秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法

2024-12-26 版权声明 我要投稿

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法(共12篇)

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇1

考核奖惩实施办法

为贯彻市、县秸秆禁烧和综合利用工作实施方案,落实全县秸秆禁烧和综合利用工作目标责任制,加强考核与奖惩,保障秸秆禁烧和综合利用工作成效,经县政府同意,特制定本考核奖惩实施办法。

一、考核内容和范围

考核内容为:县政府签定的目标责任书中有关秸秆禁烧和综合利用的目标任务。

考核奖惩范围为:31个乡镇、经济开发区

二、考核评比标准

(一)综合考核评比标准

1.全面完成禁烧任务的得100分。完不成任务的按焚烧着火点个数扣分(每个着火点扣5分)。

2.凡完成秸秆机械粉碎(旋耕)还田连片100亩以上的,每片加5分。

3.完成秸秆青贮、沤肥50个点以上的加10分。

4.凡完成秸秆机械打捆清运连片100亩以上的,每片加5分。

5.利用秸秆生产食用菌等技术开发50户以上的加10分。

(二)焚烧秸秆考核认定标准

1.凡是成片焚烧的,一律按上级卫星定点监测、119火警电话和群众举报经核实的以及督察组现场确认的标准认定。

2.凡在乡镇交界地带发生焚烧,界定有异议的,由督查组会同有关乡镇政府共同界定。

三、考核奖惩的组织领导和程序

1.考核奖惩工作在县政府的领导下,由县领导小组办公室具体负责,并由县政府派出的督查组对全县农作物秸秆禁烧工作进行集中检查考评,评出名次。

2.县领导小组及办公室负责考评过程的监督,发现漏报或考评结果与实际出入较大的,对督察组组长进行通报批评。

3.对评出的农作物秸秆禁烧和综合利用先进单位和个人,由县政府召开专门会议进行表彰和奖励。

四、奖惩办法

为做好我县的秸秆禁烧和综合利用工作,切实落实“标本兼治、疏堵并举”的指导思想,县政府决定拿出100万元作为专项资金,对秸秆禁烧和综合利用工作较好的乡镇给予奖励。并对实施秸秆机械粉碎(旋耕)还田、机械打捆清运进行补贴。

1.为保障宣传及时到位,县政府先拨付各乡镇、经济开发区各1万元的工作经费,用于秸秆禁烧和综合利用的宣传和组织发动。尤其要注重调动派出所(消防中队)等单位工作的主

动性和积极性。同时,对积极举报并经核实的群众给予一定的物质奖励。

2.全面完成目标任务,经县领导小组验收认定,秸秆禁烧和综合利用的先进乡镇给予奖励,设一等奖3名,奖励3万元;二等奖5名,各奖励2万元;三等奖8名,各奖励1万元。

3.收割机凡安装粉碎机或进行旋耕的,每收割(旋耕)一亩补助10元;凡用打捆机进行打捆清运的,每亩补助10元,由乡镇人民政府提出申请,经督察组初审报县农机部门审核认定后予以补助。

4.有烟必查,有火必罚。每发现一处着火点,从下拨工作经费中扣除有关乡镇政府办公经费500元。

5.对工作不力、完成任务差的有关乡镇,取消年终农业、环保评先资格。

6.为严肃党纪、政纪,对在秸秆禁烧和综合利用工作中指导、检查、监督不力,造成大面积焚烧秸秆的有关乡镇责任人,给予严肃处理。

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇2

一、充分认识秸秆综合利用和禁烧工作重要性和紧迫性

近年来, 部分地区秸秆随意丢弃和焚烧现象仍屡禁不止, 造成资源巨大浪费, 带来空气重度污染, 严重影响交通安全, 威胁广大人民群众生命财产安全。随着我国农村经济的快速发展, 农民生活水平有了很大提高, 原来用于取暖做饭的农作物秸秆出现了地区性、结构性的过剩, “十二五”秸秆综合利用和禁烧形势仍然十分严峻。同时, 秸秆综合利用和禁烧工作存在地方政府重视不够、激励机制不健全、责任落实不到位、群众认识亟待提高等问题。这种状况如不及时改变, 不仅制约农业农村经济可持续发展, 还将影响粮食安全, 乃至农村生态文明建设进程。

二、加强组织领导

各地要按照本地区《秸秆综合利用规划》提出的目标要求, 切实转变工作思路, 下大力气加大对秸秆收集和综合利用的扶持力度, 抓好秸秆禁烧工作, 采取“疏堵结合”、“以用促禁”的方式, 加快构建政府主导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用工作格局。地方各级人民政府要着力健全激励和约束机制, 明确对本行政区域秸秆综合利用负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求, 建立秸秆综合利用和禁烧目标责任制, 并分解落实到相关部门, 明确分工、落实责任, 加强监管。落实目标任务形成倒逼机制。各地要围绕机场周边、高速公路和铁路沿线、旅游景区等, 划定并公布秸秆综合利用和禁烧重点区域, 确保措施落实到位, 杜绝秸秆随意焚烧现象。

