国际贸易条约与协定

国际贸易条约与协定（推荐8篇）

国际贸易条约与协定 篇1

于2005年11月2日签署的《亚太贸易协定》各成员国（以下简称“成员国”）：

为执行《亚太贸易协定》项下的原产地规则，制定本原产地证书签发与核查及其他相关行政事务操作程序。就以下内容达成一致： 第一条

签证机构

一、原产地证书应由出口成员国政府指定的一家或多家机构（以下简称“签证机构”）签发。

二、各成员国应将其签发机构的名称和地址，及证明原产地证书有效的签证印章印模通知其他各成员国。上述资料的任何变化应尽快通知其他成员国。第二条

申请原产地证书

一、符合享受优惠待遇条件的产品，其出口商及/或生产商应书面（以手工或电子方式）向有关签证机构申请出口前的产品原产地核查或登记。对核查或登记结果应定期或者适时进行复查，并将此作为核定该待出口产品原产地的相关证明文件。上述出口前核查可不适用于根据其性质即可容易确定原产地的产品。

二、出口商或其授权的代理人在办理享受优惠待遇产品出口手续时，应书面（以手工或电子方式）向签证机构申请原产地证书，并提交正确填制的原产地证书以及用于证明待出口产品符合原产地证书签发要求的相关随附证明文件。

三、在审核原产地证书申请时，签证机构应有权要求申请人提供任何证明文件，以便确定货物符合《亚太贸易协定》项下原产地规则和本程序的规定。

四、签证机构应详细审查每一份原产地证书的申请，以确保：

（一）申请及原产地证书正确填制，并且经出口商或授权人签名，或者以电子方式提交；

（二）货物的原产地符合《亚太贸易协定》项下原产地规则；

（三）原产地证书中的其他陈述或者条目与所提交的证明文件相符；

（四）所列明的税则号列、货物名称、数量及重量、唛头及件号、包装件数和种类与待出口货物相符。

第三条

原产地证书

一、原产地证书应依据《亚太贸易协定》附件二中所列样本格式用国际标准A4纸印制，所用文字为英语。

二、原产地证书应包括一份正本和由签证机构留存的一份副本。原产地证书的颜色应由各成员国自行确定并通知其他成员国和秘书处。

三、每份原产地证书应注明由各地签证机构单独编排的唯一编号。

四、原产地证书正本应由出口商递交给进口商，以便呈交给进口地海关当局。第四条

原产地证书的签发

一、只要根据《亚太贸易协定》项下原产地规则，待出口产品可视为该出口成员国原产，出口成员国的签证机构即应在出口时或者装运后三个工作日内，以手工或者电子形式签发原产地证书。原产地证书自签发之日起1年内有效。

二、原产地证书不得涂改和叠印。所有未填空白之处应予划去，以防事后填写。

三、根据《亚太贸易协定》附件二原产地规则第二条、第三条及第四条的规定，出口成员国的签证机构应在原产地证书第8栏内注明相关的原产地标准以及所适用的区域成分百分比。

四、如果原产地证书被盗、遗失或毁坏，出口商可以向原签证机构书面申请经证实的原证书正本的真实复制本。该复制本应根据签证机构存档的相关文件制发，并在原产地证书第3栏中注明“经证实的真实复制本”以及原正本的签发日期。经证实的原产地证书真实复制本应在其正本的有效期内签发。第五条

原产地证书的提交

一、有关产品申报进口时，应向海关当局提交原产地证书正本，以享受优惠待遇；

二、原产地证书应在其有效期内向进口国海关当局提交；

三、如果因不可抗力或者出口商无法控制的其他合理原因致使不能按期提交原产地证书，有关进口国海关当局仍应接受逾期提交的原产地证书。

四、在任何情况下，如果产品在原产地证书有效期限内已经进口，有关进口国海关当局可以接受该原产地证书。

五、如果对产品原产地无疑问，但发现原产地证书内容与为办理产品进口手续而提交给进口成员国海关当局的单证略有不符，不应据此认定原产地证书无效。第六条

原产地核查

一、进口成员国海关当局可以随机请求出口成员国签证机构进行追溯性核查，也可以在有理由怀疑有关文件的真实性或者有关货物原产地的准确性时，提出追溯性核查请求。

二、核查请求应随附相关原产地证书，说明请求核查的原因，并列明该原产地证书可能存在不实之处的其他详细情况。

三、在等待核查结果期间，进口成员国海关当局可以暂缓给予优惠待遇。如果货物不属于禁止或者限制进口的货物，且无瞒骗嫌疑，海关可以在履行必要的行政手续后将货物放行。

四、收到核查请求的签证机构应尽快作出回应，并在收到请求后3个月内作出答复。核查期间，应实施上述第三款。如果进口成员国海关当局在发出核查请求后的4个月内没有收到答复，该海关当局可以拒绝给予优惠关税待遇。核查过程，包括实质性程序和确定相关货物是否原产等，应当在6个月内完成并向签证机构通报。如果答复结果未包含确定有关文件的真实性或货物的原产地的充足信息，相关机构应当在3个月内通过双边协商来解决问题。如果协商无法解决，进口成员国海关当局可以拒绝给予优惠关税待遇。第七条

记录保存要求

一、原产地证书的申请书及其所有相关文件应由签证机构自签发之日起至少保留2年。

二、应进口成员国的请求，签证机构应提供与原产地证书准确性有关的资料。

三、有关成员国之间交流的任何资料应予以保密，只能用于原产地证书的核查。第八条

特殊情况

如果出口到某成员国指定口岸的全部或者部分货物的目的地发生变化，在货物到达该成员国之前或之后，应按下列规则办理：

一、如果产品已经向指定进口成员国的海关当局报验，进口商应向该海关提出书面申请，由海关当局将全部或者部分产品改变目的地的情况在原产地证书上签注认可，然后将证书正本交还进口商。

二、如果在运往原产地证书所指定的进口成员国途中目的地改变，出口商应提出书面申请，并随附已签发的原产地证书，要求对全部或部分产品重新发证。

第九条

直接运输的相关单证

为实施《亚太贸易协定》附件二规则五

（二）的规定，对经过非成员国境内运输的货物，应向进口成员国海关当局提交下列单证：

一、在出口成员国签发的联运提单；

二、出口成员国签证机构签发的原产地证书；

三、货物的原始商业发票；以及

四、符合《亚太贸易协定》附件二规则五

（二）所规定条件的证明文件。

第十条

成员国之间的合作

一、当怀疑存在与原产地证书相关的瞒骗行为时，有关成员国政府机构应相互合作，对涉嫌人员采取行动，并依各自国内法律规定实施法律制裁。

二、如果在原产地确定、商品归类、货物或其他方面发生争议，进出口成员国的有关政府机构应本着解决争议的愿望进行协商，并将协商结果通报其他成员国。

三、各成员国应指定一个或多个联络点，以确保有效并高效地实施《亚太贸易协定》原产地规则。

第十一条

展览品

一、由一成员国运至另一成员国展览并在展览期间或展览后销售的产品，如其符合《亚太贸易协定》原产地规则的要求，应享受《亚太贸易协定》项下优惠关税待遇，但应满足进口成员国有关政府机构的下列要求：

（一）出口商已将产品从出口成员国境内运送到展览会举办国并已在该国展出；

（二）出口商已将货物出售或者转让给进口成员国的收货人；以及

（三）产品已经以送展时的状态在展览期间或者展览后立即出售给进口成员国。

二、为实施以上规定，必须向进口成员国有关政府机构提交原产地证书。

国际贸易条约与协定 篇2

20世纪五六十年代, 为了妥善解决东道国与投资者之间的投资争议, 国际社会开始尝试将国际投资条约仲裁作为解决主权国家与外国投资者之间投资争端的方式, 1965年在世界银行的推动下, 国际社会缔结了《解决国家和他国国民之间投资争议公约》 (简称ICSID公约) , 同时依照公约设立了“解决投资争议国际中心” (简称ICSID) , 作为负责处理外国投资者与东道国间投资争端的常设专门机构。ICSID排除政治干预和外交干涉, 改善投资气氛, 有利于国际私人资本不断流入发展中国家。ICSID公约体制主要以投资条约国际法为基础、以私人直接提起投资条约仲裁案件为主体。ICSID规定投资者与东道国可以平等地发起ICSID条约投资争端仲裁, 可以平等地获得ICSID公约提供的国际法保障下的裁决执行。

国际投资条约仲裁在国际投资交往中越来越常见, 它是一种公法裁判、行政法裁判。从国际投资争端解决的历史演变看, 作为国际投资争端解决方式中法律化程度最高的国际投资条约仲裁, 是应对投资者与东道国之间法律与权力地位的复杂现实困境的产物, 尤其是逐步克服国际投资争端传统解决方式存在不足的结果。

(一) 克服合同国际仲裁救济不足的产物。在现代国际投资条约兴起之前的习惯国际法时代, 基于争端发生后的仲裁协定或者通过争端发生前的特许协议仲裁条款, 通过设在东道国以外的仲裁机构尤其临时专设仲裁庭解决投资者与东道国之间投资争端, 是最普遍的国际投资争端解决方式。合同国际仲裁在一定程度上解决了投资者与东道国之间的投资争端, 但其自身又存在着仲裁条款本身的效力、东道国对于仲裁程序的强行干预、仲裁裁决的承认与执行等局限。在东道国不合作的情况下, 通过合同约定国际仲裁解决国际投资争端的效力有所不足。而国际投资条约仲裁能够使国际投资争端的解决得以更加有效地实现国际化。

