工程装修材料清单表（共12篇）
分析表清单
信息表
1、行业、注册类型、行政区划、纳税人识别号前6位不在代码组中。
2、纳税人识别号不为15或18位的企业。企业表
1、增值税纳税人增值税指标未填写
2、加工贸易企业加工贸易指标未填写
3、非出口企业填写出口退税指标
4、营业税纳税人营业税指标未填写
5、编制现金流量表企业未填写现金流量指标
6、非营业税纳税人，营业税指标不为零的企业
7、房产税纳税人未填写房产税指标
8、土地增值税纳税人未填写土地增值税指标
9、城镇土地使用税纳税人未填写城镇土地使用税指标
10、车船税纳税人未填写车船税指标
11、耕地占用税纳税人未填写耕地占用税指标
12、契税纳税人未填写契税指标
13、非独立核算的非法人企业代码填写是否正确
14、依率计征并独立缴纳和汇总缴纳企业所得税企业有关指标未填写
15、核定征收并独立缴纳企业所得税企业有关指标未填写
16、上报上级缴纳企业所得税企业有关指标未填写
17、“是否为法人企业”指标不为零且企业所得税缴纳方式为1和4的企业未填写成本费用类的
18、“是否为法人企业”指标不为零且企业所得税缴纳方式为1和4的企业未填写外购非固定资产货物和劳务指标
19、“是否为法人企业”指标不为零且企业所得税缴纳方式为1和4的企业未填写利润表指标
20、“是否为法人企业”指标不为零且企业所得税缴纳方式为1和4的企业未填写资产负债表指标
21、生产企业出口退税方式代码是否有误
22、外贸企业出口退税方式代码是否有误
23、增值税缴纳方式为一般纳税人但出口退税方式为小规模纳税人
24、期初、期末留抵增值税额为负
25、不是营业税优惠企业但填写营业税优惠税额
26、固定资产净值年末数（355行）应大于等于年末生产经营用固定资产净值（394行）
27、审核未通过的企业《审核情况填写说明》填写情况
28、增消营不为零而城建税为零和教育费附加为零
29、本年计征营业税收入应大于适用免税政策的营业额 30、烟叶税有数户
31、已纳增值税排名前50
32、已纳消费税排名前50
33、已纳地方税排名前50
34、地方税合计排名前50
35、应纳企业所得税排名前50
36、企业所得税纳税人就地实际缴纳所得税额排名前50
37、已纳个人所得税排名前50
38、营业收入、主营业务收入、利润总额排名前50
39、资产年末数、负债年末数、所有者权益年末排名前50 40、水、电、油、煤炭排名前50
41、职工人数为0的企业
42、企业增加值排序前50
43、双非企业填写了308,309,310行
44、主营业务税金及附加相关税金之和应小于等于主营业务税金及附加
45、按政策规定允许扣除的营业额和适用免税政策的营业额相等
货物劳务表
1、货物劳务表填报的货物劳务比重小于80%
2、货物劳务表没有计量单位但填写产品产量数据
3、货物劳务表未填写企业
4、营改增纳税人未填写营改增货物劳务
建筑装饰装修工程, 是指在工程技术与建筑艺术综合创作的基础上, 对建筑物或构筑物的局部或全部进行修饰、装饰、点缀的一种再创作的艺术活动, 主要是为了满足人的视觉要求而对建筑物进行的艺术加工, 装饰和装修仅在粗与细的程度方面存在着一定的区别, 在实质方面并没有什么区别, 二者都是为增加建筑物的耐用、舒适和美观程度而进行的技术与艺术的在创作活动。
二、装饰装修工程的分类
建筑装饰装修工程预算是根据不同设计阶段的设计图纸, 根据规定的建筑装饰装修工程消耗量定额和由市场确定的综合单价等资料, 按一定的步骤预先计算出的装饰装修工程所需全部投资额的造价文件。建筑装饰装修工程按不同的建设阶段和不同的作用, 编制设计概算、施工图预算、招标工程标底、投标报价和工程决算。按装饰装修部位的不同, 可分为室内装饰、室外装饰和环境装饰等。按装修时间分类可分为前期装饰和后期装饰。在实际工作中, 人们常将装饰工程设计概算和施工图预算统称为建筑装饰装修工程预算或装饰工程概预算。
建筑装饰工程预算的种类
由于建筑装饰工程设计和施工的进展阶段不同, 建筑装饰工程的预算可分为:建筑装饰工程的设计预算、施工图预算、施工预算和建筑装饰工程的竣工结算等。
当建筑装饰工程只是作为某个单项工程中的一个单位工程时, 它就成为整个建筑安装工程的一个组成部分, 这时他又可以按建筑安装工程的规模大小进行分类, 可分为:单位工程预算、单项工程综合预算、工程建设其他费用预算和建设工程项目总预算等。由于这种分类对建筑装饰工程来说, 不是可以独立存在的, 故建筑装饰工程一般都按前一种类别进行分类。
1. 按工程设计和施工的进展阶段分类
2. 按工程规模大小分类
3. 建筑装饰工程概预算间的相互关系
4. 设计概算、施工图预算、施工预算和工程决算的比较分析
三、装饰装修工程施工图
建筑设计人员, 按照国家的建筑方针政策、设计规范、设计标准, 综合有关资料以及建设项目委托人提出的具体要求, 在经过批准的初步设计的基础上, 运用制图学原理, 采用国家统一规定的符号、线型、数字、文字来表示拟建建筑物或构筑物以及建筑设备各部位之间的空间关系及其实际形状尺寸的图样, 并用拟建项目的施工建造和编制预算的一整套图纸, 叫做建筑工程施工图。建筑工程施工图一般需用的份数较多, 因而需要复制。由于复制出来的图纸多为蓝色, 所以习惯上又把建筑工程施工图称作蓝图。用于建筑装饰装修施工的蓝图称作建筑装饰装修工程施工图。建筑装饰装修工程施工图与建筑工程施工图是不能截然分开的, 除局部部位另绘制外, 一般都是在建筑施工图的基础上加以标注和说明。