三、加大政策支持力度

充分利用现有秸秆综合利用财政、税收、价格优惠激励政策, 加大对农作物收获及秸秆还田收集一体化农机的补贴力度, 提高还田和收集率, 扩大秸秆养畜、保护性耕作、秸秆代木、能源化利用等秸秆综合利用支持规模;研究秸秆收储运体系建设激励措施;探索秸秆综合利用重点区域支持政策;研究建立秸秆还田或打捆收集补助机制, 深入推动秸秆还田、养畜、秸秆代木、食用菌生产、秸秆固化成型、秸秆炭化等不同途径利用。加强秸秆综合利用能力建设, 探索形成适合当地秸秆资源化利用的管理模式和技术路线, 提高秸秆综合利用率, 推动秸秆综合利用规模化、产业化发展。

四、严格执行相关标准

各地要根据本地区农业生产特点, 抓紧制订并发布相关收获、留茬等作业及综合利用产品标准。

一是各地农业部门要针对本地区农作物种类, 抓紧制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施, 严格控制秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。

二是各地农业部门要建立农作物收获机械准入制度, 所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备;各地要按照农机补贴政策, 把秸秆粉碎或打捆相关设备列入农机补贴目录。

三是有关部门要抓紧制定秸秆综合利用产品和技术的行业标准, 促进产品、工艺和设备的标准化, 不断推进秸秆综合利用水平。

五、强化禁烧监管

各地要尽快制定秸秆禁烧的法规, 进一步明确相应的处罚措施, 将禁烧与项目审批、大气污染物总量减排考核、农村生态创建、农村环保目标责任制考核挂钩, 推动地方政府不断提高秸秆综合利用和禁烧工作力度。强化基层环保部门禁烧监管执法能力建设, 开发建设基于卫星应用平台的禁烧监管信息系统, 进一步加强秸秆禁烧监管。

六、加强舆论宣传

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇3

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局发展改革委、经信委(经委、经贸委、工信委)、农业(农机)厅(委、局、办)、环保厅(局);广西壮族自治区林业厅:

2008年以来,各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(国办发[2008]105号)文件精神,明确分工,加强配合,建立农作物秸秆综合利用协调机制,形成了共同推进秸秆综合利用的良好工作格局,秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效。为进一步推进秸秆综合利用和禁烧工作,杜绝秸秆违法违规露天焚烧造成的资源浪费和环境污染问题。现将有关事项通知如下:

一、充分认识秸秆综合利用和禁烧工作重要性和紧迫性

近年来,部分地区秸秆随意丢弃和焚烧现象仍屡禁不止,造成资源巨大浪费,带来空气重度污染,严重影响交通安全,威胁广大人民群众生命财产安全。随着我国农村经济的快速发展,农民生活水平有了很大提高,原来用于取暖做饭的农作物秸秆出现了地区性、结构性的过剩,“十二五”秸秆综合利用和禁烧形势仍然十分严峻。同时,秸秆综合利用和禁烧工作存在地方政府重视不够、激励机制不健全、责任落实不到位、群众认识亟待提高等问题。这种状况如不及时改变,不仅制约农业农村经济可持续发展,还将影响粮食安全,乃至农村生态文明建设进程。

二、加强组织领导

各地要按照本地区《秸秆综合利用规划》提出的目标要求,切实转变工作思路,下大力气加大对秸秆收集和综合利用的扶持力度,抓好秸秆禁烧工作,采取“疏堵结合”、“以用促禁”的方式,加快构建政府主导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用工作格局。地方各级人民政府要着力健全激励和约束机制,明确对本行政区域秸秆综合利用负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求,建立秸秆综合利用和禁烧目标责任制,并分解落实到相关部门,明确分工、落实责任,加强监管。落实目标任务,形成倒逼机制。各地要围绕机场周边、高速公路和铁路沿线、旅游景区等,划定并公布秸秆综合利用和禁烧重点区域,确保措施落实到位,杜绝秸秆随意焚烧现象。

三、加大政策支持力度

充分利用现有秸秆综合利用财政、税收、价格优惠激励政策,加大对农作物收获及秸秆还田收集一体化农机的补贴力度,提高还田和收集率,扩大秸秆养畜、保护性耕作、秸秆代木、能源化利用等秸秆综合利用支持规模;研究秸秆收储运体系建设激励措施;探索秸秆综合利用重点区域支持政策;研究建立秸秆还田或打捆收集补助机制,深入推动秸秆还田、养畜、秸秆代木、食用菌生产、秸秆固化成型、秸秆炭化等不同途径利用。加强秸秆综合利用能力建设,探索形成适合当地秸秆资源化利用的管理模式和技术路线,提高秸秆综合利用率,推动秸秆综合利用规模化、产业化发展。