(二) 克服东道国当地救济不足的产物。东道国对于投资者与东道国之间的投资争端解决具有管辖权, 外国投资者及其投资活动应该遵守东道国的法律法规。因此, 除非东道国通过合同、法律、条约或者其他合法方式限制或者放弃了东道国当地救济, 否则一般应该先用尽东道国当地救济手段。东道国当地救济具有便利的优点, 但是在许多国家司法体制不独立、不透明、不公正, 往往容易受到政治、商业与大众等不正当权力的干预, 难以给外国投资者以公平、公正、有效的当地救济。而国际投资条约仲裁能够提供独立于东道国的中立的投资争端解决机制。

(三) 母国外交保护救济不足的产物。根据属人管辖原则, 投资者母国对海外投资者享有管辖权, 保护国民的海外利益。在海外投资者与东道国发生投资争端时, 投资者可以请求母国对其提供外交保护, 上升为母国与东道国之间的国际争端。外交保护有许多限制:投资者必须用尽当地救济, 东道国的行为构成国际不法行为等。外交保护更多考虑的是外交关系和国家利益而非投资者的利益, 更多地受到政治考量的制约。而国际投资条约仲裁是由投资者自己提起的, 没有政治化因素的制约。

ICSID公约较好地平衡了投资者与东道国之间投资争端解决的灵活性和法律化, 而且获得了绝大多数国家的普遍接受。国际投资条约仲裁是能够平衡发达国家与发展中国家利益的、各方自愿接受的解决投资者与东道国之间投资争端的投资争端仲裁机制, 是最普遍、最有效的基本方式。一方面灵活的ICSID公约体制投资争端当事方提供了充分审慎选择的自治空间;另一方面独立公正的ICSID公约体制也为投资争端的解决提供了一个强有力的、高度法律化的国际法体制。

二、国际投资条约仲裁存在的问题

(一) 对投资者与东道国的权益保护失衡。双边投资条约签订的宗旨和目的是促进和保护投资, 以保护投资者的利益为核心, 基本上没有或者很少有关于东道国权益保护的内容。在国际投资条约仲裁的发展与实践中, 有些仲裁庭过度强调保护投资者的利益, 不注重保护东道国的利益, 对东道国的主权构成威胁, 导致了投资者与东道国权益保护的失衡状况, 更加剧了投资者与东道国之间的投资矛盾与冲突。

(二) 仲裁裁决缺乏一致性。近年来, 国际投资条约仲裁裁决不一致, 甚至互相矛盾, 不同仲裁庭对同一条约同一规定得出不同的结论, 不同仲裁庭对涉及相同事实的相关当事人以及相似的投资权利的投资争端得出不同的裁决, 对投资者和东道国的预期性产生了不利的影响, 增加了不确定性和不可预见性。

(三) 仲裁规则解释缺乏合法性。在国际投资条约中, 规则的确定性和一致性是判断合法性的主要指标。目前, 国际投资条约的内容由不同仲裁庭解释和适用, 许多实质相同或相似的条约在很大程度上并没有产生实质相同或相似的解释、适用和裁决, 有时差别很大甚至完全相反, 损害了投资条约的实体规范与程序规范, 损害了缔约国和投资者的合理期待。

三、国际投资条约仲裁的完善

(一) 平衡与协调投资者与东道国之间的权益保护关系。要合理平衡与协调投资者与东道国之间的权益保护关系, 首先要在BIT模式下设置必要的国家安全例外条款和公共利益例外条款, 在保护投资者利益时也为维护国家安全和公共利益预留一定的空间。仲裁庭在仲裁案件时, 要保护投资者的利益, 但不能损害东道国的国家安全与公共利益。

(二) 防止或限制仲裁庭对BIT有关条款做扩大性解释。近年来, 许多仲裁庭通过对BIT中的公平公正待遇条款、最惠国待遇条款、保护伞条款等的扩大性解释来过度保护投资者权益。要想做出公正公平的投资仲裁裁决, 必须采取措施防止和限制仲裁庭对BIT的上述条款做扩大性解释。

(三) 保证仲裁员裁决的公正性。在仲裁中, 仲裁员的作用是最重要的, 在投资条约仲裁中, 涉及的不仅是当事人的利益, 还涉及东道国的公共利益, 这就对仲裁员提出了更高的要求。仲裁机构应该要求仲裁员报告其与案件当事人有关联的信息, 应该要求仲裁员披露以前和当时的有关信息, 还应当要求仲裁员在仲裁期间持续地报告可能损害其独立判断的关系和情况, 且应该对仲裁员、特别是首席仲裁员的选择与指定规定限制, 对于涉及同一国家且事实与性质相同的案件不应指定相同的仲裁员来再次审理同类性质的案件。

(四) 提高国际投资条约仲裁的透明度。从民主原则的角度看, 透明度和公众参与是十分重要的问题, 增强投资条约仲裁程序的透明度并允许公众和非争端缔约方参与, 既可以让仲裁庭对所涉案件的信息有较全面的了解, 而且对仲裁庭正确解释和适用法律也有所帮助。当然, 这种参与应以不干涉争端当事方的正当程序权利和尽量减少对仲裁程序正常进行的妨碍为原则。

(五) 设置国际投资争端上诉机制。国际仲裁通常是“一裁终裁”, 裁决具有终局效力。然而, 由于各种原因, 仲裁裁决也可能发生错误, 包括事实审理错误、法律适用错误等, 从而会对当事人产生不公正的结果。在现行ICSID仲裁体制中, 虽然规定了五种可以提起撤销的情况, 但是依据这几种理由申请撤销是很困难的, 这就有必要在程序上建立一个常设的国际投资争端上诉机构, 作为国际投资条约仲裁的矫正机制, 纠正仲裁裁决的错误。

摘要：近年来, 国际投资条约仲裁在解决国际投资争端时越来越重要, 但国际投资条约仲裁依然有它本身的局限性, 应当平衡与协调投资者与东道国之间的权益保护关系, 防止或限制仲裁庭对BIT有关条款做扩大性解释, 保证仲裁员裁决的公正性, 提高国际投资条约仲裁的透明度, 设置国际投资争端上诉机制, 改进和完善国际投资条约仲裁体制, 使其能够满足投资者与东道国间的投资争端解决的需要。

关键词：国际仲裁,国际投资,投资条约仲裁,ICSID公约

参考文献

[1]王彦志.国际投资争端解决的法律化:成就与挑战.当代法学, 2011.3.

[2]Christopher F.Dugan, DonWallace, Jr., Noah Rubins, Borzu Sabah.i In-vestor-State Arbitration[M].Oxford:Oxford University Press, 2008.

[3]Andreas F.Lowenfeld.The ICSIDConvention:Origins and Transforma-tion[J].Georgia Journal of Interna-tional and Comparative Law, 2009.

国际贸易条约与协定 篇3

关键词：区域贸易协定 WTO协定 GATT1994第24条

区域贸易协定是区域经济一体化的具体体现。区域贸易协定主要包括以下五种类型：优惠的贸易协议、关税同盟、自由贸易区、共同市场、经济同盟。GATT1994第24条仅规定了关税同盟和自由贸易区可作为最惠国待遇的例外。①一些学者由此认为，作为区域贸易协定代表的关税同盟和自由贸易区被纳入到WTO体系中，并由此认为WTO协定是区域贸易协定的“上位法”，WTO协定能够对关税同盟和自由贸易协定进行管制和规范。这种观点是值得商榷的。

一、区域贸易协定与WTO协定矛盾之体现

WTO作为世界上唯一的处理国际之间贸易规则的全球性组织，吸纳了世界上绝大多数的国家。不可避免的，很多区域贸易协定的成员国同时也是WTO协定的成员。那么，在同时面对WTO协定的义务和区域贸易协定的义务时，特别是当它们的义务发生冲突时，当事方该如何选择所适用的法律?如果WTO的裁定与某一个区域贸易组织的裁定发生冲突时，当事方又该选择遵守哪一个裁定？这些问题一直是区域贸易协定与WTO协定矛盾之所在。

目前，区域贸易协定与WTO协定之间的关系，主要由GATT1994第24条及其谅解书来调整。第24条规定，关税同盟和自由贸易区是最惠国待遇的合法例外。从表面上看，区域贸易协定是被纳入到了WTO协定之中。认为区域贸易协定必须符合WTO协定的学者也比比皆是,但他们往往只是从国际责任的角度来解释这些问题，而很少有能够从法理基础上作出准确而清晰的论证的。所以，一味认为区域贸易协定被包含与WTO协定中的观点是欠缺说服力的。首先，很多区域贸易协定，特别是关税同盟的产生远远早于WTO协定。例如，1703年，英格兰和苏格兰建立政治与经济同盟。较晚的则有荷兰、比利时、卢森堡于1944年建立的荷比卢关税同盟。其次,一些区域贸易协定中明确规定了该区域协定优先于WTO协定,如美加自由贸易协定第104条规定:“除本协定另有声明外,本协定项下的权利与义务优先于GATT下的权利与义务。”欧盟也曾以优先条款来对抗WTO协定。欧共体香港案是欧共体以优先条款对抗WTO协定的典型案例。该案中，德国以欧共体的某些共同政策与GATT协定的相关规定不符为由起诉到欧共体法院，欧共体法院最终驳回了德国的申诉②。

