困难学生申请资助书

困难学生申请资助书（共8篇）

困难学生申请资助书 篇1

困难学生申请资助书

我来自抚顺县海浪乡后陡村，我叫**，是****中学初三一班的一名学生。现家有6口人，爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、妹妹和我。爷爷、奶奶年老在家，妹妹在邹家读小学，妈妈在家务农，且妈妈体弱多病，爷爷﹑奶奶身体虚弱，全家的开支主要靠父亲在附近的工厂打工每月不到1000元。由于家乡田少人多，父亲身绵力薄，全家人均收入不足200元。为了能让我和妹妹上学，父母亲日夜劳碌奔波，可收入仅仅是维持家庭最基本的生活需要，几十年来一直过着贫苦的生活。尽管家庭贫困，经济捉襟见肘，我并没有被家庭的情况所困扰，始终坚持学习，并把自己的情况当成是我学习的动力，不因此而放弃我的大学梦，在生活上，为了减少家庭负担，在空闲和休息时间，在不影响自己学业和学习的同时经常帮助母亲到田间务农，做家务。经过我的奋斗努力，今年中考我取得了731分的好成绩，顺利拿到了县高中的入取通知书，终于走向了我迈向大学的宽敞大道，但是高昂的学费，让全家在高兴之余，也随之多了一份负担。几年来，每当我和妹妹开学时父母亲便愁容满面，为了筹学费父母向亲戚借向邻居筹，加班加点就为了多攒几十元钱供我和妹妹能够念上书。可是考进县高中的学费使本来家庭负担沉重的父亲更加雪上加霜。为了不因经济困难而影响自己的学业，能及时、足额地把学费交清，抚顺县总工会在了解了我的情况以后给了我高额的资助，鼓励我不被家庭的困难所压倒，努力学习，做一个对社会对国家有用的人。在这非常时期县工会不但解决了我的经济困难，减轻了我父母的负担，也解决了我的后顾之忧，激起我战胜困难的决心。因此，我绝不辜负县总工会对我的厚望，继续努力学习，用我的实际行动报答社会给我的关爱，争取以优良的成绩来回报县总工会对我的关心和扶持。此致！敬礼

困难学生申请资助书 篇2

一、高校家庭经济困难学生新资助体系现状

据统计, 目前我国高校家庭经济困难生达460多万人, 占学生总数的20%[1]。为了帮助他们顺利入学并完成学业, 高校逐步建立了新资助体系。 (见图1)

(一) 助学奖学金制度。

新资助体系较之过去相比, 第一, 加大了投入力度, 仅2008年中央财政就拿出了308亿元, 随后每年投入经费将达到500亿元[2]。第二, 增大了奖励标准, 国家奖学金提升到每年8000元, 国家助学金最高补助也由每年1500元提升到了3000元。第三, 提高了获助受益面, 以后每年全国大约400万大学生都能获得各种形式的补助。第四, 扩大了奖学金的覆盖范围, 针对家庭经济困难学生设立了———“国家励志奖学金”, 改变了旧体系中奖学金的狭隘面。

(二) 助学贷款制度。

国家在新资助体系中, 大力提倡实行生源地信用助学贷款, 这是一种近几年探索出的比较符合金融属性、具有商业可持续发展、在身份认定和信用约束等方面有突出优势的助学贷款, 它有利于降低助学贷款的风险和回收成本, 有效保障了学生欠款和及时还款问题。

(三) 勤工助学制度。

新出台的《高等学校学生勤工助学管理办法》, 对勤工助学的原则、岗位设置、组织管理等方面做出了具体规定, 规范管理了高校学生勤工助学工作, 促进了其健康、有序地开展, 有效保障了学生的合法权益。

(四) 家庭经济困难的认定制度。

新资助体系中, 教育部、财政部联合制定了《认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》, 直接指明了家庭经济困难学生的定义, 明确了认定程序等, 这是我国首次将学生家庭经济认定工作摆上前台。

(五) 其他补助及减免制度。

新资助体系中还包括特殊困难补贴, 临时困难补贴, 校内助学奖学金, 校内无息借款, 学费减、免, “绿色通道”等制度, 成为新体系的有机组成部分。

二、高校家庭经济困难学生新资助体系存在的问题

(一) 家庭经济困难学生的认定缺乏科学合理的标准。

在新资助体系中, 对家庭经济困难学生的认定存在困难, 具体表现在两个方面:第一, 缺乏合理的认定标准。目前高校没有收入申报和监控机制, 学生人数众多, 无法掌握学生的实际生活支出, 更无法掌握家庭实际经济状况, 主要凭借学生填写的一些表格及生源地所在地的证明作为依据来进行认定, 但实际情况是部分地方基层容易出具困难证明, 对认定工作的真实性和公平性产生了冲击[3]。第二, 部分家庭经济困难学生不愿意或羞于说明自身家庭情况, 对自我实行封闭, 从而不愿或没收到资助, 在新资助体系中, 被认定直接关系到可以享受几千元助学金的问题, 这直接影响了学校认定工作的开展难度, 同时学生之间也有争议, 一定程度上不利于学生的教育。

(二) 家庭经济困难学生的资助体制单一。

当前的经济困难学生资助体制仍然是一种单一的国家财政强力支持下的扶贫济困政策, 资助主体主要限于政府和高校, 没有形成企业、集团、社区及个人等社会主体共同参与的多元化资助模式, 这种单一的资助体制主要依赖于国家经济的持续发展和政府对资助政策的稳定支持, 这将很难适应当前我国高等教育大众化的发展趋势。

(三) 国家助学贷款操作存在困难。

国家助学贷款在具体实施过程中还有一些不尽如人意之处, 操作仍存在困难。首先, 银行贷款积极性不高, 存在高校一头热、银行一头冷的现象, 银行普遍认为助学贷款成本高、风险大, 是作为政治性任务来完成的。其次, 国家助学贷款操作程序极其复杂, 从学生提出申请到贷款发放需要几个月的时间, 学生需提供各种申请、证明等, 手续极为繁琐。再次, 由于部分大学生缺乏诚信意识, 不能按期归还贷款, 甚至出现毕业后不还贷款的现象, 直接影响到国家助学贷款的顺利推进和长远发展。

(四) 勤工助学岗位难满足需求。

一是校内勤工助学岗位普遍存在岗位少, 报酬低;二是校外勤工助学岗位受到各种因素制约, 数量比较少, 并且由于学生缺乏专业劳动技能, 社会对其勤工助学的认可度不高;三是勤工助学岗位与专业关联性不强, 这在一定程度上直接影响了学生参与的积极性。

(五) 对经济困难学生缺乏人文关怀。

大部分经济困难学生都来自经济和教育欠发达的地区, 很多学生都不愿意接受或面对贫困的现实, 加之学校对经济困难学生人文关怀的缺乏, 直接导致这些学生在生活中缺乏自信, 产生心理焦虑, 形成自卑和自我封闭等心理障碍, 在人际交往、沟通交流等方面尤为突出。

三、完善高校家庭经济困难学生新资助体系对策思考

(一) 建立科学合理的家庭经济困难学生认定体系。

进一步建立健全科学合理的家庭经济困难学生认定体系, 有助于加强资助工作的准确到位和规范操作, 将资助落到实处。因此, 从高校角度出发, 要建立年级、学院、学校三级认定, 结合学生家庭环境、家庭经济、日常消费水平、生活习惯、学习态度等方面的表现情况综合考虑, 核实学生申报的家庭经济困难认定证明材料, 确保家庭经济真正困难的学生能够获得资助。从地方角度出发, 规范地方基层组织家庭经济调查工作, 特别是应提高证明材料可信度, 应建立信息资料库, 同时实施责任追究制度。

