2020年乡镇党委党建工作汇报(精选10篇)
今年以来,在县委的正确领导和组织部门的精心指导下,乡党委始终围绕“凝心聚力抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,牢牢把握全面从严治党这一主线,全面加强党的基层组织建设,为全乡经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证。现将有关情况汇报如下:
一、基层党建工作责任制落实情况
1.加强班子建设,落实党建责任。在抓党委自身建设上,成立了以党委书记为组长的党建工作领导组,做到了党建工作亲自部署、亲自谋划、亲自推动、亲自落实,严格落实“党要管党、从严治党”的工作要求,各支部书记严格落实了党建工作第一责任人责任。
2.加强制度建设,规范运行机制。一是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,建立健全了乡党委议事规则。在抓支部班子建设上,建立了村级党组织议事规则、村级重大事务民主决策制度、村民代表大会制度等制度,切实把基层党建工作纳入了规范化、制度化轨道。二是立足中心工作,做到了年初制定工作计划,列入目标责任考核,季度定期分析总结,年中督促检查和年终考核兑现。三是围绕工作落实,制定完善了“基层党建工作五项制度、农村党员干部管理制度、党员干部承诺践诺评诺制度、两委主干述职评议制度、乡村两级党务定期公开制度、党建工作经费保障等各项管理制度。进一步规范了基层党建工作运行机制。
二、基层党组织建设工作开展情况
1.党内组织生活严格落实。一是抓好“三会一课”落实,严格按照基层党组织
“三会一课”制度规范党员组织生活,坚持每季度召开一次党支部党员大会、每月召开一次党支部委员会会议和党小组会,按时上好党课。确保基层党组织生活规范,确保各支部每一名党员都能定期接受党组织的教育管理。二是抓好日常学习,经常性学习党的路线方针政策、上级重要会议精神和乡党委工作部署,利用远程教育等多种平台创新党员教育形式,开展思想政治教育,进行精神文明宣传和业务培训。三是加强党员管理。按规定做好党员组织关系接转,严格落实党费收缴各项规定,做到定期收交,统一单据,专账管理,每名党员的党费上交情况在“党员一本通”上都做了详细记载。加大对半年以上不交纳党费、不参加组织生活、不做党组织分配工作的党员的教育和处理力度,保持党员队伍的纯洁性。今年,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,经过各支部“两推一定”,经过乡党委的认真审核,确定了10名入党积极分子在乡党员活动室参加了培训。同时,乡党委加大了对他们的跟踪培养力度。
2.“五好无能”、“双争双建”活动全面开展。4月15日,乡党委召开专题会议,讨论“五好无能”党组织创建活动和“双争双建”活动实施方案,并以文件形式下发各党支部,要求各党支部要准确把握创建活动的切入点和落脚点,坚持把开展“五好无能”党组织创建活动和“双争双建”活动与推进扶贫攻坚和双联行动、与推进改革发展稳定等各项工作紧密结合起来,求真务实,讲求实效,切实发挥农村先进党组织和优秀共产党员的模范带头作用。乡党委定期督查指导,并对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。
3.软弱涣散党组织专项整顿工作成效明显。乡党委高度重视,积极开展了调研摸底,制定了整顿方案,并实行乡主要领导联系村制度,选派第一书记,入驻双联扶贫工作队,指导村党支部开展工作,并根据南掌堡子村工作实际,调整了村级班子。通过以上措施的落实,使两村工作成效逐步改善。在支部自身建设上,结合正在开展“五好无能”党组织创建活动,广泛开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训,建立健全了各项规章制度。
5.远程教育工作积极落实。全乡2个远程教育播放点全部实行了专人管理,定期播放,完成了每月至少4次,每次不少于3小时的播放任务。同时,一是结合建党99周年系列活动,各支部积极开展了红色教育专题片的播放,使全乡所有在家党员参加了观看;党员观看率达79%。
6.狠抓干部队伍管理。认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》,狠抓村干部、组织干事、选派干部、大学生村官、农民大学生5支队伍建设。组织干事专职专抓,定期对党建工作进行业务指导;严格按照《环县选派到村任职干部管理办法》管理选派干部,按要求建立工作档案,记写《民情日志》;严格要求3名大学生村官和4名农民大学生在村工作,为其压担子、教方法,使其在工作时间中增长才干,快速成长。
三、存在问题和下步打算
从年初到目前工作来看,存在着不少问题,一是“五好无能”和“双争双建”活动开展不到位,工作中乡村干部对党建工作思想意识不强,推脱懒散现象时有存在。二是各支部在培养典型上方式单一,模范带头作用效果不好。三是“三会一课”制度落实不到位。
针对不足,我们将从以下几方面入手:一是召开会议,加大党建工作的学习宣传力度,提高班子成员、乡村干部服务意识。
二是拓宽党员典型选树渠道,壮大模范队伍。
三是加强各支部对“三会一课”制度落实的考评力度。四是加强督查力度,严肃处理乡村干部慢作为、不作为、乱作为现象。2020年乡镇党委党建工作总结汇报
我代表镇党委对各位领导莅临我镇检查指导党建工作致以热烈的欢迎!
下面我就我镇今年以来开展的工作和今后的工作打算作以简要汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
一、2020年党建工作特色亮点
(一)创载体,建机制,强支部活力。
镇党委深入推行“X+X”工作法,使党在基层的战斗堡垒作用得以充分发挥。
一是深入推行
X+X
工作法和“一诺双评三考核工作机制”。年初通过支部提议、两委班子商议、党员群众及理事会监事会评议了
X
年实施计划,确定了包抓人员,村干部向全体村民进行了公开承诺,在公示栏进行了公示,在每一项承诺事项实施前,进行公示,事中由理事会成员组织实施,监事会人员进行全程监督,事后理事会监事会将实施结果提交党员群众会进行了评议。
二是扎实开展党的先进性、纯洁性长效机制试点工作。
针对“入党时怎么办,入党后怎么办,不合格怎么办”的问题,探索和建立了“公推选优,教育净化,评议推出”制度,从改善体制机制问题上入手,在党员队伍思想上、政治上、组织上、作风上开展先进性和纯洁性教育管理工作。三是有效提高便民服务水平。
镇党委以群众满意为工作目标,实行村干部“坐班办公、便民服务”的运作方式,强化村干部坐班制度和便民服务制度,落实定人、定班、定时、定责,对群众所办事务实行书面一次性告知、答复、承诺、上报,变多次办为一次办,变拖着办为高效办,方便了群众,拉近了感情。(二)抓班子,提效率,树党委旗帜。
一是建设“创新型”党委,在做好“规定动作”的同时,丰富了自选动作,在群众路线教育活动中,在双联行动中都创新和丰富了活动载体,尤其是在党在农村社会事务管理工作中,我镇以党建示范点为依托,以点带面整体推进全镇党建工作。
二是建设“学习型”党委,深入开展“四个一”学习活动,通过健全党委中心组学习制度,周一定期组织开展学习和讨论等方式,巩固、提升班子成员的履职能力。
三是建设“民主型”党委,镇党委在工作中始终坚持民主集中制,通过定期召开民主生活会,建立健全《X
镇党委议事决策制度》、《X
镇重大事项决策制度》等制度,形成了“集体研究,集体决策,决议后分工负责”的工作机制,全面增强了班子的凝聚力和战斗力。
四是建设“实干型”党委,本着求真务实的工作作风,以“干实事、实干事”为宗旨,带动全镇经济社会全面发展。
X年全镇经济总量达到
X
亿元,增长率为
X%;实现农业增加值为
X
万元,同比增加
X%;农民人均纯收入达到
X
元,同比增长
X%。电子商务、安全生产、计划生育等中心工作都有较大的提升。
(三)沾土气,接地气,走群众路线。
