家的统一是各民族人民当家做主和社会繁荣发展的根本保障，国家的发展与进步是各族人民兴旺发达的强大动力，维护国家主权，反对民族分裂是各族人民的共同要求。这种一致性充分体现了各民族的命运和前途，是同国家的命运和前途紧密相连的。

我国的民族团结政策 篇2

2009～2011年高考考查本专题考点的试题:

注:我国是统一的多民族国家、我国的民族区域自治的法制化进程这两个考点近3年高考试题未涉及。“选”指选择题, “非选”指非选择题。

【备考建议】

1.构建体系。

本专题内容涉及民族和宗教, 知识内容较多, 考生在复习时首先要构建本部分的知识体系, 把握知识的内在联系。这既有利于知识内容的有效存储, 又有利于知识的快速调用。尤其值得提倡的是自主构建知识体系, 这种构建的过程是检查考生对知识及其内在联系理解和掌握程度的过程。

2.走出误区。

知识体系的构建是从宏观上、从知识的内在联系上掌握知识, 注重的是综合性。在此基础上, 考生还要加深对每个考点中具体知识内容的理解。针对本部分考点在高考中侧重以选择题的方式进行考查, 涉及的知识易错、易混点比较多的特点, 考生必须清晰、准确、完整地把握知识内容, 澄清认识上的误区, 这直接关系到选择题解题正确率的提高。

3.关注热点。

高考能力立意决定了高考试题更多地关注社会、关注生活, 就本部分而言, 要重点关注本年度内的与民族、宗教相关的社会热点。如西藏和平解放60周年、第二次全国对口支援新疆工作会议、国际道教论坛召开等。考生一方面对这些社会热点背景要有所了解, 更重要的是能结合所学知识加以分析, 从而提高理论联系实际的能力。

【考点指津】

1.我国处理民族关系的基本原则

(1) 我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原因。

①新中国成立后, 我国形成了平等团结互助和谐的新型民族关系, 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣, 是巩固和维护社会主义新型民族关系的客观要求。②社会主义民主的本质是人民当家做主, 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣, 有利于切实保障各族人民当家做主的地位, 是社会主义民主的客观要求。③我国是一个统一的多民族国家, 由于自然地理环境及历史原因, 各民族经济文化等发展不平衡, 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是由我国的国情决定的。

(2) 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系。

考点拓展:

(1) 民族团结的重要性和影响民族团结的因素。

①民族团结的重要性。民族团结、民族的凝聚力, 是一个国家综合国力的重要标志之一。我国是一个统一的多民族国家, 民族团结直接关系社会的稳定、经济的发展、社会的进步和国家的统一。

②影响民族团结的因素。国际和国内敌对势力相勾结, 进行民族分裂和破坏活动, 是影响民族团结的重要因素。同时, 由于不同民族经济、文化、风俗习惯方面存在差异, 也影响到民族间的交往。国家的政治法律制度还不太健全也会影响到民族团结。

③维护民族团结的措施。国家不断完善法律法规, 加大对少数民族地区的投入, 促进少数民族地区政治经济文化发展, 缩小少数民族地区同发达地区的差距;政府履行文化职能, 进行宣传教育, 增强各个民族对中华民族的归属感、对中华文化的认同感;公民自觉履行维护民族团结和国家统一的义务, 同破坏民族团结的行为做斗争。

(2) 需要澄清的认识误区。

①国家对少数民族的扶持与帮助背离了坚持民族平等的原则。

分析:由于历史和地理等多种因素的影响, 少数民族地区在经济、文化、教育等方面与发达地区还存在较大的差距。国家对少数民族地区的经济、教育、科技、文化等事业进行人力物力支持, 这是基于少数民族地区发展实际做出的正确决策。这恰恰是维护民族平等的客观要求, 而不是对这一原则的背离。

②我国坚持民族平等的原则意味着各民族已经实现了事实上的平等。

分析:这种说法混淆了民族平等原则和各民族事实上的平等两个概念。民族平等指各民族都依法享有政治、经济、文化和社会方面的权利。由于地理、历史等原因, 我国经济文化发展不平衡, 少数民族地区人口少, 发展较为落后, 各民族间还存在事实上的不平等。坚持民族平等的原则, 有利于消除各民族间事实上的不平等。

③各民族共同繁荣是指各民族经济上的共同发展。

分析:各民族共同繁荣是指经济、政治等各项事业的全面发展和民族自身的发展和提高, 并不仅仅是经济的共同发展。

2.民族区域自治制度

(1) 含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下, 各少数民族聚居的地方实行区域自治, 设立自治机关, 行使自治权的制度。

(2) 依据:实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的。①我国历史上是统一的多民族国家, 这是实行民族区域自治的社会基础。②“大杂居、小聚居”的民族分布特点以及各民族在长期奋斗中形成的汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族也互相离不开的相互依存的民族关系, 使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

(3) 优越性:民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全;有利于保障少数民族人民当家做主的权利得以实现;有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

考点拓展:

(1) 全面理解民族区域自治的含义。

①前提和基础:民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的。②范围:各少数民族聚居的地方实行民族区域自治, 不能理解为各民族, 也不能将“聚居”理解为“居住”。③自治地方:我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县 (旗) 三级。④自治机关:民族自治地方设立自治机关, 自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府, 不包括自治地方的人民法院和人民检察院。⑤自治权:自治权是民族区域自治制度的核心内容。我国自治机关在行使一般国家机关职权的同时, 享有和行使自治权。

(2) 我国处理民族关系的基本政策和基本原则的关系。

3.我国的宗教政策

(1) 我国实行宗教信仰自由政策的原因。

①我国是多民族的国家, 也是多宗教的国家, 许多少数民族都信奉某种宗教, 宗教问题与民族问题往往交织在一起, 实行宗教信仰自由政策也是尊重少数民族文化心理、风俗习惯的体现, 有利于维护我国民族团结。②我国社会主义民主具有真实性和广泛性, 实行宗教信仰自由政策, 保护公民信仰和不信仰宗教的自由, 是尊重和保护人权的重要体现。③经过社会经济制度的深刻变革和宗教制度的民主改革, 宗教能够与社会主义社会相适应。

(2) 我国宗教政策的内容。①既保护信仰宗教的自由, 又保护不信仰宗教的自由。②依法管理宗教事务。③坚持独立自主自办的原则。④积极引导宗教与社会主义社会相适应。

考点拓展:

对我国的宗教政策的认识误区。

(1) 认为我国实行宗教信仰自由政策, 就是要发展宗教事业。我国实行宗教信仰自由政策, 不是鼓励人们信仰宗教。国家不鼓励, 也不干涉公民信教。

(2) 认为贯彻宗教信仰自由政策, 目的是积极引导宗教与社会主义相适应。贯彻宗教信仰自由政策, 目的是积极引导宗教与社会主义社会相适应, 而不是与社会主义相适应。

(3) 认为我国实行宗教信仰自由政策, 公民所进行的任何宗教活动都应受到法律的保护。国家保护的是正常的宗教活动。

【高考回眸】

1. (2011·重庆文综卷·34) 2011年, 中央决定大幅度减免新疆困难地区企业所得税, 免除新疆困难地区公益性项目的配套资金, 同时, 全国19个省市对口援助新疆资金将超过100亿元。这些举措体现了

①我国坚持各民族共同繁荣的原则 ②国家富强是实现各民族共同繁荣的前提 ③民族地区的发展是民族团结的政治基础 ④国家方针政策和民族地区具体特点的结合

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

解析:国家针对新疆实际, 对新疆实施优惠政策, 其他地区对口援助新疆, 体现了我国坚持各民族共同繁荣原则, 以及国家方针政策和民族地区具体特点的结合, ①④应选。民族平等是实现民族团结的政治基础, 民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件, ②③表述错误。答案为B。

2. (2011·安徽文综卷·6) 为加快发展民族教育事业, 内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教育对口支援工作

①是增进民族平等和民族团结的政治保证 ②是贯彻我国处理民族关系原则的具体体现 ③保障了少数民族地区学生受教育的权利 ④体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系

A.①② B.②④ C.①③ D.③④

解析:内地省市对少数民族地区的教育进行对口支援, 有利于增进民族平等和团结, 也有利于促进各民族共同繁荣, 贯彻了我国处理民族关系的基本原则, 也体现了新型的社会主义民族关系, ②④正确。①中“政治保证”表述明显错误;少数民族地区学生受教育的权利是通过宪法和法律予以保障的, ③不符合题意。答案为B。

3. (2011·江苏政治卷·18) 2010年8月, 江苏举行“七彩假日——民族团结‘手拉手、一家亲、一世情’”夏令营活动, 此次活动是贯彻落实《学校民族团结教育指导纲要》的实际行动。在中小学开展民族团结教育活动

①是实现民族平等的文化基础 ②有利于增强青少年的民族团结意识 ③有利于促进各民族和谐共处 ④是实现各民族共同繁荣的重要途径

A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④

解析:在中小学开展民族团结教育活动, 有利于增强中小学生对民族团结的认识, 深化对民族团结的认同, 增强民族自豪感, 促进各民族和谐共处, 故②③应选。①夸大了这一活动的意义;民族团结教育活动的开展与实现各民族共同繁荣没有必然联系, ④错误。答案为C。

4. (2011·海南政治卷·12) 中国伊斯兰教协会2001年成立中国伊斯兰教教务指导委员会, 正式开展“解经”工作。10年来相继出版的4辑《新编卧尔兹演讲集》, 从教义和教规角度对伊斯兰教经典作出了既符合伊斯兰教信仰精神、又符合时代发展要求的解释。中国伊斯兰教协会进行的“解经”工作

①保障了伊斯兰教教职人员的权利 ②消除了信教群众在教义理解上的差异 ③有助于丰富伊斯兰教文化内涵 ④有利于引导伊斯兰教与社会主义社会相适应

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

解析:从符合时代发展要求的角度对伊斯兰教教规、教义进行解释, 有助于丰富伊斯兰教文化内涵, 有利于引导伊斯兰教与社会主义社会相适应, ③④正确。我国实行宗教信仰自由政策, 宗教教职人员的权利由法律规定, 受法律保护, “解经”工作与保障教职人员的权利无关, ①错误;②夸大了“解经”工作的作用, 应排除。答案为D。

5. (2011·全国文综大纲卷·38) 阅读材料, 回答问题。

1951年, 西藏和平解放, 为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。

1959年, 西藏掀起一场轰轰烈烈的群众性民主改革运动, 废除了政教合一的封建农奴制度, 解放了百万农奴和奴隶, 开创了西藏人民当家做主的新时代。

1965年, 西藏自治区成立, 标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶享有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权力, 而且享有广泛的自治权。1965年以来, 共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定, 有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益, 促进了西藏各项事业的发展。

结合材料, 说明西藏实行民族区域自治的根据, 并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。

解析:本题设问包括两个层次。第一层, 要求考生调动民族区域自治的相关知识, 说明西藏实行民族区域自治的理论依据和现实原因。第二层, 要求考生通过解读材料信息, 概括出民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。题干信息分别从西藏人民当家做主、广泛自治权和西藏各项事业发展这三个方面作了提示, 考生要善于在阅读信息的基础上作答。

答案:根据:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度, 在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西藏的实际, 是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结合, 有助于增强中华民族的凝聚力, 促进国家富强和西藏的繁荣, 维护国家的统一和安全。

作用:使西藏自治区充分享有广泛的自治权, 保障了西藏人民当家做主的权利;能够自主管理本地区、本民族内部事务, 提高了对公共事务的管理效能;巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 促进了西藏经济社会的发展。

【创新设计】

1.2011年5月27日至29日, 在北京召开的第二次全国对口支援新疆工作会议提出, 从2011年开始, 未来五年中央财政对新疆地区的投资规模将超过2万亿元。这一措施

A.有利于巩固民族团结的大好局面

B.有利于巩固和完善民族区域自治制度

C.是促进新疆大发展大繁荣的根本动力

D.能够消除新疆和内地的发展差距

2.西藏自治区成立以来, 先后制定了279件具有西藏特色的地方性法规和具有法规性质的决议、决定, 内容涉及民主政治、经济发展、文化教育、语言文字、人民司法、医疗卫生、文物保护、野生动植物和自然资源保护、环境保护等各个方面, 为维护西藏各族人民在政治、经济和社会生活各方面的权益, 促进地方经济社会发展, 提供了重要的法律保障。这说明

①西藏自治区的法制化进程不断推进 ②具有中国特色的社会主义法律体系基本形成 ③西藏自治区具有立法自治权 ④西藏人民的生活得到全面改善

A.②④ B.②③ C.①④ D.①③

3.宁夏回族自治区成立以来, 针对宁夏自身特点, 挖掘宁夏自身潜力, 积极推进资源优势向经济优势转变, 初步形成了具有宁夏民族特色和区域竞争力的产业体系, 宁夏经济社会取得全面进步。这进一步佐证了