四、严格执行相关标准

各地要根据本地区农业生产特点,抓紧制订并发布相关收获、留茬等作业及综合利用产品标准。

一是各地农业部门要针对本地区农作物种类,抓紧制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施,严格控制秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。

二是各地农业部门要建立农作物收获机械准入制度,所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备; 各地要按照农机补贴政策,把秸秆粉碎或打捆相关设备列入农机补贴目录。

三是有关部门要抓紧制定秸秆综合利用产品和技术的行业标准,促进产品、工艺和设备的标准化,不断推进秸秆综合利用水平。

五、强化禁烧监管

各地要尽快制定秸秆禁烧的法规,进一步明确相应的处罚措施,将禁烧与项目审批、大气污染物总量减排考核、农村生态创建、农村环保目标责任制考核挂钩,推动地方政府不断提高秸秆综合利用和禁烧工作力度。强化基层环保部门禁烧监管执法能力建设,开发建设基于卫星应用平台的禁烧监管信息系统,进一步加强秸秆禁烧监管。

六、加强舆论宣传

发挥新闻媒体对秸秆综合利用和禁烧的舆论引导及监督作用,大力宣传秸秆综合利用对于资源节约、保障粮食安全、农业可持续发展的重要意义,以及随意丢弃和焚烧对环境、交通安全和人体健康的严重危害,努力在全社会营造“焚烧秸秆害人害己,综合利用利国利民”的浓厚舆论氛围。开展秸秆综合利用对经济、社会发展和生态文明建设重要性的科普教育,使广大农户家喻户晓,秸秆综合利用和禁烧不是一家一户的小事情,引导教育农民群众转变观念,积极参与秸秆综合利用和禁烧工作。

特此通知。

国家发展改革委

农 业 部

环 境 保 护 部

2013年5月14日

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇4

为保护生态环境,防止秸秆焚烧污染,保障人体健康,维护公共安全,根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,国家环境保护总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,现予发布,自即日起施行。

各地接到本通知后,可以翻印《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,并在乡镇、村庄张贴,广而告之。

附件:秸秆禁烧和综合利用管理办法

一九九九年四月十二日

附件:

秸秆禁烧和综合利用管理办法

第一条 为保护生态环境,防止秸秆焚烧污染,保障人体健康,维护公共安全,根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》制定本办法。

第二条 本办法所称秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸秆。

第三条 在地方各级人民政府的统一领导下,各级环境保护行政主管部门会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理;农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。

第四条 禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市(地)级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。

省辖市(地)级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

秸秆禁烧区范围: 以机场为中心15公里为半径的区域;沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。

因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的,由省辖市(地)以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定,未做调整的,严格按前款执行。

第五条 禁烧区以乡、镇为单位落实秸秆禁烧工作。县级以上人民政府应公布秸秆禁烧区及禁烧区乡、镇名单,将秸秆禁烧做为村务公开和精神文明建设的一项重要内容。

禁烧区乡镇名单由所在县级以上人民政府环境保护行政主管部门和农业行政主管部门会同有关部门提出意见,报同级人民政府批准。

第六条 各地应大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。

到2002年,各直辖市、省会城市和副省级城市等重要城市的秸秆综合利用率达到60%;到2005年,各省、自治区的秸秆综合利用率达到85%。

第七条 秸秆禁烧与综合利用工作应纳入地方各级环保、农业目标责任制,严格检查、考核。

秸秆禁烧和综合利用工作方案 篇5

为切实加强生态环境保护,有效遏制秸秆焚烧现象,维护公共交通安全,防范因秸秆焚烧造成人民群众生命财产损失,实现我镇夏、秋两季环境质量明显改善,促进秸秆资源合理利用和农业经济的可持续发展,根据《中国共产党颍上县委办公室 颍上县人民政府办公室关于印发<颍上县2013年秸秆禁烧和综合利用工作方案>的通知》(办[2013]10号)精神,结合我镇实际,制定本方案。

一、禁烧目标

禁烧期间,重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆、垃圾,力争“不见火光,不见黑斑”.二、禁烧时段