一是组织便民服务活动。
在各项公益事业、农忙期间,以支部为载体组织党员群众进行便民无偿或者有偿服务,镇机关支部更是成立以了一支年轻力壮的便民队伍,在核桃高接换优的田地中、在X高速房屋拆迁中、在环境卫生整治中等等总是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。
二是开展党委承诺活动。
年初镇党委都要对群众一年当中所办实事、好事进行调研、讨论,进行公开承诺,重点解决群众所盼而未办、多年想办而未办的民生实事项目,为群众雪中送炭。X年,我镇公开承诺
X
项实事,并全部完成。
三是组织开展先锋岗位活动。
在镇政府各站所组织党员干部通过开展“党员先锋岗”、“模范示范岗”等形式,让党员干部在为民服务中“比学赶超”,立足岗位当先锋,爱岗敬业作表率。
(四)重质量,强培训,提党员素质。
一是深化“定岗、践诺、争星”活动。
根据无职党员的实际情况,对党员进行合理分类编组,以季度考核,以民主测评,以结果定级,充分调动无职党员的积极性和主动性,激发了党员的先进性和纯洁性。二是推行党员入口公推选优制度。
在党员的发展上坚持公开推荐,通过进一步拓宽考察视野,全面落实“公推选优”制度,采取“好中选优、优中选先”的淘汰机制,确保发展党员的质量,达到优化党员队伍的目的。X年全镇共纳新党员
X
名。
三是形成教育提高的有效机制。
镇党委突出组织教育、党员互帮、服务群众三个重点,强化党员能力提高和作用发挥的管理措施,对农民党员开展种养殖技术培训,全面落实“两会一评”制度,在抓好农村党员干部政治理论培训的同时,着重抓好实用技术培训。二、202*年党建工作思路和主要措施
下一步工作中,我将充分履行好镇党委书记的职责,并与班子成员一起,改进工作方法,进一步落实党建工作责任制,为
X
跨越发展提供坚强的组织保障。
(一)强化教育培训抓党建。
抓党组织书记教育培训,着力提高党组织书记统筹驾驭、开路先锋的能力;抓村干部教育培训,着力提升和服务群众的能力;抓农村党员的教育净化,提高党员的先进性和纯洁性;抓后备干部的教育培训,为组织增添新鲜血液。
(二)强化责任意识抓党建。
一是强化党委书记的管党责任;
二是建立党建工作公开承诺制度;三是强化党建工作目标责任制建设。(三)加强基层组织和党员队伍建设。
大力开展
“五好”党组织和“五好”党员活动,组织开展党员示范岗、无职党员设岗定责等活动,不断的创新基层党建工作,把基层党建工作抓出特色,办出亮点,多出典型。
(四)强化阵地建设抓党建。
以示范点建设为依托,统筹兼顾,协调推进其他村级组织阵地建设,在各村建立党员群众服务中心,并配套建设好村卫生室、图书室,开展结对帮扶、文明创建、便民服务等活动,增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力,着力解决党建工作不平衡的问题。
(五)加强“产业富民留人”示范村建设。
通过实施能人大户带动、项目资金支持、产业培育开发、科技服务支撑、营销瓶颈破解等扶持措施,在X
村重点培育发展精淀粉、粉条加工产业,着力推进特色种植产业,大力发展第三产业,使农民收入呈多元化增长格局,人均纯收入达到
X
万元以上。
(六)加强基层服务型党组织建设。
着力打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的农村党员干部队伍,建立严密的基层组织工作制度,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。
(七)加强监督检查。
各位领导:
根据《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,按照区、市、县党委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》的文件精神和安排部署,为了切实做好党委换届工作,实现换好班子,换强能力,换齐人心,换足后劲,换出新风,镇党委高度重视,精心组织,分步骤、分阶段开展,现就工作进展情况汇报如下:
一、换届工作进展情况
(一)统一思想、加强领导,确保换届工作顺利开展 换届五年一次,一次管五年。为搞好这次换届工作,我镇根据区、市、县委关于切实做好乡镇党委换届工作的统一部署和要求,召开镇党委会议,认真传达市、县党委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神,进行思想动员,正确把握换届的各个环节,人气形势,把思想统一到中央、区、市、县委的要求上来。自县委召开会议之后,镇党委高度重视,在前期准备阶段抽调30名干部分组对镇领导班子和党员干部队伍基本情况进行地毯式调查摸底,7月26日召开党委会议专题研究镇党委换届事宜,会议确定按期换届并了解群众思想动态,听取意见建议,提出初步意见。向县委呈报关于召开党代表大会的请示,提交镇党委及班子成员换届工作承诺书。在接到县委批复后,我镇成立了换届工作领导小组和督查指导组,于8月3日召开** 1
镇党委换届工作会议,认真传达学习了县委《关于乡镇党委换届选举工作的安排意见》以及区、市、县关于乡镇党委换届的有关规定,签订严肃换届纪律承诺书,对镇领导班子成员、各支部“两委”班子成员、换届工作监督员以及各村党员代表进行换届工作培训。并结合全镇实际,制定了《**镇党委换届工作实施方案》及镇党委换届工作进度安排表。结合实际划分10个选举单位,确定代表名额分配方案,并着手准备镇党委、纪委工作报告,在深入调查研究,广泛听取各方面意见的基础上,进行了起草工作,初稿形成后,及时提交镇党委会议,各基层支部及代表,广泛听取修改意见。同时及早动手起草其它材料,集中精力,扎实做好镇党委换届前期准备工作。按照县党委换届工作进度表,扎实做好各阶段的工作,依据有关规定和条件,以及比例确定全镇党代表名,根据镇党委所辖党员和党组织的数量,切实做好代表名额分配工作,全镇统一按党员数(不包括预备党员)的确定比例,为党委换届工作顺利开展提供坚强的保障。
(二)吃透政策,加大宣传,积极营造良好的换届选
举工作环境
“三个在先”确保风清气正。镇党委严格按照中纪委、中组部“教育在线,警示在先,预防在先”的要求,采取纪律教育,谈心谈话,公共承诺等方式认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的具体要求,严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处,坚决维护组织人
事工作纪律的严肃性和权威性,用铁的纪律确保党委换届工作健康顺利进行。换届选举宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,镇党委成员深入各村组,多次召开村“两委”班子、村民小组长,群众会议。将党委换届宣传册发放到每一位党员手中,让每一位党员了解换届流程,严肃换届纪律,保证换届风清气正。在各村庄点、巷道刷写宣传标语,向广大党员群众宣传乡镇党委换届的重大意义,做到教育宣传先行一步,确保换届纪律党员群众100%知晓,纪律承诺先行一步,确保党员严肃换届纪律100%承诺。为换届选举工作全面展开营造了良好的舆论氛围。
(三)严格程序,认真审核,确保换届选举工作正常
运行
配合县委考察组对本届镇党委班子及班子成员进行
任期考察。推荐考察下届镇党委、纪委组成人员候选人初步人选。对新一届领导班子成员进行全额定向推荐提名。镇党委采取镇领导包基层支部工作责任制,同时,要求各支部要高度重视,统筹安排,认真落实每个阶段的工作,要与当前各项工作紧密结合起来,做到“两不误,两促进”,从7月31日起,全镇个选举单位按要求核对党员数,采取“日报制”本着慎重,认真、耐心细致的工作态度,做好每一个党员的复核工作,为确保选民登记做到“不错登,不漏登,不重登”奠定坚实基础,为了进一步加大工作力度,提升工作水平,确保镇党委换届选举工作取得实
效,镇党委先后召开党委扩大会议,各支部负责人会议
