社区调解员个人工作总结（精选11篇）
一、调解委员会工作开展情况
为进一步规范、强化人民调解会的工作，充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性，使基层人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务，一年来，我们制定了基层人民调解会工作考核方案。该方案对调解会的建设、调解的工作、法制宣传教育、安置帮教的工作、依法治理工作等方面的工作内容进行了细化。具体表现如下：
1、人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。因此，我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员，能够及时主动介入矛盾，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态。
2、健全学习记录、例会记录，婚姻登记记录，季度工作统计以及建立档案管理，同时人民调解员实行每月一次的业务学习，主要学习法律知识及人民调解条例，以及民事、经济方面的法律、法规，并结合本辖区的纠纷特点分析矛盾纠纷的情况。
3、完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用，并结合社区人民调解工作的实例，以及借鉴兄弟社区调委会的先进经验，交流学习，分析疑难案例，提高调解水平。
4、深入开展基层法律服务，面向群众，提供各种法律咨询，组织辖区居民开展一些法律服务和法律宣传活动。开年至今，我们共调解各种矛盾纠纷5宗，其中3宗在我们调节员的耐心说理劝解下，当事人各方互相取得了谅解，消除了分歧，达成了和解协议，有效地缓解了矛盾，增进了家庭和睦与邻里团结。
二、积极开展“普法进万家”的活动。
为了在辖区推广学习普法知识，不断增强居民的法律观念和守法意识，教育群众运用法律手段解决各种矛盾纠纷，逐步把处理人民内部利益矛盾纳入法制化、规范化的轨道，真正发挥人民调解委员会化解矛盾纠纷、维护稳定的作用。我们所做具体工作如下：
1、进行普法教育，增强居民参与管理的法制意识。我们利用社区党员、干部培训、社区干部会议等，举办多场法制讲座，我们还派发普法宣传资料发到居民手中，组织居民学习不同的法律法规，从而提高了居民的法制意识。
2、我们注意利用辖区单位资源和各类设施，组织居民学习各种法律知识，为居民上普法课，普法讲座，充分发挥社区调解委员会的作用。
3、在社区举办法律咨询，并结合 “爱国、守法、诚信、知礼”等普法活动，解答社区居民关心的法律问题。
三、做好“两劳”释放人员帮教工作。我们根据我社区实际情况，做好刑释解教人员的帮教和过渡性安置工作，我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，建立帮教小组，责任到人，做到出来一个教育一个，减少重新犯罪，取得了明显成效。具体措施如下：
1、为了使帮教工作切实有效，我们对刑事释放人员进行登记注册，办理有关帮教手续以便于我们进行帮教和跟踪服务。
2、经常主动与刑释人员谈心，具体由安置员和刑释解放人员进行面对面对话，及时了解他们的思想动态，对其生活困难的地方进行帮教，做到以情动人，以理服人，以事感人，想方设法帮助 “两劳” 释放人员解决工作、生活等方面的难题。
3、安置帮教小组每季对刑事释放人员的生产生活进行排查，随时掌握动向。这些举措帮助他们树立起了信心，重新鼓起做人的勇气，走上自尊、自重、自立、自强之路，同时也达到了我们对释放人员安其身，暖其心，正其本的回归目的，这些都为维护辖区乃至整个社会的治安稳定做出了积极的贡献。
四、积极开展民主法治示范村建设。
今年，我们高度重视平安社区的创建，并把“三个代表”重要思想学习教育活动与依法治社区、社区法制宣传教育和社会治安综合治理工作结合起来，大力推进我社区的民主法制建设。一年来，我们认真贯彻实施《居民委员会组织法》，以深化法制教育为基础，以实行社区信息公开为重点，以建章立制为保障，以促进社区稳定为目标，主动接受居民监督，将本单位内的政务、财务公开化、制度化，重大决策民主化，工作目标责任化，力求把民主法治建设工作落到实处。
今后，我们将严格按照上级的要求一如既往的做好各项工作，进一步明确工作职责，通过法制宣传增强居民的法律意识和法治观念，依法决策、依法办事、依法管理社区内各项事务。力求做到“一般矛盾不出社区”，让广大群众有一个安定舒适的生活环境。2009年社区人民调解工作总结
为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步巩固和发展人民调解制度，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，我社区人民调解工作在上级部门的领导和关心下，在我社区全体人民共同努力下，认真完成了各项任务。结合我社区的实际情况，就今年人民调解工作总结如下：
一、健全组织机构，建立矛盾预防化解机制。
我社区辖区面积约0.6平方公里，总户数1675户，常住居民5304人，管理起来比较困难，为此社区调委会重视群体性矛盾纠纷的预防和调处工作，不断总结经验，坚持人民调解工作的方针，把矛盾解决在萌芽状态，紧密依靠广大人民群众，同时进一步加强群防群治的调解网络，组织社区专职工作者及各组居民积极代表，建立一支过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调解是基础，预防是重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理，对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效的消除社区一切不安定隐患，使调解工作走上了规范化轨道。
二、普及法律知识，严格依法来进行调解工作。
三、以防激化为重点，积极预防和化解社会矛盾纠纷，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用。
