正阳县花生协会章程

正阳县花生协会章程（精选3篇）

正阳县花生协会章程 篇1

第一章总则

第一条团体的名称：沭阳县花卉协会。

第二条沭阳县花卉协会（以下简称本会）的性质：是以花卉科技人员及花卉产销大户自愿结成的、专业性的非营利性的群众团体；是本县进行花卉研究工作，组织协调我县花卉生产及花卉营销、开展产业化经营的民间社会自治组织。

第三条本会的宗旨为：坚持四项基本原则，遵守宪法、法律、法规和其它国家政策，遵守社会道德风尚；展示和推广科技成果，通过人员培训、技术咨询等方法来提高我县花卉生产者和经营者的技术水平、营销手段和道德水准，促进我县花卉产业持续、高效、健康、稳步发展。

本会的目的为：通过本会的努力，使我县的花卉产品销售到祖国各地，并尽快走出国门、走向世界，为人类的生态平衡与环境美化作出贡献，又能有力地推动我县地方经济的发展。

第四条本会业务主管部门为县农林局，在县民政局登记并接受上述两局的业务指导和监督管理。

第五条本会会址设在沭阳县农林局。

第二章业务范围

第六条本协会的业务范围：

㈠宣传贯彻国家和各级政府有关花卉产销的方针、政策、法规，研究制定我县花卉生产规划和管理措施。为领导决策提供依据，当好参谋。

㈡分析、研究全县花卉生产、流通、管理等有关方面的问题，并提出解决问题的意见和建议。

㈢搜集整理、传递县内外花卉生产、流通、管理等方面的信息，总结交流和推广花卉生产、流通、管理方面的信息与经验。

㈣引进和展示新优特品种和新技术，搞好试验示范，引导广大农民发展优质高效的花卉生产。

㈤对全县花卉生产发展提供产、销一条龙培训、咨询和承包等服务，包括苗木、盆景制作、技术、信息、物资、资金、营销等方面的服务。

第三章会员

第七条本会会员分为个人会员和单位会员两种。

第八条申请加入本会的会员，必须具备下列条件：㈠拥护本会章程；㈡有加入本会的意愿；㈢在我县从事花卉技术推广的农业科技人员；㈣经验丰富的花农，在本行业内具有一定影响的花卉、盆景生产和营销大户。

第九条会员入会的程序

㈠提交入会申请书；

㈡经理事会讨论通过；

㈢填写协会会员登记表；

㈣由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条会员享有下列权利

㈠本会的选举权，被选举权和表决权；

㈡参加本会组织的各项活动；

㈢优先在协会刊物上发表文章，介绍经验；

㈣对本会工作有批评建议权和监督权；

㈤委托本会协调解决有关问题；

㈥入会自愿，退会自由。

第十一条会员履行下列义务

㈠执行本会的决议；

㈡维护本会的合法权益和信誉；

㈢完成本会交办的各项工作；

㈣按规定交纳会费；

㈤向本会反映我县有关花卉盆景产、供、销情况，提供有关资料；

㈥认真钻研花卉盆景产、供、销及有关技术、策略，不断提高业务水平，服务我县花卉生产；

第十二条会员退会应书面通知本协会，并交回会员证，会员如果1年不交纳会费或不参加本会的团体活动的，视为自动退会。

会员如有违反国家有关法律、法规，违反本章程的行为，常务理事会表决通过，予以除名。

第十三条每季度召开一次全体会员例会,每年年底或下年年初召开一次年会.其它会议与活动临时提前两天通知.第四章组织机构和负责人产生、罢免

第十四条本会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是

㈠制定和修改本会章程；

㈡选举和罢免会长；

㈢审议理事会的工作报告和财务报告；

㈣决定终止事宜；

㈤决定其它重大事宜；

第十五条会员大会须有2/3以上的会员出席方可召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十六条会员大会每届3年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位农林局审查并经社团登记管理机关民政局批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条本会理事会由会长和理事长组成，理事会是会员大会的执行机构。在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会负责。

