1.建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度

1.建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度（推荐13篇）

1.建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度 篇1

管理人员管理制度

一、目的

为进一步规范公司安全管理人员配备，全面落实安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。

二、适用范围

本制度只适用本公司。

三、术语与定义

3.1 安全生产领导小组是企业安全生产的领导机构，协调解决安全管理部门因权限无法解决的事项。

3.2 安全管理人员是指负责安全管理的人员。

3.3 安全管理机构是指企业内部设立的专门负责安全管理事务的独立机构。

四、机构职责与管理内容

根据《中华人民共和国安全生产法》中对不同行业和规模的企业的相关规定，结合本公司实际情况配备安全生产管理人员，并建立安全生产领导小组协调组织其安全生产工作。

4.1 安全生产领导小组主要职责

为了提高公司的安全生产管理水平，增强预防事故和应对事故的能力，根据安全生产法规的要求，设置安全生产领导小组作为公司安全生产领导机构。

4.1.1 安全生产领导小组是公司安全生产管理的最高权力机构，全权负责公司的安全生产工作；

4.1.2 安全生产领导小组设组长1名，由企业一把手担任； 4.1.3 安全生产领导小组设副组长1名或多名； 4.1.4 安全生产领导小组成员由各部门经理和主管组成；

4.1.5 安全生产领导机构每季度第一个月底前至少召开一次安全专题会，协调解决上季度存在的安全生产问题，并计划本季度了安全生产工作；

4.1.6 安全专题会由主要负责人主持召开，由安全生产领导小组组织协调；

4.1.7 安全专题会上提出的工作要求，若会议决定需要采取纠正/预防措施，则由安全生产领导小组组织相关责任部门制定执行纠正/预防措施，并将落实结果，落实情况在下一次安全专题会报告；

4.1.8贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准组织制定安全生产管理制度并监督实施，编制生产安全事故应急救援预案并组织演练，保证安全生产费用的有效使用，定期组织召开安全生产例会，开展安全教育培训，组织实施安全检查和隐患排查并监督整改，建立安全生产管理档案。

4.2 安全管理机构主要职责

4.2.1贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、法规及各项规章制度。

4.2.2计划、布置、检查、总结安全生产工作，监督完成安全生产指标。

4.2.3组织编制安全技术措施计划，并监督安全措施经费的落实，认真组织力量，保证按指定计划实施。

4.2.4编制各项安全生产劳动保护规章制度和安全技术操作规程。

4.2.5有计划地组织员工学习劳动防护措施和安全技术，定期向工人进行安全教育。

4.2.6推广安全生产先进经验，组织公司经常性开展安全活动。

4.2.7发生事故应按“四不放过”的原则及时组织调查，分析发生事故的原因，对事故责任者，要严肃处理，同时要认真吸取教训，制订改进措施，预防事故重复发生。

4.2.8负责公司安全员培训，提高其业务水平。

4.3安全生产管理人员主要职责

4.3.1 负责安全生产日常检查并做好检查记录； 4.3.2 对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处； 4.3.3 对生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改；

4.3.4 对于发现的重大安全隐患，应向总经理或安全生产领导小组报告； 4.3.5 对于不能解决的安全隐患或问题，应立即向总经理或安全生产领导小组报告；

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1 我县种子执法部门的现状

县级农业综合执法是农业行政执法最前台、最直接、最基层的执法主体,它与市级以上工作性质有所不同。我县有15个行政乡(镇),耕地67万亩,有种子经营企业及经营门店146家,其中注册资本500万元的2家,100万元的4家,专营种子的仅17家。

2006年《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》文件颁发后,平凉市各县于2007年成立了种子管理站,其人员绝大多数是原国有种子公司改制后的人员。他们对种子业务熟悉,质量意识强,对种子事业有着极强的责任感,但对种子行政执法程序不熟悉。后经与上级业务部门和有关司法系统联系进行多次培训,加之在实际工作中不断总结、学习、磨砺,在种子执法上形成了一套切实可行的管理方法,对目前种子市场管理起了关键作用。首先,各县级种子管理站都有省农牧厅统一考试认证的从室内到田间检验、扦样的持证种子检验员。其次,都配备了必要的种子检验仪器,能较好完成承担各种种子检验业务。

种子管理有较强的时效性,春播期间种子市场管理工作虽不足3个月,但时间紧,任务重。常因加班加点,人员疲惫造成环节忽视。加之种子管理没有经费支持,市场管理零经费,目前常规性试验、示范、新品种引进难于开展。于是又相继成立了农业综合执法大队,将种子管理划分到农业综合执法部门。这样种子管理站的工作量虽有所减少,但无经费搞试验示范,缺乏对品种特征特性的认识,反而加大了种子管理的难度。

2 种子管理与农业综合执法机构并存与行政组织法律不符

行政组织法的基本原则是:

2.1 依法组织原则。

其具体要求是:(1)重要的行政组织问题要由宪法和法律加以规范;(2)行政组织法必须公开、明确、稳定;(3)行政组织法必须切实保障公民的自由权和权利;(4)违反行政组织法要承担法律责任。2.2行政分权原则。行政分权原则是指采用分数的方式组织行政,行政权分别由不同组织体或不同行政机关承担,行政分权建立在民主和法治的基础上,减少集中管理的风险和制度管理模式,提高行政效率,以及满足特定公务管理上的需要。

2.3 职权法定原则。

职权法定原则要求行政组织法要对行政机关的每一项职权作出明确的规定,职权的设定不得出现模糊和交叉。行政机关只能行驶法律上明确的职权,超越职权作出的行政行为在效率上应当被否定。

2.4 权责统一原则。

权责统一原则的内涵可以被概括为执法有保障,有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿。一方面,行政组织法应当保障行政机关的活动能够达到共同实现目标,实现行政效能,因此必须赋予行政机关以充足的权力和执法手段;另一方面,指的是当行政违法或者不当行使职权时应当依法承担法律责任,从而实现权利和责任的统一。

2.5 组织效率原则。

组织效率原则是指对行政的组织要以提高效率为宗旨,即组织行政要以最小的投入获取最大的效益。这一原则具体包括行政组织的精简化、行政组织的系统化以及行政组织的合理化。

3 设立农业综合执法局,合并单一执法为综合执法

回良玉副总理在全国现代农业作物种业工作会议上的讲话中提出:要加强种子市场监督检查,全面推进县级农业综合执法,加大种子行政许可事后监管和日常执法力度,扩大企业监督抽查和市场检查范围,严厉打击套牌侵权、生产经营假劣种子等违法行为。因此,推进县级农业综合执法势在必行。

种子执法将列入到农业综合执法这一块,两者在管理上势必造成推诿扯皮、执法力度不一、执法不公、权责难以统一的不良局面。成立农业行政综合执法局,两者合二为一,符合行政组织法的基本原则,符合县级农业综合执法的实际情况,转变季节管理为常态化管理,变临时管理为长效管理,节约管理成本,提高工作效能,有权必有责,违法追究。

4 将种子质量检测检验与农产品安全检测中心合并

现行种子管理机构基本都有检测检验设备,有经省级以上考核的种子检验技术人员。通过两者合并,能充分发挥技术力量的互补性、专业性,节约资金,既可充分发挥技术人才的技能,又可共享检测仪器,提高基础设备的利用率。

5 地方农作物新品种试验示范列入农技推广中心,与国家试验示范相统一

明代档案机构设置及其管理探究 篇3

关键词：明代；档案机构；设置与管理

中图分类号：K248

文献标识码：A 文章编号：1003-854X(2007)12－0059－07

目前，学术界对明代档案库房的设置与管理研究较为薄弱，零星的论点散见于有关古代档案保护研究中①。本文通过广泛查阅明代历史文献，尤其是翻阅大量明代地方志，在前人研究的基础上，对明代档案机构的设置、多功能档案馆舍的建立及档案管理的特征等问题进行了研究，不足之处敬请专家指正。

