综治考核办法（共10篇）
根据《2016市直和驻同单位综治目标管理考核办法》文件相关精神。结合我校实际，特制定本考核办法。
一、组织领导
成立局综治维稳工作考核领导小组：
组
长：吴昊（校长兼副书记）
副组长：张智勇（书记）
成员：刘俊星（办公室主任）、段永恒（总务处处长）、杨清叶（学生处处长）、边竹平（教务处处长）席李靖(保卫科科长)
领导小组下设办公室在学校办公室，具体负责各部门综治维稳工作考核。
二、考核内容
依据《2016市直和驻同单位综治目标管理考核办法》进行对照检查，逐条评定得分。
（一）综治维稳基础性工作。具体分解如下：
1.综治维稳日常工作
（1）积极开展平安创建、禁毒防艾、普法等综治理维稳宣传教育活动。
（2）综治维稳工作各项资料齐全，做到资料台帐化，台帐档案化管理。
2.集中排查化解影响社会稳定矛盾纠纷专项行动工作
（1）矛盾纠纷及时发现和调处。（2）妥善处置突发性群体性事件。
（3）预防涉法涉诉上访。
3.治安防控体系建设
（1）强化单位内部治理安防范工作，建立完善保安制度和值班制度。
（2）加强本单位内部流动人员管理，健全对外来人口登记制度，做到底数清、情况明，管理规范有序、措施有力。
4.平安创建工作
（1）有创建方案和措施。
（2）平安创建组织领导机构健全，责任目标明确、长效机制健全完善。
5.责任制落实情况
（1）健全完善综治维稳检查考核、奖惩机制。
（2）建立完善综治理维稳责任制查究制度。
（3）建立落实综治维稳工作督导制度。
6.各部门科室结合自身实际，积极开展信息报送工作（含月报）。
（二）综治维稳个性工作。具体分解如下：
1.认真组织、指导、制定切实可行、科学严谨、管理规范、奖惩分明的综治维稳工作目标管理责任书，做到综治维稳工作责任目标层层分解落实，责任书签定面达100%。
2.本着资源共享、优势互补、共同发展、信息互通的原则，以争取支持配合，共同搞好综治维稳工作。
3.安全宣传教育。
4.建立健全对文书、票据、印章、赔补偿费等各环节严格规范的管理规章及制度。
5.加强对干部的思想政治、职业道德、法制和廉政教育。依法行政、文明执法、热情服务，保护行政相对人的合法权益。
6.认真做好单位内部驾乘人员的安全行车教育和车辆的维修保养工作，加强车辆管理，做到当年不发生重特大交通事故。
（三）我校综治维稳办结合平时各部门科室一贯工作表现和落实局综治维稳领导小组临时交办的其他工作任务完成情况，综合评分。该项主要评定指标为：
1.按时按质上报综治维稳季度小结和半年、年终工作总结情况。
2.依据平时检查和抽检情况，结合各部门科室平时一贯工作表现和落实学校综治维稳领导小组临时交办的其他工作任务完成情况。
三、考核标准和方式 检查考核采取平时和年终考评相结合的方式进行。
（一）平时考核按照本责任书规定执行。
（二）年终考核由学校综治维稳领导小组组织检查考核。
考核由我校办公室统一组织，具体负责，各科处室中心参加，实行日常检查、暗访检查、综合检查和民意调查相结合，检查情况记入考核。
四、考核评价及奖惩
关键词：高校综治考核,长效机制,构建对策
目前, 高校通过开展综治考核促进学校各项管理工作措施的落实。但因缺乏系统、科学的考核机制, 致使高校综治考核工作流于形式, 难以达到“以考促建”的积极作用。因此, 建立科学的高校综治考核长效机制显得非常迫切。
一、高校综治考核机制建设现状
1991年2月19日, 中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》指出:综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路。同年3月2日, 七届全国人大常委会第十八次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》, 这两个决定全面系统地阐述了社会治安综合治理的重要意义、工作任务、要求、目标和组织体制等一系列问题, 将社会治安综合治理的实践经验上升到系统的理论高度。1992年召开的党的十四大特别强调加强社会治安综合治理工作, 并将此写进了党章。1997年召开的党的十五大和2002年召开的党的十六大进一步强调, 维护社会治安要全面实行综合治理与此同时, 高校内部的治安综合治理工作在党和政府的领导下同期推进。
高校内部综治考核工作自开展以来, 取得了可喜成绩有的高校针对综治考核工作出台了考核办法, 制定了评比细则;有的高校还制定了责任追究制度, 高校内部治安环境总体上呈现良好态势, 但高校综治考核机制未能有效运行, 没有实现其应有的价值与作用。目前, 部分高校综治考核工作存在走过场现象, 个别高校领导会上大讲特讲高校社会管理综合治理工作的重要性, 但在综治工作的人财物方面没有给予足够重视;有的高校综治工作成了保卫处的事, 与学校其他部门没有关系;有的高校为了迎接省、市有关部门的综治考评而弄虚作假, 等等。出现这些现象的因素是多方面的, 但根本原因是当前的高校综治考核尚未建立长效运行机制。
二、构建高校综治考核长效机制的对策
一般而言, 高校综治考核机制应包括综治考核的评价机制、动力机制和保障机制。只有这三个机制形成有效整体, 才能构建长效的高校综治考核运作机制。
(一) 建立科学的高校综治考核评价机制
评价机制包括评价指标体系和评价方式, 其中评价指标体系主要涉及指标内容和指标内涵两个方面;评价方式则包括评价主体、评价信息采集和评价结果的确定及表达方式。建立科学的评价指标体系是开展综治考核的基础与关键, 缺乏评价指标体系, 综治考核就无法进行。评价指标体系的科学与否, 关系到综治考核工作能否有效运行。
评价指标体系包括设计评价指标, 确定评价分值, 设定等级标准等内容, 是检查和判断高校社会管理综合治理工作成效的直接依据, 也是实现高校综治目标化管理的重要措施。因此, 评价指标是根据评价目标分解出来的具体的评价内容。根据其层次性, 评价指标可逐级分为一级指标、二级指标、三级指标等层次。指标层次结构内第一层次的各项指标称为一级指标, 依次类推。一级指标应体现高校社会管理综合治理工作的宏观特征, 其他层次的指标应从微观上充分体现一级指标的可测性。一级指标是相对抽象的, 其后逐级越来越具体。评价分值是人们价值认识的反映。指标系统反映哪些因素是有价值的, 评价分值反映评价因素的价值有多大。等级标准是衡量评价对象达到评价指标各项要求的尺度。根据达标程度可分为不同等级, 不同的等级有不同的评价标准。从理论上说, 等级数量越多, 评价的精确度就会越高, 一般2~4个为宜。