次,安排布置各阶段工作,并要求包村干部走访老党员,群众代表,县、镇人代会代表的意见等,切实把具有改革创新精神和较强的参政议政能力,能够如实反映党员群众意见和要求,正确行使党员的民主权利,在实际工作中做出了一定成绩,为大多数党员群众拥护并信赖的同志,提名为党代表。经过各支部精心工作,截止目前,全镇共核实登记选民资格的党员名。根据县委的统一安排部署,计划于8月15日召开**镇县镇干部大会,严格按照
规定确定参加干部大会人员范围,最终确定参会人员人,个别谈话人员人,党委政务公开栏上发布考察工作预告。在召开干部大会前向参会人员函送《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,并填写回执。上报党委班子述职报告及班子成员实绩登记表。在党务政务公开栏公开班子述职报告及班子成员述职述德述廉报告。按照程序一个步骤一个环节地开展工作,层层审核把关,层层报批,确保换届选举工作程序不减、环节不乱,有条不紊地进行。并认真贯彻执行。截止目前,全镇换届工作进展顺利,正在扎实有序推进。
二、存在的问题
1、部分流动党员,当前难于取得联系,老弱病残的党员较多,对接工作繁琐。
2、个别支部忙于当前农村工作,疏忽党委换届工作,不能统筹兼顾。
3、个别党员,对乡镇党委换届工作认识还不够到位。
三、下一步工作
1、按照党委换届工作流程表,认真做好各个队段各项工作。
2、酝酿讨论确定好出席县党代会代表候选人。
3、做好召开党代会前各项准备工作。
4、扎实做好会议准备工作,确保镇党委换届圆满成功。
X年以来,X镇共青团在镇党委、镇政府的正确领导和团县委的有力带领下,以党的十九大精神为指引,认真贯彻落实团的十八大精神,推进团的基层建设,现将工作情况总结如下:
一、基本概况。我镇团委干部有x人,平均年龄x岁,全部为本科及以上学历;全镇x个行政村团支部,配备团干部x名,配备率x,全镇共有团员x人,村团支部书记平均年龄x岁,村级团支部书记兼职率x。
二、团工作的开展情况。(一)为正确引领青年思想,加强政治理论学习,争做新时代新青年,每周组织并督促我镇青年进行“青年大学习”,扎实推进我镇青年的舆论阵地建设。(二)做好毕业团员“学社衔接”工作。我镇按照要求积极做好毕业生的团组织关系衔接工作,截止目前我镇学社衔接临时团支部共接收x名毕业团员,部分团员工作单位落实后,已将团组织关系转出。(三)落实“智慧团建”工作。智慧团建”系统是落实从严治团要求、加强基层基础工作、提升基层团的组织力的重要举措和有力抓手,依托“智慧团建”平台,开展对全镇x个团支部相关信息的录入工作,完整录入各团组织的名称、组织类别、书记等基本信息,实现基础团务、团员管理和团的信息统计网格化。(四)服务镇党委镇政府工作,协助进行农村交通安全宣传及劝导工作,在乡镇赶集日,在农贸市场、中小学校园门口、主要交通道路等地方进行宣传教育活动,让安全出行的观念根深蒂固,形成了一股良好的社会宣传氛围。
三、存在的一些问题。X、团干部的政治和经济待遇难以落实。由于村团支部书记是兼职,没有足够的时间和精力投入到团的工作和青年工作,团支部书记从事团工作都是义务性质的,无相应的报酬和补贴。X、农村基层团组织活动开展难。由于市场经济的发展,大部分农村青年纷纷外出经商或打工,留在村里的大都是老人。一方面使团组织开展工作联系不便,另一方面在市场经济条件下,由于观念取向的变化,很多团员的意识逐渐淡薄,疏远了团的组织,脱离了团组织的管理。X、团员管理工作困难大。一是团员青年工作繁忙,无暇或很少顾及团的组织生活和其它活动。我镇农村团员中大多数在企业或镇外工作,村级团的发展后劲不足,农村团员数量逐年减少。二是团员青年流动性大。而团组织对于流动团员的组织管理手段缺乏,造成了基层团的工作缺乏后劲,开展活动比较困难。
四、下步工作计划。党旗所指就是团旗所向。我镇共青团在未来的工作中将继续毫不动摇地坚持党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,不断保持和增强政治性、先进性、群众性。
转眼我在X工作已经半年多了,从初到X的纠结到接受再到享受,这段心路历程可以说是跌宕起伏,痛并快乐着,累并享受着,静心回顾这段时间的工作生活,收获颇丰。与同期考录的几位公务员相比,我工作时间相对较长,有过一年林业方面的工作经历,但对乡镇工作还是头次接触,很多东西都要重新开始学习。
在镇里我主要从事X方面的工作,这意味着我将面临所学非所用的困境,当然,这不仅仅是我,大部分基层工作者都会面临这种情况,所以我迅速调整心态,重新审视自己,转变工作方式,以便更好更快地适应新的工作岗位。在这段时间里,我对乡镇工作也有了新的认识,认识到了作为一名公职人员所应具备的素质。
第一是要胆大心细,及时汇报,兼顾灵活性与原则性。以往的工作经历,所做的事情相对比较单一。但乡镇的工作性质是复杂的,在处理基层事务时要讲究技巧,遇到特殊情况要善于打破常规,将灵活性与原则性相结合,群众利益与政府形象共兼顾。做事前心里要有多个备选方案,遇到突发情况要及时向领导汇报。
第二是要尊重领导、团结同事、不断学习。作为一名新入职工作人员,保持谦逊的态度,尊重领导,团结同事,才能得到领导的认可和同事的支持,获得他们更多的指导意见和建议,同时不断加强理论知识的学习,不断用先进的知识武装自己,提升工作技能和工作效率。
第三是要保持工作激情和创新精神,服从组织安排。作为新人,要保持工作激情和创新精神,为乡镇工作增添新活力,不能因为工作的琐碎而激情减退,要做到“干一行爱一行”。乡镇工作比较多,常常几项工作需要同步开展,乡镇工作人员基本都得身兼数职,所以我们要将工作思路放宽,多接触各部门各岗位的工作,服从安排,以便能够快速适应。
当然,在接触X工作的这半年来,我也不可避免的遇到了不少问题和困难,好在方法总比困难多,在领导和同事的帮助指点下,都一一解决了,我也慢慢的从当初手足无措的求助同事到自己可以独当一面,未来的工作中,我依然会怀着空杯心态,X,始终从以下几点严格要求自己:
一、加强学习,提高素养。所谓“打铁还需自身硬”,我现在负责的工作并不是我熟悉擅长的领域,这就要求我加强对专业知识、专业技能的学习,在工作中不断总结提升。此外,通过学习党的十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话等,来不断增强政治素养,提高政治站位。只有做到在干中学、在学中干,才能真正地做到X,砥砺前行。
二、找准定位、摆正心态。从我成为人民公仆的一员开始,我就必须认清自我,摆正位置,甘当“人民勤务员”,做到全心全意为人民服务,不急躁、不抱怨,踏踏实实尽自己最大的努力做好每一项工作,更要在实际工作中足够用心地去对待群众,足够耐心地去化群众之难,解群众之忧。
尊敬的X书记、各位领导:
按照会议安排,现将XX镇党管武装工作述职如下:
一年来,在区委、区政府和区人武部党委的正确领导下,我认真践行党管武装第一责任人,强化党管武装责任意识,严格落实党管武装各项制度,充分认清新形势下党管武装的重要性,时刻站在国家安全利益大局上,主动关心武装工作、经常参与武装工作、大力支持武装工作,切实重视和加强党对武装工作的领导,围绕武装工作与地区经济社会协调发展目标,党管武装工作取得新的成效。
一、深化思想认识,提升党管武装政治责任
作为党管武装第一责任人,我始终把武装工作作为一项严肃的政治任务来抓,切实做到管方向、抓根本、议大事、解难题。一是坚定信念不动摇。将习近平总书记强军思想纳入党委中心组理论学习计划,自觉强化国防观念,定期组织党员干部学习《军委主席负责制学习读本》、《习近平论强军兴军》等理论书籍。大力加强民兵预备役思想政治建设,不断深化民兵预备役对党的最新理论成果认识和理解,在全镇形成“管武装热情不降低、抓武装力度不削弱、兴武装措施不落空”浓厚氛围。二是凝聚合力不放松。坚持把武装工作纳入全镇经济建设和社会发展总体规划,纳入村(社区)目标管理考核范畴,把国防后备力量建设工作经费纳入全镇财政预算。坚持每季度召开1次党委(扩大)会议听取研究武装工作,切实做到武装工作与其他各项工作同安排、同部署。