①民族自治机关人大及法院对本地经济社会发展具有自治权 ②民族区域自治能充分发挥民族地区的长处和优势 ③国家统一领导是民族区域自治的前提和基础 ④民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择

A.①② B.②③ C.②④ D.③④

4.“多民族国家的人民如果把爱本民族与爱祖国、爱兄弟民族对立起来, 热衷于民族纷争, 那么怎能去实现社会主义的现代化呢?我国的前途命运需要我们把热爱本民族与热爱祖国大家庭里的每个民族成员结合起来。”这段话说明

①我国各民族不存在自己的利益 ②我国各民族的利益与国家利益在根本上是一致的 ③民族团结是实现社会稳定进步的前提 ④民族热情和爱国热情的统一是社会发展的决定因素

A.②④ B.②③ C.①② D.①③

5.美国东部时间2011年7月16日, 美国无视中方坚决反对, 安排奥巴马总统在白宫会见达赖喇嘛。此举受到中国政府的强烈谴责。这说明

①主权是一个国家的灵魂, 我国反对任何外来势力干涉我国内政 ②我国依法加强对宗教事务的管理, 反对一切披着宗教外衣的分裂活动 ③美国政府的行为严重违背国际关系基本准则, 损害了中美关系 ④我国宗教坚持独立自主自办的原则, 反对宗教与其他国家往来

A.①②③ B.②③④

C.①②④ D.①③④

6.2011年10月, 国际道教论坛在湖南衡阳举行。论坛旨在深入挖掘和弘扬道教文化中的和谐思想, 弘扬中华传统文化, 发挥道教在促进社会和谐和经济社会发展中的积极作用, 推进共建和谐世界。这说明在我国

①宗教团体成为联系信教群众的爱国组织 ②宗教与社会主义相适应 ③信教群众成为发展中国特色社会主义的积极力量 ④尊重少数民族的信仰传统

A.①② B.③④ C.②④ D.①③

7.阅读材料, 回答下列问题。

材料一:1951年5月23日, 西藏实现和平解放。西藏和平解放以来, 以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央, 制定了一系列适合西藏实际的特殊优惠政策和扶持措施, 促进西藏经济持续快速健康发展。特别是1980年以来, 中央先后召开五次西藏工作座谈会, 专门研究不同时期的西藏工作, 明确了西藏工作的指导思想, 为西藏繁荣发展和社会稳定提供了坚强保障。

材料二:西藏自治区党委、政府在中央第五次西藏工作座谈会后, 在座谈会精神指引下, 坚持党的领导, 坚持社会主义制度, 坚持民族区域自治制度, 坚持走有中国特色、西藏特点发展路子, 以科学发展、跨越式发展和长治久安为主题, 以实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略、加快转变经济发展方式为主线, 以改革开放为动力, 以民族团结为保障, 以保障和改善民生为出发点和落脚点, 以生态环境保护与建设为重要内容, 从加快发展走向跨越式发展, 从基本稳定走向长治久安, 不断开创社会主义新西藏伟大事业的新局面。

(1) 结合材料一, 说明我国历代中央领导集体对西藏实施特殊优惠政策和扶持措施的原因及意义。

(2) 结合材料二, 运用政治生活知识, 说明西藏从加快发展走向跨越式发展的有利条件, 以及西藏自治区党委和政府在实现西藏跨越式发展中应该发挥的作用。

参考答案:

1.A 提示:新疆自我发展能力是促进新疆大发展大繁荣的根本动力;援疆能缩小新疆和内地的发展差距, 但不能消除差距, C、D项错误。B项与题意不符。

2.D 提示:材料中西藏自治区法律、法规的数量和内容表明西藏自治区法制化进程不断推进, ①入选;西藏自治区制定法律、法规, 是西藏自治机关行使立法自治权的表现, ③入选;②④在材料中未体现。

3.C 提示:民族自治机关是指自治地方的人大及政府, 不包含法院和检察院, ①错误;③表述正确, 但不符合题意。

4.B 提示:我国各民族利益与国家利益在根本上是一致的, 但各民族具有自己的特殊利益, ①错误, ②正确;④错误。

5.A 提示:西藏事务纯属中国内政。达赖长期打着宗教旗号从事反华分裂活动, 中方坚决反对任何国家的领导人以任何方式会见达赖, 坚决反对任何国家、任何人利用达赖干涉中国内政。①②正确。美国政府的行为严重违背国际关系基本准则, 损害了中美关系, ③正确。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往, ④错误。

6.D 提示:在我国, 应积极引导宗教与社会主义社会相适应, ②错误;④不符合题意。

7. (1) ①新中国成立后, 我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 对西藏的特殊优惠政策和扶持措施有利于巩固新型的民族关系。②我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。对西藏的优惠政策和扶持措施有利于促进西藏地区的经济社会发展, 真正实现民族平等, 维护民族团结。③由于历史和地理原因, 西藏经济社会发展与其他地区还有一定的差距, 对西藏的优惠政策和扶持措施, 是社会主义本质的必然要求, 有利于实现共同富裕的目标。

(2) 有利条件:①坚持中国共产党的领导, 能够凝聚各方力量。②坚持民族区域自治制度, 有利于实现国家统一领导与民族自治的有机结合。③坚持社会主义制度, 能够保障西藏人民当家做主的权利, 调动西藏人民的积极性。④坚持走有中国特色、西藏特点发展路子, 能够结合本地区、本民族的特点, 协调本民族的利益与国家利益。

作用:①西藏自治区党委要发挥领导核心作用, 促进西藏实现跨越式发展。②西藏自治区政府要依法行使自治权, 根据西藏特点, 进行政治、经济、文化和社会管理。

我国历代民族政策的变迁过程研究 篇3

关键词：民族政策；变迁；转型；社会经济

我国的少数民族随着我党政策的转变已发生了翻天覆地的变化，从建党初期的搬照苏联解决问题的模式到建党中期少数民族政策的确立，经过这段时间的发展，少数民族的政策已逐渐形成了一个具备社会主义特色的民族政策，这种政策实现了把将马克思主义的基本原理和我国当前少数民族基本政策的融合，并在发展中体现出其自身的特点。逐渐摆脱了传统的封建政策。

