调查笔录和询问笔录

调查笔录和询问笔录（推荐9篇）

调查笔录和询问笔录篇1

赣榆县渔政监督管理站傅美余

摘要现场笔录和询问调查笔录是常用的渔业行政执法文书，其制作质量的好坏，直接关系到执法办案质量。然而在实际工作中，有些渔政执法人员对文书制作不够重视，导致在调查询问中询问随意，文书填写不规范，表达不准确，抓不住问题关键，甚至使案件事实和证据之间出现矛盾。如果出现行政诉讼，及有可能导致败诉，因此，在执法过程中，必须重视现场笔录和询问调查笔录。

关键词：渔政执法现场笔录询问笔录制作

一、现场笔录和询问调查笔录的定义和作用

现场笔录是指渔业行政执法人员在对渔业违法行为发生的场所实施检查时，用于记载可能与渔业违法活动有关的法律文书。通过制作现场笔录，可以将现场发生的违法情况和检查结果以书面形式记录下来，使没有参加现场检查的人通过阅读就能了解现场的实际情况，是实施渔政处罚的证据之一，司法机关普遍认为，现场笔录的效力远远高于人的陈述。

询问笔录是指渔政执法人员为查清案情，向被检查人、证人或者其他知晓案件情况的人员进行询问、调查时，就有关询问、调查情况和内容制作的具有法律效力的文字记录。其记载内容是实施渔业行政处罚的重要依据和证据，是执法人员使用的最频繁的执法文书，它的质量直接关系到办案质量和案件能否得到正确处理。

调查取证是行政处罚的核心，其目的是查明和证明违法案件事实，任务是核实已知事实和证据，查获未知事实和证据，全面收集与综合评判证据。在案件处理中，现场笔录和询问笔录是固定事实，获取证据的必要手段，也是调查取证工作的重要组成部份。

二、制作现场笔录应遵循的原则

现场笔当做得好不好，直接关系到案件办理质量，甚至关系到所办案件是否成立的问题。要做好现场笔录必须组织实施好现场检查，才能达到预期效果，现场检查必须严格依法进行，制作现场笔录应遵循以下原则：

(1)合法性原则

一是做到“四个必须”：必须有两名以上执法人员实施检查；必须出示有效的执法证件；必须着制报执法；必须使用专用或有执法标志的车、船。二是记录结束后交当事人或有关人员核阅，经核对无误后，由当事人或有关人员签名或盖章。当事人不能签名或拒绝签名的，应当注明原因，有其它人在现场的可由其他人签名。

(2)客观实录性原则

现场笔录应载明时间、地点和事件内容，保持客观实录，不做评论和判断结论。制作笔录要沉着、冷静、细致，必须符合证据形式要件规定，应精确、全面、客观、如现场查获的违法渔船，没有捕捞证并不能说明没有证书，笔录应当不作评论，不下结论，否则会影响笔录的客观真实性，还易导致当事人情结对立，从而影响案件的深入调查。

(3)详略得当原则

检查时，执法人员应当事人说明来意，告知其享有的权务义务，然后实施检查，依法实施必要的扣押、先行登记保存以及现场拍照、录像等，这些程序都要在笔录中加以叙述。对与案件相关的证据应抓住重点，详细准确记录，对与案件无关的不要写进记录。如检查渔船时，应重点记录当事人船只情况、船名号、船主、马力、吨位、作业方式等，力争达到使不在现场的人通过阅读笔录了解现场的检查情况。

(4)完整性原则

制作笔录一定要注重完整性。由于检查时时间紧、任务重等原因，有时记录内容不够完整，容易出现遗漏。有时只填检查时间不填结束时间，不能只填小时，不填分钟。检查地点应详细，当事人年龄、性别、身份、驻址要填写。当事人不能只签名，不写对记录表达的真实意见。

三、制作询问笔录应遵循的原则

实际工作中，有些执法人员不重视询问笔录的制作，导致询问笔录不规范，语句表达不够准确，没有抓住询问的关键点，甚至使案件事实和证据之间出现矛盾，缺乏证据效力，因此，询问笔录应遵循以下原则。