我社区经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律，通过综合运用排查调处、专项治理等手段，认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。建立了“社区警务室”和健全了各项制度，加强对重点工作的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防因拆迁、还迁、环境卫生、低保、就业等民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。同时，还根据形势发展，在抓好传统的婚姻、邻里、家庭等常见性、多发性民间纠纷调解的同时，进一步扩大人民调解工作领域，实行分类指导，加强对人民调解员的业务素质培训，不断提高调解水平，增强调解效果。一年来共调解各类纠纷15起，其中家庭纠纷9起，邻里纠纷6起，调解率达100％，防止矛盾激化率达95％，达到了家庭和睦，邻里团结，居民生活安定，和睦相处。今年来，四方堰社区调委会作为基层的人民调解组织，坚持从维护大局出发，从维护最广大人民的最根本利益出发，在社区居民纠纷的调解工作中做了一定成绩。对于美好的未来我们有信心，有决心，有能力在今后的工作中不断总结经验，为创造一个治安良好，环境整洁优美，人际关系和谐的文明社区而努力奋斗。篇二：社区人民调解工作小结 观湖社区人民调解工作小结
观湖社区在五松镇司法部门的领导下，认真贯彻人民调解工作方针，及时有效地调解各类矛盾纠纷，有效防止矛盾激化，有效的减少矛盾纠纷的发生，一年来共调解各类纠纷26起，其中婚姻1起，邻里纠纷25起，调解率达100％，防止矛盾激化率达100％，没有因调处不及时或调处不当发生民转刑案件，达到了家庭和睦，邻里团结，社区居民生活安定，和睦相处的目的，现将1-6月份工作总结如下：
一、健全组织机构，建立矛盾预防化解机制。
观湖社区辖区面积较大，常住居民及流动人口较多，管理起来比较困难，为此社区重视群体性矛盾纠纷的预防和调处工作，不断总结经验，坚持人民调解工作的方针，把矛盾解决在萌芽状态，紧密依靠广大人民群众，同时进一步加强群防群治的调解网络。组织社区专职工作者，建立一支过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调节为基础，预防为重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理，对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效的消除社区一切不安定隐患，使调解工作走上了规范化轨道。
二、普及法律知识，严格依法来进行调解工作。
思想是行动的先导，宣传是做好调解工作的基础。观湖社区一直把普法知识的宣传当做一项长期的工作来抓，首先社区党支部制定党建工作计划，明确方向，其次利用开设学习班，宣传栏，黑板报等各种形式，增长居民的法律意识，使调委会真正做到了以法来进行调解工作，社区的工作人员还经常和小区片警深入到居民家中向他们讲解防范知识，使老百姓树立了为社区的安定奉献自己的一份力量的愿望。
三、深入细致的做好邻里调解工作。
民间纠纷成因复杂、主体多元、调解难度大、易激化等特点，特别是老社区，因水管破裂或者管道堵塞引起的邻里矛盾特别突出。社区工作人员通过晓之有理、动之以情、授之以法的调解方式，成功的化解了一起起邻里矛盾。
观湖社区调委会作为基层的人民调解组织，几年来坚持从维护大局出发，从维护最广大人民的最根本利益出发，在社区居民纠纷的调解工作中做了一定成绩。观湖社区有信心，有能力在今后的工作中不断总结经验，为创造一个治安良好，环境整洁优美，人际关系和谐的文明社区而努力奋斗。
观湖社区
2012年7月15日篇三：社区调解员工作总结 社区调解员工作总结
时光飞逝，xxxx悄然而去，回顾这半年多的调解工作，自己从一个入门的新手，最初心中满怀忐忑和喜悦，到现在不断地学习和熟练，心中不免充满许多感慨。我将用感恩的心迎接2012。心中有太多的感谢：感谢上级领导给了我一个展示自我的平台；感谢社区领导和同事们的关心和帮助；也感谢自己的踏实工作和努力进取。确实工作岗位的转换，我需要学习的太多、太多。这半年多的工作使我收获很多，成长很多。因此我将上岗时的基本情况及上岗后的工作情况和存在的不足和心得体会及来年的打算作如下汇报：
我出生于xxx年xx月xx日，xx文化，我的家乡在xx镇xx村x组。从小在农村的生活，虽未干过农活，但父母的严格要求，培养了我骨子里的韧劲儿。我的工作经历虽简单、但社会这所最好的大学也使我得到了很多的锻炼。高中毕业后，我一直从事品牌服饰销售。仅销售我做了10年左右，其间也做过库管、美容。我的工作教会了我怎样融洽地融入对方，怎样走进对方的心。因为销售的关键其实就是用自己的语言来打动对方，从而达到销售的目的，但前提是要用自己真诚的心。所以当我知道司法局招调解员，我立刻就报了名，后来经过层层选拔，有幸成为了一名光荣的专职人民调解员。当时我内心矛盾，喜忧参半。喜的是调解工作与自己以往的销售有相通之处（虽相通却又不尽相同），都是要学会与人沟通、走进对方的心。这个对自己来说就驾轻就熟了。忧的是，平时自己对法律方面的专业知识掌握的不多，运用起来难免生疏。但是3月当我第一次走进社区办公室，领导对我工作的重视和同事们的关心使我信心倍增。我暗下决心：一定努力工作！
由于自己刚到社区，所以我决定首先熟悉了解社区的基本情况，为以后社区的调节工作做好铺垫。xx社区的的基本概况：xx社区幅员面积xxx亩、总人口xxxx人，总户数xxxx户，常住人口xxxx人，其中集体户口有xxxx多人。有x个居民小组、x个党小组，共有党员xx人。辖区所属街道x条，企事业单位xx个，个体商铺xxx户。社区成立了劳动保障服务站、残疾人服务协会、关心下一代领导小组、社区图书室、老年协会x个，老年舞蹈队伍x支，腰鼓队x支。xx社区办公室位于xxx路xx号。前期到社区经常与社区领导、同事深入社区各居民院落各家各户走访摸排。一方面熟悉环境，一方面希望尽量把矛盾纠纷疏导工作做在前。通过对社区调查走访，我感到调解工作并不只是最初想到的婆婆妈妈、柴米油盐，而还需要我们运用自身的专业知识不厌其烦地晓之以理、动之以情。对不同的案例，不同的调解对象采用不同的调解方法，并不能一刀切，调解工作也不是最初想的那么简单。我一共调解了6起案子，3起口头调解、3起形成了书面的调解。成功了6起。虽案例不多，但我感到调解成功后的快乐是无法比拟的。
例如上月我调的一起夫妻之间的情感纠纷。当时一方当事人来社区找到我，请求得到我们的帮助，他足足说了2个多小时。大概的情况是这样的：由于他年轻时特别爱赌博（以至于缺钱时把家里值钱的家电变卖，筹措赌资），几乎不关心家人，个人作风也有问题，所以现在年龄大了，特别想有一个固定的住所，就想妻子给他一把现在住所的钥匙。（夫妻分居已10多年）现在在卷烟厂打零工，居无定所。另一方面，妻子和女儿对他非常之怨恨。听完他的讲述，我感到这不是一般的夫妻闹矛盾，可能比较棘手。而且治保主任说他（她）们的矛盾由来已久，已经在社区很“有名”了。经过前后1个多月的时间，其间曾经6次上门找到她的妻子，终于取得成功。为一方当事人争取到了权利，拿到了住房钥匙。真是精诚所至、金石为开。（我一直担心陈姐逼丈夫太急，而发生伤害她的事）所以当我走出陈姐铺子，我一身轻松。通过这个案子的成功调解，我感到工作虽是艰巨的，但也充满了快乐。而且我还有一个意想不到的收获就是与陈姐成为了好朋友。我们时不时的联系，拉家常。
