突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全（推荐10篇）

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全 篇1

发布日期： 2011-03-28 作者： 德州市畜牧兽医局 访问次数：

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德州市是个畜牧业大市，近几年来养殖基地及畜产品加工龙头企业发展迅猛。市委、市政府高度重视食品安全工作，我局也加大了畜产品质量安全监管力度。2011年我市完成农业部畜产品抽检30批，其中猪肉6批、牛肉3批、羊肉3批、禽肉6批、禽蛋3批、猪肝3批、猪尿6批；省局组织抽检85批，其中牛肉5批、羊肉5批、禽肉5批、猪尿20批、生鲜乳40批、牛尿10批；按年初计划分四次向省局送检110批，其中禽蛋20批、禽肉50批、牛奶40批，全年共抽送检畜产品225批次。兽药抽检50批次，饲料抽检60批次。我们还开展了兽药、饲料、生鲜乳专项整治活动，组织多次防疫、检疫大检查。通过以上措施，我市畜产品质量安全得到有力保障，广大养殖户经营着的食品安全意识得到明显提高。

一、突出重点，加强畜牧业投入品的质量监管

根据相关规定，重点加强了动物疫病防控、畜产品检疫监督、饲料兽药生产、经营、使用监管和奶站监管等。

（一）加强重大动物疫病防控和畜禽检验检疫。坚持“预防为主”和“依法防控，科学防控，群防群控”的方针，采取疫情监测、畜禽免疫、检疫监督、消毒灭源、应急准备等综合措施，狠抓了春季和秋冬季重大动物疫病防控，保持了连续多年无疫情发生的好形势,守住了山东“北大门”。全市80个动物检疫所和400多名产地检疫人员，坚守在第一线，对进出德州的畜禽及产品严格检疫消毒，做到程序化操作，规范化检疫，有报必检、有检必严，确保产地检疫率达到100%，京台高速冀鲁动物检疫消毒站全天24小时值班，节假日不休，日消毒过往车辆近百台。所有驻生猪定点屠宰企业的检疫执法人员，坚守岗位，履行职责，严格出证，确保猪肉安全合格。加大了对贩卖病死畜禽及产品等行为的打击力度，对病死畜禽及产品严格实行无害化处理。

（二）加强对饲料（饲料添加剂）、兽药（兽用生物制品）的市场监管。组织开展畜牧投入品市场大检查，对全市所有兽药、饲料生产经营主体开展了拉网式排查，全面清理整顿无证无照和标签标识不规范等不合格市场主体；严厉打击无证生产、经营和故意经营、使用假劣兽药行为；进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控；大力推进兽药经营企业GSP工作，截止2010年底全市通过GSP验收的企业212家，杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品；严格实行官方兽医制度，加大对养殖场的监督力度，严格对畜禽食料、饮水、用药到环境卫生等各个环节的管理，实行养殖场登记备案制度，从源头上控制畜产品质量和卫生安全。全市没有发生三聚氰胺、苏丹红等畜产品质量安全事故，保证了畜产品质量安全和人民群众的身心健康。

（三）继续强化生鲜乳专项整治。以生鲜乳收购站为重点整治环节，强化生鲜乳质量监测与监督执法，严厉打击生鲜乳添加非食用物质行为，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。从近期的奶站整治检查活动看，全市46个奶站，达到规范化管理的占80%以上。

（四）广泛宣传发动。各县市区都在适当位置、关键地方设立宣传栏及永久性宣传标语，切实加大宣传力度；广播电台及电视台等新闻媒体都开辟专栏，加大了对畜产品质量安全的意义、采取措施、典型情况的宣传，努力提高广大人民群众的知情率和参与积极性，做到家喻户晓、人人明白。同时，市局还组成3个督导组，到各县市区进行现场指导、督查督办，确保工作开展成效。

二、存在的问题

（一）主要表现在：一是标准化养殖基地少。通过近几年努力，我市畜禽散养为主的现象得到了根本改变，规模饲养比例快速上升，但真正实现标准化养殖的基地还很少。而标准化养殖又是生产无公害、绿色、有机畜产品、保证畜产品质量的必要基础。二是紧密型产业链亟须加快建立。在众多畜牧产业链条中，除中澳、六和、光明等外，多数还没有建立起紧密型利益联结关系，养殖与加工之间还停留在简单的买卖关系上，还不能实现完整产业链生产，最大限度的有效保障畜产品质量安全。三是重大动物疫病防控经费保障需要加强。随着近年来动物疫病增多加重和畜禽饲养量的增加，搞好重大动物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、监测及应急物资储备经费不断增加，缺口越来越大。尤其是市级应负担的疫苗购置经费，不足省里下达任务数的40%，难以满足防疫所需。四是兽医管理体制改革还没有落到实处。根据国家和省统一部署，近两年我市实施了市县兽医管理体制改革，也取得了一定成效。但部分县市只是改了名字、挂了牌子，人员、编制、经费等关键问题并没有解决，有机构管事、有人干事、有钱办事的新型兽医管理体制改革目标远未达到，直接影响到畜产品安全水平的提升。

（二）根据我市的实际情况，市县两级的检测机构，由于人员经费等问题工作基本没有开展，现只有市局、齐河、宁津县的化验室能开展一些常规的检测工作，畜产品药物残留检测、饲料、兽药检测工作才刚刚起步。

三、下一步打算

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全 篇2

这次会议的主要任务是, 认真贯彻党的十七届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 按照国务院食品安全整顿工作的要求, 回顾总结2008年农产品质量安全监管工作, 深入分析当前面临的形势, 研究2009年工作思路和措施, 部署在全国开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。刚才, 北京、山东、广东、河南、湖南、浙江等省的同志做了很好的发言, 许多经验值得学习和借鉴。下面, 我讲四点意见。

一、2008年农产品质量安全监管工作取得显著成效, 有力支撑了农业农村经济持续稳定发展

2008年, 是极不平凡的一年。面对奥运保障压力大、应急处置任务重等诸多挑战, 各级农业部门在切实抓好农产品生产、确保主要农产品有效供给的同时, 扎实推进农产品质量安全监管工作, 取得了难得的好成绩。

㈠农产品质量安全水平稳中有升根据08年例行监测结果, 蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.3%、98.6%和94.7%, 始终保持着较高水平, 并呈逐年上升趋势。因农药、兽药残留超标导致的食用农产品急性中毒事件明显减少, 农产品污染严重的状况得到有效遏制。

㈡农业标准化工作不断推进建设国家级农业标准化示范县 (场) 120个, 生猪标准化规模养殖场9200多个, 渔业健康养殖示范场343个。各地在全面推进农业标准化工作中, 落实标准化扶持政策, 强化技术服务和生产指导, 不断提高标准化生产水平, 创造了大量鲜活的经验, 有力地推动了农业标准化、规模化生产, 促进了产业化发展和农业生产方式转变。

㈢“助奥行动”圆满成功各级农业部门高度重视, 密切配合, 采取驻点监管、全程监控、“点对点”无缝链接等措施, 圆满完成了“保质量、保安全、助奥运-农产品质量安全保障行动”, 有效保障了奥运期间农产品的充足供应和质量安全, 为成功举办北京奥运会、残奥会做出了重要贡献, 得到了党中央、国务院的充分肯定。

㈣应急处置取得阶段性成效全力以赴开展奶农扶持、饲料整治和奶站清理整顿工作, 严厉打击在生鲜乳和饲料中添加三聚氰胺的违法行为, 全国2万多家奶站100%纳入监管范围, 生鲜乳抽检合格率连续3个月保持100%, 饲料整治提出的4个100%的目标基本实现, 饲料中三聚氰胺检测合格率提高到98.25%, 取得显著成效。针对供港鸡蛋中检出三聚氰胺超标的情况, 迅速核查处理, 控制事态发展。在第一时间调查澄清“毒花生”、“柑橘大实蝇致病”、“猪肝炎”等不实信息, 有效引导舆论, 阻止事态扩大。

㈤体系建设全面加强标准体系不断完善, 新制定农业标准422项, 标准总数达到3902项;检验检测体系不断健全, 新认证54个部级质检中心, 农业部部级质检中心已达288个, 质检机构工作能力和水平进一步提升;认证体系不断发展, 新认定无公害农产品产地9231个, 认证“三品”19777个, 对125个农产品实行地理标志保护, 无公害农产品产地认定总数达到44915个, “三品”认证总数达到52434个, 农产品品牌建设深入推进。

