劳动站服务述职述廉(通用7篇)
一、做好下岗失业人员登记工作。做好下岗失业人员登记,是促进下岗失业人员再就业的基础。福新社区现有已登记下岗失业人员345人,其中下岗7人。我们将继续强化服务意识,走街入户,上门服务,以全面了解下岗失业人员的就业动态,建立下岗失业人员台帐,“4050”灵活就业台帐,推荐安置下岗失业人员就业与再就业。在工作中要切实做到“五清”:人员底数清、家庭情况清、技能状况清、择业意向清、安置去向清。运用电脑等高科技术对下岗失业人员实行动态管理,真实反映就业安置情况和实时动向,以努力为福新社区辖区居民打造一个良好的就业平台。
二、拓宽渠道,广开门路,促进社区再就业工作。就业是民生之本,安国之策,事关社会和谐稳定,我们从辖区实际情况出发,按照资源共享、共驻、共建原则,积极发动辖区单位挖掘潜力,利用自身的资源优势为下岗失业人员腾岗、送岗、为社区下岗失业人员创造就业机会。现今社区大中专毕业生就业形势严峻。社区劳动站将一如既往走访摸底,及时掌握大中专毕业生就业情况及其工作意愿,努力运用现代化电子技术手段,实现与市、区劳动力市场联网,准确掌握就业情况,主动热心地为大中专毕业生和下岗失业人员提供就业岗位信息。
三、努力抓好下岗失业人员的职业技能培训。职业技能培训能够提升下岗失业人员的工作能力,有利于增强下岗失业人员再就业竟争力。2011年社区劳动站将秉持主动耐心的服务原则,做好下岗失业人员的思想工作,积极动员下岗失业人员参加培训,力求使受训者通过培训掌握一技之长,切实提升下岗失业人员再就业技能和创业能力。
四、认真落实优惠政策,鼓励创业,带动就业。小额担保贷款是国家支持下岗失业人员创业的优惠政策措施,2011年,我们将继续加大工作力度,更多地为那些有自主创业愿望的下岗失业人员争取小额担保贷款,尽可能解决下岗失业人员在创业中遇到的资金难题。
五、关心老年和退休人员生活。2011年,我们将挖掘辖区最大资源为辖区老年人和退休人员带去丰富多彩的娱乐活动。将继续举办社区退休人员迎新春茶话会、拗九节、重阳节,通过相聚会谈、聚餐话旧、发送礼品等活动,为社区企业退休人员开展丰富多彩、形式多样的活动,把党和政府对老年人的关爱落实到具体活动中,为进一步健全完善和谐社区奠定夯实的基础。
富拉尔基站劳动服务公司隶属于哈尔滨铁路局齐齐哈尔铁路分局富拉尔基火车站,公司现有三个网点,商业网点一个,服务业一个,运输装卸网点一个。本文通过对各项财务指标的分析找出企业目前存在的问题,并对此提出建议希望能为进一步完善该企业财务管理体系,建立财务预警系统,为加强该企业的资金管理、提高资本运作效率提供参考,使企业的财务状况得到进一步改观。
1 富站劳动服务公司财务报表分析
1.1 偿债能力分析
流动比率是流动资产与流动负债的比值,它表明单位负债有多少单位的流动资产作担保。流动资产越多,短期债务越少,则偿债能力越强。流动比率是对营运资金的补充,一般认为企业合理的流动比率应该是2。该企业流动比率状况见表1。由表1可知该公司各季度流动比率均低于企业要求的最低流动比率2。
(单位:元)
1.2 营运能力分析
存货周转率是衡量和评价企业购入存货、投入生产、销售收回等各环节管理状况的综合性指标。存货周转率与周转天数的实质是相同的,前者是正指标,后者是反指标。其分析的目的就是要从不同的角度找出管理中存在的问题。尽可能在保证存货正常流转的同时,减少存货资金占用,提高资金使用效率。本公司存货周转率状况见表2。
(单位:元)
一般来讲,存货的周转速度越快,存货的占用水平越低,流动性越强,存货转变为现金、应收账款的速度越快。通过计算可以发现,公司的存货周转率正在上升,存货周转天数处在一个不断下降的趋势中,这说明公司的存货管理水平在好转。因此,在保证公司正常经营的同时,应尽可能的少占用经营资金,提高企业的资金使用效率,增强短期偿债能力,促进企业管理水平的提高。
1.3 盈利能力分析
销售净利率是指年销售净利占年销售收入的比例。销售净利率=净利润/销售收入*100%。销售净利率反映的是一元销售收入带来的净利润的多少,表示销售收入的收益水平。本文所研究的富拉尔基站劳动服务公司2005年各季度销售净利率情况见表3。由表可以看出,该公司应在保持增加收入的同时,获得相应的净利润,才能使销售净利率保持不变或有所提高。而表中销售净利率是逐年递减的。
(单位:元)
2 通过报表分析发现该公司存在的问题
2.1 债务风险高且短期偿债能力差
通过对偿债能力进行分析,发现该企业短期偿债能力较差。营运资金只是反映企业流动资金与流动负债之间的差量,而通过对流动比率和速动比率的分析,发现该企业的流动比率均低于企业要求的最低比率2。但2005年各季度的速动比率几乎都接近1,且与2004年末的速动比率相差不大。由于速动资产中已经扣除了变现速度较慢的存货,因此,导致企业短期偿债能力差的主要原因就是存货积压或产品滞销,没有找到活跃的市场,造成企业债务风险提高。
2.2 存货及应收账款周转速度慢
2005年第一季度存货周转天数高达224天,第二季度为95天,第三季度为43天,第四季度则是15天。也就是说公司的产品几乎都要在三个月甚至将近一年的时间,才能周转出去。而企业的应收账款数额较大,且存在坏账的可能性也很大,这些都会使营运资金过多占用,严重影响企业的盈利。
2.3 物价变动使报表分析结果不真实
财务报表分析中的财务指标一般是用货币计量的价值指标。由于价值的曲折性、迂回性,当物价频繁变动时,它就很难直接真实地反映企业实际生产经营情况和成果。因此,就不能从价值形态指标的完成情况作出符合实际的正确评价,只能通过估计与判断得出近似量的计算结果,而且客观上存在核算方法的主观选择和判断,甚至假账真算。
3 针对报表分析发现的问题提出建议
3.1 选择适合企业的负债资金
企业应通过比较各金融机构的信贷条件和各种举债方式的特点,选择适合企业生产经营所必须且利息成本较低的负债资金。如预计今后利率有上升趋势时,企业应选用固定利率计息的借款,以避免利息支出的增加。反之,选用浮动利率记息的借款。另外,企业还可以通过选择合理的还本付息方式,最大限度地降低借款实际利率;根据企业资产配置的要求,优化借款结构,在不增加筹资风险的情况下,最大限度地利用短期贷款,加大自有资金的使用力度,增强其盈利能力。
3.2 采用赊销的销售方式
