牢固树立责任意识,落实好“两个责任”

牢固树立责任意识,落实好“两个责任”（精选10篇）

牢固树立责任意识,落实好“两个责任” 篇1

党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”这里的主体责任，就是指党委要对制定落实党风廉政责任制承担主要的责任。过去，人们更多的认为，落实党风廉政建设责任制是纪委职责，特别是少数“一把手”缺乏主体责任意识，致使党风廉政责任制流于形式，导致腐败易发多发，严重影响党的形象和声誉。三中全会进一步明确的在党风廉政建设责任制方面党委和纪委的职责，如何在基层来加以落实，对深化反腐倡廉建设显得十分重要。

一、负责必明责。

要采取多种手段，明确“两个责任”的具体内容和范围，尤其是要提高责任主体的意识，只有认识到位，才能有抓这项工作的自觉性，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责。主体责任意味着党委（党组）既是领导主体、落实主体、工作主体，也是承担责任主体，党委（党组）必须树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念，强化主体意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任，“两手抓、两手都要硬”。主要领导作为第一责任人，必须对本部门、本单位的党风廉政建设负起领导责任，切实 解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，坚持把责任落实到工作的各个环节上。班子成员要认真落实“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负起领导责任，注重抓早、抓小、抓苗头，一级抓一级，切实把党风廉政建设责任落实到位。纪检监察部门要明确监督责任的范围，按照“转职能、转方式、转作风”要求，聚焦中心任务 往“监督执纪问责”上转，理清思路，抓好主业，把不该管的交还给主责部门，把该管的切实管好，做到不越位、不缺位、不错位。

二、履责必尽责。

重点是落实“五抓”。一要抓导向，选好用好干部。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，探索建立科学的育人选人用人的机制，让“好人主义”、“三拍”干部、投机钻营者没有市场，使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用。二要抓重点，纠正损害群众利益行为。重点聚焦“四风”抓整改。对“四风”问题建立整改台账和盘点销号制度，解决一个销掉一个；聚焦“八项规定”抓落实。紧盯时间节点，从细节入手，从具体问题抓起，从拒绝节礼腐败到约束舌尖上的浪费，不留死角，抓好落实“八项规定”的责任追究。三要抓源头，强化权力运行监督。强化党风廉政教育与权力规范运行，加强对“一把手”的权力监督，把权力关进制度的笼子，厘清职责，做到干部的日 常监督不缺位。四要抓改革，支持纪检监察部门查处违纪违法问题。支持纪检部门转职能、转方式、转作风，确保纪检监察部门的职能回归到监督、检查、问责的本位上。五要抓表率，发挥领导干部和班子带头作用。要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别的单位和部门不做的，领导班子带头不做。完善民主集中制、密切联系群众、深入调查研究、公道正派的选人用人、落实八项规定等具体的制度规定，形成规范权力运行的长效机制。

三、有责必查责。

加强检查考核是落实责任制的有效手段，也是督促责任主体落实责任制的重要方法。为强化检查考核的有效性，要对考核的标准、程序进行严格的规范，完善和细化考核制度。在方法上，坚持做到“三个结合”；一是把责任主体责任制的执行情况与干部考核相结合，与工作目标、考核相结合。二是把责任主体负总责的基本要求与具体工作任务相结合，做到既要有总的责任考核要求，又要结合当年党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核，防止考核时无实际内容。三是定量与定性要求相结合。在内容上，确保“三个突出”：一是突出各责任主体对本单位本部门党风廉政建设和反腐败工作负总责。注意从负总责的角度出发，强调责任主体的党风廉政建设方面的岗位职责，提出具体要求。二是突 出体现党政“一把手”和班子成员的表率作用。在检查考核中，把党政“一把手”和班子成员在党风廉政建设中起表率作用的情况作为考核的重要内容。三是突出对实际工作的指导。要使责任主体明确，哪些工作是要抓的，从而指导其更好地开展工作。在配套制度上，重点建立“三个制度”：一是建立健全报告制度。责任主体要将执行责任制的情况，党风廉政建设和反腐败中的重大事项，定期向党委、纪委汇报，并列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。二是建立评议制度。即对责任主体执行党风廉政建设责任制的情况进行民主评议，广泛听取意见，评议结果在适当范围公开。三是建立检查制度。对反腐倡廉的各项工作，做到有部署、有检查，并将检查结果作为考核奖惩的重要依据。

四、失责必问责。

牢固树立责任意识,落实好“两个责任” 篇2

海陵大队：陈彤

烟草行业的改革与发展已进入了一个关键时期，面对新形势、新任务，机遇与挑战并存，困难与希望同在。国家局“两个至上”的理念贯穿于每名员工的实际工作中。“国家利益至上，消费者利益至上”，是烟草事业得以发展壮大的保证。在实际工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，甚至是做了和尚都不撞钟，对国家、对集体、对自身都无法交待，作为一名海陵稽查大队工作人员，从事具体的事务工作，如果没有责任心，就不能干好本职工作。我在工作中时刻牢记“两个至上”的理念，严格规范，依法行政，恪尽职守，廉洁自律。在日常工作中协助大队领导开展工作，及时了解队员在思想、工作中的想法，并在第一时间向大队长汇报，在市场稽查、许可证管理、内部监管、法律法规宣传等方面，扎实而又细致的开展工作。现将我对“两个至上” 在岗位活动体会阐述如下：