二、区域贸易协定与WTO协定殊途同归

尽管区域贸易协定和WTO协定存在以上的矛盾甚至是对抗的局面，但不可否认二者具有一定的共性。或者说从目的上来看，二者是殊途同归的。

首先，区域贸易协定和WTO协定具有同样的目的，即实现贸易自由化。随着经济的全球化发展，各国政府意识到到对外贸易已经从传统的发挥本国比较优势和调剂余缺转变为规模经济和不完全竞争下的垄断效应，从而形成国家竞争优势。要取得国家竞争优势，进入他国市场是前提。然而，为了取得他国市场的市场准入，就必须先开放本国市场。WTO协定也是以此互惠原则为基础的，并以实现成员间的市场相互开放、消除贸易壁垒为目标。其次，区域贸易协定可以从局部出发，在几个意愿相似，经济、文化以及地理上相似的国家之間达成协定，实现区域贸易的自由化，进而促进全球的贸易自由化。在新一轮的贸易谈判举步不前的情况下，这也未尝不是一种局部的突破。第三，区域贸易协定内部，成员国之间减少或者说取消了贸易保护和可能发生的报复措施。这样不但可以降低区域内部的市场准入壁垒和贸易摩擦，还在一定程度上保持了多边贸易体制的稳定。第四，区域贸易协定可以对WTO协定的完善起到示范作用，例如，WTO的争端解决机制就能从北美自由贸易区的“专家证明程序”中得到启发启发。根据北美自由贸易协议规定，如果争端当事国要求或者专家仲裁小组认为有必要时，解决争端的法庭可就有关环境和其它科学性质的事务向专家征求意见。

从历史实践来看，区域贸易协定和WTO协定并非是相互替代的关系。区域贸易协定呈现一种迅速增加的趋势，这一趋势并没有因为乌拉圭回合的成功就有所缓解。而另一方面，人们也并没有因为区域贸易协定的迅速发展就打消了发动新一轮多边贸易谈判的积极性。在相当长的时期内，WTO协定和区域贸易协定将并存，发挥各自所特有的功能和长处。实际上，多边贸易自由化和区域贸易自由化是两个彼此独立但又相互影响的历史进程，不能认为，多边贸易体制和区域贸易协定之间就是非此即彼的关系。二者各有所长，互为补充。区域贸易协定由于成员国较少，而且成员国之间存在较大的共性，因此在贸易政策方面比较容易达成共识。在多边贸易谈判难以取得进展的情况下，区域贸易协定能够在促进区域贸易自由化方面先行一步，然后逐步推进多边贸易体制的发展。多边贸易体制则通过全球范围内众多成员国的谈判和磋商，保持对区域贸易协定的监督，防止其出现严重的不良后果。刘光溪教授明确将多边贸易体制和区域贸易协定两者的关系概括为“互补性竞争”，他指出，区域贸易组织与多边贸易体制不是那种相互排斥的关系，二者并非是无法兼容的优胜劣汰式竞争，二者在发挥各自优势的情况下产生了竞争，这种竞争的结局是彼此取长补短，并且进一步提高竞争的层次，呈现一种螺旋式上升的状态。可见，区域贸易组织的形成和发展与多边贸易体制的改进和加强息息相关。③

三、区域贸易协定与WTO协定法律效力之关系

按照传统的法律渊源理论，法律之间存在着效力等级的高低。然而，这种理论主要针对的是国内法，对于国际法却并不适用。国际法中并没有正式的等级之分。不同的条约或者协定之间本质上不存在法律效力高低之分。因为，国际法是国家意志的体现。作为制定者的国家，主权是平等的，所以，国际法只能是关于在什么领域合作以及如何合作的法律，而不能是谁从属于谁的法律。也就是说，WTO协定和区域贸易协定之间不存在谁附属于谁的关系。即使某一区域贸易协定符合了GATT1994第24条的规定，该区域贸易协定的成员都成为了WTO协定的成员，对于该区域贸易组织来说，WTO协定也并非就理所当然的是“上位法”。例如，欧共体就一直不承认WTO协定的直接效力，欧共体法院也不会容许WTO司法体系置于其之上。④

如今，在处理WTO协定和区域贸易协定的关系上，再将WTO协定视为国际贸易法领域的“通则”，而将区域贸易协定视为“例外”是不合适的。正如上文论述的，区域贸易一体化和多边贸易体制将在很长一段时间内共存。将区域贸易协定严格地视为WTO协定中最惠国待遇原则的例外，一味强调WTO协定对区域贸易协定的制约以及规范作用，实则是夸大了WTO管理下的多边贸易体制的能力和作用。通过扩大多边贸易减让的幅度或者要求区域贸易组织进一步降低对非成员国的关税来消减区域贸易协定，这种做法固然有一定的可取之处，但是，不同于农产品、纺织品、知识产权等议题，有关区域贸易协定规则的改革在发达国家和发展中国家之间并不存在明显的利益分野。因此，若要对区域贸易协定的规则进行改革，该议题将很难与其它领域的谈判横向挂钩。即使谈判，其结果的影响范围之小可以预见。迄今为止没有一项号召对GATT1994第24条等条文进行重大改革的提议能够得到足够的政治支持，⑤可见，WTO应对其与区域贸易协定的关系作出一个清醒的判断，作出合理和适度的处理。在新一轮的贸易谈判中避免无用的精力耗费，将大量精力放在修改WTO协定中有关区域贸易协定的法规上。

小结

综合以上，笔者认为，区域贸易协定与WTO协定即存在相互抗衡，也具有疏通同归的特性。一方面，虽然GATT1994第24条将区域贸易纳入WTO体系，但不能由此认为WTO协定是区域贸易协定的上位法，而对区域贸易协定进行各种规制。

另一方面,WTO也必须谨慎处理WTO协定与区域贸易协定之间的关系，防止区域贸易组织以区域贸易协定为法律依据对抗WTO协定。

参考文献：

[1 ]李仁真，庞永三．区域经济一体化对GATT/WTO体制的冲击和影响.法学论坛，2006（5）: 133-138.

[2]刘彬.WTO对RTAs的“适度规制论”——有关GATT第24条讨论的启示,西南政法大学硕士毕业论文，2005：155-178.

[3]陈同仇，薛荣久.国际贸易.北京：对外经济贸易大学出版社，1997:128.

[4]刘世元.区域国际经济法研究.吉林：吉林大学出版社，2001.

国际贸易条约与协定 篇4

《亚太贸易协议原产地规则》共有10条规则。规则1规定能享受关税减让优惠待遇的产品分为完全获得产品和非完全获得的原产品。规则2是对完全获得的原产品的定义。规则3是对非完全获得的原产品的标准，规定：对于部分产品，将采用部分协议所规定的标准，对于其他产品，非原产成份不得超过产品离岸价的55%，且对其所实施的最后工序在出口成员国完成，还对某些术语作了定义，此外，列出了不能赋予产品原产资格的不充分加工、处理的种类。规则4是关于原产地累计的规定，规定：在运用原产地累计规则的情况下，累计的原产成份的价值不得少于产品离岸价的60%。规则5是关于直接运输的规定。规则6是关于如何确定包装材料原产资格的规定。规则7是关于原产地证明的规定。规则8是关于禁止和合作的规定。规则9是关于复议的规定。规则10是关于特别标准百分比的规定，规定：对于最不发达国家生产的产品，上述原产地标准放宽，在运用原产地累计规则的情况下，其所含累计的原产成份的价值不得少于产品离岸价的50%，在其他情况下，其所含非原产成份不超过产品离岸价的65%。

国际贸易条约与协定 篇5

中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。

澳大利亚降税方式分三种：一是在协定生效时关税已经为零或立即降为零；二是在协定生后第3年关税降为零；三是在协定生效后第5年关税降为零。三种降税方式所涉税目数占澳大利亚总税目数的比重分别为91.6%、6.9%和1.5%。

中国降税方式可以分为五大类，一是在协定生效时关税已经为零或立即为零，这部分产品税目占比为29.2%；二是通过降税期将关税降为零，降税期分为3年、5年、6年、8年、9年、10年、12年和15年，这部分产品税目占比为67.6%；三是通过降税期将关税降为零，同时实施特殊保障措施，这部分产品税目数占比为0.1%；四是实施国别关税配额产品，这部分产品税目数占比为0.1%；五是例外产品，即不参与关税减让，这部分产品税目数占比为3.1%。

在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。

在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。

除此之外，协定还在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“21世纪经贸议题”在内的十几个领域，就推进双方交流合作作了规定。

澳大利亚是经济总量较大的主要发达经济体，是全球农产品和能矿产品主要出口国，有着成熟的市场经济体制和与之相匹配的法律制度及治理模式。中澳自贸协定签署，是我国在加快形成面向全球的高标准自由贸易区网络进程中迈出的重要而坚实的一步，对我国在“新常态”下全面深化改革，构建开放型经济新体制将起到重要的促进作用。中澳自贸协定也是继韩国之后，我国与亚太地区又一个重要经济体签署的自贸协定。这对于推动区域全面经济伙伴关系（rcep）和亚太自由贸易区（ftaap）进程以及加快亚太地区经济一体化进程、实现区域共同发展和繁荣具有十分重要的意义。

中澳自贸协定的签署是中澳两国经贸合作发展的重要里程碑。中澳两国一直互为重要的贸易投资伙伴，双边经贸关系发展迅速，贸易和投资规模持续扩大。2014年，中澳双边贸易额1369亿美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中国赴澳各类投资总额约749亿美元。目前，澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。中澳自贸协定生效后，将进一步促进两国资金、资源流动和人员往来，推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展，使两国产业界和消费者广泛获益，造福于两国人民。篇二：海关总署公告2015年第61号关于《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》实施相关事宜的公告

关于《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》

实施相关事宜的公告

海关总署公告2015年第61号

经国务院批准，《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》（以下简称《中澳自贸协定》）将自2015年12月20日起正式实施。依据《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（海关总署令第228 号），现将有关事宜公告如下：

一、关于进口货物

（一）自2015年12月20日起，对进口的澳大利亚原产货物（见附件1）实施协定税率。本公告附件1 中使用了简化的商品名称，其范围与2015年《中华人民共和国进出口税则》中相应税则号列对应的商品范围一致。