一、明朝中央多功能档案库房的兴建的重视

1.大本堂的修建体现了明太祖对元朝档案的重视

元至正二十八年(1368)。明军攻下元大都时，朱元璋即“诏告天下，条布十事”，其中之一就与元朝档案搜集、保管有关。当时。朱元璋特命徐达、常遇春等把元朝“秘书监、国史监、太史院典籍，太常法服祭器、仪卫及天文、仪象、地理、户口版籍、应用典故文字”等项完整地收集起来，并对“其或迷失散在民间者，许赴官送纳”。另据记载，徐达人元都，即“封府库、图籍实物，令指挥使张胜以兵千人守宫殿门，……禁士卒毋所侵暴”。同年十一月，朱元璋特令在宫中修建大本堂，由秘书监掌管，主要保管、整理元朝官府机构遗留下来的以及从其他地方收集来的有关元朝的档案文件和图书。大本堂的修建体现了朱元璋对元朝档案的重视，这些档案对于明初稳定社会秩序、恢复和发展社会经济、建立各种制度及巩固社会统治等方面都起了重要作用。

2.集中收藏明朝中枢档案的处所——文渊阁库楼

洪武三年(1370)，明将李文忠率大军北征逃往漠北的元顺帝时，缴获了大批档案典籍。明定都南京后不久，在奉天门东建文渊阁作为宫廷藏书楼，一来作为收藏文书档案的处所，二来作为皇帝讲读的地方。

明成祖迁都北京后，又在宫中内阁之东建文渊阁。据史载，“永乐辛丑(1421)命修撰陈循将南内文渊阁书各取一部至京，计取书一百柜，载以十艘”，运至北京。明仁宗后，内阁权位渐高，大学士为内阁长官，负责起草诏令、批签奏章，实掌宰相权力。另外，由于文渊阁“深严禁密，百官莫敢望焉；吏人无敢至其地，防漏泄也。禁密文书一小匣，在几上钥之”。此后，文渊阁库楼就成为收藏明王朝中枢机要档案的库房。

文渊阁库楼位于“午门之内，迤东文华殿南，砖城；几十间，中揭文渊阁牌，牌下置红柜藏实录副本，仅前楹设凳，东西坐余五间，皆后列书柜，隔前楹为退休之所。……特凿一牖复开门，搆数掾以通日色”。可见文渊阁的建筑特色为外包砖石、不露木材的建筑，建筑坚固且利于防火。整个建筑密封性好，开设—个窗户，便于通风，有利于档案的保护。

3.集中保管明朝赋役档案的专门档案库——后湖黄册库

有明一代，自洪武以后直到1645年清兵攻陷南京为止，专门收储、保管明朝赋役档案的专门库房——后湖黄册库从来搬迁过。它的收储、保管工作也从未中断过。后湖黄册库是一个存续250年以上、规模巨大的专门性档案馆，就它保管和整理黄册文件的浩大数量和当时对这些文件的频繁利用来说，就其本身各种规定严密的工作制度及长期活动的影响来说，后湖黄册库都是当时世界上最伟大的档案馆之一。

明王朝建立初期，面对元朝末年生产凋敝、户口失实的情况，在恢复、发展生产的同时。开始了对全国户口赋役的普查、整顿治理。洪武三年(1370)，“太祖籍天下户口，置户帖、户籍”。之后，为进一步加强封建专制的中央集权，朱元璋采纳了户部尚书范敏的建议，于“洪武十四年(1381)诏天下编赋役黄册”。黄册是明王朝用来记载、管理全国户口、土地、财粮和征收、核对赋税的册籍和工具，编制黄册的目的是把豪强地主和旧贵族隐占的劳动力夺归封建国家管理。把游离于田地之外的流民重新引导、附着于农业生产上去，以求尽快谋求社会秩序的安定及社会生产的恢复与发展。黄册的具体编造办法，经洪武二十四年(1391)奏准：“攒造黄册格式，有司先将一户定式，誊刻印版，经与坊长、厢长、里长并各甲首，令人户自将本户人丁、事产，依式开写，付该管甲首，其甲首将本户并十户选列文册，送各该坊、厢、里长，坊、厢、里长各将甲首所造文册，攒造一处，送赴本县”编造之初，“以一百十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。岁役里长一人，甲首一人，董一里一甲之事”。“每十年有司更定其册，以丁粮增减而升降之。册凡四：一上户部，其三则布政司、’府、县各存一焉。上户部者，册面黄纸，故谓之黄册。年终进呈，送后湖东西二库庋藏之”。明代黄册制度也是在历代封建王朝管理户籍和赋役办法的基础上完善、发展起来的，南京后湖黄册库就是明王朝推行黄册制度之后，为收贮全国赋役黄册而建造的专用库房。

后湖黄册库修造在应天府(今江苏南京市)城外东北侧玄武湖中央。把黄册库建造在后湖的湖心岛上，完全是出于便于利用和守护的考虑。因为后湖紧靠皇城，之外更有外城护卫，而且“后湖之广周遭四十里，中突数州，断岸千尺，由是而库于其上，由是而册于其间”。就当时的条件，对收贮档案册籍来说，此处可谓“诚天造而地设者也”。

由于黄册作为一种户籍管理和组织全国经济活动的专门工具，其功能直接关系到明朝的集权统治和经济命脉，因此明太祖朱元璋对保管黄册的库房建筑十分重视，曾亲自参与策划。史载：“供武初，天下官员三年一朝觐，而凡州、县之老人亦与焉。某年朝觐，太祖问一老人日：‘朕将命工部筑室于后湖之中，以藏天下黄册之所，然当做何向宜乎?’一老人对日：‘此堂当东西相向，庶朝夕皆为日色所晒，而黄册无泡烂之虞也。’”朱元璋采纳了这个建议。岛上除吏役工匠的居室和其他建筑外，存放黄册的库房都是东西相向的，且每间库房的前后都有窗户，以便于通风和早晚日晒。在当时的条件下，这对防止湖内潮湿空气侵蒸和保护黄册都是有益的。明统治者有意识地把黄册库建在玄武湖中心的小岛上，这在古今中外的档案库房建筑中是罕见的。从实际效果考虑看，一方面是由于这里四面环水，故可以避免火灾；另一方面是由于它虽然位于政治经济中心之一的南京，但实际上是与世隔绝的，这有利于黄册档案的安全和保密。明统治者在有意识地选择库址的同时，还对后湖黄册库采取了较为严密科学的保护措施。如册架一律木制，不

准用竹，以防虫蛀。每年4－10月晒册，其他月份不准晒晾。库内禁绝灯火，湖内外防卫森严，每旬一、六开船过湖，平时与外界完全隔绝等。

4.集中保存明朝皇家档案史册的专门库房——皇史宬

明中叶，内阁藏书主要有“明太祖实录一部二百五册、宝训十五册；太宗实录一部一百三十四册、宝训十五册；仁宗实录一部二十一册、宝训六册；宣宗实录一部一百十六册、宝训十册；英宗实录一部三百六十一册、宝训十二册；宁宗实录一部二百九十三册、宝训十册”。以后每一个皇帝均有实录和宝训，然而内阁藏书“既无金石藏书之具，又无名山藏副之制”；加之明代火灾频繁发生，不少建筑物被毁。因此如何收储和保护内阁藏书就成为困扰统治者的首要问题。为了集思广益，明孝宗曾召集众臣集议解决办法。弘治五年(1492)五月，时任礼部尚书兼文渊阁大学士的丘浚，借上疏明孝宗之机，引用《大学衍义补》卷94《图籍之储》，全面深刻地陈述了对图籍档案保管的看法。在上疏中他请求皇帝“于文渊阁近便去处，别建重楼一所”，以收贮皇家的图籍档案。设计的“重楼”虽然得到了皇帝明孝宗的“嘉纳”，但并没有立即动工兴建，其间经过了长时间的计议、规划。又由于武宗正德四年(1509)文渊阁又发生了一次火灾，嘉靖十年(1531)宫中再次发生火灾，三年后也即丘浚上疏42年后，明世宗嘉靖十三年(1534)七月才“命内阁同在工诸臣视建造：冲御阁(即重楼)地于南内”，并且亲临定命，当时还诏令该建筑不用木植、专用砖石垒砌。嘉靖十五年(1436)七月，按丘浚的设计建成，只有一层。初建时，命名神御阁，拟藏历代帝王像、实录、宝训；建成后，更名为皇史宬，收藏宝训、实录等。皇史宬由内阁掌管收贮事宜。皇史宬即是专门保存皇家档案史册的专门库房，嘉靖皇帝定名皇史宬十分鲜明地反映其修造的目的，即是强化皇权以适应其统治的需要。