一、每日扪心三问，牢记使命，树立“两个至上”的理念。海陵区作为泰州市区的中心，自古商贾云集，全区有3500多户有烟草证零售户，无证户计185户，大队作为基层管理部门，在证件管理、市场管理、市场检查、内部监管等方面承担着重要职责，我们一线人员就是这些工作的具体实践者，“两个至上”不是

空谈，而是要立足本职工作，员工要时刻牢记使命，树立责任烟草意识，我每天三问自己：一问今天将要做什么工作？二问如何将这些工作做得更完善？三问自己是否有责任心，对工作尽心尽职了？

二、处处以“两个至上”为标准，严格要求自己，许可证勘验、审核扎实有序开展，既要按时完成，又要保质保量

许可证工作无小事，说的是许可证工作的重要性。许可证工作要求我们从小事做起，扎实细致地开展工作，责任心就是这项工作开展好坏的前提，行政许可必须经过当事人申请、市民服务中心受理、大队人员勘验、领导审批等程序，许可证工作既要按时完成，又要保质保量，我认为办事人员的工作责任心是这项工作能否圆满完成的前提，而其中对一些细微的环节的处理，就直接影响到工作的质量。我树立“两个至上”理念，时刻要求自己在第一时间到市民服务中心去拿收理件，拿件的时候我留心注意每个件收理材料是否齐全，如果发现差手续我及时与市民中心工作人员沟通，补齐有关手续，到了大队我在第一时间将受理件及新证与延续烟草证发给队员，并做好相关签收手续，督促队员按时完成受理件的勘验工作，并对队员勘验的许可证进行把关，看队员是否对《泰州市烟草专卖零售点合理布局规定》具体条款运用到位，是否及时掌握辖区小区人口、农村人口数量，是否在审请资料上严格把关，如房产证与受理件的关联衔接，有无补充材料。

三、“两个至上”指明前进方向，市场检查与市场监管工作

创新思路，尽心尽责非常重要。

按照上级部署大队每月要完成600条查扣任务，月初大队将任务下放至两个小组，然后由小组长将具体数量下放到每个队员，月底进行汇总，比一比哪个小组查获卷烟多，比一比哪个队员查获卷烟数量多，尽心尽责才能完成上级交办的任务。

在市场监管工作发挥“四员沟通”作用，充分履行内部监督职责，专卖管理队员对卷烟配送、访销等行为进行监管，坚持“监管工作不放松，痕迹管理最重要”的思路，扎实工作。

“国家利益至上，消费者利益至上”的理念，烟草人要时刻牢记，将它作为前进道路上的一座灯塔，在工作中尽心尽责，无悔于组织、无悔于自己。

落实两个责任 篇3

李县平

党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上，厘清责任边界，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。

落实好党委主体责任，要切实做到“四个一”。一是认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。要注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权。二是解决群众反映强烈的突出问题，以问题的化解推动干部作风更快转变，党群关系更加密切。当前，要结合党的群众路线教育实践活动，就教育乱收费、食品药品安全、拖欠农民工工资、镇办干部“走读”等问题，扎实开展专项治理，以工作实效取信于民。三是建立一套预防腐败的制度体系，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终。通过制度建设，切实将权力关进制度的笼子。今年以来，我们围绕落实中央“八项规定”，就“三公”经费管理、行政责任问责、党员领导干部婚丧喜庆事宜等出台了制度，以此规 范党员干部的行为，从源头上杜绝了腐败行为。四是对顶风违纪、知法犯法的人和事，以“零容忍”的态度顶格处理。通过抓一批反面典型，加强警示教育，营造全县风清气正的社会环境。

履行好纪委监督责任，要切实做到“三个必须”。一是必须协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持检查监督不松劲、不歇脚，标准不降、力度不减，为党委出好主意、当好参谋。同时，认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委履行监督职责的独立性和权威性。二是必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，敢于唱黑脸，严厉查处违反党纪的行为。当前，要结合教育实践活动，重点抓好八项规定落实，狠刹“四风”，加大检查和惩戒问责力度，严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风，增强震慑力。三是必须转职能、转方式、转作风。坚持从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度。准确定位自身角色，对存在的不正之风早发现、早提醒、早纠正，切实解决“灯下黑”问题。同时，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