（二）进口货物收货人或者其代理人（以下简称“进口人”）申报进口澳大利亚原产货物并申请享受协定税率时，应当按照海关总署令第228 号的规定向海关提交有关单证。

（三）《中澳自贸协定》的优惠贸易协定代码为“18”。进口人应当根据海关总署2008年第52号公告的规定及以下要求填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》（以下简称“进口报关单”）： 1.在进口报关单“随附单证”栏目的“随附单证代码栏”填写“y ”，“随附单证编号栏”填写“<18 ：需证商品项号> ”。例如：《中澳自贸协定》项下进口报关单中第1 到第3 项和第5 项商品申报享受协定税率，则“随附单证编号栏”应填报为：“<18 ：1-3，5>”。进口报关单“随附单证”栏目所填写的字符，必须使用非中文状态下的半角字符。2.进口报关单上的享受协定税率商品的数量不能大于原产地证书上对应商品的数量且进口报关单上商品的成交计量单位应当与原产地证书上对应商品的计量单位一致。3.原产地证书所列所有商品应当为同一批次的进口货物。

二、关于出口货物

（一）出口货物发货人可以向国家质量监督检验检疫总局所属的各地出入境检验检疫机构、中国国际贸易促进委员会及其地方分会申请领取出口货物原产地证书。

（二）出口货物发货人或者其代理人在填制《中华人民共和国海关出口货物报关单》（以下简称“出口报关单”）时，应根据海关总署2008年第52号公告的规定，在出口报关单“随附单证”栏目的“随附单证代码栏”填写“y ”，在“随附单证编号栏”填写“<18>原产地证书或原产地声明编号”。

（三）同一原产地证书项下的出口货物应当在同一份出口报关单申报。

三、关于“在途货物”

《中澳自贸协定》生效之前已经从澳大利亚出口、尚未抵达我国的在途货物，进口人在2016年6 月20日前向海关提交补发的原产地证书的，可以申请享受《中澳自贸协定》协定税率。

特此公告。

附件：中国—澳大利亚自由贸易协定2015年协定税率表_01 中国—澳大利亚自由贸易协定2015年协定税率表_02 海关总署

2015年12月18日篇三：澳洲与中国自贸协定详细税率清单

摘要: 随着***在澳洲的商务行程，澳洲与中国更一步开放与合作关系为贸易生意打开大门，除中澳自贸签署每年将发给中国人5000个工作度假签证，中国旅游签证可在网上进行快速提交等协议，详细清单大家可参照以下：

牛肉

在9年内免去对澳洲进口牛肉的关税（目前牛肉进口关税税率为12%-25%），在2到7年内对澳洲进口牛杂免去12%的关税，如果澳洲进口牛肉制品超过170,000公吨，那么中国政府仍会保留对该产品征收进口关税的权利。

羊肉

在8年内免去对澳洲进口羊肉的关税（目前进口关税税率为12%-23%），在7年内对澳洲进口冷冻羊杂免去18%的关税。奶制品

在4年内对澳洲婴儿配方奶粉免去15%的关税，在4年内对澳洲进口冰激凌、乳糖、酪蛋白和牛奶蛋白免去10%-19%的关税，在9年内对澳洲进口液态奶免去15%的关税，在9年内对澳洲进口奶酪、黄油和酸奶免去10%-15%的关税，在11年内对澳洲进口奶粉免去10%的关税。

羊毛

除了已存在的wto羊毛配额，澳大利亚将专享30,000吨干净羊毛特定国家配额，相当于43,000吨含脂羊毛。自协议生效起到2024年，该数额将逐年增加5%，同时享受零关税优惠政策。

酒类

4年内，将免除酒类产品目前14%-20%的关税。

皮革

4年内免除羊皮目前7%的关税，2至7年内免除牛皮目前5-84%的关税，4年内免除袋鼠皮关税9%和袋鼠革14%的关税，协议生效之日起4年内，免除目前其他一系列皮革产品目前5-14%的关税。

园林业

所有关税将被免除！4年内，对坚果，杏仁，核桃，开心果等其他所有坚果类产品免除10-25%关税，8年内，对橙子、柑橘、柠檬和所有其他柑橘类水果免除11-30%的关税，4年内，对所有其他水果免除10-30%的关税，4年内对所有新鲜蔬菜免除10-13%的关税。谷物

协议生效首日免除大麦3%的关税，及高粱2%的关税，4年内免除棉籽15%的关税，4年内免除麦芽及面筋10%的关税，协议签署首日即免除燕麦、荞麦、小米及藜麦2%的关税，4年内免除豆类最多7%的关税。

活畜 4年内免除关税，包括活牛10% 的关税（出口中国的配种活牛已免税）。猪肉 4年内免除猪肉最多20%的关税。

加工食品 7年内免除橙汁15-30%的关税，4年内免除高达30%其它果汁的关税，5年内免除天然蜂蜜15%的关税和最高25%其它蜂蜜产品的关税，4年内免除通心粉15%的关税，4年内免除巧克力8-10%的关税，4年内免除西红柿、桃、梨和杏罐头15-25%的关税，4年内免除饼干和蛋糕15-20%的关税。

投资

中国在澳大利亚的投资从10年前的3亿澳元急速上涨到今天的320亿澳元，目前在澳的中国投资规模与在美国的几乎持平。另一方面以澳洲银行和财富管理为首的澳洲企业也进入到了中国市场，中澳自贸协定必将为两国带来积极影响。对于传媒，电讯，国防等高敏感度行业，澳大利亚自由党实践了其竞选诺言---即使是低投资额度澳大利亚政府仍旧会严格审核！外国投资审查委员会（firb）关于非农业投资的法定界限从$2.48亿澳元增加到10.78亿澳元；外国投资审查委员会对于中国农场农地私人投资的法定审核界限将提高到$1500万澳元；外国投资审查委员会对于中国私人投资者经营的农业生意法定审核界限提高到$5300万澳元；外国投资审查委员仍旧会严格审核所有中国国有企业的投资！

资源，能源和制造业

所有资源及能源产品都免税，炼焦煤是从协议的第一天起免税，非炼焦煤在两年内免税。变形资源和能源产品免税，如精铜和合金，氧化铝，镍锍和氧化物，未锻造锌，铜废碎料，未锻造铝，铝废碎料，未锻造镍，其他矿产品和二氧化钛。许多在协议生效之时开始执行免税。

药物方面的免税高达10%，包括维他命和保健产品，在4年内免税或者被淘汰。

其他制造业产品在四年内免税，包括汽车发动机，塑料制品，钻石和其他宝石，矫形器，铝板及铝片，化妆品和发制品，离心机和珍珠。

服务业

法律服务行业

澳大利亚律师事务所可以在上海自由贸易区内与中国律师事务所开办商务联盟，允许他们向客户提供澳洲，中国或国际法律服务，其客户不受地域限制。

金融服务行业

中国致力于提供新的或扩大澳大利亚金融服务提供商的市场准入，包括银行、保险、基金管理、证券、资产证券化和期货行业。经济改革和自由化加大将促进中国经济发展，未来中国发展计划将持续推进金融服务行业的市场准入。此外，11月17日，中澳签订的合作谅解协议在悉尼指定了人民币官方清算中心，首次允许中国货币在澳洲海外贸易中流通，这将大大改善跨境人民币交易效率。

教育服务行业

一年内，中国将在其教育部官方网站上列明通过cricos注册的所有澳大利亚私立高等院校。77所高校将加入现有的105所，这为潜在赴澳中国留学生提供了重要而可靠的信息资源。中国留学生目前占据29%的澳洲留学市场，为澳洲经济每年注入40亿澳元收入！此外，澳中将持续推进以下项目：促进两国学生和教师交流。扩大澳洲教育机构的在华市场，增加他们的招聘机会。

电信服务行业

中国同意，确保为澳洲企业新增投资途径，它们可以在上海自由贸易区投资增值电信服务业时享受优惠的外资股权限制政策，目前中国允许澳洲独资企业提供国内多方服务，应用商店服务，存储和转发服务以及呼叫中心服务。

旅游及旅游相关服务行业

中国保证，澳洲服务行业供应商能够在中国建立、修建及运作澳洲独资酒店和餐馆。澳洲旅行社也能够在中国建立澳洲独资子公司，可以为中外游客提供中国境内旅游服务。健康及老年护理服务行业

中国自由贸易协定对澳洲医院和老年护理方面给出了最有利的条件，允许澳大利亚企业在中国建立澳洲独资医院和老年护理机构。这一举措极大地扩展了私人健康领域在东亚提供医疗服务的范围。

建筑及工程服务行业

中国将为在上海与中国合作建筑工程的澳洲企业提供开放新的市场。中国将会免除对澳洲企业的商业范围限制，允许它们承接更多具有商业意义的工程项目。

制造服务行业

这是中国签署的第一个关于制造服务的自由贸易协定，确保澳大利亚独资公司有机会提供各类制成品的代工服务。

采矿及采掘工业服务行业

在此项史上最惠自由贸易协定中，中国允许澳洲服务供应商提供关于煤层甲烷及页岩气开采的技术咨询和现场服务。中国也保证澳洲公司在与中国公司合作时，可以提供关于开采石油和天然气资源、及铁、铜、锰资源的咨询服务。

建筑及城市规划服务行业

根据中澳自由贸易协定中国给出的最惠待遇，中国在评估更高水平申请资格时，会将澳洲相关经验考虑在内，给予澳洲建筑和城市规划公司更多在中国合法承接高价值项目的机会。运输服务行业

中澳自由贸易协定签署后，中国将允许澳大利亚海运供应商在上海自由贸易区建立澳洲独资的船舶管理公司。如同对其它贸易伙伴做出的承诺一样，中国已经就航空运输服务对澳大利亚做出了承诺，主要包括地面管理覆盖范围，机场运营和专业航空服务。