三是狠抓国防教育不懈怠。
不断拓展国防教育覆盖面,通过微信公众号、宣传栏、横幅等宣传载体,大力开展以爱国主义为核心的全民国防教育,不断强化全民国防意识和国防观念。通过基干民兵点验、民兵干部会议等形式,引导广大民兵预备役积极参与全镇疫情防控、文明城市创建、脱贫攻坚行动等急难险重任务,有效确保民兵预备役建设的正确方向。二、深化基础建设,提升后备力量建设水平
一是全力抓好民兵整组建设。
坚持立足实际,突出重点,按照“拉得出、用得上、起作用”建设标准,以村(社区)为单位,组建民兵应急排、应急连、情报信息分队、对口保障军兵种分队和安全警戒分队,切实提升民兵整体战斗力和凝聚力,圆满完成基干民兵编组任务。二是全力抓好夏季征兵工作。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进兵役工作重要批示精神,及时组织召开征兵工作动员部署,调整征兵工作领导小组,多渠道开展征兵宣传工作。突出兵员质量,狠抓廉洁高效,确保疫情常态化防控下征兵安全,精准输送优质兵员X名,圆满完成征兵任务,为国防和军队建设作出积极贡献。三是全力抓好民兵军事训练。充分发挥民兵应急连“平时服务、急时应急、战时应战”作用,认真落实好民兵军事训练工作,夯实备战基础,先后多次组织民兵应急连完成队列、战术、军姿等集中军事训练任务,并取得良好成绩。
三、深化双拥共建,提升拥军优属工作水平
以高度的责任感和使命感,把双拥工作作为政治工程、党委工程,按照“一重视”“二提高”“三常态”“四不忘”“五优先”“六到位”工作思路,不断推进拥军优属拥政爱民工作创新发展,开创了双拥工作新局面。一是全面落实常态化联系制度。每年春节和“八一”期间亲自参加“双拥”走访慰问,特别是对抗美援朝老战士、烈士遗属、伤残军人等优抚对象的生活状况,根据实际需求,及时纳入帮扶援助范围。不定期组织人大代表对双拥工作情况开展每年两次以上的专题视察。军政和谐、鱼水情深氛围更加浓厚。二是广泛开展双拥宣传活动。投资XX万元打造建成XX区首家爱国主义教育培训教育基地——农大新村村史馆,并免费向现(退)役军人开放。投资XXX万元正在打造全市首家农村基层党建示范基地——XX村党建党史馆,建成后也将免费向现(退)役军人开放。在XX大道、XX公路、X绕城等重要交通干线沿线设置多处双拥宣传标语,在各村(社区)、镇卫生院开辟拥军服务窗口。三是扎实做好优抚对象服务保障工作。积极对接区退役军人服务局、区人力资源社会保障局,将第一时间岗位招聘信息推送到各村(社区)。积极对接区医保局,为12名退役军人接续社保。重点优抚对象其子女入托入学、入职入伍实行同等条件优先照顾,真正实现拥军优属见行动,优抚对象得实惠。
2020年,我镇党管武装工作,虽然取得了一些成绩,但离区委、区政府和区人武部要求还有一定的差距,存在民兵整组建设不力、模范作用发挥不明显等问题。今后的工作中,我将进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决贯彻执行党管武装原则,坚持以解决武装工作中的实际问题为导向,更加积极做好基层武装工作,努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、素质过硬的国防后备队伍,为支持地区经济发展,实现伟大“中国梦、强军梦”贡献力量。
一、思想建设和党风廉政建设
(一)思想建设方面。
本人能够认真学习党的路线方针政策和时事政治,学习全国、自治区“两会”精神,学习全国、自治区、阿盟有关行风建设、党风廉政建设、推进惩防体系建设会议精神,学习精神,学习盟委有关经济社会发展方面的重要部署。按要求参加有关部门组织的处级干部大讲堂等培训,主动参加机关组织的各种政治、业务学习和各种读书会、报告会。自觉参加双重组织生活,按要求讲廉政党课,能利用空余时间学习食品药品监管法律法规和业务知识,闲暇时间能坚持阅读哲学、文学等方面的书籍,以充实自己。能主动参加机关各项活动及公益活动,遵守机关制度及各项纪律。工作中,能坚持从实际出发,主动维护集体荣誉和干部职工的切身利益、合法权益。安排工作时,既考虑工作需要,也考虑干部职工的具体情况。解决问题和处理问题,能做到公平公正,一视同仁。
(二)党风廉政建设方面。
能自觉学习党风廉政建设的有关规定,坚持重大事项报告制度,遵守党员领导干部廉洁从政的党纪条规,坚持从思想上、行动上约束自己的行为,坚持做到为政清廉、不以权谋私。
一是作为党组主要负责人,能自觉履行党风廉政第一责任人的责任,坚持党风廉政建设主要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,及时研究和部署党风廉政建设工作4次,形成了党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,科室各负其责的工作格局。
二是坚持“一岗双责”,严格落实党员领导干部既抓业务工作、又抓干部职工思想政治和工作作风建设,把机关党风廉政建设和惩防体系建设工作同机关业务工作同计划、同部署、同考核、同落实。
三是重视制度建设,特别是进一步健全完善了“三重一大”事项集体决策制度和工作流程,制定修订了党政“一把手”三个不直接分管工作制度、末位发言制度等,并严格执行。
四是认真贯彻落实《廉政准则》和党政干部选拔任用等规定,加强对党员领导干部和关键环节权力运行的监督。
五是扎实推进廉政风险防范各项工作,做到了制度完善,措施落实,风险隐患得到了有效控制。
六是重视廉政文化建设,打造廉政文化长廊,设置党务公开栏,开设廉政书架,编印廉政警示教育手册等。
一年来,我们班子团结、相处和谐、领导有力,圆满完成了食品药品监管各项任务目标。而且,全年没有发生违纪违规、被投诉举报案件。
二、完成工作的思路和措施
作为主要领导,在工作思路和指导思想上,坚持班子内部分工负责,各有侧重,并充分发挥班子成员的积极性和主动性,放手并支持班子成员大胆工作。我本人把主要精力放在建好班子、带好队伍、维护大局、上下协调、争取经费、保障发展上面。具体讲:
一是召开了全盟食品药品监管工作会议,盟行署与各旗区签订了食品药品安全责任书,层层落实了食品药品安全监管责任。组织了副科以上干部参加的读书会,提出了20食品药品监管工作要点,明确了全年的各项任务;顺利完成了全年自治区、盟委、行署安排部署的食品药品监管各项任务任务。
二是积极主动争取盟委行署的支持,协调有关部门完成了机构改革和职能划转任务。成立了盟食品化妆品监督所和盟信息化和药品不良反应两个直属事业单位,阿盟药品检验所更名为阿盟食品药品化妆品检验检测中心,并从4月1日起履行新职能。落实了盟局机关和三个直属事业单位的办公及业务经费,保证了各项工作的开展。
三是按照《党政干部选拔任用工作条例》,完成了12个科级环节干部和直属事业单位负责人的竞争上岗工作,无违纪违规现象发生;推选了副处及后备干部。
四是重点组织完成的工作任务包括:争创盟级精神文明单位标兵活动,组织开展保“”安全、“内蒙古西部盟市中小企业金融服务峰会”等重大活动餐饮服务食品安全保障工作,廉政风险防范管理工作,查处铬超标药用胶囊和胶囊剂药品等食品药品安全专项整治工作;开展了餐饮服务环节食品和药品突发事件应急演练,食品药品化妆品检验检测中心食品检验扩项认证工作,药品电子监管工作,药品不良反应监测、保健食品化妆品专项整治等工作。
五是帮扶医药企业发展,通过协调自治区局、国家局,在为苁蓉保健药有限责任公司取得了两个规格的“七味苁蓉酒”药品再注册批件的基础上,指导通过了新版GMP认证现场检查,取得了GMP证书,协助自治区完成了“七味苁蓉酒”注册现场核查和监督投料工作。对3家蒙药制剂室改建及重建进行指导和监督。
市委x书记及各位领导:
首先,请允许我代表xx镇党委、政府热烈地欢迎x书记及各位领导来xx镇检查指导工作,我今天要汇报的是三个方面的内容:一是介绍xx镇的基本情况及经济发展状况;二是对20xx年上半年所做的几项工作作一个小结;三是结合xx实际,谈谈我个人对农村工作的思考。