评价方式是高校综治考核的中心工作, 是确保综治考核工作有效进行的重要环节。在高校综治考核工作中, 评价主体又称考核领导小组, 一般由校综治委成员组成。在考核中, 考评组成员根据《考评细则》, 对被考评单位一年来反映综治维稳工作的信息、图像和数据等进行收集, 完成综治考核的信息采集。在考核中, 综治考核组成员要分工合作, 信息采集要全面、准确, 避免考核结论出差错。高校综治考核是一项综合性很强的工作, 应坚持定性和定量相结合的方式确定考核结果, 同时还要保证考核结果具有一定的代表性。考核结果确定后, 应通过一定的方式在校内进行公示, 接受全校教职员工的监督, 确保考核结果的公正性。考核结果经公示无误后, 高校应择日召开年度综治工作总结表彰大会, 高校党委书记和校长亲自为先进单位和个人颁发奖牌和奖金, 让其更好地发挥模范带头作用。
(二) 构建合理的高校综治考核动力机制
建立合理的动力机制是综治考核评价指标体系发挥价值的重要保证。抓好这项工作需要高校各级领导干部和广大师生员工保持高度的自觉性、主动性和创造性, 这就需要一定的动力。动力包括内在动力和外在动力。高校综治考核的内在动力主要通过开展一系列思想教育活动, 转变学校各级领导干部和师生员工的思想观念, 解决深层次思想认识问题, 增强其政治责任感和历史使命感, 形成内在动力首先, 开展校史认同教育, 让全校教职员工看到学校的发展与壮大, 以及前辈人创业之艰难, 培养全校教职员工对学校的认同感, 树立主人翁态度。其次, 孔子说:“其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从。”校领导应带头执行有关综治维稳的工作要求, 从细节、小事入手, 为全校师生员工起到模范带头作用。要求师生员工做到的, 校领导班子成员先做到要求师生员工不能做的, 校领导班子成员坚决不做。再次组织全校干部职工学习有关综治维稳的文件规定, 让全体干部职工认识到自身的综治维稳责任与历史使命。最后, 将高校综治维稳方面的专题纳入新进教师岗前培训和领导干部党校学习范围, 全方位渗透高校综治维稳内容。
外在动力主要依靠物质激励和精神激励、正面激励和反面激励来实现。高校领导班子要深刻地认识到综治维稳工作在学校发展建设中的重要作用, 将综治维稳工作列入学校工作的重要议事日程, 做到思想上经常想到, 工作上经常过问, 实际困难经常关心。在综治维稳工作的人财物方面, 给予特殊照顾, 发挥物质激励和精神激励的有效作用让从事综治维稳工作的干部职工政治上有前途、生活上有奔头、工作上有激情。同时, 还应坚持正面激励与反面激励相结合原则, 实行奖优罚劣, 做到能者上庸者下, 不能“吃大锅饭”, 该处分的绝不轻饶。
(三) 构筑有效的高校综治考核保障机制
保障机制包括组织保障、物质保障和制度保障等方面内容。健全有效的保障机制是促使综治考核评价指标体系和动力机制有效运行的有力保证。高校综治考核需要建立相应的组织、物质和制度保障, 否则科学的评价指标体系只会是摆设, 动力机制也会成为无本之木和无源之水。
建立健全必要的组织机构是完成好综治考核工作的基本前提, 高校应成立学校党政主要领导及相关职能部门负责人参加的社会管理综合治理委员会, 并设立相应的办事机构, 负责提出综合治理的具体意见并组织实施, 协调各部门的工作。在高校内部机构序列中增设综合治理办公室, 明确其在高校社会管理综合治理工作中的职责与权力, 包括在综合治理中的组织、协调和调配权限。
目前, 有的高校设立了综治办、维稳办, 但一般作为议事机构与保卫处合署办公, 由保卫处长兼任两办的主任因保卫处的工作职责与任务专业性较强, 而综治办的工作职责与任务更具综合性特点, 具备单独设立的充要条件在学校层面设立综合治理办公室, 可在各教学院系设立综治办, 作为学校综治办的二级机构。实现纵向到底、横向到边的管理网络, 有利于综合治理情报信息的收集、报送和工作落实。
物质保障是高校社会管理综合治理工作的基础和保证, 包括开展综治考核工作的人、财、物, 以及相关设施设备、工作人员的待遇等。高校综合治理工作首先要建立可靠的物质保障, 从综合治理工作的需要出发, 对校园建设和功能的划分, 以及各种设施的配备布局等进行长远规划和合理论证, 尽量做到不留安全隐患。其次, 要加大综合治理工作的投入力度, 建立人防、物防和技防相结合的防范体系。发挥全校教职员工的主人翁精神, 形成群防群治的工作机制。再次, 建立一支年轻化、具有坚强战斗力的保卫队伍, 对必要的设施设备、工作待遇等物质保障落实到位, 让保卫工作成为高校内部令人羡慕的岗位之一。
制度保障包括高校综治考核实施办法, 与高校综治考核相匹配的奖惩办法, 以及与高校社会管理综合治理相关的各项管理制度等。抓好制度建设是做好综治工作的基础和保障。因此, 高校要把综治工作纳入制度化、规范化的轨道, 建立健全各项规章制度, 做到事事有规定、件件有要求、人人有责任, 保证综治维稳工作有章可循、有规可依, 不留制度的盲点和空白。在制订各项规章制度时, 要讲究科学性和可操作性, 并根据高校综治维稳形势的发展变化适时进行修订, 确保规章制度的权威性。
建立高校综治考核的评价机制、动力机制和保障机制, 能有效推动高校综治考核工作进入一个良性循环的运作系统。这三个机制的建立遵循了党和政府创建和谐社会、和谐校园的要求, 符合当前高校综治考核工作的实际, 能确保高校综治考核机制的有效运行。
参考文献
[1]李福明.高校社会治安综合治理评估指标体系的建立与实践[J].中国高教研究, 1999, 6:69-70.
[2]陈代芬.高校社会治安综合治理重要性和必要性初探[J].绵阳师范高等专科学校学报, 2002.:94-96.
[3]韦祯迨.浅谈高校综治工作约束机制[J].广西大学学报 (哲社版) , 2003.8:53-54.
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[6]胡勇胜.论高校国防教育的评价指标体系[J].湖南科技学院学报, 2008.1:205-207.