皇史宬坐北朝南，总面积达8460平方米。正殿为无殿式建筑，沿古代石室金匮之制，全为砖石结构，不用木植，坚固耐久。室内筑有1.42米高的石台，上置贮藏档案的雕龙云纹鎏金铜皮樟木柜152具。铜皮樟木柜既能防虫、防火。又可防潮。皇史宬在结构设计上很有特色，非常适合档案的安全保存，具备了作为档案库房所要求的各种条件。

由此可知，随着封建统治的加强，明代中央档案机构不断增多，建筑规模逐渐扩大，安全措施也不断增强。

二、明代地方档案库房的普遍兴建

1.档案机构的设置具有普遍性

明代方志中所记载的府(州)、县架阁库(含类似机构)比比皆是。如广东地方志中所记府(州)、县架阁库7座，黄册库4座；河北架阁库11座；山西架阁库2座；江苏架阁库26座；浙江架阁库24座，黄册库(包括册库》5座；安徽架阁库17座，黄册库(包括贮册库)2座；福建架阍库8座，册库1座；山东架阁库13座；河南架阁库(包括案牍库)24座，册库(包括图籍库)2座；湖北架阁库7座；湖南架阁库15座；四川架阁库3座，黄册库1座；贵州架阁库1座；云南架阁库9座，黄册库1座；上海架阁库4座；江西架阎库(包括文卷库)50座，黄册库(包括籍册库)4座。明代档案机构分布在各级政府机构中，总计档案机构240座。其中架阁库(包括案牍库和文卷库)220座，黄册库(包括册库和图籍库)20座。虽然有些府(州)、县志书中没有提及建造架阁库，但有关其设置的架阁库官吏记述得十分详尽。如广东惠州府下辖的和平县，琼台下辖的万州、琼山、定安、文昌、昌化、儋州以及潮阳县；江苏通州下辖的海门县；浙江浦江县；安徽寿州、寿州县，池州府下辖的贵池、青阳、铜陵县，宁国府的宣城县；福建的惠安县；山东的莱芜县；湖南的衡州府、桂阳州等，地方档案机构管理人员主要是库子、典(司)吏，一般为一至二人。上述所列仅为几例。因为地方志书上未标明者，不一定不存在，再加上笔者查阅的地方志不够全面，所以以上数字还不能看作是最后的确定数字，并不能囊括明代所有的档案库房，但由此可以证明明代地方明档案机构的设置是相当普遍的。

2.明代地方主要档案机构——架阁库和黄册库

“中国古代王朝各级官府形成和保存的档案数量很多，形式各种各样。为了方便利用，古人从宏观上将其划分为两大部类：簿籍和案牍”。据明代方志所记可知，明代地方档案保存机构的名称虽然不同，但其功能大体可分为保存案牍(公文档案)的架阁库和保存黄册的黄册库两种。案牍主要记录的是上行下达的公文和刑名狱案文书，反映各级政府机构运转和执行法律维持社会秩序的状况，反映一定社会阶段的政治制度和阶级关系，是政府机关在执行公务过程中经过文书处理程序分散形成的。但因地方机构设置庞杂，审理案件、处理公务繁多，每年产生案牍档案的数量特别巨大。洪武二十四年(1381)。“诏天下编赋役黄册”，“册凡四：一上户部。上户部者年终进呈，送后湖东西二库度藏之，其三则布政司、府、县各存一焉”。明代黄册所载内容以及编制采取逐级上交和分级保管的方法，按照规定，编制黄册时要逐级核实内容，然后再按县、州、府、司、户部的行政系统逐级汇总上交。黄册档案每次形成数量多，且形成时已是成本成册，比较整齐。

明代地方案牍档案和黄册档案的存贮大体有以下几种情况：

第一，黄册档案贮藏在架阁库内。地方政府有将黄册贮藏在架阁库内的。如弘治年问已退职的南京刑部尚书何乔新在《江西布政司黄册库修造记》中说：“郡邑黄册，建库藏之，重民数也。……旧制，天下版籍每十年辄改造，缮写既成，献于天府，藏之后湖库；副本在布政司，藏于架阁库”。《万历淮安府志》记有淮安府建“架阁库三间。在茶事南，黄册贮其内。”《隆庆长州县志》载：“堂东两楹为架阁库，黄册及军器入内。”《嘉靖颖州志》载：“架阁库在州治之内藏案牍，册籍”。《弘治徽州府志》载：“架阁库在正厅之左右，存贮黄册”。《嘉靖汀州府志》载：“架阁库在仪仗库之后。盛累年八县(长汀县、宁化县、上杭县、武平县、清流县、连成县、归化县、永定县)版籍于中，共五间等”。

架阁库是综合性档案机构，无论簿籍还是案牍都度在其中。“由于黄册的体积较大，数量较多，它一般是在架阁库内单独贮放的，不与其他公文档案混在一起”所以各级地方官府设置的架阁库也分别贮藏所辖地区编造的黄册副本。林钺，晋江人，嘉靖中知太平府，其撰《太平府架阁库记》言：“嘉靖戊子(1528)，钺奉天子之命来守太平(今安徽当涂县)。首询民数，吏以册籍对，究之，则三汜腐什三矣。继询利弊，吏以卷牍对，究之，则损匿什五矣。……建库三连各五楹，左藏黄册，右藏案牍”。林铖将“册籍”与“案牍”的不同功用说得十分明白“册籍”记载着民数多少，由此可使土地、赋税数目也必然知之；“案牍”是官员执行公务、审

理案件的记录，官员是否公正廉明或营私舞弊。从册籍和案牍中便可知晓。二者因记录的内容和书写的形式不同，因此建立架阁库后。左藏黄册，右藏案牍，分别保存。

第二。地方官府中专门建造黄册库贮存黄册档案。为了黄册档案的安全保管和利用方便，明代地方政府还往往单独建立黄册档案馆。如广东惠州府博罗县“洪武元年(1368)始建县署，十四年(1381)兵燹毁，十五年(1382)重修，正统五年(1440)知县又复修，成化中再修，嘉靖十八年(1539)飓风大作，摧坏甚。知县大修，……治中为堂，后为后堂，又后为知县宅堂，左为幕厅。右为耳房库，东为黄册库。”龙川县“天顺七年(1.463)重修，中为堂，左为幕厅，右为黄册库。”兴宁县“堂之西为黄册库”。河南固始县“正德六年(1511)重建黄册库在库楼后”。四川马湖府“堂之左隅为经历司，傍为广储库。右隅为照磨所，傍为黄册库”。江西瑞州府的高安县建有“黄册库”。