一、XX镇的基本情况
xx镇位于xx市东北部,东接xx县,北邻xx市,南靠省盐矿、省“双环”化工集团公司。国土面积81.11平方公里,约合12万亩,其中耕地面积4万余亩,可养水面8000亩,拥有山场资源16500亩。全镇近4万人,分布在33个行政村。
按农村税费改革政策要求,我们将全镇88名干部分别划分为驻村的专职国干和负责处理机关日常事务的机关干部。现在,镇属“七所八站”撤销后,我镇常设的主要机构有党政办、农业办、政法办、经贸办、计生办五大办公室,将原来五个管理区撤并成五个责任区,每个村派驻一名国家干部作为工作联系点。并且,村干部的人数也严格依政策规定控制在每个3-5人。这样的机构设置及运转模式,既有力地保证了党的各项政策在农村的稳步落实,又为农村经济的有序发展和社会稳定提供了组织保证。
近几年,我镇认真贯彻落实中央、省、xx市农村工作会议精神,紧紧围绕“两个增收”(财政增收和农民)目标,牢牢把握加快发展主题,坚持实施特色立镇、工业强镇、民营活镇、项目兴镇的四大战略,连年在全市年终综合目标考核中位次靠前。农村经济保持持续健康发展的势头,20xx年全镇农村社会总产值实现8.88亿元,财政收入497万元,农民人均纯收入3464元。
作为农业大镇,增加农民收入的立足点是农业,统筹发展手段,用足用好中央、省、市各级的政策是根本,加大农业结构调整力度,加快农业产业化进程是关键。
依靠政策机遇增收是农民增收的一条捷径。税改以来,党的惠农政策每年不断颁布,每一次我们都牢牢把握。从20xx年国家实施退耕还林、灭荒造林的优惠政策、我们顺势引进由中科院研制、上海森海林业科技有限公司为依托累计开发1万多亩速生杨,到税改后从中央到地方对农业税费的减免政策,直到召集现在的粮食直补、水稻良种补贴的惠农政策,我们都一一严格落实,累计使农民增收万元。
调整农业结构,大力发展特色农业是农民增收的一块常青石,这也是我们从根本上增加农民收入的最佳渠道。我镇是全市出了名的“旱包子、水袋子”,丘陵和河畈地各半,农业生产条件十分恶劣。对此,我们在力所能及地加大对农业生产基础设施投入的同时,也十分注重对农业结构的调整。在尊重农民意愿的前提下,充分利用本镇农民发展种养殖业、加工业的习惯,因势利导,通过政府行政推动、大户示范带动、利益驱动等手段,大力发展特色农业,现已构建以西瓜种植、畜禽养殖、豆皮加工、茶叶制作为主导的“四大农业特色”板块,并以此形成成熟的“西瓜出国、牲猪出口、豆皮出省、茶叶外销”的营销格局。20xx年,全镇完成牲猪出栏3.8万头,家禽出笼125万只,茶叶种植面积达3000多亩,年销西瓜2500万公斤,年加工豆皮万公斤。年创产值万元。
发展打工经济现已成为农民增收的一条重要途径。在这一点上,我们一贯坚持强化服务意识,积极引导和推动打工经济,为农民外出务工创造条件,促进农民增收的多元化。我们每年都要有计划地进行组织动员农村青壮年劳动力外出务工,目前,打工的地点遍布东北三省、深圳、上海等全国各大中小城市30多个,务工人数由开始的2000余人猛增至8000多人,每年仅此一项都要为我镇人平增加收入1200元。
我镇工业经济一直以来都是“人体少、块头小、资格老、发展慢”的特点,难有大突破。近几年,我们把工业经济作为建设经济强镇的重要支撑,牢固树立“全镇抓经济,重点抓工业”的指导思想,以改革为动力、以民营为主体、以骨干和“四大特色”为基础、以招商引进和项目工作为手段的工作思路,扶强抚弱,用“四个一批”的工作方法,抓出了一些套路,抓出了一些成效。一是改制转民卖断了一批。对原镇属的如镇自来水厂等政府无力经营的企业进行改制转民卖断,交由个体老板开发经营。二是强化管理盘活了一批。对砖瓦厂、豆皮公司等经营机制不活,管理缺失的企业加大引导支持力度,提高企业经营规模、经营水平,实现企业规模和效益的双增长。三是创优环境引进了一批。20xx年我们通过优化发展环境,引进了富邦化工科技有限公司,并以此为基础,抓工业园区的建设,培强扶大,打造工业经济发展平台,形成扎堆效应,预计经过三年的努力,可建成产值过亿元,税收过200万元的发展新区。四是发展民营激活了一批。通过“回归工程”等活动鼓励民营老板返乡创业,出台优惠政策鼓励镇村干部带头创业发展民营,采取现场拍卖,竟标招标等多种形式吸引民资,引导农民创业。目前,已发展茶场老板、农庄经纪人等经营管理能手20余个。这些都有力地壮大了我镇工业经济的发展的基础。
二、20XX年上半年的工作小结
今年是我们抢抓机遇,加快发展的重要一年。全镇经济和社会发展的总体思路是:认真落实党的农村政策,突出加快发展主题,坚持实施“四大战略”(即特色立镇、工业强镇、民营活镇、项目兴镇),加大农业结构调整力度,培植特色优势;加大招商引进和项目工作力度;加大基础设施建设力度,协调发展社会各项事业,确保富民强镇和农村社会稳定。
围绕上述思路,今年上半年,我们重点抓了以下几件事:
一是多层次召开会议,发放宣传资料,镇村干部进村入户讲解,认真宣传和落实了有关取消农业税、粮食直补、水稻良种补贴及农民负担管理等省市的各项农村政策。
二是顺利完成对华李等24个村的农村土地二轮延包工作,并按计划启动第三批7个村的土地延包工作。
三是完成了“四大茶叶”板块的面积的再拓展,依托退耕还林、荒山造林等林业发展政策,引进业主5人,开发新茶园1600亩。
四是沿盐三线、丘陵地区为重点,试种推广地菇等特色种植300亩。
五是富邦化工二期扩建已近尾声,与新加坡诺期兰期公司合资项目进展顺利。
六是多方筹资30万元,维修更换漳河、府河沿线涵闸6处。
七是督促完成自来水厂净化设施到位,解决近7000人的长期钦用不洁净水的问题。
八是在市交通局的支持下,完成全长19公里、总投资280万元的4条通村公路的维修方案。
三、对当前农村工作的几点思考
当前,结合农村工作实际,我们应该正视当前农民增收难,农村公益事业兴办难等诸多新问题和新的矛盾,以发展的观点和求变的思维去创新农村工作的局面。
(一)农村工作创新求变势在必行
当前农村法制工作的加强、农民需求的变化、农村社会矛盾的不断演变,都要求必须创新。
一是农村工作的法治性更强要求我们在工作上应依法行政。税改近四年来,我们镇基本实现了“村干部自己选,村事务自己管,村财务自己理”的工作格局。但同时,我们也越来越感觉到,作为镇、村基层组织,在工作上,要尊重群众的意愿,并且,群众赞同与否,农民是否受益,已成为检验我们工作好坏的重要标准。
二是农民需求的针对性更明显地要求我们为农民群众提供更好的服务。现在的农民群众对生活的需求不仅仅局限于简单的“温饱”,他们也在思考如何满足精神上的享受,对各种信息的掌控,自身的发展等。据调查,目前农民需求主要表现在:能够学到先进实用的农村科技并得到很好的推广应用;希望通过法律的普及,用法律维护自己的合法权益;农村部分种养加能手,虽有开拓意识,但建设资金不足,他们希望能够得到政府在政策上的优惠,农村信用社等金融部门在资金的帮助。
三是农村矛盾的复杂性更突出要求我们在工作方法上下功夫。在农村政策执行上如税费收缴、土地调整、宅基地审批上容易发生矛盾;在干部工作不踏实,如政策宣传不到位,政务、村务不公开,农村公益事业兴办不民主,农民问题解决不及时容易引发矛盾;部分群众法制观念淡薄,要求享受权利的多,自觉履行义务的少,从而导致党群干群矛盾更加突出和复杂。
(二)农村工作创新求变的基本思路
1、把握农村工作的时代性,在农村工作体制上不断创新。
首先,应按照市场经济规律来发展农业、发展生产,不断建立、完善“以需定产”的产供销新机制、新格局,让农民进一步减少风险,增大收益,多得实惠。
其次,要从旧的行政管理体制中走出来,做好职能转换,充分发挥政府的引导、调控和服务职能,变行政命令为引导服务,变“大政府、小市场”为“小政府、大市场”。
2、把握农村工作的复杂性,在农村工作思路上不断创新。
一是要围绕“调”字做文章。进一步调整发展思路,调整产业结构,立足本地实情,调出优势,调出特色,调出效益,抓好规模生产,抓好集约经营,抓好现代营销,大力推进农业产业化。