原任职务：定西市通渭县什川乡林业站站长
触犯罪名：贪污罪
被判刑罚：有期徒刑五年，追缴赃款8万元。
案件回放：
2012年11月16日，通渭县人民检察院收到了一封联名举报信，12名护林员指控什川乡林业站站长金殿荣贪污护林员补助金。经该院反贪局调查取证，金殿荣涉嫌贪污的作案过程被清晰地呈现了出来。
金殿荣出身贫苦农民家庭，幼年丧父，初中毕业后家里无力供他继续上学，16岁就承担起了家里所有农活的重担。1984年10月是他命运的转折点，他成了陕西武警技术学院的一名军人，1989年退役后在什川乡林业站工作。工作之初，他始终保持着军人的风格，为人憨厚耿直，做事干净利落，勤勤恳恳，踏踏实实，各项工作都干得有声有色。
随着西部大开发战略的实施，国家退耕还林政策的推动，通渭的大量山坡耕地实施了退耕还林。林木管护成了林业工作的主要任务，县林业局依照国家规定在各村选聘一名护林员，并给护林员发放一定的补助。从2005年开始，金殿荣担任什川乡林业站站长，专职负责全乡的林木管护和护林员管理工作。
起初，护林员补助由乡林业站对护林员的工作进行考核后，根据考核结果确定数额，以现金方式发放。因此，担任林业站站长的金殿荣，手中有了权力：护林员的考核、更换都由他说了算。护林员为了年终有一个好的考核结果，主动和金殿荣套近乎、拉关系，给金殿荣提烟送酒，有的甚至直接送现金。对此，金殿荣从开始能够坚持原则、坚决不要，到后来思想慢慢发生了变化，认为“护林员平时下的功夫少，只是顶个名、白领钱，我是乡上的专职护林员，骑摩托车跑的路多、干的活多，他们领来的钱给我分上点也合适。”于是金殿荣有了自己的“考核办法”：给他送钱物送得多的，考核成绩好，不扣补助金；送得少的，工作成绩差，克扣补助金；不送的，考核成绩不合格，不发补助金，甚至除名更换。这样下来，护林员的补助金有三分之一被金殿荣“考核”到了自己的腰包。
2009年，上级林业部门察觉到了基层林业站克扣护林员补助金的情况，改用银行卡的方式，按统一标准发放，对护林员也不再进行考核。金殿荣的“考核办法”再也无法实施了。然而，金殿荣家共有五口人，大儿子没有工作，二儿子还在读书，家里所有的支出都靠他一个人的工资，家里并不宽裕。接二连三的麻烦事困扰着他，先是妻子得病住院，后是大儿子结婚需要大笔礼金，二儿子上学要生活费。这时的金殿荣已经完全忘记了自己是一名国家工作人员，而是握着手中护林员的银行卡不放，大量从卡里取现，通过各种理由扣取补助金，用于个人和家庭的开销。两年时间，全乡三分之二的护林员补助金被金殿荣侵吞，有的护林员甚至没有拿到过一次补助。
多行不义必自毙，护林员在忍无可忍的情况下向检察机关联名举报了金殿荣。2006年至2012年间，金殿荣利用职务便利，贪污护林员补助金9万余元。在法庭上，金殿荣当庭认罪。
比贫穷更可怕的是超越法律底线去改变贫穷。“因为家里贫穷，拿护林员的钱，没想到家里变得更加贫穷；因为妻子有病，拿公款治病，没想到不但没有把妻子身体的病治好，反而给妻子增添了精神上的疾病。”一个乡镇干部48岁时在法庭上的认罪、忏悔，警示我们每一个干部始终牢记在任何时候、任何情况下都要守住廉洁这条底线，用正当的方式去呵护自己的家庭。
绩效考核办法
为认真落实我乡综治信访维稳工作，增强基层社会管理专干综治维稳信访政治责任感，加大矛盾纠纷排查和化解力度，提高化解矛盾能力，实行长效激励机制，为我乡经济和社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境，特制定本考核办法。
一、考核对象：各村社会管理专干。
二、考核内容（100分）
（一）、矛盾纠纷信息排查（30分）
1、矛盾纠纷信息周排查工作（10分），未坚持不得分，周排查报表实行零报告，迟报一次扣2分,漏报一次扣5分；
2、重大涉稳问题的交办、回复工作（10分），乡综治维稳信访办交办后，未按要求调解、回复的一次扣5分；
3、敏感时期日报告工作（10分），未按要求上报的一次扣2分。
（二）、矛盾纠纷化解工作（40分）
1、切实做到将不稳定因素化解在当地，化解在萌芽状态（10分）。发生一起到乡上访的扣1分，发生一起到县上访的扣2分；发生一起到省上访的扣5分，发生一起进京上访的不得分。
2、对各矛盾纠纷做到发现得早，化解得了，控制得住，处理得好（10分）。发生处理不力或处置失误的每起扣2分；
3、发生重大群体性事件，社会管理专干要第一时间赶到第一现场，有效控制事态发展，化解矛盾（10分）；没按要求落实的，发生一次扣2分。
4、及时接访、息访、劝返（10分）；未按要求做好接访、息访、劝返工作的，在乡发生一起扣1分，在县发生一起扣2分,在市发生一起扣3分,在省发生一起扣5分,在京发生一起扣10分。
（三）、综治维稳信访工作资料台帐（30分）。
1、建立重点人员、地区和行业的信息台账（10分）；
2、建立矛盾纠纷和安全隐患排查化解台账（10分）；
3、建立群防群治工作台账（10分）。
（四）、出现以下情形之一的实行一票否决。
1、出现民事纠纷转为刑事案件的；
2、出现集体到县级以上上访的；
3、出现群体性事件的；
4、出现重特大刑事案件的；
5、出现重大安全事故的。
6、未按照要求认真及时做好全年综治维稳信访工作资料台帐的。
7、乡党委、政府及村党支部、村民委安排的工作未认真及时完成的。
发生以上情形之一的，扣除社会管理专干全年绩效工资，造成严重后果的予以解聘。
（三）考核兑现
1、考核档次。90分以上（含90分）为优秀，70--89分为良好，60--69分为及格，60分以下（不含60分）为不及格。
2、乡综治维稳信访工作中心牵头，联合乡纪委对各村综治维稳工作情况进行考核，考核评分为优秀的续聘并全额发放绩效工资，考核评分为良好和及格的取消全额绩效工资，视具体分值发放部分绩效工资，考核评分为不及格的取消绩效工资并予以解聘。
根据莎车县《莎车县县直单位2016年度综治维稳和平安建设工作考核标准》文件相关精神。结合我校实际，特制定本考核办法。
一、组织领导
成立局综治维稳工作考核领导小组： 组 长：王竹雷（校长）副组长：帕提古丽（支部书记）
成 员：季琳（办公室主任）、黄海涛（总务主任）、马玉芬（政教主任）、陈娇娇（教务主任）
领导小组下设办公室在学校总务处办公室，具体负责各部门综治维稳工作考核。
二、考核内容
依据《莎车县县直单位2016年度综治维稳和平安建设工作考核标准》进行对照检查，逐条评定得分。
（一）综治维稳基础性工作。具体分解如下： 1.综治维稳日常工作
（1）积极开展平安创建、禁毒防艾、普法等综治理维稳宣传教育活动。
（2）综治维稳工作各项资料齐全，做到资料台帐化，台帐档案化管理。
2.集中排查化解影响社会稳定矛盾纠纷专项行动工作（1）矛盾纠纷及时发现和调处。（2）妥善处置突发性群体性事件。（3）预防涉法涉诉上访。3.治安防控体系建设
（1）强化单位内部治理安防范工作，建立完善保安制度和值班制度。
（2）加强本单位内部流动人员管理，健全对外来人口登记制度，做到底数清、情况明，管理规范有序、措施有力。4.平安创建工作
（1）有创建方案和措施。
（2）平安创建组织领导机构健全，责任目标明确、长效机制健全完善。5.责任制落实情况
（1）健全完善综治维稳检查考核、奖惩机制。（2）建立完善综治理维稳责任制查究制度。（3）建立落实综治维稳工作督导制度。