同时在日常的的工作中也感到自己专业知识的匮乏。所以我积极认真地参加街道组织的例会学习、交流；积极地在大面法庭学习和进行案例调解。
为了进一步普及社区居民的法律知识，街道积极开展法制宣传，在社区设立法制宣传栏；在人口相对稠密的大街发放普法资料，为群众做点实实在在的事，为创建和谐、文明社区尽一份力。对于来社区寻求法律援助的居民，我及时利用“一村一律师”的平台，与社区律师做好交流，沟通。为居民及时解决一些法律问题。在闲暇时，我喜欢翻看一些法律书籍，不断充实自己，我希望踏踏实实做好每一天。与此同时，关于信访、社区矫正、维稳一系列工作，我都积极地与社区治保主任沟通，交流，向同事多请教。把问题解决在萌芽状态；认真做好调解工作的汇总归档。争取把工作细化。在做好自己本职工作的同时，积极地协助社区开展各项工作：流动人口的调查、人口普查的入户、选举工作的进行等。
一、人民调解制度概述
纵观人民调解制度自创立至今的历史, 我们看到人民调解制度经历了一个发展起伏的过程, 呈现出繁荣、衰落, 再复兴的走势, 而在这种变化后面所反映的正是中国近几十年来的社会变迁。
1、人民调解制度的发展历程
现代人民调解制度萌芽于第一次国内革命战争, 早在中国共产党成立初的1921年、1922年, 浙江、广东等地成立的一些农会组织就规定了调解会员间纠纷的方法和机构, 这构成了人民调解最初的思想萌芽。但制度化的人民调解产生、发展、定型于抗日战争时期的陕甘宁边区, 是由边区法律、边区政府的文件、边区高等法院的指示、公开信等为渊源而构成的一项具有相对稳定内容的法律制度。[2]新中国成立后, 人民调解获得了空前广泛而深入的发展, 在总结建国前人民调解工作经验的基础上, 政务院于1954年2月25日通过了《人民调解委员会暂行组织通则》, 并公布施行。但到“文革”时, 由于国家政治秩序的不正常, 人民调解制度被废止, 直到1979年后才又恢复, 1979年后, 我国在宪法、民事诉讼法、人民法院组织法等法律法规中, 都对人民调解做了原则性的规定, 2011年1月1日《人民调解法》正式实施。
2、人民调解制度的功能变迁
在人民调解形成、发展、繁荣、衰落、复兴的历史进程中, 其所担负的功能也在随着国内政治形势、中国共产党的执政方式而变化。从人民调解在陕甘宁边区形成至“文革”时人民调解被废止的这段时期, 被学者们称之为人民调解的毛泽东时代, 这一时期中国共产党经历了地方政权建设、新中国建国, 社会主义改造完成等一系列翻天覆地的社会改造和重组, 在这一时期, 调解的政治功能相比解纷功能更为突出。
“文革”结束后, 司法部于1979年重建, 不仅恢复了调解, 而且强调它是解决民事纠纷的首要途径。从八十年代初到九十年代初, 是人民调解发展的一个鼎盛时期, 仅1985年到1992年调解委员会就处理了526万案件, 几乎是同一阶段法院受理案件的5倍。[3]此时期, 人民调解的政治功能弱化, 首要功能变成为用非政治的途径解决民事纠纷。进入九十年代后, 人民调解逐渐走向衰落, 这种状况一直延续到2002年。
二、维稳背景下城市社区人民调解的
复兴
社会变革、城市变迁在导致社会冲突加剧之时, 也使中国社会群体性事件频发, 社会矛盾尤其是官民矛盾非常尖锐, 为了回应此起彼伏的官民矛盾和社会群体事件时, 政府借助了新的话语“维稳”。在维稳的逻辑下, 人民调解作为民间重要的解纷机制而受到政府前所未有的重视。
1、社会变革、城市变迁导致社会冲突频发
起步于1979年的改革开放, 使中国社会发生了深刻的变化, 这种变化不仅体现在经济的繁荣发展上, 更给整个社会的价值观、社会结构、社会群体的利益带来巨大的变动。三十年的改革开放, 使中国社会进入了一个社会转型的加速期, 社会的利益关系发生了重大变化, 利益主体多元化, 各种利益冲突与矛盾纠纷层出不穷, 而城市由于农村人口的大量涌入更成为社会冲突的高发区, 上海市田子坊社区正是这样一个矛盾所在之地。
“田子坊”是上海历史街区中最具里坊风貌特色的社区之一, 在当地政府推动下成为上海唯一的一家集居民和商家为一体的综合性园区, 因而吸引了大量的游客进入田子坊参观、游玩。随着客流量的增加, 许多酒吧、咖啡吧、餐饮类商家进驻田子坊, 随之而来的因商住混处引发的居改非、营业扰民、环境污染等问题, 使园区内的矛盾纠纷日益增多。
2、人民调解—在司法和政府之外的社会控制手段
田子坊目前出租房屋最初的用途是居民居住房, 在法律上是属居住用房, 不能用于商住。但政府在把田子坊的改造作为一项重要的政府工作, 打造成区域文化的一个亮点时, 却没有解决居民用房不得改成商住房的法律问题。冲突爆发后, 具有现代法律意识的社区居民要求商户迁出的理由正是将居住用户改为商业用途是违法行为。可是此时的田子坊已成为当地政府的一项重要政绩, 政府如果严格依法办事, 大多数商户就必须关门迁出, 田子坊创意产业园区将就此消失, 这是当地政府无法面对的。由于政府无法用司法和行政手段来从根本上有效解决田子坊纠纷, 最终只好寄希望于传统的人民调解制度, 试图借用居民对调解员的信任来化解和缓和官民矛盾, 2009年5月田子坊郭英俊人民调解室正式成立。
在政府推动下, 自2002年开始人民调解制度再次复兴, 特别是在人口密集的城市社区, 类似田子坊郭英俊人民调解室这样的, 以行业调解、调解工作室等各种形式出现的人民调解迅速壮大起来。
三、复兴后的社区调解在社会维稳中的崭新功能
复兴后的人民调解与八十年代繁荣期时相比, 其政治功能再次突显出来, 只是这种政治功能的内容与毛泽东时代有所不同。有学者认为, 现代调解制度具有拯救司法危机的政治功能、通过深度参与而实现的民主功能和社会功能, [4]对此笔者不敢笱同。笔者认为, 在维稳背景下复兴的人民调解制度除了具有其传统的解纷功能外, 还承担着两项新的功能:第一, 它有助于基层党政力量从具体纠纷中隐退, 通过代理人的方式来处理群体性和社会矛盾;第二, 它为政府了解社区矛盾提供了新的渠道。
1、通过代理人的方式来处理群体性事件和社会矛盾
基层政府在地方经济发展中往往成为利益的一方, 这也导致目前群众对政府在处理利益纷争时的不信任, 信誉度的降低又增加了基层政府处理社会矛盾的难度。在具体冲突中, 政府的每一个行动、表态可能都会受到居民的质疑, 使纠纷更加复杂尖锐, 这显然极大地削弱了政府管理社会、控制社会的能力。在基层政府信任度下降的情况下, 为更好地化解社会矛盾, 避免直接的官民冲突, 政府利用中国熟人社会的特点, 借用社区调解员个人的信誉, 通过让居民信任度较高的社区调解员与居民面对面协商的方式来化解纠纷, 可能更能防止矛盾的激化。基层政府则通过对社区人民调解工作的扶持、指导来间接地让调解工作按照自己的意图解决。
