畜产品质量安全专项整治活动的方案

畜产品质量安全专项整治活动的方案

畜产品质量安全专项整治活动的方案 篇1

专项整治开展情况

为进一步贯彻落实《2012年全省畜产品质量安全整治行动方案》和《2012年农产品质量安全专项整治方案》等法律法规，切实解决当前畜产品质量安全问题，确保畜产品安全生产和放心消费，纵深推进整治工作，特制定本方案如下：

一、指导思想

按照国务院、省政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体要求和部署，深入贯彻落实《2012年全省畜产品质量安全整治行动方案》和《2012年农产品质量安全专项整治方案》等法律法规规定，把握形势、掌握主动、突出重点、集中整治，坚持一手强化质量监管，一手强化宣传培训工作，监督与指导并重。增强全程监管能力，切实推动长效机制建设，全面提升畜产品质量安全水平。

二、行动目标和主要任务

坚持“着力治本、标本兼治、突出重点，综合治理”的方针，紧紧围绕春季畜牧业生产、畜产品安全存在的突出问题和关键环节。动员万名农牧技干进村入户，进场入市，集中开展以“护牧保安”为核心的春季畜产品质量安全专项整治活动。通过专项整治活动，兽药饲料生产经营秩序得到规范，保障春季畜牧业生产，“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁药物非法添加行为得到遏制，防止重大畜产品安全事故发生，动物检疫工作得到强化，确保上市动物产品100%检疫，养殖场、屠宰场和生鲜奶站的畜产品安全主体意识得到确立，及时消除安全隐患。

三、重点工作

（一）开展畜牧业投入品检查监测。一是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药及兽用生物制品经营秩序，坚决打击生产销售非法兽药产品行为。二是以“瘦肉精”、“蛋白精”“苏丹红”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售配合饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业，添加三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮等违禁化工产品的行为。三是开展畜禽种质专项检查。继续开展种畜禽质量诚信活动，做好种畜禽执法大检查工作，加大对无证、超有效期、超范围生产销售种畜禽行为的打击力度，加大对家畜细管冻精、胚胎等的监督抽查力度。

（二）开展畜禽养殖监督检查。一是检查监测畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为，现场抽查药品房和饲料库是否有违禁药品和饲料。二是检查养殖场疫病防控、污物无害化处理等质量安全控制设施设备，重点整改完善消毒设施、病死畜禽焚烧或深埋设施、畜禽粪污无害化处理设施不完备或不正常运行现象。三是检查整改畜禽养殖档案、防疫档案未建立、不完整、不规范情况，检查家畜耳标佩戴等情况。

（三）做好畜禽及产品检疫检验。一是进一步规范产地检疫。做到程序化操作，规范化检疫，有报必检，有检必严，确保产地检疫率达到100%。二是严格屠宰检疫。对规模屠宰加工厂（场）实行兽医

人员派驻，严格查验进厂动物的检疫证明、标志和来源，实行同步检疫，对病害动物或产品严格实行无害化处理。三是做好流通环节监管。以省政府批复设置的公路动物防疫监督检查站为依托，加强对运输动物、动物产品车辆的监督检查，防止病死畜禽转运和动物疫病传播，严格查处没有佩戴耳标的猪、牛、羊的调运行为。四是加大对畜禽产品质量安全监测力度。针对不同畜禽品种，在不同区域和生产加工销售不同环节，对畜禽重点残留物进行监督抽查。

（一）宣传动员，安排部署阶段镇街要根据分工，细化实施方案，进行宣传发动，做出全面部署。要认真学习相关法律法规和规定，深刻认识开展专项整治活动的重大意义，增强做好畜产品质量安全工作的责任感和使命感。畜牧部门要结合工作实际制订具体方案，量化分解指标，明确落实责任。将畜产品质量安全专项整治活动的具体任务落实到单位和人员，抓好各环节的衔接和监督管理，确保活动顺利开展。

（二）落实措施，拉网检查阶段要根据分工，对饲料厂、兽药厂、兽药饲料经营单位、养殖场、屠宰加工厂等，进行一次全面的拉网式监督检查和检验监测，发现问题，提出意见，限期整改，到期复查。对违法行为，坚决按照有关法律法规规定严肃查处，决不姑息。

（三）重点整治，巩固提高阶段对检查阶段确定的重点产品、重点单位、重点区域，明确整治目标，制定整治方案，通过打击、整顿、帮扶、规范，集中解决专项整治活动中发现的关键环节的关键问题，建立长效监管机制，促进工作开展。

（四）考核验收，全面总结阶段总结本专项活动取得的成效和存在问题，根据各部门、市、县确定的专项整治目标和开展活动情况进行检查评估，组织人员进行考核验收。对工作开展好的进行表彰，对工作开展较差的进行通报批评。

五、行动要求

一要加强领导，统一行动。各级畜牧部门要充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作摆到重要位置，加强领导、周密部署、落实责任、立即行动。要统一行动，上下联动，重心下移，加强一线监管力量，保证监管人员物力到位，迅速形成合力开展整治的工作局面。要统筹安排、积极争取经费，加大资金投入，保证专项检查检测资金需求。要在当地政府的领导下，按照产品质量和食品安全专项整治工作总体部署，积极主动与有关部门合作，切实履行好畜产品质量安全监管职责。

二要强化监测，依法查处。加大对重要产品、重点企业、主要生产基地的监测和监督抽查力度。及时发布监测结果，对查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，对有失职、渎职和违法行为的国家公职人员没有受到追究的不放过。

三要加强宣传，积极引导。加强质量安全法律法规知识、畜牧业标准化规范化生产知识、畜禽产品科学消费知识的普及，充分利用各

种渠道和方式宣传专项整治工作措施和成效，曝光典型案例，形成强大声势，营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。发生畜牧业投入品或畜产品质量安全突发事件，要快速反应、积极处置、主动发布，掌握舆论主导权。

四要加强督查，务求实效。各市要组织力量对辖区内专项整治情况开展督查，检查各专项整治方案制定和落实情况，存在的问题和整改处理等情况，务求取得实效。省畜牧办将组织对各地专项整治行动情况进行督查。

畜产品质量安全专项整治活动的方案 篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻省政府《通告》要求，紧扣“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题，加强“瘦肉精”监管长效机制建设。以“瘦肉精”各环节专项整治为重点，以肉牛、肉羊、生猪收购贩运、屠宰环节为突破口，坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”的工作方针，严厉打击制售和使用“瘦肉精”等违禁物质的违法行为，确保我省全运会期间畜产品和动物卫生安全。

二、总体目标

通过3年的努力，全省畜产品安全监管的各项法规制度基本建立，畜产品安全监管的组织体系基本健全，畜产品安全监督执法水平显著提升，畜产品安全监测能力明显增强，“瘦肉精”监管各环节的责任进一步落实，违法制售使用“瘦肉精”等违禁物质的犯罪行为得到有效遏制，全省不发生重大畜产品质量安全事件。

三、整治重点

1、肉牛、肉羊、生猪屠宰环节

2、肉牛、肉羊、生猪收购贩运环节

3、肉牛、肉羊、生猪养殖环节

4、肉牛、肉羊、生猪饲料环节

四、活动内容

（一）以贯彻落实省政府《通告》为主要内容，全面开展各环节“瘦肉精”专项整治

1、开展屠宰环节整治。

落实猪、牛、羊屠宰厂(点)“瘦肉精”自检制度，屠宰企业不履行“瘦肉精”自检义务的，要停止对其屠宰的动物和动物产品检疫，情节严重的移送有关部门查处，直至建议取消其屠宰资格;落实屠宰厂(点)“瘦肉精”自检与屠宰检疫同步制度，按照《关于做好“瘦肉精”检验与动物屠宰检疫同步工作的通知》(辽牧明[2011]9号)，屠宰厂(点)未按规定的方法对屠宰的猪、牛和羊进行“瘦肉精”自检或自检不合格的，检疫监督人员不得出具动物产品检疫证明，该动物产品更不得上市;严格控制屠宰厂(点)“瘦肉精”自检或监督抽检发现阳性样品的同批次动物移动;组织开展屠宰厂(点)“瘦肉精”检测技术培训，建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件。