其它服务行业

中国最新做出承诺，允许澳大利亚供应商包括驻扎在中国的澳洲独资子公司提供一系列的服务，包括软件推行和研发，与生产相关的服务，楼宇保洁，印刷包装材料，笔译和口译服务，房地产和环保服务，这些服务服务将使供应商从中获益。

商业和技术人员流动行业

在中澳保证各自的移民和雇佣框架的前提下，中澳自由贸易协定将通过减少人口流动屏障，改善临时入境者途径来支持贸易和投资增长。中澳自由贸易协定将放宽对中澳技术人员，投资者和商务旅客的限制，大力支持投资和贸易。新的投资便利化计划（ifas）将会在现有澳大利亚签证政策的基础上实施，将使公司对特有的经济和劳动力市场挑战做出更加灵活的回应。投资便利化计划适用于超过1.5亿澳元的基础设施项目，将促进此领域的投资，增加工作机会，使所有澳大利亚人走向经济繁荣。

其他协议决定：

搭建中澳电商的发展框架。

确保现有的国际知识产权并进一步发展合作。

确保相关政府机构就竞争政策保持合作与沟通。

为未来澳大利亚进入中国政府采购市场提供协商空间。

促进贸易通关的简化流程。

自贸协议未来签署和实施的时间线

中澳双方完成对自贸协定内容的翻译和法律审核之后将正式签署协议。

自贸协议的内容及国家利益分析报告交由澳大利亚议会讨论20个工作日。jscot委员会将会对协议进一步质询并将结果报告回议会。

新法律将会递交给议会审核。

其他相关法律也会同时更改。

与此同时中国政府也会在国内进行相关协商流程。

当中澳双方完成各自国内的必经流程之后，双方会交换外交备忘录确认彼此已经准备好开始自由贸易。

在外交备忘录交换30天以后中澳自由贸易协定将正式付诸实施。篇四：中国—澳大利亚自贸区原产地证书填制说明20151211 c15 中澳自由贸易区优惠原产地证 c15.1 签证国家：澳大利亚 c15.2 证书编号规则

中国澳大利亚自贸区优惠原产地证书的编号共16位，按以下规则编制：“a”+年份（2位）+原产地申请人备案号+流水号（4位）c15.3 各栏填制要求 a)第一栏：注明中国或澳大利亚出口商详细的依法登记的名称和地址。b)第二栏：生产商名称、地址、国别

填写生产商详细的依法登记的名称和地址（包括国家）。如生产商即为出口商，请在栏中填写“同上”（same）字样。-如生产商未知，可在栏中注明“未知（unknown）。

c)第三栏：收货人名称、地址和国别

注明澳大利亚进口商（如已知）详细的依法登记的名称和地址。d)第四栏：运输方式及路线

填写运输方式及路线（如已知），详细说明离港日期、运输工具编号以及装货和卸货口岸。e)供官方使用栏 如果原产地证书是经核准的副本，则应注明“原产地证书正本（编号 日期）经核准的真实副本”（certified true copy of the original certificate of origin numberdated）字样。

f)第五栏:备注

如发票由非缔约方经营者开具，应在本栏注明开具发票的经营者名称、地址及国家等信息。

g）第六栏：项目号

注明商品项号，项号应不超过20项。h)第七栏：唛头及包装号

如有唛头及编号，则注明包装上的唛头及编号。i)第八栏：包装数量及种类，商品描述

详列每种货物的货品名称，以便于海关关员查验时加以识别。货品名称应与发票上的描述及货物的协调制度描述相符。如果是散装货，应注明“散装”（in bulk）。当商品描述结束时，加上“***”（三颗星）或“＼”（结束斜线符号）。j）第九栏：hs编码。

对应第8 栏中的每种货物，填写协调制度税则归类编码（6位）。k）第十栏：原产地标准

标明货物申明享受优惠关税待遇所依据的原产地标准： 如该货物完全在缔约一方或双方领土内由已获得原产资格的材料生产，填“wp” 此栏应填写最终目的国，目的国必须是澳大利亚。-此栏必须由出口商或生产商填写，经授权的原产地申办人员须在此栏签名，填写申报地点和申报日期。此栏的申报日期不得早于第十二栏发票日期。o)第十四栏：签证机构证明 此栏最下面打印核查网址

中澳签署自贸协定意向书 取消澳洲对华煤炭出口关税 意向书还显示，澳洲对华出口的包括铝土矿、炼焦煤、动力煤等能源和资源产品将在两年内免除关税； 将在四年内取消澳洲奶制品行业关税；将在九年内取消所有澳洲进口牛肉的关税。

此外，悉尼将建立人民币清算银行，同时中国授予澳大利亚500亿元人民币rqfii额度。

以下来自华尔街见闻实时新闻：

澳大利亚：自由贸易协定意味着（澳大利亚）进入中国服务市场的最好时机。95%的出口中国的产品最终将免关税。

将在九年内取消所有中国对澳洲牛肉的进口关税。

将在四年内取消澳洲奶制品行业关税。

澳洲对华出口的包括铝土矿、炼焦煤、动力煤等能源和资源产品将在两年内免除关税。将中国企业赴澳大利亚投资的审查门槛金额从2.48亿澳元提升至10.8亿澳元。将在悉尼建立人民币清算银行。

中国对澳开放包括农业、服务在内的行业将让澳大利亚受益匪浅。

澳洲第一大银行——澳洲联邦银行的数据显示，澳大利亚是发达国家中对中国依赖程度最高的国家，澳对华出口占其gdp比重的5.3%。中国对自然资源和能源的需求是“多多益善”，而澳大利亚人则享受着中国廉价制造业产品带来的好处。2013年，中澳双边贸易达到了1510亿美元。

据澳大利亚广播公司abc报道，中澳自贸协议的一大亮点是，澳大利亚贸易部将为澳国内牛奶场带来四年内免关税进入中国市场的机会。此外，澳大利亚的酿酒商、金融机构、工程服务企业等众多领域均将获得进入中国市场的优待机遇，中国政府对澳大利亚贸易放开的广度和深度均令相关行业惊喜过望。

此外，据澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道，除牛奶外，包括酒类产品、园艺产品、海产品、煤炭等累计占澳大利亚出口额93%的货物都将在2019年前削减关税至零。

澳洲联邦银行首席汇率和利率策略师、国际经济部主管richard grace评论称： 声明宣布后，澳元很可能会受到条件反射式的提振。中澳双方都会从中收益，但是澳洲较小型的企业将会更多地获益。

缓解澳煤矿商困局？

汇丰银行预计，自贸协议将免除自澳进口煤炭的关税。

国际贸易条约与协定 篇6

第6课

甲午战争与《马关条约》教案

一

教学目标

（一）知识与技能

、知道甲午中日战争爆发原因；李鸿章避战求和的政策；黄海战役，威海卫战役；失败原因；《马关条约》内容；台湾人民的反割台斗争。

（二）过程与方法

（1）通过《马关条约》内容，分析其给中国社会造成的危害，培养分析、比较、综合问题的能力。

（三）情感、态度、价值观

（1）通过学习中国爱国官兵和台湾军民英勇顽强抵抗外敌入侵，培养学生树立国家民族利益高于一切的人生观、价值观，和高度的爱国主义精神

（2）通过分析日本蓄意发动侵华战争的原因和学习日军在战争中所犯下的罪行，使学生认识到资本主义的侵略性，激发学生对侵略暴行的愤恨，树立报效祖国的志向

（3）通过甲午战争中国战败原因分析，使学生认识到腐败是清朝战败的主要原因，认识到腐败的危害性，从而增强反腐倡廉意识。

二

重点、难点

重点：甲午中日战争；《马关条约》的签订及影响

难点：：《马关条约》大大加深了中国社会的半殖民地化

三教学过程

导入:音乐导入（罗大佑《亚细亚的孤儿》）；

——提问：亚细亚的孤儿是谁?她是在什么战争后被侵占的?

师：这是一场改变中、日命运的大决战。当时败讯传来，海军出身的思想家严复“中夜起而大哭”。其实，大哭的岂止严复一人,当时所有的中国人，是“四万万人齐下泪，天涯何处是神州”？让我们一起走进这一段浸透了无数先辈血与泪的历史。

师：出示材料:日本一些右翼史学家说：“1894年那场中日冲突完全是由一些偶然性的因素引起的。”这种观点符合历史真实情况吗?我们不妨看一段材料，分析一下这段材料反映了什么问题？

师：出示材料（日本大陆政策演示地图）

生：（观看后并作答）

师：日本制定大陆政策反映了日本侵略扩张的野心。为了实现这一政策日本采取了一些列行动。

师：出示图表，日本军费预算的变化反映什么现象？

生：（阅读并作答）

师：除此之外日本还作了哪些准备？

生：（阅读教材并作答）

师：因此这场中日战争并非像日本一些右翼史学家说的是由一些偶然性的因素引起的，而是„

生：蓄谋已久

师总结：早在明治维新时期，日本就叫嚣要“开拓万里波涛，宣布国威于四方”。1887年，日本政府制订了《征讨清国策》，即侵略中国的战争计划。到甲午战前，日本已经建成了一支近代化的海陆军，日本已做好了发动侵略战争的一切准备之后，便极力制造挑起战争的借口。