2、为政府了解社区矛盾提供了新的渠道
社会的转型、城市的变迁, 使社会的流动性增强, 这也对执政党的基层管理提出了挑战。基层组织管理的弱化已成为不争的事实, 在现有的管理体制下政府难以掌握社区居民信息, 因而无法及时处理社区中所发生的矛盾、居民的不满。社区人民调解机构的壮大发展, 有助于政府及时了解社区区情民意, 为政府了解社区矛盾提供了新的渠道。
中国现代化的进程使社区情形与以往相比发生了巨大的变迁, 而政府必须清楚地了解在这一现代化变迁进程中, 在社会转型的加速期, 社区不同阶层或群体间的利益冲突所涉问题的复杂性远远超出社区调解所能解决的范畴。要想从根本上化解中国社会的冲突, 政府必须要转变职能, 建立有限政府、法治政府, 避免政府在社会矛盾中处于首当其部的位置。
参考文献
[1]季卫东.调解制度的法律发展机制—从中国法制化的矛盾情境谈起;载强世功编.调解、法制与现代性:中国调解制度研究.中国法制出版社.2 0 0 1年版, 第9页
[2]侯欣一.陕西甘宁边区人民调解制度研究.中国法学.2 0 0 7年第4期
[3]陆思礼.邓小平之后的中国纠纷解决:再谈“毛泽东与调解”;载强世功编.调解、法制与现代性:中国调解制度研究.中国法制出版社.2 0 0 1年版, 第2 7 0页
动
员
报
告
党的十七大会议从加强党的执政能力建设高度，提出要不断提高构建和谐社会的能力。社区是社会的细胞，没有社区的和谐，就没有整个城市的和谐，更没有整个社会的和谐。因此，建设和谐社区对于落实中央精神具有十分重要的意义。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，城市的人们也逐步从过去的“单位人”转变成现在的“社会人”，单位的社会职能也开始向城市基层组织转移。城市经济和社会结构的变化，带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题，给城市管理增加了许多困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加我镇的不稳定因素。这迫切需要新的社会组织来承担过去由单位行使的社会职能，以实现社会的协调与和谐。
（一）实现了维护社会稳定和促进经济发展的统一。
构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素的过程。但是，随着改革的深入发展，社会矛盾也发生了重大变化：矛盾的主体由公民与公民转化为公民与经济组织、与企业、与基层政府及管理部门；
（二）实现了精神文明建设和构建和谐社会的统一。
调解是一门兼容情、理、法的“化干戈为玉帛”的艺术，因为调解在解决纠纷时依据的规则不仅有法律与政策，更重要的则是大量依据公共道德、习俗、情理等社会规范，对这些规则的适用和依赖，实际上起着支撑东方“和为贵”及礼义伦常等传统价值观、维护公共道德和公共利益、培养社会凝聚力及健康的人际关系的社会力量，具有传承与维系传统文化、社会公共道德和社会联系的功能。
（三）实现了调解效果与社会效果的统一。
民间纠纷牵涉到千家万户，如果解决不好，势必影响经济建设的正常进行，影响人们之间的相互关系和社会安定。即使矛盾纠纷用行政、诉讼等手段解决了，当事人之间的对立情绪一时之间也很难消除，不可避免地有或多或少的“后遗症”在社区沉淀下来，不利于家庭和睦、社区和谐和社会稳定。而社区调解从情入手、以理服人，运用民风、民俗、传统道德、政策法规等手段，以其通情达理的对话和非对抗的斡旋缓和当事人之间的对立，从而使争议带来的不良影响减至最低。不但使纠纷在调处效果上得以彻底解决，也在当事人双方心理上得以真正消除，实现了调解效果和社会效果的统一。
（四）实现了纠纷解决成本与效益的统一。
从经济学的角度来看，通过社区调解达成协议是纠纷解决方式中成本低、受益高的选择。如若民间纠纷一旦进入诉讼程序，当事人将受到诉讼程序的困扰，经过一审、二审、再审，不但矛盾得不到解决反而会导致双方冲突升级，积怨结深。这样不仅耗费老百姓大量的精力和财力，而且也增加了国家的司法成本。
二、新形势下社区调解工作面临的突出问题
当前，随着经济市场化程度的不断提高，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，社会矛盾纠纷主体、内容、成因等都发生了深刻变化，尤其是新的、复合型、深层次的矛盾纠纷不断出现。面对新形势下矛盾纠纷的特点，传统的社区调解工作无论是在外部发展环境上，还是在人员数量、队伍素质、工作手段上，都存在许多与新的形势不相适应之处，突出表现在以下几个方面：
（一）社会上对社区调解工作的重要性和必要性认识不足。
部分基层政府领导对社区调解工作存在“误区”，认为社区调解工作处理的不过是一些鸡毛蒜皮的小纠纷、小摩擦，起不了什么大作用。部分群众对社区调解工作认识不足，出现矛盾纠纷不会主动找当地调委会解决，依然用原始的“拳头方法”解决，结果往往容易酿成严重后果。
（二）社区调解员队伍数量和素质不能完全适应新时期社区调解工作的发展需要。
第一，社区调解人员不足。社区调委会名义上由3至5名委员组成，但实际上从事日常调解工作的往往只有1至2人，而且这些调解员全都是兼职，除了担任调解工作外，还身兼计生、社保等数职。第二，调解人员年龄偏大，文化素质不高。从整体上看，社区调解员队伍普遍存在年龄老化、文化程度较低、法律知识缺乏的特点，严重影响了调解工作的质量和群众对此项工作的参与和信任。
（三）社区调解工作方式、手段滞后，难以适应新时期社区调解工作的发展需要。
目前的社区调解工作在很大程度上还是沿袭传统调解工作的方式、方法开展的，调解手段侧重于“情”与“理”的运用，而忽视了“德”与“法”的结合。
三、加强社区调解工作的对策
要解决目前社区调解工作中存在的一系列问题，更好地发挥社区调解在维护社会稳定、推动经济发展、促进社区和谐的作用，社区调解工作必须走规范化、专业化的发展道路。
社区调解是化解社会矛盾、构建和谐社会不可缺少的技术手段，但是仅仅依靠社区调解化解社会矛盾有时显得捉襟见肘。鉴于此，社区调解组织必须进一步拓宽社区调解的工作领域，加强与相关部门的协调配合，整合基层资源，较好地实现社区调解与信访、公安、劳动、社区群众等社会资源的优势互补。
第一，加强职能整合。要将社区调解工作与各项司法行政工作结合起来，与基层民主政治建设、社会治安综合治理、人民来信来访等有关工作结合起来，深化调解工作效果，全面发挥人民调解工作作用；积极调解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷，稳定社会关系，减少矛盾纠纷总量。
第二，提升社区调解的法律效力。社区人民调解与诉讼、仲裁以及行政处理一样，都是我国主要的法定纠纷解决方式。
