学习胡锦涛书记七一讲话心得体会

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会（精选11篇）

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇1

2011年7月1日是中国共产党90华诞，在中国共产党成立90周年之际，党中央隆重召开庆祝大会，胡锦涛总书记发表重要讲话，站在历史高度和时代高度，精辟概括了90年来党的奋斗历程和伟大成就，鲜明提出了提高党的建设科学化水平的目标任务，全面阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针。

《讲话》首先从鸦片战争开始回顾了中国共产党成立的历史背景，事实证明自强运动、改良主义、农民战争、资产阶级革命派领导的革命、照搬西方资本主义的种种方案，都不能完成中华民族救亡图存的民族使命和反帝反封建的历史任务。要解决中国发展进步问题，必须找到能够指导中国人民进行反帝反封建革命的先进理论，必须找到能够领导中国社会变革的先进社会力量。1921年，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。从此，中国革命有了正确前进方向，中国人民有了强大精神力量，中国命运有了光明发展前景。

《讲话》概括了中国共产党领导人民完成和推进了三件大事：

一、依靠人民完成了新民主主义革命，打败日本帝国主义侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国。

二、紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。

三、依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

《讲话》概括了经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。

《讲话》回顾总结90年的发展历程，得出我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点是“四个坚持”：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。

《讲话》还专门讲了青年问题。回顾我们党90年的发展历程，我们有一个共同的感觉，这就是，我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇2

拜民为师，就是时刻不忘群众，坚持向群众学习

学习是明心增智、增长才干的重要途径。人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，蕴藏着丰富的知识、无穷的智慧和伟大的力量。深入到群众中去，主动与群众交朋友，虚心向群众学习，是党员干部提高本领的重要途径。在国情、党情、世情正在继续深刻变化的今天，胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中再度提出“拜人民为师”，既是我党“立党为公，执政为民”宗旨的升华，也是党的中央领导集体忧患意识的体现。正如胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中所指出的：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”;“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”;“坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”。我们党成立90年来，始终紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民中汲取智慧和力量，使党的主张、决策和部署得到了人民的充分信赖和拥护。我们坚持党的群众路线这个根本工作路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，坚持尊重社会发展规律与尊重人民主体地位的一致性。我们党取得的一切成就证明，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。拜民为师，就要树立平等、尊重的心态，放下架子，摆正位置，虚心向群众学习请教，不断地从群众的实践中汲取营养;就要根除“官本位”思想、“父母官”意识，具备海纳百川的胸襟，真心实意听取群众意见，听得进、装得下来自底层的不同声音;就要善于总结和推广群众创造的宝贵经验，勇于接受群众的监督，做到权为民用、利为民谋，经受得住诱惑的考验，抵御得住危险的考验;就要树立终身学习的理念，把学习作为一种内在需要、一种生活习惯、一种人生追求、一种精神境界，通过坚持不懈地学习，增强党性修养，提升工作本领。

视民如亲，就是把群众当亲人，为群众排忧解难

焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒……这些曾经响彻大江南北、长城内外的名字，闪耀着一个个党员干部亲民爱民的动人故事。在他们的身上，集中体现的是一颗颗亲民之心、一份份爱民之情、一缕缕忧民之切。他们思想上尊重群众、政治上代表群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众的政治品质、高尚情操和亲民情怀，至今仍在影响着我们、激励着我们、鞭策着我们。作为新时期的一名党员干部，应当永远铭记，人民群众是我们的衣食父母，人民群众是我们的力量源泉，人民群众是我们的胜利之本。应当永远铭记，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”这就告诫我们，任何时候都不要忘记群众，任何时候都要想着群众，任何时候都要爱护群众，做到关心群众疾苦，倾听群众呼声，积极为群众解难事、办实事、办好事。心中是否有人民、眼里是否有群众，是每一个党员干部能否发挥先锋模范作用、做好群众工作的基础和前提。近年来，焦作市人社部门牢固确立、认真践行“为离退休老同志提供服务，要像对待自己的父母一样;为求职人员找到就业岗位，要像对待自己的孩子一样”的服务理念，坚持以对待亲人的态度来对待群众，着力改善保障民生，重点抓好城乡就业、社会保障、人事制度改革、劳动权益维护等工作，取得了明显成效。抓好高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体的就业，全市就业形势稳中向好，2010全市新增就业8.44万人，2011年上半年新增就业4.3万人。抓好社会保障制度建设工作，基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险业务稳定增长，覆盖群体和受益人数逐步扩大，争取的全国城镇居民医疗保险试点、全国新型农村社会养老保险试点、全省城镇居民门诊费用统筹试点运行情况良好，六号院社区获得了全国首批100家充分就业社区称号，并在风神轮胎股份有限公司、多氟多化工股份有限公司建立了全国高校毕业生就业示范基地。养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险待遇以及企业职工最低工资标准稳步提高，使群众的生活质量得到了较好改善。针对新形势下群众遇到的新情况新问题，我们要按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话的要求，在满足群众需求、解决群众忧难、改善群众生活等方面，发挥好职能作用，履行好部门职责，把党和政府的利民惠民政策落实好，增强党和政府的威信，增进群众对党和政府的信任。

为民服务，就是增强服务意识，为群众优质服务

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇3

九寨沟县第二小学 泽仁亚

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，在社会上引起强烈反响，特别是广大青年备受鼓舞。

胡锦涛总书记在讲话中对青年一代予以高度评价并提出殷切希望。结合“学党史、知党情、跟党走”主题教育，组织广大青年认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，教育引导青年树立理想信念、增长知识本领、锤炼品德意志，真正肩负起历史和时代赋予的重任，在为党和人民建功立业中实现自身价值追求，无论对于推动经济社会发展，还是促进青年一代健康成长，都具有重要的现实意义。

中国共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，在当前和今后一个时期，组织团员青年学习胡锦涛总书记重要讲话，关键是帮助广大青年提高思想认识，坚定理想信念，脚踏实地做好本职工作。

要了解一个党派、一个组织，首先要看它的宗旨是什么。宗旨就是旗帜，向世人昭示自己的性质和使命。世界政党发展史证明，任何无视多数人利益的政党的生命都是不能长久的。中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，除此之外，没有任何私利。现阶段，党带领中国人民实现中华民族伟大复兴，是符合包括青年在内的广大人民群众根本利益，并得到广大人民群众拥护的。明了这一点，青年就会加深对党的路线、方针、政策的理解，认同党的领导，自觉响应党的号召。认识一个政党，还要看它曾经做过什么。90年来，中国共产党带领广大人民群众付出巨大艰辛完成和推进的三件大事――完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义――从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。没有这些基础，现实和未来的发展都无从谈起。虽然党也犯过错误，但终究顺应人民的意志和历史的潮流，自己勇敢地加以纠正，并总结经验教训，不断前进。广大青年只有了解历史，正视历史，认清主流，才能更好地继承传统，开创未来。