总结2008年的工作, 主要做法有以下五个方面。

第一, 始终坚持依法行政, 着力推进执法监管工作。根据《农产品质量安全法》的要求, 农业部制定了《农产品产地安全管理办法》、《农产品地理标志管理办法》等规章, 出台了《农业部关于加强农业综合执法工作的意见》, 不断完善农产品质量安全法规体系, 实现了农产品质量安全监管工作有法可依、有章可循。切实履行法律赋予的各项职责, 突出抓好农业投入品监管, 从源头上保障农产品质量安全。开展了“农资打假夏季百日行动”、“农资打假秋季行动”、“农药登记管理年”和“优质兽药出厂, 放心兽药入户”等多项活动。全国农业系统共出动执法人员166万人次, 立案查处假劣农资案件3.7万件, 捣毁制售假窝点577个, 为农民挽回直接经济损失11.2亿多元。

各地结合当地实际, 抓紧制定配套法规制度, 落实执法监管责任, 把产地环境管理、农业投入品管理、农产品生产过程管理、标识认证管理、市场准入管理和监督抽查等措施有机结合起来。湖北、甘肃等省出台了农产品质量安全管理条例, 浙江、广东等省政府出台了加强农产品质量安全监管工作的意见, 湖南等省还将农产品质量安全监管工作纳入市县政府目标考核内容。通过加强执法监管, 有力推动了农产品质量安全水平的提升。

第二, 始终坚持推动产业发展, 着力化解突发事件的影响。面对“三鹿事件”发生后的严峻形势, 在党中央、国务院的坚强领导下, 各地各部门共同努力, 打破常规, 采取最坚决、最果断的措施, 突出抓好奶站整顿和饲料整治, 切实维护奶农利益, 促进奶业尽快恢复发展。几个月来, 共出动49.1万人次, 检查饲料企业、养殖场 (户) 25.04万个, 把全国2万多个奶站全部纳入监管范围, 取得了阶段性重大胜利。

同时, 深刻反思“三鹿事件”教训, 举一反三, 着力开展风险评估工作, 梳理和排查当前农产品质量安全的主要问题和隐患, 初步摸清有16类重点农产品存在29类主要污染因素, 其中, 17种污染因素风险隐患较大。通过评估, 切实做到心中有数, 为下阶段深入开展监管工作明确了方向。

第三, 始终坚持创新工作方法, 着力推进长效机制建设。面对奥运农产品质量安全监管的特殊要求, 我们坚持一手抓生产指导, 一手抓监督管理;进一步强化农产品中农药兽药残留检测、动物产品中兴奋剂监控、马属动物防疫检疫等工作措施;出台《农产品产地证明管理规定 (试行) 》, 为建立市场准入制度奠定了基础;更加密切与公安、工商、质监、商务等部门的协调配合, 形成了良性互动的局面。

各省 (区、市) 创造性地探索行之有效的监管机制。严格落实责任, 将监管责任落实到单位、到个人, 将监管措施落实到乡村、到企业、到基地;强化生产源头治理, 落实“五定”和“四有”措施, 实施全方位、24小时严密监控。通过实施“助奥行动”, 积累了经验, 健全了制度, 完善了体系, 有力推动了农产品质量安全工作长效机制的建立。

第四, 始终坚持强化检验检测, 着力提升监测预警能力。不断加大监测力度, 扎实开展例行监测、专项监测、监督抽查和普查工作, 实施“农药残留监控”、“兽药残留监控”、“水产品药残监控”、“饲料质量安全监控”等4大监控计划, 全年共检测样品10万余个, 目前, 部、省、地、县四级结合的监测网络已初步形成。

通过监测, 较为全面地掌握了主要农产品的质量安全底数, 及时发现存在的突出问题和风险隐患, 及时发出预警信息, 不断增强农产品质量安全事故防范能力, 有力保障了农产品消费安全。各地以监测结果为依据, 找准薄弱环节和工作切入点, 采取针对性措施, 着力解决存在的问题, 推动农产品质量安全水平进一步提高。

第五, 始终坚持加强队伍和能力建设, 着力健全质量安全监管体系。去年9月, 农业部成立农产品质量安全监管局, 目的是要充实力量, 依法加强农产品质量安全监管工作。山东、海南、福建、广东、河南、河北、湖北、辽宁等省也成立了专门的农产品质量安全监管处室;山东省17个市中已有4个市成立了专门科室, 其他市正在运作中, 年底前全部到位;河南省18个省辖市中有15个设立了畜产品质量安全管理科或畜产品质量安全管理办公室。通过健全机构, 真正做到农产品质量安全工作有人管、有人问。

全面加强技术支撑能力建设。加快实施农产品质量安全检验检测体系建设规划, 不断提升检验检测设施和技术条件, 08年初安排了2亿元, 年底又追加安排中央投资5亿元, 重点支持建设29个部级专业中心、11个部级区域质检中心、21个省级综合中心和117个县级质检站, 农产品质量安全检验检测体系不断健全。

2008年农产品质量安全工作取得了新进展, 质量安全水平有了新提高, 为保持农业农村经济持续稳定发展提供了重要支撑。这些成绩的取得, 是党中央、国务院正确决策部署的结果, 是各地各部门通力合作、共同努力的结果, 是农业系统各行业, 特别是基层一线干部职工勤奋敬业、扎实工作的结果, 也是亿万农民群众辛勤努力的结果。借此机会, 我代表农业部向各地各单位的同志们, 表示衷心的感谢!

二、准确判断形势, 进一步增强做好农产品质量安全监管工作的紧迫感和责任感

经过多年的努力, 我国农产品质量安全监管能力不断提升, 农产品质量总体上是安全放心的。但我们也要清醒地看到, 当前农产品质量安全工作面临的形势依然严峻, 仍存在许多困难和制约因素。这既有老问题, 也有新情况, 既有挑战, 也有机遇, 需要我们深入分析, 科学应对。

㈠充分认识农产品质量安全对全局的重大影响农产品质量安全事关人民身体健康和生命安全, 事关农民增收和农业发展, 事关政府形象和社会稳定, 必须摆在更加突出的位置常抓不懈。国内方面, 随着农产品供求关系的变化和城乡居民安全消费需求的提高, 农产品质量安全问题更为敏感、更为重要, 已经成为影响农业农村经济发展的重要因素, 必须在确保农产品有效供给的同时, 全力抓好农产品质量安全监管工作;国际方面, 随着国际贸易保护主义抬头, 技术壁垒强化, 对农产品质量安全的要求更严格、更苛刻, 质量安全已成为制约农产品出口的重要因素。与此同时, 随着信息传播速度的加快, 一条不良短信、一个不实帖子、一则不当报道, 都可能引发消费者对产品质量的质疑。在这种情况下, 往往小的问题、个别的事件容易被炒作, 引起放大效应和连锁反应, 对产业健康发展造成严重打击, 给亿万农民带来极大损失。近几年国内外发生的农产品质量安全事件, 一次次警示我们, 农产品质量安全已成为关系我国农业农村经济发展全局的重大问题。

今年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年, 我们将迎来新中国成立60周年。当前, 国际金融危机持续蔓延, 对我国农业农村经济发展的冲击日益加深。可以预计, 今年将是近年来我国农业农村经济发展形势最严峻的一年, 也是农产品质量安全工作面临巨大挑战的一年。越是在困难的时候, 越是要重视农产品质量安全工作, 千方百计确保农产品质量安全不出大的问题。因此, 我们要站在政治和全局的高度认识农产品质量工作的重要性, 一定要全力以赴、周密细致地切实加强农产品质量安全监管工作, 确保农业农村经济健康稳定发展。

㈡充分认识做好当前农产品质量安全工作的艰巨性和紧迫性农产品质量安全与经济社会、科学技术的发展水平密切相关, 即使在发达国家, 农产品质量安全问题也没有彻底解决, 可以说, 农产品质量安全问题仍然是当今世界各国面临的共同挑战。