6.各部门科室结合自身实际，积极开展信息报送工作（含月报）。
（二）综治维稳个性工作。具体分解如下：
1.认真组织、指导、制定切实可行、科学严谨、管理规范、奖惩分明的综治维稳工作目标管理责任书，做到综治维稳工作责任目标层层分解落实，责任书签定面达100%。
2.本着资源共享、优势互补、共同发展、信息互通的原则，以争取支持配合，共同搞好综治维稳工作。3.安全宣传教育。
4.建立健全对文书、票据、印章、赔补偿费等各环节严格规范的管理规章及制度。
5.加强对干部的思想政治、职业道德、法制和廉政教育。依法行政、文明执法、热情服务，保护行政相对人的合法权益。
6.认真做好单位内部驾乘人员的安全行车教育和车辆的维修保养工作，加强车辆管理，做到当年不发生重特大交通事故。
（三）我校综治维稳办结合平时各部门科室一贯工作表现和落实局综治维稳领导小组临时交办的其他工作任务完成情况，综合评分。该项主要评定指标为：
1.按时按质上报综治维稳季度小结和半年、年终工作总结情况。2.依据平时检查和抽检情况，结合各部门科室平时一贯工作表现和落实学校综治维稳领导小组临时交办的其他工作任务完成情况。
三、考核标准和方式 检查考核采取平时和年终考评相结合的方式进行。
（一）平时考核按照本责任书规定执行。
（二）年终考核由学校综治维稳领导小组组织检查考核。
考核由我校总务处统一组织，具体负责，各办公室参加，实行日常检查、暗访检查、综合检查和民意调查相结合，检查情况记入年度考核。
四、考核评价及奖惩
我校综治办根据考核情况，结合日常工作，对办公室计分排序，按照有关要求将分数换算后，报学校领导。并以此为依据，推荐出年度综治维稳暨平安创建工作先进部门和先进个人，进行表彰奖励。对个别由于工作不得力而影响稳定问题的，依据有关要求，实行一票否决。
莎车县第五小学 2016年1月1日
莎车县第五小学综治维稳工作考核办法
201x年，在市委、市政府的正确领导下和有关部门的大力支持下，全市学校综治安全工作以党的、十八届四中全会和省委九届十二次全会精神为指导，深入贯彻落实各级关于加强综治、安全生产的重要文件、会议和指示批示精神，强化“红线”意识，健全完善学校安全主体责任，紧紧围绕xx教育科学发展、跨越发展，建设和谐平安校园、安全发展学校的总体目标，强化目标管理，夯实安全基础，狠抓责任落实，加强综合治理，本篇文章来自。深化宣传教育，深化“平安先行学校”创建和学校安全标准化建设，加强安全教育与管理能力建设，建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系，构建校园安全文化，强化校园及周边治安综合治理，提升师生安全素养和应对突发安全事故(件)能力，有效防范和遏制校园安全事故，确保学校及师生生命财产安全。全市各级各类学校没有发生安全责任事故。
根据《中共xx市委教育工作委员会 xx市教育局关于对落实201x年学校综治安全目标管理责任制进行考评的通知》，市委教育工委、市教育局组织18个考评组，于201x年xx月xx日至201x年xx月xx日对各中学、职校、市直学校和镇教委办、街道教育办落实201x年度学校综治安全目标管理责任制进行综合检查考评。现将考评情况通报如下：
一、总体情况
(一)高度重视，责任落实。各单位均高度重视学校安全工作，认真履行学校安全管理职责，以创建安全发展学校为主线，全面落实学校安全工作，把学校安全工作列入重要议事日程，作为常规工作常抓不懈，并将安全管理工作与学校各项工作相结合，同学校的中心工作同步部署、同步检查、同步落实。成立了由主要领导负责的安全工作领导小组，树立了“安全第一、预防为主”的指导思想，进一步明确了“校长作为学校安全工作第一责任人”的责任，较好地落实了“一岗双责”制度。通过层层签定安全目标责任书，建立健全各项安全管理工作制度，确保了安全工作扎实有效。毓英中学创新学校综治安全工作，打造校门口“派出所”， 筑牢“平安校园”防线;第四实验小学通过开展丰富多彩的活动对学生进行生命教育;平山中学深入开展学校及周边治安秩序整治，强化校内安全管理和治安防范，切实抓好学生心理健康教育。
(二)加大投入，强化保障。各单位能按照上级要求，主动加大投入，翻建或加固不符合安全标准的危房;聘用有资质的保安担任学校保安员并配备必要的安全防护器材;更换过期、损毁的消防设施;在重点部位增设全球眼、电子监控设备;联合有关部门，在学校门口和师生上下学必经路口设立安全警示标志和减速带;制作安全宣传栏、印制告家长书、发送安全提醒短信等，保障了学校的安定稳定;陈埭、池店、东石和磁灶四镇开展16个学生校外安全夏令营，组织64名专职社工为858名学生提供安全夏令营服务，引导学生发展多项兴趣，远离危险水域，教授学生自救自护知识，丰富学生暑假生活，降低其私自涉水的可能性;侨声中学发挥游泳池的辐射作用，向周边学校的学生开放;新塘和内坑依托辖区内的海狮游泳馆和连盛游泳馆两个社会游泳池为中小学生分别提供19期和3期游泳夏令营，对上千名学生进行游泳培训，提高学生的游泳安全意识和自护自救能力。
(三)立足职责，宣教到位。各单位十分重视教师安全知识的培训和学生安全防范意识的培养，采取“请进来、走出去”的形式，多次组织教职工进行安全知识培训。利用安全教育课、主题班(队)会、校会、课间操、升旗仪式、校报、黑板报、宣传栏、宣传板(牌)、校园广播、每天5分钟安全教育(提醒)、安全知识竞赛、应急演练、宣传标语、邀请法制副校长进行安全知识讲座等，宣传防溺水知识、交通安全知识、消防安全知识、食品卫生安全知识、防骗防侵害知识、法律知识、防范邪教知识等。同时，通过召开家长会、致家长一封信、校讯通等家校联系的形式，促使家长履行监护责任，配合学校做好子女的安全教育并在非上学期间看好自己的孩子。通过宣传教育，普及安全知识，切实增强学生的安防意识和避险能力，初步形成“以人为本、关注安全”的校园安全文化氛围。梅岭教育办落实宣传教育，提高防范意识，加强交通安全、防溺水、消防法制等安全教育;罗山教育办培植三所校园安全文化创建示范校;远华中学、内坑怀斧小学为了避免有的老师因上课过于专注，忘了对学生进行放学前5分钟安全提醒，学校统一以铃声为信号，信号一发出，课必须马上停下，根据学校每周安排的安全教育主题对学生进行安全提醒，并指定班上学生专人给任课教师签名;东石中学、高登中学建立年段长每周1次年级集会安全教育、班主任每周至少2次主题安全教育、科任教师每日下午最后五分钟的安全教育等制度;紫帽中学制定“安全教育工作纪要”登记簿，详细记录每次对学生的安全教育;磁灶中学将综治安全教育纳入教学内容，如地理课上的水土保持、防震减灾，政治课上的法制宣传、生命教育，生物课上的生理卫生、健康常识等。
(四)强化检查，消除隐患。各单位能主动落实学校安全工作检查制度，采取自查和交叉互查相结合、明查和暗访相结合的形式，利用月自查、季度交叉检查和期初检查、安全生产重点整治“百日行动”暨安全工作大检查等，重点开展防溺水、校车、交通、门卫、学生宿舍和消防安全等多项检查，及时发现学校安全工作中存在的隐患和薄弱环节，督促整改，努力实现查隐患、促整改、强管理、防事故、保安全的目标。本篇文章来自。东石中学、潘径中学不定期的对学生和住宿生违禁物品大检查;实验幼儿园协调交警三中队在上下学高峰期对校园门口道路实行单向行驶;紫峰中学、季延中学、季延初级中学协调交警部门在学生上、下学高峰期安排民警在校门口维护交通秩序;青阳街道各基层小学和梅岭街道心养小学充分发挥家长委员会作用，在学生进校和离校高峰期，家长轮值帮忙维持秩序，确保学校周边的治安稳定。