中国有句古话，“得民心者得天下，失民心者失天下”。一切为了人民，一切依靠人民，是中国共产党最鲜明的政治立场。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后最大的危险。这一点是毫不含糊，毋庸置疑的。党与青年的关系是党群关系的重要组织部分。每逢重大历史关头，青年总是在党的领导下冲锋在前。因此，党和人民对青年寄予厚望。新一代年轻的中国共产党人应当肩负起历史的重任，以自身的先锋作用凝聚带领广大青年，着眼于人民群众的根本利益，从大局的高度，用建设的态度，自觉维护党群关系，为老百姓排难解困，为党和政府分忧担责。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。在任何时代，青年都是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。胡锦涛总书记在“七一”讲话中明确指出：“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”中国特色社会主义宏伟事业需要一批又一批、一代又一代的有志青年。

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇4

瓦庙镇镇长 甘贻松

通过集中学习胡锦涛总书记七一讲话，我在为我们党90年奋斗的光辉历程和取得的伟大成就自豪的同时，既感到责任沉重时不我待又充满信心斗志昂扬。这次学习，更加坚定了我的信仰，提高了我的理论认识，总书记的讲话对我以后的工作有具体的实际指导意义，现将学习心得体会总结如下：

一、珍惜我党来之不易的执政地位，勤勉工作，增砖添瓦。

1840年以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，救亡图存的民族使命迫在眉睫。中国人民和无数仁人志士的探索斗争的失败说明我党的诞生和发展是近代中国历史发展的必然产物。经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，党和人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国。我党的执政地位是无数革命先烈用鲜血和生命换来的，是我们党团结带领人民，紧紧依靠人民得来的，是中国人民的选择。只有我们每一个党员自觉学习提高，认真踏实工作，为我党和人民的事业增砖添瓦，才能巩固发展我党的执政地位，才能更好的为人民服务。

二、继续坚持以经济建设为中心，坚定不移走科学发展

道路，不动摇、不懈怠、不折腾。改革开放30多年来，我们党坚持以经济建设为中心，推动社会生产力以前所未有的速度发展起来，是我国综合国力、人民生活水平、国际地位大幅度提升的根本原因。我们必须继续坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，决不能有丝毫动摇。瓦庙镇地处紫阳县西南，地少山多，经济发展滞后，尤其需要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，加快经济发展，提高物质基础。

坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。瓦庙镇群山耸立环绕，经济发展有诸多不利因素，也有丰富的矿藏、绿色产业、旅游资源，因地制宜、科学发展至关重要。瓦庙镇按照打造全县“魔芋产业大镇、旅游休闲重镇、资源开发强镇、边贸经济富镇”的总体思路，以魔芋、厚朴等特色种植为主导产业，突出矿产资源为招商引资重点，大力开发硝洞、封门垭等旅游资源，不动摇、不懈怠、不折腾，力争在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新的成绩。

三、坚持密切联系群众，促进经济社会良好快速发展 总书记讲话概括我们党90年来团结带领人民完成和推进的三件大事中指出，我们党是在紧紧依靠人民的前提下完成和推进从从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，使具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族走向伟大复兴的三件大事的。作为一名党员，特别是作

为一名镇长，只有密切联系群众，了解全镇人民需求，才能更好的服务全镇人民，实现全镇人民根本利益；只有密切联系群众，问计于民，拜人民为师，才能增强执政本领，获得广泛可靠牢固的力量源泉，引领全镇经济突破发展；只有密切联系群众，时刻接受全镇人民检验评价，才能无愧于组织器重、代表信任；只有密切联系群众，牢记手中的权利是群众赋予的，才能警钟长鸣，拒腐防变。

四、以总书记重要讲话精神为指导，认真做好当前各项工作。

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇5

七月一日迎来了我们伟大的中国共产党90周年诞辰。庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表了重要讲话。我东丰县物价局也在局领导的组织下专门召开了“学习总书记‘七一’讲话重要精神的专题会议”，经过本次深入的学习总书记的重要讲话，我个人收获以下几点心得体会：

一、讲话中总书记总结了90年来，我党带领人民走过的艰辛而布满荆棘的道路。夺取了革命、建设、改革的重大胜利，使一个生机盎然的社会主义中国巍然屹立在世界的东方。

90年来，中国人民从半殖民地半封建社会，从列强的侵略中，从封建社会日益腐败的统治中，蹒跚走来。。那个风雨如晦的年代，中国和他的人民，经历了太多的伤痛，走过了太多的坎坷：太平天国运动、戊戌变法、义和团运动，不甘屈服的中国人民一次次抗争，但又一次次失败，孙中山先生领导的辛亥革命也没能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运；是中国共产党，团结带领人民走上了今天的康庄大道，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗。完成和推进了：实现民族独立、人民解放；确立社会主义基本制度；开创、坚持、发展了中国特色社会主义这三件大事。

二、珍惜一代一代中国共产党人同人民一道顽强拼搏、接续奋斗的成就。

一曲东方红中，中国人民在伟大的无产阶级革命家毛泽东同志的带领下站起来了！确立了社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在那个吃不饱的年代，人们热情高涨，在党的带领下攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个奇迹。

人们还记得那个春天里的老人——邓小平同志。是他带领全党全国各族人民，开启了改革开放的伟大历程，吹响了建设中国特色社会主义的时代号角，开辟了社会主义事业发展新时期。中国人民富起来了！

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体团结带领全党全国各族人民，坚持改革开放、与时俱进，引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进，成功把中国特色社会主义伟大事业推向21世纪。

三、分析新形势下，党正在经历的考验。总结血的教训，紧跟党的步伐，求真、务实、创先争优做有为青年。努力为改善民生、促进社会和谐发展作出更大贡献。

随着我国经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，部分部门与官员思想开始懈怠，开始脱离群众，开始更多的追求物质上的享受，更有甚者，消极腐败，阳奉阴违，歪嘴念经。出现了工程质量、假劣医药等害民坑民事故，引起了群众强烈的不满。因此我们只有常怀忧民之心，恪守兴党之责，才能使我党更好地把握历史的大势，永立时代的潮头。才能得到人民的尊重不被人民所遗弃。

90年来党的发展历程告诉我们，管理建设好一个8000万人的大党，必须把人民放在首位，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

推动中华民族的伟大复兴，必须始终坚持党的基本路线不动摇，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。

以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持科学发展观，坚持中国特色社会主义政治，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。保障和改善民生，促进社会和谐。

回顾过去，展望今天，总书记的讲话高度概括了党90年来所取得伟大成就；全面阐述了党在今后相当长一段时间的政策目标；系统描绘了党所要为之奋斗的宏伟蓝图；总书记的讲话，既是一部中国共产党新时期坚持以科学理论指导党的建设的马克思主义的纲领性文献，也是一部中国共产党坚持改革开放、坚持科学发展、坚持加快社会主义现代化的宣言书。

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇6

总书记的讲话思想深刻、内涵丰富、意义重大、既富有深意, 又饱含感情, 既充满期待又提出了严格要求。学习了总书记的讲话, 备受教育和触动, 备感压力和责任。

自己作为纪委书记, 要把保持党的纯洁性贯穿于本职工作之中, 要切实做到以人为本、执政为民, 牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨, 围绕中支党委中心工作, 把实现好, 维护好广大职工的根本利益放在第一位, 作为开展基层人民银行纪检监察工作的出发点和落脚点。