(二) 挖掘社会资源, 拓宽勤工助学渠道。

开展勤工助学是学生用劳动获得自我解困、自我资助的重要方式, 是培养学生自强自立的有效措施, 也是学生社会实践的一项重要内容。首先, 校园内勤工助学, 高校应统筹安排, 设立专项经费, 安排一定量的用工岗位, 为学生提供劳务服务机会。其次, 校园外勤工助学, 高校应加强与社会、企业的广泛联系, 争取支持, 寻找一些适合大学生特点的知识型、智能型勤工助学岗位, 让学生有更多机会接触、了解社会。最后, 在勤工助学活动中加强培养学生的综合素质, 增加学生的社会经验。这一点可以从提供学生勤工助学的岗位上进行区分, 低年级的学生以劳务型、服务型的岗位为主要安排对象, 注重吃苦耐劳和自立自强的意识培养;高年级的学生以专业型号、技术型的岗位为主要安排对象, 注重专业知识运用和社会适应能力的培养, 从而有效开展勤工助学活动。

(三) 进一步加强学生诚信教育。

帮助家庭经济困难学生摆脱经济困难, 国家助学贷款政策发挥着十分重要的作用。国家助学贷款的实质是一种信用贷款, 这种特性决定了其内在风险和预期收益的高低在很大程度上取决于学生的诚信意识的高低。据《中国青年报》报道, 某市法院从2007年底至今已经收到100多名大学毕业生因不还助学贷款被起诉的案例, 多数学生是缺乏诚信意识或还款态度消极, 由此引发了社会对大学生的诚信展开的热烈讨论。因此, 高校要进一步加强学生诚信教育, 帮助学生认识诚信的传统美德, 引导学生树立诚信意识, 同时, 建立学生诚信档案, 督促学生如期还款, 对弄虚作假的学生给予必要的纪律处分。

(四) 引导学生成为公益活动的倡导者。

奖助学金的意义在于帮助家庭经济困难的学生在解决生活困难问题、顺利完成学业的同时, 激励他们奋发学习、努力成才。但在新资助体系中, 家庭经济困难学生很容易获得上千元的资助, 这使部分学生错误地认为得到资助是一种权利, 是理所当然的事, 没有想过要通过自己的努力来改善生活状况, 没有树立应该努力学习将来回报社会的心态[4]。因此, 在对家庭经济困难学生进行经济资助的同时, 我们要培养学生的感恩情怀, 让他们认识到自己是在他人的关爱下成长, 有责任和义务将关爱传递, 要引导其发展成公益活动的倡导者, 用自己的行动来感恩社会、回报社会。

(五) 开展经济困难生心理健康教育, 使“精神资助”与“物质资助”并举。

家庭经济困难生由于特殊的家庭环境和生活条件, 容易产生自卑、焦虑、紧张、封闭, 并长期处于心理亚健康状态, 我们在给予家庭经济困难学生物质资助的同时, 应加强精神资助, 只有将两者结合, 才能最大地减轻经济困难生的压力, 提高经济困难生求助工作的效率。主要通过以下途径:首先, 要引导学生正确认识贫困。帮助他们意识到困难只是暂时的, 贫困的环境可以历练一个人的自强不息的意志品质, 鼓励他们在困难面前不低头、不畏缩、不自卑, 积极进取。其次, 要引导学生正确对待自己。要帮助学生正确认识自我, 找准社会位置, 增强自我调整能力, 加强学生的自尊、自立、自强的信念教育, 培养他们养成通过自己的努力改变生活的信心和决心。最后, 要做好心理健康教育。有针对性地对其进行心理健康教育, 采取点面结合, 组织心理咨询专家对他们的生活、学习和心理发展进行具体指导, 通过团体咨询、集体辅导、专题讲座、典型案例教育、网上咨询等途径, 培养学生健康的心态, 提高学生的心理承受能力。

(六) 大力推动社会力量共同参与经济困难生资助体系建设。

在新资助体系中, 国家、政府和高校的资金投入几乎占据了全部, 社会资助比例很小。从社会学角度出发, 投资教育, 最大的受益者是社会, 因此, 国家应积极探索以政府为主, 社会各方面共同参与的资助经费的运行机制。高校要主动发挥校友会的作用, 争取多渠道筹集资助基金, 积极联系企事业单位设立奖助学金, 充分运用媒体的宣传作用, 积极报道资助先进事迹, 将捐资助学传统美德发扬光大, 在全社会范围内激起捐资助学的潮流, 大力推动社会力量共同参与到经济困难学生的资助体系中[5]。

摘要：党和国家十分关注家庭经济困难学生的资助工作, 2007年积极采取措施, 加大资助力度, 实施新资助体系, 改进经济困难学生状况。本文针对新资助体系, 客观地分析其不足之处, 提出建立科学认定体系、拓宽勤工助学渠道、加强诚信教育、公益行动引导、精神鼓励与物质资助并举等对策。

关键词：高校家庭经济困难学生新资助体系,现状问题,对策

参考文献

[1]沈百福.从“两会”代表关注学费谈起[N].学习时报, 2007, (03) .

[2]郭扶庚, 王庆环.贫困生新资助政策体系确立, 500亿助学前所未有[OL].2007.7.3.http://edu.qq.com/a/20070703/000044.htm

[3]鞠庭英.我国高校贫困生资助体惜问题及对策研究[J].理论与改革, 2006, (04) :113-115.

[4]吴科启, 白青.高校学生资助工作初探[J].当代教育论坛, 2008, (03) .

困难学生申请资助书 篇3

关键词：经济困难；学生资助；管理模式

在现代的高等教育学生管理工作中，我们经常会提及一个概念，叫贫困生。随着国家近年来对高校收费制度的不断深化改革，为了更好的保障贫困大学生顺利求学，国家先后出台了一些政策法规，完善了相关的贫困大学生资助体系。但因为社会环境的不断变化，目前高校经济困难学生的资助方面还存在很多问题。

一、我国高校贫困大学生资助体系存在的问题

（一）国家助学贷款陷入尴尬境地

国家为贫困大学生提供的助学贷款很大程度上帮助贫困学生解决了求学资金不足的问题，但是日益凸显的大学生诚信缺失问题愈发严重，缺乏有效的管理体制，使得国家助学贷款工作陷入尴尬境地。首先，我国尚未建立健全完善的诚信系统，因此无法对毕业后的受资助贫困大学生建立起有效的监督和约束机制，加上部分学校诚信教育缺失，这就造成了较高的贫困学生贷款违约率。其次，权责不清晰。现行的发放方式是由高校替银行发放助学贷款，这种发放方式由于银行和高校之间的权责不明确，所以存在着贷前没有经过详细的调查以及贷款后追偿贷款困难等问题。然后，因为助学贷款在校期间不需要贷款人支付任何利息，所以很多家庭状况相对较好的学生也争抢助学贷款的名额，损害了真正经济困难的学生获取资助的权利。

（二）政策资助的公平性有待提升

调查发现，高校对经济困难学生的资助缺乏一定的公平性，比如由于对学生家庭情况调查的不彻底，导致很多家庭经济富裕的同学也能申请到助学金，还有些贫困生在拿到奖助学金后任意挥霍；有些学校对奖助学金在不同专业、不同年级间的分配不平衡缺乏统一的标准，也没有考虑到地区差异等，这一系列因素都导致了高校对经济困难学生资助的不公平性。

助学贷款申请困难，效用不及时

在我国，家庭经济困难学生申请国家助学贷款的过程非常复杂，并且贷款的名额也有一定的限制，最终得到的贷款到数额也比较小。想要申请助学贷款，学生首先需要出示各类申请和证明，在每份贷款合同上按下自己的手印，生源地的助学信用贷款还需要学生家长以及监护人的签名，但是即使有些人履行了这些程序，也不能申请到助学贷款的，或者要等几个月才能得到批准，甚至耽误贫困学生交学费等。另外，随着社会经济的发展，物价不断上涨，高校的收费也随之不断提升，学生的花费也越来越大，这样看来，仅仅只有6000元数额的助学贷款，根本不够学生支付高额的学费，更不要说生活费，大大降低了助学贷款实际应发挥的效用。