(1)合法性原则

证据必须依法取得，违法获取的证据不能作为定案的依据。执法人员在调查询问时首先应表明身份，必须两人以上在场，笔录结束后应交被询问人审阅确认并签名。另外《行政处罚法》中明确了执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避，在执法中，这一点是执法人员最容易忽视的，因此，在询问笔录中应记录，是否需要执法人员回避。只有按照法定程序调查结果才能作为有效证据使用。

(2)实是求是原则

《行政处罚法》第四条第二款规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据”。因此在询问笔录时应遵循实是求事原则，对有关人员所做的陈述，应客观的反映，准确记录当事人的意见，不能掺杂自己的主观认识，记录人更不能为了达到确认当事人存在违法行为的目的，故意改变当事人的陈述，按照自己的意思，任意扩大或者缩小客观事实。

(3)重点性原则

记录人要围绕调查主题，分清主次，将询问重点的各个细节和要件记录清楚，不能胡子眉毛一把抓，与案件无关的尽量不要问、不要记，关键问题如果没有记录，这样的笔录是失败的，也无法律效力。如渔政处罚中，收取资源赔偿费，如果不记录该船造成的损失，赔偿问题就无法确定。

四、制作现场笔录和询问笔录应注意事项

渔业行政管理机关现场检查制作的笔录和对当事人及相关人员的调查询问笔录，虽然各有侧重，有着一定的区别，但尊重客观事实却是都必须遵循的基本要求，因此，在制作笔录时应避免以下问题。

(1)避免准备工作不充分

有的执法人员认为准备调查提纲麻烦，致使在实际操作时，心里无数，不知道先问什么后问什么，该问什么不该问什么，该记什么，不该记什么。有时候简单的违法事实，记录的前言不搭后语，没有目的性。殊不知，笔录一次不清楚，下次再调查，可能什么也得不得，或者得到与原来相反的结论。因此事先做好准备，在询问的时候，就能够按部就班的得到想要的效果。

(2)避免文字表述不准确

写时间，一般不要写“上午”或“下午”，而应写明具体时间，当事人的姓名应以身份证为准，并且当事人签名时应与身份证一致。忌用“大概”“大约”“估计”“左右”等模糊用语，如记录鱼获物致死量，一定要准确××公斤。

(3)避免笔录相互矛盾，不统一

有的案件需要多次现场检查和询问当事人，深入了解违法事实。因此最好在下一次调查之前，仔细阅读上一次笔录，对进一步核实的问题作到心中有数，在调查过程中即使当事人回答有出入，也能直接指出来，以使再次确认，达到前后统一。

(4)避免笔录制作不规范

必须强调的是记录人在笔录形成后，不得在记录上乱改、乱画、乱加注解，也不能在自己认为重要的地方画线条、做符号，这样做不仅不规范，而且还会影响笔录的法律效力，因为形成笔录时，凡是需要更改的必须有当事人签字确认。如果随便添加，笔录将失去原有的真实性。

五、总结

调查笔录和询问笔录篇2

调查询问笔录中存在的主要问题

一、主题不突出

部分调查询问笔录中没有紧紧围绕“案由”来展开。“案由”就是违法案件的主题。调查询问笔录要围绕“案件事实、案件性质”进行。事实有发生、发展和结果;过程有开始、经过和终结;性质有轻微、一般和严重之分。具体讲就是调查询问要围绕违法事实的要素;围绕违法事实的构成;围绕违法事实发生的主客观原因进行。调查询问笔录切忌主题不明、层次不清、内容混乱、颠三倒四。

二、事实不清楚

部分调查询问笔录中违法事实表述不够清楚。调查询问笔录要重点体现:当事人在什么时候、哪个地方、干了什么具体的违法活动、其危害后果如何。如查处户外广告案件中, 就必须要问清楚广告牌的位置、规格、内容和设置的时间等。同时, 对于当事人主观方面应知或明知的动机、目的, 以及有无应当免于处罚或从轻处罚的情节, 有无应当从重处罚的情节同样必须搞清楚。做到案情没有搞清的不放过, 违法行为发生原因不查清的不放过, 涉嫌违法单位、责任人不查清不放过, 案件产生原因不分析透不放过, 涉案人员未得到应有惩处不放过。