为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步巩固和发展人民调解制度，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。我社区人民调解工作在**区司法所的领导下，在社区领导的高度重视和社区工作人员的共同努力下，认真的完成了各项任务，结合我社区的实际情况，就今年人民调解工作总结如下：
充分认识做好新时期人民调解工作的重要性和紧迫性人民调解工作，在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建设、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。当前随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突，社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点，民间纠纷数呈上升趋势。许多纠纷如果不能及时疏导、化解，有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事犯罪等重大性案件，社会稳定及改革发展的大局。
我社区在党支部书记的带领下，认请形势，认真学习、深刻领会有关文件精神，进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，不断巩固和加强基层人民调解工作，努力使人民调解工作成为化解民间纠纷的第一道防线。社区调委会坚持“调防结合，以预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针，把维护稳定工作与经济建设紧密结合起来，处理好辖区居民反映的意见和要求，不能调解的及时向上级部门反映，有效的防止了群体闹事，集体上访。
社区利用黑板报向辖区居民宣传法律法规及党的政策12期，用发生在身边的事教育身边的人，坚持各类法律知识宣传，受益400多人，每逢过节时，社区工作人员利用布标、宣传单等多种手段向居民宣传“五防”知识。调解了纠纷，化解了矛盾，增强了居民的法律知识，确保了一方平安。
我们充分认识到，人民调解工作要维护社会稳定，必须掌握主动，重点在预防：一是建立了矛盾纠纷排查制度，经常深入到居民群众中了解社区民意；二是治保员和义务联防队员即是工作人员又是矛盾纠纷信息员，利用他们入户走访巡逻的时间对本社区进行排查，发现问题及时上报，通过实行矛盾纠纷排查制度，我们掌握了调处矛盾纠纷的主动权，提高了矛盾纠纷调处的成功率。全年共排查矛盾纠纷58起，调解率100%，成功率达100%。对已处理的纠纷，建立回访制度等防范措施，把排查、调解、处理有机地结合起来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效地消除社区一切不安定隐患，规范了调解程序，使调解工作走上了规范化的轨道。
在调解矛盾纠纷中，我们做到情、理、法结合，动之以情，明之以理，晓之以法，严格遵守调解程序，注意选择调解方式。在查明实分清责任的基础上进行调解程序，帮助当事人达成，对于调解不了的矛盾纠纷，也在稳定事态的基础上，做好当事人的思想工作，今年小区在改造，纠纷比较多，我们运用所学到的调解知识为他们调解纠纷，进行亲情教育，以情感人。进行伦理道德教育，以德服人，进行法律法规教育，以法服人，及时化解了矛盾纠纷。
为进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作，我们圆通社区调委会把“两劳”回归人员的帮教工作，作为维护稳定的重要工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作领导小组、调委会主任帮教领导小组组长全面负责落实对“两劳”人员的帮教工作，社区调委会还建立了帮教档案，定期回访考察制度，做到底子清、情况明，并逐个落实了帮教责任人，社区片警和调解员经常与重点人员谈话，同时关心他们的生活，学习情况，希望他们改过自新，通过就业和劳动在社会上有立足之地。
**社区调解工作抓得紧，信息畅通，宣传工作到位，使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中，实现了调解无空白、隐患无死角，为给居民一个社区治安良好、环境整洁优美，人际关系和揩的新型文明社区而努力奋斗。
观湖社区在五松镇司法部门的领导下，认真贯彻人民调解工作方针，及时有效地调解各类矛盾纠纷，有效防止矛盾激化，有效的减少矛盾纠纷的发生，一年来共调解各类纠纷26起，其中婚姻1起，邻里纠纷25起，调解率达100％，防止矛盾激化率达100％，没有因调处不及时或调处不当发生民转刑案件，达到了家庭和睦，邻里团结，社区居民生活安定，和睦相处的目的，现将1-6月份工作总结如下：
一、健全组织机构，建立矛盾预防化解机制。
观湖社区辖区面积较大，常住居民及流动人口较多，管理起来比较困难，为此社区重视群体性矛盾纠纷的预防和调处工作，不断总结经验，坚持人民调解工作的方针，把矛盾解决在萌芽状态，紧密依靠广大人民群众，同时进一步加强群防群治的调解网络。组织社区专职工作者，建立一支过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调节为基础，预防为重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理，对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效的消除社区一切不安定隐患，使调解工作走上了规范化轨道。
二、普及法律知识，严格依法来进行调解工作。
思想是行动的先导，宣传是做好调解工作的基础。观湖社区一直把普法知识的宣传当做一项长期的工作来抓，首先社区党支
部制定党建工作计划，明确方向，其次利用开设学习班，宣传栏，黑板报等各种形式，增长居民的法律意识，使调委会真正做到了以法来进行调解工作，社区的工作人员还经常和小区片警深入到居民家中向他们讲解防范知识，使老百姓树立了为社区的安定奉献自己的一份力量的愿望。
三、深入细致的做好邻里调解工作。
民间纠纷成因复杂、主体多元、调解难度大、易激化等特点，特别是老社区，因水管破裂或者管道堵塞引起的邻里矛盾特别突出。社区工作人员通过晓之有理、动之以情、授之以法的调解方式，成功的化解了一起起邻里矛盾。
观湖社区调委会作为基层的人民调解组织，几年来坚持从维护大局出发，从维护最广大人民的最根本利益出发，在社区居民纠纷的调解工作中做了一定成绩。观湖社区有信心，有能力在今后的工作中不断总结经验，为创造一个治安良好，环境整洁优美，人际关系和谐的文明社区而努力奋斗。
观湖社区