装饰装修工程施工图的特点:
(1) 由于建筑装饰工程涉及面广, 因此, 建筑装饰施工图中常出现建筑制图、家具制图、园林制图和机械制图等多种画法并存的现象。
(2) 建筑装饰施工图所要表达的内容多, 装饰施工图一般都是将建筑图的一部分加以放大后进行图示, 所用比例较大, 因而有建筑局部放大图之说。
(3) 建筑装饰施工图由于所用比例较大, 又多是建筑物某一装饰部位或某一装饰空间的局部图示, 笔力比较集中, 有些细部描绘比建筑施工图更细腻。
四、装饰装修工程施工图形成原理
1. 投影原理
在光线的照射下, 人和物在地面或墙面上产生影子的现象早已为人们所熟知。人们经过长期的实践, 将这些现象加以抽象, 分析研究和科学总结, 从中找出影子和物体之间的关系, 用以指导工程实践。这种用光线照射形体, 在预先设置的平面上投影产生影像的方法。
2. 剖面图、截面图
在画形体投影图时, 形体上不可见的轮廓线在投影图上需用虚线画出。这样, 对于内部形状复杂的形体, 必然导致图面虚实线交错, 混淆不清, 既不利于标注尺寸, 也不容易读图。为了解决这个问题, 可以假想将形体剖开, 让它的内部构造显露出来, 使形体的不可见部分变为可见部分, 从而可用实线表示其形状。用一个假想的剖切平面将形体剖切开, 移去观察者和剖切平面之间的部分, 作出剩余部分的正投影。由于形体的形状不同, 对形体作剖面图所剖切的位置和作图方法也不同, 通常所采用的剖面图有:全剖面图、半剖面图、阶梯剖面图、局部剖面图和展开剖面图。
五、结束语
一般建筑装饰工程的招标投标分为装饰装修方案招标投标和装饰装修投标两个阶段;简易和小型装修工程可根据招标人的需要, 直接进行装饰装修施工招标和投标。凡是新建、扩建工程和对原有房屋等建筑物进行装饰装修的工程, 均应实行招标与投标。装饰装修工程预算是一种重要而又不可缺少的部分组成之一。
参考文献
[1]新编装饰装修工程预算许焕兴主编中国建材工业出版社2007
工程名称：大连长兴岛临港工业区2012年青山生态系统建设工程--花园式单位绿化工程
（校园绿化工程）(二标段)
工程材料
工程名称：大连长兴岛临港工业区2012年青山生态系统建设工程--花园式单位绿化工程
（校园绿化工程）(二标段)
工程材料
工程名称：大连长兴岛临港工业区2012年青山生态系统建设工程--花园式单位绿化工程
工程材料
工程名称：大连长兴岛临港工业区2012年青山生态系统建设工程--花园式单位绿化工程
1.在建工程预测面积函（收A4版完整复印件）
2.所在地派出所门牌号证明及小区图纸（需有门牌标识收原件）
3.地名委员会命名文件（原件以及复印件）
4.房产平面总图蓝图（原件）
5.预售许可证（若有需提供原件以及复印件）
6.建设工程规划许可证及附件（原件及复印件）
7.建筑工程施工许可证（副本）（原件及复印件）
8.土地使用证原件及其复印件
9.抵押方营业执照副本复印件，法人身份证复印件，经办人身份证复印件
10.最高额抵押合同（附清单）或抵押合同（附清单）+借款合同 11.抵押登记申请表格（表三）
12.抵押方登记授权委托书
13.抵押方企业章程及章程证明，盖公章
14.董事（股东）会决议（附清单）
装饰工程主要装饰材料表 序号 材料名称 详细规格（如长、宽、高、厚度等）材料 等级 颜色 材料产地 1 矿物纤维板 600*600/ 防潮 浅色 豪亚、建龙龙骨 2 纸面石膏板 1220*2440 防潮 浅色 泰山牌 12厘厚 3 隔墙轻钢龙骨 国标0.8厚 A级 无色 鹏龙、伟业牌75型 4 钢化玻璃 国标（10厘、12厘）优等 无色 南宁产 5 人造石 国标 A级 米黄 广东产人造沙安娜 6 抛光砖 800*800 优 浅米黄 蓝鲸、王者、利家居 7 抛光砖 600*600 优 浅米黄 8 乳胶漆 桶装 A级 米白色 杏色 国产立邦、多乐士、嘉宝莉工程漆系列 9 防盗门 国标 A级 棕色 盼盼、新多 10 开关、插座 国标 A级 白色 TCL 4.0系列 11 卡式轻钢龙骨 国标 A级 无色 上人型1.0厚（广东）12 铝塑板 1200*2440 A级 浅灰色 4厘15C厚（上海吉祥）13 麦哥利面板 1220*2440 A级 木色 广东产 14 不锈钢防盗网 国标 国标 无色 ∅19不锈钢管、0.8厚（广东产）15 专业索色喷漆 国标 优 木色 立邦漆红棕色 16 硅酸钙板 1220*2440 A级 灰色 6厘金福、银特 17 空气开关 国标 优 无 德力西系列 18 铜芯线 100米/卷 A级 金属 银杉、家友 19 PVC排水光 国标 A级 白色 梧州五一管 20 PPR供水管 国标 A级 白色 联塑或金德 21 洁具 国标 A级 白 卡西尼、卡拉奇 22 卫生间墙砖 300*600 优 浅米黄 蓝鲸、王者、利家居 23 卫生间地砖 300*600 优 深灰色 蓝鲸、王者、利家居 备注: 以上所有材料使用均按照标准规范设计要求，主材（例如：地砖、墙砖、石材、铝塑板、乳胶漆、氧化铝隔断、地毯和天花材料等影响到设计效果的）在施工过程中若有改动，需征求设计方认可，否则设计方视施工方自行改动设计方案，验收不予认可。