2、开展收购贩运环节整治。

加强对收购贩运企业(合作社、经纪人)的监督管理，对经纪人实行备案制度，每年备案一次，根据经纪人备案信息，建立、完善经纪人监管档案，掌握辖区内经纪人经纪活动动态，定期组织开展相关知识培训;各地动物卫生监督机构按照《关于做好出省动物及动物产品“瘦肉精”检验工作的通知》(辽牧明[2011]8号)要求，严格落实运往省外的动物及动物产品“瘦肉精”自检制度，做好与动物检疫工作的有效结合，同时检疫员根据实际情况开展“瘦肉精”试纸条抽检;饲养场(户)、畜主要签订《未使用瘦肉精保证书》，出栏动物经现场检疫合格且畜主已签订保证书后方可出具产地检疫合格证明，保证书要与出栏动物一起流动，并要监督做好保证书在屠宰环节的查验与保存;督促经纪人建立《未使用瘦肉精保证书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实记录并保存活畜来源、销售去向、时间等收购信息;加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，强化出栏活畜“瘦肉精”筛查，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督实施销毁处理;严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

3、开展养殖环节整治。

健全养殖场(户)日常监管制度，明确监管责任，实施月巡查制度，强化监督检查;督促养殖场(小区)建立完善养殖档案，按照《辽宁省畜禽养殖场养殖档案(格式)》如实记录饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证;建立养殖场(户)质量安全承诺制度，签订《畜产品质量安全承诺书》、《未使用瘦肉精保证书》;通过媒体宣传、入户宣讲、短信提醒等方式加强对养殖场(户)的普法宣传教育，强化技术指导与服务，增强养殖场(户)的质量安全责任意识和假劣饲料兽药识别能力;组织开展“瘦肉精”清剿行动，对在2011年6月10日前主动上缴且协助查清“瘦肉精”来源的养殖场(户)从轻或免予处罚;对于非法使用“瘦肉精”的养殖户，按照《通告》要求严厉查处，并实行黑名单制度，3年内不得享受任何政府畜牧扶持政策;严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为;加大无公害畜产品认证进程，以现代农业示范区建设为契机，发挥典型示范、先进引路作用，提高标准化养殖水平。

4、开展饲料环节整治。

按照“提高门槛，减少数量;转变方式，增加效益;加强监管，保证安全”的基本原则，组织开展饲料质量安全专项整治行动;围绕当前饲料安全监管工作存在的突出问题和关键环节，明确监管责任，着力强化日常监管，落实饲料安全监管措施;加大对饲料生产企业监督检查工作力度，加强对饲料企业年度备案审核把关，督促企业严格执行原料进厂把关、产品出厂检验等质量安全制度;加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，开展新公布的违禁添加物监测;加强饲料销售和使用环节监督检查，做好饲料隐患排查和风险预警;强化饲料安全宣传培训工作，提高生产经营者的法律意识和责任意识，杜绝在饲料生产、经营和使用环节添加瘦肉精等违禁物质。

（二）加强畜产品安全监管体系建设，提高畜产品安全检测水平

认真贯彻落实省政府《关于进一步加强全省畜产品质量安全监管工作的意见》(辽政办发[2009]24号)，加强畜产品安全监管体系建设，完善畜产品安全监管运行机制。各市县畜牧兽医行政主管部门要强化畜产品质量安全行政管理职能，市级要进一步加强畜产品质量安全监督执法机构和监测机构建设，各县(市、区)要建立健全畜产品监督检验机构，乡镇所要加强畜产品安全监管力量。各市县要将畜产品质量安全监管工作纳入本级国民经济和社会发展规划。建立稳定的财政投入保障机制，确保畜产品质量安全监管资金需求，对监督执法及监测机构实行全额预算管理，保证人员经费和工作经费。监督执法机构的设施、设备和监测机构设备购置、更新及监测费用，要纳入财政预算，及时拨付。

市级畜产品安全检测机构要增添必要的检测设备、改善实验室条件，尽快具备“瘦肉精”确证检验能力。要充实检验人员队伍，加强检测技能培训，尤其是大型检测仪器设备的培训，通过以干代训、集中培训、分片现场指导等方式，切实提高检测能力。

（三）加强动物卫生监督工作，完善动物卫生监督体系建设

加强养殖场(户)的强制免疫、日常消毒、无害化处理等工作的监管。检疫人员对于出栏动物要严格实施临栏检疫，现场查验免疫证明、畜禽标识、养殖档案，猪牛羊等还要查看未使用瘦肉精保证书或瘦肉精检验报告，切实做到按检疫规程、规范操作。驻屠宰厂检疫监督人员要监督屠宰厂做好入厂动物的查证验物和瘦肉精检验工作，严把宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、无害化处理关，要健全屠宰检疫、畜禽标识回收、无害化处理等检疫监管制度和记录，做到记录真实、完整，确保动物产品可追溯。要加大对交易市场、冷库、农贸市场、超市等重点场所的监督检查力度，对不符合规定的动物及动物产品要严格依法处理。要强化对动物卫生监督检查站的管理，坚持24小时值班制度，切实履行动物防疫监管职责，做好出入我省动物及动物产品的查证验物工作，要确保合格的动物及其产品顺利通行，同时对于发现的问题要及时报告，依法处理。要严格按照《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》要求，做好省外引入动物及动物产品的审批、指定通道进入、隔离检疫、落地监管等工作，严防外来疫情传入。要加大对非法经营加工病死动物及动物产品违法行为的打击力度。

各地要进一步完善动物卫生监督体系基础设施建设，对动物卫生监督执法设施设备进行配置、更新。要稳定财政投入保障机制，确保动物卫生监督工作经费需求，对动物卫生监督执法及动物疫病监测机构实行全额预算管理，保证人员经费和工作经费。动物卫生监督机构的设施、设备和疫病监测机构设备购置、更新及监测费用，要纳入财政预算，及时拨付。

（四）加强抗生素专项整治和生鲜乳质量安全监管工作

继续实施“百千万工程”推进行动，加强畜禽养殖用药监管，按照《辽宁省兽用抗菌药物整治工作实施方案》(辽牧发[2011]22号)要求，加大对兽用抗菌药物经营和使用等各环节的管理，建立完善养殖环节用药记录和休药期制度，组织开展兽用抗菌药专项整治活动。进一步强化生鲜乳收购站标准化管理，切实贯彻《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》要求, 保持严厉打击生鲜乳中添加违禁物质的高压态势，按照“谁发证、谁监管”的原则，加大监督检查力度，坚决取缔不合格的收购站点和运输车辆，严防不法收购站点反弹。继续深入开展生鲜乳收购站清理整顿，加大例行检查和不定期巡查力度，严查“两证一单”，公开生鲜乳收购站信息，强化社会监督, 对生鲜乳中违禁添加行为严惩不贷。通过全省评选标准化管理示范单位，发挥引导作用，以点带面，提高生鲜乳收购站标准化管理水平。

五、活动步骤

（一）发动部署阶段（2011年4月至5月）

各市按照本方案工作部署和要求，结合当地实际，制定本辖区具体实施方案。要明确分工，落实责任，确定工作重点和工作内容。要把“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动统一到省委省政府部署上来，充分调动广大干部职工积极性，以实际行动为确保全运会畜产品质量安全做出贡献。

(二) 集中整治阶段 (2011年5月至2012年3月)

各地要根据实施方案要求, 积极组织开展“瘦肉精”各环节专项整治。要对非法制售、使用“瘦肉精”行为严厉打击，要抓大案要案，以示警戒。要确定一批大事、实事，强化责任分工，确保活动落到实处、取得实效。

一是组织开展普法宣传活动。向屠宰企业、收购贩运企业(合作社、经纪人)、养殖场(户)、饲料企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规、省政府《通告》和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。

二是组织开展“瘦肉精”清剿行动。以养殖场(户)和收购贩运经纪人为重点，组织开展“瘦肉精”清剿行动，及时向公安、工商、食药等部门通报清剿行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。对在2011年6月10日前主动上缴且协助查清“瘦肉精”来源的养殖场(户)从轻或免予处罚。

三是组织开展监督检查行动。对辖区内的屠宰企业、收购贩运企业(合作社、经纪人)、养殖场(户)、饲料企业以及兽药企业等生产经营主体进行全面检查，对中小规模的养殖场(户)和屠宰场(点)进行重点检查，发现不落实省政府《通告》要求、不落实质量安全制度、非法生产使用“瘦肉精”、贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等事件，依法严厉处理。