履行“第一责任人”责任，要切实做到“三个管好”。一是管好自己，不搞特殊化。“第一责任人”要把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持学习党章和党纪政纪相关条例规定，学习十八届中纪委三次全会及省市纪委全会精神，提高自身的廉政意识和理论素养，带头落实《党章》、《廉政准则》等规定，自念“紧箍咒”，经常“照镜子”，时刻“正衣冠”，做为民务实清廉的表率。二是管好班子，不当老好人。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，坚持把主体责任放在心上、抓在手里，勇于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。教育引导班子成员根据分工切实履行“一岗双责”，严格按照县委提出的“三条军令状”办事，对以权谋私、拨弄是非、破坏团结的单位和个人，要大胆管理、敢于问责、严肃处理。三是管好队伍，不留害群马。坚持把“三严三实”内化于心、外化于行，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”。同时，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，严厉惩处“害群马”，充分发挥案件查办的警示教育作用。

落实“两个责任”表态发言 篇4

切实加强国土系统党风廉政建设

——在全县落实党风廉政建设“两个责任”推进会上的表态性发言

（2014年x月x日）xx县国土资源局局长 xx

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我就全县国土系统党风廉政建设作如下发言。实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，推动反腐倡廉深入开展的一项重要举措。作为国土部门，必须要落实好党风廉政建设责任制，认真履行党委主体责任和 纪委监督责任，强化措施，完善机制，狠抓党风廉政建设，全力打造阳光国土、廉洁国土、效能国土。

一是强化廉政教育。紧密结合教育实践活动，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使广大国土干部做到公私分明、克己奉公、严格自律，特别是领导干部要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的理念，真正成为党风廉政责任制的领导者、执行者、主抓者。加强警示教育，以案释义，用案警人，警示干部坦荡做事，清白做人。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。

二是强化纪委监督。支持局纪委履行监督责任，明确职责定位，聚焦中心任务，确保从根本上把监督责任履行好。严格纪律监督，确保政令畅通；深化作风督查，推进作风建设监督检查工作常态化，制度化；强化警示教育，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。

三是规范权力运行。推行规范权力公开透明运行，坚持依法依规按程序办事，全面公开各项权力运行的设定依据、实施主体、申请条件、许可要件、许可程序、法律责任以及受理情况、审批结果和审批过程，加强规划、用地、利用、地籍、地矿、地产交易、土地整理和执法等重要岗位监督，抓好廉政风险点防控，对重大决策部署、重大项目、重要任免、大额资金使用等重大事项，实行集体会商会审。在国土系统形成正确看待权力、谨慎运用权力、公开透明使用权力的工作格局，教育引导全县国土干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。

四是狠抓作风建设。以深入开展教育实践活动为契机，聚焦“四风”，狠抓作风建设，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，推动作风建设常态化，加大“四风”问题查处力度，对顶风违纪者发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基，确保国土系统广大干部正确履行职责和行使权力，既要干事，又要“干净”，防止权力滥用，防止公权私用，以权谋私，做到勤政廉洁，树立为民务实清廉形象。

落实两个责任自查报告 篇5

县住建局党委作为建设系统党风廉政建设的、执行者、推动者，把主体责任扛在肩上、抓在手上，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动,加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式,指导全系统党风廉政建设工作的开展。

(二)扎实开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部廉洁从政。

坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展落实科学发展观,促使广大党员干部进一步增强思想观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点, 切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制,严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强和改进行政监督工作,围绕中心工作,认真开展执法监察和效能监察,加强对各股室、下属二级单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察,紧密结合科学发展观要求,促进行政效能全面提高。

(三)突出重点,狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设,不断强化班子成员的廉政意识。

党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,科学发展观活动中的专题民主生活会上,班子成员对照廉洁从政的规定,自查自纠,深入开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,每逢节假日前夕,都要下发和在宣传版面张贴县纪委有关节日期间廉政文件和要求,经自查我局未发生请吃、送礼等现象。我局加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线,自觉接受监督。关注政府网站的行风热线栏目，及时处理并解答群众反映的问题和建议。同时,高度重视纪检信访工作。“群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实”,这是我局对纪检信访工作长期坚持的原则。

(四)严把关键环节,扎实开展反腐倡廉工作。

充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性,设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制,与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节,实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议,将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容,一并验收。

(五)完善各种制度,加强内部管理。

强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育,严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各股(室、站)、局属各二级单位的工作进行督查,并将结果以简报或公示的形式通报。

(六)继续抓好窗口行业作风整顿。

规范窗口单位的服务行为,着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄,作风简单粗暴,接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题,结合行业特点,重点予以治理。

(七)大力推行政务公开制度,落实各项公开承诺。

在新野阳光廉政网住建局窗口实行政务公开和服务承诺,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对以前的政务公开内容再次进行了全面清理,进行了对外公示,涉及村镇、建管、质监、墙改等建设系统各服务领域。不定时组织单位纪检监察室对县行政审批大厅住建局窗口,服务群众,提高办事效率等进行督查。