第三，地方官府分建架阁库和黄册库(籍册库、册库)。《嘉靖兴宁县志》载：“……中古籍书店之东为尉厅，堂之西为黄册库，堂之后为川堂，又后为后堂，后堂之左右室为库，后堂之后为令宅，尉厅之东为簿宅，簿宅之南为尉宅，堂之左亭为吏户札承发，右亭为兵刑工铺长架阁库。”浙江省的绍兴府分建黄册库和槊阁库；台州府的平湖县和象山县分建册库和架阁库；安徽省颖州下辖的颖上县“堂东为黄册库、架阁库”圆；池州府的石埭县“堂右为架阁库，右为贮册库”；福建福宁州的宁德县分建架阁库和册库；河南省商城县分建架阁库、图籍库；兰阳县(今河南兰考县)“堂东北有册库，架阁在东房末”毋；江西省广信府“成化间知府王翰于厅右西北陈地建架阁库与籍册(黄册)库”；临江府也分建架阁库和黄册库，《隆庆临江府志》所附《新刊临江郡治图》上，架阁库在大堂之右，黄册库在仪门谯楼之左。凡此种种，不胜枚举。

上述文献不仅可证明明代黄册库建制的普遍，也可推断明代除少数民族地区外都推行了黄册制度。

一般情况下黄册库是专门保存黄册的档案库。架阁库是专门保存官府机关在执行公务过程中经过文书处理程序形成案牍的档案库。但也有例外，如前述南京后湖黄册库是为收贮全国赋役黄册而建造的专用库房。这个黄册专用库房，除了主要保管黄册外，也收贮明朝某些国家机关在活动中形成的主要档案案牍。《明史》卷73《职官志》载，在洪武二十九年(1396)撤销审判司衙门以后，“尽移案牍于后湖”。但估计黄册以外的其他档案文件数量是很少的。

3.明代地方档案机构在官府建置中的位置

明代衙署建筑通常是“横三纵三”的总体布局格局，即坐北朝南，横向分为左中右三路，以中路为主轴；纵向分为前中后三段，以中段为主；“大堂”是全衙最重要的核心建筑。具体布局往往受五行方位说的影响，如东尊西卑、文左武右，以及东南为吉、西南为凶等；架阁库和黄册库在地方衙署中多布设在轴线的左右，一般位于大堂之西或右。例如广东琼台衙署“中为堂，堂东为经历司，西为照磨所，……架阁库在照磨所西”留；钦州州治衙署“堂之右建堂三问，中銮架库，右架阁库，左为州堂耳房”；南雄府衙署“中为堂，后为正心堂，又后为知府廨，左右为库，……西为丰积库、架阁库”；兴宁县衙署“中为堂，堂之东为尉厅，堂之西为黄册库，……堂之右亭为兵刑工铺长、架阁库”；以及江苏姑苏下辖的嘉定、江浦县，浙江平湖、会稽、定海、淳安县，安徽颖州下辖的宁国县，徽州府的歙县、休宁、婺源、黟县、绩溪县，池州府的石埭县，山东武城、淄川县，河南汝州下辖的郏县、鲁山、宝丰、伊阳、通许、沈丘县，邓州下辖的内乡县，湖北罗田县，江西瑞州府的高安、新昌、宁州、新城县及抚州府所辖金溪、乐安县，南安府的大余、南康、上犾、崇义县。九江府的德安县等。档案库房均建在堂或厅之西或右。从以上史料可以看出，明代地方档案库房大多位于衙署中轴线以西或右。亦即大堂之西及西南方向，这种布局可能与当时人们思想意识中以右为主为上有关。中国人习惯将东方与春天生长、祥和联系在一起，而将西方与秋天、收获等相关联，即所谓的“东生西藏”之说。各类图籍档案、黄册毕竟有合成集聚之意，故架阁库、黄册库作为保存档案的机构，位于大堂之西也在情理之中。这就从地理位置上鲜明地突出了档案机构在衙署布局及地方官府日常管理事务中的重要地位。但也有少数地方官府把库房建在堂之东或后者，如山西曲沃县“銮驾库、架阁库堂后左右各五间”，江苏昆山县“堂之东架阁库”，长州县“堂东两楹为架阁库，后堂东西房贮黄册及军器入内”，浙江台州府会稽县“后堂西为册库”，安徽颖州府的颖上县“堂东为黄册库”，河南兰阳县“堂东北有册库。架阁库在东房末”。但从数量上看，档案库房建在堂之东或后者为少数。

4.明代地方档案库房的庞大规模，体现了对档案保管的重视

明代各级地方官府在各自的辖区内较普遍地修造了规模可观、形式多样的档案库。这些规模可观、形式多样的档案库，充分体现了封建统治者对档案保护、管理及使用的重视。

弘治年间已归隐的南京邢部尚书何乔新详述了江西布政使司黄册库的修建过程：

江西布政司所统郡、县既广，版籍尤多，库不能容，则别藏于章江门之城楼及广积仓之别室。天顺八年(1464年)，左布政使莆田翁公世资以为黄册藏于他所，非先王拜民数，孔子式负版之意；乃度地城东，得故铸钱库废地，建库五十间，厅事三间，作门以谨启闭，凿池以防都攸之灾。悉徙郡，县所上黄册弃藏于此。命幕职一员：吏一人、卒徙二十人，责以典守。然创始之初，规制未备。成化十八年(1482)，左布政使福清王公克复、右布政使三山陈公炜以厅事隘陋，撤而新之。前为视事之厅，后为燕体之堂。翼室、庖、湢等房以次列置；又作中间以严出入，凡为屋十有三间。岁久寝圮，未有葺之者。弘治五年(1492)，左布政使宜兴沈公晖来蒞兹藩，周览及是，原栋桡瓦落地堙墙倾，乃与右布政使会稽韩公邦问、参政太康陈公瑗、当涂夏公祚、参议姚江朱公让、天台潘公祺、高要李公魁议日： “黄册朝廷所重。黄册完具，则敷政出令，可倚而定也。今藏册之所，倾敝如此，不可以不葺。”遂相与计材虑役，具白于镇守太监桂林邓公原，巡按监察御史韩公明，皆以为宜。沈公乃命照磨吴应鹏鸠工庀材，卜日兴事。桡者易之，落者补之，堙者濬之，颓者筑之。又于堂北作楼七间以远渫污，前为步廊以便校阅，楼南为甬道十有六丈以达于堂后。……始于弘治六年(1498)六月，以是岁九月讫工。

从何乔新所述江西布政司黄册库的建造及数次修葺过程中可以看出，当时地方长官对档案库房建设非常重视，其建筑规模也相当可观。天顺八年(1464)始建黄册库时，建库房50间，并且修建院墙大门，严加把守，凿池蓄水，以防火灾，都

是从库房建筑上采取的安全措施；成化十八年(1482)，主要对办公用房进行修葺扩建；弘治六年(1493)，除对原有的50间库房进行全面修补外，又在旧库北面16丈以外新建楼房7间，以甬道与旧库相连，“以远渫污”。江西布政司黄册库有二十多名工作人员，其隶属人数及建筑规模几乎与今天的一个省级档案馆的规模相仿，其建造规模反映出当时官府对档案保管的重视。

明代地方官府中除江西布政司黄册库建筑规模较大外，有些府(州)、县档案库房的建筑规模也相当可观。如湖北荆州“架阁库九间”；江苏句容县“架阁库六间”；湖南岳州府“成化间建架阁库，嘉靖四年重建架阁库六间”：河北临漳县“架阁库五间”；江苏昆山县“架阁库五间在正厅东”；福建汀州府“架阁库五间”。其他府(州)、县架阁库一般建一间或三间。当时档案机构建造规模与现在地、县档案机构规模相当，体现了明代地方官府对档案保管的重视。