要规避风险,企业为了实现利润,销售更多的产品,经常采用赊销形式。片面追求销售业绩,可能会忽视对应收账款的管理,造成管理效率低下。例如,对赊销的现金流动情况及信用状况缺乏控制,未能及时催收货款,容易出现货款被拖欠从而造成的账面利润高于实际资金的现象。对此,财务部门应加强对赊销和预购业务的控制,制定相应的应收账款、预付货款控制制度,加强对应收账款的管理,及时收回应收账款,减少风险,从而提高企业资金使用效率。
摘要:本文通过对各项财务指标的分析找出企业目前存在的问题,并对此提出建议希望能为进一步完善该企业财务管理体系,建立财务预警系统。
关键词:富拉尔基站劳动服务公司,财务报表,分析
参考文献
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基层站所负责人述职述廉制度
为了进一步加强水利局基层站所的党风廉政建设,巩固党在农村的执政基础,特制定水利局基层站所干部述职述廉制度
一、述职述廉的对象
述职述廉的对象为乡镇水利站负责人、各水库管理所负责人等。
二、述职述廉的内容
(一)述职的内容为上述人员各自在管理水利事务和基层站所中的职责履行情况。
1、述职内容遵守党的章程和其他党内法规,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署情况;
2、履行岗位职责的情况,水利局下达的各项中心工作完成情况;
3、政务公开及财务收支管理情况。
4、社会治安、农村稳定、民事调解情况;
5、群众关心、关注的热点问题和处理解决情况,基层矛盾化解情况,为民办实事、好事情况。
6、基层站所服务群众的情况。
(二)述廉的内容为述廉人员各自在管理水利事务和基层站所中的廉洁自律情况。
1、职责范围内抓党风廉政建设的情况;
2、按照民主决策、民主管理、民主监督要求开展工作情况;
3、个人执行廉洁自律和遵守各项规章制度情况;
4、基层站所领导干部家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况;
5、基层站所领导干部工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况,社会公德遵守情况,以及水利局和群众要求列入述职述廉的内容。
三、方法和程序
基层站所负责人述职述廉工作在水利局党组的领导下,由水利局纪检组组织实施,每年一次。
参加基层站所干部述职述廉会议人员包括镇、县两级党代表、人大代表、政协委员,乡镇组织、民政、农经等部门负责人列席会议。
参加基层站所负责人述职述廉会议人员包括:驻镇县乡两级党代表、人大代表、政协、各村党支部书记、各村小组长、党小组长、党员代表、群众代表不少于1人)和全体乡镇干部。
1、会前准备。述职前,述职述职对象要主动深入到基层中,征求意见、听取批评,确定述职述廉的重点。同时要发放述职述廉征求意见表。
2、汇总意见。水利局纪检组要将基层站所负责人述职述廉要点征求意见表,汇总出述职述廉征求意见要点反馈表。
3、撰写报告。各对象按照要求,认真撰写述职述廉报告。
4、述职述廉。述职述廉大会,由局纪检组主持,并进行民主测评。
5、群众“点题”。与会群众代表就群众普遍关注的热点、难点、疑点问题进行质询,基层负责人应实事求是地作出答复或说明。不能当场答复的,由基层站所负责人承诺,3个月内在本部门公开栏上答复,并作为下一次述职述廉报告的内容。
6、情况反馈。局纪检组及时将民主测评结果向局党组汇报,适时向述职述廉对象反馈。对述职述廉分类排队末尾的基层站所负责人,第一次进行诫勉谈话,责令限期整改,第二次实行停职待岗处分。
近两年来,我在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,在市人大、政协的监督支持下,团结带领全系统干部职工,认真贯彻党的路线、方针、政策,紧紧围绕市委、市政府的整体部署和工作目标,凝心聚力,攻坚克难,忘我工作,切实履行部门职能,较好地完成了各项劳动保障工作任务,为促进我市的经济发展,维护社会稳定作出了应有贡献。现将我近两年来的任职情况报告如下,请予评议。
一、严格依法行政,自觉接受监督
任职以来,我坚持把依法行政作为开展劳动保障各项工作的基本要求,自觉接受人大的法律监督和工作监督。
(一)认真学法,严格执法,切实保护企业和劳动者合法权益。
1、认真学习法律法规,努力提高依法行政能力。劳动和社会保障工作直接涉及广大群众的切身利益,涉及面广,政策性强,是政府工作的重点,社会关注的焦点,群众谈论的热点,依法行政尤为重要。为切实提高自己的行政执法能力,我十分注重学法。任职以来,我千方百计挤出时间,既突出重点又比较系统地学习了《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《禁止使用童工规定(修订)》等一系列国家法律法规,认真学习了《社会保险费征缴监督检查办法》等规章。
2、组织拟定地方性行政措施,进一步健全我市劳动和社会保障体系。为加快建立健全我市的社会保障体系,我和一班人在大量调查研究的基础上,严格按照国家法律和部门法规,结合实际,组织拟定了《关于进一步深化城镇职工社会保险改革工作的意见》(××发[2003]3号)、《关于市属工业与商贸流通企业改革的若干规定》(×发[2002]32号)、《××市企业职工基本医疗保险实施意见》(××办发[2002]45号)、《关于大力推进城镇失业人员再就业工作的意见》(××发[2003]26号)、《关于进一步强化就业培训工作的实施意见》(××发[2003]74号)、《关于加强机关事业单位养老保险工作的意见》(××办发[2002]19号)等地方性行政措施,并由市委、市政府颁布实施,为发展我市劳动保障事业,全面推进企业改革、促进经济发展、维护社会稳定发挥了较好的作用。
3、扎实开展劳动保障政策法规宣传,提高企业、职工守法和维权意识。我和班子其他领导一起,组织编印了《深化城镇职工社会保险改革工作宣传手册》、《给全市纳税人的一封信》等5种劳动保障政策法规宣传资料共计8万多份,分发到全市企业和广大职工手中;先后3次举办大型的广场政策宣传咨询活动,接受群众政策法规咨询10000多人次,两次组织宣传车到全市各地进行了3个多月的巡回宣传,同时还多次在报纸开辟专版,在电视设置专题和电视讲话,让全社会深入、全面、广泛地了解劳动保障政策法规,切实提高企业的守法经营意识和劳动者维护自身权益意识。