第十八条理事会的职权是：

正阳县花生协会章程 篇2

行业协会是行业管理大系统的有机组成部分。但是对于其涵义, 在不同的国家有着不同的理解和定义, 但大多具备以下几个特征:一是同行业的企业为主体, 即行业协会组织的主体必须是本行业的企业;二是建立在自愿的基础之上, 即行业协会的加入和退出是自由的, 不能带有强制性质;三是以谋求全体会员企业的共同利益为目标, 即行业协会是作为行业的统一组织, 代表行业的整体利益;四是一种经济团体, 表示行业协会的行为属于经济行为, 亦即行业协会的活动会参与到市场经济活动中, 会影响其成员的生产经营行为。

有关行业协会的基本职能, 国家经贸委曾在1999年发文将其规定为三大类, 具体又分为17项。康晓光则从“非盈利组织”的角度对行业协会的职能进行了较为全面的归纳。他把行业协会的基本职能归结为以下八项:第一, 代表职能。代表本行业全体企业的共同利益。第二, 沟通职能。作为政府与企业之间的桥梁, 向政府传达企业的共同要求, 同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。第三, 协调职能。制定并执行行规、行约和各类标准, 协调同行企业之间的经营行为。第四, 监督职能。对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督, 维护行业信誉, 鼓励公平竞争, 打击违法、违规行为。第五, 公证职能。受政府委托, 进行资格审查、签发证照, 如市场准入资格认证, 发放产地证、质量检验证、生产许可证和进出口许可证等。第六, 统计职能。对本行业的基本情况进行统计、分析, 并发布结果。第七, 研究职能。开展对本行业国内外发展情况的基础调查, 研究本行业面临的问题, 提出建议, 出版刊物, 供企业和政府参考。第八, 狭义的服务职能。如信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等等。

2 促进中国花生行业协会发展的必要性

建立符合国际标准和适应市场经济环境的花生行业协会, 对于我国花生产业的发展具有重要意义。不仅可以促进国内花生产业的发展, 而且对于促进花生产品的出口, 保护国内花生市场也有重要的作用。

2.1 花生行业协会可以维护花生产业的行业利益

花生行业协会代表着花生产业内所有企业的根本利益和整体利益。一方面, 花生行业协会可以通过游说、联合等各种方式向立法机构及政府管理者反映本行中企业的总体利益要求及愿望, 来影响政府管理者制定和实施政策, 甚至以民间组织的身份直接参与国家花生产业相关法律和政策的制定, 从而维护花生行业的整体利益。

另一方面, 花生行业协会可以以民间组织的身份, 参与我国同别国政府进行的双边或多边贸易谈判, 维护我国花生从业者的根本利益。近年来, 在国际农产品谈判中, 农产品行业协会的意见和建议都已成为谈判桌上的一个重要砝码, 像美国的土豆协会等纷纷为政府出谋划策, 甚至直接参与政府的贸易谈判, 为美国的蔬菜生产者争取最大的利益。建立和完善花生行业协会, 同样可以在今后花生国际贸易谈判中发挥重要的作用。

2.2 花生行业协会作为政府和花生从业者之间的纽带, 可以起良好的辅助和沟通作用

我国花生产业的生产经营分散, 与国外相比规模更小, 数量更多, 政府不可能直接面对如此众多的企业, 否则, 其沟通的成本是不可估量的。花生行业协会作为花生企业的统一组织, 政府可以通过花生行业协会与企业进行很好的沟通, 同时企业也可以通过花生行业协会把自身的建议和问题反映到政府部门, 从而有效的降低政府与花生产业内所有企业沟通的成本, 提高效率。

对于政府而言, 花生行业协会还是政府指导和管理花生产业的有效组织载体和助手。由于在市场经济条件下, 政府难以切实把握花生市场不断变化的情况, 而花生行业协会作为本行业的代表, 可以协助政府对本行业进行调查研究, 为政府部门进行花生产业的产业布局、市场规划、行业管理、结构调整、企业发展等提供建议, 当好参谋。

