大走访总结省(精选9篇)
xxxx深入开展“五级书记大走访”、“三走进三服务”和征集“金点子”大讨论活动(以下简称大走访大讨论活动)以来,严格按照工委的分段部署,结合我区工作实际,密切联系群众,真走访、真讨论、真查摆,力争党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽,努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠,凝聚起推进交通事业和谐发展的强大合力。目前,大走访大讨论活动已接近尾声,现对开展情况作如下汇报。
一、传达及时,制定方案
根据《中共xx省委办公厅关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的通知》(皖办发„2011‟33号)、xx省群众工作电视电话会议精神,结合我单位工作实际,我单位及时传达大走访大讨论活动精神意旨,制定并下发了活动方案,了解活动的目的,掌握活动的要求,明白活动的重要。
二、注重学习,提高认识
大走访大讨论活动开展以来,各部门高度重视,广大党员干部职工积极参与,活动开展健康有序。我们始终把学习贯穿到大走访大讨论的始终,从学习党的是七届五中、六中会议精神,到三级书记讲话精神;从学习xx日报主流党刊党报开辟的大走访大讨论论坛到我区周五学习固定主题,切切实实组织好学习讨论,有要求,有小结,肯定成绩,坚定 1
信念,找出差距,明确方向。专门策划实施了“大走访大讨论活动学习计划”,在全体党员干部中开展集中学习和讨论。通过学习,强化发展意识、标杆意识、创新意识、服务意识和全意识,提高了工作水平和能力。
三、深入走访,为民办事
大走访大讨论活动进入查摆问题阶段,我单位立足“发展”,突出“我”字,认真查摆存在问题。主要有以下几个方面:
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四、认真查摆,分析原因
开展大走访大讨论活动,我单位充分借鉴和运用了以往活动的有效做法和成功经验,自上而下、自下而上,内外结合,通过自我查、群众提、领导点、互相帮等方式,切实把问题找准,找具体。
“家里一共几个人?一年收入多少?”“日子过得怎么样?生活上有哪些困难?”“对政府有哪些意见和建议?”在倪浒村走访时,每到一户村民家中,尹松林总要一一仔细询问,如实进行记录。在村民蒋明华家中,得知其妻子离家出走,由他一人独自打工供女儿上学时,尹松林表示,女儿是一家的希望,要照顾好、培养好,有困难可以拨打党群连心卡上的号码。村民戴松山提出,由于当时响应国家计划生育号召,妻子主动进行了结扎,留下后遗症,政府能否对这部分人给予一定的照顾。尹松林表示一定把他的建议带回去,向政府反映。当得知70多岁的蒋如祝每天要驾驶电动三轮车接送孙女上学时,尹松林再三叮嘱路上要注意安全。
走进泰州市新港纺织器材有限公司,得知近年形势较好,产品供不应求时,尹松林特别高兴。他表示,在充分调研市场、抓好当前生产的基础上,可适当扩大生产规模。他还特别提醒负责人要把安全生产放在第一位,鼓励企业为镇村公益事业多作贡献。
一、高度重视,加强领导。
就开展大走访活动,我园支部召开专题工作会议,认真学习《关于在全省各级党组织和广大党员干部中开展“深入基层大走访”活动的通知》精神,充分认识大走访活动是一项政治性、政策性很强的工作,对于促进机关党员干部转变作风、密切党群干群关系、推动科学发展和跨越发展,都具有十分重要的意义。
二、统筹安排,责任到人。
为切实加强此次走访活动的协调指导,确保活动顺利开展,取得实效,我支部成立“大走访”活动领导小组,由支部书记任组长,园长任副组长,其余行政人员任成员的的活动领导小组。制定了具体的走访活动方案,明确了走访地、走访对象、走访时间和行程。同时划分成两个小组,扎实有效积极深入开展走访活动。
三、明确走访方式,听取意见建议。
园支部领导小组成员以“大走访”活动为载体,深入教学一线,深入班级,深入到社区、家长家中,积极主动地了解社区群众、教师、家长的需求和呼声。期间,在两位校级领导的带领下,党支部先后走
访了锦祥社区、逸涛小区、昌茂小区、实验小学、国家电力等一些地方。通过召开家长座谈会和教师座谈会,详细了解教师、家长们的现实需求、真实愿景及对学园的意见和建议,进而寻找我园工作中的缺点和不足,掌握一批有针对性、可操作性强、具有创新性的工作办法和举措。
四、整理归纳总结,切实解决问题。
对于大走访过程中收集的意见和建议,我园党支部高度重视,进行了及时的整理、归纳,总结为以下几个意见和建议:
1.随着经济的发展,社会对优质教育资源的需求日趋高涨,依据就近入学的原则要求调整入园招生范围。
2.教师渴望在专业成长上有高的平台,希望幼儿园加强开展园本教研培训活动,通过自主学习、课题组教研组研讨、帮扶结对、成长规划等多种形式促进教师专业素养的积累与提高。
3.办园规模有限,班生数还难于控制在标准要求以内。争取政府支持,对已征用地皮进行规划扩建,以扩大办园规模,缓解家长对入实幼的需求,减轻幼儿园招生压力,达到控制班级生额的目的。
4.家长对亲子育儿、科学育儿,良好的家庭教育方式有更多的需求,能多开办家教讲座、多参与学园活动提高育儿水平。
5.提高教师福利待遇和工作质量水平。
五、调整工作思路,服务学园发展。
按照市委政府的统一部署部署,栗山镇党委政府高度重视“大走访“活动,紧紧围绕相关会议文件精神的要求,创新方法,有序推进,取得了阶段性成果。现将工作情况汇报如下:
一、大走访工作开展情况