1.工程量清单计价模式的涵义与特点
1.1 工程量清单计价的涵义
工程量清单计价招投标, 就是由招标人 (建设单位) 在发出招标文件的同时, 向各投标人 (施工单位) 发放由招标人编制的拟建工程项目的统一工程量清单。投标人根据工程量清单报价竞标, 最后确定中标单位的活动过程。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项日清单组成, 是招标文件的组成部分。
1.2 工程量清单计价的特点
1.2.1与以往传统使用的定额加费用的计价方法相比, 工程量清单计价采用的是综合计价法。综合单价法按其计价方法的不同可分为两类:一类是单价计价项目, 这些项目通常以形成工程实体的内容为对象, 工程量可按实调整, 但单价一般是固定的;另一类是按“项”包干计价的项目, 这些项目的特点是不直接形成工程实体, 但是在工程项目施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面必须发生费用的项目, 如临时设施费、脚手架费、排水措施费等。综合单价的“单价”和包干价的价格构成中不仅包括完成该计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费, 同时还包括管理费、利润、税金和风险因素等。施工企业投标报价时应根据招标文件和工程量清单的有关要求、施工现场实际情况以及拟定的施工方案或施工组织设计, 依据企业定额和市场价格信息, 或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力, 自主填报清单开列项目中的综合单价与合计汇总价, 进行投标报价。这样, 就给了企业灵活自主的报价空间, 充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力, 并促使企业在施工中加强管理, 从技术中要效率, 从管理中要利润, 在激烈的市场竞争中不断发展壮大。
1.2.2工程量清单计价模式体现了“量价分离、风险分担”的原则。工程量清单中的工程量由招标方根据图纸等相关资料确定, 并在招标时随招标文件一起下发给投标方。招标人对工程内容及其计算的工程量负责, 承担量的风险。这样投标方就可以节约大量的工程量计算的时间, 转而将主要精力投入到根据市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费, 合理确定投标报价上来, 投标方承担价的风险。由于成本是价格的最低界限, 投标人减少了投标报价的偶然性技术误差, 就有足够的余地选择合理标价的下浮幅度, 掌握一个合理的临界点, 既使报价最低, 又有一定的利润空间。
1.2.3工程量清单计价模式弱化了标底的作用。传统的招投标方式中, 业主的标底是招投标双方关注的重点。招标方要耗费大量的精力保证标底的准确, 避免标底泄漏, 投标方则千方百计想知道标底的具体内容, 标底价到底是多少, 给招投标工作带来很大的负面影响。工程量清单的公开, 提高了招投标工作的透明度, 为承包商竞争提供了一个共同的起点。标底仅作为评标的参考条件, 设与不设均可, 不再成为中标的直接依据, 消除了编制标底给招标活动带来的负面影响, 彻底避免了标底的跑、漏、靠现象, 使招标工程真正做到了符合“公开、公平、公正和诚实信用的原则”。
2.实行工程量清单计价模式的难点
工程量清单计价是按照市场经济要求建立起来的一种造价管理和招标方式, 它对招标投标机制的完善和发展, 毫无疑问起到了非常积极的推动作用。但就目前工程造价领域的具体情况来看, 要想真正的把这种计价模式落到实处, 还存在着以下几个方面的难点。
2.1大多数施工企业没有自己的投标报价计价依据。清单计价的实质是投标者以统一的工程量为基础自主报价进行竞争, 如果仍以预算定额为依据, 工程量清单计价就失去了意义。现阶段, 大多数施工企业基本没有自己的计价依据, 在这种情况下实施清单计价形式, 便存在着障碍。施工企业必须建立起内部计价标准, 否则难以真正地参与价格竞争。
2.2招标单位缺乏清单计价方式下的评标定标的能力。清单计价方式下招标一般采用合理低价中标的方法, 标底只起参考作用。由于是施工企业完全脱离传统定额, 自主报价, 业主也就失去传统模式下评标时的主要依据。而相对于施工企业来说, 业主对工程的人工、材料、机械台班价格、市场工程承发包价格等信息的了解情况要滞后很多。如何正确评价投标价, 确定每一个清单项目报价是否合理就成了业主单位的难点。