夏季5-6月,秋季9-11月。

三、禁烧区域

镇区周围2公里,沿滁新高速、S102路两侧各2公里,加油站、粮库周围1公里等为重点禁烧区域。

坚持“政府牵头,部门联动,疏堵结合,以疏为主”的方针,按照“属地管理”的原则,在全镇范围内开展秸秆禁烧和综合利用工作。

四、工作措施

㈠强化组织领导,明确职责,协调联动。

1、成立江店孜镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,负责对全镇秸秆禁烧和综合利用工作的统一组织、协调、指导、督查。领导小组下设秸秆禁烧办公室和综合利用办公室,负责日常具体工作。

2、各村(社区)成立相应的组织领导机构,对所辖区域秸秆禁烧和综合利用工作负总责。村(社区)书记、主任为第一责任人,确保秸秆禁烧和综合利用各项措施落实到位。

3、建立联席办公会议制度。镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组定期或不定期召开会议,听取各村(社区)秸秆禁烧和综合利用工作进展情况汇报,统筹研究并协调解决工作中遇到的困难和问题。

4、实行镇村干部包村、包片制度。镇干部包保到村,村干部包保到片。禁烧期间,镇干部吃住在村,全面负责包保村秸秆禁烧和综合利用工作,确保所包村不见火光,不见黑斑,清除焚烧秸秆隐患,严防焚烧秸秆现象发生。

㈡加大宣传力度,营造浓厚舆论氛围。

按照“集中一段时间,利用有效形式,形成强大氛围”的宣传思路,利用广播、通告、横幅、宣传车等大力宣传秸秆禁烧法律、法规及秸秆综合利用技术、知识等,提高农民群众的环保意识、法律意识、禁烧意识,增强领导干部抓好禁烧工作的责任感,在全镇范围内形成秸秆禁烧及综合利用的浓厚氛围。

中小学校要以此为契机,对全镇中小学教师、学生进行一次环境保护法制教育,并通过他们做好农作物秸秆禁烧的宣传工作。

㈢实行目标责任制,严格考核,兑现奖惩。

将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇政府工作目标,严格考核,保证各项工作的落实。

1、镇政府与各村(居)委会、有关部门签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任书,建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。

2、按照“属地管理”原则,实行“有烟必查,有火必罚”.一是从禁烧之日起,镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组对在重点区域内发生“前三把火”的村从重处罚;二是对发生“前三把火”的村实行“一票否决”,取消当年评优评先资格,对镇包村干部进行通报批评;三是实地召开焚烧秸秆现场会,以反面典型促进禁烧工作的开展;四是对焚烧秸秆的当事人,依法给予处罚。

㈣突出重点,加强督导,确保禁烧措施到位。

1、6月1日前和10月1日前,各村干部包地块的责任制必须落实到位,并将责任落实情况书面报镇领导小组办公室。

2、在秸秆禁烧的关键时期(6月上旬和10月上旬),所包片、包地块的镇、村干部,一律实行昼夜24小时检查督导,吃住在村,死看硬守。要做到村村有人管,每个地块有人管,坚决不留死角和空白地块。

3、镇派出所要抽调得力干警,配合消防人员组成应急处置分队,对焚烧秸秆,干扰禁烧工作的直接责任人要坚决依法从快从重处理。

4、镇包村干部,各村(社区)党支部书记、村委会主任,有关部门负责人在秸秆禁烧工作期间,要保证24小时通讯畅通。

5、镇秸秆禁烧办公室设立举报电话(2829550、2829660),对举报的焚烧秸秆现象要及时查处,举报属实对举报人予以奖励。

㈤广辟转化渠道,实现秸秆综合利用。

由镇农业综合服务站牵头制定具体的秸秆综合利用实施方案和有关优惠政策。鼓励和引导单位或个人进行秸秆综合利用的系列化开发和产业化经营。

农业、科技、畜牧等部门要结合自身业务特点,采取举办培训班、召开现场会,印发技术资料等形式,宣传、引导和组织农民开展秸秆综合利用。

附:

1、江店孜镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组组成人员名单。

2、江店孜镇2013秸秆禁烧和综合利用工作包保责任表。

江店孜镇人民政府

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇6

情 况 汇 报

县委办、政府办、环保局:

6月13日县环保工作会议后,我镇高度重视,按照渑环治[2010]02号文件要求,积极行动,现将我镇秸秆禁烧和综合利用工作情况汇报如下:

一、提高认识、加强领导

6月17日我镇组织召开了秸秆禁烧和综合利用工作会议,各行政村、镇直部门负责人参加了会议,会议贯彻了县会议精神,统一思想,提高认识。为确保我镇秸秆禁烧和综合利用工作圆满完成,成立了以镇长侯建星为组长的领导小组,下设办公室,配备精兵强将,负责督促巡查工作。并结合实际,制定了责任目标制,做到统一领导、分级负责,各包村部门密切配合、齐抓共管。