我国正处在传统农业向现代农业转变的重要时期, 保障农产品供给总量平衡、结构平衡、质量安全的矛盾依然突出。一方面, 农业生产经营主体数量庞大、经营分散, 农产品生产环节多、供应链条长, 质量安全问题和隐患仍很多, 特别是非法生产销售禁用农兽药及化学物质行为屡禁不止, 农业投入品违规生产经营问题仍然突出, 个别产品质量安全事件时有发生。另方面, 我国农产品质量安全工作基础薄弱, 行政监管力量严重不足, 执法力量有限, 普遍存在缺人员、缺手段、缺经费的困难;标准体系不健全, 标准的科学性、实用性、配套性不强;检验检测体系基础差, 尤其是基层检测机构发展滞后, 存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。与发达国家相比, 我国农产品质量安全监管的任务要复杂得多、艰巨得多。因此, 必须增强紧迫感和责任感, 下大力气, 真抓实干, 全面加强农产品质量安全监管工作。

㈢充分认识推动农产品质量安全工作的有利条件和难得机遇从政策环境看, 党的十七届三中全会明确提出要加强农业标准化和农产品质量安全工作, 建立健全乡镇基层农产品质量安全监管服务机构。前不久召开的中央农村工作会议和全国农业工作会议, 将农产品质量安全监管工作作为农业农村经济工作的重点任务, 摆在更加突出的位置, 要求在认识上更加高度重视, 在措施上更加坚决有力, 在体制机制上更加健全完善。从发展基础看, 自“无公害食品行动计划”实施以来, 各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院要求, 全面加强农产品质量安全监管工作, 取得显著进展, 同时积累了许多好经验好做法。全社会农产品质量安全意识不断提高, 农产品质量安全监管能力不断增强, 标准、检测、认证体系不断完善, 为进一步推进农产品质量安全监管工作打下了坚实的基础。从工作保障看, 在国家实施扩大内需政策中, 进一步强化农产品质量安全检验检测体系等基础建设的投入;全国人大即将审议通过《食品安全法》, 进一步明确监管职责;国务院决定用两年左右的时间, 集中开展食品安全专项整治, 这些都为进一步加强农产品质量安全监管工作提供了有利条件和发展机遇。

总之, 农产品质量安全监管工作挑战空前巨大、机遇前所未有。各级农业部门一定要充分估计当前形势的严峻性和复杂性, 深刻认识抓好农产品质量安全监管工作的重要性和紧迫性, 坚定信心, 抢抓机遇, 全力推进农产品质量安全监管工作。

三、突出重点, 依法推进农产品质量安全监管工作

2009年农产品质量安全监管工作的总体思路是, 全面贯彻党的十七届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 以科学发展观为指导, 按照《农产品质量安全法》和国务院食品安全整顿工作的要求, 着力加强基础建设, 建立健全体制机制, 不断提升风险防范能力、监管能力和服务能力。一手抓农产品质量安全监管, 坚决有力打击违法违规行为, 一手抓农业标准化实施, 推进农业生产方式转变, 全面提升农产品质量安全水平。

㈠抓好执法监督管理集中开展农产品质量安全整治暨执法年活动, 是今年执法监管工作最主要的任务, 目的是通过整治活动, 全面加强农产品质量安全监管工作, 解决当前存在的突出问题。关于整治的具体工作和要求, 接下来我还要进行专门部署。在执法监管工作中, 一要突出抓好投入品监管, 以饲料及饲料添加剂、农药、兽药和有毒有害物质为重点, 继续开展农资打假专项治理行动, 严厉打击制售假劣农资违法行为, 积极开展“饲料执法年”、“农药市场监管年”、“兽药专项整治”活动, 从源头上控制禁用药物和有毒有害物质流入农业生产领域;二要突出抓好农产品生产管理和服务, 以推行生产档案制度为重点, 率先在农业标准化示范区、农民专业合作组织、规模种植 (养殖) 基地、龙头企业落实用药记录制度和休药期制度, 从生产环节把好农产品质量安全关;三要突出抓好农产品产地准出和市场准入管理, 严格落实产地证明管理规定, 以规模种植 (养殖) 基地和676家大中型农产品批发市场为重点, 加强监测, 杜绝不合格产品进入市场。对在执法监管中发现的违法生产和使用违禁药物的行为、企业和个人, 要出重拳、用狠招, 发现一起, 查处一起, 决不姑息。

㈡抓好农产品检验检测工作一是加快实施农产品质量安全检验检测体系建设规划, 2009年将继续安排5亿元中央投资支持建设28个部级中心、15个省级综合中心和241个县级农产品质检站。要加强项目资金管理, 实行专户管理、专款专用, 确保经得起审计。在保障质量的前提下加快项目实施进度, 做到质量与进度的有机统一, 确保验收合格。要充分利用现有资源, 加强培训指导, 提高检测技术水平。对于农产品生产企业、批发市场、重点产地等建立速测站 (点) , 要给予必要的扶持, 鼓励和引导其开展相应的检验检测工作。二是完善农产品质量安全监测制度, 进一步加大监测范围, 扩大监测品种, 增加监测参数, 健全监测网络。不断强化监测的真实性和客观性, 确保监测数据来源可靠, 真正建立问题发现机制。加大监测结果研判力度, 重点分析查找出现问题的原因, 把握质量安全风险隐患程度和范围。强化监测结果利用, 完善结果通报制度, 强化监测结果系统内部通报, 按合格率对各城市进行排名。建立监测结果会商通报制度, 加强监测信息报送, 实现监测信息共享, 做到及早采取措施, 及时加强监管, 切实提高预警和防范能力。三是根据监督抽查结果, 加大处罚力度, 逐步建立检打联动机制。对不符合法律法规和标准要求的企业及产品, 要及时追根溯源、一查到底, 查明产地、来源和责任人, 依法予以处理。

㈢抓好农业标准化工作一是全面梳理现有农业标准, 加快实施“农业行业标准制修订专项计划”, 以农药、兽药残留限量及检测方法等农产品质量安全标准为重点, 制定450项左右农业标准。加大快速检测技术方法研究力度, 力争在速测标准上有所突破。各省级农业部门要按照保证农产品质量安全的要求, 重点制定老百姓看得懂、会使用的生产操作规程和技术手册, 加强标准的宣传培训, 强化生产指导和服务。二是建设国家级农业标准化示范县 (场) 120个, 提供技术指导和服务, 加强督促、验收和检查, 以此带动县域整建制的推进。以龙头企业和农民专业合作组织为主要实施载体, 发挥示范带动作用, 走规模化、产业化道路。将品牌化和农业标准化结合起来, 认证“三品”1万个, 登记保护地理标志农产品200个, 发挥“三品”和地理标志产品的品牌效应, 以品牌化带动标准化, 不断推进适度规模经营, 推动质量安全提升, 促进农民增收。三是加大农业标准化扶持力度, 推动建立政府补贴机制, 引导形成市场激励机制, 提高农民实施农业标准化的积极性。

㈣抓好预警应急处置工作一要建立监测预警机制, 着力开展农产品质量安全危害因素摸底调查, 摸清影响农产品质量安全的问题隐患和产生环节;针对质量普查、例行监测、监督抽查、群众举报、媒体披露所发现的问题, 发出预警信息, 增强农产品质量安全事故防范能力。二要建立风险评估机制, 针对发现的问题隐患, 加强风险评估工作, 根据评估结果, 采取有针对性措施, 避免发生重大农产品质量安全事件。三要完善应急处置机制, 根据本地实际, 制定或完善农产品质量安全突发事件应急预案, 形成上下联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系, 提高应急处置能力;发生农产品质量安全突发事件, 应切实做到立即报告、迅速介入、科学研判、妥善处置。四要建立农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作制度。加强舆情监控, 全面把握农产品质量安全信息动态。对发现的可疑信息, 在第一时间开展核查工作。经核实, 属不实信息的, 及时向社会澄清事实;属实信息要依据线索, 迅速排查, 依法处置, 并及时公布处置结果。要主动发布农产品质量安全信息, 保障公众的知情权和监督权。要畅通信息报送渠道, 及时上报发现的问题, 重大问题要立即上报农业部。