2.3传统定额计价方式在工程造价领域有着很强的思维定势, 工程造价从业人员习惯于用定额“说话”, 而定额套项最大的缺点就是以社会平均水平的基价来计算所有的工程, 对不同工程的风险因素和方案措施不予考虑或考虑不足。在这种思维定势下, 采用清单计价模式时招投标双方在对风险因素和施工方案措施费用方面的计算会大相径庭。投标方会加大风险和施工措施的预估费用, 而招标方对此往往难以接受。
2.4招投标双方缺少索赔及反索赔的能力。在清单计价模式下, 尤其是采用单价法的合同, 由于工程量的变动等原因, 结算时不再是过去那种简单的现场签证、套项结算的方式就能解决了, 会涉及到很多索赔及反索赔的情况, 但目前相当多施工企业由于自身管理等方面的欠缺, 不能很好地依据合同, 合理合法地进行索赔;而业主单位在施工管理上又往往缺少处理施工单位索赔以及向施工单位反索赔的机制, 结果会使双方陷入纠缠不清、各执一词的境地。
3.实行工程量计价模式造价控制应注重的几个问题
实行工程清单计价模式对招投标双方都是一个全新的课题, 相对于传统计价模式要做好清单计价方式下的工程造价控制应注重做好以下几个方面的工作:
3.1业主 (或业主委托单位) 必须做好工程量清单的编制工作。
清单计价模式下, 工程量清单是招标文件的重要组成部分, 是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理, 内容明确, 客观公正。编制工程量清单要注意以下几点: (1) 编制依据:必须全面了解工程有关资料, 了解相关的技术规范, 实地勘察现场情况, 了解实际施工条件 (工程现场的场地、用房、交通等环境条件, 水文、地质、气象的具体条件) , 为计算工程量打好基础, 尽量减少日后工程变更。 (2) 项目划分:要求项目之间界限清楚, 项目作业内容、工艺和质量标准清楚, 既便于计量, 也便于报价;项目划分尽量要细, 避免不平衡报价。 (3) 清单说明言简意赅。包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明, 应准确表述, 便于投标人与自己所了解的情况对照。配套表格应设计合理、实用直观、具有操作性。既要使投标操作起来不繁琐, 又要利于评标操作方方便快捷。
3.2必须做好合同管理工作。
施工合同, 是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件, 也是双方必须履行的技术经济文件, 它是最终确定工程造价的重要依据。在使用工程量清单模式计价时, 工程量清单是合同的一部分, 结算时不再依据传统的定额套项, 而是依据工程量清单报价和合同的具体约定来进行。由于工程实际情况会发生各种各样的变化, 在实际结算操作中对合同的要求就更高。尤其是合同中的一些专用条款, 如:工程师的职权界定, 承包人和发包人的工作, 合同价款与调整等, 招投标双方必须事先作出明确规定, 尽量不要使用“参照条款第几条执行”或“结算时双方协商解决”等一些模糊笼统的语言。另外, 在工程量清单招投标中, 由于工程量统一, 合同类型也会成为招投标双方关注的重点。由于清单工程量为预计量值, 清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价, 也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用以单价合同为主, 总价合同为辅的合同形式。即合同中主体工程项目是单价合同, 其它部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程, 可采用总价合同。
3.3业主单位必须建立起有效的处理索赔的相关机制。
由于传统计价方式定额子目分类较细, 在施工阶段发生设计变更等问题时, 往往由现场签证加套用定额就可以解决, 承发包双方对索赔问题都不是十分重视。但在清单计价模式下, 招标方要承担量的风险、投标方要承担价的风险, 而作为主要结算依据的工程量清单的工程量是个暂估量, 设计变更使工程量产生的变化不仅会使合同总价变化, 还会影响到清单的单价。因此, 在工程量清单计价模式下, 投标方会格外加强索赔工作, 这就要求业主单位必须建立起能够适应清单计价模式的索赔机制, 制定出相应的索赔处理程序。既要保证投标方能够便捷的进行索赔, 还要能够保证有效地控制整个工程造价。
总之, 推行工程量清单计价, 是深化建设工程发包与承包计价改革、规范计价行为、推进建设市场化的一项重要举措。同时也应看到, 大量的法律法规以及与之配套的各项工作都有待于进一步的深入完善与发展, 尤其现阶段应努力做好与招标、评标、合同管理等工作的衔接与配合, 只有这样才能推动我国工程造价改革不断地向纵深发展, 真正营造一个既符合国际惯例, 又适合我国国情的“公开、公平、公正和诚实信用”的市场竞争机制和竞争环境。
摘要：实行工程量清单计价是我国建设工程造价领域的改革方向, 也是与国际惯例接轨的一项重要举措, 但要把工程量清单计价模式应用到具体工作中, 还有不少难点和问题必须加以研究和解决。
关键词：工程量清单,招投标
参考文献
[1]建设部.建设工程工程量清单计价规范.2003.2.
[2]戚安邦, 孙贤伟.建设项目全过程造价管理理论与方法.2004.12.