一、加强学习, 为保持思想纯洁打牢基础。

思想是行动的先导。知与行, 首先要解决知的问题。如果凭一知半解、凭主观愿望、凭老的经验, 不加强对新知识、新业务的学习, 是适应不了人民银行岗位的履职要求的。通过开展各种形式的学习, 不断提高自身的理论素养, 增强理论联系实际、推动工作创新和处理疑难问题的能力。深刻领会和把握社会主义核心价值体系的内涵, 始终保持与党在思想上同心、政治上同向、行动上同行。

二、加强作风和反腐倡廉建设, 为作风纯洁树形象

党的作风体现着党的宗旨, 也是党的纯洁性的具体表现, 党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提, 党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用, 必须求真务实, 真抓实干、必须清正廉洁, 全心全意为人民服务。坚持和发扬党的优良传统, 大力弘扬理论联系实际, 密切联系群众, 批评和自我批评的优良作风。通过开展调查研究、谈心、开展活动等多种形式, 加强与干部职工的沟通, 倾听干部职工的意见和建议, 及时修正存在的问题和不足。

深入学习《廉政准则》严格执行领导干部廉洁从政各项规定。自己作为纪检监察干部, 要带头执行廉洁从政各项规定, 把自己置于广大职工的监督之下, 进一步加强党性修养和党性锻炼, 做到自重、自省、自警、自励, 遵守党纪国法, 清正廉洁, 忠于职守, 正确行使权力, 保持职务行为的廉洁性和健康性。

三、认真履职, 深入推进纪检监察各项工作的开展

根据总分行工作会议的要求, 结合实际, 尽早策划部署和落实纪检监察各项工作, 深入推进纪检监察各项工作的开展。

(一) 认真落实党风廉政建设责任制, 确保反腐倡廉各项工作任务落到实处

党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要制度保障, 为保证这一制度的贯彻实施, 结合辖内实际, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 把党风廉政建设的责任具体落实到了各分管行领导和责任部门, 从而形成“一级抓一级, 层层抓落实”的工作格局, 做到人民银行工作职责和公权力延伸到哪里, 党风廉政建设责任就覆盖到哪里。

(二) 深入推进惩防体系建设, 最大限度地削除滋生腐败和案件发生的土壤和条件

一是加强反腐倡廉宣传教育。突出以各级领导干部为重点, 以理想信念教育、党性党风党纪教育、法律法规教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育等为主要内容, 深入开展多种形式的反腐倡廉宣传教育, 夯实干部职工特别是党员领导干部廉洁从政的思想基础。从而不断加大反腐倡廉宣传教育的力度, 提高宣传教育的针对性和实效性。

二是着力提高制度的执行力。加强制度建设, 进一步加大工作力度, 在建立完善制度执行力长效机制上下工夫。把长效机制建设和党风廉政建设、内控机制建设、监督机制建设、案件防控等工作加以统筹, 协调推进。提高制度的执行力, 是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。要牢固树立制度防腐的理念, 紧紧围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等各项制度建设, 努力构建内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系, 形成用制度规范从政行为, 按制度办事, 靠制度管人的机制。

(三) 深入开展案件防控工作, 从源头上防止案件的发生

基层人民银行的工作性质决定了业务工作和管理工作涉及要害岗位和风险环节多, 打牢案件防控基础是不可忽视的重要任务。要从思想教育、内部管理、业务操作、监督制度等多方面改进和完善案件防控工作措施, 深化案件防控工作机制, 从源头上防止案件的发生。

(四) 切实加强行业作风建设, 树立基层央行良好的社会形象

良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。我们要继续坚持“纠建并举、重在建设”的方针和“内强素质、外树形象”的要求, 进一步加大行风建设工作力度, 积极打造优良的行风行貌。要继续深入开展民主评议行风工作, 把日常的行风监督与集中评议考核有机结合起来, 努力构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、外部监督为保障的行风建设长效机制, 推动行风建设再上新台阶。

(五) 注重发挥行政监督的职能, 确保党的纪律检查和行政监察两项职责都得到全面履行

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇7

——民生，发展的基础

（学号姓名专业）

“在前进道路上，我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。保障和改善民生，促进社会和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。我们必须从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。推进社会建设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。” ——引自胡锦涛七一讲话

所谓民生，就是与广大民众生活和发展紧密相关的各项需要。民生连着民心，民心凝聚民力。民生问题直接关系到党的执政基础。我们党和政府始终高度重视人民生活的改善，坚持把发展经济同改善民生紧密结合起来，在经济发展的基础上努力促进广大人民共享改革发展成果。比如，近些年来，我国取消了延续2000多年的农业税，全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，全面实现城乡免费义务教育，最低生活保障制度实现全覆盖等。这都是我们党和政府改善民生实实在在的举措，广大人民从中得到了切实的实惠。

为什么说民生问题是中国当前改革、发展与稳定的基础？海南大学社会科学研究中心副研究员高海燕认为，民生事关民心，民心的向背又是政权合法性的一个决定性要素，任何政权都必须首先赢得民心，这是基础。

民生与改革、发展、稳定之间有着什么样的联系？民生是目的，改革、发展、稳定是手段。改革讲力度，发展讲速度，稳定讲人们的承受度，这三者之间既要互相统一，又要彼此结合，构成一个体系。但这个体系本身不是目的，目的是造福人民。近年来，省委、省政府将以人为本、执政为民作为实现科学发展的根本出发点和落脚点，下大力气解决群众在就业、社保、上学、就医、住房等方面的问题，一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得以解决。

现在时代不同了，人们在期待国家走上富强道路的同时，也希望个人的生活在质和量上有一个飞跃。不仅“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”在新时期有新的诠释，还有很重要的一点是重视个人的发展，政府正在这方面尽力完善以满足群众的意愿，真正做到为人民服务。

社会要和谐，就要大力保障和改善民生。但是，我国社会事业发展和社会改革相对滞后，社会保障、医疗卫生等公共服务起点晚、起点低，老百姓上学难、看病难、就业难、住房难等民生问题还比较突出。这就是胡总书记强调“要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”的重要原因。因此我认为改善民生需要从以下几个方面着手：

一是要大力发展经济，增加社会财富。只有不断增加社会财富，把“蛋糕”做大，改善民生才有坚实的物质基础，才能在解决各种社会矛盾中占据主动。

二是要从解决关系人民群众切身利益的问题入手。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，加大对就业、教育、医疗、住房、环保等方面重点民生工程的投入，着力构建社会保障的安全网。

三是把帮扶困难群众作为解决民生问题的基本点。困难群众的民生问题更为突出、更为急迫。解决民生问题，必须从最需要关心帮助的困难群众做起，通过增加生活补贴、加大救助工作力度等途径，建立全方位、多渠道的社会救助体系，确保困难群众的生活水平得到不断提高。

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇8

*****：

按照*****的有关通知精神，元阳县科技局高度重视，把胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话作为理论中心学习活动的重要内容，并于2011年7月21日，组织全体干部职工进行认真学习，现将主要情况报告如下：

一、认真组织学习胡锦涛总书记的重要讲话 好此次学习活动采取自学与集中学习相结合的模式，先安排人员在网站上查找《胡锦涛总书记在中央党校重要讲话》原文及相关学习材料，分发到每位干部职工手中进行自学，再组织全体干部职工进行了集中学习学习，学习由局支部书记朱忠良领学。