栗山镇此次大走访活动共包括1个居委会,24个行政村,涉及7582户,群众27837人。由于全镇经济发展不平衡,事关群众切身利益的诉求多,为有效开展好干部大访活动,镇党委政府从几个方面抓好了走访活动工作开展。
(一)走访活动领导重视,准备充分。
栗山镇于7月12日正式启动了“大走访”活动工作,及时成立了由镇党委书记熊冬阳为组长的工作领导小组,领导小组下设办公室,分设4个片组,由各片长分别负责4个片的走访工作;从机关和站办所抽调了一批干部与各村驻村干部组成了走访工作队。走访活动开始前,镇党委书记熊冬阳做了动员讲话,从大走访活动的目的意义和在走访活动中需要注意的有关事项作了具体安排和部署。
(二)走访活动工作扎实,目标明确。
为有效开展好千名干部大走访活动,栗山镇针对镇内存在的问题,从事关“三农”等人民群众最关心的问题着手,1
由于正处双抢期间,群众反馈的意见和建议,主要围绕的是抗旱问题。镇党委从对抗旱救灾措施的看法,新农村建设工作的意见、建议,发放粮农户补贴、综合补贴、农机补贴的满意度等方面内容为切入点开展了信息反馈,反馈内容涵盖了栗山镇当前和今后一个时期群众最为关心的时事热点问题,事关农业、农村、农民问题,做到坚持以人为本,以贴近群众、服务“三农”为主。
(三)走访活动措施得力,开展迅速。
7月18日召开全镇机关干部工作动员会,严格要求各驻村干部、联系干部,必须100%入村入户走访,绝不留下空白户。会后大走访四个片长于第二日中午分赴各自工作区域,通过召开会议,深入田间地头进行调查走访的方式,扎实开展大走访活动。市人民政府副市长伍国强于28日亲赴栗山镇参加了走访工作,他实地走访了栗山村,入村查看访问了栗山村群众,听取了群众就当前生活生产中遇到的困难和问题的反映。伍市长要求栗山镇党委政府在开展“大走访”活动中,要切实做好“问政于民,问需于民,问计于民”的三问工作,对走访中反映的各种矛盾和问题,要认真对待,仔细分析,出台措施,迅速解决。由于措施得力,开展迅速,走访工作从动员部署到深入村调查问卷,栗山镇一气呵成,避免了由于行动迟缓,措施不力而导致的大走访活动效果不好的情况发生。
(四)走访活动宣传到位,营造良好氛围。
此次大走访活动共安排调查走访了24个村小组,参与活动2万多人次。先后要求各村在集贸地、人口聚居地张贴宣传标语50条以上,并发放宣传卡;交通重点地段必须悬挂横幅进行宣传。镇广播站录制好“大走访”“三联”活动宣传资料,出动宣传车全镇范围进行流动宣传,营造好氛围。充分利用村级广播宣传。全镇24个村广播仍进行早、中、晚,进行定时播放,做好宣传发动。我镇此次大走访活动共下发便民联系卡、“大走访”﹑“平安栗山,我的责任”倡议书、走访群众信息反馈表、问卷调查表各8000余份、还有其他各类表格等。
二、理清思路,注重实效,大走访工作取得积极成效
1、走访摸底,做好登记。发放好群众信息反馈表,核实好“三联”工作对象,记录好走访情况。由于正处双抢期间,群众反馈的意见和建议,主要围绕的是抗旱问题,栗山也主要是水资源缺乏问题,全镇水源完全依靠山塘水坝。特别是老栗山片的几个村,现在就是种的一季稻田也难以保证灌溉,抗旱形势相当严峻。
2、及时反馈,解决问题。对于走访摸排出来的一些矛盾和问题,能当场解决的当场解决,解决不了的及时进行反馈。截止7月26日,在走访中调处纠纷4起,并成功化解一起群体事件。
3、注重督查,落实责任。在“双抢”期间,我镇领导带头垂范,镇村干部顶着烈日进行走访;大走访”工作领导小组也进行了不定期地督查。7月26日又召开全体机关干部大会就前段工作进行总结,进一步督促各村 “大走访”活动的落实。
(三)干部思想得转变,切实受到了教育。
通过干部大走访活动的开展,我镇各级、各部门干部职工切实得到了教育,思想上有了较大的触动,在走访过程中,干部亲身体验了基层农村的疾苦,掌握了大量第一手农村基层资料,为深入细致开展农业、农村工作提供了保障。避免了我镇在农村工作中的一系列不足,防止了农村工作“下乡坐车转,问题车窗看”等不良工作作风的滋生,为进一步做好“创建平安栗山”工作奠定了坚实的基础。
(四)畅通了民意诉求渠道,密切了干群关系。
大走访活动的开展,为我镇群众搭建了与干部密切接触的平台,让群众有话有说处,有问题有地方反映,诉求有人听,干部也实实在在把群众反映问题记在心里,印在脑中,努力把群众最关心、最迫切需要解决的事关群众利益的好事、实事办好,从而理顺了民意,平了民怨,顺了民心,进一步牢固树立了党在人民群众心中的威信。
三、存在的急需解决问题
我镇“大走访”工作在在市委、市政府和栗山镇党委高 4
度重视下,和镇机关干部共同努力下取得了积极的效果,切实梳理出了当前我镇存在困难,调查清楚了群众生产、生活中急需解决的问题,这些问题的存在,是影响我乡社会稳定和经济发展的因素。
一是栗山镇于今年长期干旱,加之灌溉沟渠年久失修,水库水塘严重缺水,导致水稻等农作物受到严重影响。
二是栗山镇社情民风复杂,自栗山事件以来各村群众纠纷矛盾不断深化,需要进一步加强工作。
三是栗山镇经济开发项目,企业投资少,难以形成产业规模,还需进一步加大扶持力度。
为深入贯彻落实心连心大走访活动,心连心大走访”活动精神,进一步了解社情民意,提升百姓群众对开发区工作的满意度,按照“百分之百入户”的要求,实打实推进“心连心大走访”活动。,后海子村共有5个队,我们分成5组,其中1队和2对是农户最多的队,一张个人联系卡、一张产业城宣传简介,一张惠农政策表、征求群众意见表、做好笔记本”。切实做到以走访推动工作。三是登记好没有在家的农户。每汇总走访情况,做到详细记录,在走访过程中认真讲解,认真做好走访宣传、提升群众的参与度,扩大活动的影响力。二是走访好。走访前充分做好准备工作,注意走访事项和纪律规定,分派具体走访任务