二是要围绕“干”字下功夫。乡镇经济的发展,受到了人口、地理、历史、资源等多种因素的制约,这就需要我们抢抓机遇,克难奋进,搞好基础设施建设,改善农业生产环境和农民群众生活环境。
三是要围绕“稳”字求发展。一方面在制定和执行政策的过程中,要注意政策的连续性和严肃性,而不能随意变动,影响农村工作的开展。另一方面要协调各项事业的发展,多管齐下抓好农村社会秩序的稳定,创造良好的外部环境。
四是要围绕“增”字见成效。政策执行好不好,思路创新对不对,最终体现在农业增效、农民增收上,通过横向与纵向比较,数量和质量指标进行权衡,确保农民在调整中得到实惠。
3、把握农村工作的实效性,在农村工作方法上不断创新。
农村工作创新最根本的是,要能有效地指导和推动农村工作,因此在工作方法上必须突出其实效性。
一是坚持“四多”工作法。即:多学,向理论学、向实践学、向内行学、向群众学;多思,辩证地思、历史地思、逆向地思、战略地思;多干,苦干、实干加巧干;多写,写理论学习的新体会,写工作研究的新成果,写总结实践的新经验。
二是坚持“四严”工作法。即严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置。
三是坚持“四抓”工作法。即创新工作突出抓、重点工作集中抓、附带工作兼顾抓、个人专长抽空抓。
2020年上半年,在厅党组的坚强领导下,在驻厅纪检组的有力指导下,我公司党委积极作为,以“六个聚焦”为切入点,扎实做好党风廉政建设工作,为公司持续、健康、稳定、高质量发展提供坚强作风和纪律保障。现将公司党委上半年落实党风廉政建设主体责任情况和下半年工作思路、工作重点汇报如下。
一、上半年落实党风廉政建设主体责任情况
(一)聚焦责任落实,完善工作机制。
一是统筹谋划工作。
召开公司2020年党建工作和党风廉政工作会议,贯彻落实省厅党建和党风廉政工作会议精神,制定公司《2020年党建工作要点》,对全年党建和党风廉政工作进行安排部署。二是明确职责分工。
制定《2020党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,领导班子成员按照分工切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,共同推动清风正气的形成。三是构建责任体系。
公司党委书记与18名党支部书记签订党建目标责任书,纪委书记与42名部门负责人签订党风廉政建设目标责任书,层层落实党支部书记抓党建工作职责和各部门负责人抓党风廉政建设工作职责,逐步建立党委统一领导、纪委专责监督、党政齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作长效机制。
(二)聚焦学习教育,筑牢思想防线。
一是组织党委中心组理论学习。
今年以来组织党委中心组理论学习5次,组织专题研讨2次,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,筑牢领导干部廉洁自律意识。二是开展廉政教育活动。
邀请省委党校教授为100余名党员干部作专题党课辅导,深化党员干部的组织纪律观念。组织全体在职党员参观革命旧址,开展现场教育,要求广大党员成为“领头雁”、争做“排头兵”、努力“树形象”,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,切实转变思想作风和工作作风。三是加强党内法规学习。
开展纪律教育学习宣传月活动,通过集中学习、讲党课、专题研讨等方式,教育引导党员干部始终把纪律和规矩挺在前面,让讲纪律、守规矩成为全体党员、中层干部特别是领导干部的底线共识和思想自觉。(三)聚焦干部管理,严格干部选用。
一是从严从实管理监督干部。
对全体中层干部进行民主测评,对12名中层干部进行离任审计,强化对领导干部的日常考核研判。二是从严干部选拔任用。
严格按照公司《中层干部选拔任用工作办法》选拔任用中层干部,上半年对14名中层干部进行岗位调整,做到把合适的人选拔到合适的管理岗位上来,努力在公司形成能者上、庸者下、劣者汰的正确选人用人导向。(四)聚焦监督检查,严肃问责追究。
将党风廉政建设工作纳入经营部门季度绩效考核,加大考核权重,将考核分值占比从5%调整为9%,进一步增强领导干部对党风廉政建设工作重要性的认识。严肃责任追究,对出现严重违纪违法行为的部门和个人,实行“一票否决”,今年以来未发现任何违法违纪及不廉洁问题。
(五)聚焦作风建设,营造清风正气。
一是开展作风建设专项整治活动。
结合实际制定作风建设专项整治活动实施方案,着重解决职能部门、经营部门、工程建设、干部队伍四个重点领域存在的作风建设问题。二是开展专题学习和警示教育。
通过党委中心组理论学习、支部党员大会等形式,组织全体党员集中开展警示教育,并对照五个方面进行自我剖析,深刻汲取教训。党委委员结合思想工作实际,认真撰写心得体会,进一步强化领导干部政治意识,坚定政治站位。(六)聚焦班子建设,发挥示范作用。
一是加强民主建设。
领导班子严格贯彻执行民主集中制,落实“三重一大”决策制度,对党组织设置、先进评选、业务招标、投资建设、选拔任用干部等工作,均通过召开党委会议集体研究决定,在公司内部形成作风民主、团结务实的工作氛围。二是深入基层调研。
5月份到18个基层党支部进行调研,与100余名党员干部座谈,听取各党支部书记和各经营部门负责人关于党的建设及党风廉政建设工作情况汇报,了解掌握基层党风廉政建设和党员干部作风建设情况,及时解决发现的问题。三是带头遵规守纪。
党委班子成员按照要求在年初向省厅作述职述廉述效报告,如实报告个人重大事项,积极参加所在党支部的组织生活,切实抓好所承担的反腐倡廉任务。各级领导干部带头严格遵守党章党规党纪和公司各项规章制度,为全体职工做出正确示范。二、下半年工作思路
(一)充分认识党风廉政建设工作的重要性和紧迫性
上半年,公司党委认真履行主体责任,抓紧、抓牢、抓好党风廉政建设工作,取得一定成绩。但是,我们也深知自身工作与厅党组和驻厅纪检组的要求还有一定差距,也清楚地看到个别中层干部在思想、作风方面还存在一些问题,这些问题若不解决,将直接或间接影响公司各项目标任务的顺利完成。因此,我们一定要全面正确地看待当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势,深刻认识落实党风廉政建设
主体责任的极端重要性和现实紧迫性,既要充分肯定成绩,充满信心,又要清醒地看到存在的问题和差距,决不能掉以轻心。
(二)不断增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感
习总书记在十九大报告中提出要坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。我们要认真学习领会习总书记关于全面从严治党的重要论述,进一步增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的十九大对党风廉政建设工作提出的一系列新要求和作出的一系列新部署,严格按照厅党组和驻厅纪检组的要求,坚守责任担当,坚定不移全面从严治党,扎实推进党风廉政建设向纵深发展,为公司持续、健康、稳定、高质量发展提供坚强作风和纪律保障。
三、下半年工作重点
一是切实加强政治建设。
依托党委中心组理论学习和“三会一课”,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章和党的十九大精神,推动专题学习和警示教育转入常态化,进一步加强党员干部政治建设,提高政治站位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚决落实主体责任。
严格落实党风廉政建设责任制,党委班子成员抓好分管部门的党风廉政建设工作,监督各党支部书记履行主体责任,落实主体责任清单记实制度,监督各公司、各部门负责人落实“一岗双责”,督促各级领导干部层层传导压力、层层抓好落实。三是严格监督管理干部。