(八)大力整顿和规范建筑市场。

一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目,除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外,都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“挂靠”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站,加大对建设单位和施工单位的监理力度,提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制,强化有形建筑市场中介服务功能。

二、存在的问题和今后的打算

按照落实基层党风廉政建设“两个责任”的要求,我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属二级单位的监管力度,强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我县建设事业发展起到了积极的推动作用,但也还存在部分不足,一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强;党风工作宣传教育不够深入;宣传力度有待加强。在今后的工作中,我们将针对存在的问题认真加以整改,重点加大对建设法规的宣传力度,让广大人民群众了解城建工作,促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设,全面创建清廉、务实、高效的政府机关,完成县委、政府安排的各项工作任务,为新野建设宜居中等城市、构建和谐社会作出应有的贡献。

落实两个主体责任情况汇报 篇6

落实“两个主体责任”工作情况如下：

一、突出党组主体责任的全面性、主导性。一是3月20日召开局党组会，明确党组成员各自责任。落实党组书记为第一责任人。二是把反腐倡廉教育纳入党组中心组的理论学习内容，提高领导干部拒腐防变能力。三是开展丰富多彩的党风廉政教育活动，落实“两个主体责任”。四月上旬我局举办了“社会主义核心价值观和审计人员核心价值观”演讲比赛，主要领导亲自讲廉政党课，作反腐倡廉形势报告，宣传党风廉政建设政策。

二、突出抓好队伍的管理教育。一是下发《局加强干部队伍作风建设意见》，在“肃纪”上下功夫，在“正风”上求实效。二是成立了“落实两个主体责任”领导小组，并分三个层次签订了“党风廉政建设责任状”。三是下发了《第十六个党风廉政宣传教育月活动的通知》，利用反腐倡廉教育月活动，先后二次观看《底线》之二和组织干部参观了武穴看守所，接受警示教育。

三、突出抓好建章立制。一是修订了审计“三禁止”、“八不准”制度。二是修订了“审计人员廉政反馈卡”制度。即《执行纪律情况表》和《执行纪律情况自查登记表》；三是“纪律公示”制度；四是社会监督员制

度。重新聘任社会各界、各层面行风监督员18名；五是完善了审计巡视督查制度。

四、突出重点环节的风险管控，努力构建好防控体系。机关必须进一步增强危机感、责任感和使命感，把财务、人事、尤其是政府投资工作作为党风廉政建设的重中之重。根据近年来全市投资审计工作出现的新情况和新问题，重新修订《投资审计管理办法》，明确政府投资工作流程制度，进一步规范投资审计工作。

落实两个责任心得体会 篇7

主体权责明晰化

研究出台了《20__六枝特区公安局党风廉政建设及反腐败工作实施意见》，明确党委班子成员党风廉政建设岗位职责，签订局长、中层主职、基层民警三级党风廉政建设责任状，层层分解目标任务，严格做到责任捆绑，风险共担，形成全覆盖式责任体系。

决策研究程序化

始终坚持把党风廉政建设作为中心工作抓在手上记在心间，将之作为党委会议规定议程，由局纪委提交上会议题，做到与全局思想政治工作及其他重大事项同研究、同决策、同部署。

廉政教育多样化

把正面激励与反面警示贯穿于廉政教育的始终，充分利用办公区的走廊、楼道空间，精心创建了以廉政格言、廉政文化名言警句、漫画等为一体、具有警营廉政文化特色的“廉政文化长廊”;开展争创“民警家属助廉”活动，向民警家属发放争创“家庭助廉”倡议书，组织民警及家属签订《家庭助廉承诺书》;开办廉政讲堂，举办主题演讲比赛、主题讨论等有效形式引领廉政新风尚，营造潜移默化的廉政道德思想氛围。充分发挥警示教育的震撼效应，组织开展“一月一案”学习，观看反腐教育片、内部暗访问题视频，以此引导全警举一反三，筑牢拒腐防变思想防线。

廉政问责严格化

为强化纪委监督责任，该局严格落实中央八项规定、《公安机关人民警察着装管理规定》、《人民警察纪律条令》，公安部 “三项纪律”和省委政法委“五严禁”等规定，调整纪委书记工作分工，保证其专司主业，从而使纪检监督部门在履职过程中的话语权和权威性最大限度得到提升。

目标考核规范化

研究制定了《党风廉政建设目标管理考核实施办法》，将党风廉政建设纳入季度目标和年终目标考核，由纪委督察部门牵头，每季度开展一次全局性考核考评，考评结果与各部门当年年终绩效考评成绩挂钩。通过推行目标考核，在全局逐步形成良性竞争氛围，使该局党风廉政建设整体步入规范化轨道。