三、细节不注意

部分调查询问笔录中不注意细节问题, 犯一些完全可以避免的常识性错误。有的调查询问笔录中, 记录人字迹潦草, 乱涂乱改;有的调查询问笔录中修改部分被询问人未按手印确认;有的调查询问笔录中被询问人未逐页签名确认, 甚至在调查询问笔录的末尾被询问人也未签名确认。

如何做好调查询问笔录

一、事前有准备

首先, 要提高执法人员的文化素质和执法水平。询问人记录技巧是建立在其文化素质和专业水平基础之上的, 因此要做好调查询问笔录, 询问人和记录人都必须具有良好的文化素质和专业水准。城管执法工作点多、线长、面广, 涉及多个部门的综合执法任务, 不仅执法内容多、任务重, 而且还出现了许多新情况、新问题。询问调查涉及的知识面非常广, 这就要求我们要不断加强对执法人员的培训工作。提高询问者询问技巧的能力, 对询问思路的把握;提高询问人心理学的应用能力;提高记录人文化水平、业务能力和调查询问笔录制作的技巧。

其次, 要充分做好询问前的准备工作。调查询问前的准备工作特别重要, 很大程度上直接关系到询问的成功与失败, 调查询问前准备的目的是要理清思路, 突出重点, 紧紧围绕着违法事实展开询问。执法人员要熟悉案件的基本情况, 了解询问对象的基本情况;对案件定性也要有一个大体的轮廓, 想好调查询问的方法和突破点, 以求达到最理想的询问效果。

二、事中有技巧

调查询问时要营造一种便于询问的环境, 使被询问人在心理上油然而生敬畏, 主动配合。同时办案人员要密切配合。询问人员和记录人员对问什么、怎么问以及询问、记录的速度要配合默契。当询问人员有遗漏时, 记录人员要适时予以补充提示;当记录人员记得慢些时, 询问人员也要适当放慢询问速度, 使记录人员跟得上节拍。

一是直截了当法。对无主观故意且危害性不大、有悔改之意的被询问人, 要耐心地讲解法律法规、政策依据, 使其明白错在何处, 帮助他纠正错误。一般来说他们的态度比较诚恳, 但请求照顾的愿望比较强烈, 对此类人员询问者一定要开门见山, 直截了当, 以事论事, 告知当事人违法的事实、处罚的理由和依据, 以及违法违章行为所要承担的责任。

二是敲山震虎法。对事先没有完全掌握其涉嫌违法事实, 有一定文化素质、存在主观故意和侥幸心理的当事人, 询问人就要以娴熟的法律知识、严格的法律程序与之相对, 从气势上压倒对方, 主动开展政策攻心, 大力宣讲法律法规的严肃性, 以及拒不交代可能带来的不良后果, 起到敲山震虎的作用, 让其心悦诚服, 迫使其交代违法事实。

三是欲擒故纵法。对于态度蛮横、无理取闹的当事人, 要采取迂回、攻心战术, 抓住缺陷、漏洞和错误, 以法律、政策为武器展开攻势, 后发制人。这类当事人在被调查询问过程中, 多数有避重就轻的趋向, 涉及案件关键环节、关键人物、关键地点的情形或者不说, 说也是轻描淡写、似是而非, 而与案件定性不相关的情况则无所顾忌、信口开河。询问人员这时就要采取欲擒故纵的战术, 从与案件不相关的情形中找出被询问人员漏出尾巴的关键点, 埋下伏笔, 最终让被询问人不能自圆其说。

四是诱导深入法。对于那些文化素质比较低, 思想比较固执, 一时转不过弯的当事人, 也就是我们通常所说的“一根筋”。询问人不要急于求成, 也不要以牙还牙, 要以静制动, 采取“聊天”、“拉家常”等方式, 从他们所关心和关注的话题入手, 询问其家庭背景等, 诱其深入, 通过动之以情, 晓之以理的谈话, 瓦解被询问人的感情堡垒, 打开被询问人的思想包袱, 击破被询问人的心理防线, 从而达到我们询问的目的。调查询问时用语要严谨、通俗、易懂, 注意逻辑性, 切忌随意、官腔。