四是组织开展督导检查行动。我局将对重点地区专项整治工作开展情况进行督导检查，各市也要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查发现责任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，严重的依法依纪追究责任。

（三）巩固提高阶段（2012年4月至2013年10月）

对集中整治情况开展回头看，进一步深入开展各环节“瘦肉精”专项整治，巩固省政府《通告》各项制度，巩固好的成果、做法，健全畜产品安全监管长效机制，确保全运会畜产品和动物卫生安全。

（四）总结阶段（2013年10月至2013年12月）

对“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动进行全面总结，表彰先进，推广经验和典型，稳定长效机制。

五、活动要求

(一)加强组织领导。各地要成立主要负责人牵头的组织领导机构，抓紧制定具体实施方案，落实各项工作措施，确保专项整治取得实效。省局成立“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动领导小组，负责整治活动重大政策、活动的统筹协调。省局建立督导联系制度，局领导、有关处(站、所)负责人对联系市开展情况进行指导、督促、跟踪。

(二)加强监督抽查。各地要落实饲养环节、屠宰厂(点)和市场环节“瘦肉精”监督检测制度，制定监督抽查计划，按照风险可控、监管有力的原则，科学确定抽检比例，全面加强“瘦肉精”监督检测工作。要明确责任，开展各环节“瘦肉精”监督检测，做到监测与执法联动。省级本年度要组织1～2次各市“瘦肉精”互检工作。

(三)加大执法力度。对瘦肉精案件，要第一时间采取应对措施，按照属地化管理原则，快速完整收集证据，不得推诿、拖延，案件查处务必要早、快、严。对采用快速检测方法检测“瘦肉精”阳性(疑似)的动物及其产品或在现场查出违法添加物品等相关证据的，立即采取查封、扣押等强制措施，不给涉案者留下转移证据的机会。发现非法制售“瘦肉精”线索和饲料、尿液、肉品等样品检出“瘦肉精”等情况，要立即通报公安机关进行追查。要跟踪了解公安机关案件侦破进展，及时向上级部门报送案件查处情况。落实“瘦肉精”有奖举报制度，对查实的案件，依据辽宁省财政厅、畜牧局下发的《辽宁省畜产品质量安全和动物防疫有奖举报管理暂行办法》(辽牧发[2009]137号)对举报人予以奖励。

(四)加强协调配合。各地要加强整治活动的沟通和协调配合，建立联合执法机制，形成监管合力。专项整治中发现涉及其他市的问题和线索，要及时通报情况，移交掌握的证据，同时上报省局。对于其他市、其他部门通报的问题和线索，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。

(五)健全长效机制。各地要通过实践活动，真抓实干，务求实效，加大“瘦肉精”整治力度，彻底解决我省“瘦肉精”非法制售、使用违法行为，净化畜产品市场。要通过实践活动，总结畜产品安全监管好的经验和做法，健全我省畜产品安全监管体系，完善畜产品安全监管长效机制。要解决畜产品安全监管难点、重点问题，提高我省畜产品安全监管水平。

(六)加强宣传培训。各地要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传《农产品质量安全法》等法律法规和省政府《通告》，确保《通告》张贴率和发放率达到100%，《禁止生产、销售、使用瘦肉精告知书》、《畜产品质量安全承诺书》的发放率和签订率达到100%。要编印普法宣传小册子向养殖户、收购贩运人、屠宰企业等发放，宣传“瘦肉精”的危害以及严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规。加大对监督执法人员的培训，提高执法效能。公布举报电话，畅通举报渠道，形成群防群控、严厉打击不法行为的良好氛围。

畜产品质量安全专项整治活动的方案 篇3

关键词：质量安全保障体系；农产品质量安全；安全监管

中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.12.005

近几年，浏阳市农业局农产品质量监测中心的工作人员，进一步转变工作作风，改进工作方式，不断创新与改善，加大对农产品质量安全保障力度，深入开展农产品专项整治活动，扎实推进农业标准化建设，健全了从市到乡（镇）全覆盖的管理监控体系。农业标准化推进工作有了快速发展，农产品质量安全专项整治活动取得了较好成绩，农产品质量安全诚信有了较大提高，农产品质量安全应急管理工作继续加强，全市农产品质量安全保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势。2015年，依据浏阳市农业局下发的《农产品质量安全监测工作方案》，对全市农产品生产基地、农贸市场、生鲜超市的蔬菜、水果、大米、茶叶开展监测，共抽取样品9380批次，合格样品9372批次，不合格样品8批次，合格率为99.91%，没有发生大的质量安全事故。较好地完成了各项工作任务，确保了全市农产品质量安全和公众健康。

1 农产品质量安全保障体系的现状

2015年，对浏阳市城区7个农贸市场、8个生鲜超市抽取蔬菜和水果样品8600批次进行农残快速检测，合格样品8593批次，不合格样品7批次。对全市37个乡（镇、街道）重点生产基地、农贸市场、生鲜超市的蔬菜、水果、茶叶、大米开展了监测，共抽取样品780批次进行了农药残留和重金属定量分析，合格样品779批次，不合格样品1批次。

在做好農产品监测的同时，积极配合上级农产品检测机构对浏阳市农产品的抽检。农业部农产品质量安全环境因子风险评估实验室（长沙）在浏阳市抽取了80批次蔬菜样品及对应的80批次土壤样品，50批次稻谷样品进行安全风险隐患摸底排查与专项评估。长沙市农委分别于1、5、6、7、9、11月在浏阳市进行了六次蔬菜基地质量安全监测，每次抽检40批次，在35个蔬菜基地共抽检240批次，合格238批次，不合格2批次，合格率为99.2%，农残超标率控制在了4%之内，为长沙市对浏阳市绩效考核工作目标的顺利完成奠定了基础。中心多次参加市农业局组织的联合执法行动，围绕消费者关心的热点问题，突出重点品种、重点环节，从严打击农产品生产和销售违法违规行为。对全市范围内24个草莓种植基地进行抽样和农业投入品使用调查，督促检出不合格产品的基地整改，针对消费者关心的西瓜等农产品农药残留问题，抽取“黑美人”西瓜样品和莲藕样品进行检测。7～8月份农药使用高峰期，参加“三品一标”生产基地农产品质量安全检查，在开展监测的同时，还对生产基地农业投入品使用、农产品自检工作开展等情况进行检查，坚决杜绝生产基地使用高毒高残留农药的行为。

2 农产品质量安全保障体系存在的不足

一是专业技术人员缺乏。中心现有15名工作人员，但缺乏化学分析类专业人员，为更好地为农产品质量安全监管提供技术服务，确保检测结果的准确性和可靠性，应尽快优化检测技术、管理人员专业和能力结构，应加快建设一支业务精、作风实、结构优的检验检测技术队伍；二是检测能力有限。目前，中心没有能力检测豆芽中的食品添加剂，同时氨基甲酸酯类农药也无法定量检出。应加强农产品质量安全检测能力建设，提高检测服务能力，为农产品质量安全监管、农业产业健康发展和确保广大人民群众“舌尖上的安全”提供强有力的技术支撑；三是“三品一标”复查换证积极性不高。由于“三品一标”农产品在生产种植过程中，必须严格按照农业标准化组织生产，生产成本较一般农产品高，但目前市场上“三品一标”农产品优质不优价，浏阳市有绿园葡萄种植专业合作社等5家企业放弃了无公害农产品复查换证。为了促进浏阳市特色产业发展，打造“三品一标”安全优质农产品公共品牌，鼓励企业提升标准化生产和质量安全控制水平，建议实施政策扶持，对新获证的初级农产品生产企业进行相应的补助，进一步调动企业申报积极性。

3 提高农产品质量安全水平的措施

3.1加强农业主体的诚信教育和宣传体系的建设

一是充分发挥信息技术在农业领域的推广，为农户建立诚信档案和诚信数据库，打造农户诚信体系；二是大力宣传农产品质量意识，构筑农产品生产者的安全生产意识和消费者的安全消费意识。

3.2开展质量安全监测工作，为农产品质量监管提供技术支撑

按照浏阳市农业局制定的监测工作方案，继续对重点农产品生产基地、农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市农产品开展风险监测，并及时向市农业局报送监测数据和分析结果。同时积极配合市农业局对农产品质量安全风险监测结果和农产品质量安全监管中发现的突出问题，开展日常抽查检测工作。