㈤抓好执法监管队伍建设要根据当地工作实际需要, 加快建立健全农产品质量安全管理机构, 强化管理职能, 充实监管人员, 做到农产品质量安全监管有机构、有人员、有经费、有制度。一要按照党的十七届三中全会的要求, 从实际出发, 充分利用农业技术推广等现有的体系, 把农产品质量安全监管工作职能、人员纳入其中, 增加经费, 完善条件, 不断提高农产品质量安全监管和服务能力;对部分具备条件、大宗农产品产业集中的乡镇, 鼓励加快建设农产品质量安全监管公共服务体系。二要抓住机遇, 积极创造条件, 加强与编制、发展改革、财政等部门沟通协调, 主动争取支持, 推动省、地、县级农产品质量安全行政管理体系建设, 不断强化手段和职能。三要强化执法体系建设, 加强执法力量, 规范执法行为, 重点推进县一级农业综合执法, 将农产品质量安全纳入综合执法范围。四要强化支撑体系建设, 充分利用现有事业单位、农业科研院所、检验检测机构的资源, 整合力量, 共同推进质量安全监管工作。

㈥抓好制度机制建设一要完善管理制度, 严格落实已经出台的配套规章制度, 抓紧出台《农业标准化管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》等规章, 加快形成部门规章相配套、地方法规为补充的农产品质量安全法律法规体系。二要建立健全市场准入制度, 在有条件的大中城市的重点批发市场, 建立健全抽查检测、索证索票和台账记录等制度, 切实加强农产品市场准入管理, 以此推动产地准出制度的落实, 形成良性互动。三要落实责任制度, 进一步健全责任体系, 切实落实各地区、各环节质量安全监管责任。严格责任追究制度, 对不履行职责或者履行职责不力的, 要按有关规定严肃追究责任。四要完善协调机制, 加强横向配合, 强化纵向联动, 发挥各方面的积极性和创造性, 合力推进农产品质量安全监管各项工作。五要强化运行管理机制, 切实做到事事有布置、有落实、有督查、有总结, 进一步提高工作的实效性。

四、集中力量, 精心组织农产品质量安全整治暨执法年活动

三鹿奶粉事件发生后, 社会各界对农产品质量安全关注程度、国家对农产品质量安全监管工作重视程度前所未有。党的十七届三中全会、中央农村工作会议都对加强食品安全监管工作提出严格要求。近一段时期来, 中央领导同志多次做出重要批示, 明确要求全面加强食品安全工作, 着力解决突出问题, 坚决防止发生重大食品安全事件。去年12月, 由卫生部牵头, 农业部等部门参与的“违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”已先期启动。国办将很快印发《食品安全整顿总体工作方案》, 准备在前一阶段整顿的基础上, 用2年左右的时间开展食品安全整顿, 通过完善立法、加强监管、树立诚信、规范发展等措施, 系统而有序地解决我国食品安全问题, 全面提升我国食品安全水平。

农产品质量安全整顿是食品安全整顿的重要内容。农业部党组对此高度重视, 早在今年全国农业工作会议上, 就专门对农产品整治工作进行了研究部署。孙政才部长多次做出重要批示, 要求在风险评估的基础上, 针对当前存在的主要问题和突出隐患, 采取更加有效的措施加以整治。根据国务院食品安全整顿工作的要求, 农业部决定先用一年的时间, 以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点, 在全国范围内开展“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年”活动, 采取更加严厉的整治措施, 着力解决当前最急迫、最突出的问题和隐患。整治活动共安排了七项任务, 包括种植业产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品、“三品”和农资打假专项整治行动。明天, 种植、畜牧、兽医、渔业四个司局的负责同志还将进行专门部署。为顺利完成各项整治任务, 实现整治目标, 我想强调几个方面。

㈠突出重点、狠抓落实当前, 农产品质量安全最突出的问题是非法使用违禁药物及有毒有害物质行为屡禁不止。这些问题时有反复, 比如个别地区出现在互联网上公开销售瘦肉精、莱克多巴胺问题, 个别产品出现甲胺磷等高毒农药及孔雀石绿、硝基呋喃超标问题, 这些问题如果不能及时解决, 很可能会演变成新的重大质量安全事件。因此, 这次整治活动要求, 种植业产品重点整治违法使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为, 畜牧业重点整治生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为, 渔业重点整治水产苗种生产和养殖过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为。各级农业部门要以对党和国家、对人民群众高度负责的态度, 严格按照农业部的要求, 围绕整治方案确定的目标和重点, 建立起纵向到底、横向到边的监管网络。要一个一个区域、一个一个企业、一个一个基地、一个一个产品地进行整治, 整治一个巩固一个, 彻底消灭监管盲区, 决不留监管死角, 坚决遏制发生重大农产品质量安全事件。

㈡加强抽查、严格执法强化对农产品违规生产行为的监督检查, 加大监测力度, 重点对主要种植基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场进行监测和抽查。全面加强农业执法, 强化执法能力建设, 改善执法装备和条件, 推进综合执法, 不断提高农产品质量安全执法能力和水平。针对执法检查和监督抽查中发现的问题, 加大惩处力度, 该曝光的要坚决曝光;该罚款的要坚决罚款;该吊销证照的要坚决吊销;该移送司法追究刑事责任的要坚决移送, 决不能以罚代刑, 更不能一罚了事。

㈢指导服务、督促整改抓好农产品质量安全专项整治, 规范生产源头, 关键要让广大农民群众、生产企业自觉增强质量安全意识, 掌握高效、清洁农业生产技术。要全面动员农业系统的全体力量, 加强指导, 组织大规模的农业质量安全技术及相关法规培训, 特别要加强禁限用农兽药有关知识的培训, 做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户, 确保法规要求和农产品质量安全技术标准进村入户。要强化督导检查工作, 对重点地区、重点环节和重点案件进行现场指导、督查督办。对于发现的问题, 要督促相关单位或个人及时进行整改, 确保整治工作取得实效。

㈣完善制度、着眼长远各级农业部门在集中开展专项整治的同时, 要着眼今后的日常监管工作, 要及时总结专项整治的经验, 建立完善一些管长远的制度。比如要完善农产品生产档案记录制度, 建立健全进货查验、购销台帐制度;推进农产品产地准出和市场准入制度。总之, 要把专项整治与加强全过程监管结合起来, 把执法与制度建设结合起来, 把整治与行业自律、诚信体系建设结合起来, 使每一项工作措施既能迅速见效, 又能发挥长远的作用, 收到长远的效果。

最后, 我想对整治活动再提几点要求。

第一, 要组织领导到位。为顺利完成整治任务, 我部成立农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组, 抽调得力人员进行集中办公, 负责统筹协调农产品质量安全整治和执法年活动的有关工作。各地也要按照农业部的统一部署, 抽调得力骨干组建强有力的工作班子, 建立健全组织机构, 主要负责同志要亲自抓, 分管负责人要直接抓。不仅要听汇报, 还要直接研究制定具体行动方案, 分解落实工作任务;不仅要开会部署, 还要靠前指挥, 全面掌握实际情况, 及时解决问题, 完善政策措施。

第二, 要责任落实到位。推进整治工作是一项硬任务, 必须实行严格的责任制度, 逐级落实责任。围绕整治活动的总体要求, 抓紧将各项职责任务明确到具体部门、单位和责任人员, 落实到每个地区、每个县、每个乡镇、每个村、每个生产经营者, 做到一级抓一级, 层层抓落实。对整治的各项措施, 都要有部署、有检查、有考核, 增强整治方案的执行力, 提高实效性。要严格责任追究制度, 对整治不力而发生重大事件的, 要依照特别规定追究责任。

第三, 要沟通协调到位。各级农业部门要与卫生、工商、质检等部门加强沟通、主动协调、相互配合, 系统内各行业也要密切联系、相互支持、搞好衔接, 形成齐抓共管的良好局面。畅通信息渠道, 及时反馈情况, 各省要定期向我部整治工作小组和有关牵头司局报告工作进展情况。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息, 有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标, 及时体现整治进展和成效。重大案件及突发事件, 应立即报告。

第四, 要条件保障到位。各级农业部门要主动向当地政府汇报, 切实把农产品质量安全工作纳入政府工作的重要议事日程。加强与相关部门沟通, 争取更多的支持和投入, 将农产品质量安全监管日常工作经费纳入财政预算, 创造必要的工作条件, 保障顺利开展整治活动。要充分利用新闻媒体, 大力宣传整治成效和农产品质量安全消费知识, 倡导安全生产、放心消费的良好社会舆论氛围。