二、加大宣传力度,营造良好氛围

镇政府安排宣传车2余台,对辖区13个行政村巡回宣传,悬挂横幅8条,张贴标语300余条,并通过开村组干部会、群众会进行广泛宣传,使广大群众充分认识到焚烧秸秆

对大气环境造成严重的污染,严重影响群众正常生产、生活,提高广大群众禁烧秸秆和综合利用的自觉性和积极性。

三、推广秸杆还田,推进综合利用

对我镇群众进行秸秆还田及综合利用技术进行培训,重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田,避免浪费资源和污染环境。同时联系我镇辖区的康瑞牛业有限公司广泛宣传,对秸秆进行高价收购,有效推进秸秆综合利用。

四、明确责任、狠抓落实

明确包村部门负责人为所包村秸秆禁烧工作的第一责任人,村支书、主任为直接责任人,包村干部、村干部分包到组,做到层层有责任,逐级抓落实。明确秸秆禁烧的处罚标准,发现一处焚烧秸秆的,将处以200元以下处罚;因焚烧秸秆而烧死树木的,严格按照相关法规,从重从快处理。镇禁烧秸秆领导小组组织人员,每天不间断到各村巡查落实情况,发现问题及时解决。

张村镇人民政府

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇7

实 施 方 案

为切实做好全镇秸秆综禁工作,逐步形成秸秆综合利用长效机制,确保2018年全镇秸秆综合利用率稳定在96%以上,避免秸秆露天焚烧影响空气质量,现制定方案如下:

一、切实强化秸秆还田力度

各村、各相关部门要按照省、市、区秸秆机械化还田实施方案,进一步加大机械化秸秆粉碎还田推进力度。优化和提升还田技术标准,着重提升机械化还田质量,对在本镇内作业的联合收割机进行检查,确保还田地块每台收割机加装粉碎抛撒装置;强化秸秆机械化还田补助资金的监督管理,规范操作程序,确保补助资金落实到位;加强行政推动力度,注重组织推动,全面落实网格化管理;深化新技术新机具的示范推广力度,积极引入集收割、打包于一体的新机械、新工艺,实现收割一批打包一批,简化秸秆收集步骤,降低秸秆收储成本。

二、全面拓宽综合利用渠道

为进一步拓宽秸秆综合利用渠道,推动农作物秸秆产业化利用,加快秸秆转化利用增值,积极推动肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用等“五化”并举的体系建设。一是提高秸秆材料化利用。积极寻找草编需求新增长点,努力开拓花卉、林木移栽养护领域的利用空间,提高秸秆草编市场份额。二是扩增秸秆饲料化利用。利用秋季秸秆种类丰富、气候便于收储的特点,大力发展饲料化产业。三是提升秸秆基料化利用。加大对秸秆基料化利用重点企业的扶持力度,鼓励企业敞开收购,并积极引导本地秸秆收储企业大力运送。四是推进秸秆能源化利用。进一步扩大秸秆能源化利用空间,鼓励大中型秸秆沼气集中供气工程等建设,协调生物质电厂加大收购力度。五是探索秸秆循环化利用。按照循环经济理念,开辟秸秆高效利用途径,重点推广秸秆-家畜养殖-沼气-农户生活用能,沼渣沼液-高效肥料-种植-秸秆等循环利用模式,实现农业可持续发展。

三、不断强化组织化推进

农作物秸秆量大、分散且收集难、效益低,单纯依靠市场机制目前还不能完全解决问题,因此必须加大行政推动力度,加强组织、协调和扶持工作。一是要做好秸秆清运组织工作。充分考虑田间、地头、沟渠秸秆易堆积且部分作物收获时间长以及部分田块留茬的特点,组织好秸秆清运工作。二是要落实好网格化管理措施。制定切实可行的实施方案,落实到每个责任人、每一个组,每一处田块。三是要做好土地流转组织工作。充分发挥新型农业经营主体在秸秆综禁工作的重要作用,引导土地的规模化经营。四是进一步完善秸秆收储运体系。逐步完善秸秆收储用体系建设,全力促进现有的“五有”秸秆综合利用企业(合作社)有效运行。

四、严格落实禁烧责任

继续推行秸秆禁烧工作网格化管理,实行24小时不间断监控,建立起“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的网格化巡查和防控体系。镇综禁办要加强视频监控平台建设,扩大全天候监测秸秆焚烧火点覆盖面积,加快构建人防、技防相结合的监控体系。实行秸秆禁烧全年监控,确保秸秆全还(离)田,不留隐患,杜绝错峰焚烧现象。将秸秆禁烧和综合利用目标任务纳入年度绩效目标管理考核。严控“第一把火,对被通报的省、市、区第一把火”的,实行“一票否决”,并对相关责任人问责处理。镇综禁办对各村措施落实情况进行督查通报。