钢材的产品质量证明文件应包括产品质量证明书、出厂检验报告及中文标志，质量证明文件可使用复印件，但应加盖原件存放单位公章、注明原件存放处、供货数量、时间、并有经办人签字。
a、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋应符合(GB1499-)、(GB/T2974)、(GB/T2101)的规定。
钢筋混凝土用热轧光圆钢筋应符合(GB13013)、(GB/T2975)、(GB/T2101)的规定;
钢筋混凝土用余热处理钢筋应符合(GB13014)、(GB/T2975)、(GB/T2101)的规定;
复验项目一般有：拉伸试验(屈服点、抗拉强度、伸长率)、弯曲试验。
取样规则：①以同一厂别、同一炉罐号、同一规格、同一交货状态每60t为一验收批，不足60t也按一批计。
②每一验收批取一组试件(拉伸、弯曲各2个)。
③在任选的两根钢筋上切取，去掉端头500mm后取样，试件长度应符合有关规定，
b、低碳钢热轧圆盘条应符合(GB/T51701)、(GB/T2975)、(GB/T2101)的规定。
复验项目一般有：拉伸试验(屈服点、抗拉强度、伸长率)、弯曲试验。
取样规则：①以同一厂别、同一炉罐号、同一规格、同一交货状态每60t为一验收批，不足60t也按一批计。
②每一验收批取一组试件，其中拉伸1个、弯曲各2个(取自不同盘)。
c、冷轧带肋钢筋应符合(GB13788)、(GB/T2975)、(GB/T2101)的规定。
复验项目一般有：拉伸试验(屈服点、抗拉强度、伸长率)、弯曲试验。
取样规则：①以同一牌号、同一规格、同一生产工艺、同一交货状态、每60t为一验收批，不足60t也按一批计。
②每一验收批取拉伸试件1个(逐盘)、弯曲试件2个(每批)。
③在每盘的任意端截去500mm后切取。
d、冷轧扭钢筋应符合(JC3046)、(GB/T2975)、(GB/T2101)的规定。
复验项目一般有：拉伸试验(屈服点、抗拉强度、伸长率)、弯曲试验、重量节距、厚度。
取样规则：①以同一牌号、同一规格、同一台轧机、同一台班、每10t为一验收批，不足10t也按一批计。
楼上楼下楼梯要装修总面积500m
地砖面积500m45元/m=22500元
吊顶面积500m×15元/m=9000元
隔墙面积600m×300元/m=18000
仿瓷面积：2000 m×3元/m=6000元
电路照明：约5000元
室内门500元/个×8=4000元
卷帘门1个1000元
窗帘：14个×400元/个=5600元
改墙改门：3400元
门头+发光字：20000元
保洁：1000元
上证报记者从权威人士处获悉, 将于3月26日至29日召开的博鳌亚洲论坛, 有望成为“一带一路”对外宣示的重要窗口。参会的各方还将在论坛期间签署重要经济合作协议。
该人士进一步透露, 即将出台的“一带一路”规划, 将包括一份详细的重大工程项目清单, 规划未来几年将要签约、开工的项目, 涉及铁路、公路、能源、信息、产业园区等总计几百项重大工程。在2015年争取新开工的项目中, 中国周边友好邻邦占据主体, 中南亚方向的中塔公路二期、喀喇昆仑公路、瓜达尔港项目将集中亮相。
据上述权威人士透露, 上述“一带一路”重大工程项目清单详细标明具体工程, 并落实具体负责单位。清单集中在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等周边国家。新疆作为重点承接区域, “正在从一个过去的”口袋底“, 变成一个开放的前沿。”这是全国两会期间, 全国人大代表、新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔发出的感慨。
新疆地处亚欧大陆地理中心, 是我国向西开放的桥头堡, 是丝绸之路经济带上的重要节点、核心地区, 周边同8个国家接壤, 有17个国家一类口岸以及喀什、霍尔果斯2个国家级经济技术开发区。
记者了解到, 中哈霍尔果斯国际边境合作中心是2015年“一带一路”重点推进的项目。而今年, 新疆地方政府还将争取国家支持, 拓展对外承包工程和对外援助业务, 引导鼓励支持民营企业在周边国家开展投资合作。
来自新疆兵团商务局的消息, 新疆兵团通过跟踪国家“一带一路”重点互联互通和基础设施建设项目, 帮助支持所属兵团建工集团、北新路桥等企业参与沿线国家项目建设;支持新疆兵团企业与央企合作, 参加非洲、周边国家高速公路、铁路、港口等基础设施以及农业综合开发项目建设;引导和鼓励兵团建工、北新路桥集团转变发展方式, 实行差别化竞争, 将对外承包工程由以基础设施建设为主向配合新疆兵团农业“走出去”开展配套场外基础设施、物流设施建设等方向转变。
重大工程清单还将重点关照“中哈产能合作”领域。全国政协委员、外交部副部长程国平在全国两会期间透露, 今年3月下旬, 哈萨克斯坦总理马西莫夫将对中国进行友好访问, 并出席博鳌亚洲论坛。“届时两国相关企业将签署有关合作协议, 这也是中哈产能合作的早期收获, 涉及金额将达100多亿美元。”
作为国家战略, 去年11月召开的中央财经领导小组第八次会议明确要求“一带一路”要有“早期收获”。中哈产能合作在推进“一带一路”建设中具有示范意义。
去年12月, 中哈就产能合作达成一揽子协议, 合作协议涉及几十项, 合同金额达数百亿美元。今年5月, 中国-哈萨克斯坦物流合作基地将启动, 成为“丝绸之路经济带”首个实体平台。未来, 沿路沿线资源将进一步整合, 各种FTA将成为推进“一带一路”战略的有力抓手。
受控文件清单 外来受控文件清单 文件发放（回收）登记表 文件更改申请单 档案销毁登记单 文件留用申请表 质量记录清单 文件归档登记表 档案借阅登记表 档案销毁登记单 岗位任职要求 人员招聘计划 培训计划表 培训需求申请表 培训签到表
员工培训有效性评价表 员工培训档案 纠正和预防措施单 持续改进项目表 各类报告/数据 发展规划 公司业务计划 人员任职需求表 培训需求申请表 合同订单评审表 部门质量成本记录表 管理评审计划 管理评审报告 纠正和预防措施单 持续改进项目表 公司业务计划 审核小组人员任命书 产品审核计划 数据收集汇总表 部门月度数据报表 数据分析报告 持续改进登记表 8D报告
体系审核计划 过程审核计划 内审检查表 体系审核实施计划 过程审核实施计划 过程审核检查清单 过程审核打分表 过程审核结果 不符合项报告
内部质量体系审核报告 过程审核总评定 产品审核报告 纠正、预防措施单 管理评审计划 各类报告/数据 发展规划 公司业务计划 项目小组任命书 可行性评审报告 设备购置通知单 体系审核计划 过程审核计划
产品质量先期策划计划进度表 项目开发费用预算及监控表 可行性评审报告（含产能分析）开发协议 第一阶段总结报告 第二阶段总结报告 第三阶段总结报告 第四阶段总结报告 人机工程评价表 APQP有效性评价表 PPAP提交清单 PPAP报告 市场调研计划 顾客信息一览表
市场调研报告（含项目建议）市场营销计划 客户访问记录表 纠正和预防措施单 持续改进项目表 各类报告/数据 发展规划 公司业务计划 人员任职需求表 培训需求申请表 岗位任职要求 合同订单评审表 部门质量成本记录表 质量成本统计报表 质量成本分析报告 纠正和预防措施单 持续改进项目表 各类报告/数据 发展规划 公司业务计划 人员任职需求表 培训需求申请表 岗位任职要求 合同订单评审表 部门质量成本记录表 设计任务书 初始材料清单