一、民族政策的形成与发展

民族问题复杂多变，民族政策更是经历了多个时期的变革和发展，尤其是我国当前的社会发展背景下，每一个理论和政策都是一个艰辛的发展过程。纵观近代史我国的民族政策，随着马克思主义理论的传播，到近代史中我国少数民族的发展，到马克思主义在我国建国初期的发展，以及共产党少数民族的萌芽、初创、转化到明确，这些历程不仅仅反映出我国少数民族政策变革的多样化，同时更加显示出变更的艰辛。这些发展历程只是在我国新中国成立之前的探索与实践。在新中国成立之后，结束了少数民族的奴役与压迫，这在我国民族史上是一项功德无量的改革[1]。随着马克思主义在我国进行发展和变革，更加适宜我国的基本国情，我国少数民族的政策也得到了完善和发展，这是在长期的发展中积累了经验和受到深刻教训的结果。在这期间，少数民族在经历了民族政策的最终确立期后，又相续经历了较为曲折的发展期、严重的破坏期以及少数民族的恢复发展期。20世纪90年代之后，中国共产党在政治风波以及经济体制的不断成熟情况下实现了少数民族政策体的建立。例如在1992年1月，江泽民在中央民族工作会议中阐述了我国少数民族的理论及政策，在1999年，江泽民概述了少数民族政策，其理论和实践水平都得到了很大的提高。在2005年，党中央和国务院相续颁发《关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》等决策，不仅仅体现出少数民族政策的完整性，同时也彰显出少数民族政策的不断成熟[3]。

二、中国民族整体的基本特点及主要内容

（一）民族整体的基本特点

通过对比我国历代王朝下少数民族政策，发现少数民族政策和历代王朝的少数民族有着很多共通之处，同时也有一些差异。其差异表现较为明显的一部分是在改革后期，这段时间中，少数民族在理论和实践中都有了很大的提升，具有鲜明的时代气息。

少数民族政策在变迁过程中拥有典型的历史延续性，这种延续性是在经历过漫长的历史发展之后，所表现出丰富的内涵。纵观历史，少数民族的政策经历了开拓政策、怀柔政策、和亲政策以及教化政策等。这些政策在历史上重放表现出不同朝代对少数民族政策的认知和理解，同时也从一方面显现出我国少数民族的历史源远流长。通过对少数民族的变迁历程进行研究，可以发现不同时期各个朝代对少数民族的政治智慧不同[2]。

不同时期的发展标志这时代的不同特征，少数民族的政策也会随着这种政策发生改变。同时这也标志这这些政策的可行性和实践性。在民国时期，由于处在社会发展初期，在经验和思想认知方面处于朦胧状态，一些问题借鉴其他国家，这在一定程度上不吻合我国国情，导致民族政策的开展陷入困境。随着我国相关政策的变迁，导致我国对民族政策的认知不断变强，并使少数民族政策在应用过程中具备实践性。同时在研究民族政策过程中发现，我国少数民族的政策在一定程度上也有着很大的包容性，这种包容性在一定程度上已经脱离了其他国家存在，是在我国基本国情的影响下尽心融合的基本政策。

（二）民族整体的主要内容

近年来，随着社会主义党政建设的不断完善，我党对少数民族的认知有了更完善的对策，这种对策在新中国成立之初便写入了《中国人民政治协商会议共同纲领》，并围绕着民族的团结和和谐制定成针对少数民族政策的总政策。在《中国人民共和国宪法》中我们可以发现，我党对少数民族的政策有着相当高的认知，这从另一方面显示出民族的团结和和谐。当然，我党在后期的发展中也对少数民族政策相当看重，民族区域自治政策便会当前解决少数民族政策的主要手段。江泽民在其中指出：“民族区域自治，是我们党正确处理民族问题的意象基本政策和国家的一项基本政治制度。”[2]

少数民族基本政策的出台对我国基本民族在政策的制定有很大的影响意义，通过分析各种少数民族政策对其他民族的影响可以发现这种指导意义表现在两个方面，一方面表现出民族区域自治受到我党的统一领导和管理，各个民族自治不可独立，其已然成为我国民族政策中不可分离的部分。同时我党在经济文化进行建设和改革时也要充分考虑各国自治区的具体情况和需要注意的问题。另一方面，我党民族区域的自治不僅仅是民族自治，同时还要完成各个不同民族之间的和谐结合，这是克服政治因素以及经济因素之后的统一。正是这种统一实现了人民民主专政的民族制度。[5]

三、少数民族的变迁

（一）人文因素

少数民族的变迁受到很多因素的影响，其中表现的比较为明显的有少数民族中的性别结构、少数民族各个家庭中的婚姻状况、少数民族中的劳动就业情况以及受到城市化波动的迁移情况。

性别情况作为一个民族的重要组成部分，其受到的制约和被制约的因素有很多。尤其是近年来城市化建设的脚步不断加快，造成了少数民族所在城市中中的性别比例出现失衡。和汉民族相比较，其总体性别比例依然过高，尤其是在乡村较严重，如在吉林延边朝鲜族自治州，已成为严重的社会问题。[6]少数民族的婚姻也是影响少数民族政策的一大因素，城市化建设的加快，导致了不同民族之间的融合，同时也导致少数民族人口的婚姻变化发生巨大的变革，这种变革在一方面提高了少数民族的成婚率，但在另一方面却提高了丧偶率，这是由于区域文化的差异以及生活习惯的不统一所造成。和汉民族相比较，少数民族受到政策的限制以及区域文化的掣肘，使少数民族的婚姻家庭呈小规模趋势发展。

（二）社会经济因素

近年来，随着我党政策的变革，我国少数民族的经济得到了快速的发展，尤其是在实际初期，我国少数民族的GDP得到了快速的增长，尤其是农民的收入得到了很大的提高，这是我党政策普及的又一大成果。在众多政策当中，城市化建设在一定程度上导致少数民族的就业人口增多。城市化建设引导少数民族就业的同时也导致了少数民族职业的变动更趋向于高级化，这也导致少数民族在未来的发展中更加成熟，可融入程度也更加完美。

（三）文化传承因素

受到我国基本政策的影响，我国少数民族受到的基本教育得到了很大提高，少数民族的文盲以及半文盲急剧减少，当然这也给我党对少数民族政策制定带来了下一轮的循环。少数民族的文化传播不仅仅是为少数民族的发展提供契机，同时也是少数民族与其他民族接轨的重要渠道，当然民族文化的传播也和少数民族的城市化发展有着很大的关系[7]。少数民族在很大程度上受到外来文化的冲击，这在一定程度上改变了少数民族的生存环境，在未来漫长的发展中，这将会导致少数民族的文化面临着消失的危险。随着民族认同意识越来越强，少数民族也会随着城市化发展以及市场化发展的不断深入而加强民族的自我意识以及民族发展意识，同时针对政治的参与意识也在发生巨大改变。此外，社会的发展关系也促进了少数民族经济、政治、文化以及教育的快速发展，为我国民族团结奠定了基础[10]。