心连心大走访活动,是党的优良作风的继承和发扬,是树立党和政府光辉形象,是体现党员全心全意全意为人民服务本色的具体行动,也是了解民生、掌握民意,开展扶贫帮困的重要措施。通过大走访可以拉近党员干部与群众的距离,架起党直接联系群众的桥梁,对于加强基层组织建设、保持党同人民的血肉关系、赢得群众真心实意的拥护具有重大的现实意义。我们深入到生活条件不同层次的农户中开展走访活动,全面了解他们的生产生活状况,并向他们征求方方面的意见、建议;虽然天气炎热,走访的时间长、走访户数较多,但获益匪浅,感触很深,不仅开阔了眼界,丰富了见识,而且深受感染和教育。总之,在这20多天的大走访活动中,与群众感情的交流、苦难的分享、微笑的面对,我的心里受到了震撼。今后,我将把群众利益放在首位,牢记宗旨、干好工作,不辱使命,密切群众、甘当公仆和学生,一切工作以体现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以实际行动真正造福群众。
一、全面启动、层层动员
在乡“五级书记大走访”活动动员会召开后,我村立即召开会议,研究计划我村“书记带头大走访”活动,成立领导小组,制定了实施方案,并召开了全村“五级书记大走访”活动动员会。会后,领导组成员分赴各村,层层宣传发动,在群众聚集地及宣传栏张贴宣传标语,为“大走访”活动形成了浓厚的工作氛围。
二、深入调查、认真梳理
我村两委成员分成六个组,在全村组织开展一次全面的矛盾纠查,认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题。领导班子成员对走访的重点对象制定基本情况一览表(重点对象:上访户、困难户、老党员、老干部、致富带头人),全面掌握重点对象的基本情况。
三、组织走访、推行“四个开展”活动
走访工作形式多样、方式灵活。除了基本的召开会议群访、走村串户拜访、田间地头随访,还开展了形式多样、方式灵活的大走访活动。
一是设立群众工作点。为方便群众反映情况,工作落于实处,活动渗透到位,将大走访的活动内容、活动要求和联村干部的电话公布于众。
二是制作“村民意见表和意见箱”。意见表发放到农户,村干部定期收集整理,逐一办理答复,进一步丰富“大走访”活动的内容和形式。
实行“四个开展”:
一是开展集中调研,活动期间干部班子成员深入基层调研一个月,走访不少于20户。认真解决调研走访中发现的问题,发现一件解决一件,切实让群众感受到新变化。
二是开展定点联系。结合我村实际,明确干部班子定点联系户。通过开展定点接访,及时、就地解决合理诉求。
三是开展定期回访。对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷全部进行回访,通过回访及时掌握新情况,确保问题不反弹,真正做到案结事了。对于没有解决到位的问题,及时向群众作了解释说明。通过打电话等方式,与重点人员、重点对象保持经常联系,随时掌握他们的思想动态。
四是开展政策宣讲。深入村组,通过提供宣传资料、举办法制培训班、上门谈心等多种方式,向群众宣传法律政策,提高群众法制观念和法律意识。
四、活动成效
到目前为止,这次走访活动成效显著,及时解决重大事件3起,小事件40多起。一是村属南新圩农网改造,南新圩原有的电力设施设备长期处于超负荷工作状态,加上部分村民乱拉乱接现象严重,群众用电得不到安全保障,经走访许多村民反映该情况,经大邢村两委研究,村党员大会讨论,村民代表大会决定对该地区投资四十多万元进行全面改造,目前该地区用电生产生活已得到保障。二是南新圩大沟清淤,南新圩大沟地形东高西低,淤泥长期没有得到清理,杂草茂密,预有旱情群众生产用水非常困难,得知此情况,村走访领导小组立刻开会讨论,并结合“一事一议”项目对全长3000多米的大沟进行清淤,及时解决生产养殖用水。三是环境治理,大邢村全村3000多人集中居住,生活垃圾乱堆乱扔,污水乱排,走访领导小组成员意识到问题的严重性,以“美好乡村”建设为契机,进行垃圾清理、植树种草美好环境,并安放垃圾桶聘请环卫工人,建设长效管理机制。还有大邢小学门口的道路一下雨就会水淹了路,为方便小学生上下学及时进行道路切割,装放下水管道,避免出现意外;解决了邢祥建、邢祥兴关于宅基地的纠纷,资助贫困生上学,慰问困难老人孙仁美、邢庆善等等
此外走访过程中还发现了许多存在的问题,农村党员年龄偏大,亟待发展年轻高学历的党员对象,农村产业结构调整,发展高效农业方面尚不足。
一、高度重视,统筹安排,使各项活动有序进行
在这次大走访活动开展过程中,我局把开展质监大走访服务活动作为提升质监部门形象、打造一流质监服务队伍的重要工程来抓。局党组、局长室高度重视,周密计划、精心组织,有选择地规划具体活动内容,创新活动形式,把集中行动与平时日常分散服务、分批上门服务有机结合,把每一项具体服务活动的内容作为打造姜堰质监服务品牌的实际步骤,并取得了良好的社会效果。
二、认真落实,注重实效,让每项活动行之有效
1、宣传发动。我局在开展服务企业大走访活动前夕,先在姜堰市各类媒体上开展了一系列宣传活动,在姜堰电视台、姜堰电台、姜堰报社、姜堰市人民政府网、中国·姜堰门户网等媒体上宣传播放活动方案,讲解活动目的、传达活动内容、号召广大企业业主积极参与,形成质监与服务对象互动的良好氛围。