师：此时的朝鲜发生“东学党”起义，邀请中国派兵“代平内乱”，而日本以保护侨民等为由乘机出兵朝鲜。平息起义后日本不但不撤兵，反而增兵，并在1894年7月挑起战争。

师：下面是一段反映甲午战争的视频，边看，边思考①这里提到了哪几次战役？②李鸿章的态度怎样？③甲午战争中列强是否看好日本？

学生回答（略）

师：出示甲午战争形势图，在平壤战役中清军总兵左宝贵坚决抵抗，誓与平壤城共存亡，在炮手阵亡后，他亲自点燃大炮轰击日军，最后中炮牺牲。统帅叶志超则在战斗最激烈的时刻，弃城而逃，退回中国境内。平壤失守两天后，在日军偷袭的情况下，中日两国海军在黄海海面上，进行一场大规模的海战，史称黄海战役。北洋水师官兵不畏强敌，尤其是致远号管带邓世昌在军舰中弹船身倾斜的情况下，毅然下令向敌人吉野号冲去，准备同归于尽。反映了中国官兵临危不惧，舍生忘死的精神。

生：（看图，了解日军进军路线）

师：在这次战役中，北洋舰队损失5艘，但主力尚存。日本5艘军舰受重伤，先撤出战场。

由于李鸿章的“避战自报”，下令北洋舰队退守威海卫。导致的直接后果是什么？

生：使中国失去了黄海、渤海制海权。

师：此时的战火已烧到的中国家园，国人应齐心协力，同仇敌忾，保家为国。但是掌握实权最高统治者还想着她的六十大寿，一批官员还在拍马迎合。完全置国家，民族利益于不顾。日军在占领旅顺后，兽性大发，屠城四日。而此时的北京紫禁城却热闹非凡，歌舞升平。真是前方吃紧后方紧吃。

师：旅顺失陷后，北洋舰队停泊的威海卫军港便成为日军进攻的主要目标。

生：（看图，了解威海卫的地理位置）

师：黄海大战后，北洋舰队尚有大小舰艇40余号，实力可观。可李鸿章下令不准出战，言“如违令出战，虽胜亦罪”。致使北洋舰队失去战机。广大爱国官兵虽誓死抵抗，但终难挽回败局。日军占领威海卫，北洋舰队全军覆没。

师：清政府对日宣战是被迫的，整个战争期间始终缺乏抵抗的决心，极力避战求和，最终的结局是可想而知的。

生：签约。割地

师：1895年4月，李鸿章到达马关，与日本首相伊藤博文进行谈判，签定了丧权辱国的《马关条约》。当时伊藤博文给李鸿章出了一个上联““内无相，外无将，不得已玉帛相将”李鸿章的回答的下联是“天难度，地难量，这才是帝王度量”，打肿脸充胖子，厚颜无耻。

生：（阅读教材归纳《马关条约》的内容

师：（引导学生回忆台湾与大陆自古以来的往来与联系，说明台湾自古就是中国的领土）

台湾在1885正式划为单一行省，割一个省这是以往条约所没有的。

生：学生阅读教师提供的材料：“朝廷无力以卫吾台，能卫吾台者，吾民耳？众志成城，山可移，海可干，愿吾血随吾台俱尽，吾头与吾台俱碎，安知终不可以有为耶？”

师：材料反映什么情况？

生：（阅读后回答）

师：确实为了保卫祖国领土，在日本统治的五十年中，台湾人民始终未停止过反日斗争。

师：辽东半岛在俄等国干涉下归还中国了，同学们想一想，三国难道真的是为中国主权而拔刀相助吗？干涉还辽的真正目的究竟是什么呢？

生：（思考后作答）

师：辽东半岛最后归还中国，但中国出了3000万两“赎辽费”。

师：马关条约赔款2亿两，回想以往条约赔款数目。

生：（思考并回答）

师：2亿3千两白银，日本也没想到会赔这么多钱，相当于日本几年的财政收入，日本人可以拿笔钱来干什么？

生：（各抒己见）

师：，我们一直说上有天堂，（学生接），从南宋开始经济中心就南移，苏、杭是全国最富裕的地区之一。

生：学生观察中国被迫开放通商口岸图

师：马关条约开放的通商口岸的地理位置和以往有和不同

生：（根据地图演示回答）

师：允许在通商口岸开工厂，这也是以往条约所没有的，此后列强对中国的主要侵略方式由倾销商品转变为输出资本。

师：为什么说《马关条约》是继《南京条约》以来最严重的不平等条约。

生：总结马关条约的危害

《马关条约》的签订，大大加深了中国的半殖民地化。

师：甲午中日战争，最终以中国的失败告终，最后签定了《马关条约》。我们一直说以史为鉴，那么甲午战争这段历史哪些是值得我们深思的？

A学生回答较踊跃

师：同学们提到的值得思考的问题不少，说明大家很有想法，有的可以作为课题去研究一下，但中国为什么失败这是最值得我们思考的。

（B没有回答师：偌大的中国输给了一个蕞尔小国难道不值得我们深思吗？）

师：清朝输得如此惨重，最主要的原因是什么，让我们来重温当时两国的最高层领导在想些什么？做些什么？

生：（观看视频）

师：你看到了什么？

生：（老百姓在捐款）师：为什么捐款？（筹钱购买吉野号。）有个小女孩回到家，看到父亲在喝酒，她劝父亲不要喝酒，父亲告诉女孩，他已捐过款了，但女孩说她也要为购买吉野尽一份力，哪怕只够买一个螺母。

师：再出示材料“日本国为跟大清的北洋水师作战，欲从西欧国家购买先进的战舰,但是日本国力在当时仍然有限,„„明治天皇于是下诏令,自己每天只吃一顿饭,节约的钱用来捐给国家买军舰.明治天皇的举动传染般地感动了全日本的民众,„„全国民众自发集结捐款,节衣缩食,资助国家购买最先进的军舰以战胜大清水师.”

——

刘涛《中国崛起策系列》

师：根据视频和材料我们可以用哪些词语来形容当时的日本人

（节俭

责任

自律„）

师：再来看看大清的统治者们在干吗？

生：（看慈禧用膳图）

师：看到这张图，你脑中马上会冒出哪些词语？（奢侈，腐败

满汗全席）

师：请同学把书翻到21页，把小字倒数第三行读一下。（借办洋务之机而贪污挪用公款、中饱私囊的现象，比比皆是„„）（贪婪

私心）

师：何等鲜明的反差，一边是踊跃捐款，节衣缩食，一边是铺张浪费，贪污成风。国难当头还搞什么“万寿盛典”。如此看来，一个老大的腐败封建帝国败给一个新兴的资本主义国家，便不足为奇了，这也是历史的必然。清朝就是在这样腐败的吏治下败下阵了，清朝的历史给我们敲响了警钟，我们当然不允许历史重演。

师：党的十七大报告明确指出，惩治有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重要政治任务。

师：既然关系到党的存亡，关系到国家兴亡。反腐倡廉刻不容缓。那么我们作为一个小公民，我们自身能做些什么？

生：（各抒己见）

师：天下兴亡，下一句是什么？（匹夫有责）

国际贸易条约与协定 篇7

赵世璐 (2013) 站在全球的视角, 描述了主要地区区域贸易协定的发展现状, 通过对现状的系统梳理提出了发展趋势。孙宇 (2013) 通过引入贸易依存度指数、贸易密集度指数、贸易引力模型, 测算了潜在的战略伙伴, 从而明确中国区域经济一体化战略构建中的合作伙伴。汪占熬, 陈小倩 (2013) 亚太区域经济一体化以双边区域贸易协定为主, 但近年来, 多边区域贸易协定的构想不断被提出。美国正式参与TPP谈判后, 亚太主要国家应综合考虑多边RTA的利益博弈。宋玉华, 李锋 (2008) 分析了亚太区域正在形成的自贸协定“轴心—辐条”格局, 总结了该格局对亚太自由化进程的影响, 进而提出了中国参与该格局的策略。孙芳 (2008) 分析了东亚自贸协定的发展现状及主要国家的自贸协定战略, 然后总结了东亚地区自贸协定蓬勃发展的原因和特点, 最后针对中国提出东亚地区自贸协定发展的建议。通过对文献资料的整理可以发现, 上述学者从全球、亚太地区、东亚地区的视角, 对区域贸易协定进行阐述, 进而针对中国提出相应的发展策略。但从中国的视角关于亚太地区区域贸易协定的研究尚处于空白阶段。笔者将站在中国的角度, 以地缘经济关系最密切的亚太地区为立足点, 对中国亚太地区区域贸易协定的建设发展进程进行分析, 总结出在发展过程中存在的问题, 进而提出相应的对策建议。

二、中国亚太地区区域贸易协定建设发展进程

目前, 中国在亚太地区已签署的区域贸易协定9个, 涉及21个国家和地区。其中, 签署的优惠贸易安排1个, 亚太贸易协定;已签署的自贸协定8个, 分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁自贸协定, 内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排, 以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。

(一) 奠定基础阶段 (1991-1999年)

1991年以来, 中国开始了区域经济合作的尝试。1991年, 中国以主权国家的身份加入了亚太经合组织, 迈出亚太地区区域经济合作的第一步。1991年, 钱其琛外长第一次出席第24届东盟外长会议开幕式, 开启了中国外长每年出席东盟外长会议的历程。1997年, 亚洲金融危机催生了东盟与中日韩“10+3”合作机制正式启动。这一阶段中国未在区域经济合作方面形成实质性的制度安排。亚太经合组织是经济合作官方论坛, 不具有约束力。“10+3”合作机制仅仅是一个合作框架, 缺乏实质进展。尽管中国在此阶段的区域经济合作处于较低级形态, 但通过参与区域经济合作组织, 意识到参与区域经济合作的重要性, 为后期区域贸易协定的发展奠定基础。

(二) 正式起步阶段 (2000-2006年)

2001年, 中国正式成为《曼谷协定》的成员, 这是中国参加的第一个区域性多边贸易组织。该协定2005年更名为《亚太贸易协定》, 是由亚太区域内发展中国家达成的一项优惠贸易安排。