四、民族政策的转型

（一）民族政策转变的目标

当前我党针对少数民族政策的制定是根据我国当前社会发展现状制定的，制定此项政策的主要目标是完成民族政策理念的建立，完成民族政策的发展和建立。对于我国发展种民族政策，其发展已成为当前民族政策变更的主要基础，在一方面，发展能给民族政策思维带来全新式的改变。和传统的民族政策相比较，我党的民族政策有着超强的动态思维。这种动态思维可以通过三个方面表现出来，一方面是具备超前性。这种特性的来源是根据对民族政策的预定来实现对民族社会问题进行预防，保证民族政策能够有效地落实到位。一方面具有很大的发展性，这种发展性是应保证民族政策在随着社会发展中进行变革，使其设计可以持续性和历时性发展。另一方面，民族政策具有系统性，能够从不同角度、不同方位进行出发，有效地保证社会风问题不被其他因素干预，在改革中逐渐地建立完整的民族政策体系。发展中的民族政策问题已经成为当前社会中的重要发展维度[8]。发展型民族政策的制定综合考虑了少数民族的和谐性、持续性、共同性以及健康性，同时以扶持弱势民族为主导思想，针对少数民族的社会问题为中心任务制定发展性民族政策。

（二）民族政策的转型与发展

通过当前少数民族的一些社会问题以及群体事件中可以发现，在民族政策的制定中已脱离传统的“政治化”以及“文化化”，当前在制定中要综合考虑我国总体社会变化以及社会矛盾之間的密切关系。只有制定出能够发展经济、改变民生、共同实现中国民族问题的政策才能成为新世纪的理论政策。通过对相关政策进行对比，可以发现我党当前在制定民族政策的过程中可以实现由书斋型向实践型理论转化、从政治政策、经济政策向社会政策转化。

真正的理论源于实践，传统的书斋型学者在制定中理论中缺乏一定的可操作性，单纯的从文件和上级领导对话中寻找依据，根据“马列理论”进行论证。这种论证方式在当前的社会因素影响下，终会展现出“滞后性”、“残缺性”以及“原则性”的问题[4]。在制定民族政策的同时，要深入社会进行调查，保证社会经济发展和少数民族关系达到会统一，同时还应就宗教问题以及少数民族问题和相应的民众进行讨论，时刻把握着群众的真实想法，在寻求社会发展的同时，结合现代社会主义新视角、新思路，在与时俱进的时代背景下创造适合少数民族发展的民族政策。在新中国成立60年之后的民族政策发展中，少数民族政策的制定发展成为两个方面，其一是以社会主义为背景的肯定性行动，其二是以经济发展换取忠诚的经济扶植。在新世纪发展中，社会事业发展和公共服务已成为少数民族政策中的基本政策，这是社会矛盾的集中点，同时也是矛盾的调和点[9]。

发展型民族政策在当前针对少数民族政策依然保留着“科学发展”以及“和谐发展”的观念。自新中国成立以来，我党针对少数民族的政策发生了翻天覆地的变化，但依然存在着一些社会问题，这些问题主要体现在三个方面：①残缺性，由于少数民族受到社会发展的些许掣肘，在一些关键问题上缺乏政策，这在一定程度上并未形成一种完整的政策。②原则性，少数民族政策在制定上缺乏实践性，同时原则性较强，在具体实施过程中无法进行操作。③滞后性，由于少数民族政策的制定和汉民族相比较，有着一定的滞后性，这种滞后在发展以及演变过程中将会直接导致“制度性真空”的问题出现[10]。

五、结束语

民族政策的变迁，关系着少数民族的民生问题，是综合民族政策问题、民族经济问题以及民族文化问题的综合性问题，只有认真落实发展型民族政策，才能摆脱多元化社会发展因素，实现经济、社会以及文化的全面发展。同时，更能够和其他民族社会更加和谐。

参考文献：

[1]卢守亭，南文渊.民族变迁与政策转型“以城市化背景下东北少数民族的发展变迁为例”[J].民族工作研究，2010.01：08.

[2]徐静.中国共产党少数民族政策变迁研究[D].广州：南方医科大学，2014.

[3]王怀强.走向民族区域自治——1921-1949年中国共产党民族政策变迁历史新探[J].广西民族研究，2011，1：33-41.

[4]施芳.中国民族史史学研究述论[D].云南：云南大学，2012.

[5]卢守亭.民族变迁与政策转型“以城市化背景下东北少数民族的发展变迁为例”[J].黑龙江民族丛刊（双月刊），2011.

[6]吴磊.我国少数民族非物质文化遗产正常研究[D].北京：中央民族大学，2013.

[7]卢守亭.城市化进程中东北少数民族人口受教育状况与变动[J].延边大学学报，2008（5）：90-95.

[8]杨奎松.“中间地带”的革命[M].太原：山西人民出版社，2010.35.

[9]中央档案馆.中共中央文件选集[C]（第四卷）.北京：中共中央党校出版社，1983.388.

我国的民族团结政策 篇4

一、知识点设计分析：

本知识点涉及《思想品德》八年级第四单元《民族大家庭》的一、二节内容，重在对学生进行民族意识的培养，引导学生关注国家和民族生活。

本知识点教学目的是立足于让学生通过复习，了解一定的民族常识（中华民族的组成、民族的关系、及处理民族关系的原则、政策等），增进民族情感，树立民族意识，从而理解维护国家统一和民族团结的重要意义，并能够落实到行动上，自觉履行国家统一和民族团结的义务。民族的内容比较抽象，为了能够让学生更容易接受和领会，达到知行结合，复习过程中，结合《历史与社会》中《统一的多民族国家的巩固和发展》的考点和学生较为熟悉青藏铁路、西气东输等工程，把民族知识、时事政治与学生的生活实际相联系，增强学生的感性认识，并紧扣当前弘扬和培育民族精神的思想道德教育形势，从而调动学生学习的积极性、提高教育的实效性和解题的能力。