日常监督常态化

该局纪委牢固树立抓好全局党风廉政建设的责任意识，通过不同渠道、不同方式对全局警务活动的开展进行全方位监督，及时发现问题，对症下药;定期或不定期对各部门负责人廉洁从政、改进作风、倾向性问题进行督查，做到早发现、早提醒、早纠正。1至8月，该局警务督察部门开展各类现场督察53轮次，累计出动警力百余人次，编发各类督察通报34期，为全局警务活动的高效开展，保证警令政令畅通提供了坚实的纪律保障。同时，该局也创造了连续6年民警“零违纪”的纪录。

管理机制长效化

该局纪检监督部门以开展党的群众路线教育实践和民主评议行风政风活动为有力契机，在严格落实上级有关规定的基础上，结合工作实际，建立联点、换位、末位淘汰、一票否决等制度，建立完善干部任前廉政谈话、警务公开、取保候审案件办理规定、涉案财物管理规定、执法回告等党风廉政规章制度并强力推动落实，实现党风廉政建设由虚变实，向科学化、制度化转变。

牢固树立责任意识,落实好“两个责任” 篇8

一是负总责。

带头带领班子全体成员落实党委领导班子全面从严治党主体责任的同时,履行好书记管党治党第一责任人责任,践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”,严守纪律规矩，全面落实从严治党要求,严格执行全面从严治党各项制度和规定。

二是管方向。

坚持正确的政治方向,增强政治定力,坚决贯彻执行上级党委、纪委监委决策部署,加强对全局性、方向性工作的分析研判,确保在思想上政治上行动上与同志为核心的党中央保持高度一致。

三是督落实。

加强对工作推进、落实效果的督促,及时研究解决工作推进中的突出问题。

四是抓管带。

管好班子、带好队伍,支持纪委班子及纪委书记履行纪委执纪监督责任，定期调度领导班子成员落实“一岗2责”情况,加强对领导班子成员、下一级党组织主要负责人的教育管理,对在执行民主集中制、维护团结、履行职责和党性党风党纪方面存在的苗头性倾向性问题,及时*、约谈提醒、督促改正。

五是作表率。

带头遵守党章党规党纪,坚持党性原则,加强自我约束,以身作则、率先垂范;管好亲属和身边工作人员,发现问题及时制止、坚决纠正。

*党委(党组)领导班子成员落实全面从严治党“两个责任”责任书

在积极参与并落实党委(党组)领导班子全面从严治党主体责任的同时,根据工作分工,对职责范围内的全面从严治党负领导责任。

一是抓分管。

明确要求和督促分管方面认真抓好对党员干部的管理监督,纵深推进全面从严治党工作。

二是抓细化。

坚决贯彻执行党委(党组)工作部署,强化对分管部门(单位)全面从严治党工作的组织领导,督促指导其制定工作任务,细化责任内容,层层压实责任。

三是抓落实。

加强对分管部门(单位)全面从严治党工作推进情况的督促检查,明确要求，加强指导,确保落实到位。

四是抓管带。

加强对分管部门(单位)党政主要负责人的教育管理,对在班子团结、履行职责和党性党风党纪方面存在的苗头性倾向性问题,及时约谈提醒、诫勉纠正、督促整改。

牢固树立责任意识,落实好“两个责任” 篇9

2014-11-03 05:10 来源：重庆日报

我有话说

本报记者李健罗静雯实习生潘潇雅 核心提示

党的十八届三中全会《决定》提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届四中全会再次强调,要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。围绕落实“两个责任”,我市采取了哪些积极举措?近日,本报记者先后采访了部分区县党委书记、纪委书记和市级部门党组书记、纪检组长,看各地各部门如何坚持守土有责、守土尽责,切实把“两个责任”落到实处。

党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,第一次明确提出在贯彻落实党风廉政建设责任中,必须发挥党委的主体责任和纪委的监督责任(简称“两个责任”)。重庆市委也于今年8月下旬出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,认真贯彻中央部署,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

记者近日就此专访了渝中区区委书记唐英瑜,潼南县县委书记辛国荣,市食品药品监督管理局党组书记、局长夏永鹏,市人力社保局纪检组长江永昌,潼南县纪委书记胡显键,城口县纪委书记李小军等,他们都表示,惟有认真担负起“两个责任”,才能真正落实“党要管党、从严治党”。

认识“两个责任”重要意义: 落实“两个责任”是推进党风廉政建设的关键,“两个责任”是有机整体,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保障

早在两年前,渝中区就被中纪委确定为全国首批城市社区党风廉政建设联系点。区委书记唐英瑜表示,渝中区高度重视“两个责任”,于今年9月28日出台《渝中区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,在全区掀起贯彻“两个责任”的热潮。

唐英瑜说,党中央明确提出,党委一把手的主业就是党建工作,只有把党建抓好、把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥好,才能以一带

十、以十带百,形成合力。“一些地方党委领导确实存在‘抓经济工作头头是道,抓党建工作马马虎虎’的现象。通过落实‘两个责任’,其实也推动了党委一把手对党建主业责任的落实。”