通过学习大家认识到胡锦涛同志的重要讲话以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从政治、历史、全局、战略的高度，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献，是激励全党全国各族人民在新的历史起点上全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的动员令和宣言书。大家深刻认识到，在当前和今后一个时期，认真学习、深入宣传、贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话，对于团结带领全党同志把思想和行动统一到胡锦涛同志重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，有着十分重要而深远的意义。

二、认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话 为认真贯彻落实好胡总书记的重要讲话精神，***在学习中提出几点要求：一是要高度认识这次学习活动的重要性，迅速把思想认识统一到胡总书记的重要讲话上来。要通过学习，真正做到以讲话精神统一思想、指导行动，全力抓好当前各项工作。二是要把学习讲话精神同做好当前各项工作结合起来。三是要把学习活动落到实处。全体干 部职工要加强学习的自觉性，自觉运用讲话精神武装头脑，认真查找思想与业务上存在的薄弱环节，以更加昂扬的精神风貌投身到科技综合管理工作中去。

今后，我们将紧紧围绕胡总书记的重要讲话精神，把思想认识、工作行动统一到胡总书记的重要讲话上来，以胡总书记的重要讲话为指导，树立牢固的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义信念，围绕全县的产业发展总体规划，牢固树立科学发展观，做好科技综合管理工作，为全县经济社会协调发展服务。

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇9

认真学习讲话对90年历程的全面回顾, 我们才能更加深刻地认识党团结带领各族人民走过的光辉历程, 从而坚定信心;认真学习讲话对90年奋斗的高度概括, 我们才能更加深刻地把握党在不断探索中创造的伟大成就, 从而坚定信念;认真学习讲话对90年探索的深刻总结, 我们才能更加深入地理解党在不懈奋斗中得出的基本结论, 从而坚定方向;认真学习讲话对未来形势的精辟分析, 我们才能更加深切地领会深化改革开放的重要意义, 从而坚定抉择。

教育事业是党的事业的重要组成部分。中国共产党自成立之日起, 就把重视和发展教育, 满足人民大众受教育的需求, 保障人民大众受教育的权利写在党的旗帜上, 把提高最广大人民群众的教育水平和中华民族的科学文化素质作为崇高的奋斗目标。中国共产党为国家独立、民族解放和人民富裕英勇奋斗的90年, 是为了将一个文化教育十分落后的旧中国改变为文明先进的现代化强国的90年。90年的历史记录着中国共产党重视、发展教育波澜壮阔的光辉历程, 铭记着中国共产党重视、发展教育形成的思想成果, 书写着中国教育辉煌的篇章。90年的辉煌历程启示我们:人民教育事业与党的事业密不可分, 坚持党对教育事业的领导, 是中国教育发展前进的根本保证;只有中国共产党, 才能领导人民教育事业发展进步。

不久前, 教育部党组发出通知提出, 当前和今后一个时期, 认真学习、深刻领会、坚决贯彻讲话精神是教育战线的首要政治任务, 要紧密联系工作实际, 在教育战线迅速兴起学习宣传贯彻讲话精神的热潮。认真学习宣传贯彻讲话精神, 关系党和国家工作全局, 关系中国特色社会主义事业长远发展, 对于教育战线广大党员干部和师生员工坚定党作为中国特色社会主义事业坚强领导核心的信念, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 把智慧和力量凝聚到落实中央对教育工作的重大战略部署和各项重大任务上来, 具有重大的现实意义。教育战线广大党员干部和师生员工要以讲话精神为强大精神动力, 统一思想, 凝聚共识, 振奋精神, 开拓进取, 努力为全面落实教育规划纲要、推动教育事业科学发展、办好人民满意教育作出新贡献。

要联系实际, 不断开创中国特色社会主义教育事业发展新局面。当前, 我国正处在从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史新起点上。教育系统各级党组织和广大党员要以讲话精神为指导, 把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效, 汇聚成全面贯彻落实教育规划纲要、实现“十二五”时期教育改革发展目标任务、推动教育事业科学发展的强大动力。

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇10

精神活动

7月11日，建设局党委召开了党委（扩大）会议学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神和传达区委中心组集中学习《讲话》精神。通过学习，参会人员积极发言，一致认为，总书记的《讲话》高屋建瓴、统揽全局、内容丰富、寓意深刻，《讲话》回顾了我党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，全面分析了我党面临的新形势，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史条件下把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针，是指导全面推进党的建设的新的伟大工程、开创中国特色社会主义伟大事业新局面的行动纲领。局党委书记肖建同志指出，总书记的讲话围绕加强社会建设和关注民生问题提出了新的任务和要求，对我局今后一段时间的主要工作来说，既是一种压力，也是一种动力。我们要在深入学习贯彻领会总书记讲话精神的基础上，按照区委、区政府“努力加快青羊又好又快发展、在推进世界现代田园城市建设中创先争优、奋发有为”的要求，进一步围绕中心工作、突出重点，把我局的各项工作抓好、抓实、抓出成效。并表示将抓好以下几个方面的工作：

一是在民生工程建设上下功夫：今年是“民生年”，根据 省委、市委的有关要求，区委、区政府将工作的重心转移到了维护民生、保障民生、发展民生上，我们要以此为契机，突出重点，着重抓好以下5个方面的工作，不断完善我区基础设施及公建配套设施建设，不断提升统筹城乡建设工作科学发展水平，做到让人民满意，使群众得到实惠，提升人民的幸福指数。

1.以公共配套设施建设为重点，落实区委、区政府2011 年为民办实事中的4所小学、1 所中学、6所幼儿园、2个社区服务机构、2个农贸市场、4个社区卫生服务中心（站）和3个城市公共绿地的建设工作；

2.加快乐平新居工程B区、龙嘴2、3、4组农迁房、石堰、清波二期、蔡桥新居工程、新型社区建设，提升我区城乡居民的居住环境；

3.完成我区范围内绕城高速、光华大道等30公里健康绿道建设。

4.继续抓好安全生产管理和质量创优工作，加强监管，采取有效措施，确保安全生产工作平稳受控，保证农民工的生命财产安全。

5.积极探索采取有效措施，防止新的拖欠工程款问题发生，维护社会稳定。

二是在社会建设上下功夫：按照区委、区政府确定的社会建设“基层基础年”和“创新突破年”的部署，根据有关工作目标和要求，我们要力争在两个方面有所突破。

1.按照着力构建“园在城中”的城市形态的要求，力争在 2015年前打造完成“198”生态带水体工程，用实际行动践行“世界现代田园城市”的目标，提升城市环境。

2.按照“人性化、生活化、生态化”要求，制定和完善： 《青羊区公建配套建设管理办法》等制度，创新公建配套项目建设使用管理机制和健全完善社区“六站一室一港湾”建设管理配套机制。力争在2012年前新建一所低碳生态校园。

三是在城乡环境综合整治上下功夫：必须在思想上高度重视，措施上更加有力，实施狠下功夫，落实上到点到位，通过加强监督管理，把我区城乡环境综合整治工作落到实处，使我区的环境面貌得到根本性的改善和提高。