二、本知识点学业考试的基本要求：

本知识点属于C级（应用）层次，故对教学内容进行了科学的整合，主要落实以下课程标准：

1→知道我国是一个统一的多民族国家；

2→国家的稳定和繁荣要靠各民族人民的平等互助，团结合作，艰苦创业，共同发展；构建平等和谐民族关系的原则和政策；

3→维护国家稳定和民族团结的重要意义； 4→自觉履行维护国家统一和民族团结

三、本知识点授课安排：

根据课程标准和考试说明的要求，体现教材的针对性，突出民族与学生生活的联系，满足学生的发展要求

四、具体学习设计思路

第一课时

我国是一个统一的多民族国家 自觉维护国家统一和民族团结

一、复习目标：

1、认知目标：通过复习让学生明确我国是一个统一的多民族国家；国家的长期稳定和繁荣昌盛要靠各民族人民的平等互助，团结合作；构建平等和谐民族关系的原则和政策；维护国家稳定和民族团结的重要意义。

2、情感目标：引导学生感悟我国是由56个民族组成的统一大家庭,激发学生对民族大家庭的热爱之情；引导学生感悟国家稳定和繁荣要靠各民族人民的平等团结互助，并自觉与一切形式的分裂国家和破坏民族团结的行为作斗争；引导学生从思想上明确各民族都是祖国大家庭的成员，在平等团结的基础上加强发展，共创我们中华民族的美好前景。

3、能力目标：通过练习培养学生分析问题、思考问题的能力；提高学生辨别不利于民族平等团结的言行的意识与能力，以实际行动积极促进民族团结，国家统一。

二、复习的重点和难点：

教学重点：民族区域自治制度，民族关系 教学难点：在生活中自觉维护民族团结

三、教学环节 短信导入：（设计意图：生活化 拉近学生距离）新课教学： 直击时政

出示昆明恐怖爆炸案图片 及李克强总理谴责爆炸案相关图片 师：党和政府为何高度重视此次案件？ 学生回答。

教师承转：大家都表现很好，因为我国是一个统一的多民族国家，恐怖主义的行径严重破坏了社会稳定和民族团结，下面我们一起回顾相关的知识点。知识连接

我国的民族国情（分内容、组成、分布展开）我国的民族关系 ：平等、团结、互助、和谐。

师：思考新中国成立以来我国为维护民族团结采取的措施？ 学生回答。

我国的民族政策：民族区域自治制度（分含义、地位、意义展开）教师承转：刚才大家一起回顾了统一的多民族国家的基础知识，接下来我们就以新疆为例，感受少数民族地区发生的巨大变化。新疆的历史与今天 出示美丽新疆图片

师：请一位同学用所学知识简单介绍一下新疆的地理位置和自然环境。学生回答。

师评价，承转：下面我们就一起来了解一下历史上的新疆 出示汉代张骞出使西域 公元前60年西汉设立西域都护府，唐朝设安西都护府 清朝平定大小和卓叛乱和设省的一系列史实。师：以上史实说明了什么？

引导学生得出结论：新疆自古以来就是我国不可分割的一部分。新疆发展变化

出示2013年新疆人均国民生产总值 ； 进出口贸易总额； 农村居民人均纯收入以及粮食产量图表（更加直观，学生看的过程中感受变化）

师：请说说新疆社会发展，人民生活水平提高的原因有哪些？ 学生回答。教师承转：就在少数民族和汉族人民共同为建设美好家园而奋斗时，昆明爆炸案的发生是否给我国的民族关系造成了很大的影响，接下来我们来看看这些评论。出示腾讯微博上部分评论

问：你对这些评论有何看法，说说你的理由。（学生回答）

问：作为中学生我们能做些什么？ 问：维护民族团结意义？

课堂小结：我国各民族只有团结合作共同发展，才能共创我们中华民族的美好前景，才能实现中华民族的伟大复兴。

真题演练

1、我国少数民族人中占全部人口的8.49%，但在本届全国人大代表选举中，少数民族代表占代表总数的13.69%，55个少数民族均有本民族的代表，这充分说明（）A．我国坚持并落实民族平等的宪法原则 B．民族团结是我国民族政策的核心内容 C．我国坚持各民族共同繁荣的根本立场 D．人民代表大会是我国的基本政治制度

2、我国是一个统一的多民族国家，平等、团结和共同繁荣是我国处理民族关系的原则。下列表述能体现这一原则的有（）

①从2012年秋季开始，西藏全面实现15年免费教育 ②截至2013年初，新一轮援疆援助资金达248.6亿元 ③2013年2月，第四届江苏——台湾灯会在苏州华丽亮相

④“十二五”期间，我国将重点保护和改造1000个少数民族特色村寨 A．①②④

B．①③④

C．②③④

D．①②③

3、中共十八大提出，实现各民族和谐发展。下列措施符合这一主题的是（）A．在人口较少的地方实行民族区域自治 B．只尊重个别民族的宗教信仰

C．完全消除民族差别，实现民族平等

D．打击破坏民族团结的分裂势力和恐怖势力

4、“十二五”期间，浙江省对口支援西藏那曲地区规划建设项目共65个，总投资约12.4亿元，将全部用于改善民生。援建西藏有利于（）①消除民族差异 ②民族共同繁荣 ③维护民族团结 ④建设和谐社会 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

我国的民族团结政策 篇5

一：我国的政党制度

1、中国共产党的性质、宗旨和指导思想

（1）性质：中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（2）宗旨：全心全意为人民服务。（3）指导思想：马列主义和马克思主义中国化的两大理论成果（即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系）

2、中国共产党的执政地位、执政方式和执政理念

（1）执政地位：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

（2）执政方式：科学执政、民主执政和依法执政（基本方式）。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（3）执政理念：以人为本，执政为民。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

3、中国特色的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

二：我国的民族政策和宗教政策

1、社会主义新型民族关系

（1）是什么：平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

（2）怎么办：①坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。②实行民族区域自治制度。③实行宗教信仰自由政策。④公民要自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。

2、我国处理民族关系的基本原则

（1）三原则：民族平等；民族团结；各民族共同繁荣。

（2）三原则之间的关系：民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。

3、我国的民族政策——民族区域自治制度

（1）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级

（2）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府

（3）核心内容：自治权是民族区域自治制度的核心内容

4、我国的宗教政策——我国实行宗教信仰自由政策

（1）我国宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。

（2）依法管理宗教事务。政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。

（3）坚持独立自主自办的原则。我国宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

我国民族宗教知识政策三十四要点 篇6

一、什么是民族

民族是一个历史范畴，有其发生、发展和消亡的过程。马克思主义认为，民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。