三、事后有检查

一是要被询问人确认笔录记载。调查询问结束后, 应按照法定程序, 告知被询问人有阅读、确认、修正笔录的权利。被询问人阅读有困难的, 应由执法人员读给被询问人听, 允许被询问人作补充修改和更正。笔录修改处必须由被询问人按手印。被询问人同意无异议后, 应在调查询问笔录上签上“以上笔录我已看过, 无误”或“上述笔录已读给我听过, 无误”, 并逐页签名盖章或捺指印。对拒不签名盖章或捺指印的, 由询问人、记录人和在场人签名作证, 注明事实和理由。

调查笔录和询问笔录篇3

询问笔录属调查笔录的一种，是执法人员在办案过程中，为收集、核实案件事实真相和有关证据，依照法定程序向当事人、见证人、知情人了解案情时所作的记录。询问笔录是动物防疫监督执法过程中，最常用的法律文书，也是最基本的证据之一。笔者从事多年的动物卫生监督执法工作，认为询问笔录的制作是动物卫生监督办案人员必须具备的技能，也是案件处理的前期基础工作，是处理案件、准确定性的重要依据。随着《动物防疫法》的实施，对于立案查处的案件，询问笔录的制作显得尤为重要，结合个人工作经验和体会，在制作询问笔录时应该注意以下几点：

１.询问前充分准备

询问前准备?目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕违法事实展开询问。如果是重大或复杂案件，执法人员一定要先开一个准备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题，拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。

动物卫生监督执法人员在对涉案人进行询问前的准备主要分为案情准备、心理准备和物证准备。案情准备即要求执法人员在进行询问前，必须要认真地了解已经掌握的情况和被询问人的基本情况，这有利于在询问过程中有的放矢，突出重点。

2.严格按程序进行

按照《行政处罚法》规定，在进行询问时，执法人员必须是两人或两人以上，一人记录，一人或一人以上询问。在询问开始前，执法人员应出示证件，表明身份。在询问过程中，记录人员应对涉案人的回答据实记录，方言、土语也应按音记录并在后面用括号注明意思。询问人员对涉案人的提问必须与案情相关，并不得采用威胁、引诱等方式套取涉案人的口供。作为执法人员应充分尊重被询问人的权利，准许被询问人进行陈述和申辩。对与案件有关的内容，及时予以记录。询问结束，应将询问笔录交给被询问人核对，对没有阅读能力的，应向其宣读。如被询问人认为笔录有遗漏或差错，允许其补充或更正，更正处由被询问人加按手印。被询问人认为笔录无误后，要在笔录每页签名和加按手印。此外，笔录每一页都应由被询问人注明“笔录经本人核对，记录属实”。当事人拒签的，应在笔录中注明。最后，与案件有关的在场人员都要签名，询问人、记录人要签署日期并签字，询问人与记录人不得相互代签。

3.询问时应注意的事项

在询问时要特别注意的是被询问人的姓名和年龄。即使被询问人不是本案当事人的公民，而是本案当事人的法人或其他组织的人员、与本案有利害关系的人员以及能够证明本案真相的其他人，根据有关法律规定，其姓名是受法律保护的，年龄是其是否具有民事行为能力的重要标志，亦不能出现丝毫的差错。

4.灵活运用询问技巧

在对涉案人进行询问时，被询问人一般都有避重就轻的心理，甚至有一定的反询问方法和抵触情绪，这都给执法人员提出了更高的要求。但只要掌握一些基本的询问技巧，并灵活加以运用，就可以在和他们的“交锋”中取得胜利。

询问人要尽快使对方了解办案人员的来意，不要转弯抹角，让人家多半天不知我们想干什么。根据案源的不同，询问可分为两种情况：一是事先有准备的，如根据群众举报等获得案源的；二是事先没有准备的，如监督检查中发现或者我们在调查某一涉嫌违法事实又突然发现新的违法线索等。对第二种情况，办案人员应有深厚的动物卫生法规功底，亦即发现后，能够及时判定该行为涉嫌违反了哪部法律法规，尔后才能有的放矢的去调查。无论何种情况，都必须告诉被询问人：调查什么，被询问人应当怎么做。同时，应在询问一开始就明确告诉当事人，他必须依法如实回答，如果故意说假话或者隐瞒案情，需承担相应的法律责任。通过这样的告之，促使其实话实说，让被询问人明白不如实介绍情况的法律后果。