认真落实领导干部述职述廉述效、民主测评、个人重大事项报告、任前廉政考试、廉政谈话、离任审计等制度,从严把好选人用人政治关、廉洁关和形象关。一、四大举措抓好“五网”建设
1、完善路网和水网。到10月份,我镇“五路二桥”已完成“二路一桥”建设,总计投入资金400余万元。投资110万元的文秘至涨坑段石门公路拓宽工程已全面完工;投资60万元的万家桥已投入使用;投资100万元的工业区块宽24米、长400米的四金路已完工。投资120万元的后洋村800米通村公路通过公开招标已开工建设,争取在年内完工。涨坑村1200米通村公路已被批准立项建设。镇村3.5米宽以上的道路全部得到硬化,累计里程达32公里。通过路网建设,使城镇交通基础设施有了进一步完善。重视水源地保护,水库水质达到Ⅱ类水体标准,饮用水源水质达标率达100%,自来水普及率达100%。启动了7个村的二期改水工程。加强水利设施建设,完成县水利责任状工程2处,修复水毁工程15处。
2、拓展保障网。通过深入宣传发动,全镇新型农村合作医疗参保率达到90.7%。完成了农村社会养老保险核对工作,详细开展了被征地人员情况调查,全镇有7个村514户、1322人均被征地60%以上。认真开展春荒救-http://济、台灾救助和助残助困助学等社会救助和慈善工作。全面落实最低保障制度,全镇271户、489人获得最低保障。改善镇敬老院设施,入住五保户23人。全镇全年社会保障和社会救助资金投入达100多万元。
3、健全就业网。认真组织实施农村劳动力素质培训和转移就业,成立了镇劳动力素质培训和转移就业领导小组,完成农村人口转移登记调查,制订了劳动力素质培训工作的实施意见,通过政府主导和多方筹集,安排了专项资金。开展了农业专业技能培训、农民转移就业技能培训、农民学历培训、工业企业务工农民岗位技能培训、农村后备劳动力培训和农村党员干部培训,拓宽“双证制”、绿色证书、农函大、计算机等学历和技能培训载体,完善了新农村建设和农村劳动力培训转移工作的档案管理,建立了就业服务计算机信息管理平台。今年以来,共开设培训班14期,累计培训时间13天,培训人数1400余人次,培训发证60余本,经培训转移就业人数60人,全部被本地企业吸纳,有效促进了我镇劳动力素质培训和转移就业。
4、强化垃圾处理网。建立了户、村、镇一体化的垃圾处理集散网络,投资17万元建成17个生态型标准化垃圾中转池,各村统一配备垃圾清运车,做到垃圾日扫日清,吴家、伍家等8个村家家户户配备统一垃圾桶,全镇生活垃圾无害化处理率达100%。镇区垃圾处理以20万元招标价由专业保洁队伍经营运作,实现了环境卫生管理社会筹资、专业保洁、政府监督,促进了政府环境卫生管理职能的有力转变。投资20万元在镇区后洋村启动无动力厌氧净化系统建设,实行雨污分流,预计12月份完工,生活污水集中处理率达到70%以上。
二、三个着力推进“三化三拆三整治”工作情况
我镇把“三化三拆三整治“作为创建省级生态镇的一项重要任务来抓,做到统分结合,互为推进。
1、着力抓好宣传发动。制订了专门的环境整治宣传方案。各村在村庄醒目处设立固定宣传牌100余幅。组织全体镇机关干部、村党员干部义务整治农村环境卫生,发动广大群众积极参与整治活动120余次。镇文广、团妇、老年协会等部门相继组织开展生态文化宣传周,认领环境卫生责任区等系列活动。组建了老年人监督员、绿色小卫士、女子腰鼓队等队伍,广泛动员、形式多样地投入“三化三拆三整治”行动。
2、着力开展环境集中整治攻坚活动。总计投入整治资金20余万元。督促石门溪两岸150米内的44户共15200平方米的畜禽养殖棚屋进行拆除,小规模养殖场全部转移到万家、下葛两村,并统一对畜禽垃圾进行沼气综合处理,目前已拆除棚屋8500㎡。全镇各村拆除旧房、危房、严重影响村容村貌和道路畅通的房屋10000余㎡,整治旧宅基地3000余㎡,清理旧柴棚基、旧粪坑基近300处,清理卫生死角200余处,疏挖河道6000余米,修筑整治河道31条,四大溪流全面得到整治清理。积极推进农村改厕,农户无害化厕所达4000余座,普及率达78%以上。通过清理后的旧宅基地、旧柴蓬基、旧粪坑基还绿、建绿等村庄绿化,新增绿地面积6000余㎡。
3、着力抓好长效机制建设。细化深化村干部环境卫生考核,每月由一名镇班子成员带队,抽选村主要干部5名组成检查组,对各村进行实地检查评选打分,前三名发给流动红旗,并给予一定奖励,同时设立进步奖,鼓励环境卫生整治明显的村。
三、四大层面加快示范一条街建设
按照“经济繁荣、风气文明、服务规范、设施完善、整治美观、管理有序”的建设要求,制订了一条街建设实施方案,把镇区大何路作为建设重点,总长度1400米,街道宽20米,沿街企事业单位和个体经营户100余家。
1、加强城镇管理。召开了沿街商铺店主代表大会,做好思想发动工作。街道两旁的违章建筑全部予以限期拆除,未经审批和违反规定擅自设置的户外广告一律予以清理,联合县城建监察部门多次对占道经营等“七乱”现象进行了全面整治。结合“放心店”创建活动,各单位、商店、商场做到门前三包,店内摊位整治明亮,物品
堆放整齐。汽车小客站落实了专人协调管理。
2、加大管理设施投入。投资2万元购置了40多个彩色固定垃圾箱,统一整齐沿街设置,对路灯、排水设施进行修复,开设报刊亭1个。对供销社等影响观瞻的老旧建筑,街景开展立面整修改造,做到整体协调。
3、确保环境卫生整洁。建立了沿街商铺摊贩卫生费收缴制度,增强了商贩维护环境卫生的自觉性。街区环境实行16小时保洁,垃圾日扫日清,垃圾清运率100%。市场及周边环境做到了“三无三净”(无蝇、无蛆、无恶臭;地面和摊位净、出入口净、四周环境净),街区及居民区卫生死角得到全面清理。
4、促进长效管理。筹资15万元通过宁海报公开招聘协管员,建立治安协管、市容管理、夜巡等职能整合的队伍,实行统一管理,改变多头管理、效率低下的局面。制定《文秘镇市容环卫管理规定》,提交镇人大主席团审议通过后实施。严格管理出租屋和流动人口,房屋出租登记率和《治安责任书》签订率达95%以上,娱乐场所行业登记率达100%。镇区街道绿化管护实行承包制,定期进行考核。定期组织沿街单位、学校、居委会开展文明生态意识的宣传教育,营造良好氛围。
我镇统筹城乡发展中面临的困难和问题
我镇自县委十一届八次全会提出构建“五大网络,推进城乡统筹发展”以来,全镇上下思想统一,行动迅速,措施有力,结合省级生态镇创建,城乡一体化步伐不断加快。但我镇城乡统筹发展仍存在不少问题。一是资金落实难。我镇这次沿溪棚屋整治拆除按照汇总面积进行补偿,财政支出达50万元,使我镇倍感财力负荷之重。后洋村投资20万元的无动力厌氧处理系统建设只能建成雨污分流的主管网,后续管道铺设到户全面发挥该系统作用,还需资金20万元,对镇、村公共财政投入压力较大。镇区环境管理实行市场化运作,虽然大大减轻政府工作,但其投入资金也不少。二是劳动力转移中农民观念落后,我镇不少企业一线操作工人月薪1000元仍然招不到人,影响了企业发展。三是社会保障体系中企业职工养老保险扩大覆盖面比较难,大部分企业因为没有政府有效监管措施,而对企业职工养老保险不愿投入,参保人员基本上都以企业家族人员为主。四是广大农村一些遗留问题如未经审批的农民个人违章建筑房屋等,处理难度较大,阻碍了城镇统筹发展。
统筹城乡发展的建议和措施
一、要在政策体制上显现统盘性。城乡统筹发展,除了制订出台一系列鼓励发展的政策外,必须重视农村的发展问题。要明确农村的总体发展方向是劳动力和资源要素都要向城镇转移,在镇区——中心村——一般村的体系中,必须要有明显有力的对中心村发展予以政策支持,对一般村及规模较小的行政村自然村通过政策调控,有计划有步骤地予以腾笼转移和撤并,只有这样,在城镇加快发展的层面上不会受到农村的滞力。此外,当前全县各镇乡都大张旗鼓开展生态建设,由于生态建设是一项系统工程,不能像经济产业一样在短期内产生经济效益,而且投入较大,建议县委、县政府在公共财政政策上予以倾斜,加大对各镇乡生态建设的扶持力度,促进生态建设更快发展。