城口县委常委、纪委书记李小军认为,落实“两个责任”既是党风廉政建设治标之举,更是治本之策。

李小军表示,党委主体责任强调的是如何通过进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,进一步明确党委在党风廉政建设和反腐败斗争中的责任主体。纪委监督责任强调的是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位,明确纪委的监督主责,提高纪委的监督能力,推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。“在实际工作中我们感到,党委主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互促进,不能偏废。”

党委如何落实主体责任: 强化使命,始终把党风廉政建设摆在主业位置,着力建立一把手勇于担当的主体责任体系

身为区县党委一把手,唐英瑜坦承,各级党组织主要负责人对党风廉政建设必须担负起首要和主要责任,不仅要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,着力建立纲举目张、各尽其责的主体责任体系。“第一责任人如果明哲保身,不敢抓、不敢管,即使自己不贪腐,也会形成‘劣币驱逐良币’效应,导致或助长一个地方、一个部门出现贪腐问题。”

市食品药品监督管理局党组书记、局长夏永鹏对此非常认同。他表示,食品药品安全事关民生,历来是党风廉政建设和反腐败斗争的重要领域;作为重新组建的垂直管理机构,监管网络延伸至乡镇村社,抓党风廉政建设面临诸多困难。“市食品药品监督管理局党组坚决把落实自身和系统各基层单位党组织的主体责任作为必须履行的政治任务,要求各级党组强化使命担当,始终把党风廉政建设摆在主业位置、首要位置!”

据了解,渝中区委《实施意见》明确,每年春节后上班第一天召开全区党风廉政建设大会;区委每半年听取一次专题汇报;每年由区委常委带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况;每年部分单位一把手向区纪委全会作述责述廉,接受询问和评议;同时建立实施巡察制度、有奖举报制度等,加强对党委主体责任落实的监督。

夏永鹏表示,市食品药品监督管理局坚持用制度管人管事管权,积极健全和细化责任落实、问责纠错和监督检查等制度,构建起严格的主体责任落实体系。“我们首先全面厘清了权力清单。”夏永鹏说,结合食品药品监管机构改革,市食品药品监督管理局认真梳理了承接国家食品药品监管总局下放的审批权限和从卫生、工商、质监划转的职能,保留行政审批权力41项并对外公布;完成对行政处罚、行政强制和行政收费等行政权力的重新清理,推进了权力运行的规范化、透明化。同时积极简政放权,将与群众利益密切相关的小餐饮、药店、超市和农村家宴备案管理等监管职能全部下放给基层监管所,行政审批平均办理时限缩短10天,有力清除了权力寻租的土壤。

夏永鹏表示,市食品药品监督管理局还邀请检察机关加强对队伍的监督,进一步强化主体责任的落实。今年初,市食品药品监督管理局与市检察院、39个区县食药监分局和11个直属单位分别与辖区检察机关启动了“打造廉洁尽职队伍、保障食品药品安全”主题活动,共同加大预防职务犯罪宣教力度,形成多管齐下、各方聚力、协同推进党风廉政建设的共治格局。活动开展以来,共同查办食品药品安全违法犯罪案件50余次,检察官现身说法80余场,有效打击了食品药品安全领域的违法犯罪行为。中央纪委驻国家食品药品监管总局纪检组对此予以肯定,要求在全国食品药品监管系统予以推广。

纪委如何负起监督责任: 履行好党章赋予的职责,认真落实“三转”要求,聚焦中心、突出主业,扎实抓好监督执纪问责

市纪委派驻市人力社保局纪检组组长江永昌认为,纪检监察机关深入推进“三转”,有利于纪检监察机关收缩战线,集中力量,实现工作总体格局的最优化;有利于细化措施,规范程序,实现纪检监察工作办事程序的法治化;有利于抓早抓小,防微杜渐,实现纪检监察工作责任落实的常态化;有利于纪检监察机关创新体制,优化配置,实现党风廉政建设和反腐败工作治理体系和治理能力的现代化。

江永昌说,派驻纪检组在市纪委和市人力社保局党组大力支持下,有效开展了“三转”工作。在前期清理议事协调机构基础上,积极协调相关处室(单位)有序退出过去派驻纪检组全程参与的工程招投标、机关干部公考遴选等热点领域,改为重点监督。

江永昌举例称,今年派驻纪检组首次对市人力社保局局属事业单位开展了邀请管理服务对象民主评议党风廉政建设活动,选取市社会保险局原医保中心、市就业服务管理局、市职业技能鉴定中心3家局属事业单位进行党风廉政建设情况民主评议和无记名满意度调查,征集到意见建议36条,结果及时反馈被评议单位并报送市人力社保局党组。目前纪检组正抓紧制定规定,将此项民主评议纳入常态化管理。