5.明代地方设立系统而又独立的文书和档案管理机构及管理人员

明代档案管理承袭元朝制度，在地方设立经历司、照磨所和承发司。经历司主要掌理往来文移之事；照磨所是官府衙门下属办事机构，主管文书和卷宗；承发司主要掌发送文书，凡公文信札，皆在编号后分发各处转办。经历司、照磨所、承发司相当于今天的文书处理部门，在当时分工很细。各个部门分工明确，工作职责既独立又相互联系，从而保证了档案保管、收贮和利用的有序进行。如《嘉靖惠州府志》载惠州府“中为堂，左为丰盈库，右为仪仗库，东翼为经历司，西翼为照磨所，……门外左为土地祠、为架阁库”；《嘉靖南安府志》载府衙“堂西为照磨所，所后右耳门为咸积库，架阁库”；《嘉靖赣州府志》载府衙“中为堂日公生明，……又后为……经历知事照磨，检校廨，……后堂之左为库官廨，右为架阁库”；《弘治抚州府志》载东乡县衙“厅东西列为六房吏掾，案牍之所。勘合承发之科，……又北为后堂，堂之后为知县寓宅，左为丞宅。架阁库在丞宅之南”；《隆庆临江府志》“两廊为六房科，前仪门、谯楼，左黄册库……正堂左为经历司，右为照磨所”；《嘉靖兴宁县志》载“堂之左亭为吏户礼兵承发，右亭为兵刑工铺长架阁库”。负责文书保护管理的官吏主要有经历、照磨、检校、主簿、典吏、管勾及同管勾领司事等。《正德琼台志》记载昌化县“六房承发架阁铺长吏俱同定安”，即琼台下辖的定安县架阁库有典、吏各一名。各级保管人员各司其职，以保证档案图籍的安全和完整。从以上史料可以看出，在明代文书工作部门和档案工作部门有不同的管理机构，处于不同位置，并有各自的管理人员，说明明代的文书工作和档案工作是相对独立的。

1.建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度 篇4

关于进一步督促生产经营单位做好安全生产

管理机构设置和人员配备工作的通知

各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：

《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》明确规定，生产经营单位从事生产经营活动应当依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，是安全生产最基本要求。但从近期组织的安全生产百日督查情况看，我市还有不少生产经营单位没有依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，存在“无人管、无人会管”现象，导致安全生产基础十分薄弱，一些行业和领域生产安全事故频发。现就督促生产经营单位做好安全生产管理机构设置和人员配备相关工作通知如下：

一、进一步提高认识。按规定设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员、落实好企业有人管安全生产和管安全生产的人能管好安全生产是加强安全生产基层基础工作最根本的措施，也是生产经营单位应尽的法定职责。督促生产经营单位建立健全机构、配备人员是各级政府和相关部门的一项重要安全生产监管

职责，是落实企业主体责任的一项主要内容。各级各有关单位一定要进一步提高认识，切实把这项工作提到议事日程，抓紧抓好，按期完成任务。

二、进一步落实责任。要采取有效措施，通过半年的努力，确保生产经营单位安全生产管理机构设置和人员配备达到三个100%，即：矿山、建筑施工和危险物品的生产经营储存单位等高危企业 100%设置安全管理机构或配备专职安全管理人员；其他生产经营单位 100%配备安全管理人员；生产经营单位安全监管 人员 100%经过培训考核合格，这是加强安全生产基层基础工作的基本要求，各地和各有关单位要把它作为基层基础建设年活动的重要内容，真正落实到位。

三、进一步加强执法。各地各有关部门要加大执法检查力度，适时开展专项执法行动，督促生产经营单位认真执行法律法规的有关规定，及时设立机构、配备人员。对拒不执行的，要依法从严处罚。

四、进一步加强宣传。各级各有关部门要加大对有关法律法规条款的宣贯力度，提高生产经营单位自觉守法意识；新闻媒体要加强舆论监督，大力宣传安全生产法律法规知识和机构建设工作中的先进典型与经验，加大对反面典型的曝光力度；加大社会监督力度，鼓励群众积极举报，促进这项工作顺利完成。

1.建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度 篇5

1目的

为确保公司安全生产工作符合法律法规要求，规范公司安全生产管理机构的设置和安全管理人员的配备，保障公司生产安全，特制订本制度。1依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《用人部门职业病防治指南》GB/T225-2010 《天津市安全生产条例》

其它：上级主管部门要求及公司内部需求 2适用范围

本制度适用于公司设置安全管理机构和配备人员的管理。3管理职责

总经理负责安全生产管理机构的设置；

公司人力资源部根据相关法规要求配备公司专安全管理人员。各职能部门根据安全工作需要配备专、兼职安全管理人员。

各生产事业部应根据安全工作分别在生产事业部、各生产车间（处室）、各班组配备专、兼职安全员。4公司安全管理机构 4.1公司安全生产委员会

4.1.1 根据安全生产管理工作需要公司成立安全生产委员会（以下简称安委会）。

安委会结构如下：

安委会主任：公司总经理

安委会副主任：公司副总经理

安委会成员：公司各职能部室、事业部主要负责人

常设办公室：人力安全部（安全生产管理部门）

办公室主任：人力安全部部长 办公室副主任：安保室主任

4.1.2 安委会成员的姓名和职务公司办公室以文件形式发布。如安委会成员的姓

名或职务发生变动，公司办公室将及时以文件形式发布更新。4.1.3 安委会主要职责

安委会每季度召开一次专题会议，会议研究、部署和指导公司的各项安全工作。内容具体包括以下几个方面： 1）贯彻安全生产法律法规

2）确定总体和安全生产目标

3）分析公司安全生产形势，解决公司重大安全生产； 4）审议公司责任制及安全生产规章制度； 5）审议各单位和相关人员执行责任制情况； 4.2安全管理机构及管理人员

4.2.1依据相关法规规定公司设置安全生产管理工作机构，按公司人数的2‰配备安全生产专职安全管理人员。

公司，专门负责管理公司安全生产工作；按公司人数的2‰配备专职职业健康管理人员，专门负责管理公司的职业健康工作。配备的专职安全管理人员和专职职业健康管理人员由人力资源部下发通知。4.2 安全管理人员的配备 安委会成员的姓名和职务公司办公室以文件形式发布。如安委会成员的姓名或职务发生变动，公司办公室将及时以文件形式发布更新。

3.2.1 安全管理人员的职责各部门设置安全生产领导小组；生产车间设专（兼）职车间安全员：每个班组应设班组安全员。企业安全生产主要工作，应由主管安全管理工作的副经理（副厂长）负责并签署意见。

安全管理人员主要有以下几个职责内容： 1）传达安委会安全工作会议精神；

2）各部室的日常安全检查和自查工作，排查隐患，及时整改；

3）制定公司总体和安全生产目标，并分解、实施、考核、监测评估； 4）对于违反安全生产相关规定的有权进行处罚； 5）公司各部门特种设备的报检工作； 6）处理公司内发生的工伤事故；

7）生产过程中涉及环保工作的相关事项； 8）其他安全生产工作。3.2.2 安全管理人员的素质要求

对于各级安全管理人员，有如下任命标准：

1）安全主管要求文化程度在大专以上，参加安全工作经验5年以上，或者具有国家注册安全工程师资格，参加安全工作经验3年以上，熟练掌握安全技能和安全管理水平；

2）专职安全管理人员要求文化程度在大专以上，参加安全工作3年以上，或者具有安全工程专业本科学历，参加安全工作经验满1年，具备一定的安全知识储备；

3）各部室、车间、班组专兼职安全管理人员要求有1年以上安全工作的经验，具备相当的安全意识和辨别生产过程中不安全因素的能力，能够有效制止生产行为中的违章操作和违章指挥现象。