1.在工作中充分发挥建设局的职能作用，积极协调上级部

门支持，努力完成市、区下达的各项整治任务。按照美化、亮化的要求使北大街–草市街-顺城街、滨江路、蜀都大道三条街道的风貌从整体上提档升级； 2.按照职能职责多去揽事、多去负责，决不能争功诿过、遇事推诿，努力形成合力，对部门、街道要求我局配合的工作，一天内必须答复并抓好落实，不能也不允许再次发生因工作不到位而被“媒体曝光”的情况。

四是在西部新城建设上下功夫：根据“奋力追赶、后来居上、争当先进”的工作目标，按照区委余麟副书记提出的“一是抓基础建设：全面启动地铁4号线站点、土龙路、乐平D线、新城A线等基础设施建设；二是抓项目引进：结合实际包装策划几个精品项目，特别要围绕核心区的起步区建设，重点做好新城1号地块和其他四个地块的项目包装策划工作；三是抓促拆促建：围绕西部新城范围内中铁蓉丰、黄土联工城中村改造等30个重大项目，加强对上争取和对内协调，为项目加快拆迁、开工促建提供各项保障措施”的工作安排和部署，力争通过一年的努力，核心起步区建设初具形象。

五是在党风廉政建设上下功夫：全体干部职工要对照高标准、严要求，自觉遵守廉洁自律各项规定；要认真组织学习《廉政准则》制度，深刻领会《准则》中的“52个不准”，结合当前的“风险点防控体制机制”建设，切实抓好廉洁自律工作。做到预防为先、关口前移，为建设幸福青羊，和谐青羊提供组织纪律上的保障，赢取党风廉政和业务工作的双丰收。

学习胡锦涛书记七一讲话心得体会 篇11

http://www.jy365.net 以忧患意识推动中国改革和发展——学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神（下）

张晓燕 教授 中央党校党建教研部

我们接着下一节，这一部分先说一下提高党的建设科学化水平要以科学的理论为指导，坚持理论创新，不断地与时俱进。

三、以科学理论为指导

胡锦涛总书记在提出以忧患的意识、以改革创新的精神推进党的建设科学化水平，通过党的自身建设的改革和完善提升领导水平和执政能力，作为应对考验以及克服能力不足以及面临的危险等方面一个重要的举措提出来，而且这个篇幅的分量挺重的。

这一部分，第一个方面，我们一定要大力推进马克思主义中国化的理论水平，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高全党的思想政治水平，坚持解放思想，实事求是，他首先强调这个方面。

在这个方面，他在“七一讲话”里边继续讲，“90年来党的发展历程告诉我们，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。”我觉得这三句话的概括和总结非常精辟。

胡锦涛总书记在总结和回顾我们党的历史的时候也明确提出：“在历史上的一些时期，我们曾经犯过错误甚至遇到严重挫折，根本原因就在于当时的指导思想脱离了中国实际。我们党能够依靠自己和人民的力量纠正错误，在挫折中奋起，继续胜利前进，根本原因就在于重新恢复和坚持贯彻了实事求是。”讲得非常到位。比如说建党90周年总结的时候，我们并没有回避或者说忘记我们党过去历史上曾经存在的问题和犯过的错误，不仅仅是是总结我们的成就也要求全党必须牢牢汲取历史上的教训。

这部分明确指出：这方面的经验教训，我们党在《关于若干历史问题的决议》和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中进行了系统总结，我们必须牢牢记取。所以，我们要提高全党的政治思想水平，我建议大家如果有时间阅读一下看看这两个若干问题的历史决议，对我们吸收历史教训是非常有帮助和好处，这是一层意思。

理论上的与时俱进，提高全党的思想上的水平，今天我们理论上学习什么？用什么理论来统一全党的思想呢？这就是大家熟悉的中国特色社会主义理论体系。“七一讲话”里边在杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 概括我们党取得的三大成就的时候，说我们党这些年形成了两大理论成果，其中有一个理论成果就是中国特色社会主义理论体系，全党要学习，要用这个理论体系无论全党的头脑，我们体会理论的学习不是宏观、抽象的，或者说跟自己的实际工作没有一点关系，不是这样的，恰恰是指导的实际工作的思想无论武器，因此这一部分我们还应该采取一些措施。

第一方面，我们党领导干部自己要有主观自觉性，要深入地学习中国特色社会主义理论体系，而且要带着学习学，联系实际学。胡锦涛总书记要求在“七一讲话”里边，全体党员干部都要把学习作为一种精神追求，学以立德、学以增智、学以创业。这部分非常重要，我就不深入展开讲了，这是一部分。

第二个方面，胡锦涛总书记强调在新的历史条件下要想解决我们党面临的考验和问题，特别是解决干部脱离群众，消极腐败的危险，那么包括能力不足的危险，明确指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”

也就是说，要通过党的制度建设，推动建立以党章为核心的党内制度建设来提高我们制度科学化的水平，这是我们解决我们面临的风险考验，特别是从党的自身建设入手的重中之重。这觉得这是抓住问题的要害和关键。

四、以科学的制度为保障

（一）保证制定的制度行得通和做得到

怎么能够坚持用制度管权、管人、管事？怎么能够推进党的建设制度化、规范化、程序化？结合最近几年中央文献和党领导人讲话精神，我展开做一个交流。“七一”讲话里边虽然没有明确地归在一起，但是在党的建设科学化地四个部分里边还穿插着一些内容和精神，这样我介绍一下。首先第一个方面，胡锦涛总书记在以前的一次中纪委的全会里边讲话时，他曾经讲到要保证我们党制定的制度行得通和做得到，这是当时针对加强党风廉政制度建设提出来的，也就是说我们今天要解决我们的官员腐败问题，解决脱离群众问题，很重要的一条就是要保证我们党制定的制度行得通和做得到。

这个提出来之后，我们按照胡锦涛总书记“七一讲话”的要求，我们要用制度管人管事管权，党的制度要规范化、程序化、制度化，那就要细化，就是按照“七一讲话”精神为指导，我们今后在党的建设的实践当中，全党就应该思考和努力，解决什么问题？要把胡锦涛总书记的要求落到实处，怎么能够保证党制定的制度行得通、做得到。这篇文章叫做起来。怎么能够保证行得通，做得到？我们至少可以从以下几个角度做一下思考和分析。杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 首先，要保证我们党制定的制度行得通和做得到，首先一条就是这个制度本身在制定的过程中一定要进行科学的分析和充分的论证。你必须有这样的程序，必须有这样的理念，必须有这样的措施跟进。什么意思呢？就是说你如果这个东西没有，理念也没有，过程措施也没有，那你有时候制定制度比较随意，那你出台一些所谓的制度化，出台之后你就发现它基本上行不通、做不到，我们按照这种思路我们看一看我们党内的一些制度，一些各级党组织制定的一些制度你看是不是有这么一个现象，行不通，做不到。动机都是好的，都是为了解决我们领导干部防止腐败、脱离群众，或者是积极行为规范都是好的，但是效果不太好。