2、开展服务。今年以来,我局在开展服务企业大走访活动中,排列了活动计划表,由六名局领导分别担任走访服务企业小分队的组长带领相关分管科室,走访全市17个镇(区)和市直企业,通过登门走访、回访、约访等多种形式,帮助企业解决日常生产活动中遇到的具体困难。同时虚心开门纳谏,真诚听取企业负责人对我局工作的建议和意见,共同化解工作中的矛盾。各科(室)、队、所还结合各自职能开展有成效的服务活动。我局针对今年前三季度监督抽查不合格或存在问题的企业由质量科牵头组织质量工程师进行“一对一”的质量义诊。计量科着力抓好能源计量工作,帮助高耗能企业开展能源计量管理,节能降耗工作取得明显成效。切实做好诚信计量进医院、进加油站、超市、农贸市场工作;监督科针对季节性特点开展砖瓦企业质量检查及上门服务活动;标准化科开展送年检到基层,把对全市各镇(区)企业的代码年检工作送到乡镇企业、送到基层一线;食品科以纯净水企业换证为契机,做好纯净水生产企业的换证服务工作,辅导企业做好出厂检验;安全监察科根据市人大专项评议特种设备整改方案的要求,与企业面对面做好监察、整改、服务工作;稽查大队对全市眼镜店及屡次在各级抽查中发现的不合格企业进行专项检查指导,指导企业规范农药产品计量、标识等。今年以来,我局计量科与计量所还结合计量器具“两免费”工作的推广,把计量器具的免费检定工作送到全市31个乡镇基层医院和17个农资市场,免费检定各类计量器具近3000台件,减免各类费用近30万元。
3、开展党员义工服务。我局在建国60周、建党90周年年、开展党员干部创先争优等主题教育中,结合质监部门职能,广泛动员党员干部、入党积极分子开展党员义工服务和质量义诊免费服务活动。一是分类培训专业技术人员。我局质监志愿者根据不同行业特点,加强对各企业专业技术人员的培训。先后举办压力容器、标准化、质量管理等各类培训班近15期,培训人员近人次,举办农业标准化知识、食品安全常识、企业质量管理等各类讲座8场次。通过开展分类培训、具体指导的办法,增强了企业主要负责人的管理能力和专业技术人员的业务技能。培训过程中,我局除利用自身力量外,还从省级或国家级行业协会中邀请一些知名专家前来授课,使参加对象能及时了解到本行业最前沿的发展趋势、技术信息。此举为全市企业的进一步发展打下了坚实的技术基础。在培训过程中,我局还注意方式方法,讲究实效,有的企业由于人员少,生产紧张,不能按时参训,对此,协会就送培训到企业。今年,分别在江苏双登集团、江苏飞船股份有限公司、江苏日出化工有限公司等多家企业办班,就地培训专业人员500多名,受到所在企业的赞誉;二是广泛开展“质量义诊”活动,努力提高产品质量档次,争创名牌产品,也是我局这次大走访为企业服务的主要工作之一。在质量义诊活动开展过程中,由我局牵头,组织各类经国家相关部门考核认可的质量工程师,对新办个私企业、一区五园重点企业、产品在国家、省、市各级抽查中不合格的企业以及向协会提出请求质量义诊的企业,进行生产过程中的标准、计量、质量等各项基础管理工作和生产工艺过程的全程进行跟踪、统计、分析,找出存在的问题的关键环节,再研究商定整改方案、工艺控制措施的过程。今年以来,已组织质量工程师1700多人(次),分别对全市5个行业的150多家企业的产品进行了免费质量义诊,发现各类问题200多条。对发现的问题提出整改方案,落实专人负责跟踪服务。其中为企业免费提供产品执行标准文本150份,各种资料2400多份,协助27家企业办理了行政许可、200多家企业进行了计量确认,为企业产品质量的稳定提高做出了重要贡献。
据不完全统计,在今年的服务企业大走访活动中,我局系统先后组织质监志愿者、质监党员义工2000多人次深入全市各类中小企业、开展大走访服务活动,免费发放各类资料近2万余份,服务企业近1000余家次,发现各类问题200多条,使全市17个镇(区)的1000多家企业受益。
三、强化合作,突出宣传,着力使活动取得实效
在开展这次大走访活动期间,我局与本地媒体主展开了密切的合作,在姜堰电台、电视台、《姜堰报》等媒体上都开辟了专栏。同时为让广大企业业主感受服务企业大走访活动就在我们身边,切实做到了报纸有言、电台有声、电视有形的宣传效果,大量务实有效地宣传,使广大中小企业业主积极投入到质监企业大走访服务活动中来。
——刘树喜和他的“喜哥工作法”
【编者按】
大走访活动以来,我局以领导和先进典型“两个带头”助推爱民实践活动,取得了良好成效。其中,被评为“全省十佳警务区民警”的新店派出所新店警务区民警刘树喜在大走访中的先进事迹具有很强的感染力,他十余年如一日扎身社区警务工作,成为当地当之无愧的“和谐使者”,他的“喜哥工作法”具有典型借鉴意义,现将该文刊载编发。
福州市公安局晋安分局新店派出所新店警务区民警、47岁的刘树喜,近四年来两次被评为优秀公务员,三次荣立个人三等功。由于他和辖区群众的关系形同兄弟、亲密无间,辖区村民都习惯地称呼刘树喜为“喜哥”。
刘树喜同志14年如一日,在警务区民警的平凡岗位上作出了不平凡的业绩。他就像一颗小小的和谐螺丝钉,无论组织上把他安在哪里,他都能忠于职守、默默耕耘、发光送热,从而换来了辖区的平安和谐,群众的信赖和各级领导的高度赞誉。“喜哥”用他扎实稳健的脚步,丈量着辖区的每一寸热土,守护安宁;用他对人民群众的深厚感情,办小事、解难事、求实事;用他对公安事业的执着,不断探索、超越,总结出打击防范、服务辖区群众的,内容涵盖真诚互动、过筛梳理、和谐维稳等在内的“警务工作三法”,对“群众利益无小事”和“公安民警大走访”主题实践意义作出了生动诠释。
工作法一“真诚互动”:将心换心、培养感情、互动配合。