4、严格行政执法,切实保护劳资双方合法权益。两年来,在劳动保障执法过程中,向我说情打招呼的络绎不绝,面对方方面面的招呼、压力,我有时也感到很为难,但我始终坚持一个原则,那就是有法必依,执法必严。因此我从来没有打过一只电话,写过一张条子,要求有关科室的同志对某某人网开一面,只有语重心长做好一人一事的说服解释工作,恳求他们理解。一些亲朋好友说:×××做了劳动保障局局长,亲人不认,朋友不要。每当听到这些议论,我也为之苦恼,想想这是何必,但静下心来想,又觉得无怨无悔,我这样做虽然得罪了少数人,但却维护了政策法规的严肃性、依法行政的重要性、必要性。为此我个人在精神方面损失一点,值得。从而劳动保障的各项政策法规在新的历史时期,在新情况、新问题不断涌现的环境中得到了很好的贯彻执行:两年来,我局进行社会保险行政审批和评定3525人次,责令企业限期整改111家(次),作出行政处罚决定11个,作出仲裁、调解250多次,没有一例、一项、一次违反相关的政策法规。
(二)自觉接受人大监督,认真办理人大代表建议批评和意见。
1、自觉接受人大的法律监督和工作监督。一是主动汇报工作。全市深化保障制度改革的重大举措、扩面征缴工作等重大活动,工作计划以及人民群众意见、建议的整改落实情况,我都主动向人大或人大有关工委汇报;劳动保障工作的重大活动、重要会议都邀请人大或有关工委的领导同志参加,并主动听取意见;局印发的重要文件都及时向人大报送。二是自觉接受监督。我局聘请的20位特邀行风监督员中,极大多数是市人大代表和市政协委员,通过寄发行风征求意见卡、召开座谈会,广泛听取他们的意见、建议,接受监督。
2、认真办理人大代表建议批评和意见。两年来,我一直把办理人大代表建议批评和意见,作为我倾听呼声、转变作风、更好地做好劳动保障工作的重要途径。对人大代表的建议批评和意见,我都逐件研究,逐件签署批办意见,亲自安排人员认真办理。对确实不能解决的,我和班子一班人认真讲明原因,做好解释。为确保办理质量,建立健全了办理责任制,同时有完整齐全的归档,有督促办理结果的跟踪。去年我局办理人大代表建议批评意见和政协委员提案××件,今年办理××件,都做到件件有答复、事事有着落,代表的满意和基本满意率达100%。
3、认真落实市人大常委会决议和审议意见。市人大常委会分别于去年和今年,就我市的社会保障和再就业工作情况报告进行了审议,并分别提出决议和审议意见。为认真落实市人大常委会决议和审议意见,我专门召集一班人会议,按照决议和审议意见专题讨论落实方案,制订落实措施,并积极组织相关科室和直属单位按照制订的方案、措施开展工作,使决议和审议意见得到了较好的贯彻落实。
二、切实履行职责,全力做好工作
劳动保障工作在新的历史时期,面临着许多新的情况、新的问题,这就要求我们大胆探索,勇于创新,敢于实践。面对“两个确保”与目前保障体制不配套、不完善的问题,面对我市城镇职工基本养老保险金存在严重缺口的问题,面对快速发展的经济形势、劳动用工制度改革中出现的问题,面对企业产权制度改革,大批失业人员再就业的问题,面对医疗保险、机关事业单位养老保险、农村社会养老保险的有关政策相互不配套、不协调,以及农保基金违规拆借9000多万元等诸多问题,面对社会的压力,群众的呼声,作为市劳动和社会保障局局长,我深感肩上的责任有千钧之重。为此我时刻牢记党和人民的托,紧紧依靠全局干部职工的支持,严格要求,自我加压,切实履行好职责,在做好艰巨复杂的劳动保障工作的同时,注重调查研究,借鉴先进经验,绞尽脑汁,集中大家的智慧,寻找破解难题的措施和办法,从而团结带领全系统干部职工不断创新思路,抓住重点,猛攻难点,使我市的劳动保障工作突破重重困难获得了迅速发展。
(一)攻坚克难,城镇职工养老保险基金收支实现重大突破。
1、攻坚克难,实施扩面征缴。为进一步加快我市城镇职工社会保险发展步伐,去年7月,市委、市政府把当年的社会保险扩面征缴任务从年初的3000人一下子提高到10000人。为完成市委、市政府下达的艰巨任务,我和一班人迎难而上,全力以赴组织了扩面征缴攻坚战。我亲自挂帅专门成立领导小组,并从全系统抽调50多名业务骨干组建了13个工作组,同时将镇乡及部门的目标任务对口落实到各组,实行倒计时挂图作战。在攻坚作战最紧张、最艰苦的7、8、9月份,我和同志们一起起早摸黑,冒着高温酷暑废寝忘食地工作,换来了攻坚作战的喜人战果,全年扩面10000人的目标任务提前3个月完成,超额完成2061人,收缴社会养老保险基金1327万元,超额完成327万元。
2、创新思路,进行体制改革。为从根本上实现应保尽保、应收尽收、应缴尽缴,在三年内实现社会保险全覆盖这一总体目标,从2002年下半年起,我和分管领导在调查研究的基础上,进一步创新思路,拟订了城镇职工社会保险更深层次的改革方案,并由市委、市政府在年初讨论通过。为确保改革顺利实施并取得预期效果,市委、市政府领导亲自挂帅,我挺到第一线,既当指挥员又当战斗员。改革取得预期成果:今年1—10月,全市实际缴费人数达50000多人,社会保险费收入12156万元,同比净增4461万元,增幅达58%;收缴率达到97%,同比增长11个百分点。
另外,我通过创新清欠办法,清收企业欠缴养老保险费1600多万元。特别是我在市领导带领下,多次跑省、跑市,历尽艰难,争取到了3400万元省、市财政转移支付。经过两年来的大胆改革和艰苦而卓有成效的工作,扭转了我市城镇职工养老保险基金连续几年当期收支相抵缺口几千万元的局面,实现了当期收支基本平衡,为我市的改革发展和社会稳定打下了坚实基础。
(二)凝心聚力,就业再就业工作取得较好成绩。
就业是民生之本,是人民群众最根本的保障,重要性不言而喻,为此,我把它当作劳动保障工作的重中之重,狠抓不放。
1、积极开发岗位,搭建就业再就业平台。为充分挖掘就业潜力,我通过建立空岗信息申报制度、组建空岗信息采集小组、开发社区服务、劳服企业和个私经济就业岗位等各种途径,开发各类就业岗位3000多个。同时建立了每月一次专场招聘洽谈会,每季度一次大型招聘洽谈会的工作机制,先后在市体育馆组织了3次大型招聘洽谈会,为200多家企业招到了合格人才,使2600多人实现了就业和再就业。