二、党的民族政策主要内容

1.坚持民族平等，维护民族团结，巩固和发展社会主义民族关系 2.实行民族区域自治制度

3.大力培养和选拔少数民族干部

4.积极帮助少数民族地区发展经济

5.发展少数民族和民族地区文化教育和科学技术，促进各民族的全面进步 6.尊重和发展少数民族语言文字

7.尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰

8.高举爱国主义旗帜，维护祖国统一和社会稳定

三、涉及党和国家工作全局的五大关系

政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。被正式写入党的十七届四中全会工作报告。

四、民族工作的主题

各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。胡锦涛同志在2005年中央民族工作会议上明确提出，并对其内涵进行全面阐述。

五、民族工作的根本任务和主线 促进民族团结，实现共同进步。胡锦涛同志在2009年国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的讲话中提出。

六、社会主义民族关系的本质特征平等、团结、互助、和谐。

七、我国民族工作的生命线

以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣发展为基石的党的民族工作基本理论政策，是我国民族工作的生命线。

八、开展民族工作的四个坚持原则

坚持中国共产党领导；坚持社会主义制度；坚持民族区域自治制度；坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

九、开展民族工作增强四个认同和四种意识的思想

四个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同。四种意识：中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识。

十、处理民族关系的三个离不开思想

汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。

十一、坚持中国特色解决民族问题的正确道路必须坚持的四个不动摇

胡锦涛同志在2009年国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的讲话中提出： 必须坚持中国特色社会主义道路不动摇； 必须坚持党的民族政策不动摇；

必须坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇； 必须坚持维护祖国统一不动摇。

十二、党中央在民族工作中的重大决策部署的六个毫不动摇 中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林2010年9月在与省部级领导干部民族工作专题研讨班学员座谈时强调指出，十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央针对民族工作面临的新情况新问题，作出一系列重大决策部署，进一步深化了对社会主义初级阶段民族问题的规律性认识，概括起来，就是做到六个毫不动摇：一是毫不动摇地坚持和贯彻落实党的民族理论政策，为民族地区发展稳定提供有力的政策和制度保证；二是毫不动摇地推进少数民族和民族地区又好又快发展，努力提升民族地区经济整体实力；三是毫不动摇地把保障和改善民生作为民族工作的出发点和落脚点，让各族群众过上更加幸福美好的日子；四是毫不动摇地推进民族团结进步事业，努力营造各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好氛围；五是毫不动摇地推进少数民族干部人才队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、能力出众的高素质少数民族干部队伍和人才队伍；六是毫不动摇地维护民族团结和社会稳定大局，自觉维护安定有序的大好局面。

十三、党中央处理民族问题的大政方针概括为五个始终 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉2010年9月在省部级领导干部民族工作专题研讨会上的动员讲话中，把十六大以来党中央处理民族问题的大政方针概括为五个始终：一是始终牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个民族工作主题；二是始终切实遵循平等、团结、互助、和谐这个处理民族关系的重要原则；三是始终牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开这一重要思想；四是始终坚持和完善民族区域自治这项基本政治制度；五是始终牢牢抓住发展这一解决我国民族问题的根本途径。

十四、尊重少数民族传统节日的规定

少数民族传统节日，是中华民族文化的优秀传统的重要组成部分。当地各级人民政府要加强对相应节庆活动的组织与引导，充分尊重少数民族的节日习俗，积极开展丰富多彩的民族节庆活动，进一步增强民族团结，维护国家统一，弘扬中华民族文化的优秀传统。凡属少数民族习惯的假日，由各少数民族集居地区的地方人民政府规定放假日期。少数民族职工参加本民族重大节日活动，可以按照国家有关规定放假，并照发工资。不以春节为传统节日的少数民族地区，春节是否升挂国旗，由民族自治地方的自治机关规定。民族自治地方在民族自治地方成立纪念日和主要传统民族节日，可以升挂国旗。

十五、教育部、国家民委关于在各级各类学校设置清真食堂、清真灶的规定

尊重少数民族风俗习惯是贯彻党的民族政策、增强民族团结、保持社会稳定的重要措施，对加快改革开放和经济发展具有重要意义。我国５５个少数民族中，有回、维吾尔、哈萨克、乌孜别克、柯尔克孜、塔塔尔、塔吉克、东乡、保安、撒拉等１０个民族群众有清真饮食习惯，禁食猪肉。

1．凡是有清真饮食习惯和少数民族儿童学生寄宿中小学和幼儿园，必须建立清真食堂。已经建立清真食堂的要进一步健全制度，加强管理，防止非清真食品进校、进园，严禁在这些学校、幼儿园门口设立非清真食品摊位。

2．各级各类学校、幼儿园，凡在学校进餐的有清真饮食习惯的少数民族学生（含教师）达一定规模并已建立食堂的，应单独建立清真灶，设立清真食品专卖窗口，做到有专人负责，专用灶具和炊具，严禁与非清真食品灶具、炊具混用；有清真饮食习惯的师生较少，设立清真食堂或清真灶有困难的以及已实行学校后勤社会化的学校，也要为他们就餐提供方便。3．各级各类学校在招生时，不准以不具备清真餐饮条件为由拒绝接受符合条件的少数民族学生入学，或因为有清真饮食习惯的师生人数少而不执行有关规定。

4．建立清真食堂和设立清真灶，是落实党的民族政策的具体体现，各级教育、民族部门要高度重视这项工作，积极创造条件，按要求设置清真食堂或清真灶。同时对已经建立的清真食堂和清真灶要严格把关，采取措施继续办好，为少数民族学生在校学习提供良好的生活条件。

十六、关于禁止侵害少数民族风俗习惯行为的规定

《宪法》规定：各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。对少数民族服饰、饮食、居住、婚姻、节庆、礼仪、丧葬等风俗习惯，国家给予了充分尊重和切实保障。如，为了保障一些少数民族饮食清真食品的习惯，北京、江苏、新疆等16个省（自治区、直辖市）以及广州、昆明、成都等多个中心城市，都有专门立法保障清真食品的供应和管理，其他地方在综合性的法规中也对清真食品的管理进行了规范。为了保障少数民族欢度本民族节日的权利，国家法律规定民族自治地方人民政府可以按照有关少数民族的习惯制定放假办法；少数民族职工参加本民族重大节日活动，可以按照国家有关规定放假，并照发工资。为了防止发生侵犯少数民族风俗习惯的问题，国家法律法规对新闻、出版、文艺、学术研究等有关单位和从业人员提出明确要求。刑法专门设有非法侵犯少数民族风俗习惯罪，对侵犯少数民族风俗习惯的违法行为依法进行追究。