3.3推进监测溯源平台建设，提升信息化监管水平

完善“浏阳市农产品质量安全监测管理系统”和“浏阳市农产品质量安全溯源网”的建设，规范农产品质量安全监测及溯源点的管理。同时，逐步扩大范围，对全市37个乡（镇、街道）农产品质量监管站进行客户端软件升级，全市所有检测数据实时上传至“浏阳市农产品质量安全监测与溯源管理信息系统”，强化数据采集、传输和汇总分析。要按照边建设、边探索、边完善的原则，确保系统的有效运行和可持续改进，充分发挥监测数据对保障农产品质量安全和提高决策水平的作用。

3.4 强化检测技能培训，提高全市检测水平

针对市监测中心、乡（镇）监管站、生产基地和生产者业务素质不高，检测能力不强等问题，要继续加强技术指导和咨询服务。制定培训计划、编制培训教材，采取多种培训形式，不断提高检测人员职业道德素养和业务素质，建设一支“业务精湛、作风过硬、服务优质”的监测团队。计划今年在全市开展一次“速测能力大比武”。

3.5 利用农产品地理标志，搞好大围山水果品牌建设

2014年，“大围山梨”获得农业部农产品地理标志登记，近年来，大围山镇特色水果种植规模每年以2000亩的速度递增，种植总面积已超过24000亩。桃、梨、李是主要果品，占水果总面积的80%。全镇共发展水果种植户2000多户，建成金溪、井头、杨梅岭等特色果园和规模基地15个。2011年，全镇实现水果总产量1050万公斤，产业总产值4400万元，水果产业已成为山区农民增收致富的主导产业之一。今年将规范和整合大围山水果基地，搞好大围山水果品牌建设。

4结语

提升农产品质量安全水平是一项长期而复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一个由“点”到“面”的过程，要做好农产品质量保障体系建设；开展质量安全监测工作，为农产品质量监管提供技术支撑；推进监测溯源平台建设，提升信息化监管水平；强化检测技能培训，提高全市检测水平；利用农产品地理标志，做好大围山水果品牌建设，要抓好试点，并及时对试点经验进行总结，逐步推广。

参考文献

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[2] 何文初.加强中国农药污染环境法治的思考[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2002（03）：33-35.

[3] 燕惠国，谭济才.湖南省农业环境和农产品污染状况及其治理对策[J].湖南农业科学，2004（06）：45-47.

[4] 金发忠.试论提高我国农产品质量的对策与建议[J].农业科技管理，1999（01）：6-8.

[5] 马爱国.全面提升农产品质量安全水平[N].农民日报，2004-04-15.

畜产品质量安全专项整治活动的方案 篇4

“三品一标”产品质量安全专项整治方案

根据山东省农业厅《关于深入开展农产品质量安全整治的通知》的要求，结合我市实际，特制订我市“三品一标”产品质量安全专项整治方案。

一、工作目标

（一）加快农业“三品”认证步伐。鼓励龙头企业、农民专业合作社申报基地和产品认证，积极争取各级财政加大对农业“三品一标”认证的奖励力度，进一步扩大农业“三品一标”认证基地面积。

（二）加强对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地、蔬菜批发市场、专营区的管理工作，包括严格规章制度，定期取样监测等等，特别是要加强对续报换证产品及年检绿色产品的抽样检测工作，以确保我市农产品质量安全和认证产品质量。

（三）严格认证标准，规范认证程序，提高认证质量，到2013年底，“三品一标”产品抽检合格率达到99%，规范用标率达到95%，基地规范树牌率达到70%。

（四）通过专项整治，确保“三品一标”农产品不出现重大农产品质量安全问题，进一步增强“三品一标”产品社会公信力。

二、工作重点

一是树立规范标识牌。标识牌内容要包括“三品”标志、“三品”申报单位、作物种类和面积、农产品质量安全负责人;二是完善农产品质量安全管理体系建设。要明确农产品质量安全负责人，负责技术规程实施、农产品质量安全信息报告等，建立农产品质量安全可追溯制度；蔬菜类认证产品，严格规范生产行为，严控农残超标；规范生产记录档案和产品包装标志的使用；畜禽认证产品，严格养殖过程控制，严禁违法添加和使用饲料添加剂和兽药；三是建立记录档案，包括投入品使用、产品检测、出入库、销售等各项记录档案，并有效保存。四是产品包装标志的使用规范有效，是否存在超期、超范围、假冒使用“三品一标”标志行为。

三、总体安排

1.6月1日—6月底，准备部署阶段。

2.7月—10月底，集中整治阶段。3.11月中旬—12月初，验收总结阶段

四、工作措施

（一）加强部门监管

各县（市）区绿办要按照《泰安市2011 年农产品质量安全专项整治实施方案》的要求，制定具体实施方案，明确工作重点，落实监管责任，切实对本辖区内农产品质量安全履行日常监管责任。全面开展农产品质量安全监管工作，建立起农产品质量安全的长效监管机制。

（二）加强产品抽检

结合全市实际，采用定期和不定期相结合的方法，与相关监测单位密切配合，根据对“三品一标”蔬菜类和畜禽类“三品一标”产品进行检测，实行严格的产地准出，实施例行监测、基地自检和销前抽检制度。

（三）加强信息报送

为确保信息沟通顺畅，各县（市）区绿办明确专人上报材料，及时向市绿办报告工作进展情况，要按要求认真填报有关统计表。在整治工作中发现新情况、新问题，以及突发事件和大案要案调查处理情况，要随时上报。

（四）加强督查考核

畜产品质量安全专项整治活动的方案 篇5

案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，突出重点产品、重点单位、重点区域，狠抓大案要案，全面加强以食品为重点的产品质量安全监管，确保产品质量、食品和特种设备安全。通过专项整治，认真解决当前产品质量，尤其是食品安全和特种设备安全上存在的突出问题，取缔产品制假制劣窝点；关停无证生产加工企业；规范食品小作坊的生产销售行为；减少和消除特种设备安全工作上的盲点盲区；曝光制假制劣不讲诚信的单位和违法分子黑名单。在开展集中打击和整治工作同时，创建一批食品生产放心园区、乡镇和优质产品生产基地；宣传一批质量管理和区域性质量安全整治先进典型和经验；促进我县产品质量，尤其是食品和特种设备安全水平明显提高；促进优势产业健康发展；增强我县产品在国内外市场的竞争力。同时，通过加强新闻舆论宣传，切实维护我县产品在国内外市场的质量信誉，推动我县产品质量诚信体系建设，增强消费者信心，推动我县经济社会又好又快发展。

二、整治工作重点

1、重点产品。重点产品，即食品、农资、消费品。消费品要突出实施生产许可证和3c认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品。

2、重点单位。即有过质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光过的企业、生产假冒伪劣的黑窝点。凡涉及安全类产品质量违法行为的企业，不论规模大小，一律作为重点查处对象。

3、重点区域。即假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，无证生产问题突出的地区，监督抽查合格率较低的地区，安全类产品存在区域性问题，以及容易出问题的生产、加工比较集中的地区。狠抓特种设备整治，重点治理近年来机械事故频发的冶金行业以及房屋、市政、交通、铁路、水电等建设施工起重机械，加大车用气瓶、危化品气瓶，以及游乐设施的专项整治力度，消除事故隐患。狠抓煤炭整治，重点打击流通领域煤炭掺杂掺假违法行为，确保电煤质量。

三、整治工作任务

(一)开展食品质量安全专项整治

根据国务院《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，开展对食品企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，促使“三证”（卫生许可证、营业执照、食品生产许可证）齐全食品生产加工企业100取得食品生产许可证；小作坊100签订食品质量安全承诺书。

1、严格食品市场准入。积极推进食品质量安全市场准入制度、强制性产品认证制度。对实行生产许可证、强制性产品认证等管理的产品，严格企业生产条件审查，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，严把市场准入关。