花生行业协会还有利于填补WTO框架下因政府职能转变所带来的真空。加入WTO以后, 政府承担的许多管理和行政审批职能都要由行业协会这些中介机构来履行, 否则就有可能被视为行业保护。政府从花生行业管理的许多工作中退出, 作为整个花生产业利益代表的花生行业协会将填补政府职能转变所产生的真空, 对花生行业进行组织管理。

此外, 在花生企业与社会其他方面如新闻媒体、工会等社会组织及其他行业发生矛盾时, 花生行业协会还可以代表企业与有关方面进行友好协商, 尽可能的实现“双赢”, 以维系社会经济稳定发展。

2.3 花生行业协会可以为本行业提供公共服务

花生行业协会作为花生行业的联盟或者统一组织可以为从事花生生产加工的企业或个人提供像生产资料供应、技术培训和指导、信息情报等方面的服务。而且, 由花生行业协会提供这些服务, 比单个企业或个人提供更具优势。花生行业协会由于是统一提供服务, 具有规模效益, 成本比较低, 而且这些服务在某种程度讲, 可以算是行业内的准公共物品, 如果由单个的企业或个人来提供, 势必会出现“搭便车”的现象, 从而会导致服务供给不足, 而由花生行业协会来提供可以有效的避免此类问题的发生, 可以更好地促进花生产业发展。

2.4 花生行业协会可以协调花生行业的内部矛盾

花生行业协会可以有效的协调花生行业内部的矛盾, 合理分配各种资源。花生行业协会的协调作用主要包括: (1) 生产组织协调。花生行业协会可以将各地花生生产的品种结构布局, 花生加工企业的布局, 原料基地的安排, 销售网点的分布以及人才的流动等通过协商建议等方式, 合理的组织安排, 使花生行业内部合理有序, 健康发展。 (2) 关系协调。花生行业协会可以利用其组织关系, 调解不同地区花生生产者之间, 各企业之间的矛盾, 通过行业评比等手段促进花生行业内部从业者之间发展正常的竞争关系, 避免利用不正当的手段解决矛盾, 从而维护整个行业的利益不受损害。

2.5 花生行业协会可以促进农民增收

山东省莒南县于2009年成立花生行业协会, 把全县上百家花生加工企业组织起来, 开展花生系列产品开发、花生相关科技培训等, 取得了良好的经济效益, 全县花生品种达到优质化, 花生产品达到无公害、绿色食品或有机食品的标准。2009~2011年, 建立优质花生良种繁育基地分别为6733hm2、6800hm2、6800hm2, 三年累计年产优质花生良种11420万㎏, 农民增收6921.6万元;2009~2011年, 建立标准化生产基地分别为2.67万hm2、2.68万hm2、2.7万hm2, 每667㎡增产分别为35.1㎏、53.2㎏、55㎏, 三年累计增收37734.9万元, 年均增收12578.3万元。在行业协会的带动下, 2009~2011年全县花生加工企业出口创汇3.9亿元, 带动了全县20多万户农民从事花生的加工和销售, 花生产业成为促进全县农民增收致富的支柱产业。

3 中国现有花生行业协会的作用和不足

目前在山东的临沂、荣成、河南的鹤壁等花生产地已经成立了地方性的花生行业协会, 从这些协会的运行情况来看, 一方面发挥了比较大的作用, 另一方面也存在一定的不足。

3.1 花生行业协会在花生产业国际贸易中发挥了重要的作用

随着我国加入WTO, 我国的花生产业已经逐步走向国际市场, 花生行业协会作为花生行业的联合体在花生国际贸易中起着重要的作用。既能有效的促进我国花生的出口创汇, 也能在一定程度上保护花生产业的国内市场。

3.2 花生行业协会是推动花生科技成果转化和科技创新的重要载体

花生行业协会作为中介组织, 可以在科研单位和花生生产加工者之间起到良好的连接作用, 可以及时地反映生产加工中的现实问题, 使科研单位的科技创新有的放矢, 具有明确的目标;同时又可以把科研单位的科研成果通过技术培训、技术指导等多种手段传递给生产加工者, 使之应用到实践中, 转化为生产力, 从而成为促进花生科技创新和花生科技成果转化的新载体, 提高科学技术对花生产业促进作用的发挥。