4、相关文件记录

·《文件发放记录》

·《安委会会议记录》

·《安委会会议纪要落实情况反馈表》（内含整改措施）

·《制度教育培训记录》

机构设置及人员配置管理办法 篇6

第一章 总则

第一条 为了规范公司部门机构的设置，加强人员编制管理，明确部门、岗位职责分工，特制定本管理办法；

第二条 本管理办法适用于公司总经理部下辖所有部门及岗位；

第三条 公司机构及人员设置、调整应遵循统一、高效、精简，符合公司事业发展、业务发展、符合公司经营管理需要的原则。

第二章 职责分工

第四条 公司总经理部负责根据公司生产经营需要进行部门设置及人员配置、调整的审议、核准工作；

第五条 综合管理部是公司机构及人员设置的管理部门，负责公司机构设置及人员编制的管理工作及具体操作；

第六条 公司各部门负责本部门人员编制增减的申请工作。

第三章 流程

第七条部门设置及调整流程：

一、公司总经理部根据公司生产经营需要设立公司部门，并根据经营方针的变化做出增设、取消、合并、拆分公司部门的决定；

二、综合管理部根据总经理部决定进行部门调整及编写部门职责等，并对公司组织架构及工作关系进行调整。

第八条 人员编制及调整流程：

一、公司各部门根据部门工作需要向综合管理部申请本部门人员编制的增减；

二、综合管理部对各部门关于人员编制变化的申请进行审核，认为合理者提请总经理部审议；

三、公司总经理部针对提案讨论，认为可行者签署通过，交由综合管理部操作执行；

四、综合管理部根据总经理部审议结果具体操作，对岗位及人员进行合理安排，并对该部门岗位职责进行调整。

第四章 监督管理

第九条 公司各部门应严格遵循配置流程，不得擅自增减本部门编制、调整人员及岗位职责。

第十条 综合管理部定期对公司部门设置及人员编制的合理性进行实地调查，发现以下情况者，汇报至总经理部，并提出整改方案：

一、部门或岗位职能重复、交叉或业务相近者；

二、部门或人员为某项工作任务设立，在任务完成或已被停止时，未及时提出予以撤销者；

三、不能有效地承担有关业务工作、长期业务量不足、长期不出成果者。

第五章 附则

第十一条本管理办法由综合管理部负责解释； 第十二条本管理办法自颁布日起执行，试行六个月。

1.建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度 篇7

关键词：运营部门内设机构 现状 构想

1 运管部门内设机构现状分析：

燃油税税费改革的提出，将车辆规费征收与燃油综合考虑，各种规费将不再征收，因此随着费改税政策实施，运管部门职责职能将受到极大的影响，工作重心有规费征收转移到行业管理上来；稽查队伍随着税费政策实施，稽查重点将不再是道路规费稽查，而是要加强道路行业日常监管，可以说稽查的范围较之前进一步扩大。因此，运管所内设机构设置就出现了一些不合理因素。

1.1 长期以来的重收费轻管理现象普遍存在。多年以来，运管部门一直将规费征收作为主要工作，成绩是突出的，但重收费轻管理、以收费代管理的现象普遍存在。这样不但耗费很大一部分精力去抓收费，而且已经形成以收费为核心，一切围绕着收费转的管理模式，以致于在开展行业管理中，经常出现以收代管、以补代罚的现象。费改税以后，这一现象将被完全扭转，各类规费征收的取消，使运管部门的工作重心转移到行业管理上来，这必然引起内设机构的重新整合。

1.2 机构设置存在科室过多，职能交叉，人浮于事，工作效率低下等问题。费改税后，规费征收职能的取消，工作重心的转移，使得内设机构设置出现了科室过多，职能交叉，人浮于事，工作效率低下等问题。目前，我所设有16个职能部门，即：4个区站（百官站、丰惠站、章镇站、崧厦站）、4只专职稽查队伍（稽查一队、稽查二对、路检队、小越检查站）、6个股（财务股、运安股、稽征股、违章处理股、维修股、驾培股）、1室（办公室）、1站（客管站）。所在编职工58人，分流人员12人，合同工20人，合计在岗各类职工94人，由于科室设置过多，有的科室只有2人，甚至只有1人。这样，就难免出现官多兵少的现象。长期以来，稽征股和各区站的主要职责是完成各项规费征收，但费改税后，这一职能将被取消，稽征股也失去了存在的基础，将作出取消。而各区站只剩下对各自区域内的客货运及三类维修摊点等的行业管理，这样就与运管股、维修股、稽查队等的职能交叉重复，因此有必要对其作出重新整合。

1.3 新形势下，行业管理对运管部门提出更高要求。虽然费改税以后，运管部门各项规费征收的任务没有了，但是，随着我国交通事业的快速发展，国民经济和社会的发展对道路运输业提出了更高的要求，社会需要和运输供给之间的矛盾将更加突出。要解决这个矛盾，只有发展运输生产力，这就要求我们行业管理部门不断加深对行业的认识和了解，不断提高行业管理水平，更好的服务于道路运输事业。而内设机构的设置和调整就应该服务于行业管理，为更好的开展各项工作打下基础。目前，我市有客运车辆791辆，货运车辆4322辆，危险品车辆145辆，货运站场117个，而如此巨大的行业管理重担都要一个运安股去承受，这是不合理的。费改税后，行业管理工作的重要性日渐突出，这样也为运管股机构分化提供了条件。

2 实施燃油税政策后运管所内设机构设置初探

2.1 科学合理设置机构，明确完善管理职能 实施燃油税政策后，运管机构设置应按照国务院机构改革的要求，本着“精简、统一、效能”的原则，机构要小，人员要少，效率要高,，科学合理的运管机构应满足日益发展的道路运输市场的需求。实施燃油税政策后，运管部门应根据发展社会主义运输市场的总目标提出的“运输市场机制和宏观调控体系基本形成，运输能力和运输需求基本适应，运输法规基本健全，运输市场行为基本规范，运输经营者基本做到自主经营、公平竞争、协调发展”的要求，明确、调整、完善管理职能，集中力量管那些应该管的事，转移下放那些不应该管的事。

具体来说，运管部门的主要职能有三方面:一是运输经济调控职能。运用经济手段、法律手段、行政手段管好管住带有全局性的主要运输经济活动，促进运输市场的公平竞争，实现运输市场的规范经营，改善运输市场的结构格局，提高运输市场的经济效益，满足社会对运输的需求。二是运输市场监督职能。依据法规和政策，对运输市场的全过程实行监督，对经营资格审批、经营许可证、营运证的核发、营运线路的准入等，实行行政监督。通过有效的监督活动，解决市场机制本身所不能解决的各种矛盾，促进运输市场向法制化和规范化方向的发展。三是运输政策导向职能。通过政府颁布的命令、规定等形式，按行政系统行政层次、行政区划对运输市场经营主体的活动进行直接调节，通过产业政策和行业发展规划引导经营者提高经营的规模化、专业化、组织化程度，促进运输产业合理化，实现运输资源的优化配置。主要涉及五大管理行业：客运经营管理、货运经营管理、车辆维修行业管理、机动车驾驶员培训行业管理、站（场）经营管理。

2.2 运管所内设机构设置原则：精简、统一、效能。燃油税费改革的提出，向内设机构设置提出了更高的要求，运管所内设机构设置也应从加强行业管理职能出发，按照精简、统一、效能和从运管所实际需要出发的原则，在现有条件的基础上精简人员，精简综合部门，充实业务部门；统一使用反映运管本质特性的机构名称；根据实际工作的需要，对职能重叠的机构实行合并，对人员臃肿的机构进行精简，充实到一线的稽查工作岗位上，使运管所每一个岗位的内容充实丰富，充分调动每个职工的积极性，以提高运管工作效率。

3 运管所内设机构设置的设想

HSE管理人员配备总结 篇8

一 HSE领导小组

组 长： 副组长： 成 员：

二 HSE领导小组职责

1认真贯彻执行国家、地方政府和上级有关安全生产方针、政策、法律、法规和标准。

2负责制定公司HSE工作计划和各项目生产事故应急救援预案，并组织实施。

3定期召开小组会议,听取HSE工作情况报告，研究解决HSE管理中的重大问题。组织安排开展各种形式的HSE大检查，对查出重大事故隐患提出整改方案，并监督实施整改。

5严格按“四不放过”的原则，对事故进行处理。三 各级人员HSE职责 1 经理

（1）按照“谁主管，谁负责”的原则，经理作为HSE管理第一责任人，对HSE管理工作负全面责任。

（2）严格执行国家有关健康、安全与环境法律、法规政策和标准，研究新问题、新情况，认真抓好HSE管理。

（3）明确HSE分管领导及其在HSE管理工作中其行使的职权。（4）主持召开HSE管理领导小组会议，及时解决HSE管理中出现的问题。

（5）负责建立、健全并落实全员HSE责任制、组织制定并签发HSE规章制度和操作规程，组织有关人员对项目危害因素进行识别，分析评价出巨大及不可容忍风险、制定针对性的控制改进措施清单，审批HSE计划书、重大安全技术措施和隐患治理计划，保证治理资金到位，不断改善劳动卫生条件。