二、高校经济困难学生资助管理模式改进办法

（一）完善家庭经济困难学生资助管理体系

建立家庭经济困难学生资助管理体系，需要做好如下工作：第一，确定资助管理工作的范围，如资助对象、各类资助资金等，并明确家庭经济困难学生资助的目标；第二，确定资助管理工作的方针和原则，严格对家庭经济困难学生的资格进行认证，如采取生源地认证和学校认定相结合的方法，要求经济困难学生出具生源地民政部门、乡镇、街道办事处或其父母单位开具的贫困证明，并进行确认调查，最终确定贫困资助对象；第三，规划资助措施，指定家庭经济困难学生的资助方案，通过助学贷款、国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、学校奖学金等形式资助家庭经济困难的学生，以保证资助资源的合理公平分配。

（二）严格助学金的评定标准

为了切实解决高校经济困难大学生资助不公平的现象，在进行助学金的评定时，辅导员应严格把关评定对象的基本情况。通过各种渠道对申请助学金的同学的基本情况进行了解，如通过其同宿舍的同学或者关系较好的朋友，或者直接电话联系申请人家庭所在地的民政部门核实相关信息，并将核实到的信息作为该同学申请助学金的重要参考条件。在评定国家助学金的过程中，辅导员也要秉公办理，坚持原则。在名额的分配上可以适当倾向于经济困难学生较多的班级，或者对来自经济困难地区的学生予以一定的照顾。总之，在国家助学金的评定上，要做到公平公正公开，从而更好的帮助贫困学生，让助学金发挥其真正的作用。

（三）加强政策宣传和诚信教育

高校应该重视对贷款学生的诚信教育，从而保证贷款能够得到偿还。一方面，要做好助学贷款政策的宣传工作，让贷款学生对其有深刻的认识，明白贷款不还将会导致的严重后果，从而对还款加以重视。另一方面，加强诚信教育，做好针对全体在校学生尤其是贷款学生的诚信教育，使学生们树立起诚信意识，培养正确的人生观、价值观、世界观。只有这样才能从更高的层面，实现国家助学贷款助困、助学、培养有用人才的最终目标。

（四）拓宽资金渠道

目前，国家拨款是我国高校助学金的主要来源，其来源相对单一。因此，高校还需要充分挖掘社会资源，创新工作思路，努力争取社会各行业的支持扶助，增加助学金的来源。还可以通过与企业间开展合作，针对经济困难学生的专业特点，发展校外勤工助学基地，组织各类勤工助学活动，使大学生通过自己的付出得到经济回报。

结语

综上所述，目前我国在高校经济困难学生资助模式方面还存在一定的问题，助学贷款的的公平性得不到很好的落实，助学贷款申请流程繁杂，不利于经济困难学生接受国家帮助。因此，只有做好高等学校家庭经济困难学生认定工作，公平合理地分配资助资源，切实保证各项资助政策真正落实到家庭经济困难学生的身上，让每一名经济困难学生真正受惠于党和国家的资助政策。（作者单位：中国环境管理干部学院学生资助管理中心）

参考文献：

[1]王薇.家庭经济困难学生资助管理体系研究[J].高效管理，2013-12.

困难学生资助论文 篇4

[提 要] 贫困大学生教育资助是当下教育资助的一条手段，对贫困大学生带来了或多或少的帮助。贫困大学生教育资助已形成较为完备的体系，但同时也面对着诸多的问题。面对现行的资助政策本文从政策实施，实行程度，实施中存在的相关问题以及后期政策发展方向进行探讨，适当对现行的大学生教育资助提出一些合理化建议。

[关键词] 教育资助政策分析政策建议

政策实施

意义：据统计。目前全国高校贫困家庭学生总数460万人。贫困生的难处，有的超出常人的想象，也超出了贫困生的心理承受极限，使他们无法维持正常的学习生活。有数字显示，一个本科生每年最低支出9000元，相当于贫困地区9个农民一年的纯收入；一个本科生四年的花费相当于贫困县一个农民35年的纯收入。改革的胜利果实分享不公平已使贫困生家庭承受了巨大的经济压力，政府对贫困地区教育财政的低投入．城乡之间教育政策的大落差又使贫困生家庭受到明显的教育不公的冲击。贫困生要缴连年增长的高额学费，这使本来就已经贫困的学生家庭陷入了无助的境地。这种教育不公平后果严重，不仅会影响到贫困生就业的不公平，还会引起整个社会的不公平，甚至会引发社会危机.。从1987年开始,在教育部、财政部、人民银行、银监会、民政部、各地政府以及各高等学校、社会力量一起共同努力下,经过十几年的发展,我国已经初步建立起了以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免及“绿色通道”等为内容的较完善的政策体系。其中,奖学金主要包括奖励各类学生在校期间学习与生活的普通奖学金,特别针对贫困家庭学生设立的国家助学奖学金,以及社会组织、个人在学校设立的各种专项奖学金。学生贷款是利用金融手段来帮助困难学生解决学习与生活资金问题的一种政策模式,除了高校利用学校资金对学生办理的无息借款以及一般性商业助学贷款外,最主要的形式是国家助学贷款。勤工助学是针对贫困家庭学生安心完成学业的有效资助办法,教育部、财政部规定各高校每年从所收取的学费收入中提取10%的资金用于勤工助学项目。特殊困难补助是各级政府和高校对经济困难学生遇到一些特殊性、突发性困难时给予临时性、一次性的无偿资助,这是一项辅助性的政策措施。减免学费是对部分经济特别困难的学生实行学费减、免制度,具体减免对象和额度由学校确定。“绿色通道”是为刚考入大学的贫困家庭学生顺利入学而实施的措施。此外,还有各种形式的社会资助,主要是社会各界在高校设立的各种奖学金、助学金项目,以及帮助贫困学生获取贷款的各种办法等。总的来讲,目前形成的这个教育资助政策体系是一个以助学金、助学贷款为主1997年，中国开始实施高等教育成本分担政策。针对家庭经济困难学生上学难的问题，中国政府逐渐推出了一系列学生资助政策，包括奖学金、助学金、助学贷款等，以帮助学生支付上大学费用。2007年，国务院出台了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，大大提高了学生资助的力度，扩大了学生资助的覆盖面。同时，地方政府、社会团体和大学也开始为大学生提供越来越多的资助。随着大学招收的扩大相应的在校困难学生也随之增多资助政策也在逐年的完善。