每接手一个新的警务区,辖区里都会有一些居民对他存有戒心、敬而远之。入户走访常会遇到门难进、脸难看的现象。他也吃过闭门羹,工作进展不顺利。刘树喜认为村(居)民不认可是因为缺乏感情基础,不相信自己的工作能力。要想打开局面,首先得从培养感情抓起。刘树喜公开了自己的手机号码,辖区群众无论大小事,无论什么时段都可以打电话找到他,马上就能办的事他从不推诿塞责。他一有空便扎进警务区,对群众询问的每一件事都认真解答,交办的每一件事都认真办理,即使是非警务的问题他也不回避,以亲朋好友的身份为对方出主意、想办法,从而消融了距离,培养了感情。辖区单位和村民们看见刘树喜这么真心实诚地为老百姓服务,都愿意积极参与治安防范,主动配合他的工作。
十几年来,他究竟为群众办了多少小事、好事、实事,连自己也记不清楚了。村民们找他办的大部分事情都不大,可他从不把这些事当作小事,也不因事小而推诿扯皮。他为群众办事和调解纠纷奉行的原则是:份内份外一个样、远近亲疏一个样、本地外地一个样。09年初,刘树喜通过走访得知一位住在新店村的四十六岁重庆籍村民谢元菊,在二十七年前被拐卖到福州,并和新店村民高友椿结婚生子,目前也做了外婆。几年前她回重庆老家认亲,顺便想把户口迁移到福州来,但被当地的派出所告知她的户籍已按有关规定被注销,不能恢复。近几年来,到有关部门开了很多证明材料,也多次回重庆市梁平县云龙镇的老家,要求当地的派出所给予恢复户口未果,一直拖到现在该人还是黑户,给她的生活带来极大的不便。为了尽快解决这位中年妇女的户口问题,刘树喜在耐心向当事人了解有关情况,开展深入调查取证工作,并从谢元菊原来的申请资料中发现了当地派出所的联系电话,主动和重庆梁平警方联系,通报有关情况寻求帮助,同时和所分管领导与分局主管业务部门的汇报,想尽办法为谢元菊解决“黑户”问题。同时,将调查情况和有关原始资料寄到当地派出所。在重庆警方的协助下,事情进展顺利,谢元菊的户籍已经于3月3日得到恢复。当谢元菊的丈夫获知这一消息后3月3日下午特意到所里感谢刘树喜。新店镇赤星村菜农方英玉因菜地征用补偿问题与村里发生纠纷,由于双方补偿款额差距较大,争执不下,方英玉一激动从口袋里掏出一瓶农药“爱福丁3号”,扬言不答应她的要求,就喝下这瓶农药,在这紧要关头,刘树喜赶到了。几句不急不缓,不轻不重的劝说,方英玉把农药瓶交给了刘警官,再经过一番苦口婆心的劝说和耐心细致的调解,方英玉情绪稳定了,双方终于就补偿数额达成了一致,一场因矛盾激化而可能引发的悲剧被化解了。岳峰镇竹屿村有户村民建新房时把邻居的房子震裂了,两家人为赔偿问题闹了两年,谁都不肯让步。喜哥知道后一有空就往这两家跑,耐心做双方的思想工作,终于让两家人达成了赔偿协议并重归于好。新店镇赤星村陈某,因犯抢劫罪被判无期徒刑,因在服刑期间有较好悔过自新表现,由无期改为有期,最后减至14年有期徒刑。刑满放回因惧怕被社会遗弃,他不敢到派出所落户口,刘树喜知道后,上门找到陈某,通过帮教工作,使他打消了顾虑,刘树喜帮其办理了落户手续,并与村干部一道帮其解决就业问题,并鼓励他重新做人。
在“城中村”性质的警务区里,外来暂住人员人数超过本地村居民很正常,刘树喜工作过的新店、(竹屿)村也不例外。如何做好流动人口的管理服务工作,是刘树喜经常要考虑的问题。刘树喜常说,人远离家乡在外地谋生、养家糊口很不容易。有些人情绪不稳、易爆易怒;有些人受挫后行为异常、反应强烈,这些都很容易引起矛盾激化。我们民警手提“和谐号”灭火器,能帮一个是一个,能拉一把算一把,就当作是减少社会不安定因素。他下段工作时经常教育村居民要像对待自己的兄弟姐妹那样善待外来务工者,遇事能让则让;告诫外来务工者善待自己,遇事要冷静,切勿走极端。许多外来务工青年结识“喜哥”以后都觉得这个警官不摆架子,办事公正、有亲和力,遇事也愿意和他说。在他的警务区里,外来务工青年打架滋事的很少。
刘树喜就是这样用诚意和执着以及对群众认真负责的态度打开了社区警务工作的突破口。工作法二“过筛梳理”:先易后难、先重后轻、统筹安排。
新店警务区有两个行政村,15个自然村星星点点散落在福飞路主干道两侧。学校、企业、工地有40家,常住人口近4000人,暂住人口超过5000人,私房出租户300多户。治安复杂,警务工作十分繁琐。为实现工作效率最大化,刘树喜运用统筹安排,分清轻重缓急,接待群众与处理手头工作(如:警务信息录入、完善警情资料等)同步安排,实有人口管理、掌握社情民意、安全防范等工作在走访调查过程中一并进行。经科学统筹,社区警务工作井然有序,收到事半功倍的效果。他合理确定走访对象,灵活调整走访时间,每到一户,首先核对该户实有人口,检查有无错登漏报现象,使每位居民的人口信息做到准确无误。在交谈过程中向居民收集社情民意,将随身所带的“四防”宣传资料一并发放,并告之近期治安动态。如遇到房屋租赁户和流动人口,就认真检查是否办理暂住证,自何处来,暂住理由等,未办证的当场办证。晚上将一天走访搜集到的信息认真过筛梳理一遍,第二天在接待群众的间隙将信息录入,并核对各户的人口资料,从而加深印象。通过统筹安排,节省了时间,提高了工作效率。他带领保安开展夜间巡逻,动员各界在辖区内安装“全球眼”进行监控。2008年新店警务区盗窃警情同比下降25.6%。辖区群众满意率也大大提高。
民警下段走得勤了,接触群众频繁了,和群众关系融洽了,群众才可能和民警掏心窝子。刘树喜知道,破案线索常常就隐藏在这些看似家长里短的小事中。两年前因工作需要,刘树喜调任岳峰派出所竹岐责任段社区民警,正赶上2007年初全国开展治理自行车被盗问题专项行动。3月初,他接到村民反映,在洋头尾一间退租的出租房内看到几张电动车购车空白联和几枚残缺的商标。说者无心,听者有意。由于竹屿村盗卖电动车窝点多,喜哥直觉这背后肯定有文章。于是,他四处暗访,终于找到原承租人蒲帮金,一层一层“剥大蒜”,挖出了一个隐藏多年的电动车盗销团伙,抓获犯罪嫌疑人40多名,追缴电动车22辆、已开出的发票存根270份、电动车假牌5副、假商标一批,冻结赃款近60万元。从而一举破获了这起公安部、省厅挂牌督办的“盗、销、改电动车特大案件”,抓获以蒲帮金为首的犯罪嫌疑人15名,追缴赃物电动车22辆,已开出的假发票存根270份,电动车假牌5副,假商标一批,冻结赃款近60万元。省公安厅副厅长、福州市公安局局长王鑫在“案情专报”上批示:“切实贯彻公安部,省公安厅布署,迅速组织清剿行动,断根摘瘤。”村民们也高兴了,纷纷夸赞“喜哥”这一炮打得够准、够狠。2007年,他也因此荣立个人三等功。此后,竹屿村和周边三个派出所九个社区(村)的电动车盗窃警情连续两个月下降,直到为“零”。靠着喜哥一天天地走街串巷,竹屿村的赃车窝点、卖淫窝点、赌博窝点都没了,发案少了,秩序也好了。