（6）负责健全HSE管理机构，健全HSE管理网络，听取HSE管理汇报，并做出决策。

（7）组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案，保证预案演练和实施所需人力、物力、财力等资源。

（8）及时如实报告生产安全事故，配合上级对事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则。

（9）负责审定安全技术措施经费和安全培训计划，落实经费的使用情况。

（10）负责HSE体系的管理评审工作。坚持安全、生产“五同时”的管理原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比HSE工作。副经理

（1）认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策及上级的有关批示精神。由经理受权负责HSE日常管理工作，督促各管理部门履行其职责，负责组织HSE业绩的考核。（2）组织并参与制定、修订和审核HSE规章制度、HSE计划书、安全技术操作规程和安全技术措施费用计划、组织制定生产安全事故应急救援预案，并配合经理负责对应急预案组织演练与实施。

（3）组织安全生产大检查，落实事故隐患的整改。

（4）协助经理进行HSE管理决策。

（5）负责组织HSE培训、教育和考核工作，组织工作人员入厂前培训考试，对未参加HSE知识培训并考试合格的人员进行清退。

（6）协助经理定期召开HSE管理工作会议，分析HSE动态，组织HSE体系内审和HSE管理评审报告的编写。

（7）坚持安全、生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。经常深入现场指挥生产。

（8）配合经理组织事故的调查处理，落实“四不放过”原则，及时上报事故。

技术负责人

（1）按照“谁主管、谁负责”的原则，在工艺、技术方面对HSE工作负主要责任。组织对施工工序进行风险识别，对特别危险的关键工序要制定控制措施和应急预案，把措施、应急预案编纳入工程的施工组织设计中并监督落实。

（2）不断加强安全技术管理，积极推广采用HSE先进技术和安全防护、环境保护设施（装备），组织研究落实事故隐患整改方案。

（3）严格执行“三同时”制度，在组织新建、改造、改建、扩 建工程的设计、施工和投产工作时，做到职业安全卫生、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

（4）组织研究解决生产中的技术问题，编制和审查安全技术操作规程、审批或制定安全技术措施，保证技术上切实可行。

（5）参加事故的调查，组织对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

（6）对重大安全技术措施进行现场交底和监督。4 HSE监督员

（1）负责施工现场的HSE管理的巡回检查，纠正违章行为，及时发现和消除隐患，对特别危险的作业做好现场监护，并做好检查、监护和整改记录。

（2）协助经理和人事管理部门开展HSE培训工作，负责新工人上岗前的安全教育。

（3）负责编制HSE计划书和生产事故应急救援预案，并监督实施。

（4）负责HSE管理活动记录，做好各种资料整理、归档和上报。（5）参加事故调查并做好有关资料组卷。

（6）每月至少一次以书面形式向公司安全生产环保科汇报本月HSE工作开展情况。

（7）积极配合有关部门开展各种HSE活动。5 材料员

（1）负责对物资采购、运输、装卸、储存的危害进行风险评价，对重大危害制定控制措施并予以实施,对供应商进行信息交流,定期评价,对质量低下、信誉不好的供应商进行取缔并做好评价记录。

（2）对产品制造许可证、合格证、使用说明书等文件资料进行妥善保管.对证件不齐或质量不合格的物资不许采购。

（3）建立物质收发台帐,做好物资分类存放和标识。6 设备管理人员

（1）负责对设备的采购、租赁、运输、使用、保管的危害进行风险评价,对重大危害制定控制措施并予以实施。

（2）对设备进行检查,及时发现问题并安排修理、保养。

（3）对所有设备都要定专人负责,特种设备操作手必须持证上岗。

（4）妥善保管各种资料。基层队长

(1)对基层队HSE管理工作全面负责。

(2）保证国家和上级HSE法令、规定、指示和有关规章制度在本队贯彻执行，把HSE工作列入议事日程，做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比HSE工作。

(3）组织制定并实施本队HSE管理规定、HSE实施程序、安全技术操作规程和安全技术措施计划。

(4）组织对新工人进行队内HSE教育，开展岗位技术练兵，定期组织安全技术考核，组织并参加基层队HSE活动。

(5）坚持“周一”安全活动，每周组织一次全队HSE检查，落实 隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施完好，并教育职工加强维护，正确使用。

(6）对本队发生的事故要坚持“四不放过”原则（事故原因分析不清不放过；事故责任人没有处理不放过，广大群众没有受到教育不放过；没有制定防范措施不放过。），并及时报告事故，负责保护事故现场，查清原因，分清责任，采取防范措施。班组长

（1）贯彻执行上级对安全生产、环境保护及工业卫生的指令和要求，全面负责本班组的HSE工作。

（2）组织员工学习并贯彻执行HSE规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。

（3）组织并参加班组HSE活动，坚持班前安全讲话，班中安全巡查、班后安全总结。安全讲话要有针对性，对当班工作要进行风险评价，采取风险削减措施，并监督落实。

（4）负责对新工人（包括实习、代培人员、转换工种人员）进行岗位HSE教育。

（5）负责班组HSE检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并向上级报告。发生事故时应立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。

（6）负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材、环保设施和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材；（7）负责班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。员工

（1）安全生产人人有责，每个员工都应在自己的岗位上，认真履行自己的HSE职责，对本岗位的安全生产、环境保护及职业卫生负直接责任。

（2）严格遵守上级HSE管理制度及本岗位安全操作规程，不违章作业。

（3）积极参加班组安全活动，自觉接受HSE教育培训，增强自身HSE意识及防护能力。

（4）上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动工具、防护器具和消防器材。

（5）有权拒绝接受不具备HSE条件的作业任务。

（6）正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

1.建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度 篇9

关于成立公司安全生产管理科的决定 公司各科室、各项目部：安全生产事关职工人身安全和公司的健康发展，公司领导高度重视。根据《安全生产法》规定，公司经理办公会研究决定，成立四川瑞祥物流有限公司安全生产管理科，具体管理全公司安全生产工作。

公司各科室、各项目部：经公司经理办公会研究决定，任命公司总经理为公司安全生产管理科科长，公司安全生产第一责任人总经理，负责公司生产安全。

副经理负责公司生产安全，安全科长安全科负责公司生产安全。项目经理部负责公司某工程项目工作。

安全员安全科，公司安全员负责公司生产安全工作，安全员安全科项目安全员负责项目生产安全工作。

一．对公司的安全生产、劳动报户工作负总的责任，并直接领导公司的务专职机构的人员开展日常工作。

二．贯彻执行国家有关劳动保护的方针、政策、法令、法规、标准、操作规程、上级主管部门精神及各项规章制度。

三．计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。监督、施工完成职业健康安全、环境目标、指标。

四．组织编制安全技术措施计划，并监督安全措施经费的落实，认真组织力量，保证按指定计划实施。

五．编制各项安全生产劳动保护规章制度和安全技术操作规程。六．有计划地组织学习劳动保护方针、政策和安全技术，督促所属单位和有关工程技术人员定期向工人进行安全教育。七．推广安全生产先进经验，组织好公司和所属单位、班组的经常性开展按全活动。