比如说过去我们曾经出台过领导干部吃饭，要招待领导干部四菜一汤制度，这个大家都印象非常深刻，这个动机是好的——防止浪费、防止职务消费太多、防止大吃大喝，你看这挺好，但是这四菜一汤出台之后，没有招待费用相关制度的管制和比如下限上限的控制、天花板的控制，然后你说这四菜，山珍海味也是四菜一汤，粗茶淡饭也是四菜一汤，一个大菜里边可能还有几个小菜。你说这个你怎么弄，所以会有各种各样的漏洞，各种各样的手段来规避你这个制度，所以你这个制度基本出台以后基本行不通、做不到了。很快你看就不行，因为时间关系我就不更多举这方面的例子。

所以我觉得胡锦涛总书记的讲话很有现实针对性，我们党要想解决我们自身的问题，我们运用全党的智慧要仔细梳理梳理这些问题，善于发现这些问题，然后能够提出一些建设性的意见这才是以改革创新的精神，以忧患的意识推进党的自身建设改革，以党的建设来推动我们国家的发展。因为办好中国的事情关键在党，这个也是我们胡锦涛总书记在“七一”讲话里边得出的一个基本理论，总结建党90周年的一个基本理论，所以立足要放在里，这是一层意思，你要经过科学地的分析和论证。

第二个就是制度的设计过程中，制度本身里边应该有制度自运行的内核或者自运行的能力。一个制度是不是科学，能不能行得通、做得到，很重要的一个判断标准就是看这个东西你有没有。

什么叫制度的自运行能力？或者自运行的内核呢？我举一个例子，大家可能就好理解。现在我们国内好象有些保险条款引进这个制度了。过去我们没有的时候有的同志开汽车，开汽车的时候比如说家人、朋友你善意地提醒他：你注意开车，小心一点，不要刮、蹭了。我们有些看车的同志会脱口而出，没关系，我车刮了蹭了，我车上保险了，有保险公司赔，没关系的。这说明什么呢？就是原来的保险制度里边，你这个汽车出险和没有出险保费是一样的，没有什么区别，所以我这么尽量地注意义务和我没这么注意义务没什么区别，那我干嘛非要注意呢？人就没有这么积极性活动了，所以我认为到国外的有些保险条款，我们现在国杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 内也在开始引进，就是你第一年你买汽车上保费，假如说保费是二千块钱的话，开了一年车没有出险，第二年又去上保费了，这保费还是不是二千块钱呢？不是的。他为了鼓励你不出险他就降低，时间越长不出险，保费越便宜。这样开车人是赢家、行人是赢家、保险公司也是赢家，所以它这个保险制度里面，这个环节我们就可以把它叫做这个保险制度的自运行的内核。有这个东西的话，不用一天到晚去教育他、去引导他、去建议他，他自己自然而然就往这个方向去走，他就要注意不要出险，所以这个就是他制度自运行能力。

再比如说一些长江也好、一些大江大河的沿河流域也好，不管是我们国内与国外，曾经一个时期，这个城市的排污口它一定是建在这个城市的下游。也就是说，当它这个城市一些企业、一些作坊它排污水的时候就直接排到下游城市出去了，对它的污染没有什么关系，所以这是一个城市、一个组织、一个人趋利避害的本能。如果说你不采取设计的内核来管的话，你一天到晚跟他沟通、协调，甚至求上游城市你不要排污了，你注意不要污染我们。他可能口头答应得很好，但是他该怎么做还是怎么做，趋利避害，所以国外有很多国家就立法规定，沿江沿河流域的城市的排污口必须建立在这个城市的上游，就这么简单，这么一条规定就是这个领域制度的自运行的一个能力体系，也就是说这么一规定，好了，这样做你违法我处罚你，你设立上游的话你排污多了、超标了，你首先污染你自己，那就不用下游城市呼吁他，他自己首先要去治污，去排污和治理了。所以我举这些例子虽然不是我们党自主建设的例子，但是它的方法论实际上道路是一样的，就是任何制度的设置，要想行得通、找得到，必须有他自己内在自运行的内核。

所以我们党要按照党的总书记讲的要制度管权、管人、管事，我们要保证我们党的制度行得通、做得到，那我们这方面设计的能够要提高，作为执政党你的顶层设计能力要提高，利用全党的智慧。

还有一层意思是要保证我们党制定的制度行得通和做得到，就说我们一旦制定的制度是全党达成共识，提出来了，而且是认可的，是科学的，那好我们就提高我们制度的执行力。行得通、做得到什么意思？保证他们过程执行，不能说制定规定了一大堆，但是实际上我可执行，可不执行，有权力的人又可以不执行，只有普通党员、百姓都是必须执行，这个制度对我有用的就执行，对我没有好处的我就可以排斥它，就不执行，这个不行。所以，最近几年，无论是胡锦涛总书记，还是其他的党委领导都有很大的篇幅讲要提高我们制度的执行力。

这个实际六七十年代的时候国外有一位著名的经济学家缪尔达尔，曾经对南亚一些国家和地区做过多年潜心研究，最后得出一个基本的结论，他认为这些国家和地区为什么发展比较滞后，一个重要的原因是这些国家存在着“软政权”的现象。“软硬”的“软”，就是“软杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 实力”的“软”，什么叫软政权呢？就是他发现这些国家有一些法律制度和规则，就像我先前边讲的有权有势的人都可以不执行，而对我有利的就执行，对我没有利的就不执行，挑挑拣拣，这些规矩基本上管不了当官或者有权势的，都是管普通百姓，这是这些国家和地区发展非常缓慢的制度的原因，这是缪尔达尔的理论，他在讲南亚的这些国家和地区的时候，当然不包括中国在内，但是我们今天读这本经典的著作的时候，我们也觉得他讲的这种现象，实事求是讲我们党存在一些触目惊心的一些腐败的案例，实际上跟制度不能很好地执行的这种现象有很直接的关系，所以我们要在这方面加大力度，这也是以实际行动提高党的科学建设科学化水平来贯彻“七一讲话”一个具体的指向，这是第一个。

（二）注重实体制度和程序制度的结合

第二个方面，提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，就要注重实体制度和程序制度的结合。一方面要把权力的归属以及各个部门的职责规范好，同时还要把他们在行使这些权力的时候，怎么样能够通过科学的程序防止权力的滥用，程序设计要科学化、科学性，这一点非常重要。

经过这么多年的努力，我们党的制度建设这些年来开始更加注重程序。注重权力，这是任何一个组织、一个机构的本能，当大家一起制定一个制度的时候，会本能地去看这个权力应该归谁所有，那个权力归谁所有？他会非常地关注，尤其是自己给自己定规矩的时候，特别容易说这个权力归我所有，这是组织的一个本能，所以这个不用讲，但是问题在什么地方呢？如果自己给自己设置制度的话，程序就容易跟不上、权力滥用。所以我们党长期执政在这方面就要下决心去解决，如果我们不能靠自己的力量来解决这个问题，你靠谁来解决呢？可能这个时候执政的危险就不言而喻了。

这里边我举一个案例：北京二中院在05年3月份审判黑龙江省绥化市委书记马德的时候，马德曾经承认他卖过官位，批发官帽206多顶，他拿了钱，但是他有一句话令我们非常惊讶，也值得我们反思，他说：“我选拔这260多个官员，相关的用人程序我都走了，一个也没有落下，怎么还出现问题呢？”，所以通过这个个案，我们不能得出这样的结论：我们这些年选拔的任用干部的程序都不对、都不好、都不科学，不能这样看。