工作法三“和谐维稳”:解而不结、借道行舟、公平合理。
俗话说“冤家宜解不宜结”,刘树喜深谙此理。村居民经常因为一些鸡毛蒜皮的小事产生矛盾纠纷,引发打架斗殴等治安案件,如不及时受理,可能会演变成伤害、纵火、杀人等刑事案件,影响到辖区的稳定和谐。为此,他对调解辖区群体、邻里矛盾纠纷的先期处置工作高度重视,从不掉以轻心、漠然处之。14年来,他先后为群众化解大大小小的矛盾纠纷350多起,没有一件因刘树喜久拖不决、处理不公而出现后遗症,上访投诉率为“零”。“喜哥就是咱村维稳的定海神针!”新店镇赤星村聂支书如是说。福州市的城建重点工程———绕城高速路西岭隧道工地因放炮炸隧道,导致赤星村邻近工地的部分村民民房受损,双方发生纠纷。2008年底的一个晚上9点多钟,30多位村民到西岭隧道工地阻止施工,在工地出口垒起一道石墙,不让工地车辆进出,在倒水泥工地处阻止工人倒水泥。搅拌好的水泥眼看就要干掉,工人情急之下动手打了三个村民。“快找喜哥来解决!”村干部说。喜哥从家里迅速赶到工地现场,与村干部一起先将受伤人员送往医院救治,又将情绪激动的村民劝离工地现场,然后找到工地负责人老郑,商量处置事件的对策,一直忙到深夜才将事态暂时稳住。第二天一早又有一些村民到村委会吵吵闹闹,喜哥闻讯立即赶到村委会。他说:“请大家相信,我能把这件事处理好,给我一点时间!”接着,他赶往福建省武警总医院和工地调查取证。中午12点多,喜哥正准备端起饭碗吃饭,又接到万科项目住宅楼施工现场经理老杨的电话,说是两个单位的工人因进出大门发生纠纷,双方有30多人持木棍、铁棍、铁管、钢筋打群架。喜哥放下饭碗立刻赶往现场。双方各有一名工人伤势较重,120救护车将伤员送往医院救治,现场还聚集着30多人并声称下午还要打架。刘树喜立即与工地负责人联系,并耐心劝退聚集在工地门口的30多名工人。一场可能发生的群体性械斗被喜哥三下两下化解了(这两起群体性事件均已妥善调解解决,双方对处理结果均表示满意)。
刘树喜因此还总结出了调解群体、邻里矛盾纠纷“解而不结、借道行舟、公平合理”(积怨新仇解而不结、想方设法借道行舟、不偏不向公平合理)的三大法宝,在全所业务会上做过经验交流。今年1月23日,《人民公安报》在警队时空版“星亮相”栏目刊登了题为“有困难,找喜哥”的人物通讯,专门报道了刘树喜同志的事迹。(根据新店派出所材料整理)
心贴心与群众交流 实打实为群众办事
---社区民警董媛媛开展大走访爱民实践活动纪实
老南岗社区位于郑州市经济技术开发区第八大街与经北二路交叉口南侧,面积 0.48平方公里,是经济技术开发区最大的都市村庄。现有常住人口464人,暂住人口2万余人,临街门面房351间,流动摊点200余位,列管单位7家、周边企业68家。由于老南岗地处经济技术开发区中心位置,交通便利,且具暂住人口多、门面店和夜市摊点多、周边企业多等特点,社会治安状况比较复杂,抢劫、盗窃、强奸、寻衅滋事等案件时有发生,社区居民和租住的企业员工普遍缺乏安全感,正常生活受到影响,甚至波及到了周边企业生产经营。
董媛媛同志作为老南岗社区民警,始终坚持“勤、实、细、真”的工作方针,把群众当成亲人,真心实意为群众办事,用真诚换真心,以真心换真情,赢得了社区群众的广泛赞誉。
看着冷脸办实事,面对不解付真情。董媛媛同志刚进社区工作时也不是一帆风顺的,群众对公安机关开展的大走访爱民实践活动不太理解,认为这是公安机关在作秀,做表面文章,群众表面上对民警入户走访表示欢迎,但在交流过程中明显存在着应付、敷衍,甚至以各种理由拒绝民警的走访。比如:负责管理居住在老南岗社区42号院笑脸食品厂员工集中居住点的石国强大爷,性格孤僻、执拗,社区民警每次走访或登记暂住人口,她总是以种种理由将社区民警和机关民警拒之门外,不予理睬,还说这辈子都不愿与警察打交道,表现出极强的抵触情绪。
刚进社区工作时,社区民警为了便于警务工作,在社区内多处悬挂了便民公开栏,然而悬挂在老南岗社区42号院门前的公开栏,第一天刚挂上,第二天便不见了,当社区民警询问石国强大爷是否看到时,石大爷说:“我没见!自己找!”结果社区民警在不远处的垃圾堆里找到了已经被破坏的公开栏,就这样有几次社区民警把公开栏挂上不出一天便不见踪影。社区民警对此感到疑惑,便向周围群众了解,得知牌子无故消失与石大爷有关。石大爷为什么要这样做?这中间有什么问题?在社区民警的心里打了一连串的问号,经过一番思考,社区民警决定要解开这个疑团,走进石大爷的心中,便再次找到石大爷热情地说:“大爷,您好!我是咱们这的社区民警,我来呀是向您说一下,现在我们全市公安机关正在开展‘万警进社区,为民保平安’活动,宗旨就是要为群众办实事、解难事,您老要有什么难事、烦心事都可给我说,我一定尽力帮忙,咱们都是一家人。”但石大爷仍是很冷漠地说:“没啥!你走吧,别让人看到了,还以为我有什么事呢。”