2002年, 中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》, 正式启动中国—东盟自贸区的建设。随着《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》、《中国—东盟争端解决机制协议》、《服务贸易协议》、《中国-东盟自由贸易区投资协议》的签署, 2010年, 中国—东盟自贸区正式建立, 这是中国的第一个自贸区, 也是目前建成的最大自贸区。

2003年, 中国内地与香港、澳门特区分别签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》 (CEPA) , 其后又签署了《补充协议》、《补充协议二》、《补充协议三》, 这是内地与港澳特区制度性合作的新路径, 是内地第一个全面实施的自贸协议。

2005年, 中国和智利签署《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定》。2008年, 中智两国签署《中智自贸协定关于服务贸易的补充协定》。这是中国与拉美国家签署的第一个自贸协定。

(三) 稳步发展阶段 (2007年至今)

2007年10月, 胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出要“实施自由贸易区战略, 加强双边多边经贸合作”, 将区域经济合作上升为国家战略。

2008年, 中国与新西兰签署《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》, 这是中国与发达国家签署的第一个自贸协定。《协定》的签署促进农业、林业、畜牧业等货物贸易合作的同时, 也促进了旅游、教育等服务贸易的发展。

2008年9月, 中国与新加坡签署《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》和《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于双边劳务合作的谅解备忘录》。新加坡成为中国第一个谈成全面性自贸协定的亚洲国家。

2009年, 中国和秘鲁签署《中国-秘鲁自由贸易协定》, 这是中国与拉美国家签署的第一个一揽子自贸协定。中秘两国在全球金融危机的背景下签署了自贸协定, 表明两国携手共度难关, 坚持对外开放, 反对贸易保护。

2010年, 中国大陆与台湾《海峡两岸经济合作框架协议》和《海峡两岸知识产权保护合作协议》。框架协议的签署为两岸经济合作搭建了平台, 是两岸制度化合作的开始。

三、中国亚太地区区域贸易协定发展中存在的问题

(一) 主导地位优势不突出

2001年之前, 中国一直致力于全球多边贸易合作, 直至全球多边贸易谈判陷入僵局, 才意识到区域经济合作的重要性。许多国家已经开始签署多边、双边区域贸易协定, 中国才刚刚起步。由于起步晚, 中国在区域贸易协定签署方面经验不足, 所以中国在参与区域经济一体化的过程中缺乏创新意识。中国参加的第一个区域性多边贸易组织———亚太贸易协定, 是在曼谷协定的基础上开展的。中国目前建成的最大自贸区———中国—东盟自贸区, 是在东盟自贸区的基础上推进的。这些区域贸易协定中, 中国并未占据主导地位。中国在建设区域经济一体化的过程中, 没有利用自身经济大国对周边国家经贸的影响从而主导区域贸易协定, 而是以和平发展的方式签署区域贸易协定, 虽然有效避免了与周边国家的矛盾, 但丧失了在区域经济一体化进程中的主导优势和话语权。中国加入原有存在的区域贸易协定, 只能被动接受协定中的内容, 不完全符合中国实际经济发展的需要, 而且存在被协定原有成员国边缘化的风险。

(二) 政治安全问题严峻

亚洲国家间的政治安全问题是制约亚洲地区区域经济一体化进程的重要因素。中国与日本的钓鱼岛事件、中国与菲律宾的南海之争、中国与印度的历史遗留问题等领土争端, 使中国政治安全困境突出, 制约了中国在亚太地区区域经济一体化的推进。中国在亚太地区的区域经济一体化进程受到了美国的竞争与排挤。2011年, 美国正式宣布重返亚太, 全力推进TPP。美国通过TPP全面介入亚太地区的经济整合进程, 维护本国在该地区的战略利益。中国一直没有被邀请加入TPP的谈判, 美国意在削弱中国在亚太区域的影响力。TPP的覆盖面更广、合作层次更高, 如果一旦实施, “东盟—中日韩”、亚太经合组织存在被架空的危险, 中国可能会被边缘化。中国在区域经济一体化的进程中, 不仅受到亚洲地区内部的政治安全问题的影响, 同时还遭受美国强势介入, 中国在亚太地区区域经济一体化格局变得更为扑朔迷离。

(三) 合作目标定位层次低

从逐步消除经济体之间的经济联系障碍来看, 区域经济一体化包括功能性和制度性两种形式。中国在亚太地区签署的区域贸易协定中, 基本局限在经贸合作方面, 很少涉及实质性的贸易实务问题, 更缺乏具有约束力的制度规范, 所以中国以功能性区域经济合作为主, 制度性区域经济合作发展缓慢。中国在参与区域经济一体化合作的过程中, 利益诉求基本上停留在经济利益, 而对于国家安全、战略能源等非经济利益关注度低。中国与已经签署自贸协定的东盟、新加坡、智利等国在产业结构上具有很大的互补性, 但双方的着眼点落在经济领域, 通过区域经济合作使资源在更大范围进行合理配置, 依靠区域贸易协定消除贸易壁垒, 获得成员国低成本资源, 实现经济利益。但美国、欧盟等主要经济体在参与区域经济一体化的进程中, 利益诉求点不仅包括经济利益, 同时还关注战略能源、国家安全等非经济利益, 使区域经济合作为国家的经济、政治等诸多领域服务。中国的区域经济合作目标定位层次低, 只局限在经济领域, 缺乏与成员国进行更大范围、更高层次的交流与合作。

四、中国亚太地区区域贸易协定发展的对策建议

(一) 构建以中国为核心的亚太经济一体化组织

中国已与港澳特区分别签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》, 并与中国台湾签署了《海峡两岸经济合作框架协议》, 在各方面条件成熟的情况下, 可以共同构建海峡两岸四地的自贸区。香港、台湾已发展为中国重要的贸易伙伴, 而且港澳台与中国大陆一直是同根同源, 继续贯彻“一国两制”方针, 不断拓宽合作领域, 完善合作机制, 有望建成以中国大陆为核心的大中华自贸区。中国—东盟自贸区全面启动以来, 中国与东盟的贸易取得了快速的发展, 中国成为东盟第一大贸易伙伴, 东盟成为中国第三大贸易伙伴。由东盟主导的区域全面经济伙伴关系 (RCEP) , 中国给予了大力的支持, 因为中国—东盟自贸区是目前人口最多、市场最大的自贸区, 在RCEP建设进程中占据重要的地位。中国积极参与RCEP的规则制定与建设过程, 并利用世界第二经济大国的影响力, 将会在RCEP中拥有话语权和主导权。

(二) 理性处理国家安全问题

中国与周边国家的领土争端制约了中国亚太地区区域经济一体化的推进。中国主要采取对话协商的方式处理领土争端问题, 因为中国经济发展需要一个和平的周边环境, 中国重视地缘安全的长远利益, 而不是领土的扩张。美国意在通过TPP削弱中国在亚太区域的影响力, 但是TPP的谈判历程也是困难重重。TPP成员国之间的经济发展水平差距大, 提高TPP谈判的难度。在以农业为核心的市场准入问题, TPP要求完全零关税, 但日韩两国都面临着国内农业利益集团的压力;在投资自由化问题上, 美国做出有利于本国的规定, 遭到了澳大利亚和新西兰的强烈反对。TPP的谈判过程举步艰辛, 能否达成共识还有待商榷。中国应该以全面的眼光分析TPP, 看清楚TPP在实施过程中存在的阻力, 同时也关注到TPP对中国的负面影响。中国应采取大力发展国内经济, 加快产业转型升级, 加强与美国的交流对话, 加速与周边国家签署区域贸易协定等措施积极应对TPP带来的负面影响。

(三) 提高合作目标层次

中国在区域经济合作中, 着眼点不仅落在经济领域, 还应关注战略能源、国家安全等非经济领域, 提高中国区域经济合作目标的层次。中国能源结构矛盾突出, 天然气、核电等清洁能源起步晚, 同时石油资源供需矛盾日益突出。俄罗斯是石油、天然气储备丰富的能源强国。中国应积极推进中国—俄罗斯自贸区的构建, 为获得稳定的战略能源供应奠定良好的基础。韩国对于中韩自贸区的建立一直表现出积极的态度, 中国应以此为契机, 加快与韩国区域贸易协定谈判的进程, 争取早日与韩国达成共识, 建立中韩自贸区。这不仅促进了中韩两国的经贸合作, 同时对迟迟未有进展的中日韩自贸区产生示范效应, 推动中日韩自贸区的建立。中日韩自贸区建立后, 不仅加强了国家间的经济联系, 还在一定程度上避免了彼此之间政治或军事冲突, 保障国家安全。

摘要：党的十八大报告强调“加快实施自由贸易区战略, 加强双边多边经贸合作”, 为中国区域经济一体化指明了方向。中国亚太地区区域贸易协定建设经历了奠定基础、正式起步和稳步发展三个阶段, 取得了一定的成绩。但在中国亚太地区区域贸易协定发展中存在着主导地位优势不突出、政治安全问题严峻、合作目标定位层次低等问题。为了能更好地推进亚太地区区域经济合作进程, 中国应理性处理国家安全问题, 构建以中国为核心的亚太经济一体化组织, 提高合作目标层次。

关键词：中国,亚太地区,区域经济一体化,区域贸易协定

参考文献

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国际贸易条约与协定 篇8

一、TPP协定在成员中实现了非常高的关税减让水平

TPP各成员最终实现零关税产品的比重将高达99.5%，其中工业品关税基本削减到零。目前我国最惠国税率中零关税比重仅占8%。从我国已签署的自贸协定看，总体关税减让水平低于TPP协定水平。我国与经济规模较大的经济体达成的自贸协定中，零关税产品贸易额占比为85%左右。汽车等高度敏感产品，在自贸协定中多数不予降税。