但是是不是可以这样来思考呢？第一，他用人的权力太大，权力结构的配置出问题，一个人权力太大，胡锦涛同志在“七一讲话”讲话的时候也在强调民主集中制，用人要党委集体领导、集体抉择，不能说一个人一手遮天吧，这是一个。

第二，程序本身的有些环节和程序肯定还是有问题的，所以这样两者是觉得是不是能够杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 成立？

所以从这方面来讲，最近几年，中组部也在一直强调我们要提高选人用人的公信度，老百姓和官员一直都认为选人用人的不正之风是最大的腐败，也是老百姓最痛恨的腐败，我们应该在这些问题上下功夫，怎么样来权力配置上、机构合理上我们做一些调试。

比如说，中央现在已经提出来在选拔任用重要干部的时候要充分发挥党委全委会的一些作用，包括党委集体领导人的作用，所以已经是出台了一些文件，出台一些具体的制度，相信这些制度要不断地把它再细化，再结合当地各个部门再落实，这是第二个部分。

在这个部分里边我还想强调一点，在领导干部有一种重要的认识和看法，我们领导干部做事情不要过度地强调程序，好像现在程序很烦琐，很多，你看领导干部干事的动机好不好，另外，就看最后干事的结果怎样？只要动机好，出发点好，结果也挺好，这样过程规范不规范，程序正当不正当，不重要，是有这种看法，这种看法从一定角度来讲，是不是一点道理都没有，也不尽然，他们感到我们现在有些程序太烦琐，太罗嗦，完了也不怎么管用，恰恰说明了什么？说明我们的程序不科学。所以我觉得应该这么看。另外是不是说有一定看动机和结果，程序就无所谓，可有可无，这个观点我不敢苟同，所以在提高党的制度建设科学化水平的时候，有一个实体和程序结合的问题，这也是胡锦涛总书记以及其他党的领导人在一些会议场合上一直强调的，我讲这些就是帮助大家来理解胡锦涛总书记“七一讲话”的内容，强调用制度管人管事，这篇文章怎么做？怎么思考？第二个角度。

（三）注重党内制度与国家法律法规的衔接

第三个角度，注重党内制度与国家法律法规的衔接。这是两个角度。一个是作为执政党我们领导国家建设，领导人民当家作主，依法治国，所以党必须在宪法和法律的范围内活动。胡锦涛总书记“七一讲话”讲话里边强调，在推进社会主义民主政治建设部分，明确讲我们党要依法执政。所以从这个角度来讲，当党内制定一些党纪条规，一些党内制度出台的时候，如果这个时候国家法律法规有相关的规定的话，我们党内的制度和法规不得跟国家的法律法规规定精神相抵触，这是衔接的一个很重要的部分，怎么衔接？这是一个大块的原则和方向要求。

第二个方面，当国家法律法规里边没有能够体现出对中共党员领导干部从严治党、反腐倡廉的要求的时候，我们要通过国家的立法来把这些要求体现出来，提高我们国家、我们党反腐倡廉的制度化，特别是法治化的水平，也就是这个制度化、法治化的水平，不仅仅是党内的制度化、党内法律、党内法规、党纪条款确定下来，要求反腐倡廉、从严治党，而且在杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 有些领域要能够上升到国家的制度层面以及国家的法律制度层面，这是胡锦涛总书记以前的讲话里边也明确提出来的。这两个方面在理论和实践层面上我们还有很多思考的空间，包括言语性的空间，这是一个大的思路，这是第三个方面。

（四）注重制度之间的整体性、协调性、系统性

第四个方面，注重党内制度之间，若干个制度之间的整体性、协调性和系统性。这个什么意思呢？这是我们党十七届四中全会的基本制度。实际上说的是，要把党的制度建设作为体系。胡锦涛总书记在“七一讲话”里边明确提出：要坚持以党章为根本，以民主集中制为核心建立起党内一整套制度。他讲的是这么一个意思，所以是一个整体，不能够单个地把它肢解开来，之间的协调性、整体性不够，这个就不行了，所以科学化要把党内的若干个制度要素能够组成一个很好的整体，沿着这样一个思路来讲，比如说我们有些方面可能就需要做一些思考，做一些完善。

我举一个例子，比如说干部的选举制度和干部的调动交流制度。这两个制度都是我们党制度里边很重要的方面，干部的选拔是非常重要的方面，单单说选举制度有道理，单说干部的调动和交流制度也有道理，可是把这两个东西放在一起，有的时候就会发现不协调，比如说就我了解，县委书记、区（县）长，包括县委组织部长、宣传部长甚至公安局长，或者是政法委书记等等，这几个领导岗位的领导干部必须进行异地交流，这是出于什么考虑呢？是出于党风廉政建设反腐败的考虑，因为这些重要的岗位不能在一个地方干得时间太长？干得时间太长之后，关系盘根错节，领导干部想廉洁，有的时候有一些亲情、人情、友情这些关系在一起的时候容易受到这样一些影响，所以为了反腐倡廉，也为了保护领导干部不要受到这样的伤害，所以强调必须进行异地交流，不能在一个地方长期做下去，从这个角度来讲非常有必须，可是要把这个制度跟干部的选举制度放在一起，有的时候就会出现问题。

比如说县长，县长要换届选举，书记是我们党内选举，选举类的干部刚选举没几天，当选没几天，因为干部交流，有的地方不考虑选举制度的要素、因素，就调走或者交流走了，就是交流的太频繁，时间太短就调走了，再看那边需要，但是选举成什么呢？选举的权威性和严肃性就受到了影响，因为选举不是儿戏，选举出来了以后，他没有犯错误，我们的事业或者组织没有特殊的情况，是不宜频繁地、过于多次地交流，他要稳定地干满一个任期，然后再交流。

所以从这个角度来讲，我们党事实上自己已经提出来了要维护选举的权威性和严肃性，因此我自身体会这样的事情我们简单说干部交流就不对，我们选举就不对，不能用对和错来杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 作简单的定性的评价系分析，只是说他们之间整体性、协调性、系统性不够，所以要解决它。怎么解决呢？党建部这几年通过研究、调研，包括中央党校、政法部的王桂秀教授也都提出这样的观点：选任制的干部，任期内不宜轻易地、频繁地调动，而委任制的干部，可以调动或者说这部分的干部更适合于调动和交流。这么一个观点供大家来参考。

我这几年也提出这么一个建议，我在上边讲课的时候也提过这样的建议，能不能在党内设立一个党内制度建设的协调结构。准确来说，就是党内建设的统筹规划和协调性，现在也不是说没有，比如说各个层的党的制度建设可以从办公厅等等，但是办公厅里边是不是还能够非常明确，至少不管在哪个组织机构里边非常明确地把它作为机构设置下来，可以不增加人员、不增加编制，内部可以调整人员，这样就在各个党的部门，包括职能部门在制定各种具体的制度的时候牵头协调，有明确的说法，也职权、有职能，大家协调起来都比较顺畅一些。现在也可能有一些协调，但是这种协调，机构设置不是很明确，更多的是各个部门之间自己制定的一些制度比较多，中间会有一些相互的意见，但是我自己觉得可能还有待提高，这是第四个方面。