进入涉嫌违法事实调查时，最主要的是办案人员的取证技巧。首先是办案人员之间要密切配合。从哪问，怎么问，怎样记录才客观、公正等要有默契。

5.询问人和记录人密切配合

询问与记录是完成一次询问调查的二个方面，虽由不同的人完成，但却是一个有机的整体，这需要二者讲究一定的技巧，密切配合。询问开始前，询问人员和记录人员应事先沟通、交换意见。记录人员应了解询问人员询问的主要目的、方法、询问的重点等，以便在记录的过程中能时时抓住询问的重点进行记录。

结论询问笔录是行政执法的重要证据之一。应明确本次询问的主要目的和所要查清的问题。即执法人员找当事人做询问笔录，首先要解决什么问题，为什么要解决这个问题；假如不解决这个问题，是否对本案的处罚定性造成不良影响及后果。确定准备向被询问者提出的问题及提问方式。对一些敏感问题和关键细节，要预测当事人是否会翻供，全盘否定；是否会突然沉默，避重就轻。如若当事人对前面已讲的违法事实翻供，或者突然明白办案人员的意图之后沉默不语或全盘否认，办案人员下一步应采取什么样的应急措施；采取的应急措施不足以对当事人构成威慑或无效之后，则需要另辟蹊径，采取第二套或第三套方案以打破僵局。在询问过程中，需要使用哪些证据，如何使用及何时使用。办案人员应当注意的其他事项，比如询问与记录人员应处在什么角色位置上，区分被询问对象如何配合发问等。

调查笔录和询问笔录篇4

1、合法。证据必须依法取得，违法取得的证据不能作为定案的依据。执法人员在向当事人和其他有关人员行使调查询问职权时应当遵循法定的程序，如表明执法人员身份;执法人员不得少于二人;讲被询问人的权利、义务等。

2、全面准确。询问笔录应当记录与案件有关的全部情况，采取一问一答式，用“问”、“答”表明，把违法行为实施的时间、地点、人员、动机、手段、过程、结果、目的等情况询问清楚，以反映违法行为的全貌。要按照事件发生的前后经过或其内在规律进行询问。所为准确是指用语严谨明确，不得含混不清，尽量少用或不用大概、可能一类闪烁其辞的字句。同时，不要问与案件无关的问题。

3、个别询问。一份笔录只能询问一个人。询问的对象不同，询问的内容应该有所侧重。如果较为复杂的案件，就同一个问题一份询问笔录表述不完，可以分成若干笔录，不要硬将所有内容写在同一份询问笔录上。一个案件如果涉及数个当事人，应当分别进行询问，分别制作笔录。多份笔录之间不能相互矛盾。

4、一事一问。一份询问笔录只能就一个违法行为进行询问。如果一个案件涉及多个价格违法行为，应分别制作询问笔录。

5、略记提问，详记陈述。进行询问，就是记录被询问人的陈述内容。因此，提问易简，陈述应详。只有略记提问，详记陈述，才不致主次颠倒。提问与回答应当相互衔接，避免答非所问。

6、如实记录，正确综合。记录内容要真实具体，尽量如实地记录被询问人陈述的原话，不随意取舍。记录原话并非记录废话，对当事人凌乱的陈述，可准确的综合后记录下来，但要符合被询问人的本意。

7、当场纪录。询问笔录的制作应当在询问过程中进行，不得事后追记和补缺，否则就会影响其原始真实性。应使用钢笔或其他不退色笔书写，避免错别字和删、增、涂改。做到文字清楚、书面整洁。

8、交由被询问人确认。询问笔录的内容是被询问人真实意思的表示，没有被询问人签字确认的询问笔录就会在证据的合法性、真实性、完整性方面存有异议，留下隐患。因此，交由被询问人确认是调查询问笔录制作的原则之一。询问笔录经被询问人核对无误后，应由其签注“本记录我已看过(或已向我宣读过)，与我讲的一致”，并逐页签名、盖章。发生删增、涂改的地方，应加指印或盖章。执法人员也应当在笔录上签名。签署的姓名和日期应当在文字记录的后一行，以免造成空白地段，节外生枝。