实行程度

政府在实施“科教兴国”，“人才强国”战略过程中，为使全体在校大学生包括贫困大学生都能通过接受高等教育成为社会合格建造者和可靠接班人，高校做出了大量工作取得了巨大成绩。教育部和财政部多次会议研究，下发文件建立起以奖学金，贷学金，勤工助学基金，困难补助和学费减免为主题的多种途径结合的的体系帮助在校困难学生。从2004年到2005年贫困资金合计40亿元，资助人数达到420万人次。自1999年以来开展国家助学金贷款工作，全国申请贷款人数累计400万，银行审计人数240万，申请贷款累计总额达305亿，银行审批金额201亿元。除此之外各当地政府，各高校也相应为困难学生做出专项资金以帮助困难学生顺利读完大学课程。在当下国内基本实现在校困难学生都能得到校级，政府或国家的相关资助。助学贷款风险准备金、生源地贷款等，有一些地区国家助学贷款工作已走上正轨。从长远的发展来看，目前有几个方面我们可以采取相应的措施，以逐步完善国家助学贷款政策：国家助学贷款业务向更多的银行和金融单位甚至个人进一步开发，鼓励银行设计出多元化的产品；对生源地贷款进一步探索并谋求与以学校所在地贷款的有机融合；政府要进一步采取措施建立相应的基金以承担更多的风险；立足于国家市场经济发展的宏观角度加快信用体系的建设，采取灵活多样、立足实际的担保方式；探索通过社会保险机构回收资金，在贷款和国家社会养老保险中间建立相应的约束渠道；进一步改革还贷的时间期限，并建立和工作后工资挂钩的还贷款制度；考虑建立教育政策银行或类似金融机构负责国家助学贷款业务；借鉴西方经验，建设教育融资机制，尝试发展助学贷款证券化的“二级市场”给困难学生带来了更多的福利。目前,国家、社会和各高校对贫困生的资助采取的主要方式有:1.多元化助学体系的建立。我国已经基本建立起以国家奖助学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的,多元化的资助困难学生的政策体系,较好地解决了高校家庭经济困难学生的问题,基本保证了每一个困难学生都能顺利完成学业。2.各高校普遍设立勤工助学中心。各高校都设立有各种勤工助学岗位,供勇于面对贫困、自强自立的同学减轻生活费负担,同时也使他们的人生观,价值观得到了锻炼和提升。3.社会救助风气逐渐形成。现在一些政府、团体、工会、妇联、企事业单位和社会各界爱心人士资助困难学生完成学业的越来越多。这些爱心资助不仅给家庭经济困难的学生带来了完成学业的希望,也给社会带来了很多和谐团结的力量。

资助政策中的问题

虽然在国家出台了新的资助政策之后,各高校在对家庭经济困难学生资助工作中都取得了一定的成绩,也建立了自己相对完善的资助工作体系,但是还存在着很多不足,有待进一步创新和完善。对“家庭经济困难”的准确认定有困难。对家庭经济困难的学生提供无偿的奖助学金资助,首先必须对学生的家庭经济状况进行调查认定。从表面看,这种家庭经济困难学生的认定工作顺理成章,但实现中仍然有很多漏洞。比如,学校认定的依据之一是“高等学校学生及家庭情况调查表”和“高等学校家庭经济困难学生认定申请表”,其中第一个是由学生生源所长在乡镇民政部门盖章证明,后面一张表由学生本人填写。这些认定,在表面看来很能证实家庭经济困难的学生,可不少地方开的证明随意性很强,可信度较低。重视物质帮困,忽视精神帮困。长期以来,人们都只关注到贫困生在经济上的困难,事实上,高校中的贫困生很大一部分属于经济困难、学习困难、心理贫困,所以他们要面对的不仅是经济上的压力,还有学习上的压力和心理上的压力。我们现有的帮困助学措施大部分是从解决学生经济困难的角度来考虑,如国家助学贷款、困难补助、学杂费减免等,而缺乏对贫困生在思想、人格、心理等方面的关注、教育和帮助。与种类繁多的物质帮困措施相比,在精神帮困方面确实缺

乏有力的措施。而且摆脱精神上的贫困远比摆脱经济上的贫困要来得困难、来得复杂。没有注重培养学生自强自立的精神。参考其他一些国家的资助政策,可以发现,大多数国家基于高等教育缴费上学的原则,各项资助措施以有偿的贷款为主,各种资助大部分是有条件的,学生必须通过自己的努力才能获得资助,完全无偿的无条件的资助很少。而我国现行资助体系中仍有较大比重补、减、免等无偿资助方式,部分学生和家长到校之前就备齐了各种贫困材料等着学校减免学费和给予困难补助,促成了学生的等、要、靠思想,不利培养学生的自强自立精神。由于贫困生群体具有隐蔽特征．贫困生认定工作向来是一个难题。目前对贫困生资格的认定缺乏 可靠的资产数据，仅凭学生填写的一张表格和学生家庭所在地或家长单位所开的证明作为认定依据．家庭经济背景的真实性难以判断、准确性难以把 握。从学校层面来看，因缺乏判断的标准，一些高校采取简单的按学生人数分配贫困生指标的办法。学 校分解到院系，院系分解到班，并没有按照贫困生的实际人数进行资助。或者为工作简便有效往往采取贫困生在班会上讲述家中的贫困原因。或采取个人申请，同学投票等方式，这些做法容易伤害贫困学生的自尊心。另外，就贫困生本身而言，对于自己的贫困状况，有的学生在某种心理的作用下。羞于说明真实情况，导致学习、生活条件甚至心理上的新的压力，这也给资助工作带来了困难。美国的资助模式之所以效果显著，“资助包”和“国会方法”是 关键。而我国学生及其家庭收入比较隐蔽，各类贫困证明效度较低。国家没有权威、可行的资助评审体系，高校很难确定谁应该接受无偿资助、谁只能获得助学贷款。奖学金助困功能弱化从资助形式看，主要是体现党和政府关怀的奖（助）学金、困难补助等无偿性资助，弊端是缺乏教 育功能，容易使经济困难学生产生依赖思想，奖学 金助困功能弱化。根据教育部教育管理信息中心1999年对全国100所高校50000名贫困生的问卷调查显示：高校贫困生生活费来源中依靠奖学金支付的仅占贫困 生总数的2.9％。贫困生获奖学金的人数也仅占其总数的23,。8％。就笔者所在学院2002～2007年国家 奖学金、省政府奖学金发放金额合计金额为8.7万、10.6万、15.3万、14万、32万、62万（其中国家省政府励志奖学金48．25万）；享受学生人数 合计：31人、38人、59人、56人、62人、191人（其中 国家省政府励志奖学金169人）。只占我院在校学 生总数的6％一12％，且能够获得此类奖学金的同学未必就是贫困生，这足以证明奖学金的助困功能已十分微弱。基于政策效益的评价，我们以2002年为例（见下表）来研究贫困大学生救助的资金总量。从表中可以看到，在对城市贫困大学生救助的各项政策中，救助金额总数最大的是国家助学贷款和勤工助学，对个体救助金额最大的是国家助学贷款和国家奖学金，覆盖范围最广的是勤工助学、困难补助和国家助学贷款，综合考虑，从效益上来说，比较好的是国家助学贷款和勤工助学。

2002年各项资助政策效果比较一览表

类别资金额（万元）救助人数(万人)人均(元)

奖学金(含非困难学生)263141366719

国家奖学金200004.5444

4国家助学贷款210000258400

勤工助学基金76831124620

困难补助3813578489

减免学费32778171928

绿色通道69000(以人均3000计)2

3（资料来源《认真实践三个代表重要思想，扎实做好资助经济困难学生工作》，中华人民共和国教育部财务司编印。）基于政策效率的评价。从效率上来讲，我们要考虑投入和产出的关系，即资金对贫困生的救助程度。一般奖学金和贫困大学生救助没有直接的联系；国家奖学金金额偏大；困难补助与减免学费操作困难，有平均化倾向，资金利用率“大打折扣”；社会资助总体金额较少，不成气候。总体评价，国家助学贷款和勤工助学的效率较高。基于政策公正性的评价。从公正角度讲，奖学金体系和勤工助学体系比较公正；困难补助和减免学费由于标准不清容易产生问题；国家助学贷款和社会资助对受助个体很公正，然而从宏观来讲，现实中的受助地区和学校之间的不平衡状况对公平原则有所破坏，需要进一步修正。基于政策回应度的评价。从政策的回应度来讲，我们可以研究政策对象对不同政策的评价，这是我们的重要参考。从我们调查看，大部分同学对国家助学贷款和勤工助学的认可率较高。综合比较，国家助学贷款和勤工助学是最有效的资助方式，虽然他们在现实过程中存在一些问题，然而仍然需要大力发展；困难补助和减免学费的政策需要改革，要进行制度的创新或者改变资助方式；国家奖学金要减少资金，扩大资助对象；国家助学贷款和社会资助的非均衡化问题需要引起我们的足够重视并采取相应措施。