2、开展以小麦粉、大米、酱油、食醋、食用植物油、乳制品、肉制品、饮料、白酒、糕点、豆制品、米线、饵块等13类食品为重点的产品质量专项整治。

（1）突出对“辣子鸡”及高风险食品的整治。一是开展对xx辣子鸡生产加工企业的整治。在全县范围内开展对辣子鸡质量、计量、生产许可证标识等专项执法检查。开展辣子鸡产品质量全面监督抽查工作，对质量安全指标不合格（如：苏丹红、亚硝酸盐、重金属等），一律严厉查处。二是针对白酒生产销售企业多、分部广、风险大的特点，加大对白酒生产企业的监管力度。对证照齐全尚未达到市场准入条件的小企业、小作坊，有检验能力的严格实施产品出厂强制检验，没有检验能力的企业，必须送法定检验机构开展委托检验，经检验合格的产品，限定在所在乡镇区域内销售。

（2）开展对获证企业的全面督查，对存在生产不合格产品和不能确保必备生产条件的生产企业，依法进行严厉查处。加大对食品生产企业的巡查、回访、强制检验、定期检验、监督抽查的频次，凡是在检查中发现获证企业不履行出厂强制检验或不能持续保持

生产合格产品的，必须暂扣证书并限期整改；整改仍达不到要求，符合吊销证照条件的报上级主管部门依法吊销证照。

（3）对证、照齐全，但尚未列入无证查处阶段的食品生产加工企业，督促企业限期取证；对已列入查处阶段的产品，严厉查处无证生产违法行为。

（4）对无证、无照或证照不全的食品生产加工小企业、小作坊，要将企业名单报告当地政府，并分别通报工商、卫生等监管职能部门，建议依法吊销生产许可证照；在当地政府的统一领导下，坚决取缔无证、无照食品生产加工小企业、小作坊。

3、开展对危化品工业甲醇产品生产、销售、使用等各个环节的专项检查。严厉查处无证生产，对违法销售、使用的企业或个人，分别通报监管职能部门依法查处；对使用工业甲醇作原料勾兑白酒的生产企业或个人，一经查实，一律移交司法机关依法追究责任。

4、加大食品质量监督（定期）抽查力度。严格按照《XX年xx省产品质量定期监督检查（验）产品目录》和《XX年xx市重点产（商）品质量（定期）监督检查计划》规定的产品范围和抽查频次，以婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品为重点，开展产品质量专项抽查。到年底，获得食品生产许可证企业定期监督检查率达到100％，其他食品企业定期监督检查率达到95％。

5、严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。严厉打击生产假冒伪劣食品，用非食品原料、发霉变质原料、过期变质食品、病死畜禽用于生产加工食品，滥用色素、防腐剂等食品添加剂，篡改生产日期和保质期，使用不符合要求的食品包装材料，有毒有害杀虫剂，掺加吊白块、苏丹红等违禁物品，伪造冒用质量标志等违法行为。坚持治理整顿与扶优扶强相结合,通过整治，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，关停一批无证生产食品的生产加工企业，查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企业黑名单，创建一批食品生产放心园区和乡（镇），保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业，使突出的区域性、行业性质量问题得到有效遏制，使优势产业得到健康发展，增强我县产品在国内外市场竞争力。

（四）开展特种设备质量安全整治

按照省局《起重机械专项治理攻坚战实施方案》的要求，突出抓好重点设备、重点领域、重点场所的监管。继续深入开展电站锅炉、危化品气瓶以及游乐设施等专项整治，消除事故隐患；开展对机械事故频发的冶金行业、建筑行业、交通、铁路、水电等建设施工起重机械进行治理攻坚，对非法生产起重机械等三种严重违法行为，严厉查处，坚决取缔并追究法律责任。到今年年底，起重机械注册登记率、持证上岗率、定期检验率基本达到100；电站锅炉使用登记率、定期检验率、作业人员持证率达到100；车用气瓶和危化品气瓶充装人员持证率和罐车充装单位设备使用登记率达到100；游乐设施作业人员持证上岗率达到100。

（五）开展煤炭质量安全整治

严厉打击流通领域电煤掺杂掺假违法行为，对煤质发热量低于3000大卡的，一律按掺杂使假违法行为严厉查处。到今年年底，确保电煤质量有较大好转。

四、整治工作步骤和时间安排

整治工作从XX年8月下旬开始至12月底结束，具体分为宣传动员、调查摸底、集中整治、总结验收四个阶段。

第一阶段：宣传动员(8月25日—9月5日)

一是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传全国和省、市、县产品质量和食品安全专项整治工作会议精神；广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，全面提高企业和广大人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识，营造政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围，迅速掀起产品质量和食品安全专项整治高潮。

二是组织学习。重点学习全国和省、市、县质量工作会议及产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》等。通过学习，让干部职工做到“四个明确”：一是明确抓产品质量和食品安全工作的重大意义；二是明确我国产品质量和食品安全工作的严峻形势；三是明确上级抓产品质量和食品安全的措施办法；四是明确自身在抓产品质量和食品安全上的责任和义务。把干部职工的思想和行动统一到党中央、国务院的方针政策上，统一到国家质检总局和省、市、县委、县党委、政府的目标要求上，动员干部职工自觉、积极投身到专项整治行动之中。

第二阶段：调查摸底（9月6日至9月30日）

按照本方案确定的“五个方面”质量安全整治的内容，组织力量，对整治区域、重点单位、产品进行一次“拉网式”清查，全面调查、清理、核实、登记，掌握真实情况，建立企业质量档案。在此基础上，明确责任区域内整治的重点产品、重点单位和重点区域，明确分工，责任到人。

第三阶段：集中整治(10月1日—12月6日)

严格贯彻执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，切实开展好“五个”方面的专项整治。要充分行使《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》赋予的进入生产场所实施现场检查，查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备，查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所等监管职权，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力。突出抓好以下两个方面的工作：

一是要组织力量对16类食品生产企业的产品质量进行安全整治。关停无证生产加工企业，与食品小作坊签订食品质量安全承诺书；完善家电等10类涉及人身健康安全产品的质量档案；加大对重

点产品的质量监督抽查力度；坚持全面覆盖与重点攻坚相结合等方法，以使用环节为切入点，重点对起重机械、车用气瓶和危化气瓶，以及游乐设施进行专项整治；曝光制假制劣不讲诚信的企业和违法分子“黑名单”；对生产、销售存在安全隐患和可能对人体健康、生命造成损害的产品，严格实行产品召回制。

二是狠抓大案要案的查处。严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；严厉查处用非食品原料、病死畜（禽）生产加工食品；严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件。坚决杜绝有法不依，执法不严，违法不究和执法犯法等行为的发生。对大案要案要做到“五不放过”：案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。

第四阶段：总结验收(12月7日—12月30日)

在集中整治的基础上，针对本辖区产品尤其是食品、消费品和特种设备生产、使用企业在质量管理、安全管理上存在的问题，进一步完善监管措施和办法，强化监管力度，巩固整治工作成效，建立产品质量和食品安全长效监管机制。迎接上级有关部门对我单位专项整治工作的专项检查和验收。

五、保障措施与工作要求

1、加强领导，周密安排。及时成立以一把手为组长的“产品质量和食品安全专项整治行动领导小组”，制定确实可行的整治行动方案，成立办事机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓。在专项整治工作中设专人负责、专人联络，做到任务明了，职责明确，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保整治工作各项任务目标的实现。

2、大胆实践，勇于创新。在专项整治行动期间，行政执法人员必须按照统一部署，把专项整治行动与富民惠民措施相结合，与加强执法队伍建设相结合，敢于创新执法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于创新执法打假工作的传统方式方法，勇于探索工作方式，树立敢打必胜的信心和能力。

3、严明纪律，严格执法。严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，严格执法界限，严明执法纪律，明确执法规范，强化对生产经营者的监督管理，加大对制售假冒伪劣产品行为的惩处力度，该重罚的要重罚，对触犯刑律的，要坚决追究刑事责任，决不能以罚代刑、一罚了事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

4、加大力度，务求实效。一要狠抓制假源头，铲除制假窝点。对发现的制假制劣窝点，会同有关部门依法予以取缔，铲除不安全产品的生产加工源头。对发现有证有照企业造假的，该吊销生产许可证和工商营业执照的，坚决建议吊销相关证照。在监督检查中，实施精准打击，各个击破，做好源头管理工作。二要查办大案要案，切实做到“五不放过”，要加强与公安机关的配合，够移送条件的案件，坚决移送公安机关处理。三要建立名优企业联系制度，加强与名优企业联手打假。积极探索更加有效的机制，保护名优企业合法权益，保护知识产权，坚决遏制制假售劣违法行为。