9、不对事件的合法或违法进行评判。调查询问的目的在于证明当事人违法事实的真实性客观性，询问笔录只是就事论事，调查事实真相，反映事实过程，通过询问发现线索或者佐证证据。如果在询问中对当事人的行为进行评判，容易导致被询问人不能自觉配合，使询问陷入僵局，反而达不到预期效果。因此，不要出现“对你单位的上述违法行为，我局将作出处理。你有什么意见?”、“你单位的上述行为属于乱收费的违法行为”等定性的词语。

10、严禁诱供。以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方式收集的证据是无效证据，不能作为认定案件事实的依据。力求避免提示性或诱导式的笔录。有的执法人员为图省事，把被询问人的意思通过自己的语言整理成文字作为询问内容，然后问被询问人是不是这样，或者是

限制做好一份询问笔录直接交由被询问人，这些询问方式很容易构成提示性或诱导式询问的嫌疑，是经不起质证的。

询问笔录的制作技巧和注意事项

2010-11-15 16:18

询问笔录是国土资源执法办案调查取证期间，在勘验检查笔录的基础上，对勘验检查未能查明的人和事进行的进一步调查，这是行政处罚案件最常用的重要证据之一，直接影响办案的质量，是日后案件是否经得起复议、诉讼等考验的书面材料，也是考核办案人员工作水平的一个重要尺度。但是，在实践中，一些执法监察人员对这项工作并没有给予足够的重视，往往不重视运用技巧，制作出的笔录质量往往不尽人意。为此，笔者谨就在执法办案中询问笔录的制作技巧谈谈一些个人的看法，以供大家探讨。

总的来说，询问中要始终坚持实事求是原则，切忌简单粗暴，主观臆断。在询问时，承办案件的执法监察人员一定要先理清思路，突出主题，紧紧围绕被询问人的违法事实展开询问。如果是重大或复杂案件，执法监察人员可以先开一个碰头会，确定由谁询问、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题等，拟出一个可行的询问提纲，以免询问时遗漏、重复问题。询问必须采取一问一答的形式，并尽量按照被询问人的表述如实记录，切忌自问自答或由询问人叙述事实，然后征求被询问人意见。

询问中应该掌握的技巧具体包括：

一是询问时不对该事件的合法或违法性进行评判，只对具体的事情进行调查，就事问事，以免当事人避重就轻或隐瞒真相，甚至拒绝回答。

二是对当事人比较敏感的某些问题，适宜采用迂回战术。如果在询问时直截了当问核心问题，当事人往往有所戒备，会想方设法自圆其说，从而使办案人员不易调查到事实真相。

三是要避免把询问笔录做成提示性或诱导式的笔录。有些执法人员在对当事人询问时不得要领，认为被询问人讲话啰哩啰嗦，条理性不强，于是干脆把被询问人的意思通过自己的语言整理成一段文字作为询问内容，然后让被询问人认可，其实这种询问方式很容易构成提示性或诱导式询问的嫌疑，这种询问笔录在听证或法庭上是经不起质证的。

询问过程中还需要注意的问题有：

对当事人的询问要个别进行，不能同时询问多人，这一方面是法律的要求，同时又可避免当事人互相串通。如果是两人或两人以上共同实施违法行为的案件，应避免做片面笔录，有的办案人员仅对其中一人作笔录，而对其他合伙人的违法行为不闻不问，这样的笔录带有很大的片面性，以此为依据实施行政处罚，在当事人违法事实的确认上会造成不准确、不全面。

询问内容一般限于与案件有关的人和事，紧紧围绕何人、何时、何地、何事、何情节五要素开展问答，允许被询问人辩解、更正。

询问必须有两名工作人员在场，询问完毕，询问人、记录人和被询问人要及时签名确认；如果被询问人隔日有情况需要补充的，应当另行作询问笔录。

笔录一律使用钢笔或毛笔，不得使用铅笔或圆珠笔，更正、修改、涂改的内容应当由被询问人按上指印确认；笔录末页注明被调查人认可的“以上记录看过，记录没有错误”，或对没有阅读能力的当事人应当记录向其宣读笔录的文字说明等字样；笔录案情的被询问人应当逐页签名。