一、茶叶林社区调解委会员始终把调解组织建设作为一项基础来抓，提出了以调解网络标准，调解组织高素质，调解工作高效益的三高目标，努力构建覆盖社区每个角落的调解网络体系。为了保证及时化解社区民间纠纷，给居民营造一个安居乐业的生活环境。社区党支部加强了社区调委会的组织网络建设，由“党支部书记一手抓”任调委会主任，社区副主任担任调委会的副主任，并让一名少数民族担任“民族”调解员，社区的法律顾问，义务联防队员，楼幢长等担任成员，同时制定出较为完善的民间纠纷调解工作制度，形成了一个既有详细分工，又能相互合作的工作网络。
二、在开展调解工作中，社区在抓好社区调委会的组织网络建设，规范了调委会的各项资料，工作中我们坚持做到了“四个及时”，学习、会议及时记录，矛盾、纠纷及时排查登记，重大情况及时报告，调解纠纷及时归档。坚持规范化运作是做好标准人民调解的基本条件和基础，坚持“调解结
合、预防为主”的工作方针，及时化解民间纠纷是做好人民调解工作的关键。
三、我们社区每季度举办法律法规知识讲座，“四五”普法知识答卷调查，组织社区老人学习老年法，发放宣传单，出黑板报，目的就是让广大居民懂法用法，用法律武器保护自己。
四、针对居民反映的问题和突出矛盾，不让矛盾激化，我们采取了：
(1)、对发生纠纷的事实加以认真调查,听取周围群众的看法与意见，(2)、双方个别谈话作思想工作，必要时举办法律法规学习班，(3)、做好家属的思想工作，(4)、想办法让双方和好，矛盾就地解决。我们社区全年纠纷发生率38起，调解率达100%，成功率达98%。
我们调解委员会在司法局、办事处的领导下，认真学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，解放思想，开拓进取，努力发挥人民调解的职能作用，为促进钟山区经济建设的发展，社会的稳定和精神文明建设做出更大的贡献而努力奋斗。
茶叶林社区居委会
社区调解委员会2011年调解工作将以文明城市创建为主线，全面落实构建和谐社会的重要精神，加强社区与居民群众之间的团结配合，与物业等单位之间齐心协力，携手共同创建“文明、平安、稳定”，保证本社区居民群众安居乐业的优良环境。
一、社区全体成员把调解工作纳入本社区头等大事来抓，强化责任意识，认真履行职责，扎扎实实抓好调解工作，切实维护社会安定稳定。
二、认真开展矛盾排查、化解。随着社区居民人数不断增加，使我们社区调解工作任务加重，如何正确引导居民群众掌握法律知识，正确处理邻里间矛盾纠纷，维护居民群众合法利益，是我们调解工作重点，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，预防纠纷，防止矛盾激化。我们社区根据民间纠纷情况，利用宣传橱窗的法制专刊加大宣传力度，提高居民的法律意识，增加法规政策观念和社会公德，团结互谅互让。
三、帮教“两劳”人员转化思想。认真抓好“两劳”释解人员的帮教工作，对辖区内的“两劳”释解人员，设专人负责包干管理，每月定期回访，对他们实行人性化的帮助管理，以解决他们的实际困难，以此来增强他们的生活勇气，协助他们找工作增强他们自食其力。及
时掌握他们的思想动态，并在生活上予以关心和帮助，使“两劳”人员在社区帮教领导小组的帮教下无重新犯罪。
四、定期宣传，增强意识。社区调解委员会定期组织辖区单位、居民群众参加形式多样的法制宣传教育活动，密切注视和加强人民防线建设，确实消除各类治安隐患和加大力度对薄弱环节的督促管理。社区干部与民警经常入户，发放警民联系卡，宣传法制等工作。社区利用自身优势，坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，利用单位、宿舍区的各种专刊，大力倡导法制观念，通过宣传法律法规，不断提高居民的法制意识，运用图片展、墙报、讲座、座谈会、专刊等多种形式大造声势，形成浓厚的氛围。针对毒品对青少年的严重危害，我们将组织一系列宣传教育活动，教育广大居民“拒绝毒品，远离毒品”，努力提高居民防范素质和自我保护能力。
我们社区调解委员会全体成员将一如既往的继续在区司法局、街道党工委、办事处正确领导下，团结一致，齐心协力，营造政治稳定，经济繁荣、人民安居乐业的社区良好氛围，为建设和谐社区，做出新的贡献。
为进一步规范人民调解委员会工作，完善人民调解组织，提高人民调解质量，根据有关法律、法规的规定，结合人民调解工作实际，制定本规定。
一、人民调解委员会的任务
（一）调解民间纠纷，防止民间纠纷激化；
（二）通过调解工作宣传法律、法规、规章、和政策、教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生；
（三）向社区居民委员会反映民间纠纷和调解工作的情况。
二、人民调解委员会工作原则
（一）依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解；
（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；
（三）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
三、人民调解工作守则
（一）人民调解员要认真学习国家的法律法规，熟练掌握调解工作要领，熟练掌握调解过程当中应掌握的进展以及导向技巧，使调解工作顺利开展。
（二）要熟练掌握和和运用依法调解的方法，在通知当事人到庭调解前要熟悉案情，深入调解研究，进行实地考察，掌握事情真相，取证记录，对物证、书证及时收集、备案，以利于在调解中及时说服、劝导、教育有过错或过失的一方当事人以及应当所负的责任。
（三）调解员调解前要宣布纪律和给当事人提出具体要求，以防止出现盲目现象和意想不到的情况。视情节宣布休庭和下次开庭的时间，对调解成功的案件所达成的协议要签字盖章以示负责。
（四）调解员要公正、公平，以理服人、以法教人，不徇私枉法，严格依法履行职责。
四、人民调解工作纪律
（一）自觉接受党委、政府和上级司法行政机关的指导和管理。
（二）必须依照国家法律、法规和社会公德解决矛盾问题和调处纠纷。
（三）不德徇私舞弊。
（四）不得对当事人进行压制和打击报复。
（五）不得侮辱、处罚当事人。
（六）不得泄露国家机密、商业秘密和当事人的个人隐私。
（七）不得收受当事人的礼物和馈赠，不得接受当事人的吃请。
（八）对当事人要热情接待，做到以法教人，以理服人，以情感人。禁止简单粗暴、压制当事人。
（九）坚持请示汇报制度，向所在长江社区管理处、社区以及上级司法行政机关书面报告工作情况，遇特殊情况须及时报告。自觉接受有关部门和群众的监督。
如调解人员违反上述纪律，由人民调解员所在人民调解委员会视其情节给予批评教育或建议有关部门给予行政处分，情节严重的，由司法机关追究责任。
五、人民调解工作承诺