董媛媛同志并没有把石大爷这种冷漠地态度放在心上,还是像往常一样热心地到社区开展工作。有一天,董媛媛同志一大早就来到社区,在经过老南岗42号院时没有看到平日起得很早的石国强大爷,就习惯性地喊了一嗓子“石大爷”,没有听到石大爷回音,董媛媛同志感到很纳闷,难到石大爷病了吗?董媛媛同志来到石大爷的屋门前,一股浓重的煤气味扑面而来,她来不及细想,一把推开石国强大爷屋门,发现石大爷卷曲在床上,表情极为痛苦,董媛媛立即以最快的速度将石大爷送到社区诊所。大夫说幸好送来的及时再晚会儿就会有生命危险,由于抢救及时,石大爷转危为安。但石大爷并没有因为社区民警董媛媛的救命之恩而转变对民警的态度。
履行职能常走访,群众冷暖记心间。2008年元月初,董媛媛同志到社区进行走访,很多企业员工向其反映社区没有路灯,一到晚上漆黑一片,下班女工走在路上提心掉胆,有时还会受到不法骚扰,甚至遭到抢劫,人身安全得不到保证。了解到这一情况后,董媛媛同志在接下来的半个月时间内深入调研,积极与办事处和社区领导进行协商,并提出路灯安装方案,得到办事处和社区领导的大力支持,投入6万元于2008年2月初在社区及周边道路安装了路灯,路灯照亮了道路,更温暖了群众的心。
社区居民李某某曾因盗窃销赃被判处有期徒刑半年,2007年刑满释放后,没多久又和其他刑满释放人员混在一起,经常向父母逼要钱物,挥霍玩乐、打架斗殴,家里稍不满足就摔砸家俱,寻衅滋事,父母为此伤透了心。了解这一情况后,董媛媛多次找李某某与其谈心、教育、感化,但一直没有起到很好的效果。后来,社区民警董媛媛听说李某某刑满释放后也曾想过要改过自新,找份工作好好生活,但去了几个单位,一听说他有过前科,都像避瘟疫一样拒绝了他。于是,董媛媛便根据李某某会开车这一特长,积极奔波于辖区十多家单位为其联系工作,经过一番不懈的努力,最后在一家印刷厂为其找到了工作,当李某某领到第一个月工资时,他激动不已,此时正赶上2008年春节,李某某特地跑到董媛媛家,进门就跪在董媛媛面前,痛哭流涕地说:“董警官,我曾经想到过死呀,是您给了我重新做人的机会,我一定会努力工作,孝顺父母,孝敬您!”董媛媛立即将其扶起,很深情地对他说:“兄弟,我也有个弟弟和你年纪差不多,我在这个社区工作,你就是我的弟弟,你就把我当成你的亲姐姐吧,有啥事尽管来找我。”
一腔真情化民怨,警民同心促和谐。由于大走访爱民实践活动就是实打实的为群众办事,真心实意地为群众解忧,很快得到群众的理解和支持。社区42号院墙上的便民公开栏,也悄然回归。
有一天,石国强大爷主动找到董媛媛说:“媛媛呀,大爷有件事件想给你说说”。董媛媛赶紧地对大爷说:“大爷,您就把我当成您的闺女,有什么事您说一声”。石大爷说:“孩儿啊,大爷对不住你呀!你刚来社区时说万警进社区是为群众实事,我压根就不相信,这么些年来,只听说群众为当官的跑腿,没有听说当官的为群众服务。三年前,我在老家,因为宅基地的事和邻居发生纠纷,结果他们家有一个亲戚在派出所,最终俺家输了官司,从那以后,我就不愿意和警察打交道,总觉得他们办事不公平。所以,你来到社区后,我看见你的笑脸就来气,总觉得你们在给群众摆样子,你几次挂在院墙上的牌子,都是我偷偷的给摘下来。现在不仅是你救了我的命,而是社区谁家有个芝麻大点儿的事你都放在心上。社区路灯也亮了,街东头李家的小子也变好了,这些大爷我看在眼里,记在心里。昨天俺那儿有几个孩儿半夜四点多钟才回到宿舍,其中有个叫张林的孩进门时还说了一句‘他敢报警就弄死他’,我觉得这些孩子可能有问题,就赶来给你说说”。听了石国强大爷的话,董媛媛联想到早上听到一修自行车的老大爷和一个补鞋大爷说:“昨天晚上,后面空地上有一群小年轻折腾了一晚”。“一群年轻人”到底是多少人?是些什么人?“后面空地”到底是什么地方?“折腾一晚上”到底是为什么事?董媛媛同志感到事情比较严重,于是立即展开摸排,并认真研究近段时间的发案情况,通过近两天的摸排,很快掌握在石国强大爷管理区域居住的这几名年轻人与近来发生的几起抢劫案有关。经过进一步的侦查,一个以张林为首的专门抢劫下夜班女工的12人抢劫团伙浮出水面。刑侦民警果断出击,一举打掉作案14起的特大抢劫团伙,及时铲除了一个社会大毒瘤。
一、总体要求
1.全面走访群众。双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队要带着深厚感情,迅速进村入户,逐村逐社逐户走访群众,进一步察民情、讲政策,解民忧、化民怨,办实事、暖民心,做到走访群众全覆盖、不留空白。
2.全面排查问题。深入查找双联工作推进中存在的差距不足,特别是各项帮扶措施落实和各种矛盾纠纷化解等方面存在的问题,重点排查困难群众生产生活问题、群众思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题和干部作风不实等问题。
3.全面整改落实。对进村入户走访群众、排查问题情况,分类梳理、建立台账,销号管理、跟踪督办,靠实责任、整改落实。特别是聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的问题,做到发现一件着力解决一件,清仓见底、不留尾巴,让群众感受到新变化,提高群众满意度。
二、活动安排
1.时间安排。从9月20日开始到11月底结束。
2.参加人员。各级双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队队员。
3.走访对象。全市农村所有行政村和农户。
三、主要任务
1.深入宣传政策。逐村逐户宣传党的各项惠农政策,特别是农资综合补贴等各项补贴和低保、五保、危房改造、大病医疗救助等各项政策措施;进村入户讲解省委省政府“1236”扶贫攻坚行动、“1+17”精准扶贫政策措施和市委“433”发展战略。