政策方向

资助政策体系的资助形式在原有的“奖、贷、助、补、减”五位一体的基础上，作了进一步的细化，发展为国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学岗位设置、部分学费减免等多种形式。覆盖范围从以往以普通高等学校为主，进一步扩展到民办学校、高等职业技术学校以及中等职业教育阶段。另外新资助政策体系政策导向明显，在具体分配国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的名额和资金的时候，不是搞平均分配，而是考虑到不同高校特点、不同专业特点，向那些国家最需要的专业进行倾斜。同时，在主要帮助家庭经济困难学生的同时，鼓励部分优秀学生；在帮助家庭经济困难学生就学的同时，切实鼓励学生学习国家最需要的专业或接受最有用的职业教育。

资助政策的合理化建议

1．科学确定资助对象，确保资助的公平公正。采用定性与定量结合的贫困生认定指标体系，建立动态的贫困生档案制度。首先是掌握贫困生家庭经济状况及其动态信息。一方面要根据不同区域的经济水平、家庭成员结构及其劳动能力，判断其应收入状况。另一方面可采取学生参与测评，实现民主决策和有关各种意见的充分表达，同时，开展在校消费调查等方式了解学生实际生活水平。最后，辅导员、班主任要把确定的经济困难学生名单，在班级内公示，广泛征求学生的意见，从而科学、合理地量化贫困生界限，以准确地认定贫困生，及时地了解贫困生的贫困程度；认定时应严格遵守贫困生认定的各项制度、原则与程序，克服认定工作简单化与随意性。2．制定资助规划。应建立贫困生资助档案。经过评定后，为每一位受助学生的具体情况设计一份完整的资助计划，并关注其在校期间的整个受助过程，使资金到位，防止贫困生资金浪费现象。保证公平、有效地分配资助金额，公正、公开地实施帮困助学活动。3.加强贫困生的心理资助工作。部分贫困学生存在自卑、孤僻、人际关系敏感、自我封闭等问题，没有形成健全的人格。因此，我们在进行经济资助的同时，还要帮助他们树立起正确对待贫困和资助的思想，激发学生克服困难、努力学习、追求成功的精神力量，帮助他们构建自信、自立、自强的精神世界。树立在困难中健康成长的信心，这将有利于高校贫困生助困体系的建立和完善，这也是解决贫困生思想“贫困”的关键所在。4．加强诚信教育。如前所述，有些学生为了获得资助伪造贫困证明，或是恶意拖欠助学贷款不还，在学生中造成了及其恶劣的负面影响。因此要建立贫困生诚信档案，建立贫困生资助的追究制度，约束弄虚作假的行为。要把诚信教育纳入整个思想教育体系，作为经常性的工作。在进行诚信教育的过程中，还应与感恩教育、心里健康教育相结合，让学生懂得助学的原则是扶贫先扶志，帮助受助学生形成“穷且志坚，不坠青云之志”的品格。5．树立典型，对贫困生进行榜样教育。定期举行品学兼优的贫困生个人事迹报告会，给受资助学生正面积极的引导。长期对贫困生进行“学习激励”。“知识改变命运”，要让广大的贫困生认识到，贫困只是暂时的，未来要靠自己的不懈努力，要通过努力学习来改变命运，不等，不靠，不依赖。

6．贫困生资助体系使贫困生通过“自主创业”等的努力来获得资助，适应从单一的福利性资助向有偿借贷和鼓励性资助相结合的转变，将过去单一的助困机制及时调整转变为以激励为主、助困为辅相结合的新机制，将贫困生接受帮助的权利与应该履行的义务有机结合起来。

7．建立政府、社会、学校共同参与的勤工助学体系。积极拓宽勤工助学途径, 创设更多校内校外的勤工助学岗位。广泛吸纳社会资助，积极争取社会各界对学校办学的支持。学校应加强与用人单位的联系，争取让他们在学校设立助学金和奖学金，以壮大助困基金。学校能够提供给学生的资质金额和岗位有限，政府可以出台相关政策，在社会企业中设立相关专业的岗位，使贫困生可以利用业余或寒暑假时间勤工助学，在得到报酬和资助的同时，能将自己所学专业的理论知识与社会实践很好地结合起来，一举两得。让更多的社会力量参与到这项活动中来，让更多需要帮助的贫困生能得到不同渠道的资助。

参考文献： [1]史月兰.诚信与高校贫困生助学贷款体系的建立与完善[J].经济与社会发展，2006,(5):64-67

[2]欧永美.构建“造血”型高校贫困生资助体系[J].贵州民族学院学报（哲学社会科学版）,2005,(3)

[3]徐亚军.高校贫困生资助体系新模式探讨[J].北京航空航天大学学报，2009,(3):67-70

[4]中华人民共和国教育部:国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见(国发〔2007〕13号)，国务院二○○七年五月十三日印发。

让困难学生享受资助的阳光 篇5

——校长园长谈资助调查报告

彭有泉

商南县初级中学是服务县城居民的初级中学。现有教学班30个，学生1539人，教职工150人。随着近几年国家教育的改革和发展，以及各级党委政府的高度关注和重视，商南县初级中学的办学条件发生了根本性变化。不仅在为城区学生享受良好的教育条件和优质的教育资源方面做了许多卓有成效的工作，而且在改善教育民生，促进教育公平方面迈出了坚实的步伐。

随着城镇化的进一步加快，我校学生的结构也发生了很大变化。在1539名学生当中，进城务工农民工子女288人，占学生总数近五分之一。有二分之一是干部职工子女，其余为普通居民子女。从我校学生的基本构成情况来看，家庭条件较差的主要是进城农民工子女和县城一般普通居民子女。虽然我校属于城区学校，但随着学校学生来源结构的变化，还是存在一些学生家庭经济状况较差，生活拮据艰难的情况。通过我们的调查摸底，主要集中在这样一些家庭中：单亲家庭，离异家庭，天灾人祸家庭，因病致贫家庭，父母下岗无正式工作家庭，姊妹众多上学负担重家庭等。根据以上情况，我们第一步所做的就是摸清底子，掌握情况，家庭困难学生到底有多少，每个困难学生的具体情况是什么，贫困程度有多大等都要详细掌握。救助方式，根据城区学生的生活特点，我们主要以资金救助为主，物质救助为辅的方式。资金和物质来源，学校每学期根据困难学生的多少，拿出一定资金；和企业联系给予资金支持；学校干部党员捐助资金和物品。从2013年开始，我们根据不同情况采取了不同的资助方式。一是学校资助，主要针对多数困难情况，凡是符合资助条件的都给予相同数额的现金资助。二是企业资助，从2013年秋季起，中润亿家超市每年拿出一万元，资助10名品学兼优的家庭困难学生，按奖学金形式颁发给学生。每学期颁发一次，一次500元。三是党员领导结对帮扶。按照“三找三看”和群众路线教育的要求，学校行政会领导每学年结对帮扶一名学困生（家庭经济困难和学习困难学生），自由捐助钱物，为群众办好事，办实事，四是学校常设一个爱心屋，由学校教职工和学生自愿捐助资金和物品，困难学生可到“爱心屋”自由选择自己需要的物品。资金可由困难学生申请，经学校审核批准后给予发放。通过一年多的工作，资助品学兼优学生10名，学校资助普通困难学生36名，校务会领导成员结对帮扶困难学生16名，“爱心屋”正在设置当中，今年秋季可正常开展资助。在开展资助工作过程中，我们考虑城区学生爱面子，以及中学生自尊心强的实际，首先在摸底过程中，充分宣传资助工作的目的和意义，告诉学生，这是国家和社会对教育的重视，是对我们享受公平教育的一项重要措施，是对我们困难学生和困难家庭的关爱，目的是帮助我们这些困难学生更好地完成学业，使大家在同一个水平线上得到进一步深造的机会，成为国家的有用之才。所以请同学们放下思想包袱，不要有什么顾虑，更不要有自卑感，而要坦然接受国家和社会的资助。二是把资助和励志教育，感恩教育结合起来，根据学校资助工作的特点，把困难资助和品德教育结合起来，尽量避免把学校资助搞成简单单纯的扶贫济困。让学生在受到资助的过程中受到教育，进而让他们学会感恩，学会励志，学会自立自强，让他们享受公平教育的同时，更要让他们知道回报社会的义务和责任，真正实现受助一时，自强一生。组织召开励志自强报告会，每学年选二至三名家庭困难，品学兼优的学生代表做励志自强的报告，用他们自身生动鲜活的不畏困难，自立自强，胸怀大志，勤奋学习的事迹，影响教育和他相同情况的学生，乃至启发引导条件优越的其他学生。真正发挥资助一人，激发一片的效果。三是实行经济扶助和心理扶助相统一。由于我县城乡居民生活水平的不断提高，经济困难家庭的数量逐步减少，困难情况的学生对象也发生了变化。目前经济困难对象主要是单亲家庭学生、离异家庭学生、残疾学生、孤儿、亲属长期患病家庭学生、进城农民工子女。这些学生不仅因家庭残缺、家庭变故等导致经济拮据，而且导致这些学生出现心理脆弱，自卑感强，孤僻不合群，心事重重，不能安心学习等等心理表现。如果只简单发一些现金和物品，而不能有针对性地做好他们的心理抚慰工作，给他们以心灵的温暖，思想的帮助，点燃他们生活的希望和勇气，从而激发他们创造美好未来的信心，那么这种资助是没有多大效果和意义的。因此在资助这些学生的同时，要根据他们不同的情况，有针对性的做好每个受助学生的思想抚慰工作，及时了解和掌握这些学生家庭生活状况，学习情况以及他们的所思所需，并及时给以帮助解决，使他们心暖困解。四是注意方式方法，在资助过程中，要充分考虑受助学生的自尊心以及心理承受能力，不要拘泥于举行仪式、让资助人与被资助人见面，或者进行公示之类的形式，保护学生的隐私，让学生轻轻松松、没有任何负担和压力的接受资助，真正把好事办好。