十七、处理影响民族团结问题的方法

不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。

我国的民族团结政策 篇7

【关键词】民族 地区扶贫 开发特殊政策

党的十七大指出,在2020年实现全面建设小康社会目标,其中重要的一条指标就是绝对贫困现象基本消除,并提出要不断加大对民族地区发展扶持力度,推动区域协调发展。新中国成立以来,尤其是改革开放以来,民族地区作为我国贫困人口的集中区域之一,始终是我国扶贫开发的重点和难点,历届党和政府均给予了高度关注和大力扶持,并取得了明显的成效。系统回顾对民族地区扶贫开发所实行的一系列行之有效的特殊政策,对于继续做好“十二五”期间的扶贫开发,加快民族地区经济社会发展,都有着重要的促进作用。

一、放宽标准,扩大对少数民族地区的扶持范围

中国政府在制定贫困标准方面给予了民族地区重点倾斜和特殊照顾。20世纪80年代中期,中国政府在全国范围内开展了大规模的扶贫开发。由于中央财政资金有限,1986年,中央政府决定以县为单位,对贫困落后地区进行重点扶贫,并公布了国家重点贫困县的标准:一般贫困地区1985年全县农民人均纯收入150元以下,但对民族自治地方县放宽到200元(牧区300元)以下。全国通过放宽标准而列入国家重点扶持的贫困县有62个。其中,少数民族自治地方有51个,占82%。当时确定的331个国家重点扶持贫困县中有少数民族贫困县141个,占总数的42.6%。

1994年开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》时,国家重新调整了重点扶贫县对象,在确定的592个国家重点扶持贫困县中,有257个少数民族县,占总数的43.4%,通过放宽标准而使享受优惠政策的少数民族贫困县增加了116个;西部民族地区贫困县366个,占61.82%,覆盖贫困人口5408多万人,占当年全国贫困总人口的68%。另外,民族地区还确定了一批省(区)级贫困县。需要说明的是,两次国家级贫困县的划定均不包括西藏自治区,西藏74个县全部列为国家扶贫对象。

从2000年开始国家实施西部大开发战略,民族地区的5个自治区、30个自治州、120个自治县全部纳入西部大开发范围或者参照享受西部大开发的有关优惠政策。从2001年开始实施的《中国农村扶贫开发纲要》,国家把少数民族地区确定为重点扶持对象,在新确定的592個国家扶贫开发确定县中,民族自治地方增加为267个,占重点县总数的45.1%。同时,西藏整体被列为国家扶贫开发重点扶持范围。新的低收入测定标准中按人均1300元为标准,而少数民族地区为1500元。

二、扶贫资金和物资重点向少数民族贫困地区倾斜

国家在分配扶贫资金和物资时将少数民族贫困地区予以重点扶持。对少数民族贫困地区的银行贷款规模和化肥、柴油、农膜等农用生产资料的安排优先给予照顾。国家新增加的农业投资、教育基金、以工代赈、温饱工程等扶贫资金和物资,少数民族贫困地区的分配比例明显高于其他地区。

“八七”扶贫攻坚期间,国家扶贫资金的分配重点向五个自治区以及云南、贵州、青海等少数民族人口较多的省份倾斜。据统计,从1994年到2000年,国家共向8个民族省区投入资金432.53亿元,占全国总投资的38.4%。其中,财政资金194.15亿元,占全国的40%;信贷资金238.38亿元,占全国的37.8%。据不完全统计,仅1996年至1998年国家共向257个少数民族贫困县投入中央扶贫资金169.5亿元,占扶贫资金总数的45%。西藏近六年来,国家和地方政府先后投入资金12.2亿元,实施了多个扶贫开发建设项目。2001年国家对少数民族地区的扶贫资金注入达到98.5亿元,加上西部大开发的投资安排,投资数量急剧增大。

少数民族地区大多集中在西部地区,国家在安排“以工代赈”资金时,将中、西部地区和少数民族贫困地区作为投放的重点。通过实物投入的方式,使少数民族贫困地区的基础条件得以改善,为脱贫致富创造良好的外部环境。据统计,从1995～1997年的三年间,国家对民族八省区共投入以工代赈资金50亿元,占全国以工代赈资金总数的41%。国家在西部地区优先安排基础设施、生态环境和资源开发等建设项目,并不断加大对西部地区的投入和财政转移支付力度,为推动西部地区发展和贫困人口解决温饱问题发挥了重要作用。

三、针对少数民族的特殊困难,安排专项扶贫资金

国家财政从1955年起就设立“民族地区补助费”,1964年又设立“民族地区机动金”,并通过采取提高民族地区财政预备费的设置比例等优惠财政政策,帮助少数民族地区发展经济和提高人民生活水平。据统计,仅上述三项优惠政策,到1998年国家就对少数民族地区累计补助达168亿元。1980年,中央财政又对五个民族自治区及贵州、云南、青海三个少数民族比较集中的省实行定额补助制度,上述三项优惠政策也计入定额补助中继续予以保留。从1980年到1998年,少数民族自治地区获中央财政定额补助达1400多亿元。从1983年到2002年,中央政府每年拨出2亿元专款用于甘肃和宁夏少数民族比较集中的“三西”(甘肃省的定西、河西地区和宁夏回族自治区的西海固地区)干旱地区的农业建设。

针对国家当时重点扶持的141个少数民族自治地方贫困县的特殊问题和困难,为了帮助他们尽快解决温饱问题,国家从1990年开始设立“少数民族贫困地区温饱基金”。自1990年至1993年,共安排温饱基金2.1286亿元。1994年,《国家八七扶贫攻坚计划》开始实施,“温饱基金”的使用范围从141个少数民族自治地方贫困县增加到257个,资金规模也相应增加,从1990年的4500万元增加到1997年的l亿元,从1990年至1997年,温饱基金共计安排54035万元,实施项目563个。“温饱基金”的设立,有效地带动了少数民族贫困群众解决温饱问题。

此外,国家还设立了许多专用基金项目以促使少数民族的经济权利全面实现,其中包括:边境和少数民族地区教育补助费、边境建设事业补助费、西藏援建项目等。国家还对民族贸易实行优惠政策,扶持其发展。1997年6月,国家出台了新的民族贸易和民族用品生产的优惠政策,其中包括在“九五”期间(1996～2000年)每年由中国人民银行安排1亿元贴息贷款用于民族贸易网点建设和民族用品定点生产企业的技术改造,对县以下(不含县)国有民族贸易企业和基层供销社免征增值税等。2003年,国家又下达4亿元少数民族发展资金,解决少数民族地区特殊生产生活困难,民族贸易和民族用品生产企业享受优惠政策的资金达6亿元。

四、组织东部省市对口帮扶少数民族地区,推动各种社会力量参与扶贫