2、大力组织培训,为用人单位提供用工保障。针对我市劳动力资源相对比较富裕而技能素质较差、用人单位特别是外商投资企业招收技术工人比较困难这一实际,我和分管领导一起,构建了大力实施职业技能培训的工作机制,建立了以市级培训基地为主,镇乡及其它职业培训机构为辅,由9家培训中心组成的职业技能培训网络。研究出台了一系列加强培训、保障企业用工的优惠政策:对紧缺性的技术工种,采取定单式定向培训和储备性岗位培训,培训费由政府全部补贴,等等;同时在江苏××、山西××等地建立了6个跨地区劳务培训输入基地,从而既提高了劳动者的技能素质,增强了他们的就业能力,又保障了用人单位的用工需求,特别是为外商投资企业在启投资兴业创造了良好的环境,打下了坚实的基础。
3、制订落实再就业优惠政策,扶持弱势群体就业。为解决技能单
一、年龄偏大、文化偏低的失业人员上岗就业,我和分管领导以及就业处的同志一起,研究制定了一系列措施,扩大了失业人员再就业扶持范围。特别是切实加大了再就业优惠政策落实力度,加快再就业优惠证发放进度,我市从今年4月1日起正式实施《再就业优惠证》制度,至9月底,全市核发再就业优惠证2380本。不少失业职工领取工商营业执照实现了再就业。另外,通过机关事业单位腾岗,安排了弱势群体再就业。1—9月份,全市共提供就业岗位11800个,实现再就业7430人,目前城镇失业登记率为3.54%。另外据调查,我市通过各种途径实现隐性就业的人数占整个失业人员的80%左右。可以说,在全市各方的支持配合下,目前我市的再就业压力已有所缓解。
(三)统筹兼顾,全面推进劳动保障其它各项工作。
两年来,我在突出重点、全力以赴抓好“两个确保”就业再就业、“七大改革”的同时,统筹兼顾,劳动保障的其它各项工作都完成和超额完成了上级下达的指标任务,从而使我市的劳动保障形成重点工作突飞猛进、一般工作争创一流的良好局面。
1、积极推进医保扩面。我和分管领导以及医保中心负责同志一起,在对各镇乡医疗费用开支和财政承受能力等情况进行专题调研的基础上,对照上级政策,结合启东实际,研究制订出镇乡机关、事业单位和企业医保扩面政策及相关措施,这些政策措施实施后,医疗保险覆盖率不断攀升,参保人数由2001年底的16718人上升到41107人,净增24389人,增幅达160%;参保率从2001年底的16.9%递增到51%,上升34.1个百分点。同时我积极采取措施优化医疗保险的服务和管理,在市区5家医院、各镇乡卫生院、部分卫生室开通了IC卡管理系统,把医保定点医院从2家扩大到了36家;开设了首家定点药店。
2、改革完善机保政策。我和分管领导一起,依据有关政策法规对参保范围、对象和缴费比例作了新的调整,对参保单位的离休人员、部分乡镇事业站的退休人员试行单独发放。同时,严把收、支、存三个环节,切实加强基金管理。两年来,基金征缴率一直在99%以上,超过下达指标4个多百分点,收支结余899万元,彻底扭转了连续几年当期收不抵支的局面。
3、稳步发展农保业务。通过采取签订责任状、改革完善镇乡农保员工效挂钩办法、实行末位淘汰制等竞争激励机制,稳步推进农村社会养老保险,两年来实收保费2112万元,收支相抵结余1249万元,历年基金结余达15640万元;基金增值率超过上级要求0.35个百分点;20多万参保人员个人帐户全部实现了计算机管理。特别是组成专门工作小组,花大力气、下苦功夫,狠抓农保违规拆借基金的清收。通过市领导的协调,历尽艰难曲折,清收违规拆借基金达8100多万元,从而确保了农保基金的安全,稳定了广大投保者的思想情绪。
4、强化劳动保障监察职能。为切实维护用人单位和劳动者合法权益,我加大主动监察力度,两年来对704家企业实施了主动监察;建立了用人单位情况数据库,实现了巡视监察电脑管理,增强了监察的目的性和主动性。先后开展了职工权益保护、社会保险扩面征缴、劳动合同签订、使用童工等多次专项检查活动。特别是在劳动合同专项检查中,查出5322人就业后仍领取失业救济金,并在当月给予停发处理。另外全力抓好劳动保障年检工作,使年检用人单位达到1740家,同比净增202家,年检率达92%,同比增长2.4个百分点。
5、强化劳动争议调处,扎实开展劳动合同管理。为提高劳动仲裁质量,我推行了当事人选择仲裁员制度,同时认真做好案件处理回访工作,使办案质量得到了不断提高。切实加强劳动合同的签订鉴证工作,通过拟订实施方案、实行目标管理、督促检查、劳动执法检查等手段,使国有、集体、外资企业劳动合同签订率达到了95%。
(四)服从大局,整体联动,扎实推进各项中心工作。
1、全力以赴投身“七大改革”。去年我市全面实施市属工业、流通企业改革及事改企等“七大改革”。为配合“七大改革”,我服从大局,全身心、高标准、夜以继日地投入,在劳动保障各项职能工作十分繁重、人手极为紧张的情况下,凝聚全系统力量,统筹协调各方面工作,科学合理地排兵布阵,抽调精兵强将直接参与了各大改革。为确保“七大改革”顺利推进,我和班子成员事先对改革进程中可能出现的种种问题进行了周密的分析和预测,在此基础上有针对性地整理编印了政策法规宣传资料,同时制定了相应的处置预案,为在改革进程中随时处理各种矛盾、纠纷提供了有力保证。改制工作时间紧、任务重、矛盾错综复杂,为确保改革进程,做到让政府放心、群众满意,我要求抽调人员发扬特别能吃苦、特别能战斗,特别能攻坚的精神,充分履行劳动保障职能,坚持政策原则,全力以赴,做好工作。我和抽调的同志一起,以强烈的使命感和责任心,发扬连续作战的工作作风,废寝忘食地战斗在“七大改革”各个前沿阵地。我们对改制、破产企业实行上门办公,加班加点现场审核失业职工档案,现场核定失业保险金的享受标准,现场宣传有关政策法规。我同时协调局社会保险科及社保处、就业处等相关科室、下属单位,在加紧完成各自目标任务的同时,集中一切可以集中的人员和办公资源,全力支持改革前线的工作,以最快的速度接收档案,以最快的速度把相关数据登记造册、录入微机,并以最快的速度把失业保险金发放到失业职工手中。前方后方紧密配合,全局上下协同作战,顺利地完成了25000多名职工劳动关系的置换工作,为“七大改革”全面胜利作出了积极贡献,尽到了一名劳动保障局长的责任。
2、千方百计招商引资。牢固确立“无外不快”、“市外即外”、“主动引外”的招商意识,紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务,自己挺到招商工作第一线,并安排足够的人员专职招商、服务客商。去年引进外资165万元人民币;今年已引进外资300万元人民币,另外协议引进外资2100万美元,超额完成了招商引资任务。