5、实行严格的责任制，切实落实责任追究。在整治工作中，坚决纠正不作为、乱作为现象，对失职渎职、包庇纵容制假售假行为的，要依法严格责任追究制。对措施不力、整治不到位，产品质量和食品安全突出问题长期得不到解决，甚至导致发生重大食品安全事故的区域，将追究主要责任人的责任。要结合此次专项整治行动，将责任落实到每个人，严格落实过错责任追究制度。即：一是没有按要求对辖区内企业和小作坊普查建档的；二是不符合法定条件而予以许可的；三是未按法定职责实施检查的；四是玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止和处罚的；五是擅自降低处罚幅度和种类，以罚款代替其他处罚的；六是应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替刑罚的；七是重点地区没有开展区域整治或整治效果不明显的；八是接到举报不及时受理和调查的；九是瞒报、迟报、谎报监管信息的。

安全专项整治活动方案 篇6

建筑安全专项整治活动方案

为进一步加强建筑安全生产工作，防范建筑施工过程中安全事故的发生，根据项目公司的要求，结合我郑州市三环路快速化工程BT项目第一项目部第一工程处（以下简称工程处）实际，制订本方案。

一、工作目标

在认真贯彻《关于转发<关于河南省2012年建筑安全专项整治工作方案的通知>和加强夏季安全生产工作的通知》相关要求的基础上，全面治理建筑施工现场的事故隐患和薄弱环节，认真解决突出问题，进一步搞好安全生产工作，预防和减少建筑安全生产事故的发生，保持我工程处建筑安全生产形势及经济效益的持续稳定。

三、专项整治工作范围和夏季安全生产工作重点

1.各项规章制度、责任制的落实情况；

2.预防脚手架、深基坑、模版支撑架和起重机坍塌事故； 3现场施工用电安全；

4施工现场标准化、文明施工管理；

5预防食物中毒、高温中暑现象发生。

四、专项整治措施

1.落实各项规章制度、责任制，加强监管力度，发挥各项制度的强制性作用；增强员工的纪律性，使其了解各项措施的重要性，从而自觉遵守各项要求，保证各项工作安全有序地进行。

2、预防施工坍塌，保证开挖施工的基坑、模板和脚手架的搭设和施工围墙、施工临建设施的使用安全。具体措施：（1）工程处组织本单位有关人员对上述重点进行专项排查。按照规范标准编制专项施工方案，并进行论证；施工前进行安全技术交底，使技术文件编制和审批程序符合法定要求；记录模板及模板支撑材料的强度、脚手架，测试结果；每个阶段由责任人签字负责。（2）杜绝冒险作业，发现异常应立即停止施工，并指定专人负责、专人监护，组织技术人员处理，将作业人员撤离现场。险情排除之后，经建设、施工、监理等有关人员共同检查合格方可复工。

3、专项治理垂直起重运输机械设备存在的问题，严格执行塔机、井架、人货施工电梯等大型物料垂直起重机械拆装许可管理制度，不招用无资质队伍进行拆装作业。使用起重机械拆装前编制专项安全技术方案，并经企业技术负责人审批、总监审查。严格履行拆装前安全技术交底和安装后试车、验收、交接制度。对操作人员进行持证上岗检查，不允许无证上岗操作。拆装过程由安全员实行全过程监管。没有经过培训及没有相关证件的司机、指挥人员将被取消上岗资格；保证拆装、使用、维修、保养和报废制度及相应方案健全并严格执行，明确责任人，并签字负责。

4、专项治理高处坠落，关注安全帽、安全带等防护用品的使用情况以及楼梯口、电梯井口预留洞口、坑井、通道口的防护和阳台、楼板、屋面板等临边的防护情况。具体措施：（1）组织本单位有关人员对上述内容进行排查。检查各项防护是否符合《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》以及“安全帽”、“安全带”和“安全网”等标准规范，防护产品是否具有产品合格证书和鉴定证书，如发现伪劣产品，立即清除出现场，并追究采购人员及有关人员责任；（2）立即采取有效措施进行整改排查出的隐患，经建设、施工、监理等有关人员共同检查合格后复工。

5.治理用电安全，根据现行《施工现场临时用电安全技术规范》的规定监管现场临时用电，用电需提前申请、安装维修找电工、坚决不私拉乱接；不在一火一地用电；不使用挂钩线、破股线、地爬线和不合格的导线接电；不攀登、跨越供电设施更不乱扔杂物；不靠近电杆取土或挖坑、不晃动和破坏拉线；不在电线上挂衣物；如发现有人触电，使用干燥木棒或绝缘物使触电者脱离电源，不手支拉触电者，为触电者进行紧急抢救。

6.标准管理、文明施工。我工程处在施工连续保持“建筑施工标

准化合格现场”的基础上，严格遵守“建筑施工现场文明管理规定”，再创“标准化合格现场”，力求做到施工场“三化”达标。

（1）标准化，按施工总平面布置图，布置现场施工机械、施工道路、施工电路、上、下水路、排水沟道、临时设施和建筑材料；现场所有设备、材料堆放整齐、成堆、成型；仓库材料、工具用具按规格、类别摆放整齐，卡片标识，帐、物、卡相符；定期打扫卫生，食堂、宿舍、办公室、楼层、厕所、现场道路，门前三包，保持整齐、清洁、卫生；场容整洁、排水畅通，无积水、无“四害”；宣传标志、色标、警示齐全、醒目，位置合理；消防设施按规定布置，治安保卫工作得力；安全保护用品使用正确，安全装置、设施齐全可靠，无危害职工安全和健康的有害因素；全体施工人员、管理人员佩带止岗证出入。

（2）亮化，整个施工现场、楼梯口和主要通道出入口有足够的照明；建筑物四周围墙设彩灯，以配合建设单位和城市的亮化效应；主要出入口设彩灯。

（3）净化，宿舍、办公室、仓库等保持窗明地净，坚持卫生值日，检查评比制度；建筑楼层随施工进度，层层清理干净；厕所设定时冲水清洗系统，定期喷洒药水，清除异味；食堂设纱门纱窗，完善消毒制度，炊具及职工食具定时消毒，做到无蝇、无鼠、无病毒传染源。

7.做好食品卫生管理和防暑工作,建立健全食品卫生管理体系和监督体系，提高食品卫生自我防范意识；严格落实国家有关高温环境作业的相关法律法规，切实落实好各项防暑降温措施。

7.1食物中毒事故的防控措施

7.1.1单独存放仓库内的有毒物品，并标明有毒，凭单据严格出入库手续，限量按当班工作量发放，保证有毒的油漆，稀料在配料间调制并戴防毒面具，对废水及有毒物品采取消毒处理措施。

7.1.2对生活区设专人进行消毒工作，教育职工不吃腐烂变质和无卫生检疫商贩的食品，食堂按规定办理三证，严格食品卫生法等有

关卫生标准操作，定期体检保持个人卫生。

7.1.3.采购、制作、存放的各类容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘防蝇防雨，防晒，不采购超过保质期或已禁止生产的食品，不食用腐烂变质，有异味食品。

7.1.4.生吃凉拌菜，必须冼净消毒，剩饭菜回锅热透方可食用，公用食具按时消毒，饮管人员工作时穿戴齐全个人工作服工作帽，搞好个人卫生，每年进行一次卫生检查，持证上岗，日常工作中如有不适应立即到医院检查就诊。

7.1.5.严禁发生肠道传染病及化脓感染的炊管人员上岗，治疗后，经医院证明身体复原方可重新上岗。

7.1.6.对地下室、厕浴间、容器、坑、井等通风不良处进行防水作业，实施强排风送风等措施，工作人员严格使用个人安全防护用品，严防苯中毒。

7.1.7.为生活区、施工区职工提供水质合格的开水饮用，不饮用集水井抽上来的生水和自来水生水，杜绝用温锅水及非饮用水煮饭做饭、杜绝食用腐烂变质的瓜果蔬菜和未腌透的咸菜，加强针对五至十月食物中毒高发期现象的防控措施。