二、存在问题
(一)学生校外非正常死亡事件较难控制。201x年我市共发生学生非正常死亡5起8人，其中， 溺亡事件4起7人，交通事故1起1人，均为校外非上学时间发生的事故，主要集中在外来务工人员子女(占87.5%)和小学生(占75%)群体。陈埭镇发生2起各死亡2人的学生溺水事件。
(二)安全意识不够强。个别单位领导安全意识不够强，对安全工作的重要性认识不到位，责任落实不到位，导致学校安全管理不到位。个别学校“党政同责、一岗双责”落实不到位，学校领导不重视安全就是学校最大安全隐患，没有带队开展学校安全隐患排查整治，没有对每月学校安全隐患排查表体现的隐患进行批示整改内容;学校保卫干部配备不足，培训不够;对聘用市保安公司保安员有抵触情绪，聘用与管理不够积极主动，造成聘用不及时;学校安防设施配备不齐;食堂管理不规范，卫生条件较差;消防器材已失效未及时更换，没落实“三定”制度;开展安全宣传教育针对性不强等。
(三)校车管理不够规范。个别学校校车管理不够规范，教委(育)办监管不到位，导致校车超速、违规行驶、违规停靠、没有落实“六定”等违法违规行为屡次出现，安全隐患时刻存在。如罗山街道金贝贝幼儿园雇佣社会车辆接送学生、陈埭镇霞村外来工子弟学校和梧埭外来工子弟学校发生专用校车交通事故等在社会上造成严重的负面影响。
(四)学校周边隐患较突出。学生上下学乘车安全状况仍存在较大隐患，大多数社会接送车辆缺乏有效监管;学校路口交通警示标志损毁，未及时修理或更换;部分学校周边环境杂乱，闲杂人员较多;学校大门外乱设摊点等。
(五)报送材料不及时。个别单位不重视学校安全材料的整理报送工作，材料流于形式，甚至经常不按时报送。如永和教委办、南区中学、xx五中、松熹中学、东石中学、英林中学、xx实幼共7个单位，全年未报送《学校安全隐患排查治理情况月报表》，一定程度上反映了单位安全常规不落实等问题。
三、年终考评结果
根据各组检查情况并经综合评定，考评结果如下(排名按照考评得分顺序，详见附件1)：
(一)市直中(职校)小学、幼儿园考评结果。平山中学、远华中学、毓英中学、南侨中学、第五实验小学、特殊教育学校评为201x年度学校综治安全目标管理责任制优秀单位;三民中学、潘径中学、南湾中学、季延中学、陶英中学、云峰中学、龙侨中学、丰光中学、深沪中学、磁灶中学、养正中学、季延初中、华侨职校、泉州中远学校、安海职校、侨声中学、新侨中学、紫华中学、灵水中学、阳溪中学、华侨中学、西滨中学、高登中学、第三实验小学、安海中心小学、海滨小学、华泰实验小学、第四实验小学评为201x年度学校综治安全目标管理责任制良好单位;安海中学、慎中实验学校、内坑中学、南岳中学、金山中学、紫帽中学(中小学生劳动技术教育基地)、梅溪中学、南峰中学、锦东华侨中学、xx二中、xx职校、子江中学、东石中学、xx一中、英林中学、罗山中学、首峰中学、松熹中学、陈埭民族中学、江滨中学、英墩中学、池店中学、永和中学、晋兴职校(xx五中)、南区中学、尚志中学、紫峰中学、石圳华侨中学、第十实验小学、第二实验小学、实验小学、第四实验幼儿园、第八实验幼儿园、实验幼儿园、第三实验幼儿园评为201x年度学校综治安全目标管理责任制合格单位。
(二)镇教委办、街道教育办考评结果。青阳街道教育办、灵源街道教育办、内坑镇教委办、紫帽镇教委办评为201x年度学校综治安全目标管理责任制优秀单位;西园街道教育办、新塘街道教育办、梅岭街道教育办、东石镇教委办、安海镇教委办评为201x年度学校综治安全目标管理责任制良好单位;本篇文章来自。陈埭镇教委办、深沪镇教委办、金井镇教委办、磁灶镇教委办、英林镇教委办、池店镇教委办、罗山街道教育办、龙湖镇教委办、永和镇教委办评为201x年度学校综治安全目标管理责任制合格单位。
(三)表彰奖励。市教育局将对获得201x年度学校综治安全目标管理责任制优秀单位进行表彰奖励，并将评选出50名先进个人进行表彰奖励(具体名额分布见附件2)。请各参评的先进个人认真填写《201x年度xx市学校综治安全目标管理责任制考评工作先进个人审批表》(见附件3)一式1份，于x月xx日前将相关表格送至市教育局执法检查科。希望获得优秀的单位和先进的个人再接再厉，争取更大的成绩。
教育系统各单位要进一步加强组织领导、分解落实责任，健全各项制度，加强检查监督;要认真按照考评组的反馈意见和通报中存在的问题，分析查找薄弱环节，及时整改，为我市教育事业又好又快发展提供安定稳定的校园环境。
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关键词：绩效；考核；作用；办法
绩效考核是企业管理的一项系统工程，企业运用特定的标准和指标，采取科学的方法，对员工在生产、经营、管理过程的结果及效果做出价值评价。其核心是促进企业可持续发展能力的提高及竞争实力的增强，其实质是做到人尽其才，使人力资源作用发挥到最大化，从而促进企业更好地发展。绩效考核的成功与否直接影响到整个绩效管理过程的有效性。采用科学的方法和标准，对于员工职业生涯发展，最大限度地激发员工的热情，挖掘员工的潜力和提升企业核心竞争力具有深远的意义。
一、企业绩效考核的作用
绩效考核是企业管理的重要内容，是衡量确定员工劳动报酬的根据，是员工职业生涯发展的需要。伴随着岗位和层次的变化，员工必须不断接受新岗位和高层次的挑战，员工是否适应这些变化，是否满足新岗位和高层次的要求，这就需要对员工不断进行绩效考核。在绩效考核过程中让员工明白自己为适应这些变化中存在的不足和急需解决的矛盾，明白自身素质与新岗位和高层次的要求存在的差距。绩效考核会影响员工职业生涯规划、竟聘选拔、薪酬奖惩、教育培训等方面，只有经过循环不断的绩效考核，才能促进员工不断提高自身素质，改善素质结构，让员工自觉接受企业培训和自我深造，帮助员工完成自我定位，最终实现员工个人职业生涯目标和企业目标。
二、企业绩效考核存在的问题
随着改革的深入，国有企业的管理水平不断提高。绩效考核在保障企业内部管理机制有序运转和实现企业经营目标方面发挥了积极作用。对国有企业员工的奖励、晋升也起着关键性作用，但是目前国有企业绩效考核工作仍存在着许多不足之处，对员工缺少监督、绩效考核和激励措施，使得员工的工作积极性不高，在一定程度上制约了企业的发展。
1、缺乏明确的绩效标准，考核标准可衡量性差。企业的绩效考核标准过于模糊，难以准确量化。用模糊的考核标准或用相关性不大的标准对被考核者进行考核，缺乏明确的绩效目标，员工不清楚如何才能得到企业的认可，不知道该朝着哪个方向努力。因此，在考核中存在着流于形式，考核年年搞，年年都是例行“走过场”。
2、绩效考核程序不健全，缺乏有效沟通。很多企业是为了绩效而进行绩效考核，没有可行的绩效计划，考核者没能真正理解绩效考核的意义与目的，甚至忽略了沟通环节，使员工不理解企业为何要进行绩效考核，造成结果没有令人信服的依据，使考核流于形式。
3、考核者主观因素导致绩效考核的偏差。人力资源主管在绩效考核过程中出现各种误差，造成考核误差原因很多，如考核项目设立不当，考核各项目之间所给的分值不当，考核程序不严格，过宽过严误差，个人偏见，近期效应等误差。考核者往往是根据自己的印象、主观判断进行评判，难免受个人喜好因素影响。