3、认真开展民主评议行风和大环境整治工作。我亲自挂帅成立领导小组,组建专门机构,建立各项制度,实行政务公开,主动接受社会监督,虚心听取建议、意见,制订和落实整改措施。在去年全市行风评议中,我局排名第7,比2001年提升了4个名次。
三、为官清正廉明,办事公道正派
两年来,我自觉遵守中央和上级组织的有关规定,加强廉洁自律,加强思想作风建设,密切联系群众,全心全意为人民服务,自身素质有了进一步提高。
(一)克己奉公,严以律己清正廉明。
要做到清正廉洁,自律是根本。对此,我正确看待手中的权力,始终保持清醒的头脑、高度的警惕,不为灯红酒绿所动,不为金钱美色所感,追求积极向上的生活情趣,养成了良好的生活作风;切实做到淡泊名利,当好公仆,为人民掌好权,用好权。
(二)发扬民主,坚持群众路线。
作为“班长”我敢于拍板、敢于决策,但果断而不武断。决定重大事项时,我都能够把议题放到党委会集体讨论,充分发扬民主,广泛听取大家意见;意见不一致时就放一放,让大家进一步仔细思考后再讨论决策,使党委会成为名副其实的群言堂而不是一言堂。同时,我能挤出时间,沉下身子,深入到企业和职工中间,深入到一般干部职工中间,倾听呼声和要求,采集意见和建议,不断改进自身的工作。
(三)讲究方法,不断提高统揽全局能力。
在实际工作中,我注重领导方法,讲究工作艺术,以自身的凝聚力不断强化班子、机关、全系统的向心力。善于观察和分析问题,在千头万绪中摸准要害、抓住重点,科学地安排协调全系统有限的人力,主次分明,脉胳清晰地开展艰难繁杂的劳动保障工作,确保了各项工作任务的全面完成。
四、正视存在问题,自觉克服不足
(一)存在问题。
履行职能方面。一是政策法规特别是社会保险扩面征缴方面有关法律法规的宣传不够深入和透彻,造成一些劳动密集型企业对社会保险征缴基数和征缴指标有误解和抵触。二是失业救济金的发放还有一些漏洞,特别是隐性就业者,实际已在就业,但没有和用人单位签订劳动合同,仍在领取失业救济金。三是开发公益性岗位力度不大,“4050”人员就业难问题未能彻底解决。四是城镇职工养老保险续接工作力度有待进一步加大。
自身建设方面。一是学习上存在薄弱环节。在学习内容上,实际工作用得着的,比如劳动保障许许多多的政策法规,肯下苦功夫去学,学深学透,而对工作一时用不着的东西,如历史、文化等知识,就懒得去学,知识面专而不博。在学习方法上,注重在实际工作中增长知识、增长才干,而对书本学习不够重视,不擅长借用人家的现成理论指导自己的实践。二是工作方法上存在薄弱环节。与下属的沟通要进一步加强。无论是业务工作还是党风廉政建设,我不仅严以律己,而且严以律人。为了履行赋予的职责,完成上级交办的任务,我布置工作要求严,检查工作标准高,发现不对就直面批评。因此,一些同志感到工作压力重、难度大,有时不免有点怨气,而我又疏于与下属沟通,在上下级之间增进了解、增进理解方面还做得不够。
(二)改进措施。
上述存在问题和不足不可等闲视之,我一定会在今后的工作中加以改进。我将切实强化工作上的薄弱环节,进一步加大劳动保障政策法规的宣传力度,加强宣传的针对性,努力使每一家企业、每一位职工都能比较全面地了解和理解劳动保障的有关政策法规。进一步加强劳动监察力度,不断提高合同签订率,力争通过一段时间的加倍努力,彻底堵塞发放失业救济金的漏洞。进一步加大机关事业单位腾岗力度,安排更多的“4050”人员就业。进一步加大城镇养老保险续接工作力度,不断扩大续接的覆盖面。自身建设方面,我将继续加强学习,做到既学业务,又广闻博览;同时加强与下属沟通,增进理解,消除上下级之间心理、感情障碍,进一步形成工作合力(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看),努力开创劳动和社会保障工作新局面。
2009年已经过去了。这一年里,我在街道党工委和办事处的领导下,在区劳动监察大队的正确指导下,在机关同志们的帮助下,服从组织调动,适应新的工作岗位,克服家庭困难,比较圆满地完成本的工作任务。现总结如下:
一、能够认真地学习邓小平建设有中国特色社会主义的理论,学习党的“十七大”会议精神,坚持科学发展观,自觉贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,自觉地遵纪守法,忠于职守,实事求是、廉洁奉公、遵守职业道德和社会公德,团结同志,维护街道的整体利益,在思想觉悟方面有了一定进步。
二、在业务知识和工作能力方面,顺应工作转变,由原来分管城管工作迅速转向劳动监察工作,由领导别人工作到由别人领导我来工作,无论在观念上还是心里情绪上正确对待,不计名利,在目前的岗位上能够不断地学习,积累经验。经过自己的努力,具备一定的工作能力,能够从容地接待人民群众咨询,先后组织完成了辖区企业年检;餐饮娱乐业劳动合同签定;企业劳动合同法培训等项工作。在组织管理、综合分析能力、协调办事能力、文字表述能力方面有了一定提高。
三、在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真地对待每一项工作任务,把党和国家的政策及文件精神灵活地体现在工作中,在工作中能够采取积极主动、灵活多样的方式,帮助企业职工讨要工资,帮助上级部门向企业讨要欠款。积极参加各项业务培训,遵守单位各项规章制度,克服家属重病需人照顾等困难,按时出勤,使各项工作取得了一定的成效。
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县人事劳动和社会保障局局长2005述职述廉报告
按照《××县干部述职述廉制度》要求,根据上级安排,现就2005年工作和党风廉政建设情况述职述廉如下:
一、2005年工作回顾
2005年是我县继续深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,强力推进“三化”建设的关键年,我局围绕全县工作大局,坚持“三个代表”为指导,按照中央、省、市人事人才、劳动就业和社会保障工作安排部署,深化人事改革,优化人才结构,大力推进就业和再就业工作,不断完善社会保障体系,继续巩固“两个确保”,认真做好“三条保障线”的衔接,加大劳动执法监督和劳动争议仲裁工作,加强干部队伍建设,不断提高管理水平和服务质量,努力开创我县人事劳动和社会保障工作新局面,全面工作取得了较好的成绩。