同时,纪检组还在人力社保系统全面推行廉政风险防范警示提醒告知制度。围绕重庆市人力资源服务产业园建设工程等资金流向较大的风险点,对从事建房管理工作的6名党员干部发放了《廉政风险防范警示提醒告知书》,并以其在《告知书》上的签字背书为依据,强化监督检查,严格执纪问责。

李小军说,城口把清理纪检监察机关参与的议事协调机构和推进内设机构改革作为履行监督责任的重要工作,对县纪委监察局牵头或参与的47个县级议事协调机构和联席会议进行了2次清理,最终保留或继续参与12个,精简率75%;通过内设机构改革,增加两个纪检监察室,将工作精力往监督、执纪、问责上转,以惩治腐败的实际成效取信于民;整合系统资源,清理纪检干部分管工作,完善巡查机制,加大监督和案件线索发现的力度。今年来,城口县纪委监察局严肃查处违纪违法案件25件,处理27人,挽回经济损失1600余万元。结合党的群众路线教育实践活动,牵头组织开展“机关干部纪律涣散专项整治”、“机关窗口单位吃拿卡要专项整治”、“基层执法‘三乱’专项整治”、“党员干部赌博敛财问题专项整治”等整治行动,坚决纠正全县各级党员领导干部作风方面存在的突出问题。

李小军告诉记者,城口县坚持定期不定期明察暗访,抓住元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等重要节点,纠正“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”。今年以来,出动300余人次,对全县70个单位及25个乡镇(街道)作风建设情况进行了7次明察暗访,查处领导干部违规操办宴席4起,提前制止党员干部违规操办宴席5起,查处领导干部公车私用1起,对38名工作人员违反工作纪律进行了全县通报。通过以点带面、以查促改,促进了党风政风和整个社会风气持续好转。

基层举措

市食品药品监督管理局: 成立5个巡查小组紧盯廉政风险点 本报记者罗静雯实习生潘潇雅

今年,市食品药品监督管理局成立了巡查办,由局党组书记、局长夏永鹏挂帅,下设5个巡查小组,对本系统各单位的党风廉政建设和业务工作进行全面巡查。

夏永鹏介绍,机构改革职能调整后,全市食药监系统的工作人员数量已接近7000人,而且目前食品药品安全形势不尽人意,群众关注度很高。“一旦食品药品监管出现问题,会直接危害人民群众生命财产安全,也严重影响党委政府形象和公信力。”因此,市食药监局决定抽调5个正处级实职干部任巡查小组组长,针对查找出来的岗位风险点,扎实开展廉政巡查。

市纪委派驻市食药监局纪检组副组长贺吉胜表示,成立巡查小组是落实“两个责任”的具体举措之一,旨在紧盯廉政风险点,注重抓早抓小,加大源头防控,真正构建起严格的“两个责任”落实体系。

据了解,通过巡查,市食药监局对10个基层单位主要领导进行了廉政约谈,督促解决了26个存在的苗头性问题。特别针对审批认证、执法稽查、检验检测工作中群众反映较多的工作人员拖延疲沓、冷硬横推等不良倾向,对相关单位作了批评警示。

“巡查工作有效督促了各单位切实负起‘两个责任’,转变重监管轻廉政、重事前监管轻事后监督的模式。”贺吉胜称,对发现的违纪情况,市食药监局均给予了严查重处。对5名违反中央八项规定精神、监管失职渎职的干部分别给予党纪政纪处分,对5个基层单位在全系统通报批评,诫勉谈话6人。

市人力社保局: 开展改进作风专项行动窗口单位三季度实现“零投诉” 本报记者罗静雯实习生潘潇雅

“人力社保工作全部涉及人,大部分涉及民生,并且职能板块多、管理链条长,党风廉政建设工作任务重。”市纪委派驻市人力社保局纪检组组长江永昌接受记者采访时表示,为全面加强人力社保系统党风廉政建设,落实“两个责任”,按照人社部的统一部署,紧密结合党的群众路线教育实践活动,全系统今年开展了窗口单位改进作风专项行动(以下简称“专项行动”),群众满意度大幅提升,信访数量明显降低,12333群众咨询投诉电话在7、8、9连续三个月实现系统窗口单位群众“零投诉”。

江永昌介绍,以党组书记、局长陈元春为班长的市人力社保局党组高度重视党风廉政建设,始终将其作为重大政治任务,放在心上、扛在肩上、抓在手上。专项行动中,陈元春亲自带队深入区县、乡镇人社窗口单位实地察看、检查指导,并责成专项行动办抽调人员组成暗访组深入部分区县人社部门和街道、乡镇社保所,围绕窗口单位服务态度、工作纪律、办事效率、规范管理4个方面进行察看,特别对评为全国优质服务窗口称号和有投诉记录的窗口单位展开抽查暗访,拍摄纪实视频165条,查找问题200多个,制作成12分钟纪实短片,在全市人社系统党风廉政建设工作座谈会上播放,各区县人社部门和窗口单位深受触动。与此同时,今年5月正式上线运行重庆市社会保险多功能监控系统,初步实现对全市38个区县、2个经济开发区的86个社保经办服务大厅进行远程监督。