（一）坚持公平、公正的调解原则、依法调解矛盾纠纷，不办关系案、人情案、不徇私枉法，不弄虚作假。
（二）实行统一的收案、结案运行程序。纠纷应在30个工作日内调处结案；如遇矛盾可能激化的纠纷应及时处理；如纠纷性质已转化，应立即移交有关部门处理。
（三）对调处结案的纠纷案件，一律实行回访制度，复杂案件实行专人包案、重点回访。
（四）实行过错追究制。如调解人员违反纪律，由司法调解办公室视其情节给予批评教育或建议有关部门给予行政处分，情节严重的，由司法机关追究法律责任。
六、人民调解委员、调解员调解纠纷纪律
（一）不得徇私舞弊；
（二）不得对当事人压制，打击报复；
（三）不得侮辱、处罚纠纷当事人；
（四）不得泄露当事人隐私；
（五）不得吃请受礼。
七、书记员工作守则
（一）认真如实记录，不得参与调解；
（二）对达成的协议制做好《调解协议》；
（三）调解记录经当事人确认后双方签字；
（四）对调解过程和记录内容有保密义务；
（五）不得私自修改，损毁调解记录；
（六）调解记录要如实归档。
八、人民调解室纪律 下列人员不得参加调解：
（一）酗酒的人；
（二）携带凶器和其他危险物品的人；
（三）赤膊、赤脚或穿背心、拖鞋的人；
（四）其他有可能妨碍调解庭秩序的人；
调解纠纷时，当事人及旁听人员应当遵守下列纪律：
（一）不得随意走动；
（二）不得有喧哗、哄闹和实施其它妨碍调解活动的行为；
（三）旁听人员不得发言、提问；
（四）不得吸烟和随地吐痰；
（五）对调解活动有意见，可在闭庭后以书面或口头形式向司法所提出；
（六）对于违反调解室纪律的人可以责令其退出调解室。
九、调解当事人主要权利
（一）有委托代理人的权利；
（二）陈述、申辩的权利；
（三）要求解决人员回避的权利；
（四）申请中止、延期和终止调解的权利；
（五）申请不公开调解的权利；
（六）自主决定接受、不接受或终止调解的权利；
（七）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求，自愿达成调解协议的权利；
（八）法律规定的其它权利。
十、调解中当事人的主要义务
（一）按时参加调解的义务；
（二）如实提供纠纷事实和证据的义务；
（三）遵守调解规则的义务；
（四）不得加剧纠纷、激发矛盾的义务；
（五）自觉履行人民调解协议的义务；
一、 学习认识方面
人民调解是维护社会稳定的第一道防线，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。一年来通过学习法律法规，学习《兵团干部职工法律知识读本》，《人民调解常用民事法律选编》，学习党的方针政策，使我的思想认识和理论水平有了一定的提高。但是民间纠纷日益多元化、广泛化、多样化的现实情形要求我们一刻也不能放松自己的学习，要做好社区调解工作，我深深感到自己肩上的责任重大。我觉得要当好一名人民调解员必须具有良好的、公正的高尚品德，必须树立全心全意为人民服务的思想，不怕苦、不怕累、不怕受委屈，发扬无私奉献的精神，对调解工作要有强烈的事业心和高度的责任感，必须熟悉和掌握与调解工作直接相关的法律法规和各项方针政策，这是做好调解工作的前提和关键。同时必须遵守职业道德，坚持平等志愿、合法合理的原则，坚持不限制当事人诉讼权利的原则。我们调解工作者要及时将民间纠纷解决在基层，解决在社区，解决在萌芽状态中，解决在激化之前。做到小事不出社区，大事不出街道。
二、工作方面
20xx年1月，我从南山石场社区调到了南郊社区，环境变了，人员也变了。由于南郊社区的居民很少，大多数是老人和外来流动人口，冬季都回市里和老家过冬去了，十室九空。夏天人回来了，但大都是在种地和在建筑工地、砖厂打工，就剩十几户空巢老人，调解工作无法开展。社区调委会主任马云书记召集我们调解员开会，认真分析南郊社区的特殊情况，探索新的工作思路，寻求新的工作方法。以党的群众路线教育实践活动为契机，开展大走访活动，深入到居民家中调查了解情况，分析得出：南郊社区主要存在以下几方面的矛盾：一是居民吃水难的问题;二是危旧房拆迁的问题：三是农民工欠薪问题。针对以上问题，我在社区书记、主任的带领下，多次找供水方和居民沟通协调，现基本上保证了居民的生活用水。南郊社区有三个建筑工地，200多的农民工在工地干活，由于建设方资金不到位，经常拖欠农民工的工钱。农民工到社区寻求帮助，我及时地受理他们的请求，到工地上找项目负责人调查了解情况，宣传国家对农民工的政策，积极协调双方的矛盾纠纷，双方达成了协议，使农民工的利益得到了保护。我是石河子市首席人民调解员，不能受南郊社区特殊工作环境所局限而忘了职责和使命，哪里有矛盾纠纷我就到哪里去调解，我先后为八一社区、八二社区、南山石场社区调解了8起纠纷。这一年来成功的调处了社区各类纠纷24起，其中书面成卷10起，口头调解6起，制止群体上访事件2起。纠纷调解成功率达98%以上。
三、工作思路
为了把调解工作做得更好，明年我决心努力做好以下三个方面工作：
1、学习方面
在新的一年里我打算不断地学习，不断充电，与时俱进。认真学习法律、法规及党的各项方针政策，认真学习与群众密切相关的邻里、赡养、财产赔偿、婚姻家庭等方方面面的法律知识，这样才能在调解工作实践中灵活运用，得心应手。积极参加各种类型的法律培训，加强业务进修，不断提高我们的法律政策水平和调解技能。
2、思想方面
树立全心全意为人民服务的思想，关心群众，倾听群众的呼声，努力为群众排忧解难。时刻牢记群众利益无小事，社区稳定无小事，要热爱人民调解工作，助人为乐，爱岗敬业，在调处棘手、难缠的纠纷时，不怕得罪人，遇到危险时，要临危不惧，挺身而出，不为名利，发扬无私奉献的精神。对调解工作要有强烈的事业心和高度的责任感，要时刻情系百姓、情系社区、情系和谐，以服务群众为荣。举止文明，廉洁自律，不断提高自己的法律道德素养。
3、工作方面
http://ah.anhuinews.com2011年03月30日 05:58中安在线-安徽日报从去年12月起，19个特色鲜明的个性化调解工作室，在铜陵铜官山区相继成立。以社区居民都很熟悉又富有工作经验，为人热情、责任心强的老社区工作者，以及行业部门业务能力强的工作人员个人命名的调解工作室，拓展了调解渠道，将矛盾纠纷有效化解在社区。了却烦心事
“这间小小的调解室，让脸红脖子粗地吵着进来的闹纠纷的居民，笑呵呵地出去„„”近日，记者走进设在铜官山区朝阳社区服务大厅里的“陈保英调解工作室”，社区工作人员张克军告诉记者。说起社区的调解员陈保英，居民们都竖起了大拇指。
六七平方米大小的“陈保英调解工作室”内，摆放着两张办公桌和几把椅子，桌上摆放着两盆仙人球和写着“当事人”、“调解员”的席卡，墙上悬挂着调解员陈保英的简介以及调解员守则、调解室制度、调解室纪律等。陈保英告诉记者，每次在接到调解工作后，她都是先了解情况，分清双方责任，再将双方当事人邀请到调解室，进行面对面的调解。记者翻开厚厚的调解记录薄，里面详细记录了50多起调解案例，大到房产纠纷，小到夫妻闹矛盾、楼上楼下漏水纠纷等，每一起调解案例都有双方当事人和见证人的签字。记者粗略计算了一下，调解成功率在90%以上。