产品和过程初始特殊特性明细表 产品保证计划 试生产控制计划 相关作业指导书 测量系统分析计划 过程能力研究计划 过程流程图 场地平面布置图 特性矩阵图 PFMEA 测量系统分析报告 初始过程能力研究报告 特殊过程确认报告 控制计划 控制计划检查清单 产品质量策划总结和认定 PPAP提交清单 PPAP批准报告 产品和过程确认报告
文件归档登记表（行政部发放）PPAP提交要求清单 设备验收单 防错采用审批表 纠正和预防措施单 持续改进项目表 各类报告/数据 发展规划 公司业务计划 人员任职需求表 培训需求申请表 岗位任职要求 合同订单评审表 部门质量成本记录表 生产确认试验报告 原辅料申购通知单 交接班记录 工艺卡 工艺作业指导书 设备购置申请单
设备安装调试移交验收单 设备台账 设备档案 设备点检表 生产日志
设备保养计划/设备保养记录单 设备大中修计划 设备中修、大修验收单 设备维修申请单 设备能力测定表 设备报废申请单 设备封存/启用申请单 材料验收单 纠正和预防措施单 持续改进项目表 各类报告/数据 发展规划 公司业务计划 人员任职需求表 培训需求申请表 岗位任职要求 合同订单评审表 部门质量成本记录表 包装评价/验证表 收料单 检测报告 质量保证协议 原材料质量检验报告
指导书、工艺卡、自检、抽检记录 采购申请单
监视和测量设备台账 周期检定计划表
偏离校准状态产品复检记录 校准记录
二、事项类型：行政许可
三、办理对象：自然人、法人和其他组织
四、办理依据：
（一）《中华人民共和国环境保护法》第61条；
（二）《中华人民共和国环境影响评价法》第22条、24条；
（三）《建设项目环境保护管理条例》第10条、第12条；
（四）《湖南省环境保护条例》（2002年省人大常委会修正）第20条。
五、法定期限：环境影响报告书、报告表、登记表分别为60、30、15个工作日
六、承诺期限：环境影响报告书、报告表、登记表分别为15、6、3个工作日
七、办理条件：
（一）建设项目环境影响评价文件审批
1、申请人为具有独立民事责任能力的自然人、法人和其他组织。
2、建设项目必须符合国家的技术产业政策，项目选址符合城市总体规划要求；符合环境功能区要求；符合循环经济、清洁生产的原则；符合国家有关生态保护的法规和政策；符合国家资源综合利用的政策；符合国家土地利用的政策；符合国家和地方规定的总量控制要求；符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。
3、建设项目必须严格按照国家《建设项目环境保护分类管理名录》的要求，编制环境影响报告书、报告表或填报环境影响登记表。
4、建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
5、除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目（环境影响报告表视项目性质和对环境的影响程度），建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
（二）建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核
1、建设项目环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
2、建设项目环境影响评价文件自批准之日起超过五年方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。若重新审核的建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，则应执行重新报批程序。
3、发生重大变动的建设项目必须重新编制环境影响报告书、报告表或者填报环境影响登记表。
八、申请材料：
（一）建设单位办理环评审批的申请报告1份；
（二）建设单位授权委托书、被授权人身份证复印件；
（三）建设单位营业执照、组织机构代码证原件及复印件、法定代表人身份证复印件（加盖公章）；
（四）建设项目环境影响报告书（报告表、登记表）2份，资料电子版光盘1份（包括但不限于建设单位与环评机构书面合同、建设项目相关文件、专家评审会全程录影、环境影响报告书（表）全本扫描件、施工现场录像）；
（五）编制环境影响报告书的建设项目所在区县（市）环保局的预审意见；
（六）有行业主管部门的，出具行业主管部门的预审意见；
（七）建设项目环境影响报告书或报告表的专家意见；
（八）工业类新改扩建项目须出具排污权申请表；
（九）建设单位已公示建设项目各项信息、环评报告书（表）全本的证明材料；
（十）报告书公参资料说明；
（十一）建设单位作出的环境保护措施承诺书。
九、办理程序：
（一）受理
1、岗位责任人：市政务服务中心环保局窗口工作人员。
2、岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格，决定是否受理。同时，按照《行政许可法》第32条分别作出处理：
（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应允许申请人当场更正；（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在1个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请;（6）受理或者不予受理行政许可申请，均应当出具书面凭证。
3、时限：1个工作日。
（二）受理公示
1、岗位责任人：市政务服务中心环保局窗口工作人员。
2、岗位职责及权限：对正式受理的项目，严格按《环境影响评价公众参与暂行办法》和《建设项目环境影响评价文件政府信息公开指南》规定，向社会公开建设项目环境影响报告书（表）的受理情况，征求公众意见。
3、时限：环境影响报告书、报告表分别为10、5个工作日（承诺期限不包括公示时间）。
（三）初审
1、岗位责任人：长沙市环境保护局环境影响评价处项目经办人员和处室负责人。
2、岗位职责及权限： 按许可条件对申请人提交的申请材料进行合法性、真实性和可行性审查，需要补充材料的，应当在1个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需要补充的全部内容；对符合许可条件的，提出初审意见，报政务中心长沙市环境保护局首席代表复审。
3、时限：环境影响报告书、报告表、登记表分别为5、1、1个工作日。
（四）复审
1、岗位责任人：政务中心长沙市环境保护局首席代表。
2、岗位职责及权限：根据许可条件及审核标准对申请材料进行复审，对符合许可条件的，提出同意意见，报分管局领导审定；对不符合许可条件的，提出不同意意见和理由，与申请材料一并退回窗口。
3、时限：环境影响报告书为4个工作日，环境影响报告表为2个工作日。
（五）审前公示
1、岗位责任人：市政务服务中心环保局窗口工作人员。
2、岗位职责及权限：在对建设项目作出审批意见前，严格按《环境影响评价公众参与暂行办法》和《建设项目环境影响评价文件政府信息公开指南》，向社会公开拟作出的批准和不予批准环境影响报告书（表）的意见，并告知申请人、利害关系人听证权利。
3、时限： 5个工作日（承诺办理时限不包括公示时间）。
（六）决定