今后我们在学生资助工作中，一是要拓宽资金和物质来源的渠道，保证有足够的物质基础。二是制定具体的学生资助管理办法，做到按章操作，让真正困难的学生得到资助，成立学生资助办公室，形成长效机制。三是做到经济扶助和心理扶助相结合。四是做到资助和教育相结合。

家庭经济困难学生资助工作总结 篇6

一、基本情况

(一)畅通“绿色通道”

每年新生开学学校都开通“绿色通道”，确保每一位家庭经济困难新生顺利报到。为让新生了解国家及学校的资助政策，及时解决贫困家庭新生的经济困难，学校在迎新现场设立了家庭经济困难新生咨询处，并悬挂横幅和宣传标语。对汶川地震受灾学生、云南地震和南方洪涝灾害受灾家庭经济困难新生、孤儿、残疾学生，学校将特别关注，并根据实际困难情况，及时给予500—1000元不等的临时困难补助。

(二)科学认定家庭经济困难学生

困难学生的准确认定是资助工作有效开展的基础，也是最难把握的工作环节。每年十月份学校对家庭经济困难学生进行审定，并实行动态管理。通过连续多年的调查和掌握的实际情况来看，一般情况下，我校特别困难学生约占在校生(本文指在校全日制本专科学生)数的8%;比较困难学生约占在校生数的8%;一般困难学生约占在校生数的16%。困难学生总计约占在校生数的32%。

(三)全力做好国家助学贷款

国家助学贷款是解决家庭经济困难学生交学费的主要途径。学校目前开办的是与国家开发银行合作的生源地信用助学贷款，审核通过的学生到县区教育局办理贷款，新生可以拿着录取通知书直接办理。另外，与山东省农信社合作的国家助学贷款已停止办理，已签订合同的学生，明年将办理结束。贷款学生数占在校生数的10%以上。

(四)公平、公正评审奖助学金

目前，我校设立的奖助学金主要有国家奖助学金和省政府奖学金、学校优秀学生奖学金、社会奖助学金三种形式。国家奖学金每生每年8000元，省政府奖学金每生每年6000元，国家励志奖学金每生每年5000元，国家助学金每生每年1000--3000元，国家奖助学金和省政府奖学金比例占在校生数的17%。学校设立了优秀学生奖学金：一等奖按学生总人数的10%评定，每生每年1200元;二等奖按学生总人数的12%评定，每生每年900元;三等奖按学生总人数的18%评定，每生每年450元;单项奖按学生总人数的10%评定，每生每年200元，获奖学生数占在校生数的50%。学校现在设立的社会奖助学金有肯德基曙光助学基金、朝阳助学奖学金、济南市人民政府优秀困难学生奖学金、孝廉奖学金、千鹤奖学金等5项基金，每年资助400余人，资助金额约30万元。

(五)充分发挥勤工助学岗的育人功效

目前，我校设校内勤工助学固定岗1600多个，机动岗300多个，约占在校生数的6%。主要岗位有校园环境保洁助学岗、学院办公室助学岗、图书馆助学岗、后勤部分服务中心助学岗、机关部分处室助学岗等。家庭经济特别困难的勤工助学的学生每月补助120元，家庭经济一般困难学生每月补助90元，他们每月的工作量在20个小时左右。勤工助学岗的设立提高了同学们的综合素质能力，缓解了自身经济困难的压力;同时，帮助学校很多部门做了大量工作，减轻了部门人员少、任务重的压力。

(六)及时发放困难补助

困难补助主要有临时困难补助和大病医疗补助两种。临时困难补助主要对象是家庭收入低于济南地区居民的最低平均生活水准线的学生、因家庭发生突然变故或自然灾害造成经济困难的学生、自身遇到意外伤害等造成生活困难的学生;大病医疗补助是对患重大疾病的经济困难学生在医药费上除保险理赔之外按一定比例给予的补助。

(七)严把学费减免关

因家庭经济特别困难、银行不予发放贷款又没获大额奖助学金的学生是减免学费的重点。考虑到减免学费的负面影响，对学费减免进行严格把关，主要考虑毕业生中因家庭经济困难交不上学费的学生。

(八)注重资助育人

加强感恩教育，培养学生的责任意识和社会服务意识。为进一步完善学校家庭经济困难学生资助体系，培养学生的感恩意识和社会适应能力，增强学生的责任感和荣誉感，促进学生健康全面成才，xx年年，学校成立了山东师范大学学生服务队。服务队以“心怀感恩、自立自强、奉献爱心、服务社会、实践成才”为宗旨，立足校园，服务社会。服务队成员由获得学费减免、困难补助、各种助学金等无偿资助的同学组成。实施励志教育，促进学生全面成才。学校在家庭经济困难学生中大力开展“树立典型，鼓励优秀”活动，通过宣传优秀家庭经济困难学生在艰难求学历程中与困难抗争的典型事迹，教育、引导广大经济困难学生自立自强、奋发进取。重视心理疏导，提升学生的综合素质。在每个班设立了心理委员，每个宿舍设立了心理护航员，对有心理问题的家庭经济困难学生及时发现，及时疏导。

二、存在的问题

xx年年，国家施行了新的资助政策，资助的力度和覆盖面大大加大，基本解决了家庭经济困难学生缴费难的问题。目前，学校资助工作存在的一个突出问题是没有开通生源地贷款的外省籍家庭经济困难学生无法贷款(目前，全国有20多个省份在试行、推行生源地信用助学贷款)。

三、建议

困难学生申请资助书 篇7

关键词：家庭经济困难学生,资助工作,问题

2007年5月《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》和相关配套措施的出台, 标志着我国新的学生资助工作体系的形成, 经过四年多的运转, 大幅提高了资助家庭经济困难学生的力度, 维护了教育公平, 保障了绝大部分家庭经济困难学生能够完成学业。但是, 相对于数额庞大的家庭经济困难学生群体的迫切需求而言, 现行的学生资助工作体系中还存在着一些不足和有待于改善的空间。其主要表现如下:

一、资助工作的育人效果弱化

存在着重经济资助, 轻品格教育;重资助过程, 轻提升素质的倾向。国家资助家庭经济困难学生的目的是通过各种形式的帮助, 赋予学生必要的经济支撑, 塑造学生自立自强的人格魅力, 培养学生的诚信感恩意识, 帮助学生完成学业, 以实现教育公平、社会公正的夙愿。而目前高校的勤工助学工作把主要精力都是用在认定、区分以及从经济上资助家庭经济困难学生方面;缺乏教育家庭经济困难学生树立自立自强的人生观念, 缺乏培养家庭经济困难学生的诚信感恩意识, 缺乏激发家庭经济困难学生的社会爱心活动;与种类繁多的物质帮困措施相比, 精神帮扶措施显得苍白无力。在实际工作中, 存在着重视资助过程的规范化建设, 轻视提升受助者综合素质的倾向。大部分家庭经济困难学生来自于经济和教育欠发达地区, 经济支撑和文化基础都相对薄弱, 导致其学习成绩偏低, 社会交往缺乏锻炼, 人际关系趋于封闭, 容易产生心理障碍。在社会不良因素的诱导下, 往往会形成消极的人生观念, 产生“等、靠、要”的思想。甚至会对社会现象持偏激观点, 为人处世出现极端行为, 而资助工作没有很好的发挥提升家庭经济困难学生综合素质的功效。

二、家庭经济困难学生的界定缺乏科学标准

为了规范认定家庭经济困难学生工作, 2007年6月教育部、财政部联合下发了《教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》, 使家庭经济困难学生资助工作逐渐由无序到有序, 由粗放到细致。但是, 由于我国经济发展的不平衡性和家庭经济困难学生资助指标的平均性的矛盾, 使家庭经济困难学生的认定工作存在一些缺憾。

1、经济信息失真。

在税收制度完善, 信息数据完备的国家, 家庭经济状况基本上可以通过家庭成员的纳税记录进行推测。而在我国目前是根据《高等学校学生及家庭情况调查表》, 乡、镇、县民政部门的三级贫困证明以及师生的评议确定家庭经济困难学生及其困难程度的。虽然, 在形式上力求客观公正, 但是, 在实质上则往往很难达到目的。究其原因, 一是因为家庭经济困难学生所在地的经济发展和收入水平不同, 贫困证明的可信度受到质疑, “权利证明”、“关系证明”、“利益证明”、“亲情证明”、“金钱证明”满天飞;二是因为学校确定家庭经济困难学生缺乏可供操作的量化标准, 存在人为因素的干扰;三是由于资助成本和人力因素的限制, 学校根本不可能实际调查每一个学生的家庭经济情况。因此, 在确定家庭经济困难学生及其困难程度的过程中, 难免有人弄虚作假, 以致造成真正需要资助的学生得不到资助和套骗资助现象同时存在的不良局面。

2、相对贫困难定

由于全国经济发展差异较大, 不同生源地家庭经济困难学生的认定标准不同, 区域性的相对贫困和收入值的绝对贫困往往不尽相同。以人均收入数值判断家庭经济困难学生往往忽略了地域因素;以个人定性判断家庭经济困难学生又往往带有主观性;将各地的平均收入水平、最低工资水平、最低消费水平等完全量化到家庭经济困难学生的认定工作中, 则需要大量的统计数据, 因此, 显得不切实际。所以, 学生家庭经济相对贫困难以确定。

3、偏好代替事实

集体评议是认定家庭经济困难学生及其困难程度的一个重要步骤。评议小组一般是由辅导员和学生代表组成。在评议过程中存在着影响力偏好现象, 投票人容易按照申请者的口头介绍或者自己的感觉偏好决定投票取舍。平常人际关系融洽、善于言辞表达、在集体生活中有影响力的学生往往容易胜出;而性格内向, 不善言辞, 表情木讷的学生则往往可能落榜。相关好友的人为操作也可能会影响到评议结果, 可能会出现因一票或几票之差, 使得某些真正贫困的学生得不到资助。

三、资助项目之间缺乏优化组合

国家助学贷款、奖学金、勤工助学、困难补助、减免学费等多种形式都是国家资助家庭经济困难学生的有效举措。但是, 有些高校在执行过程中缺乏合理优化, 往往会产生不公平的重叠或不应有的遗漏, 有时出现个别贫困学生同时获得几项资助, 而其他贫困学生却获得资助很少的现象, 从而导致资助面积减小, 资助公平功能下降的情况出现。

四、勤工助学岗位不能满足需求

勤工助学是学生通过自己的劳动获得生活资助, 培养自立自强精神的重要途径。根据有关调查资料显示, 82%的家庭经济困难学生希望参加勤工助学活动, 但是70%的家庭经济困难学生不太了解勤工助学活动。目前, 高校的勤工助学活动着重于开拓校内岗位, 由于学校投入经费较少, 学生流动性较大, 有的岗位技能要求较高等因素的限制, 高校提供的勤工助学岗位非常有限, 很难满足家庭经济困难学生的需求。

五、资助主体的社会化程度不高、资助形式单一

目前, 国家是家庭经济困难学生资助工作的主导力量, 以其他社会群体和相关个人为主体的资助少之又少。一些慈善机构、企业事业单位、社会团体、爱心人士, 虽然有资助家庭经济困难学生的愿望, 但是缺乏与高校沟通合作的渠道, 不能形成社会资金资助家庭经济困难学生的良好运行机制, 也未形成社会资金资助家庭经济困难学生的良好氛围。

在高校家庭经济困难学生资助工作取得很大成绩的情况下, 客观分析家庭经济困难学生资助工作存在的问题, 是我们改进家庭经济困难学生资助工作的基础, 也是我们进一步做好家庭经济困难学生资助工作的前提。面对现实, 改进工作, 优质服务永远是我们的工作目标。

参考文献

[1]潘丰:《贫困资助认定中的问题及方法改进》, 《科技资讯》, 2010 (25) 。

困难学生申请资助书 篇8

关键词：资助育人 经济困难学生 学生成长 创新

随着改革开放和人民生活水平的逐步提高，社会贫富差距开始显现，公平的接受高等教育受到严峻挑战，学生资助工作关系着教育公平和社会公平，鉴于此，国家相继出台了一系列资助政策，特别是2007年《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》颁布实施以来，高校学生资助工作取得了跨越式的发展，资助范围不断扩大，资助标准不断提高，资助领域不断延伸。据教育部新闻网数据显示，2014年，全国学生资助资金总额为1421.28亿元，资助学生数为8543.78万人次，无论是资助总额还是资助总人次都较以往大幅提高，正面映证了党和政府对资助工作的重视，对家庭经济困难学生的关注和关爱。百年大计，教书育人，如何在实施经济补助的同时捉住教育的根本，把“育人使命”贯穿到资助工作的全过程，把社会主义核心价值观融入到受助学生的教育之中，实现资助工作的最大效益，真正价值，是高校资助育人工作面临的重要理论和实践课题。

一.做好经济困难学生资助工作的重要意义

做好经济困难学生资助工作可以有效促进教育公平和社会公平。“不让一个学生因贫穷上不起学”是党和政府对祖国人民的庄严承诺，是党用行动来践行全心全意为人民服务的宗旨，从全国资助会议公布的数据来看，家庭经济困难学生在政策的帮助下，通过获取贷款、助学金、减免学费、参与勤工助学等可以与其他学生一样，公平的接受教育、学习本领，可以一样的参与就业创业，回报社会。