3.3 花生行业协会具有行业自律和管理职能

花生行业协会是花生行业内部个体的共同组织, 对整个花生产业来说有着自律的职能和自我监督管理的作用。花生行业协会的行业自律职能包括两个方面的内容: (1) 建立花生行业制度。花生行业协会从花生整个行业的角度出发, 建立起有利于花生产业发展的一些规划性制度、标准等, 规范花生行业内部各生产加工个体的行为, 使之进行有序竞争, 符合花生行业发展的共同目标, 促进花生产业的发展壮大。 (2) 建立花生行业的职业道德标准。我国花生从业者众多, 并且我国的市场体系还不是非常健全, 法律不是很完善, 因此在花生市场交易中容易产生投机心理和投机行为, 造成对整个花生产业利益的损害。花生行业协会从维护本行业的利益出发, 制订出相应的花生行业的职业道德标准, 从而规范市场行为, 降低投机行为发生的概率, 保障花生产业的整体利益。花生行业协会的自我监督管理职能主要是指花生行业协会可以对花生行业内部的价格、产品质量、生产环境等方面进行监督和管理, 避免出现相互“残杀”, 产品质量不符合标准以及破坏环境的现象发生。

3.4 中国的花生行业协会总体上处于起步阶段

从中国现有的花生行业协会情况来看, 多是依托花生产地建立的地域性较强的协会, 规模不大, 层次不高。协会的运行和制度等与其他农民经济合作组织有很多相似之处, 职能多以提供产销信息、农资产品、技术指导等为主, 在对本行业的监督和管理方面还没有发挥出应有的作用。因此, 应当采用措施, 鼓励和扶持我国花生行业协会的发展壮大。

4 促进中国花生行业协会发展的对策建议

加入世贸组织后, 我国花生产品参与国际竞争和国外发达国家花生产业对国内花生市场的冲击, 需要我们加强和加快建立既适应我国花生产业现状又符合国际标准的新型花生行业协会。而且, 我国的花生产业只有在健全的花生行业协会制度的协调和组织下才有可能在国际国内市场上取得与国外花生产业竞争的优势和胜利。

4.1 努力构建花生行业协会发展壮大的外部环境条件

花生行业协会发展的外部环境条件是建立和完善花生行业协会的基础。我们必须努力构建花生行业协会发展壮大的外部环境条件, 促进花生行业协会的发展壮大, 使之发挥应有的作用。第一, 需要科学合理地安排花生品种结构布局, 使花生产品具有一定的规模;第二, 需要加快行业协会的立法工作, 确立花生行业协会的法律地位;第三, 需要加强既精通专业知识, 又了解花生行业协会运作以及WTO规则的专门人才的培养, 为花生行业协会的发展奠定人力资源基础。

4.2 宣传花生行业协会的思想, 努力改变花生生产加工业的观念

由于一直以来我国的花生生产和加工都是分散进行的, 并且花生生产者和加工者的素质低下, 对于花生行业协会只有很少的了解, 甚至根本就不了解, 因此, 我们需要宣传花生行业协会的观念, 使得花生生产者和加工者了解花生行业协会的功能作用, 鼓励其参加花生行业协会, 壮大花生行业协会。

4.3 实施花生行业协会自身改革, 加强自身建设, 建立新型的花生行业协会

花生行业协会的发展壮大, 功能作用的发挥最终取决花生行业协会自身的建设。目前已有的花生行业协会明显不适应新形势的需要, 必须加强自身的建设, 改变内部的组织机构, 完善各项职能, 提高服务水平, 增加花生行业协会自身的凝聚力和吸引力, 建立新的筹资渠道, 保证会费的充足和职能的行使。对于建立的新型花生行业协会一定要既符合当前花生产业发展的需要, 又符合国际标准和国际市场的需要, 减少其适应国际市场的时间, 以便尽快在花生国际贸易中发挥重要作用。