(一)深化改革,努力实现了人事人才工作新突破。
1、进一步健全公务员制度。坚持“凡进必考”原则,积极探索招录的公正性和科学性。认真组织实施各项招录工作。公正地完成了21名新录公务员,6名事业人员的报名、资审、考试、考察、录用。严格按照干部管理权限调配干部,规范干部程序,杜绝违章和“暗箱操作”。加强干部队伍的考核培训,提高干部队伍素质。我局配合县纪委监察、组织、编办、财政,开展在编不在岗清理,共抽查10个单位。做到领导考核与群众考核相结合。定性考核和定量考核相结合、平时考核与年终考核相结合,并严格兑现考核结果。认真开展干部培训,任职培训,不合格和不称职人员离岗培训工作,同时,严格执行政策,对达到辞退条件的人员坚决予以辞退,全年共培训470人,其中不合格和不称职65人,辞退和开除不合格不称职人员34人。
2、全面推进事业单位人事制度改革,积极探索事业单位人事制度管理新体制。事业单位是专业技术人员集中地方,搞好事业单位人事制度改革关系重大,我县成立了“事改”领导小组,我局严格按照“事改”精神,积极宣传政策,作好过细调研,全面开展“事改”工作,多次召开会议全面安排,下发了《××县“事改”方案》、《专业技术人员聘用管理办法》、《竞争上岗细则》、《新增工作人员管理办法》。全面贯彻落实以聘用制为核心,以岗位管理为重点的基本用人制度,重点抓好科学设岗、公开聘用、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节,规范聘用程序,强化奖励机制,推行事业单位全员聘用,全县“事改”正在紧锣密鼓进行中,可望十一月底全面完成。
3、深化工资改革,认真做好全县机关、事业单位工作人员晋升工资福利,审批10924人左右年终奖,办理两年考核升资3080人,五年考核职称和“三优”晋升级别工资326人,职称升资324人;严格按规定办理死亡安葬费、一次性抚恤67人;审批发放岗位补贴在职人员9791人,离退休3128人。同时,争取多种形式,结合“事改”工作,搞活事业单位内部分配。教育部门按照“三治一管理”目标,打破现行工资分配制度,将财政工资分为固定工资和浮动工资,浮动工资直接与考评挂钩,卫生部门实行效益工资制,将财政工资以外部分称之为效益工资,并与月考评挂钩;从而扩大事业单位内部分配自主权打破平均主义,建立有利于吸引人才、留住人才,人尽其才,重业绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样,自主灵活的分配激励机制。
4、认真贯彻执行市发3号《关于进一步用好和引进人才的意见》和县委政府《提高人才队伍相关待遇的实施办法》的通知,积极探索科技人才的考核和管理办法,引导和鼓励专业技术人才创办、颁办、协办企业,促进科技成果转化,兑现发放高级人才津贴67人,高知边补571人(其中中级职称边补553人,学士学位边补18人),共计现金40余万元。全县职称管理进一步得以规范,实现计算机管理专业技术人员7571人,开展了40多个单位312人的资格证三年一审工作,办理资格证520人,向上级推荐评审中高级职称200多人,开展了初岗评审工作。结合“事改”加强职称结构比例管理,推进评聘分离,实行单位自主聘任目标。
5、高度重视军转干的安置和管理工作,认真贯彻落实企业军转干部解困政策。安置军转干2人,积极争取中央转移资金157万元,县级财政资金6万余元,彻底解决62名困难企业军转干的工资和其它费用列入县级财政预算问题。开展节假日军转干慰问,得到了各级好评,为全县社会稳定工作作出应有努力。
(二)切实采取有效措施,实现就业和再就业工作新突破。
就业是民生之本。再就业工作是劳动保障工作的重中之重,工作重点是抓好中央、省、市精神落实。一是加大宣传力度,切实转变下岗失业人员的择业观念,使“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针深入人心。二是加大就业培训力度,提高培训质量把培训和再就业有机结合起来,全年培训下岗失业人员981人,占任务107%。三是积极实施再就业援助行动,大力开发公益性岗位,通过公开招聘等形式安置89名“4050”人员。四是加大劳动力市场建设,充分发挥市场信息反馈作用,组织劳务输出1820人,其中完成“阳光工程”1400名。
(三)切实维护劳动者合法权益,努力实现劳动保障执法监察和劳动争议仲裁工作新突破。
劳动保障监察是劳动保障工作重要环节,也是完成各项劳动保障工作的重要手段。全年开展专项检查(包括职业病检查)7次,特别是非法使用童工和对劳动力市场的清理整顿。配合社保参与稽核72户,协助征收250多万元社保资金。办理劳动合同鉴证6568人,严肃查处各类违反《劳动法》案件49件。为民工追收拖欠工资25万元。
认真开展劳动争议仲裁,不断改进和完善仲裁办法。提高办案质量和效率,仲裁庭建设取得较好进展。共受理仲裁案件68件,审结劳动争议案件50件,其余18件正在处理过程中,开展集体协商审批工资2户。
认真宣传《劳动法》和其它法律法规,印发劳动法律法规书3000多本,组织企业法人培训5期500余人开展街头宣传40余次,得到企业和干部职工的好评。
(四)进一步完善社会保障体系,实现社会保险征缴新突破。
1、认真组织养老保险、失业保险、医疗保险基金征缴,增强基金支撑力。加大征收力度,严格缴费申报制度、稽核制度,完成基金入库2663万元(其中养老保险1710万元,失业保险165万元,医疗保险788万元)。同时,把扩面增收作为工作重点,积极组织各类企业和城镇自由职业、个体工商户扩面参保,共扩面(净)865人。加大追缴历年欠费力度,完成清欠30万元(其中养老保险15万元,失业保险15万元)。
2、严格执行基金发放政策,严把“出口”关,保护了参保人的合法权益。做到该享受的发放好,不该享受的控制好,防止资金流失,全年基金支出2064.2万元(其中养老保险社会发放2119人1233万元,生活费、安葬费、一次性补助134万元,发放失业保险120人次1.2万元;,医疗保险支出696万元(其中大病95万元,基本医疗197万元,个人帐户330万元,公务员补充支出74万元)。
3、严肃查处违反社会保险规定的人和事,维护社会保险工作秩序,查处医患联合编保1例。
(五)加强自身建设,努力实现服务工作新突破。