（一）TPP实施前成员国简单平均关税水平较低

从TPP成员的简单平均关税看，在TPP协议实施前，多数成员国的最惠国简单平均关税已经处于较低水平。其中最高的越南为10.58%，其余成员均低于7%。美国为4.32%，日本为4.21%，澳大利亚为2.87%.，新加坡已接近于0（见表1）。目前，我国简单平均关税水平为9.8%（其中工业品平均税率为8.9%），相对于TPP成员国处于较高水平。

TPP实施后将致力于各成员国由目前的关税水平降为零。从澳大利亚、文莱的情况看，两国最惠国简单平均关税在TPP协定实施前分别为2.87%和3.46%。根据承诺，澳大利亚简单平均关税自TPP生效第一至三年，分别降为0.24%、0.21%、0.15%，第四年起降为0；文莱简单平均关税自TPP生效第一年为1.18%，第三年降至1.13%，第四年降至0.86，到第10年降为0.0036%。

（二）TPP成员国将实现产品全部零关税

TPP协定实施前，成员国的零关税产品比重并不高。除了新加坡所零关税产品比重达到99.92%，零关税产品比重最高的是文莱75.4%。而智利仅为0.45%。根据TPP协定，成员国大部分工业产品关税在协定生效后即刻取消，另一部分商品关税将根据各成员国承诺在更长时间内削减。TPP各成员国承诺的关税削减过渡期不同，最长的是美国30年，澳大利亚等国家为10年。

从零关税比重来看，TPP协定成员在协定生效的第一年就实现了较大幅度的产品零关税（见表2）。除越南为64.22%，墨西哥为76.99%以外，其余国家均达到80%以上。美国、加拿大、澳大利亚、智利和文莱五国达到90%以上，新加坡实现了100%零关税。TPP协定生效10年后，绝大多数产品将实现零关税。

（三）TPP降税幅度与速度高于与中韩、中澳FTA

中韩FTA协定生效第一年中国和韩国的零关税产品分别为71%和79%。20年过渡期后，中国91%的产品将对韩国实现零关税，韩国92%的产品将对中国实现零关税。这个水平明显低于TPP协定各国过渡期结束后，基本实现全部产品零关税的标准。

中澳FTA协定下，中国和澳大利亚在协定生效第一年的零关税产品比重分别为85.4%和91.6%。中国的降税水平相当于TPP成员的中等程度。过渡期结束后，中国96.8%的税目将实现自由化，其中5年内完成降税的税目比例为95%，剩余产品降税过渡期最长不超过15年。澳大利亚所有产品均对中国完全降税，自由化水平达到100%，其中91.6%的税目关税在协定生效时即降为零，6.9%的税目在协定生效第3年降为零，最后1.5%的税目关税在协定生效第5年降为零。

综上，TPP协定的零关税产品比重明显高于中韩FTA。中澳FTA在过渡期结束后零关税产品比重接近TPP的水平，但降税的速度则慢于TPP协定。

二、TPP协定的原产地规则具有较强的排他性和高标准

（一）TPP协定与中韩、中澳FTA原产地规则均采用国际通常模式，分为“完全获得或者生产”标准和“实质性改变标准”

“完全获得或者生产”标准采用了国际上普遍通用的原则，强调货物必须完全在受惠国获得或者生产。主要包括矿产品、动物和植物产品、海产品、消费或生产过程中产生的废旧物品以及在受惠国对上述产品进行加工而得的产品等。“实质性改变”货物的判定标准则考虑了货物国际化生产的客观现实，具体采用税则归类改变、区域价值成分（RVC）和加工工序，通过列表的形式对全税则商品逐一制定具体的原产地标准。这个列表就是产品特定原产地标准。TPP协定与中韩、中澳FTA均在附件中对“实质性改变”货物列出了具体的判定标准。（见表3）

TPP的原产地规则约束性强，鼓励成员国企业从区域内国家采购原材料和中间产品，大部分产品原产地的认定比例、即区内含量标准高于现有的自贸协定，从而具有较强的排他性和高标准性质。TPP原产地规则的目的是保证规则的简洁性，促进区域供应链，确保缔约方成为协定的主要受益者。

（二）在产品特定原产地规则方面，TPP协定对部分产品采用了高于中韩、中澳FTA中的原产地标准

TPP协定与中韩FTA、中澳FTA都采用累积規则，但采取了相对更高的标准。“累积”规则是指，如果某产品的原材料或生产过程发生在多个TPP成员国，则这些国家对于产品的贡献将累积计算，达到一定比例后，将获得原产地待遇，并享受TPP关税优惠。“累积”规则在多边自贸协定中已经广泛采用，并不是一项新标准。

TPP协定的原产地规则更为具体详尽，对于区域价值含量采用了增值法、扣减法和价格法三种方式，中韩和中澳FTA中只采用了非原产材料扣除的区域价值含量一种方法。TPP的部分产品的区域价值成分标准高于中韩和中澳FTA（见表4）。对于一些产品，中韩和中澳FTA仅规定了子目改变一个标准，TPP协定则对多数产品均规定了子目改变或达到一定的区域价值标准，显示了更多的灵活性。

（三）TPP协定对纺织品和服装采取了“从纱开始”的原产地规则

这一原则要求从上游的纱、面料开始，一直到下游的剪裁、缝合等全部过程，只有都在TPP成员国内部生产，才符合原产地规则的要求，并获得相应的零关税优惠。同时，针对成员国不能提供的原材料，制定了“供应短缺清单”，清单内的产品可从非成员国进口而不影响其获得优惠关税。北美自贸区（NAFTA）就采用了“从纱开始”的规则，这次美国将其推广到TPP协定。事实上，“从纱开始”是一种非常严格的原产地规则，基本排除了对区外的采购，这会导致纺织服装产业在TPP成员国之间进行分工生产。该标准对我国负面影响较大，可能导致我国纺织服装各环节对TPP成员国出口减少。而在中韩和中澳FTA中均未采取“从纱开始”原则。

三、TPP协定的贸易便利化规则强调深化海关合作、防止权力滥用

TPP协定旨在通过采取便利化措施和提高透明度来保证海关当局公正地对待不同国家的商品，减少海关管理的利益冲突，从而使得成员国的商品能够快速通关。TPP有助于提高海关部门防止权力滥用和加强合作以应对逃税、虚假贸易以及其他海关犯罪的能力。TPP希望成为贸易便利化的示范协定，制定了更为具体的承诺，深化扩展了成员国海关部门的合作，以防止逃税、走私和其他犯罪行为。

从TPP协定贸易便利化条款与中韩、中澳FTA的比较看，在海关合作领域，TPP更加鼓励成员国间深化海关合作，强化信息共享。中韩FTA的合作重点是专业技术应用。中澳FTA则重视重大事项的及时沟通。在预裁定方面，TPP做出了更为详尽的规范与程序性要求。对于快件，TPP和中韩FTA均规定了快速海关程序，中澳FTA则没有相关规定。在风险管理方面，TPP制定了比较完善的风险管理系统，中韩FTA注重对于高风险货物的管理，中澳FTA注重风险管理技术应用，后两者对于低风险货物提出了便利通关。在透明度方面，三个协定均提出了在公正的媒介公布相关法律法规以及提供咨询点等具体措施。

四、TPP协定的技术性贸易壁垒规则更为详尽具体

TPP成员方承诺以透明、非歧视的原则拟定技术法规、标准和合格评定程序，建立便利TPP成员国评估机构间对合格评定结果进行互认的规则。TPP协定规定，各方允许公众就拟议的技术法规、标准和合格评定程序发表意见，确保贸易商了解其所需遵守的规则。TPP协定“合格评定”条款确保各成员合格评定机构以国民待遇和最惠国待遇原则，参与其他成员合格评定活动的权利，为本国企业更便利地就近获得合格评定服务降低了阻碍，还对合格评定收费进行限制。

（一）TPP协定的“透明度”条款更为详细具体

TPP要求给予其他成员参与技术法规、标准和合格评定程序权利，并享有国民待遇；应在统一的官方刊物或网站上发布；即使基于国际标准、导则等，只要技术法规或合格评定程序对其他成员贸易有重要影响，也应向WTO成员通报。

（二）TPP协定以附件形式对七类产品提出技术性壁垒要求，而中韩、中澳FTA没有对具体产品规定标准

七类产品包括：葡萄酒和蒸馏酒、信息和通信产品、药品、化妆品、医药设备、预包装食品和食品添加剂的配方权、有机产品。除药品和葡萄酒之外，其余产品都曾出现在历年WTO/TBT例会中。其中，信息和通信产品，一直是国际对中国关注的重点；预包装食品和食品添加剂的配方权，以及有机产品互认，都曾是中美双边磋商的议题。

五、TPP协定的贸易救济措施与WTO规则类似

TPP协定和中韩、中澳FTA的贸易救济条款都包含保障措施、反倾销和反补贴条款，且明确规定这三项措施都遵循WTO的相关条款。总体上，三个协定的贸易救济条款与WTO条款相类似。与WTO条款相比较，TPP没有形成更高的标准或更开放的条件，规则几乎与WTO贸易救济措施一致。与WTO的不同之处是，TPP协定和中韩、中澳FTA均增设了过渡性保障措施，中韩、中澳还增设了临时性保障措施条款。

综上，货物贸易作为传统贸易协定的主体内容，構成了TPP协议条款的基础和首要部分。TPP协定贸易自由化的基本目标是分阶段降低关税，最终实现成员国间货物贸易零关税。货物贸易自由化是TPP协定的基础，也是实现全球最大自由贸易区的标志。通过研究发现，与我国现行的货物贸易相关规则相比，TPP的货物贸易规则更强调消除和减少各类产品的关税壁垒，并保证相关政策的透明度；原产地规则具有较强的排他性和高标准；贸易便利化规则强调深化海关合作、防止权力滥用；技术性贸易壁垒规则更为详尽具体。