江永昌称,对存在服务态度不好、工作纪律涣散等作风问题的窗口工作人员,各区县人社部门分别进行了诫勉谈话、调整工作岗位,严肃处理屡教不改者,强化了纪律执行力。如江北区人社局对社保大厅服务态度差的工作人员进行诫勉谈话,发现其屡教不改后予以解聘。渝北区人社局对上班期间玩微信的工作人员多次提醒教育,仍不见其改正后作出辞退处理。据统计,专项行动开展以来,全市人社系统诫勉谈话和约谈干部职工113人,调整工作岗位12人,开除、解聘和辞退3人。

今年9月中旬,人社部专项行动督查组对我市人社系统窗口单位改进作风专项行动进行了督查调研,对专项行动成效给予了充分肯定。潼南县: 对630名领导干部落实“两个责任”情况实行台账管理 本报记者罗静雯实习生潘潇雅

今年以来,潼南县围绕落实“两个责任”,加强了对党风廉政建设责任制落实情况的日常监督与考核。全县110多个领导班子和630名领导干部人手建立了一本落实党风廉政建设责任的工作台账,定期接受督查。

潼南县纪委副书记张华介绍,今年初县委、县政府将党风廉政建设和反腐败工作进行细化,逐项分解到相关职能部门牵头落实,并藉此细化为台账登记内容。登记内容涵盖“主体责任”和“监督责任”两方面。“‘主体责任’重点记录领导班子加强对党风廉政建设工作统一领导的情况,贯彻民主集中制、加强作风建设、选好用好干部的情况,主要负责人履行党风廉政建设‘第一责任人’职责情况以及领导班子其他成员履行‘一岗双责’等情况;‘监督责任’则重点记录各级纪委纪检组加强党风廉政建设组织协调情况,维护党的纪律、查处腐败案件的情况,加强监督检查以及贯彻落实中央纪委关于‘转职能、转方式、转作风’要求等情况。”

推进“两个责任”落实的对策措施 篇10

一、强化党委的主体责任

各级党委要进一步强化党委的主体责任意识，明确党委就是党风廉政建设的责任主体，在党风廉政建设中不仅是“领导”，还要负全面责任、负总责，要切实把作风问题和腐败问题提升到党和国家生死存亡的政治高度来对待，不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的忧患意识、担当意识、责任意识。要建立健全主体责任体系。各级党委要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。哪个地方、哪个部门出了问题，要视情况追究分管领导甚至主要领导的责任。所有领导干部都履行“一岗双责”的义务，党风廉政建设责任体系就会形成完整的封闭链条，形成闭环效应。

二、提高党委的主体能力

一是严格落实党风廉政建设责任制。二是加强对“一把手”权力行使的约束。扩大下级党政正职向纪委全会述责述廉工作试行范围，向评议代表同步提供督查报告、审计报告、党风廉政建设责任制检查报告和其他专项检查结果，便于综合评价，督促主要领导自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。探索建立对“一把手”的工作约谈机制，与任前廉政谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等手段相结合，强化对党政主要领导的约束和监督。三是继续加大监督检查工作力度。构建切实可行的监督检查工作机制，围绕“四个着力”，选择事关重大项目和民生工作的重点部门、乡镇开展监督检查。四是加强制度执行情况监督检查。五是运用科技手段提升监督效果。建好、用好各种科技平台，推动党务、政务、事务、村务、财务公开，进一步推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用。要建设并利用好电子监察平台，与行政审批制度改革工作相结合，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。六是各级党委主要领导要做到“四个亲自”。

三、让纪委充分履行执纪监督职责

明确“两个责任”后，各级纪委要进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，腾出更多的精力抓好执纪监督主业，协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，通过强化办信办案、经常性的监督检查来强化纪委的监督职责，通过健全责任分解、检查监督、倒查追究的制度，坚决做到有错必究、有责必问，不断推进党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。要健全程序，完善机制，强化保障，让纪委在监督中大展身手。一是健全发现机制。二是健全干预机制。三是公开权力行使者信息。四是健全调处机制。五是依靠下级和社会监督之力。六是强化纪检机关组织建设和后勤保障工作。提升纪委级别，使之与同级党委的级别一致，消除开展监督工作中的“级别障碍”；适当增加纪检机关编制，构建纪检干部流动、轮岗、培养、选拔、奖励良性机制，吸引各种优秀专业人才进入纪检机关工作，充实纪检干部队伍，同时加大对纪检干部的教育培训力度，全面提高纪检机关执纪监督能力，解决监督力量薄弱的问题；各级财政要切实保证纪检机关工作经费和办案经费，保证开展工作所需的办公办案设施落实到位，为正确行使监督检查职能提供坚强保障，确保各项工作运转顺畅高效。

四、建立严厉的责任追究制度