建立健全各项规章制度,逐步建立起“以制度管理人”、“以制度管理事”的约束机制,不断推进我局各项工作的制度化、规范化、程序化,基本做到不该做的事不做,不“越位”;该做的事做好,不“缺位”。
切实转变机关工作作风,形成了一批风风火火干事业、兢兢业业谋进步的好干部。在关键时候,不论是份内份外,不计个人得失,不惜牺牲休息时间,团结一心完成局领导班子交给的任务,切实改变了机关衙门作风,一支清政廉洁、勤政为民、作风正派、全心全意为人民服务的高素质的人社保队伍,正细雨润无声地形成,不断树立起人劳社保干部新形象。
(六)严格按照上级要求,认真开展保持共产党员先进性教育活动,通过学习,提高思想觉悟,为全局工作顺利开展奠定了坚实的思想基础,提供了有力的组织保证。
二、认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定
做到诚恳守信为人,清清白白做事,认真落实责任制,层层签订责任状,组织学习“两个务必”、“八个坚持”、“四大纪律”、“八项要求”,不断树立全局干部职工正确的人生观、世界观、价值观、地位观、利益观、权利观,不断加强道德建设和廉政修养。领导班子认真执行民主集中制原则,坚持各股室重大事项提交领导班子决策,减少损失。严格执行民主生活会制度,广泛听取各方面意见。对出现的问题及时进行诫勉谈话,确保全局干部职工时刻不忘廉洁自律。
我本人也严格执行领导干部廉洁自律各项规定,没有在任何部门、企业报销开支,没有利用职务之便违反人事管理规定为亲朋好友谋取好处,也没有违反劳动法规谋取私利,在人员安置、调配、退休以及社保方面,没有给工作人员打招呼,严格执行领导干部重大事项报告制度,没有收受礼品礼金,本人及家庭成员没有参加“×××”邪教组织。
三、存在的问题和不足
1、股室工作发展不平衡,有的工作主动,思路清晰,富有创造性,预见性,任务完成好。有的开拓进取精神不强,工作按步就班,见子打子,被动接受任务,时间观念不强,有时工作一拖再拖。
2、有的干部工作作风不够扎实,没有理直气壮地开展工作,甚至连自已的工作职责和工作任务都不很清楚,碌碌无为,得过且过,执行规章制度不力,工作没有任何起色。
3、工作前移管理不够,存在死角死面,客观上提供了思想不健康人员钻空子机会。
四、今后努力方向
1、加强学习,不断提高全局干部职工思想觉悟和理论水平,加强执政能力建设,提高执政能力和执政水平。
2、加强制度建设,健全规章制度,把各项工作纳入规范化、法制化轨道。
3、树立以人为本的思想,充分调动各方面的积极性、主动性、创造性,挖掘潜力,力争各项工作上台阶。
4、充分发扬民主,加强班子团结,发挥分管领导作用,平稳推进人事劳动和社会保障事业向前发展。
文 章来源 莲县行政服务中心
2008年以来,县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下,在县纪委及相关部门的支持下,紧紧围绕“便民、利商、廉洁、务实、高效”的服务宗旨,进一步加强行政服务中心基础设施建设和行政服务网络建设,着力推进行政审批制度改革,不断强化项目管理和队伍管理,努力提高行政效能和服务水平,抓好党风廉政建设,各项工作取得了一定成效。现将近三年多来履行职责和廉政建设的有关情况汇报如下:
一、突出改革创新,不断加强行政服务中心建设。
1、争取领导,不断夯实中心工作基础。为了进一步加强县行政服务中心建设,我多次向县委、县政府汇报中心的建设情况,争取县委、县政府领导对中心建设的重视和支持。2008年以来,先后争取建设资金近百万元,维修和改造了办公大楼,将一楼两边出租场地全部收回,改造为办事大厅,增加窗口办公面积100多平方米;添臵了35个窗口办公桌椅、电脑、打印机、投影仪、电子显示屏、触摸屏等办公设备;建立了中心门户网站和机房,并改造升级了县行政审批和电子监察网络系统,进一步完善了实时监控、预警纠错、绩效评估和信息服务等功能,实现了行政审批过程的“阳光
操作”。在全省县级行政服务中心中率先建立了行政审批与电子监察网络。2009年,县行政服务中心行政审批和电子监察网络又顺利地实现了与市纪委监察局、市行政服务中心的对接。
2、深化改革,着力抓好项目集中审批。行政服务中心建设的目的是为了方便老百姓、服务纳税人。为此,我们按照省、市的要求,强力推行了行政审批“两集中两到位一代办”改革。以县政府名义召开了全县深化行政审批制度改革动员会,印发了《深化行政审批制度改革工作实施方案》,明确要求县直各类行政审批项目都要按照“应进必进”的原则,实行县直各职能部门行政审批事项向一个科室集中,该科室向行政服务中心集中,业务骨干派至窗口上班到位,部门对窗口授权到位。同时,按照“一窗对外、首办负责、限时办结、协调相关、全程监督”的要求,实行行政审批(服务)事项全程代办。力求实现“手续齐全、一次办成;手续不齐、一次说清,二次办成;二次不成,服务上门”的服务目标。为了确保“两集中两到位一代办”改革工作落到实处,县纪委、监察局还印发了《关于加强行政服务中心建设的纪律规定》,中心印发了《服务窗口及窗口工作人员考核办法》。县纪委、监察局和县政府督办室、行政服务中心联合对行政审批制度改革情况进行了多次督办检查,为推动改革的顺利进行提供了坚强的保证。08年以来,先后共有35个县直职
能部门在中心设立了办事窗口,进驻行政审批(服务)项目319个,选派窗口工作人员78人,共办行政审批(服务)事项32万余件,收缴各类规费2.87亿元。从而实现了“一门式办理,一站式审批,一个口子收费,一条龙服务”。
3、强化管理,努力提高行政效能。按照“减少审批项目,规范审批行为,提高审批效率,强化审批监督”的总体要求,认真抓好行政审批项目清理和流程再造工作。08年对县政府各部门的行政审批(服务)项目进行了一次全面清理,在此基础上,每年还要对进驻中心的行政审批(服务)项目进行规范。近两年先后取消和调整了13个行政审批(服务)项目,其中取消行政审批项目7个,合并服务项目1个,调整为日常管理工作的项目5个。同时,进一步规范了保留项目的审批流程,按照“优化审批流程,压减审批时限”的要求,着重对办件量较多的72个行政审批(服务)项目的流程进行重新审核和规范,本着流程能简则简,时限能压则压的原则,对企业名称审核、注册登记、组织机构代码登记审核、税务登记等项目的审批时限从原来的9个工作日压缩为2个工作日,压缩审批时间7天,压缩了77.8%。