（五）增加党内制度的严密性，减少执行制度的自由裁量权

第五个方面，也是最后的一条：增长党内制度的严密性，减少执行制度的自由裁量权。党的制度建设，要增强制度的严密性非常重要。制度本身需要一定的自由裁量权或者说需要有一定的弹性的空间，一点也没有的话，一点灵活性也没有，遇到一些特殊的情况和问题也不便处理，但是自由裁量权太大也不行，比如说马德为什么能够批发那么多顶官帽？我们有一个说法，在选人用人的时候，在民主推荐的时候有一种说法，既要坚持群众公认，又不能简单以票取人，这是任用干部的时候大家都非常熟悉的提法，所以这个提法本身的两句话都不错，但是自由裁量权太大，当马德认为他想用人或者说谁给他塞钱了，他想用他，这个人通过民主测验、民主测评，得票、测评的结果我怎么有利于这人，他就可以用另外一个说法，他说我不能简单地以票取人，这一条他照样用。如果他想用人通过民主测验、民主测评，这个人得票还挺高，民主测验还挺高，他在这时候就说了要坚持群众公认，所以他就打这个旗号。所以你看就可以自由选择，所以他说我用人都走了，其中就包括这样一些的层面的问题，所以我们觉得这些东西可以继续来延用和使用，但是在用的时候。

正如中央组织部部长李源潮，在学习党的十七届四中全会的时候讲话说，因为这一条最早是那个时候提出来的，他就讲今后用这个提法的时候，一定要更加严格、更加规范，如果说不能以简单的以票取人的话，应该有更加充分的依据，就会严格地规范和限制。杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 另外我们能够想到的就是选举的干部，选举的干部就要以票取人，说这个要严密，实际理论和实际结合都要能够对应得上，要严密，就是说选举的干部，对不起，差一票，你比别人少一票，他当选了，你没有当选就要以票取人，没有什么说的，选举完以后，还不以票取人，这显然对不上。

如果是委任制的干部，真的就不能简单的以票取人，像一些企业的，包括不是选举类的干部，内设的机构的主要领导干部，一把手、二把手之类的，综合考虑他的素质、能力、阅历和经历，更适合这个领导岗位，通过民主测验、民主测评，他可能比别人少几票，甚至少8、10票，但是没有关系，既然是委任制这类的干部，有关用人的单位和部门以及领导就可以理直气壮地去任命这些干部，不能简单地以票取人，也不能说不民主，所以说像这些东西的严密性，你一定要讲结论，必须有一个前置条件对接，不能笼而统之这个结论用到这儿也行，用在那儿也行，前置条件没有规范好。换一句话来讲，当前置条件发生变化的时候，结论也要调整，也要变化，能够衔接得上，这样，严密就大一些，水分挤得就多一些，自由裁量权就能够减少一些，这个是我们觉得应该注意和把握。

还有一个，要提高党内制度理论的科学性，你要增强党的制度的严密性，减少执行制度的自由裁量权，理论本身科学吗？如果理论不科学的话，按照这种不科学的理论制度建设的实践，挺难科学的。

我举一个例子来结束我们今天的课程，这个例子，从总体来讲，权力制约和监督的关系，有的时候会笼统地放在一块讲，强化我国的权力监督和制约，加强党的权力监督和制约，就是这样笼统地讲。这个东西要是不细分，好像也没有什么毛病，但是仔细区分一下，监督和制约是一回事吗？显然不是。我做过这样的一些思考，看大家是否认同。

首先，什么叫制约？制约一定是在同一个级别上若干个部门、主体、机构之间的关系，它们的关系一定是横向的关系。监督是什么呢？监督是纵向的关系，这个监督者和被监督者一定是上下级监督的关系，所以不是一回事。

第二，权力的制约是双向或者多向，两个或者多个主体互相之间像齿轮一样咬在一起，你要制约我，我要制约你，谁也不能乱动。在同样一个环节和流程里边，权力和财产的决定上要相互制约，或者说你也不能单独说了算，我也不能单独说了算，我们必须形成合力这事才能办成，就像企业里边财务的签字似的，超过多少数额，必须多少个人签字才能够生效，一个人签是不算数的。而监督呢？监督恰恰是单向的，比如说这事甲能监督乙，回头乙就不能监督甲，如果硬说乙也能够监督甲，要相互监督，那谁也监督不了谁，监督的效果不理想或者没效，这是一个。杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 在单向的监督上面，后边再跟着相关的第三个，在制约关系里边，各个权力机构主体地位是平等的，不存在隶属关系，在监督流程和环节里边，是存在着隶属的关系，也就是说被监督者的权力、地位一定要小于监督者，不然的话就无法监督，就不叫监督。

这种监督有两个流向，都是纵向。

第一，自下而上的监督，自下而上的监督指什么呢？比如我们党内的巡视制度，这就是属于自下而上的权力监督，这是“力量”的“力”。

第二个流向就是自下而上的民主监督。民主监督的理论基础就是主权在民，用我们的话来讲我们的权力属于人民，党内，党员尊重党员的主体地位，所以这样的理论之上，所以没有隶属关系或者有理论支撑。

所以我举这个例子，我们在提高党的制度的科学性里边，党的制度理论本身要科学，要把它作为一些深化的梳理、研究，我想这也是我们理论工作者学习胡锦涛总书记“七一”讲话里边责无旁贷的使命，作为实践工作者，也需要在实践中不断地总结，怎么把适当的一些问题、研究和思考上升到理论层面，通过全党共同的努力来提高党制度建设的科学化水平，以改革创新的精神，以强烈的忧患意识来使我们党能够避免脱离群众、消极腐败的危险，提升我们的执政能力。

我想这就是我们学习“七一讲话”第二个大部分，以忧患的意识推进中国改革发展所思考的一些问题或者说主要的内容。

“七一讲话”在这部分里还有一些具体的方面，比如说民生建设方面，比如说文化建设方面等等，除了经济发展方面也有展开一些论述，这部分有些内容我已经在前边市场经济改革开放的考验里边有所涉及，因为时间关系，我就不来展开讲这些内容了。

最后想表达一个意思，就是胡锦涛总书记在“七一讲话”里边，当讲完我们党面临的这些危险、考验以及提出党建科学化来解决这些问题，以忧患意识来解决问题的时候，最后通篇讲话落脚点是放在哪里呢？是放在青年群体上，青年是祖国的未来，也是我们党的生命所在，所以青年人怎么在党的领导下，怎么能够用更加深入地领会“七一讲话”的精神，参与到我们党的建设以及中国的改革开放，新时期发展的伟大事业上来，我觉得这是需要我们一起思考的问题，这个问题我也留给青年的朋友，大家一起来思考。事实上纵使青年，讲话里边高度重视和强调青年人的使命和地位作用，这不是第一次。我们党在党的十七大召开的时候，就已经用了这么一个习惯或者这么一个做法，当时在人民大会堂专门有一个专区请青年人、共青团员列席党的代表大会，那个时候我们就可以看到党非常重视青年，因此这次讲话，在总结建党90周年的时候，历史发展历程和我们的使命的时候，最后把落脚点同样放在青杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 年，我觉得值得我们一起深度地思考。