同志们, 做好农产品质量安全工作, 是党中央、国务院对我们提出的明确要求, 是广大人民群众对我们寄予的殷切期望, 是我们必须全力以赴完成的重要任务。我们一定要严格按照党中央国务院的要求, 振奋精神, 迎难而上, 不断开创农产品质量安全工作新局面, 以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全 篇3

1.加强组织领导，落实监管责任

为扎实有序地开展农产品质量安全活动，白城市农委成立了由农委主任任组长，分管副主任任副组长的“全市农产品质量安全整治工作小组”， 细化分工，责任到人，确保工作协调一致，形成监管合力。领导小组下设办公室，具体负责各专项整治工作的综合协调和检查指导工作。各级农业部门都成立了相应的组织机构，明确了工作职责，签订农产品质量安全监管责任书，细化监管内容，规范执法程序，依法严格有效监管，使全市上下形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的格局。

2.推进标准化生产，打造农产品品牌

白城市紧紧围绕发展生态环保型效益农业，充分发挥资源优势，全力推进标准化生产。截止目前，全市共创建标准化示范基地33个，其中：有机农产品示范基地9个、绿色农产品示范基地13个、无公害农产品示范基地11个；国家级11个、省级9个、县级13个；有水稻、大米、向日葵、蔬菜近20多个品种，面积达180万亩。全市共开发认证有机食品112个(不完全统计)，开发认证绿色食品30个，开发认证无公害农产品215个。洮南绿豆、洮南辣椒2个产品获得农业部农产品地理标志。洮南黑水西瓜、洮南万宝粉丝获得工商总局地理标志证明商标。白城市农科院的燕麦、向日葵获得质检总局地理标志保护产品。通过推行标准化生产，极大地促进了农业规模化、产业化发展和农业生产方式转变，从源头上有力地保障了农产品质量安全。同时这些品牌的打造，树立了白城市农产品的良好形象，增强了市场竞争力。

3.强化监管体系建设，把好农产品质量安全关

为确保农产品质量安全监管工作落到实处，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角，切实把好质量安全关。白城市农委不断完善监管体系建设，努力形成上下联动、高效运转的农产品质量安全监管体系。全市五个县（市、区）全部建立了农产品质量安全监管科、农产品质量安全监督检测站、农业综合执法大队，承担农产品质量安全执法、监管、检验检测工作。

4.建立健全监管长效机制，促进农产品质量安全工作健康发展

为进一步巩固、落实和深化农产品质量安全专项整治成效，按照“依法行政、制度监管、技术保障”的原则，积极创新农产品质量安全监管工作思路，努力探索形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的农产品质量安全管理长效机制。先后指定了《白城市农产品质量安全监管工作责任制》、《白城市农业投入品安全使用制度》、《白城市农产品安全工作责任追究制》、《白城市农产品质量安全举报投诉制度》、《白城市农委农产品质量安全信息发布制度》、《农业投入品禁限用制度》等一系列行之有效的管理制度。大力推行生产档案记录，建立了协调配合、检打联动、监测预警、应急处置机制，强化了安全生产技术培训和消费引导，形成了全社会共同关心和推动农产品质量安全的社会氛围。

5.突出重点，强化措施，开展专项整治行动

一是突出了种植业产品专项整治工作。为切实保证全市农产品质量安全、维护公众健康，白城市农委组织各级农业检测机构加大对当地的大型农贸蔬菜批发市场、生产基地、大棚及大型超市的蔬菜农残例行检测力度，同时各级检测机构还积极利用现有条件对采收期的蔬菜深入现场进行农药残留速测，切实把好市场准入关。截止7月末共检测蔬菜样品3820个，蔬菜品种38个，合格率为98%。并积极配合省农委开展5次例行检测抽检工作，共抽取蔬菜样品311个，合格率98%。

二是开展了“三品”专项整治行动。为进一步完善企业管理制度、杜绝非法生产行为、规范企业用标行为，全市各级绿办深入“三品”生产企业，开展了全方位检查。一是检查企业内部认证产品包装物管理的制度是否健全；二是检查是否有包装物的专管机构或专职管理人员；三是检查是否有严格的包装物的出入库记录；四是检查绿色食品包装物标签上的产品名称、产品编号、生产商品名称和商标名称是否与获准证书上标注的相符；五是检查是否存在超期用标或冒用标识现象；六是用标产品产量是否超过证书批准产量等。全市累计检查“三品”生产企业77次，出动执法人员121人次。从检查的情况看，绝大多数企业、基地都能够按照相关标准要求生产经营管理，基本做到了产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化和监督管理制度化，产品质量安全有保证。积极配合国家和省相关部门对企业和市场 “三品”生产销售情况抽查检验，总体情况良好。通过整治，“三品”生产企业食品安全意识、质量意识进一步增强，为“三品”自身赢得了信誉，维护了“三品”的公信力。

三是加大了农资打假专项整治力度。2011年是农业部提出农产品质量安全执法年和农药市场监管年、种子执法年，为了有效遏制坑农害农事件的发生，切实维护广大农民的合法权益，白城市农委坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，组织各级农业部门以打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料和高毒禁限用农药为重点开展农资打假专项治理，对各农资市场、经营网和市场摊点进行拉网式全覆盖清理检查专项整顿。同时为了增强执法效果，与公安、工商、技术监督等部门多次联合执法检查。全市累计出动执法人员出动人员3474人次，出动车辆1201台次，查处案件240件，吊销营业执照（许可证）6个，检查企业（业户）2317个次，整顿市场351个次，查获非法农业投入品27080公斤（种子、农药、化肥），挽回经济损失683.67万元，印发宣传材料15.2万份。检查中未发现销售和使用甲胺磷等5种禁用高毒农药的违法行为。通过执法活动的开展，进一步净化了农资市场，保护了农民的利益。

6.加强宣传培训，营造良好的舆论氛围

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全 篇4

——在二矿区队综合楼工程主体封顶仪式上的讲话 各位领导及全体与会同志们：

今天，澄合煤业二矿公司在这里聚会，举行区队综合楼工程主体落成封顶庆典仪式，在此，我代表陕西鸿民项目管理咨询有限公司表示热烈的祝贺，对辛勤工作在一线的员工表示诚挚的问候和崇高的敬意。

多年来，在工程项目监理工作中，我们遵循“顾客至上、质量为本”的宗旨，坚持事前控制和主动控制为主的指导思想，依据监理工作规划，严格按照设计文件和施工规范、验收标准，切实履行监督职能，做到了目标明确，重点突出，监督严格，保证了质量，取得了明显的成效，赢得了社会各届的良好赞誉。

二矿区队综合楼工程共三层，框架结构，总建筑面积4701㎡，总工期17个月，该工程经过各方辛勤努力，今天，已经主体工程封顶，但今后的工作任务更加艰巨，工序更加复杂，为此，我们决心在监理工作中，一是抓好组织协调管理工作，保持各方信息沟通，实行例会制度。二是严把材料进场关，坚持原材料复试制度，确保使用合格材料。三是强化质量验收，实行分项分部工程验收制度，坚持自检和评定相结合，严格执行施工规范和验收标准，确保施工质量达到设计要求。四是加大安全监管力度，坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极开展安全自查活动，及时消除安全隐患，确保安全生产。

相信在各方努力下，二矿区队综合楼工程一定会取得圆满的成效。最后，预祝各位心想事成，万事如意。

谢谢大家

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全 篇5

摘要：文章首先介绍了平湖市现有屠宰企业的基本情况与屠宰能力，然后总结了平湖市在屠宰企业监管、保证畜产品质量安全方面采取的主要做法，以期为其他地区提供参考。

关键词：屠宰企业；畜产品；质量安全；屠宰检疫

钱 强.浙江平湖市加强屠宰企业监管 确保畜产品质量安全做法[J].农业工程技术，2017，37（14）：72.畜产品质量安全攸关人民群众身体健康，畜禽屠宰环节是畜禽产品进入市场流通、摆上百姓餐桌前的关键一环，推进监管能力和制度机制建设，明确生产经营主体责任，强化源头治理和执法监管，推行标准化生产和全程控制，是维护公众消费安全的重要措施。