2.集中反映民意。采取谈心交流、民意调查等多种方式了解群众疾苦,反映群众呼声,全面掌握群众就学、就医、就业和用水、用电、行路、住房等生产生活方面的困难和诉求,特别是农村“三留守”人员、长期患病和智障人员家庭等特殊困难群众的实际困难,为群众排忧解难;深入了解双联单位、驻村帮扶工作队和基层组织作用发挥情况,群众的满意度以及工作作风、推进落实方面存在的问题不足,征求改进工作的意见建议。
3.突出促进发展。围绕“1236“扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫政策、“853”挂图管理措施落实,特别是在“六个精准”是否到位,“两不愁、三保障”是否落实,以及基础条件改善、富民产业培育、致富技能培训、帮助开办电商等脱贫措施的实施方面,寻找差距不足,着力补齐短板;总结双联行动和驻村帮扶工作队帮办实事、协调项目资金等助推脱贫攻坚和加快全面小康方面取得的成效和群众受益情况。
4.有效疏导情绪。协助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处,特别是排查调处农村家庭矛盾、邻里矛盾等群众反映强烈的问题,搜集掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题,协助开展法律法规普及、解释及法律援助工作。
5.着力强基固本。协助联系村健全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障,提升村级党建工作水平;加强农村社会管理,特别是帮助开展农村社会治安、民族宗教、生产生活安全等影响和谐稳定的隐患性突出问题的防范治理。
6.推广典型经验。总结推广农村改革发展、精准扶贫精准脱贫、群众增收致富等方面的典型经验,积极宣传双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队做好群众工作、排查化解矛盾纠纷、助推精准脱贫和全面小康的成功做法,充分发挥典型的示范引领作用。
四、工作措施
1.加强组织领导。全市双联行动“大走访、回头看”活动,在市委双联领导小组的统一领导下,以县(区)为单位组织开展,县(区)委双联行动领导小组负总责,结合各自实际,研究制定具体方案和措施。及时向省级牵头领导、省直组长单位汇报工作情况,协调解决困难问题。市级牵头领导、市直组长单位、县(区)主要领导共同配合抓好活动的组织实施。各级双联办和双联组长单位要做好组织协调,及时掌握“大走访、回头看”活动进展情况,及时对排查问题和整改问题情况进行汇总上报。各级双联单位要做好动员部署,细化工作安排,迅速组织联户干部进村入户;县乡党委要加强驻村帮扶工作队的日常管理,落实“工作队属地管理”职责。
2.确保全面覆盖。“大走访、回头看”活动要按照“走村不漏户、户户见干部”的要求,在活动期间走遍全市农村所有的行政村和农户。各县区双联办要迅速摸清底子,对目前双联行动没有覆盖到的行政村,由县区统筹安排新增县区直单位或乡镇负责联系;双联行动没有覆盖到的农户,在坚持原联系关系不变的前提下,由县区组织,乡镇统筹,协调双联单位干部和乡镇包村干部联系,实现全市所有农村和农户都有双联单位、联户干部联系“两个全覆盖”。尤其是对建档立卡贫困村的建档立卡贫困户,要落实联户干部的帮扶责任和帮扶措施,确保按照脱贫时序,完成年度脱贫任务;对非贫困村中的建档立卡贫困户,要与建档立卡贫困村的建档立卡贫困户保持同样的帮扶力度,落实帮扶责任和各项帮扶措施,确保按期实现脱贫;对已脱贫村的农户,要继续保持联系,巩固脱贫成果、防止返贫,特别要及时解决出现的各种新困难、新问题。走访农户要达到2次以上,问题突出的要反复多次走访、回访,确保问题得到有效解决。
3.健全工作台账。建立双联行动“大走访、回头看”活动工作记录,根据走访村户掌握的实际情况和困难问题,以乡镇为单位,实行问题台账销号管理。乡镇由包乡县级领导和乡镇党委政府听取各村的“大走访、回头看”情况汇报,梳理情况建立分村问题台账;县(区)由联系县(区)的市级领导和省直市直组长单位、党政主要领导听取汇报,汇总收集情况。
4.建立民情连心卡制度。为加强联户干部与联系农户之间的经常联系,每个双联单位都要制定印发双联行动《民情连心卡》(附统一样本),如实填写联村单位名称、联系村名称,联系农户户主姓名和联系电话,联户干部姓名、工作单位和职务、联系电话等信息。《民情连心卡》要做到一户一卡,建立农户和联户干部双向联系方式和机制,联户干部不在村里工作时,方便群众与干部保持沟通联系,反映情况问题,促进联系群众经常化、便民化。
5.切实解决问题。对于进村入户了解到的紧迫问题,有条件解决的要立即就地解决;暂时解决不了的要进行梳理汇总,及时反馈乡镇,乡镇统一收集和分类整理,由包乡县级领导协调有关部门解决。要负责做好追办和督促落实,解决一件记录一件答复一件,确保反映的问题件件有回音、事事有着落、群众能满意。对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷要定期进行回访,通过回访及时掌握新情况,确保问题不反弹,真正使问题得到彻底有效解决。
6.加强督促检查。活动开展期间,市、县区要组织开展巡回督查活动,检查走访群众情况工作记录,对走访群众、排查问题、整改落实情况进行持续跟进督查;并通过抽样检查、电话访谈等方式对活动开展情况和群众满意度进行全面测评,确保活动取得实实在在的成效。
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