五、全面加强宣传力度

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇8

为切实做好2012年夏季农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用工作,根据《大气污染防治法》、《水污染防治法》、省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》等法律法规精神和省、泰州市有关工作要求,结合我市实际,制定实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领,认真落实资源节约和环境保护基本国策,坚持行政措施、技术措施、经济措施和法制措施相结合,坚持标本兼治、疏通结合、以堵促疏、属地管理、源头控制的原则,加大组织领导、责任落实、宣传教育、执法督查和政策激励力度,推进秸秆露天机械化还田和综合利用,加快农业现代化进程,有效解决秸秆露天焚烧污染大气环境、抛入水体污染水环境问题。

二、工作目标高 禁烧率、禁抛率100%

1、大力推广秸秆机械化还田技术,全市麦草全量还田面积45万亩以上。

2、积极推广应用企业化

积极推广应用企业化大力推广秸秆固化成型、秸秆饲料、秸秆沼气、秸秆食用菌等综合利用技术,加大秸秆手机力度,夏季秸秆手机、利用、消化率10%以上。

3、其余实行集中堆放

三、工作措施

1、强化领导:市设立农作物秸秆禁烧禁抛金额综合利用工作领导小组,负责全市秸秆禁烧禁抛和综合利用的组织、协调、督查、考核工作。各乡镇成立乡镇党委书记为组长、乡镇长为副组长、分管负责人及基层人及基层站所负责人为成员的领导小组,全体副乡镇级以上干部带队到村,牵头负责。

2、强化巡查执法:

1、各乡镇、各行政村全面实行24小时巡查制度

2、市农村重点工作督查组进驻到镇,24小时现场督查

3、市环保部门实行24小时现场巡查和执法

4、市水务部门对禁止秸秆抛入水体进行24小时全天候巡查

5、市公安部门及时查处因秸秆焚烧跑去水体造成财产损失、人身伤害事件,对阻碍执法、寻衅滋事等行为依法进行处理。

四完善长效机制,推进综合利用(市纪委、监察局)

在加大对各乡镇禁烧抛工作监督力度和责任追究的基础上,根据市委、市政府的 统一安排和部门责任 1环保局组织督查考核情况

2、发改委推广秸秆气化压块制粒情况

3、农业局指导秸秆腐熟还田情况

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇9

各位领导,同志们:

××镇是××县的东大门,是驶入我县的第一观瞻区和形象区,是县城居民和机关单位的生活区,也是我县粮食主产区。今年我镇有大秋作物30000亩,秸杆禁烧和综合利用任务艰苦而光荣,我们××镇决心打好秸秆利用和禁烧工作攻坚战,不着一把火,不冒一股烟,并努力做到

以下几点:

一、搞好宣传,营造浓厚氛围。

各村将充分利用广播喇叭、标语、专栏、黑板等宣传手段大力宣传秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义,要求每村张贴标语不少于1000条,悬挂标语不少于50条,特别是重点区域和路段要安排流动宣传车和宣传栏,要在全镇营造“焚烧秸秆违法,综合利用利民”的强大氛围,使之家喻户晓,人人皆知。会后,我们还将召开××村两委干部参加的专题会议,就此项工作进行全面部署。

二、加强领导,强化责任。

镇党委、政府和各村将成立“秸秆禁烧和综合利用”专门班子,继续实行“镇干部包片,一般干部包村,村干部包队、包地块”的三级分包责任制,层层鉴定责任状,明确责任,严格奖惩,一抓到底,哪个环节出了问题,就追究有关人员的责任。此外,我们还将在全镇63个村设立1000名秸秆禁烧巡察员,31个千人以上的大村,每村巡视员不少于十人,千人以上的村每村不少于5人,实行二十四小时值班制。同时,镇将安排三辆督导车,深入田间地头进行督导检查,并把秸秆禁烧工作列入我镇年终考核的一项重要内容。

三、加大综合利用力度,实现秸秆价值有效转变。

我镇共拥有秸秆还田机械7台,旋耕机4台,旋耕犁20台,机械近80台。我们将充分利用这些机械,搞好秸秆还田,预计通过秸杆还田可消化1.5万。同时,通过××、××、××、××四个奶牛养殖小区,搞好秸秆青贮,预计可消化秸秆5000亩。另外利用××和××两个压块饲料加工厂也可消化秸秆10000亩。通过综合利用实现秸秆价值的有效转变。

总之,我们将坚定信心,严防死守,按照县委、县政府的要求,不着一把火,不冒一股烟,为县城居民和全县旅游创造优美、干净、清洁的环境。

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇10

禁止露天焚烧秸秆。

禁止在河道、湖泊、沟渠等水体内弃置秸秆。

第十条 镇人民政府应当指导、支持村民委员会做好以下工作:

(一)制定秸秆露天禁烧公约,并组织实施;

(二)在本村范围内发现有秸秆露天焚烧的,应当予以劝阻,并及时报告;

(三)引导农业生产经营主体综合利用秸秆。

第十一条 市、县两级人民政府应当组织编制秸秆综合利用规划,纳入国民经济和社会发展计划,并在每年的财政预算中安排一定数额的资金,用于支持秸秆综合利用工作。

资金使用应当公开透明,定期接受审计并向社会公布。

资金使用的具体办法由市、县两级人民政府分别制定。

第十二条 市、县两级人民政府应当按照城乡规划,合理布局秸秆收贮中心(站),推进秸秆综合利用项目和工程建设,支持开展秸秆的收集、贮存、运输和综合利用。

鼓励农村专业合作经济组织、农村经纪人和企业到镇(街道)和村设立秸秆收贮中心(站)。

第十三条 建设秸秆收贮中心(站),应当符合下列条件:

(一)具有与秸秆收集、贮存能力相适应的机械设备;

(二)拥有必要的防雨、防火等安全防护设施。

第十四条 市级人民政府农业经济主管部门应当建立秸秆资源信息平台,引导农业生产经营主体、收贮中心(站)、秸秆综合利用企业等通过信息平台综合利用秸秆。

第十五条 市、县两级人民政府应当将下列秸秆综合利用的技术、设备、产品、项目纳入政策优惠和资金补贴的扶持范围:

(一)购置秸秆综合利用机械的;

(二)建设秸秆收贮中心(站)的;

(三)研发和推广应用秸秆综合利用技术的;

(四)实施秸秆肥料化、能源化、原料化、饲料化、基料化利用项目的。

前款规定政府扶持的具体目录由市级人民政府制定。

第三章 法律责任

第十六条 违反本条例有关规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

第十七条 各级人民政府和有关部门及其工作人员有下列行为之一的,由有权机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)截留、挪用、侵占秸秆综合利用政府扶持资金的;

(二)发现违法行为或者接到违法行为举报后,不及时依法予以处理的;

(三)不依法履行监督管理职责的;

(四)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第十八条 违反本条例有关规定,露天焚烧秸秆的,由综合行政执法部门责令改正,并处五百元以上两千元以下罚款。

第十九条 违反本条例有关规定,农业生产主体对秸秆收集、处置不及时造成严重后果的,由综合行政执法部门责令改正,并处两百元以上一千元以下罚款。

被他人露天焚烧的,由综合行政执法部门对焚烧当事人处一千元以上两千元以下罚款。

第二十条 因违反本条例有关规定受到行政处罚的.,视情形取消当年度的有关涉农补贴。

第四章 附则

第二十一条 嘉兴经济技术开发区(国际商务区)管委会、嘉兴港区管委会在本辖区内根据授权履行县级人民政府职责。

街道办事处在本辖区内根据授权履行镇级人民政府职责。

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇11

【发布文号】陕政办发[2000]33号 【发布日期】2000-04-08 【生效日期】2000-04-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省人民政府办公厅关于

进一步做好秸秆禁烧和综合利用管理工作的通知

(2000年4月8日陕政办发〔2000〕33号)

各市、县(区)人民政府,各地区行政公署,省人民政府各工作部门、各直属机构:

去年4月份,国家环保总局等6部局联合颁发了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》。一年来,各地市和有关部门认真贯彻实施,全省秸秆禁烧和综合利用管理工作取得了一定成效。特别是在机场周围、主要交通干线两侧、水源地、自然保护区、风景名胜区和文物保护点等敏感区域,划定了秸秆禁烧区,秸秆焚烧得到了有效遏制。但还存在一些不容忽视的问题,个别地方露天焚烧现象仍然比较严重。为保护生态环境,保障人民健康,维护公共交通安全,现就进一步做好全省秸秆禁烧和综合利用管理工作通知如下:

一、一、认真落实秸秆禁烧和综合利用目标责任制

各级政府要充分认识秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义,把这项工作作为保护大气环境、实现农业可持续发展和农民增收的大事来抓。要根据国家6部局文件精神和省政府的要求,建立秸秆禁烧和综合利用目标责任制,并作为环保目标任务的重要考核内容之一。地市、县、乡政府要层层落实目标责任,将秸秆禁烧和综合利用任务落实到村、户、落实到田块。省政府将按照《秸秆禁烧和综合利用管理办法》以及各级政府所负的责任,严格进行检查考核。