一、平湖市屠宰业基本情况

平湖市现有生猪定点屠宰场2个，生猪定点屠宰点1个，牛定点屠宰点1个，两个定点屠宰场均为二星级屠宰场。

2016年1-12月全市生猪消耗量为207231.5头，3个生猪定点屠宰场（点）1-12月共屠宰生猪419047头。调出市外生猪白胴305538头，占本地总屠宰量的72.91%，市外调入生猪白胴93722.5头，占总社会消耗量的45.23%。3个生猪定点屠宰场（点）1-12月份共实施违禁药检测4575批次，抽样92696个，抽检比例达到7.37%。累计检出并处理病害猪153头，病害产品97093.6 kg，折合1078.82头（90 kg折合一头），处理屠亡生猪360头，合计无害化处理病害猪1591.82头。1-12月份屠宰牛7158头，宰前检测365批次，抽检样本11985个，8月后至今抽检比例为100%。

二、平湖市加强屠宰企业监管的主要做法

1、日常屠宰监管

（1）加强日常监督管理，确保行业规范有序

强化日常检查，做到每月专项检查2次以上，并与各项整治行动联合检查相结合，提高检查频次和检查质量。通过日常检查，督促各屠宰企业严格执行屠宰环节各项管理制度和规定，对发现的问题及时落实整改。

（2）强化各项制度落实，形成行业长效监管

全市根据农业部关于印发《生猪屠宰（场）监督检查规范》的通知要求，结合全市实际情况，要求屠宰企业制定了14项制度，分别为生猪进场检查登记制度，“瘦肉精”自检制度，待宰巡查制度，屠工岗位制度，肉品品质检验制度，证章标志牌使用管理制度，生猪屠宰统计报表制度，无害化处理制度，消毒制度，检疫申报制度。在每年年初与各场（点）签订畜禽定点屠宰企业《畜产品安全主体承诺书》下发《畜产品质量安全告知书》，明确了屠宰企业畜产品安全和病害猪及其产品无害化处理主体责任。

（3）加强技术培训

由于屠宰企业外来人员流动性较大，为了提高检疫人员肉品检验水平，全市每年组织屠宰企业人员进行技术培训，内容有屠宰环节的基本要求，屠宰加工的操作规范，屠宰检验6大环节，宰后检验的特点，淋巴系统检查的重要意义，旋毛虫检查等，通过技术培训考试合格后发放屠宰资格证书和肉品检疫资格证书。

2、加强屠宰环节监管

（1）严把屠宰检疫关

屠宰检疫是确保畜产品质量的关键。动物卫生监督机构负责生猪定点屠宰的检疫和监管工作，全市4个屠宰场（点）派驻官方兽医23名，协检员12名，到场实施检疫监管。一是严格按检疫操作规程进行检疫，实行主检负责制；二是对检疫员实行定岗定责，做到严把“五关”，即进场畜禽的产地检疫率100%，屠宰检疫率100%，在检疫的同时按5%的比例进行监督抽取尿样进行违禁药物检测，违禁药物检测合格的方可进入屠宰环节。

（2）加大监管力度

2015年全市根据畜产品安全的严峻形势，由市政府牵头相关部门协调，要求公安对全市的4家定点屠宰场（点）企业内部结构进行定位，布控监控摄像头安装，合计安装监控装置49个。重点监控畜禽进场情况，待宰车间，屠宰车间，无害化处理车间等，建立起生猪入场，宰杀及无害化处理远程监控体系，确保对无害化处理过程的全程监控，有害产品100%得到处理。该系统运行后，畜牧局，所在地派出所和动物卫生监督分所均可通过视频系统终端观看或截取重要屠宰环节的视频资料。畜牧兽医局落实专人，对视频系统日常运行情况进行监管，检查视频拍摄和录制情况，确保视频系?y运行正常。

3、政府重视经费保障

（1）领用办法

由定点屠宰场（点）向畜牧兽医局领用，领取的“瘦肉精”快速检测板只限用于企业自检。畜牧局根据屠宰企业的实际屠宰量对企业领用的“瘦肉精”快速检测板进行核查。

（2）检测要求

定点屠宰场（点）按批抽检进场的生猪（牛），生猪检测比例不上于5%，牛抽检比例不少于20%。

4、加强屠宰行业管理舆论引导

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全 篇6

今年，山丹县结合县情实际，大力实施“1369”全民创业工程，着力培养一批有较强致富带富能力的农村创业人才，全面促进农村发展、农业增效、农民增收。

一是制定方案，推进农村能人培训计划。紧紧围绕农民增收这一核心，坚持以农村劳动力技能培训工程推动“1369”全面创业工程的全面落实，对具有一定生产实践经验、带动能力强的农村种养大户、营销大户和劳务输出大户进行重点培训，增强其带头致富和带领群众共同致富的能力。计划用十年时间，重点发展以精细蔬菜、设施葡萄和食用菌产业等特色产业，打造河西节水设施农业重点县。建成节水高效作物种植基地50万亩，扶持发展一批500亩以上的家庭农场、规模种植基地和经营户。建成一批千头只以上的规模化设施养殖基地或龙头企业，全县肉羊育肥饲养量保持在100万只以上。扶持发展农民专业合作组织，大力推广规范提升农业机械化、标准化、订单化生产水平。努力在农业规模化经营和设施农业中培育一大批农业产业工人，促进农业走上高产、优质、高效、高就业的发展路子。

二是创新方法，加快农村能人培训步伐。针对能人培养专业性强、技术要求高的实际，突出专业技术提升目标，坚持理论学习培训和实践操作技能培训相结合原则，根据农时季节和阶段工作要求，邀请大专院校的专家教授和市、县农

业高级专业技术人员，采取集中办班开展关键技术讲授，进行“专家辅导”培养；充分发挥全县种、养等示范园区、特色产业基地的作用，定期组织能人到培训示范点、培训基地观摩学习，进行“基地实践”培养；组织市县下派技术人员与农村的能人培养对象结对、跟踪服务，进行“结对帮扶”培养；有计划地组织各类能人到省内外发达地区和大专院校培训考察学习，转变观念，启迪思路，开阔视野，进行“观摩学习”培养；依托发挥农民专业合作经济组织的互助互促和龙头企业带动作用，鼓励能人积极参与和创办、领办专业合作经济组织和劳务基地，进行“市场助推”培养。通过创新培训方式，加快了农村能人培养速度。至目前，全县已举办农村能人培训班40多期，其中温室大棚能人提高培训26期1800多人，农村经纪人培训班3期，培训农村经纪人40多人。

三是完善机制，搭建农村能人培训平台。建立了农村能人培养工作目标管理责任制，明确责任单位工作职责，由各涉农部门牵头负责落实日光温室大棚种植能人、奶肉牛养殖能人、特色农产品生产推广能人、市场营销能人、劳务输出带动能人等五大类农村能人的培训工作。各乡镇及县直各责任单位积极争取项目，在土地流转、项目安排等方面对培养对象给予重点支持和倾斜，促进他们尽快成为农村经济发展的带头人。整合国家、省、市、县支持全民创业的各项优惠政策、产业项目和扶持资金，制定山丹县推进全民创业扶持

办法，为农村能人搭建了融资、信息、人才引进和技能培训服务平台。

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全 篇7

1 加大宣传教育力度, 提高经营理念

宣传教育是提高广大人民群众健康消费意识的一个重要的途径, 通过广泛宣传发动, 营造浓厚氛围, 给畜产品质量安全管理工作顺利开展营造良好的舆论氛围和执法环境。通过集中开展法规宣传月活动, 利用报刊、电视、广播、网站、培训班、宣传车、张贴标语、印发布告、资料, 面对面宣讲等多种形式, 把法律法规精神宣传透彻。各基层站各相关企业也要通过张贴标语, 悬挂过街横幅, 深入畜牧业饲养、加工场所和相关企业广泛开展普法活动等形式, 让畜牧法律法规宣传到村, 入户进区, 达到家喻户晓、深入人心, 营造良好的社会氛围, 利用全社会的力量依法自觉搞好畜产品质量安全工作。