1、岗位责任人：局分管领导
长沙市环境保护局环境影响评价处和长沙市核与辐射和固体废物监督管理站负责人对建设项目环境影响登记表作出是否准予许可的决定；局分管领导对建设项目环境影响报告书（表）作出是否准予许可的决定。
2、岗位职责及权限：符合法定条件、标准的，提出予以许可意见，作出行政许可决定；不符合法定条件、标准的，不予许可，将申请材料退回窗口，并以书面材料说明理由。
3、时限：环境影响报告书为4个工作日，环境影响报告表为1个工作日，环境影响登记表为1个工作日。
（七）告知
1、岗位责任人：市政务服务中心环保局窗口工作人员。
2、岗位职责及权限：项目经办人制作许可文书后交政务服务中心环保窗口，窗口工作人员通知申请人，办理办结（送达）有关手续；对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由。同时，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
3、时限：1个工作日。
十、是否收费：否
十一、收费依据：无
十二、收费标准：无
十三、申请地点：长沙市政务服务中心环保局窗口
十四、办理时间：夏季作息时间(7月1日一9月30日)：上午 9：00-12：00，下午13：30-17：30;冬季作息时间(10月1日一次年6月30日)：上午9：00-12：00，下午 13：00-17：00
十五、咨询电话：0731-88665223、88665225
十六、投诉电话：0731-88665078
1 传统的预算定额计价模式
传统预算定额计价模式, 实施“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模式, 按建设部第107号令《建设工程施工发包与承包计价管理办法》, 这种方法称工料单价法。在这种模式下, 对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量, 然后套用定额算出基本直接费用, 再以费率的形式计算直接工程费、间接费用, 加上按国家规定计取的利润和税金, 汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是施工图纸和预算定额, 工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。因此, 这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式, 在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用, 规范了建筑市场, 使各有关人员有所依据、有所凭借, 其历史功绩是不可磨灭的。但随着市场经济在我国的实行, 为了适应建设市场改革的要求, 针对预算定额计价模式, 建设部于1992年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施, 将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离, 这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。但随着建设市场化的发展, 这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况, 不能反映施工企业的个体实际消耗量, 不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率, 这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。因此, 传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格, 已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。
2 工程量清单计价模式及其特点
工程量清单:是国际上一种常用的预算文件格式, 表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
工程量清单计价:是由投标人根据招标人按统一计价项目设置、统一计量规则和计量单位, 按规定格式提供的项目实物工程量清单, 结合工程、市场、企业实际提出的包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润和税金, 并考虑风险因素在内的综合单价, 由此形成工程价格。
工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时, 招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定, 为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标, 结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力, 并充分考虑各种风险因素, 自主填报清单所列项目的单价与合价, 包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准, 根据工程量的增减情况, 调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格, 能够适应市场经济发展和国际惯例的要求。
与原预算定额计价模式比较, 工程量清单计价模式不仅仅是一种简单的工程造价计算方法, 其更深层次的意义在于提供了一种由市场形成价格新的计价模式, 对推进我国工程造价管理改革的作用显而易见, 其有如下特点:
(1) 工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量, 对施工措施消耗部分也固定化了, 虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整, 但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业、交给市场, 并最终通过市场来配置资源, 决定工程价格。它能真正实现通过市场机制决定工程价格。
(2) 工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。企业可以将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定, 给企业充分选择的权利, 同时有利于企业精心控制成本, 从而不断的促进企业自身的发展和进步, 并带动整个社会生产力水平的提高。
(3) 工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性, 其不确定和变更因素非常多, 建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后, 投标单位只对自己所报的成本、单价等负责, 而对工程量的变更或计算错误等不负责任, 因此由这部分引起的风险由业主承担, 这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。