做好资助育人工作可以有效的促进大学生思想政治教育。资助工作是大学生思想政治工作的重要内容和重要方式，切实做好高校资助育人工作可以有效的促进高校教育事业的持续健康发展，可以有效的维护学校和社会的稳定。资助工作通过资助制度设计，功能定位，把社会主义的核心价值比如爱国诚信、励志感恩、自立自强等融入到资助工作实践之中，潜移默化，教化与无形。

做好资助育人工作是实践“三个代表”重要思想和践行中国梦的重要举措，是体现社会主义制度优越性的重要途径。受教育、上大学是千千万万个中国家庭的梦想，党和政府的一系列资助政策是对千千万万个中国家庭的圆梦之策。青年是祖国的未来，读书报国是每个青年人的梦想，同时实现中华民族的伟大复兴需要亿万青年秉持爱国之志，乘风破浪，继往开来，党和政府的各项资助政策就是这座巨轮的助推器、护航舰。

二.高校经济困难学生资助工作的探索与思考

做好经济困难学生资助，完成育人工作使命，需要从资助体系和育人体系两个方面来完善，首先各高校要通过采取各种措施构建一个全方位、立体式、多层面的资助工作体系，其次要通过制度设计、文化培育、能力提升构建一个系统化、制度化、多样化的育人工作体系。

（一）学生资助工作体系

1.家庭经济困难学生认定工作

家庭经济困难学生认定工作是整个资助育人工作的开始，认定工作的好坏关系到资助育人工作效果的实现。首先，家庭经济困难学生的认定要有一定的标准，有一定的代表性。比如来自边远山区、来自孤儿单亲家庭、家庭有重大变故等等，要从源头上把住困难学生认定工作的入口关。部分高校由于把关不严，一些非困难学生享受到国家数额不菲的奖助学金，引起了周围一部分同学的嫉妒和攀比，出现了争相回家开“贫困证明”的现象。其次，家庭经济困难学生的认定工作应该是一个动态的过程，各高校的经济困难学生数据库应该是一个可进可出的系统。比如部分困难学生在国家社会各界的帮助下，自立自强，家庭经济情况有了明显好转，于此相反，存在部分普通家庭学生突发变故或者经济困难学生家庭状况持续恶化，针对家庭情况的变化，学校家庭经济困难学生认定小组应该及时修正相应学生的困难等级，及时对经济困难学生数据库进行更新。通过多年的资助工作经验，我校初步确立了以家庭经济状况调查法（家庭经济情况调查表、走访）、生活状况跟踪法（校园卡消费）、师生民主评议、校院班三级公示法以及指标数据权重分析法来确定经济困难学生身份[1]，同时对数据库按照季度进行动态更新。

2.经济困难学生资助资金体系

经济资助是高校资助工作的根基，在国家各项奖状资金的支持下，学校和高校受助学生群体应该发挥主动性，助人自助。首先，学校应该发挥地缘及专业优势，加强校企合作和校地合作，争取校外企业、社会人士对学校困难学生群体的帮助。其次，积极组织教师参与到捐资助学活动中来，建立相应的奖助学金。最后，引导和鼓励受助学生群体助人自助，建立相应的助学基金。近年来，我校先后设立了农商行助学金、波司登助学金、金才奖学金、徐璞奖学金、理工学长助学基金、爱行天下助学基金等10余个助学项目，形成了国家、社会、学校、学生多层面、立体式的资助资金体系。

（二）学生育人工作体系

1.精神帮扶体系

对于许多家庭经济困难的同学来说，他们是承载在较高期望值的特殊学生，他们背负着全家老小的殷切希望，又背负着由此带来的沉重的经济和精神负担[2]，这些学生中，经常会出现各种这样或那样的心理问题，比如就业问题、交友问题等等。对此，学校资助工作组应该秉持经济资助与精神资助相结合的资助工作理念，在学校成立相应的心理咨询机构。我校结合资助工作实际，在学校成立校院班三级咨询工作网络，即学生心理健康咨询中心、学院心理辅导员、班级心理委员。一是针对经济困难学生表现出来的共性心理问题开展团队心理辅导和个性问题开展个别心理咨询，帮助他们解难答疑。二是组织开展形式多样的心理健康教育活动和文体活动，如举办心理健康讲座、开展心理沙龙等给予他们精神上的关爱和抚慰。第三，开设心理健康教育课、邀请专家开设心理讲座对学生进行多方位、多层次的援助，引导他们走出困境，增强信心。

2.能力提升体系

能力是大学生在社会立足的根本，对经济困难学生进行资金补助的同时要加强对他们的技能的培养和训练。为了发挥勤工助学项目的育人效果和助学功能，使家庭经济困难学生一方面获得经济收益，同时提高综合素质，学校资助工作小组应该按照锻炼能力，提高素质的思路对勤工助学岗位进行制度设计，改变单一的劳务型勤工助学模式，由劳务型向助教型、助研型、助管型转变，将勤工助学与能力锻炼紧密结合起来，使家庭经济困难学生在助学实践中增长知识、提高能力。要重视对勤工助学学生的岗前培训和使用考核，充分发挥它在学生完成学业、就业技能磨练等方面的作用，为经济困难学生提供更多的实践和发展机会。在勤工助学过程中，要重视对学生学习能力、实践能力、创新能力和与人交友等社会综合能力的培养，注重学生的思想道德素质和心理素质的提示。

3.文化育人体系

诚信文化，诚信是资助工作的生命线，以国家助学贷款为例，如果贷款学生不还款或者不能及时还款将关系到这个制度的存亡。以文化为传承，积极营造校园诚信文化氛围，通过开展主题教育活动、橱窗展、诚信征文等，在学生中普及诚信文化，使诚信教育外化于行、内化于心，从根本上提高学生的道德品格修养；励志责任文化，“自助者天助”，大学生是成年人，应该具有一定的担当意识和能力，要有社会责任感。要有自立自强意识，通过自己的努力改变命运。通过举行“励志、责任、报国、成才”为主题的成人宣誓意识，培养学生的公民意识，增强学生的作为公民的使命感和荣誉感，激发他们积极进取，努力上进。成立“自强社团”，实现自助、互助和助他。改变资助形式和拓展资助职能，让受助学生充分认识到自己的境况，通过自己的努力，实现自我解困，改善自我，成就自我；感恩文化，受助思源，要重视受助学生的感恩意识和品质的培养，在学生中积极开展“唱一首感恩歌曲、观一部感恩片、开一次感恩会、打一个感恩电话、捕捉一个感恩瞬间”五个一感恩活动[3]，让学生从身边小事中接收心灵的洗涤与净化。感恩文化的融入，可以提升资助文化的内涵，让受助学生意识到资助工作是一种爱的传递，是一种精神的传承；志愿文化，用自己的行动为社会做一些力所能及的事情，服务社会，传递爱心。通过资助制度设计，要求拟获奖或受助学生每学年参加校内外志愿服务不少于一定的学时，引导受助学生积极参与公益活动和志愿服务。发放爱心回馈卡，要求受助学生毕业前选取自己做过的最有意义的10件事，记录在爱心卡片上，通过这种方式，激励受助学生积极参与爱心传递活动，感染和吸引更多的学生加入到传递爱心、奉献社会志愿活动中来。

三.结语

经济困难学生资助工作还需要不断探索、不断完善，在今后的工作中，要进一步提高对经济困难学生成才教育重要性的认识，要牢牢把握高校资助工作的精髓，资助育人，改革资助模式和办法，帮助他们健康成长，完成学业。

参考文献

[1]黄建美.基于决策过程理论的高校家庭经济困难学生的认定[J].当代教育论坛，2008，（8）.

[2]黄建美，邹树梁.高校资助育人创新视角：构建多维资助模式的路径探析[j].中国高教研究，2012.（12）.

[3]王涛.资助中坚持育人 育人中创新资助——陕西师范大学资助育人工作的实践与思考[J].思想教育研究，2011，（12）.