二、二、明确重点,严格划定秸秆禁烧区

根据国家6部局《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,结合我省实际,确定西安、咸阳、宝鸡、渭南等市为我省秸秆禁烧的重点地区,重点区域为西安咸阳国际机场周围15公里范围内,西安至宝鸡、西安至潼关、西安至铜川、西安至蓝田等高速公路两侧2公里内。西安、宝鸡、咸阳、渭南等市政府可在本辖区人口集中区、重点产粮区、各类自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通信设施等周边地区,划定禁止露天焚烧秸秆的区域。禁烧区以乡镇为单位,由县级以上人民政府公布禁烧区及禁烧区乡镇名单,并将秸秆禁烧工作作为农村两个文明建设的重要内容抓紧抓好。

三、三、积极进行秸秆综合利用研究,大力推广秸秆还田技术

秸秆综合利用和还田是实现禁烧的主要措施之一。各有关市县政府要大力推行机械化秸秆粉碎还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用。农业部门和有关科研单位要在推广秸秆直接粉碎还田加深翻和直接粉碎还田加旋耕播种技术取得成效的基础上,重点研究解决玉米秸秆还田利用技术,加快农机改造步伐,提高秸秆综合利用效率。到2002年,西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川等市的秸秆综合利用率要达到60%,2005年达到85%。

四、四、深入开展宣传教育,增强广大农民综合利用秸秆的自觉性

各市县政府和有关部门,要在每年夏收、秋收前,广泛印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,发布通告,组织宣传车和宣传队下乡等形式,深入宣传秸秆禁烧的目的、意义及综合利用等科技知识。新闻媒体要对重点地区的秸秆禁烧情况进行跟踪报道,对随意焚烧秸秆的行为予以公开曝光。县、区政府要组织开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动,把禁烧秸秆作为“六五”世界环境日的重要内容进行安排。通过广泛深入地宣传,使广大农民增强环境意识,变被动禁烧秸秆为主动开展综合利用。

五、五、加强领导,密切配合,齐抓共管

秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广、难度大。各级环保、计划、科技、公安、财政、交通、农业等部门要互相配合,齐抓共管。环保部门主要负责秸秆露天禁烧的监督检查和执法,计委主要负责把秸秆还田和综合利用纳入农村生态建设重点项目统筹安排,科委主要负责秸秆综合利用技术的推广普及,农业部门主要负责秸秆综合利用的组织实施工作,公安部门重点作好消防和配合环保部门现场执法,财政部门要列出一定的专项资金,支持秸秆还田和综合利用。夏收、秋收季节,上述部门要抽调人员组成专职队伍,对秸秆禁烧情况进行巡回检查,发现问题,及时处理。对违反《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,露天焚烧秸秆的行为,要及时采取教育、制止、处罚等措施,努力实现收获季节无露天焚烧的目标。

秸秆禁烧和综合利用工作奖惩考核实施办法 篇12

临渭区教育局致全区中小学生家长的一封信

各位家长:你们好!

当前夏收已至,你们辛勤的汗水即将变为丰硕的果实。然而每年夏收过后,秸秆大部分被废弃或焚烧,污染环境,危害群众健康和交通安全,已成为一个严

重的社会问题,必须提高对秸秆禁烧和综合利用工作的认识。

秸秆焚烧有五大害处:一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒、有害气

体,不仅影响人体健康,而且污染空气;二是对交通安全构成威胁,焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患,近年

来秸秆焚烧导致火灾频频发生,给群众生命财产造成重大损失;四是破坏土壤结

构,造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土,极大地破

坏了城乡环境形象。

实行秸秆全面禁烧,认真搞好秸秆禁烧和综合利用,不仅能够从根本上解决

因秸秆焚烧而带来的环境污染,提高空气质量,保护生态坏境,而且还可以实现

秸秆转化升值,增加经济收入。

为确保不发生焚烧秸秆现象,确保我区空气环境质量,我们向广大家长发出

如下倡议:一定要积极响应区委、区政府的号召,树立环保意识,充分认识焚烧

秸秆的严重危害,积极投身到秸秆禁烧工作中去,认真做好家人、亲戚、邻里的说服教育工作,向传统陋习挑战,自觉抵制留茬过高和焚烧秸秆行为,勇做遵纪

守法的楷模,管好自己的田块,坚决做到不焚烧秸秆,真正实现秸秆全面禁烧禁

抛和综合利用,促进资源节约型和环境友好型社会建设,维护良好的生态坏境,营造一片蔚蓝的天空,为共创“平安临渭”、建设美好家园献出自己的一份力量!

渭南市临渭区教育局

2014年5月22日

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回执

学校已将《临渭区教育局致全区中小学生家长的一封信》交给我,我认真阅

读了信的内容,了解了秸秆禁烧和综合利用的相关要求,坚决做到不焚烧秸秆。

学校名称:班级:

学生姓名:家长签字:

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