7.1.8.搞好食堂内外卫生，及时灭仓蝇，老鼠，蟑螂，发现病例，立即报告。

7.1.9.加强教育工作，强化工人及管理人员饮食卫生安全意识，及个人卫生、宿舍卫生自我管控能力。

7.2．中暑事故的防控措施

7.2.1.严格控制作业时间，尽量安排早晚作业，尽量保证在每天早5：00至中午11：30、下午4：00至晚10：00组织施工，尽量避开易造成中暑的高温时间（中午12：00至下午4：00）

7.2.2.每天为工程队及项目部准备绿豆汤供作业人员及管理人员引用，消暑降火。

7.2.3.现场必备足够人丹、十滴水、霍香正气水等防暑急救药品。

7.2.4.宿舍内安装电风扇，改善工人休息环境。

7.2.5.食堂改善伙食，保证暑期饭菜更加可口，以补充营养，增加免疫力。

7.2.6.加强教育工作，强化工人及管理人员自我保护意识，及时向上级领导汇报职工的健康问题。

五.工作安排

工程处专项整治工作将严格按照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第16号令）中明确的内容和要求，重点围绕四个阶段进行。

第一阶段：工作部署、制订方案阶段（2012年7月1——15日）。工程处在预定时间内完成专项整治方案的制定，明确具体工作内容和要求。

第二阶段：自查自纠阶段（7月16日至9月30日）。工程处将对照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第16号令）的要求，认真开展本工程的安全生产隐患“拉网式”的检查，并建立排查、治理和监控制度，完善安全隐患排查台帐，落实从主要负责人到每个从业人员的专项整治和监控责任制。遇到一般事故隐患立即组织整改，对重大以上事故隐患，坚持制定整改方案、确定整改时限、确定责任人的工作方法，确保隐患排查整改到位。同时组织各部门对安全生产隐患进行自查，并建立排查、治理和监控制度，落实从主要负责人到每个从业人员的专项整治和监控责任制。

第三阶段：检查验收阶段（10月1日——25日）。此阶段工程处将组织各部门，对重点区域、重要工程进行检查验收，检查验收方式为听汇报、查台帐、看现场等；检查验收主要围绕查制度建立和完善情况，隐患排查整改治理情况，安监机构设立和人员配备情况，培训和持证上岗情况，企业员工对《安全生产法》、《生产事故报告和调查处理条例》及《安全生产事故专项整治暂行规定》的学习和熟悉情况等方面进行。

第四阶段：“回头看”、“促整改”阶段（10月26日——31日）。工程处组织相关部门重点督查重大隐患的整改及工作薄弱环节的改进和提高情况，进一步落实整改措施并形成专项整治工作总结报告，上报总包部安全质量部。

六、工作要求

专项整治工作，是安全生产工作中长期而艰巨的任务，是不断提

高本质安全度的重要措施。为强化安全生产基础工作，工程处将致力于抓基层、抓源头、抓隐患、抓治本，下大力气认真解决安全生产领域中存在的突出问题。

一、提高认识，加强领导。在专项整治工作中，工程处将认真落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的总要求，以促进整改和消除各类隐患为目标，以深化“安全生产年”为主线、以扎实开展“三项行动”、切实加强“三个建设”为抓手，通过认真组织“回头看”和扎扎实实“促整改”，促进监管责任的加强和主体责任的落实以及相关部门监管水平的提高。

二、明确目标，提高标准。安全生产工作关键在落实，工程处有关部门需把各项安全生产工作措施和要求落到实处，精心组织，认真抓好专项整治工作，把分析梳理安全生产工作薄弱环节抓细，把排查出的隐患快速彻底消除。对重大隐患的整治要做到“五落实”和“五完善”，即隐患整改前要落实责任、措施、资金、时限和预案，整改过程要完善挂牌、整改、验收、销号、归档等环节，切实做到隐患整改的闭环管理。

三、加强宣传教育，发动全员参与。加大对事故专项整治工作的宣传力度，使每个员工都了解专项整治工作的目标和要求，建立监督和各项奖励措施，充分依靠和发动广大从业人员参与专项整治工作，激发广大员工积极投入到专项整治行动中，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。严厉批评不认真、走过场的行为，并监督和指导其进行补课。

四、加强信息报送。指定专人负责信息报送工作，及时总结工作经验。从7月1日起，每阶段结束后三日内将阶段工作向有关部门报送进展情况。

畜产品质量安全专项整治活动的方案 篇7

近日, 农业部下发了2009年《兽药市场专项整治方案》, 全面开展兽药市场专项整治, 强化兽药全程监管, 规范兽药市场秩序, 保障动物产品质量安全。

重点整治产品包括禁用兽药、假劣兽药、兽药标签违规产品、非法改变兽药标准产品、兽药标准已被废止的非法产品及非法进口兽药产品。重点整治环节包括生产环节、经营环节和使用环节。生产环节重点加强兽药GMP后续监管。对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查, 检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、被通报企业, 检查覆盖率应达到100%。对违法违规企业, 依法严肃处理。经营环节重点加强兽药经营秩序治理。对兽药经营企业进行检查。对被通报的经营企业, 检查覆盖率应达到100%。同时建立专项整治活动与行政执法联动制度, 发现违法违规行为, 依法立案查处。发现非法产品时启动追踪机制, 立案排查, 捣毁造假窝点。使用环节重点加强兽药使用监督指导。加强兽药使用监管工作, 对兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性, 同时对兽药使用单位建立用药记录制度强化指导, 执行休药期规定。

企业如何开展安全专项整治活动 篇8

【关键词】安全管理；专项整治；活动开展；总结提高

安全专项整治活动是针对生产经营过程中安全风险较高的重点领域开展的专项治理。通过安全专项整治活动的开展，建立健全该领域安全管理制度，排查治理安全隐患，规范安全操作规程和应急预案，提升安全管理水平。但是，有些企业因为开展活动的方式方法不对，没有达到活动预期的效果。企业如何开展安全专项整治活动就显得尤其重要。安全专项整治活动一般按照以下步骤开展：

一、制定活动方案

活动方案指的是为某一次活动所制定的书面计划、具体行动实施细则、步骤等。活动方案应包括以下要素：活动名称、目的及意义、活动时间、活动范围、组织机构、活动内容、活动要求等。

活动方案制定的好坏，直接关系到活动开展的好坏。因此，企业一定要高度重视活动方案的制定，在方案中明确工作任务及分工，提出工作要求。

二、制定安全管理办法

（一）学习适用安全生产法律法规

安全管理办法制定前要认真组织活动参与部门和人员梳理学习专项整治业务领域适用的安全生产法律法规和技术规范标准等，熟悉国家、行业相关规定，为制定完善安全管理办法提供参考和保障。

例如：特种设备及作业人员领域相关安全生产法律法规：《特种设备安全监察条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》、《特种设备作业人员作业种类与项目》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等。

（二）梳理安全风险

全面梳理专项整治业务领域存在的安全风险，包括作业过程、管理控制、制度落实等方面，对排查出的安全风险进行分类整理和原因分析。针对梳理的每个安全风险，制定有效的防范控制措施。防范控制措施要符合单位工作实际，具有可操作性。

例如：电梯的安全风险

1、电梯坠落造成人员伤害，防范控制措施包括：定期对电梯进行检验，确保电梯缆绳完好；电梯超载时不要使用电梯；电梯出现剧烈晃动、电梯门无法关闭等异常现象，不使用电梯。

2、电梯使用不当造成人员伤害，防范控制措施包括：进电梯前观察电梯轿厢是否在该楼层，避免踏空；电梯门将关闭时不用手伸入门间隙尝试使电梯门重开；遇到停电、火灾、地震，不使用电梯。

（三）管理办法的制定

根据安全风险的梳理情况，将风险防范控制措施以制度的形式进行规范，形成安全管理办法。办法的制定要符合制度的编制格式，明确制定的目的、依据、原则和使用范围，办法的内容要包括针对每个安全风险制定的防控措施、安全操作规程、应急预案等。安全管理办法要结合单位实际，符合国家安全生产法律法规相关规定，确保办法的实用性、针对性和可操作性。

（四）管理办法的试用（对照安全管理办法开展安全检查）

按照制定的专项整治业务领域安全管理办法，逐项进行安全隐患排查。对查出的安全隐患，立即进行整改，不能立即整改的，要明确责任人，限期进行整改，并制定有效防控措施。

（五）管理办法的修订完善

根据安全管理办法试用过程中发现的问题，以及安全隐患排查中制定的新的防控措施，进一步修改补充相关规定。同时，组织内部专家进行评审，学习借鉴其他相关企业管理制度，提高办法的实用性。