“陈保英很热心调解工作，把事情交给她处理，我们放心。”居民刘先生说。刘先生家住四楼，因楼上住户防水设施做得不好，严重漏水，双方为此发生了争执，闹得不欢而散。无奈之下，刘先生找到社区。陈保英多次上门与五楼住户沟通，最终五楼住户同意做好防水，并给刘先生造成的损失给予了经济赔偿。陈保英的调解，了却了刘先生一大烦心事。居民贴心人
“邻里吵架，有时候当事人双方都盼望有人来劝解，社区调解室就起到了这个作用。”在鹞山社区“小吴调解工作室”，调解员吴红梅说，“调解主要在于疏导，现在群众的法律意识都增强了，如果你不是真心诚意地做工作，就得不到大家的信任。有了矛盾纠纷都去打官司的话，双方心里永远都有疙瘩，也不利于社会和谐。”
吴红梅介绍说，每次调解前，她都要做大量的调查工作，了解双方的调解意向，在有七八成把握后，才把双方一起请到调解工作室。调解中，她宁可自己磨破嘴皮多跑腿，也要在法律和情理双赢的情况下让双方达成和解，消除矛盾；实在调解不了的，她也要引导好当事人通过司法渠道进行解决。
“成功地调解好居民间的矛盾纠纷，一定要讲究方法，对症下药方能达到调解的目的。”人民社区“张爱春调解工作室”的张爱春说，很多的矛盾纠纷都是些鸡毛蒜皮的琐事，双方当事人往往因为“面子”而闹得不欢而散，因此在调解过程中，有着多年社区工作经验的张爱春很给当事人的“面子”，当事人发火她耐心倾听，而后再悉心劝导，晓之以理、动之以情，让当事人心里得到平衡。“基层的很多矛盾纠纷如果处理不好，很有可能“民转刑”，影响建设和谐社区的大目标。”铜官山区维稳办负责人赵志告诉记者，社区调解工作与法庭调解不同，要把“情”摆在首位。个性化调解室的调解员都有着多年的基层工作经历，居民对他们比较熟悉也很信任，愿意接受他们的调解。
走出创新路
“铜官山区位于主城区，征地拆迁、企业改制、医患纠纷等各种矛盾纠纷频发，如不及时调解，就可能引发群体事件。”铜官山区委政法委负责人说，人民调解就是通过调解员的工作，给居民一个说理的地方，让矛盾纠纷得到化解。社会上有很多热心调解工作的人，但苦于没有一个奉献调解工作的平台。个性化调解室不仅给他们提供了平台，而且让调解工作有所创新。
该负责人介绍，个性化调解工作室实行社区一条线和行业一条线“两条线”设置模式。社区这条线的调解员是社区工作人员，群众工作基础和经验丰富；行业这条线的调解员则是专业人士，负责调解涉及“专业化”的矛盾纠纷，如涉法涉诉调解室的王双虎、留守儿童问题调解室的洪霞都是律师。在社区进行调解的过程中，如果涉及专业问题而社区自身力量不足，便及时调剂专业人士介入，配合做好调解。
自200*年任##镇人民调解办公室主任以来，我与其他调解员一道，稳扎稳打，克坚攻难，共调解纠纷1454起，其中直接参与纠纷调解562起，及时有效地化解了各类矛盾纠纷，达到了预防和减少犯罪、促进社会和谐稳定的目的，人民调解工作取得了较大进步，为营造和谐稳定的“平安##”发挥了重
要作用。
一、勤学习、立规矩，规范执法行为
在当今市场经济高速发展的环境下，纠纷发生的范围、主体不断扩大，纠纷类型也不断复杂化，过去那种“两头哄、双方瞒、压住问题” 的做法行不通了。这就要求人民调解员必须加强自身建设，不断提高水平，调解纠纷当中做到“法德结合、文明调解”。自当任司法所长以来，我努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等一系列党的理论；牢固树立科学发展观，坚持用发展的眼光想问题、解决纠纷；积极参加各类培训，认真学习各项法律法规，树立终身学习的理念，努力提高自身的理论水平和法律水平，增强解决纠纷的科学性、合理性。同时，我结合##的实际，建立健全了工作制度、廉洁制度，及时修订了《人民调解员守则》、《人民调解员工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》等各项人民调解工作制度，进一步规范了人民调解行为。
二、细排查、重解决，防止矛盾激化
##镇辖##个行政村##个自然村，总计##余人，是全县行政村和自然村最多的乡镇，地域广、居住分散是其最大的镇情。面对如此复杂的局面，我并没有气馁，始终抱着“决不能叫矛盾激化，更不能让民事纠纷转为刑事纠纷”的信念，和镇调委会一班人，认真落实“调防结合、以防为主”的人民调解工作方针，加强矛盾纠纷排查和解决力度。一是建立健全调解网络。在全镇##个行政村建立了人民调解委员会，巩固了基层的基础地位；坚持每月治调主任例会制，加强矛盾纠纷的排查力度。根据重大节假日期间，婚姻、恋爱纠纷较多；秋冬交替农闲时节，建房、宅基地、农作物纠纷较多；春节前后，赡养纠纷较多的实际情况，我们开展有针对性的重点排查和走访，发现纠纷苗头及时采取针对性措施，有效避免纠纷的发生。二是加强矛盾纠纷解决力度。一旦发生纠纷，我们迅速出动，积极介入，了解事情的起因，掌握纠纷的发展动态。在调解时做到“耐心、诚心、细心”，不厌其烦地向当事人宣传法律政策，提高当事人的法律政策认知度，防止矛盾激化，确保纠纷的圆满解决。2006年7月7日，##镇某村书记施某与该村村委委员施某因村庄规划发生争吵，事态发展到对打出手，二人还是亲兄弟，造成该书记的哥哥鼻骨骨折，经鉴定属于轻伤，其女儿得知爸爸被叔叔打伤后，鼓励父亲追究叔叔的刑事责任，我们得知情况后，考虑到今后工作需要，及引起该纠纷纯属为集体工作，与承办此案件的派出所民警一起商讨、研究，认为该案件适宜调解，而且加害人其弟也在事后主动赔礼道歉，经过调委会及村干部一起认真做兄长和其女儿的工作，说明利避关系，最后双方同意调解。加害人施某自愿赔偿被害人医药费、车旅费、误工费等，被害人则对加害人表示谅解，兄弟俩气消了，干部之间也更加团结。这样，一家人避免了对簿公堂，重新和睦相处，也有利于该村今后的发展。
三、身廉洁、保公正，维护一方稳定
自担任司法所长，从事人民调解工作以来，不管是工作还是业余时间，只要有纠纷，我就会第一个到现场，只要有人要求帮助，我从不拒绝。一些得到过我帮助的人，总想给我回报，还有一些叫我偏袒偏裁的人，设法想给我点小恩小惠，但我始终不为所动，保持一颗平常心，在调处过程中公公正正，始终把“一碗水端平”。在执法过程中，我给自己定了一条“清规戒律”：作为一名人民调解员，收别人一分钱，我自己就不值一文钱。三年来，在我们的共同努力下，##镇无恶性群众性事件和无恶性民转刑案件发生，也无纠纷上交上级司法部门，真正做到纠纷不出镇，呈现了“家和万事兴，镇安百业顺”的良好局面。
四、存在问题与不足
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