三、完善企业绩效考核的措施办法
1、建立科学的考核制度，制订符合企业自身特色的行之有效的考核标准，做到考核内容、方法、指标等公平、公正、公开、可行。根据“德、能、勤、绩”的考核要求，合理考量业绩在绩效考核中的比例与权重，对于业绩之外能量化的应尽量予以量化，对于不能直接产生业绩的行政管理部门员工，其业绩与相应的业务部门挂钩，没有对应的业务部门则与企业的整体业绩挂钩，促进员工纠正“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的不良现象，避免员工缺乏服务观念和合作意识，因管理、服务不到位而影响基层员工的积极性和业绩。
2、因岗制宜，因人施教。做到人尽其才，才尽其用，相关制度的拟定要有针对性和可操作性，运用员工考评机制，发掘员工的发展潜力，按个人特长、意愿安排适当的岗位，使绩效考核标准真实全面地体现员工的“德、能、勤、绩”等各方面的实际状况。
3、运用企业文化激励员工端正工作态度，充分发挥工作积极性和聪明才智。企业界流行“比知识更重要的是素质，比素质更重要的是态度”的观念，但在部分企业员工中普遍存在为领导、为老板工作的思想，而没有深刻认识到是为了个人的职业规划而工作，努力工作最终不是为了其他的人，而是为了提高自己的才干和生存、发展空间。
4、处理好企业内部运行的障碍和短板，解决个别员工的不协作现象。提倡全局意识、合作意识、服务意识，使各部门员工都遵守“下一道工序是客户”的规则，解决工作中存在的“事不关己，高高挂起”和相互“踢皮球”的不良现象，清除企业经营管理中的一些死角和积弊，避免因个别员工工作上不合作导致其他员工业绩不佳。
5、把绩效考核作为提高员工素质的契机。每个年度组织绩效考核前，不但要集中培训绩效考核的执行者，使考核者能够真正客观、公正地对每个被考核员工的绩效进行考核，减少或避免考核误差，同时对被考核者也要进行相应的培训，使更多的被考核者熟悉与自己有关的考核内容、方法、指标等，主动规范自己的工作行为，纠正以往工作中存在的问题，提高素质，减少失误，不断提高工作绩效，从而为提高部门绩效、企业绩效奠定坚实的基础。
6、部门与员工进行有效沟通，并进行不断的总结改进。企业主管部门与员工沟通分年初和年末两次。内容分别为年初确认部门绩效考核目标，年末共同对绩效工作总结检讨；部门与员工年初沟通量化标准、如何提高，年末进行总结、反思。通过面谈沟通，使绩效考核在实践中不断提高。
7、试行多方位的考核机制。全员参与，实行自我考核、上级考核、下级考评上级相结合的办法。绩效考核通常只是上级考核下级，有些员工对自己的感性定位与绩效考核的结果有差距，试行让员工自己对照考核标准来考核自己，找差距，这样更能加深对考核内容、方法、指标等的认识。同时下级对上级部门、领导采取不记名考评的办法，能够促进管理人员以身作则，加强合作，搞好服务，从而推进企业的整体绩效上台阶。
关于印发《2011乡镇、街道社会治安综合治理目标管理考评办法》的通知
各乡镇、街道综治委：
现将《2011乡镇、街道社会治安综合治理目标管理考评办法》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
青原区社会治安综合治理委员会
2011年 月 日
2011乡镇、街道社会治安综合治理
目标管理考评办法
为推动社会治安综合治理各项措施的落实，全面完成全年各项工作任务，表彰先进，鞭策后进，根据社会治安综合治理工作要求，特制定本考评办法。
一、考评项目
（一）公众安全感测评（40分）
由区综治办委托中介机构随机电话测评各乡镇（街道）公众对社会治安的满意情况，上、下半年各进行一次，每次每个乡镇（街道）测评有效电话30个。全年平均安全感指数达到全区平均的就，计35分，每增加（减少）1各百分点加（扣）1分。
（二）矛盾纠纷排调及重点地区排查整治（22分）
1、坚持每半月召开一次矛盾纠纷大调解工作联席会议，计1分；
2、坚持乡镇（街道）、村（社区）矛盾纠纷一周一排查工作制度，建立乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处一周一会议、半月一汇总、一月一分析制度，计3 2
分；
3、对每次排查出来的矛盾纠纷登记造册，建立档案，落实调处责任领导、责任单位、调处期限，并半月一次上报到区综治办，计2分；
4、加大矛盾纠纷调处力度，调处成功率达95%以上，并做到纠纷调处后及时向区综治办销号，计8分；对发生群体性事件等影响稳定的事件实行责任倒查，查实属未排查出隐患或虽排查出但压报、瞒报、漏报的，每起视情扣1——8分；
5、建立“急、大、难”矛盾纠纷排查调处工作台帐和调处档案，计2分；
6、完善人民调解、司法调解、行政调解的衔接配合，“三调联动”效益提高，计1分。
7、排查整治活动有部署、有方案，计1分；
8、排查工作深入、细致，排查整治情况及时上报，计1分；
9、问题整治到位，效果明显，计2分；
10、按照问题性质和管辖权限的要求，分类建立重点地区排查整治工作台帐，计1分。
（三）治安防控工作（4分）
1、按要求全面完成治安防控“天网”工程建设任务，计1分；视频监控系统与公安联网，24小时实时监控，有监控记录，计1分；
2、按要求组建专职巡防队，并按要求开展巡防活动，巡防有安排、有记录，计1分；
3、建立专业保安、治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、看楼护院等队伍，并规范其教育、培训和管理工作，计1分；
（四）综治基础工作（12分）
1、乡镇（街道）综治委由乡镇党委书记、街道党工委书记任主任，乡镇长和街办主任任第一副主任，分管党政副职任副主任的，明确2至4名综治干部，计1分；
2、村（社区）建立综治工作室，增设综治工作室专职主任，享受村（社区）干部同等待遇，计1分；
3、和谐平安联创中心建设规范，工作运行机制完善，各项制度健全并规范运作，成效明显，计4分；
4、综治工作经费按辖区人口人平1元的标准列 4
入财政预算，并做到专款专用，计1分。
5、逐级下发综治目标管理责任书，并每半年进行一次检查督导工作，计0.5分；
6、建立并坚持综治委季度工作例会、综治办半月工作例会制度、治安形势半月分析制度、综治成员单位履行职责报告和挂点联系制度，综治责任人政绩档案做到一人一档，计2.5分；
7、认真组织开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安边际地区、平安路段等创建活动，成效明显，计1.5分。
8、对综治工作成绩突出的责任人进行表彰、嘉奖，计0.5分。
（五）社会管理创新（12分）
1、流动人口服务管理工作（2分）；
2、刑释解教人员安臵帮教工作（2分）；
3、预防青少年违法犯罪工作（2分）；
4、铁路护路联防工作（2分）；
5、学校及周边治安综合治理工作（2分）；
6、肇事肇祸精神病人收治管控工作（2分）。
（上述前五项由区综治委五个专门工作领导小组考评标计分）
（六）信息调研、资料上报及其它工作（10分）
1、综治宣传月活动有方案、有总结、有影像图片资料，计2分；