4、健全制度,注重提升服务水平。一是办事公开化,着力推行政务公开,实行阳光操作。中心通过印制办事明白卡、建立《公开栏》、电子显示屏、触摸屏和网站等形式,将行政审批(服务)项目、该项目承办部门、审批依据、申报
材料、办理程序、承诺时限、收费依据、办理结果、承办责任人及其联系方式等进行“九公开”,保证让广大群众办明白事、交明白钱、知办事的前因后果。二是管理制度化。先后实行了首席代表制、首问负责制、服务承诺制、即时办理制、限时办结制、全程代办制、联审联办制、一次性告知制、绩效考核制和责任追究制。同时,还制定了《窗口无缺位制度》、《考勤制度》、《例会制度》、《值日制度》、《窗口人员行为规则》、《窗口工作人员学习培训制度》、《党支部议事规则》、《主任办公会制度》、《党风廉政建设责任制》、《财务财产管理制度》等一系列管理制度。进一步加强了对窗口人员的管理和考核。几年来,先后涌现出一批红旗窗口和先进个人。县工商局、质监局、林业局、计生局、出入境窗口的工作人员经常放弃休假日,加班加点为群众办事,只要有群众来办事,随到随办。受到了办事群众的一致好评。三是监督常态化。坚持每天“四巡视、四考勤”管理制度,不断完善日检查、月通报、季考核、年总评的考核体系,对服务大厅的工作纪律和服务情况进行监督检查,及时纠正违规现象,保证服务工作正常运转。并创办信息简报,对项目进驻中心办理情况、窗口办件数量、业务人员进驻中心办公情况、窗口工作人员上班考勤情况、遵守纪律情况进行督办通报。
5、认真抓好县镇村三级行政服务网络建设。以为民利民便民为目标,全面启动县、镇、村三级行政服务网络平台
建设。按照省市县关于建设三级服务网络的有关要求,召开了县镇村三级行政服务网络平台建设工作动员会,制定了全县行政服务网络平台建设的实施方案,提出了三级行政服务网络体系建设目标和主要任务,落实了部门责任。县行政服务中心研究出台了《镇便民服务厅建设标准》、《村便民服务室建设标准》,并对镇村便民服务厅(室)管理工作进行了督促检查和业务指导。目前,全县11个镇建立了便民服务厅,315个村建立了便民服务室。为了确保镇村两级服务大厅(室)有序工作,规范运行,县行政服务中心还制定并下发了《阳新县县、镇两级行政服务大厅内部管理制度》、《阳新县村民服务室内部管理制度》、镇村便民服务厅(室)受理(承办)事项登记表、镇村便民服务厅(室)服务事项受理流程图、县镇村三级行政服务网络工作周历、镇村便民服务厅(室)受理事项结果报告单,使镇村便民服务厅(室)规范化建设。
6、抓好视频会议建设,做好会务接待和服务工作。一是按照县政府的安排,开通了全省政府视频会议系统阳新分会场的建设。投资近8万元,购买了会议终端、电视机、摄像头、音响设备、功放和麦克风等设备,拉通了与市政府视频会议连接的光纤,顺利地确保我县政府系统视频会议能定期召开。二是协助县农办开展“新农村综合视讯平台”建设。全县共建设22个视频会议室,县行政服务中心(主会场)和21个乡镇、开发区、管理区(分会场),初步实现了县、镇(开发区、管理区)之间可以召开视频会议。三是做好县委、县政府各类会议的服务接待工作,三年来,共接待各类会议、提供会务服务450余次。
二、抓好源头治腐,着力推进党风廉政建设。
1、扎实做好“十个全覆盖”的有关工作。去年以来我们按照上级党委提出的“十个全覆盖”工作要求,重点围绕电子政务和电子监察系统建设,县镇村三级行政服务网络体系建设和党务政务公开这三个方面的工作,县行政服务中心成立了推进“十个全覆盖”工作领导小组,组建了工作专题,出台了实施方案,一是配合有关部门落实全县电子政务网和电子监察系统全覆盖的有关工作,建立了县行政服务中心行政审批和电子监察系统,并与市纪委、监察局、市行政服务中心实现了互联互动,开展了县级行政审批项目全过程电子监察工作,收集整理了电子监察的有关工作资料,加强了行政审批电子监察系统的日常管理。近几年来,行政审批事项没有出现一起违规审批和超时审批的。二是在抓好“两集中两到位全程代办制”改革的同时,指导县人社局分中心、县房产分中心开展行政审批(服务)工作,定期收集行政审批(服务)的信息和数据,不断强化监督和管理;研究出台了《关于深化便民行政服务工作实施方案》,制定了镇村便民服务厅(室)建设标准,并对全县18个镇(区)便民服务厅,315个村便民服务室的建设和管理工作进行了督促检查和业务指导。三是积极推行党务政务公开,每年通过《公开栏》、行
政服务中心门户网站,电子触摸屏等形式,适时公开中心党组织建设、工作计划、发展党员、重点工作进度、财务开支、窗口单位行政审批事项完成的数量和质量等情况。
2、认真学习《廉政准则》,完善各项廉政制度。中心党支部每年制定了学习计划,定期组织中心全体干部开展政治理论业务知识的学习,开展廉政文化教育,重点学习了《廉政准则》,学习中做到有学习笔记、有心得体会。进一步增强了广大干部的廉洁从政意识。同时还制定和完善了《小车管理制度》、《财务财产管理制度》、《客餐管理制度》、《领导带班值日制度》、《党风廉政建设责任制》等一系列廉政建设制度。
三、存在问题
1、行政审批“两集中两到位全程代办制”改革工作有待加强。2009年以来,县委县政府紧紧围绕优化发展环境,推动我县经济社会大发展,在全县开展了以“两集中两到位全程代办制”为主要内容的行政审批制度改革,要求县直具有行政审批(服务)职能的部门到县行政服务中心设立“窗口”,集中办理行政审批(服务)事项,实行“一个窗口对外、一个口子收费、一站式服务”。然而,仍有少数单位认识不到位,存在一定的恋权、恋利和恋位的思想,过多地强调项目进驻的困难性,项目进驻不够彻底,业务骨干不派驻,授权不到位。
2、投入不足,镇村便民服务网络规范运行难。虽然我 县各镇村基本建成了便民服务厅(室),但仍然存在三大问题:一是部分镇村便民服务厅(室)建设不规范、不标准,有的镇利用老房子改造成便民服务厅,中间的隔墙因安全起见不能拆除,没有形成通透式的便民服务厅。有的村因办公用房紧张将便民服务室与信访室、计生办合在一起。二是部分镇村便民服务厅(室)运行困难。有的困难镇举债建设镇便民服务厅、借支运转。有的村因支付不起人员工资误工补助而出现便民服务室缺岗现象。三是镇村便民服务网络没有与县级行政服务中心实现网络连接。
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