4.4 借鉴和学习发达国家的经验, 发展壮大我国的花生行业协会

发达国家花生产业的相关协会组织的运营已经十分成熟, 像日本的农协、美国的马铃薯行业协会等都具有丰富的管理和运作经验, 我们需要学习他们的优点和长处, 吸取他们的经验, 然后进行改进使之符合当今花生产业的发展状况, 促进花生行业协会的建设。

4.5 改革花生行业协会的管理体制, 减少政府对花生行业协会的干预

我们的花生行业协会基本上都是由政府建立的, 像现在很多地区的花生行业协会属于当地的农业局管辖。今后为了适应花生市场经济的需要, 必须改革花生行业协会的管理体制, 政府应该减少对花生行业协会的行政干预, 而注重对其工作和职能效果的监督, 让其在法律允许的范围内能够自由发展。

参考文献

[1]王平.中国农产品贸易技术壁垒研究[M].北京:中国农业出版社, 2004.

[2]万书波.中国花生栽培学[M].上海:上海科技出版社, 2003.

[3]李明志, 柯旭清.产业组织理论[M].北京:清华大学出版社, 2004.

[4]董海洲.农产品加工[M].北京:中国农业科技出版社, 1997.

[5]王平.中国农产品贸易技术壁垒研究[M].北京:中国农业出版社, 2004.

[6]杨圣明.中国对外经贸理论前沿[M].北京:社会科学文献出版社, 1999.

[7]张晓群.发展农产品行业协会积极参与市场竞争[J].农村经营管理, 2003 (8) :9-11.

正阳县花生协会章程 篇3

淮国税函„2012‟号

关于印发《淮阳县国家税务局

税收志愿者章程（暂行）》的通知

局属各单位：

为了使税收志愿者活动有效开展，不断提高国税干部服

务社会的水平，经研究，特制定《淮阳县国家税务局税收志

愿者章程（暂行）》，现将方案予以印发，请认真贯彻落实。

附件：淮阳县国家税务局税收志愿者章程（暂行）

二00九年五月二十日

主题词：志愿者章程通知

淮阳县国家税务办公室二○一二年六月二日

打字：肖红广校对：袁文贞

淮阳县国家税务局税收志愿者章程（暂行）

第一章 总则

第一条 为了进一步创新服务手段，拓展服务渠道，扩大服务领域，丰富服务内容，优化和提升服务水平，建立和谐征纳关系，结合实际，我局决定成立“税收志愿者”（以下简称志愿者）队伍。为保证志愿者工作更加规范、有序、健康发展，特制定本章程。

第二条 志愿者活动以志愿服务为宗旨，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的税收工作主题，按照“提质、减负、增效、和谐、遵从”的工作目标，以为有特殊需求的纳税人提供公益性、个性化、专业化的服务为内容，增强社会参与意识，扩大社会影响，促进征纳关系和谐，营造良好的税收环境。

第二章 素质要求

第三条 热衷社会公益事业，具有无偿奉献精神；

第四条 具有一定税收专业知识和相关技能。原则上每年志愿服务不少于20小时；

第五条 遵守法律、法规以及《淮阳县国家税务局税收服务志愿者管理办法》和其他管理制度。

第六条税收志愿者誓词：我志愿加入税收志愿者服务队，成为光荣的税收志愿者。我承诺：遵守志愿者服务队章程，热心税收事业，积极参加志愿服务活动，践行志愿者精神，“奉献、友爱、互助、进步”，不怕吃苦，勇于奉献，为税收事业贡献自己的力量！