2、完成市级（含市级）以上信息上稿任务2篇（条），计2分；
3、按时上报矛盾纠纷排查调处、治安形势分析、社会治安重点地区排查整治、综治责任人政绩档案、半年综治工作督查、维稳信息督查、防范处理“法轮功”、综治宣传月等方面工作的报表及资料。计2分；
4、其他相关工作，计3分（1）禁赌、禁毒工作（0.5分）；（2）预防职务犯罪工作（0.5分）；（3）道路交通安全管理工作（0.5分）；（4）普法依法治理及社区矫正工作（0.5分）；（5）刑释解教人员安臵帮教工作（0.5分）；（6）宗教稳定和抵御宗教渗透工作（0.5分）。（第1项由区公安分局、第2项由区检察院、第3 6
项由区交警大队、第4、5项由区司法局、第6项由区委610办负责考评计分）
5、认真完成上级综治委（办）交办的其它工作任务，计1分。
二、加分项目（7分）
1、综治工作经验得到市、省、中央领导同志批示肯定的，分别加0.5分、1分、1.5分；
2、综治工作经验在市、省、全国综治工作会议上作典型发言的，分别加0.5分、1分、1.5分；作书面交流的，分别加0.25分、0.5分、1分；
3、综治工作经验被市、省、中央综治委专门工作领导小组会议典型发言或发文转发的，分别加0.5分、1分、1.5分；
4、综治工作经验在市、省、中央综治刊物刊登的，0.5分、1分、1.5分。
（上述4项由区综治办核准，累计最高限加7分，内容相同的，按最高一项加分）
三、附则
1、考评工作组从区综治成员单位抽调人员组成。
2、考评的主要采取查看资料和实地察看的方式进行，其中东固、富田、值夏、富滩、河东分别抽查3个村（社区）和一所学校，新圩、文陂、滨江、天玉分别抽查2个村（社区）和一所学校。
3、检查考评工作中涉及到的需要上报的报表、材料，以区综治办掌握的情况为准。
4、综合考评排位前三名的乡镇（街道），评为综治工作先进乡镇（街道）。
5、综合考评排位最后一名且实际得分低于85分的乡镇（街道），单位和个人评先评优和提拔重用时，区综治委将不予出具相关证明；是“平安乡镇（街道）”的，建议市综治委取消“平安乡镇（街道）”称号。
6、凡发生吉青办发[2003]16号文件第十条所列事件之一的予以一票否决。
7、不接受或不支持配合市以上综治工作检查、考评的乡镇（街道），视情况给予一票否决。
关于综治维稳、信访、平安建设工作考核
管理办法
为加强综治维稳基层基础工作，建立健全社会稳定长效机制，促进镇村干部、村级综治维稳工作人员对综治维稳、信访、平安建设工作的责任感、紧迫感，全面完成2012年各项责任质量指标，结合我镇实际，制定本考核管理办法。
一、考核对象
考核管理对象是包片领导、包村干部、村支部书记、村主任、村民小组长、村级维稳工作站站长、协管员。涉及量化考核的评分，以村为单位按，平时抽查和年终考核相结合据实量化考核。
二、考核方式
镇上成立考核领导小组，由党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，包片领导、综治办主任分别负责具体考核工作。阶段工作结束后或上级各类检查考核反馈后，包片领
4、对本辖区的刑释解教人员做到底子清、情况明，积极配合派出所、司法所做好刑释解教人员的帮教安置工作得5分，不积极配合的不得分。
（三）、综治维稳工作（40分）
1、做好本辖区综治维稳工作记录，记录内容详细清楚、完整规范，建立健全村级维稳工作站台帐，得5分。
2、认真做好综治维稳服务工作，发现案件要积极做好现场保护，并及时报案；制止发生在本辖区的各种犯罪活动，及时制止少数人寻畔、滋事、聚众、斗殴等不法行为得5分。
3、及时收集、汇总上报各种不稳定信息，实行“零报告”制度，掌握村内治安情况，重视外来人口的管理，发现可疑人员及时逐级上报，并做相应的防范工作得5分。
4、各村必须维护稳定，认真排查不稳定因素，辖区内不发生影响恶劣、后果严重的群体性事件，一旦发生群体性事件，责任人必须速赴现场，稳妥处置得5分。
5、及时发现掌握本辖区内，各种矛盾纠纷级社会热点、难点问题，及时处置苗头性的矛盾纠纷，并及时报告镇综治维稳工作中心，对未调解成功的矛盾纠纷，必须书面上报镇综治办，防止重大治安案件发生得10分。
6、及时发现，制止群众参与“法轮功”或其他邪教组织活动，无重大刑事案件和不安全事故发生的得10分。
（四）、平安建设工作（20分）
1、开展“平安村、平安家庭和无毒、无邪教村”创建活动，组织结构健全，有实施方案，有检查记录，年终有总
工资兑现80 %；80分（含80分）以下，维稳工作站成员的工资将根据实际情况具体确定，维稳人员该调整的应进行重新调整。
3、实行年终考核一次兑现。
摘 要：高等院校体育课成绩考核内容和标准，是高等体育教学中一项重要内容。多年来，由于各校办学条件的不同，体育设施的差异，该项内容一直难以建立统一的标准。因此，以体育教学的教育目的为出发点，根据高校大学生、教师和教学条件的实际情况，就如何对高等院校大学体育课程的内容和标准的制定进行探讨，建立统一的教学内容和评估标准，使大学体育课程教学更加趋于完善。
关键词：大学体育；考核内容；评估办法；成绩评定
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0246-02
高等院校体育课成绩考核内容和标准，是高等体育教学中一项重要内容。多年来，由于各校办学条件的不同，体育设施的差异，该项内容一直难以建立统一的标准。从目前各高校该方面的工作来看，由于教师的专业差异和教学水平、能力的不同，以及教学组织形式的差异，使教师在制订考核内容和标准时带有较多的自我主观性，对考核内容的侧重点也存在不同的差异，教师的经验式教学仍然普遍，使得教师制订的考核内容和标准各不相同，缺乏统一，造成了学生在体育教学中，不同的班级所学的内容不同，考核的内容和标准也不同，使学生的体育成绩没有尺度，缺乏客观性和统一性，对教师的教学效果也难以客观评估。因此，本文以体育教学的教育目的为出发点，根据高校大学生、教师和教学条件的实际情况，就如何对高等院校大学体育课程的内容和标准的制定进行探讨，建立统一的教学内容和评估标准，使大学体育课程教学更加趋于完善。
一、考核内容和标准相关因素的分析
考核内容和标准的统一确立，是以教学内容的完善、统一为基础的。教学内容的确定，又受着教育目的在大方向上的引导，因而，确定明确统一的教育目的，才能合理地安排、调整教学内容，建立相对完善、统一的考核内容和标准，使高校的体育教育工作，完成其应有的使命。
（一）当前学校体育教育目的的转变
目前，学校的体育教育在经过了几十年的传统教育模式之后，正经历着以教育目的的改变而进行的新教育模式的变革。传统的教育模式，是把所有要完成的教学内容放在首位，经过教师的实施，使学生掌握。在这一过程中，学生处于被教育的从属地位，因而消弱了在学习过程中对学生兴趣的培养，忽略了对学生主动性的培养和个性化的建立。在学校体育教育中，传统的教育目的是使学生在教师的带领下，完成既定的教学内容和计划，当这一目的完成后，大多数学生并未对这一过程产生兴趣，所学的内容很快被遗忘掉，所受的体育教育未能得到延伸和发展，使得学校体育教育更多情况下“事倍功半”。今天，随着社会的发展和进步，新的教育观念已经产生，这就是国家提出的“素质教育和终身教育”。这一新的观念要求我们在制定体育教学文件、完成教学内容的过程中，重新建立重在培养学生个体的体育技能和兴趣，而非单纯完成教学任务的教学模式。