二、要在思想认识上显现前瞻性。打破城乡二元结构体制的思维模式,在区域发展的思想认识要牢固树立科学发展观。城乡统筹发展必须重视生态的建设和保护,尽量减少工业化进程对农村带来破坏作用。必须结合区域实际,体现最大特色。要重视农村干部群众思想观念的转变,有序引导,形成合力。
三、要在资源配置上显现合理性。当前城乡统筹发展普遍存在产业关联性不强,产业结构调整难问题,因此必须努力促进城乡产业优势互补和互为反哺,使有限的资源要素达到最高附加值的配置。加大对农村农业农民市场风险、信息、科技等软环境投入,促进农业增效,农民增收。
工 作 汇 报
2011年6月28日
仁义镇位于贺州市八步区南端,辖19个行政村,总人口6.1万人;设一个党委、1个党总支、48个党支部,共有党员1245人。近年来,全镇以“构筑承接产业转移新高地、打造区域经济发展新一极,建设富裕文明和谐新仁义”为目标,以创建“五个好”乡镇党委为契机,抓班子,带队伍,强化基层组织建设,增强了党员干部队伍的战斗力、凝聚力和创造力,促进了经济社会又好又快发展。2010年,全镇完成社会生产总值36100万元,比2006年(下同)增长43.3%;财政收入2133.4万元,增长559.7%(其中:税收收入2033.4万元,增长704.4%);农民人均纯收入4560元,增加1682元。
一、在艰苦创业中带队伍
几年前,仁义镇政府机关部分办公室是破乱不堪的危房,大院内杂草丛生,而现在,大院内各办公楼错落有致,总投资50万元的计生大楼在2008年建成并投入使用,集资??万元建设的干部职工宿舍楼拔地而起,投资200多万元的仁义镇政府办公大楼也正加快建设中,仁义镇成为了信都经济区开发战略的最早区域。仁义镇财政收入也通过几年的努力,从不足300万元到2010年突破2000万元。1
镇党委领导班子在艰苦创业的环境下,团结和带领广大干部群众自力更生,以争创“五个好”乡镇党委为目标,积极开展“三级联创”活动,坚持抓班子,带队伍,党政主要领导以身作则,不畏艰辛,团结协作,严于律己,身先士卒,在干部和群众中树立了良好的威信。全镇党员干部职工都主动地融入到这种干事创业的氛围之中,做到思想同心、目标同向、工作同步。近三年,仁义镇的领导班子和干部队伍结构不断优化,领导班子平均年龄37岁,大专学历以上的占100%;领导班子和干部队伍中,虽然人员有些调整,但大家这种艰苦创业的精神没有变,干部的战斗力、凝聚力和创造力没有减。2006年以来,仁义镇先后荣获贺州市经济发展进步乡镇、贺州市招商引资十佳乡镇、贺州市人口和计划生育工作先进乡镇、自治区文明乡镇、第二次全国农业普查先进集体等荣誉称号。
二、在机制创新中增活力
坚持用制度管理人,是仁义镇创建“五个好”党委的一项重要举措。镇党委紧紧围绕上级的工作要求和镇情,建立健全了一整套长效机制。一是建立健全党委工作机制。在及时调整“三级联创”活动领导小组的基础上,成立了党建工作领导小组,强化了镇党委抓党建工作的责任,健全和完善了党委议事制度、党委工作制度、中心组学习制度、镇干部(岗位承诺、绩效考核、责任追究)三项制度、包村制度、重点项目联系制度、民主生活会制度、党风廉政建设等一系
列规章制度,为党委决策和驾驭全局工作提供有力保障。二是大胆创新村组干部管理机制。采取党员群众推荐和组织推荐等办法,加强后备干部队伍建设和建党积极分子培养,2008年来,共选拔任用大专以上学历、优秀年轻的村干部5名,聘用1名大学生下村任职,发展党员138名。三是建立完善民主监督机制。镇党委在中心集中地段开设了党务政务的“信息之窗”,及时公布上级党委、政府及有关部门的重大决策和重大事项,公开镇党委、政府的工作情况,同时公布了国家公职人员履职过错投诉中心电话、人民群众献计献策电话和群众推荐好人好事电话,畅通了党委、政府与人民群众的联系交流,维护了群众的知情权、监督权。通过建立健全各项工作机制,狠抓管理,激发了全镇干部的工作积极性和创造性,涌现了带领群众致富奔小康的东江村支书罗福、龙珠村主任白明举、三联村支书陈纪强等;为抗洪抢险工作连续7个日夜奋战在第一线的机关支部优秀共产党员蒙柱根,在全镇树立了一批先进人物典型。一批群众公认、年富力强的优秀干部得到组织的提拔和重用,全镇上下形成齐心合力谋发展的良好氛围。
三、在夯实基础中强保障 镇党委通过抓“三级联创”,基层党组织的战斗力和凝聚力不断增强,干部作风得到有效转变,促进了全镇各项基础工作协调发展。一是抓学习、强素质。通过开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、“创先争优”
等活动,切实增强了广大党员的先进性意识,在广大干部群众中发挥了党员的模范带头作用。同时,充分发挥农村党员现代远程教育站点培训党员干部的主阵地作用,大力开展政策法规和实用技术培训,并结合“双培双带”活动,使一大批党员成为村级后备骨干和致富能手。二是抓载体、转作风。先后开展了“六个一”(即每个班子成员包一村、学一技、创一业、帮一户、解一难、荐一人)、争当“五员”(即争当农村政策宣传员、科技知识辅导员、法律知识讲解员、农副产品推销员、信息传递员)、“五比五看”(比创新看科学发展,比实干看工作业绩,比学习看能力素质,比服务看惠民实效,比形象看群众反映)、党员岗位承诺等活动。通过以活动为载体,强力促进了全镇党员干部的作风明显转变。三是抓创建、见成效。通过开展“五个好”乡镇党委创建活动,夯实了全镇各项工作基础。综治工作实现了“大矛盾纠纷不出镇,小矛盾纠纷不出村”的局面,计划生育工作迈入了全市先进行列;安全生产工作层层落实责任制和责任追究制,预防和杜绝了重大安全事故的发生。基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用得到充分发挥,在近几年连续发生特大自然灾害期间,广大党员、村组干部成为了全镇夺取抗灾救灾的重要力量。在2010年“6〃15”特大洪灾期间,全镇近千名在家党员在危难之际带头为群众传递汛情、协助撤离、抢救财物等,充分发挥了基层党组织的战斗
堡垒作用,积极组织群众投劳3000余人次、提供机动车辆90多辆(次),对水毁耕地、河堤抢修。
四、在解放思想中求发展
仁义镇将创建“五个好”乡镇党委工作的落脚点放在促进全镇经济社会又好又快发展上,要求全镇上下大胆解放思想,大胆开拓创新,大胆谋求发展。
一是努力加快项目建设,增加财政收入。我始终坚持发展为第一要务,坚持“建园区、抓项目,重招商、强服务”,大力发展循环经济,实现工业强镇。通过盘活国有山地和闲置荒地,建设占地3000亩的八桂木材加工集散中心,投资25000万元的东辉木业、投资18000万元的桂巽板业等入园企业已竣工投产;占地6000亩,投资80亿元的八桂建材工业基地于2010年8月10日奠基开工建设,目前投资70000万元的恒希陶瓷、投资80000万元的金门陶瓷落户工业园区动工建设,项目建设的大发展,为财政收入的逆势突破、强劲增长奠定坚实的基础。
二是努力推进现代农业建设,增加农民收入。以巨东种养、南华糖业等农业龙头企业为依托,实行“公司+基地+农户”的经营模式,加快农业产业结构调整,大力发展三黄鸡、瘦肉型猪、甘蔗、优质稻、速丰林等。
五、在为民服务中创和谐
一是争取自治区18万元资金,实施仁义镇小城镇总体规划。二是投资100多万元实施亮化、美化工程,建设独岗、官扶桥水泥街道、安装路灯等。三是举全镇之力,积极发动群众,全镇共筹资建成11条,长90多公里通村水泥路,基本实现村村通水泥路。四是大力实施乡村危房改造工程,2010年投入资金610万元完成农村危房改造385户。五是稳步推进新型农村社会基本养老保险试点工作,加快社会保障体系建设,2010年参保率92.1%。六是坚持优先发展教育,投入资金400万元,积极实施一中、中心校、万寿等中小学校危房改造项目。七是扎实推进民政、残联、扶贫各项事业。
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