第三章 权利和义务

第七条 权利

（一）参加志愿者服务组织的志愿服务活动；

（二）接受与志愿服务有关的税收知识和技能培训；

（三）对志愿者服务组织的工作进行监督，提出建议、批评和意见。

（四）获得所参加志愿服务活动的相关信息；

（五）获得参加志愿服务活动所必要的物质、安全保障；

（六）志愿者可以申请退出志愿者服务组织；

（七）法律、法规以及志愿者服务组织章程规定的其他权利。

第八条 义务

（一）遵守志愿者服务组织的章程和其他管理制度；

（二）履行志愿者服务承诺，参加志愿者服务组织安排的志愿者服务工作；

（三）不得向服务对象收取或者变相收取报酬；

（四）维护志愿者服务组织和志愿者的形象，不以志愿者身份从事营利性或者违背社会公德的活动

（五）法律、法规以及志愿者服务组织章程规定的其他义务。

第四章 服务内容及方式

第九条 志愿者服务内容主要包括：

（一）结合每年的税法宣传月、精神文明活动等开展主题鲜明的服务活动。

（二）拓展服务渠道，根据当地政府有关部门的安排或相关单位（组织）向税务机关提出申请，经批准后指派服务志愿者从事当地助残、捐助困难家庭等公益活动及向广大纳税人进行纳税服务活动。

志愿者服务采取主题服务、预约服务和公益活动三者相结合的方式。

（一）主题服务。即配合国税机关，围绕税收工作中的重点与热点问题，开展税收宣传、辅导等纳税服务活动。国税机关每年可根据自身的工作情况，组织安排相关活动内容。通过志愿者活动进一步提高纳税遵从度。

（二）预约服务（日常援助服务）。依托街道、社区、村，对需要涉税帮助的纳税人，主要是针对纳税人中的特殊困难群体，开展诸如纳税咨询、辅导、涉税事宜代办等援助服务。

（三）公益活动。积极参与市局、县委、县政府及相关部门组织开展的各类公益性活动，根据活动要求选派志愿者参加。

服务时间上，采取定期和日常服务相结合的方式。服务对象日常有需求时可以通过税收志愿者服务分队或电话联系志愿者提供服务。对不需要急办的事可以在服务日里解决。

服务日的设定：

1.每年的3月5日全国学雷锋日；

2.每年4月的税法宣传日；

3.每年5月第三个星期日，即助残日；

4.每年12月4日的法制宣传日；

5.日常服务，志愿者面向社会，主要针对弱势纳税群体在生产、经营活动以及涉税过程中开展纳税咨询、政策辅导、涉税事宜代办等援助服务。

第五章培训

第十条 培训分为岗前培训和更新知识培训。志愿者上岗前要对其进行岗前培训，培训合格后，根据个人专长安排服务任务。根据工作需要组织对志愿者进行相关税法知识的更新培训。

第十一条 培训内容：志愿服务的宗旨、目标和内容，志愿服务的有关规定、税收法规等内容。

第十二条 培训方式：由淮阳县国家税务局负责定期组织集中、统一的培训。

第六章 监督与管理

第十三条 应招志愿者报名经税务机关（志愿服务分队）进行资质审核并参加培训后，对培训合格者由志愿服务分队颁发纳税服务志愿者证书。

第十四条 由税务机关在深入了解社区居民和纳税人服务需求、明确服务项目、确定服务内容后，按照志愿者专业知识和技能，为社区居民和纳税人指定志愿者。

第十五条 志愿者须服从税务机关（志愿服务分队）的统一管理，对税务机关（志愿服务分队）分派的被援助对象，在不违反有关法律、法规的前提下，给予切实可行的帮助。第十六条 建立志愿者服务时间累计和绩效评价制度。志愿者参加志愿服务项目结束后，经服务对象签署意见，由

志原服务分队确认并对志愿者提供志愿服务证明。

第七章 组织机构和领导

第十七条 税收志愿者服务工作接受淮阳县国家税务局机关党办的统一指导。

第十八条税收志愿者服务分队按照区域位置设立税收志愿者服务站，在其统一领导下，分别组织开展税收志愿服务活动。

第八章 附则

第十九条 本办法将在试行的过程中，不断总结实践经验，逐步加以完善。本办法的修改、变更、解释权属于淮阳县国家税务税务局。