2 加强定点屠宰场的监督管理

对定点屠宰场制定一套切实可行的管理办法, 并随时进行监督检查, 对违反行为, 严格按管理办法执行, 严厉打击定点屠宰厂不法行为的发生, 有效的遏制劣质肉制品通过正当途径流入市场;继续建立健全屠宰场管理机制, 特别是要健全消毒机制。屠宰场作为上连生产单位, 下连市场 (销售) 的中间环节, 其动物卫生管理的好坏, 直接影响着牧业生产的发展及人民身体健康。而卫生状况的好坏是由消毒工作制度的优劣所决定的。对于一个屠宰场来说, 如果没有合理完善、科学系统的消毒卫生制度, 就不可能保证上市鲜肉的卫生质量, 更不可能预防和阻止传染病的发生。发生传染病后, 若没有确实可靠的消毒措施就不可能根除相应的疾患。另一方面, 从社会预防医学和公共卫生学的角度来看, 兽医消毒工作是防止和减少人畜共患传染病的发生和蔓延, 保障人类环境卫生, 身体健康的重要环节之一。所以, 在不断丰富和满足人民菜篮子需求的今天, 动物卫生消毒工作更显得突出重要。

3 加大监督力度, 建立以监保检的良性运行机制

动物检疫工作是政府行为, 我们动物检疫人员的一言一行都代表着国家, 代表着政府形象。所以为确保市场检疫工作落实到位, 动物防疫监督部门应采取经常性和突击性相结合的办法, 认真做好市场检疫监督工作。在市场检疫中, 要积极树立检疫部门的威信, 以监督工作创立检疫部门的新形象, 对徇私舞弊的检疫工作人员和违法经营者, 应按法律、法规做出严肃处理。只有通过有效的监督处罚手段, 一方面, 才能警诫不法商贩和违纪人员, 使他们不敢轻视兽医卫生法律法规的尊严;另一方面, 也使广大群众及经营者认识到检疫工作的重要性。同时通过产品质量安全专项执法活动重点按照实施方案, 分类对口, 分别抓好生鲜乳专项整治、饲料专项整治、兽药及兽药残留专项整治、无公害畜产品专项整治和活禽经营市场专项整治五个行动。在专项整治中, 要坚持全面覆盖, 标本兼治, 多措并举, 注重实效。在行动中, 尤其抓好饲料、兽药、生鲜乳收购、冷鲜肉经营、活畜禽交易市场等领域的整治, 强化生产、加工、经营企业、单位及相关场所的拉网式检查, 对涉及畜产品质量安全的违法行为, 不管是企业还是个人, 不管是行政部门的还是经济领域的, 都要严格按照《食品安全法》规定, 发现一起, 处理一起, 绝不手软, 绝不让不合格产品流入市场。

4 继续实施“市场准入”制度, 强化防疫监督

畜产品市场准入, 是指按照《农产品质量安全法》的规定, 对经认证的无公害、绿色、有机畜产品和经检测符合国家质量安全指标要求的畜产品准予入市销售, 对未经认证或经检测不合格的畜产品禁止进入市场销售。严格禁止借助准入制度, 搞商业垄断、地方保护、限制合格动物产品的流通、乱收费、乱罚款等行为。同时核准动物产品专用运输工具。运输动物产品进入我市时, 运载工具须采用封闭式冷藏车或保温车 (运输鲜白条肉类的车辆须具备吊挂式轨道) , 同时持有当地县级以上动物防疫监督机构出具的《出县境动物产品检疫合格证明》和《运载工具消毒证明》。通过实行畜产品市场准入, 切实加强对畜产品生产、屠宰加工和销售过程的检疫、检测和监督管理, 杜绝病害肉及含有违禁物质的畜产品上市, 保障消费安全。

5 加强畜产品质量检验检测

进一步加强畜产品质量安全监测体系建设, 在现有畜产品质量监测中心建设的基础上, 不断加大投入, 达到仪器设备配全, 检测手段完善, 内容方法全面, 对病源微生物和药物残留及时进行检测, 对畜产品和饲料、兽药等投入品努力实现全覆盖质量监督, 提高监管工作的针对性和有效性。要提高监测频次和密度, 定点、定时开展残留检测和跟踪监测, 发现问题及时果断处理。及时、主动地发布畜产品质量安全信息, 保证群众的知情权和监督权, 有效指导畜产品的安全工作。

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全 篇8

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM

各位领导，同志们：

 这次建设部召开全国建设系统治理商业贿赂工作电视电话会议，按照中央和国务院的要求，部署建设系统治理商业贿赂工作，对全面推进这项工作具有重要意义。根据会议安排，我代表浙江省建设厅就我省建设系统开展治理商业贿赂工作的情况作一简要发言。



一、认清重大意义，统一思想认识

近年来，随着建筑业和房地产业的快速发展及市场交易的不断活跃，商业贿赂的现象也十分严重，它破坏市场交易规则，扰乱市场正常秩序，腐蚀干部，毒害社会，已影响建设事业健康有序发展。中央和国务院把治理商业贿赂作为反腐倡廉工作的重中之重，抓住了要害，扭住了关键，具有十分重要的意义和作用。我省建设系统各级各行业行政主管部门和干部职工将遵照中央、国务院的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，积极行动起来，狠抓具体落实，规范市场，净化环境，推动建设事业健康有序地向前发展。



二、强化组织领导，周密计划安排

 一是建立组织机构。中央和国务院有关会议召开后，我厅党组立即召开专题会议，传达贯彻，认真研究，并成立了全省建设系统治理商业贿赂领导小组，各级建设行政主管部门根据要求也成立了相应机构。

 二是制定实施方案。在学习贯彻和调查研究基础上，我厅制定了全省建设系统治理商业贿赂专项工作实施方案，明确了目标、落实了责任，并就治理重点、方法步骤、具体措施和政策规定，作出了具体要求。

 三是全面号召动员。3月14日，省政府召开了全省治理商业贿赂电视电话会议，我代表建设厅在会上发言，要求全省建设系统各级党政领导和干部职工振奋精神，坚定信心，把思想和行动统一到中央和省的部署上来，积极工作，把治理商业贿赂专项工作抓紧抓实，抓出成效。



三、突出工作重点，全面整体推进

 根据中央、国务院的总体部署和省委、省政府、建设部的安排要求，我省建设系统治理商业贿赂专项工作的主要目标是：通过专项集中治理，建设各行业商业贿赂易发多发的势头得到遏制，案件明显减少；与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题基本消除；整体联动、齐抓共管治理商业贿赂的工作格局和长效机制初步形成。下一步我们将按照动员部署、自查自纠和依法查处、巩固提高三个阶段，全面展开治理工作。重点抓好以下三项工作：

 一是切实抓好自查自纠。在深入调查、摸清底数的基础上，全省建设行政主管部门和各行业认真查找不正当交易行为及损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的突出问题，依法依纪、实事求是地作出处理。并结合我省建设系统开展“阳光建设”和供水、公交、燃气行业开展行风评议活动，对自查自纠情况加强督促检查，切实抓好整改。

 二是大力加强市场监管和建设工程效能监察。建立健全我省建设市场不良行为记录与公示以及行贿犯罪档案查询工作的组织体系。完善统一建设市场准入清出制度，对有行贿等不良行为的企业和个人在市场准入上给予严格限制，对犯有商业贿赂行为的坚决清出建设市场。严格实施工程建设廉政建设准入制，建设单位、工程参建单位在签订施工合同的同时，双方必须签订廉政合同，明确作出廉政承诺，治理和预防工程建设中的商业贿赂问题。

 三是全面推行“阳光建设”。将建设系统各行业行政主管部门、公共服务单位及社会团体的所有行政行为、公共服务行为规范公之与众，全方位、全过程、全范围实施阳光操作运行，切实做到公开、公平、公正、透明，保障人民群众监督的权利，从源头上治理腐败现象及各类违法违规问题，把治理商业贿赂作为“阳光建设”的重要内容。继续健全我省建设部门和检察机关联席会议制度，协调开展商业贿赂犯罪案件的查治预防，深入开展商业贿赂犯罪法制宣传教育和调研工作，建立惩治商业贿赂工作的长效机制。

 治理商业贿赂专项工作意义重大，任务艰巨。我们一定要按照中央、省委、省政府和建设部的统一部署以及汪部长、刘部长的重要讲话精神，树立大局观念，强化责任意识，突出治理重点，迅速展开工作，克难攻坚，早出成效，为推动建设事业健康有序发展做出新的贡献。