(4) 工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式, 标底在招投标活动中占很重要的地位, 其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式, 淡化了标底的作用, 只是起到一定的控制或最高限价 (即拦标) 的作用, 增加了招投标的透明度, 更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则, 防止暗箱操作, 有利于遏制腐败的发生。
3 目前工程量清单计价模式存在的问题
由于目前我国市场经济体制还不完善、法律制度还不健全以及建筑市场主体不很成熟的现状, 工程量清单计价模式在我国的推行过程中, 开始暴露出许多的问题。
3.1 招标方不能提供全面准确的招标工程量清单。
对于招标人来说, 首先根据相应的计价规范编制工程量清单, 将其发给各投标人, 然后再根据相应的消耗量定额确定标底。对投标人而言, 收到招标人提供的工程量清单后要进行复核, 为其不平衡报价做准备, 然后再根据企业定额或参照建设行政主管部门编制的消耗量定额确定投标价格。相应于计价规范的清单子目, 在各省市编制的消耗量定额中的对应子目通常包含有多项子目, 清单子目和消耗量定额子目之间以及消耗量定额的各个子目之间的计量单位不统一, 工程量计算规则也各不相同, 这样导致招投标双方的工作量反比原预算定额计价模式增加。在具体计算过程中, 由于各消耗量子目工程量计算规则不同、计量单位也各不相同, 计算工作繁多复杂, 从而可能导致招投标工作时间的延长, 体现不出工程量清单计价模式在招投标中的优势。
3.2 制定企业定额解决消耗量定额与工程量清单计价模式的矛盾。
政府建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导性作用, 规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额, 而投标人的投标报价应根据本企业定额编制, 若无企业定额时也可以参考建设行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业还没有自己的企业定额, 只有依据消耗量定额, 揣摩招标人及其他投标人的心理, 投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价, 根本没有体现企业实力, 这和预算定额计价模式下在取费程序中作一定百分比的优惠下浮有何不同?同时由于施工企业长期以来形成的对预算定额的强烈依赖性, 以及由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额, 而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性, 长此以往, 反映社会平均生产力水平的消耗量定额与原预算定额又有何不同?而且可以预料到企业间相互剽窃定额的现象在所难免, 这样又不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本及体现建筑产品由市场竞争定价的优势。
3.3 评标办法与工程量清单计价模式不相适应。
于2000年起开始推行工程量清单计价模式的广东省顺德市, 制定了“合理低标评标法”、“平均报价评标法”、“两阶段低价评标法”及“A+B评标法”等多种评定标试行办法。其中的“合理低价评标法”为:不仅考虑投标价格因素, 同时综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素, 并将这些因素尽可能加以量化折算为一定的货币额, 加权计算得到评定价, 最后的中标人不一定是投标报价最低的企业, 这种方法和预算定额计价模式下的“技术标加商务标评标法”没有什么实质性区别。而其他几种方法要么是对报价的平均, 要么是在原有标底的基础上综合各个报价得到的一个新标底的方法, 无形中还是强调了标底的重要性。这些因素又会导致不能从根本上杜绝建筑市场的腐败。
3.4 工程风险问题。
虽然工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。但建设项目的实施一般都要经历几个月或者几年的时间, 在此过程中, 业主和承包商还要面对各种各样的风险问题。不论是业主还是承包商, 都不应夸大风险而萎缩不前, 也不能贪图利润而对风险疏忽大意而酿成大错, 正确的态度应该是细致调查存在各类风险的主客观条件, 认真分析评价风险危害的严重程度, 采取恰当的防范和转移措施, 化险为夷, 以保证工程项目的顺利实施。
以上几点仅是工程量清单计价模式推广过程中出现的一部分问题, 随着工程量清单计价模式在全国全面的推广, 更多问题可能会逐渐暴露出来。目前迫切要做的工作是不仅要解决已经暴露出来的问题, 也要防患于未然, 避免更多问题的出现, 以免造成建筑市场的混乱。
4 完善工程量清单计价模式的措施
鉴于上述问题, 解决工程量清单计价模式推行过程中的问题, 要从以下各个方面着手改进和完善。
4.1 对招标文件中的工程量清单问题的防范措施
4.1.1 工程量清单应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》编制。
4.1.2 编制好的工程量清单在向上级主管部门报批时, 报审的工程量清单应包括:
工程量清单编制说明, 分部分项工程量清单, 措施项目清单, 其他项目清单, 零星工作项目表等。工程量计算与编制说明要详细全面。
4.1.3 快速提高工程造价人员的素质工程量清单计价方式
的推行, 以企业定额来计算建设工程项目的投标价格和确定中标价格已是势在必行, 这个过程需大批懂工程又懂经济管理的复合型人才。
4.2 解决消耗量定额与工程量清单计价模式的矛盾, 考虑限
制消耗量定额的使用期限或彻底取消消耗量定额, 同时需要制定一套切实可行的制度办法引导施工企业建立自己的企业定额, 结合本企业实际情况而不是盲目地投标报价, 保证建筑市场竞争的公平性, 这就能促使施工企业不断改制、不断进取, 在施工中采用新技术、新工艺、新材料, 努力降低成本、增加利润, 不断提高企业的市场竞争力, 才能在整个行业中保持领先地位、有足够的力量占据国内市场、开拓国外市场, 从而促进施工企业自身乃至整个建筑行业的发展。
4.3 对评标办法的相应改进.
在工程招投标工作中实行“最低评标法”以完全和国际惯例接轨。即对投标人的投标报价考虑报价最低者中标, 对企业信誉、业绩等因素的考虑可在资格审查阶段进行, 而将中标人投标报价文件中的质量、工期和施工组织设计及施工方案作为合同文件内容的重要组成部分, 以法律的方式保证其顺利实施。
4.4 完善建设监理制度, 切实提高建设监理的行为能力, 对建设工程造价实行有效的控制;
完善纠纷仲裁制度, 发挥各地仲裁委员会的作用;完善工程保险制度及实行严格的工程担保制度, 加强建设市场主体之间的责任关系。只有建立完善的法制环境, 才能保障工程建设的顺利完成和投资目标的实现, 并使建设市场各主体方达到共赢的目标。
5 总结
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