（二）建立统一的考核标准对体育教学各方面的作用
1.树立全新的体育教育观念，强化教育目的
在社会主义市场经济的推动下，新的教育机制和教育思想已经逐步形成。首先，就是教育目的的改变。学校教育已经由传统教育模式下的传授知识，提高到对学生创造性、个性化的培养，充分调动其自我提高、自我创造的能力。虽然在体育教育中，仍带有更多的传统教育的特性，但我们还是要逐步地树立新的体育教育观念，使我们所从事的职业顺应时代前进的要求。在以后实施体育教学的过程中，把培养学生对体育各科的兴趣放在首位，把培养学生的体育专业技术技能作为其兴趣产生和提高的基础，取代以完成教学内容为目的的教学模式。
2.研究考核方法，逐步提高教学质量
对考核方法的研究，其目的是为了提高教学质量。教学与考核，是整个教学过程中相辅相成的两部分，考核是对教师和学生教学完成情况的检查，也是对学生在整个教学中综合表现的评定，考核内容和方式中的不足，也反映出教学内容和方式的不足，因此，完善考核方式和内容，最终目的还在于完善教学方式和内容，提高教学质量。
3.促进教学的规范与统一
教学考核，使教学各环节中极为重要的一个部分。一方面，它是教学活动总结和检查的一项重要内容；另一方面，它又影响着教学内容和方法的确定与改进。考核内容和标准的建立，是以教学内容为统一前提的，它必须要求我们统一教学目的，逐渐规范教学内容，使教学的各环节相互衔接，趋于合理。
4.便于教学效果的评估
我们在教学活动中，需要不断地总结教学经验，完善和提高教学内容和效果。而统一的考核标准，是我们提高以上工作的一个主要环节和指标。首先，在统一标准下的考核，才能更加统一地对学生进行横向比较，了解学生的学习效果；比较不同学生、不同班级在教学过程中的差异，从而得到相关的各项教学数据统计，总结教学经验，总结教学不足与薄弱环节，便于教师横向比较、相互交流教学经验，总结教学经验，总结教学不足与薄弱环节，有针对性地加强业务学习和提高，从而提高体育教学的整体教学水平。
二、制定考核内容和标准所遵循的原则
（一）各项考核内容的相对统一性原则
在考核内容的选择上，以大学生体制健康标准测试作为基础，分别将篮球、排球、足球各项中的最基本技术作为考核内容的选择范围。在这些内容中，又以对掌握该项目中最为重要的基本技术列为考核内容，使得所制定的考核内容在各项目中具有基本性、全面性和代表性，对所选择技术动作的类型具有相对的统一性。
（二）各项考核内容的相对全面性
在考核内容的选择上，各项中所选择的内容能全面包涵该项重要的基本技术动作，使得学生在练习考试动作时，较为全面地掌握该项中的基本技术。
（三）所选内容上技术性评定和达标评定相对均衡性
在考核内容的选择上，尽可能使技术性评定和达标评定的成份相对均衡，避免教师在学生成绩评定上的主观性差异，同时，也防止了只强调数量达而忽略技术优劣的评定。
（四）考核标准评定的细致性和准确性
在技术动作的评定标准制定上，尽可能细致、准确地区分技术动作的优劣，使之得以明确、准确地评定。
（五）学生成绩分布范围的均衡性
按照所制定的考核标准进行学生成绩的评定，可使学生的学习效果得以明确的区分，避免了学生成绩整体偏高、偏低或个过分一致的现象产生。
三、考核标准对教学内容制定的要求
（一）以培养学生的体育技能和兴趣作为教学宗旨
学校体育的教学，包涵不同教育目的。促进学生的体质提高、使学生掌握体育技能、完成学校的教学任务、培养学生的体育兴趣，在学生成长的不同阶段，其教育目的有不同的侧重。在今天的高校里，新的教育观念将促使我们把教育目的更侧重于培养学生的体育技能和体育兴趣，使学生建立对体育运动长久的兴趣，终生参与、终身受益。
（二）基本技术的教学应以能使学生积极参与教学比赛为目的
掌握基本技术，并不是体育教育的目的，也不足以使练习者对此产生足够的兴趣。体育运动，特别是球类运动，参与者的乐趣往往存在于比赛和游戏中，而非技术学习本身，所以，在体育教学中，尽快使学生掌握基本技术，带领学生参与教学比赛，才是巩固学生对技术的掌握，激发其对体育项目的兴趣的唯一途径。
四、大学体育课程考核评估办法的建立
（一）考核内容的选择
高等院校体育课教学内容的安排是以学期为周期，每一学期安排一致两项独立的运动项目进行教学，因而每学期的教学，都会由简单到复杂、由易到难地全面地安排某一项运动项目的各项技术作为教学内容。在考核内容的选择上，基本上是以运动项目中最基本的、最常用的、技术性较强的技术动作，并且是能全面反映该项目特点的关键性技术动作列为考核内容。
（二）考核标准的确定
考核评估标准，最终反应出的是学生的考核成绩，标准制定的或高或低，都会影响学生考核成绩的合理性。标准过低，学生过于容易通过考核，会降低他们对所学内容的兴趣，影响他们所学技术更高、更深一步的掌握，从而也影响了教学效果；标准制定的过高，使学生对所学内容形成过重的压力，同样会削弱他们的兴趣，过分追求对考核内容的练习，而忽视了对所学运动项目其他技术的全面练习和全面提高，同样也影响了教学的实际效果。考虑到以上因素，在制定考核标准时，我们应多角度、全方位的考虑，同时可以借鉴和参考其他院校的考核标准，来确定最后的考核方案。
（三）考核评估方式的运用
考核评估的方式采用技术技评和技能达标两种方式。技术技评是教师对学生某项技术动作掌握程度的较客观的评定；技能达标是学生合理运用某项技术能力所能达到的数量标准。在考核评估方式上，单纯或过多采用技术评定，会相对增加教师的主观因素对学生成绩的影响，同时，会忽略学生的实用技术能力的提高；单纯或过多采用技能达标，又会忽略学生对技术的掌握和提高，有背于体育教学的目的。因此，在考核方式上，尽可能使二者相互均衡，或者将二者结合使用，这样就避免了前面所述的不足。
（四）大学体育课考核成绩的构成
制定大学生体育课考核成绩结构时，考虑到目前高等院校体育设施有限，学生相对较多，在实施教学时，需要教师对学生进行有效地阻止，采用多种教学方法合理地安排、组织学生完成好教学工作，同时，也要求学生对教师的教学予以主动支持和配合。课堂上应保持良好的组织纪律和团队精神，建立互帮互助，团结进取的学习氛围，使体育教学效果达到最佳。这既是对教学的促进，也是对学生集体观念和品质的培养。因此，学生教学班在教学过程中的整体状况和班级作风，也按10%的比例，被列入学生期末总成绩的评定中。其次，学生的出勤状况也作为一项评定内容被列入学生的期末成绩。最终，学生体育课的成绩由以下几项内容构成。
1.教学内容：技术考核成绩
该成绩是由教师依据考核内容和标准，对学生进行考核给定的成绩。给定成绩为百分制，占学生总成绩的80%。
2.平时成绩
该成绩是学生完成平时作业、教学实习及平时测验等由教师给定的平时成绩。占学生总成绩的10%
3.教学班级纪律加分
该成绩由教师于每学期教学结束时对教学班在完成教学活动中的整体风貌和表现进行评定。最低分为0分，最高分为10分，该成绩占总成绩的10%。
4.考勤成绩
该成绩由教师于每学期结束时根据学生的出勤情况进行评定，除正常病、事假外出现旷课、早退、迟到等都将按教学课次累计进行扣分，该分于期末成绩评定时，由学生总成绩中扣除。
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