文 章来源 莲

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全 篇9

1 理顺兽药管理机制

明确职责是开展兽医经营质量管理 (GSP) 工作的保障。

1.1 石嘴山市动物卫生监督所市编委批准成立文件中将兽药监管列入其职责, 县区全部由农牧行政主管部门委托和授权给县区动物卫生监督所。形成市、县区动物卫生监督所共抓兽药的监管体系, 政令畅通、监管措施落实。

1.2 市农牧局下发了《2010年实施兽药经营规范年行动方案》、《兽药经营质量规范年实施方案》, 市所与各县区动物卫生监督所签订了全市兽药监管工作目标责任书, 明确工作目标和职责, 做到有组织、有计划、分阶段按步骤落实兽药经营质量管理规范年活动和兽药 (GSP) 各项工作。

1.3 市农牧局成立了以主管局长为组长的兽药GSP工作领导小组, 办公室设在市动物卫生监督所, 指定专人负责兽药GSP组织、协调及申报、验收工作。

2 加大对兽药经营企业监管力度

强化宣传培训是开展兽药经营质量管理 (GSP) 工作的措施。

2.1 兽药经营企业监管

市、县动物卫生监督所按照授权职责建立经营企业档案管理制度, 对辖区内所有经营企业进行登记造册;组织专项监督检查8次, 日常监督检查30次, 检查兽药经营户72家、出动执法人员171人次, 出动执法车辆144台次。

2.2 兽药经营企业人员培训

以市农牧局文件下发了《关于在全市举办兽药经营企业培训班的通知》, 分别在平罗县、惠农区、大武口区举办了兽药经营企业负责人培训班四期。组织全市96人兽药经营企业从业人员现场观摩了已通过兽药GSP验收的平罗如吉兽药店。加强兽药安全知识和GSP知识宣传活动。邀请自治区专家服务团教授吴彦虎等到平罗县、惠农区、大武口区兽药经营企业, 现场为广大群众做宣传咨询, 解答实施兽药GSP和兽药安全等方面的技术问题。分利用集市、“3·15消费者权益保护日”, 采取悬挂横幅、发放光盘、宣传资料等多种形式, 向广大兽药经营户和广大养殖户宣传《兽药经营质量管理规范》等法律法规和相关知识, 宣传实施兽药GSP的重要性, 营造兽药经营使用良好社会环境。兽药知识挂图和《规模养殖场 (户) 监管手册》2200份, 《兽药经营质量管理规范 (GSP) 》宣传册等资料3600份。

2.3 违法案件查处

重点查处2010年农业部兽药质量通报的假劣兽药、抽检不合格兽药、合法企业确认假兽药和非法企业兽药假兽药;在养殖环节建立用药登记制度, 严格执行休药期规定, 严厉打击直接使用原料药、人用药和来历不明、标签说明书不规范兽药行为, 对违法经营和使用者进行严肃处理。查处经营假劣兽药案24件;没收假劣兽药38种、1188支瓶盒、94.5kg, 市动物卫生监督所查处重大案件2件, 罚款1.781万元, 结案率100%。

3 深入开展兽药经营企业调查摸底

建立告知企业兽药经营质量管理规范制度是实施兽药经营质量 (GSP) 规范管理动力。

3.1 摸底调查

组织专业人员对全市72家兽药经营企业开展了摸底调查, 形成“石嘴山市兽药经营企业质量管理调研报告”, 报告提出全市于3月1日在兽药经营企业推行兽药经营质量规范 (GSP) 管理, 积极支持和指导人员素质好、懂管理会经营、有实力的企业进行GSP改造, 制定了兽药经营企业布局规划。

3.2 发放告知书

按照农业部兽药经营质量管理规范要求, 发放“兽药经营企业告知书”72份, 告知兽药经营企业石嘴山市兽药经营质量管理规范 (GSP) 工作实施方案, 不进行兽药经营质量管理规范 (GSP) 改造的不发兽药经营许可证及后果。

4 编制兽药经营企业质量管理软件

开展兽药经营企业质量规范化管理是确保动物产品质量安全重要因素。

4.1 按照自治区兽药经营企业质量管理软件系统, 对全市72家兽药经营企业进行质量管理 (GSP) 整顿, 39家退出兽药经营市场, 33家企业申报兽药企业经营质量管理 (GSP) 自治区级认证, 8家已企业通过自治区级认证, 其余兽药经营企业正在整改过程中。全市兽药经营企业兽药经营质量管理有了明显提高。

4.2 在农业部农产品质量安全检测中心例行监测动物产品 (猪肉、羊肉、鸡肉等) 90批次。监测合格率达到100%。自治区动物食品质量安全检测中心例行监测猪肉、牛肉等动物产品113批次, 监测合格率达到100%。

突出重点 狠抓监管 确保畜产品质量安全 篇10

1 成立组织机构, 加强组织领导

市局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的饲料质量安全“全覆盖”整治领导小组, 各县市区也建立了相应的组织机构, 明确了饲料专项整治的责任人, 为饲料质量安全监管工作的落实提供了组织保障。

2 加强饲料法律法规的宣传

全市深入开展饲料法律法规宣传活动, 利用电视、广播、报纸等多种媒体, 广泛宣传《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规, 编写科学养殖、饲料科技、饲料和养殖安全监管等方面的宣传书 (册) 3.4万份。

3 开展饲料企业三个“全覆盖”整治

坚持集中整治与制度建设并重, 源头治理和市场检查并重, 强化监管与规范引导并重, 继续以清查打击“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁添加物质为重点。一是强化饲料企业监督检查行动。严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》及相关法律法规、行业标准的要求, 对我市已办证的14家饲料生产企业、2300多家饲料经营企业和2500多家规模养殖场 (户) 每年至少开展2次以上的整治检查。二是开展企业“全覆盖”规范化行动。检查各生产企业、经营企业和规模养殖场的生产条件、管理人员和质量检验人员是否符合要求;化验设备及“三聚氰胺”快速检测设备是否配备;生产管理制度是否规范;对原料进货、检验、生产、销售记录建立等进行全面的规范。三是开展企业“全覆盖”抽检行动。全市抽检饲料生产企业的饲料免税样品28个, 抽检饲料生产、经营企业和规模养殖场 (户) 饲料监督样品47个, 合格率100%, 未发现有添加违禁物质的行为。“瘦肉精”检测597头份、“三聚氰胺”检测59批次, 结果均为阴性。

4 落实“五员”监管责任制

全市实施和落实了“五员”管理责任制。充分发挥“五员”监管的作用, 强化饲料质量全程监管, 促进饲料业依法、健康和快速发展。目前, 市级已设分片巡查员6名, 县级畜牧部门设监管员120名, 乡镇畜牧兽医站设协管员762名, 村级设信息员2874名, 企业设内管员4835名, 已初步形成饲料监管“全覆盖”的监管网络。

5 完善“六大”监管制度

一是实行目标管理责任制度。市局与各县 (市、区) 局分别签订《饲料质量安全监管责任书》, 将饲料执法工作纳入年度目标任务, 严格考核和奖惩。二是实行执法责任追究制度。进一步明确饲料执法工作责任, 严格执法, 凡在饲料执法工作中不作为和乱作为的单位和个人, 均要承担相应的行政、法律责任。三是实行质量安全承诺制度。辖区内的饲料生产企业、经营企业和规模养殖场 (户) 公开作出饲料质量安全承诺, 承诺在生产、经营和使用的饲料产品中均不添加任何违禁物质。四是建立企业诚信档案、实行“黑名单”制度。各地都建立了企业的生产、经营和使用档案, 详实记录了各企业的诚信度和守法经营情况, 将有劣行的企业纳入“黑名单”, 进行重点监控。五是实行台帐记录制度。全面推行了进销台账, 发放到生产、经营和使用企业, 记录饲料的生产、经营和使用的情况, 为畜产品质量追溯打下基础。六是实行质量安全监管制度。按照各县 (市、区) 畜牧部门的要求统一制作, 在饲料生产、经营企业和养殖场的醒目位置安装《索证索票制度》、《培训上岗制度》、《质量安全管理制度》、《进货检查验收制度》、《过期失效销毁制度》、《内管员工作职责》等标牌, 并通过督促和检查, 将各项制度落到实处, 确保饲料质量安全。

6 加大饲料执法处罚力度