八．每季组织一次安全生产、文明施工大检查，使公司生产现场机械设备、安全设施、生产工具、原辅材料及生产、生活设施符合安全、卫生要求。对查出重大问题，要及时研究制定安全对策并确保其实施。检查形成通报，表扬好的，批评差的。

九．发生事故应按“四不放过”的原则及时组织调查，分析发生事故的原因，对事故责任者，要严肃处理，同时要认真吸取教训，制订改进措施，预防事故重复发生。

十．负责公司专职安全员的培训，提高其业务水平。

管理学院学生会宣传部人员配备 篇10

学生会宣传部关于通讯员配备

为管理学院更好建设，为做好我院各项活动宣传、做好各班宣传工作及顺利开展宣传部工作,现对于管理学院宣传部人员配备做出如下规定：

1、部长一名：

责任：协调学生会各部之间关系，负责整个部门的运转情况，确定每个学期的发展目标，在学期之初拟定计划书，在活动中起到统筹的作用，并且完成对每次活动的详细记载和整个学期资料的总结。

2、副部长两名：

负责协助部长完成本部门日常工作，具体督促干事的工作情况，并在工作中培养干事的能力。分别主管新闻采编和图片编辑。

3、干事若干名：

积极完成具体工作的实施，可对工作提出自己的见解，参与每次宣传任务的前期创意和经验总结。

4、通讯员若干名：

管理学院每个班宣传委员定为宣传部通讯员，负责自己班内工作以及活动宣传，及时向宣传部提供班内新闻，配合宣传部做好管理学院宣传工作！

宣传部的成员应具备的重要素质有：

对宣传有较强的兴趣爱好，有较强的责任感和耐心，能吃苦耐劳。另外，能掌握基本常用的电脑软件，如Office,Photoshop,等等。如果以前接触过美术绘画更好。同样也欢迎有书法功底的同学加入。总而言之，宣传部欢迎绘画、电脑、书法各方面的人才。

总工办机构设立和人员配备 篇11

总工办机构设立和人员配备提案

根据煤矿安全生产需要，结合行业标准和政策规定，坚持“精简高效、满负荷”的原则，拟定总工办机构设立和人员配备提案。

一、设总工程师一人，配通防副总一人和地测副总一人协助总工程师工作，配通防技术员一名和地测技术员一名分别协助通防副总和地测副总工作。

二、总工程师兼任办公室主任，对全矿采掘技术、地测防治水、“一通三防”和防突工作负责。

三、通防副总在总工程师领导下对“一通三防”和防突工作负责，分管通防技术员、瓦检员、监控室和钻机队。

四、地测副总在总工程师领导下对地质、测量、防治水工作负责，分管地测技术员和探水工，协助总工程师搞好采掘技术管理工作。

当否？敬请领导批示！

编制人员：陈湖平

安全管理机构设置的规定 篇12

安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备的规定

为了落实项目主体责任，规范安全生产管理机构的设置，明确项目专职安全生产管理人员的配备标准，加强安全生产监督监理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规及公司管理制度的规定，特制订本办法。

第一条 本办法适用于鲁坨路项目安全管理机构和专职安全管理人员的管理。

第二条 本办法所称安全生产管理机构是指项目设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。

第三条 专职安全生产管理人员是指经有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。

第四条 安全管理机构的设置

1、项目成立安全生产领导小组，项目经理为组长，总工、安全总监或生产副经理为副组长，各部门负责人为组员，项目安全管理部门负责项目安全领导小组日常工作的处理。

2、项目必须设置专门的安全生产管理部门，部门人员不得兼职。

3、项目安全管理部门是项目安全生产的监督管理部门，项目安全管理部门的名称业主有规定的适用其规定；业主没有规定的统一为：安全监督部；铁路工程项目为：安全质量部。

第五条 安全领导小组的职责

1、贯彻国家安全生产和环境保护的方针政策、法令法规，结合公司发展规划，建立长效机制，制定项目安全生产和环境保护方针目标和控制指标。

2、审定本项目安全生产和环境保护规划和规章制度，审定安全生产和环境保护分级责任考核结果，决定安全环保奖罚事项。

3、审定本项目全年安全生产和环境保护工作的计划和完成情况，包括安全生产和环境保护教育培训、安全环保投入等项工作。

4、及时分析本项目安全生产和环境保护形势，研究部署并指导安全生产和环境保护工作，研究解决安全生产和环境保护重大问题。

5、严格按照“四不放过”原则，对生产安全事故和环境重大污染事故做出处理决定。

6、国家明确的其他安全生产和环境保护领导职责。第六条 项目安全管理机构和安全管理人员的职责

1、协助领导组织推动本项目的安全生产和劳动保护工作，贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护、劳动保护法律法规、政策和制度，并负责监督检查执行情况；

2、协助领导组织定期、不定期的安全生产检查，检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；发现施工生产过程中的危及职工生命、健康和单位财产的重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导；

3、定期制定安全环保工作计划和方针目标，并负责贯彻实施；

4、组织协助有关部门制订或修改安全技术操作规程和安全规章制度和生产安全事故应急救援预案，并对其贯彻执行情况进行督促检查；

5、督促本项目安全生产和劳动保护设施及环境保护设施按“三同时”原则予以落实；

6、参加对新工入厂、复工等人员的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本单位特种作业人员持证上岗情况进行监督检查；

7、按照有关规定及时发放个人防护用品和防暑降温用品，并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查；

8、督促有关部门落实好环境保护工作；

9、组织或者参与本项目应急救援演练；

10、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作。督促有关部门，提出预防事故措施；

11、组织开展本单位安全生产竞赛、评比和奖罚活动及安全生产经验总结、推广先进经验工作，组织开展安全月活动。

第七条、项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：

1、负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；

2、现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；

3、对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；

4、对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；

5、对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；

6、依法报告生产安全事故情况。

第八条 项目专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并根据本项目经营规模和生产需要予以增加：

1、按照“公路水运工程安全生产监督管理办法”（交通部[2007]1号）的规定进行人员配备：按照工程合同造价每5000万元配备一名专职安全员。

2、劳务分包协作队的安全管理人员的配备

（1）、劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员。（2）、50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员。

（3）、200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

第九条 人员资格：项目安全管理人员要持有C2证。第十条 安全管理人员的管理

1、项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况报告公司安全生产管理部门。

2、项目不得私自将专职安全员转岗或调往其他项目，专职安全的调动必须通过公司安全科同意后方可调动，并由安全科通知人力资源科办理调动手续。

行政管理机构设置草案 篇13

（建议稿）

为了适应学校发展规模的需求，为了强化行政管理力度，为了提高各部门的工作效率，我校行政管理部门可作如下调整，仅供参考。

我校的发展目标实现在校生4500人，依据目前我校的招生规模、专业设置、师资设备等条件，建议学校实行二级行政管理，校长室是全校的最高行政机构，下设办公室、教务处、学工处、招生就业处、总务处、安稳办、一系、二系、三系、四系等中层机构。

办公室设主任1人，秘书2人，资料员1人，主任和资料员为专职，秘书可兼职。

学工处设主任1人，副主任2人，在校长室领导下，全面负责学生管理和团委工作

教务处设主任1人，副主任1人，在校长室领导下，全面负责学生学籍、教学业务、教科研等管理工作

招生就业处设主任1人，副主任1人，全面负责学校的招生就业工作。总务处设主任1人，副主任2人，负责学校的后勤管理和基建工作。安稳办设主任1人，负责学校的安全稳定工作。

一系（机电）设主任1人，副主任1人，全面负责机电、数控、模具等专业的教育教学管理工作。

二系（电子电气工程）设主任1人，副主任1人，全面负责电子电工、汽修等专业的教育教学管理工作。

三系（计算机应用）设主任1人，副主任1人，全面负责计算机、动漫、服装等专业的教育教学管理工作。

四系（经贸成教）设主任1人，副主任1人，全面负责旅游、餐饮、财会、成考等专业的教育教学管理工作。