（六）管理办法的发布

管理办法制定完成后，企业要及时通过正式文件印发，公司级的管理办法和涉及企业主营业务的管理办法、操作规程和应急预案必须由公司总部进行印发，下属企业要进行存档，并按办法执行。

（七）管理办法的培训

管理办法发布后，各相关部门和下属企业要立即组织培训，学习新的安全管理办法，确保每位员工掌握办法中的各项规定，明确自己的工作职责、程序、标准，保障管理办法的有效实施。

三、规范安全操作规程和应急预案

（一）编制安全操作规程

安全操作规程是企业规章制度的重要组成部分。安全操作规程的格式一般可分为“全式”和“简式”。全式一般由总则、适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求等构成，通常用于范围较广的规程，如行业性的规程。简式的内容一般由操作安全要求构成，针对性强，企业内部制定的设备、岗位等操作規程通常采用简式。

安全操作规程编写完成后，要广泛征求相关部门意见，特别是设备管理和使用部门，最后经领导审批、签发，作为企业内部标准严格执行。当设备、技术、工艺更新时，要及时对安全操作规程进行修订，确保操作规程有效。

（二）编制应急预案

应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。企业在制定应急预案时，应根据有关法律、法规，结合本单位的业务特点进行制定。应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。并按规定报政府有关部门备案。

应急预案编制完成后，要按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，定期检测和维护，使其处于良好状态，并定期组织应急预案演练。当企业生产经营人员或环境发生变化时，及时对应急预案进行修订，确保应急预案的实用性和可操作性。

四、活动总结提高

活动结束后，认真总结活动开展情况，从部署、落实、活动数据等方面分析活动开展过程中存在的不足，提出今后工作打算，为下次开展专项整治活动积累经验。

五、资料报送

活动过程中，合理安排活动时间，把握好每个活动节点，分阶段报送活动资料，由活动结果控制向活动过程控制转变，及时掌握下属企业开展情况，针对发现的问题研究整改措施，及时进行反馈，提出整改要求，推动活动深入开展。

六、存在认识误区

在开展安全专项整治活动过程中，有的企业对活动开展存在错误的认识，如安全专项整治是安全管理部门的工作，各项活动内容都需安全管理部门来做；活动开展过程中，安全管理部门只负责收集报送活动资料，对活动开展不进行协调和监督；将安全管理办法、操作规程和应急预案的制定进行外包，由安全咨询或中介机构进行制定等。

肉品质量安全专项整治活动方案 篇9

开展肉品质量安全专项整治活动方案

为深入贯彻实施《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规，预防肉品质量安全事故，保障城区广大人民群众食肉安全和身体健康，根据南阳市畜牧局《关于印发南阳市开展肉品质量安全专项整治活动方案的通知》的部署要求，结合我所实际，制定本活动方案。

一、整治目标

针对当前影响肉品质量安全监管工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚持标本兼治、惩防并举、着力治本的原则，积极探索肉品质量安全监管长效机制，巩固近年来肉品质量安全专项整治行动成果，主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门协作加强监督执法，堵塞漏洞，强化企业责任意识，依法查处收购、加工、贩卖、运输、贮藏病死畜禽及其产品等违法犯罪行为，保障上市肉品质量安全，保障广大人民群众吃上“放心肉”。

二、整治任务

(一)依法开展动物防疫条件审查工作

协助市畜牧局依法开展动物防疫条件审查工作，积极对辖透内现有动物屠宰厂进行摸底调查，分类登记，加强对辖区动物养殖场动物屠宰厂动物防疫条件监督执法工作，对于防疫条件不合格，经审查要求限期整改而拒不改正，未取得《动物防疫条件合格证》的动物屠宰厂，依照《动物防疫法》的相关规定处理。

(二)认真开展屠宰加工环节肉品质量安全整治 要做好屠宰检疫，切实把好“五关”，即入场验证查标关、宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、宰后处理关。一是严把入场检疫关，严格查验检疫证明、消毒证明、牲畜耳标等，对证物不符、无证(包括证明填写不规范或到达地不符合)、无耳标的，必须先处罚再补检；发现染疫或死亡的，严格按照有关规定处理。二是认真落实同步检疫规定，科学设定检疫岗位，定人定责，做到不漏岗、不漏检，对检疫合格的，规范出具检疫合格证明，加盖验讫印章的部位要准确、印迹要清晰。三是严格落实无害化处理制度，对发现的病害动物或肉品要及时通知并监督屠宰厂进行无害化处理。严禁对冷宰加工的病死或不明原因死亡动物的产品出具检疫合格证明和加盖检疫验讫印章，确保出厂肉品的质量安全。四是切实加强屠宰厂日常清洗消毒监督，督促屠宰厂每天对生猪圈舍、屠宰车间和加工设施设备进行清洗消毒。五是认真做好畜禽屠宰检疫登记，及时、准确、完整的填写相关表格和内容，并每月月底统计上报、分类整理保存，努力实现肉品的检疫监管可追溯。（三)扎实开展流通环节的肉品质量安全整治

要强化流通环节的监管。强化市场、冷藏、加工等场所的检疫监管，严格实行索证验章管理制度，规范购销台帐建立，确保市场上所销售的、贮藏的肉品是来自定点屠宰企业屠宰并经检疫合格的肉品，上市动物及动物产品的检疫持证率要达到100％。

(四)积极配合有关部门开展肉品质量安全其他工作

一是配合工商部门加强注水肉的整治。发现定点屠宰厂对畜禽注水或注入其他物质的，要立即向工商部门提供线索，交流信息，合力整治。

二是配合商务部门开展私屠滥宰整治。发现私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的，要及时向商务部门提供线索，依法查处。

三是配合公安机关加大刑事打击力度。要加强与公安机关沟通协调，发现涉嫌犯罪行为的，要依法及时移送公安机关；对社会反映强烈、情节严重、影响恶劣的重大肉品安全案件，要协调公安机关提前介入，加大刑事打击力度，快速有效惩处犯罪分子。

三、整治安排

(一)动员部署阶段(2010年7月下旬)。结合实际，制定详细整治方案，组织召开专项整治执法会，明确工作目标和工作任务，充分利用各种新闻媒体、宣传版面、传单等形式做好专项整治活动前期宣传动员、部署、准备工作，监督指导生产经营单位进行自查自纠。

(二)集中整治阶段(2010年8月1日至11月30日)。要按照制定的工作方案，对辖区内的屠宰、经营、加工、运输、贮藏畜禽或肉品等单位进行全面检查，针对检查中发现的薄弱环节和重点问题，督促企业制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照《动物防疫法》等相关规定进行处理，对多次打击处理仍屡教不改的及重大加工病害肉品行为的，要依法移送公安机关。

（三)总结验收阶段(2010年12月)。对专项整治行动工作情况进行全面总结，并做好迎接上级有关部门组成联合督查组的检查。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。要充分认识打击病死畜禽及其产品的长期性、复杂性和艰巨性，克服松懈麻痹和消极厌战情绪，时刻绷紧肉品质量安全这根弦，为确保本次活动的正常开展，南阳市城区动物卫生监督所成立了以所长李少洋同志为组长，副所长赵强国、王春笋、李猛为副组长的领导小组，各科室负责人为成员的肉品质量安全专项整治活动工作领导小组，并设立办公室，统一协调肉品质量安全专项整治活动。并明确专人汇总工作进展情况进行定期上报，确保整治任务落到实处。(二)加强合作，全面检查。主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门合作，加大联合执法力度，加强日常监管，对本辖区肉品生产经营企业进行全面清理检查。组织拉网式检查，不放过任何盲区和死角，并要进行不定期抽查。屠宰加工环节要重点检查生猪定点屠宰厂、禽定点屠宰场、活禽交易市场和动物产品加工点；流通环节要重点检查农贸市场个体肉品经营摊位和超市肉品经营专柜等。

(三)加强宣传教育，拓宽监督渠道。要大力宣传《动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，积极宣传肉品质量安全专项整治工作进展、成效和典型案例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为专项整治创造良好的社会氛围。同时，为群众提供快速、便捷的举报、申诉、投诉和咨询渠道，拓宽专项整治案件线索来源，形成对违法违规行为的群防群治局面。