笔录必须字迹清晰，标点正确；笔录要用第一人称记录被询问人原话；单位和地方的名称都要记录全称；对被询问人讲的模棱两可的话，如“大概”、“可能”一定要核问出具体、确切情况后载入笔录；涉及到货币金额、面积或重量时，其数额应当大写，并标明度量单位。

劳动监察执法中调查笔录制作技巧

《调查笔录》主要应用在调查取证上，是调查取证的重要手段，是查清案情的有效途径。做好《调查笔录》是办案的基础，是办案质量的保障。要做好一份笔录，不仅要有一定的文化知识，还要有很多技巧,要具备一定的法学知识、专业法知识和对文字的综合概括和判断能力，同时还要熟悉基本案情，在熟悉案情的基础上进行笔录，这样才能达到查清案件的目的。下面结合笔者的工作实践，谈谈劳动监察调查笔录制作技巧。

1、熟悉案情，拟好询问提纲。

熟悉案情，拟好询问提纲是调查取证做好笔录工作的第一要务。案件的发生不外乎一是举报投诉；二是日常巡查中发现。这两类获知形式，办案人员都有时间熟悉案情，对案件的性质有起码了解和作出判断，针对不同性质的案件，明确构成违法的要件，拟好询问提纲，有针对性地展开调查取证，查实用人单位是否存在违反劳动保障法律法规行为。对那些当场查获的案件，执法人员在发现案件的同时，要对案件进行定性，其构成违法的要件要做到心中有数，在头脑中打好询问提纲，有针对性地开展询问，以免措手不及。

2、应全面、客观、公正地收集证据。

调查笔录的目的是收集证据，收集证据要求做到全面、客观、公正。

（1）全面收集证据主要指：在证据的种类上既要收集证人证言，又要提取书证、物证、视听资料，还要做好现场笔录、当事人陈述等。现场笔录的证明力强，要重视这方面的证据收集，把证据固定下来。在证人证言的收集上，要尽可能多地收集知道案件真实情况人的证言，防止证据未穷尽，而原有证据又缺乏证明力而无法定案。因为《行政诉讼法》和《行政复议法》都规定在提起诉讼或复议后，行政机关不可再调查取证，可能因证据不足而导致案件的败诉。所以说证据多了无妨，证据少了则无法补救。

（2）收集证据要客观、公正。所谓客观地收集证据，是指调查取证必须尊重客观事实，因为证据是客观存在事实的反映，要按照证据本来面目如实地收集证据，不能先入为主、主观臆断、偏听偏信、弄虚作假、断章取义、移花接木。所谓公正地收集证据，一要遵循分别取证的规则。面对众多的证人及行政相对人，在调取证据时，不宜采用集中询问、共同讨论，相互提示的形式，而应当分别单独进行，防止证人之间和当事人之间相互影响，降低证据的可信程度。二要遵循及时取证的规则。只有及时取证才能及时作出处罚，这是行政效率的要求，也是对证据真实性的要求，有时候证据可能随时灭失，就应当及时取证，比如拖欠工资案件，取证稍迟，可能工资已经支付了，支付的时间不明确，拖欠工资的证据很难取得了。三要遵循听取双方证言、不偏袒一方的取证方式。这是指有多个纠纷主体的情况下，不能只取甲的证言或甲提供的证人证言，而不取乙的证言或乙提供的证人证言，这样一来易造成事实不清，处罚缺

乏公正性，同时也不能只提取对认定违法事实有利的证据，而不提取能反映行政相对人有从轻、减轻或不受处罚的证据，或者对当事人陈述从轻处罚的情节不予记录。四要遵循行政执法人员与案件有利害关系的主动回避规则。

3、要注意调查笔录的形式。

一份笔录要起到证据作用，不仅要求在程序上合法、在内容上真实，还要求在形式上合法。形式上的合法应做到以下几方面：

（1）要记明调查询问的起止时间、地点；

（2）要记明调查询问人员的姓名和记录人姓名，姓名要全称，与执法证件上的一致。

（3）要记明被调查人的基本情况，包括：姓名、性别、年龄、民族、住所、身份证号、所在单位、职务、联系方式等内容。

（4）要一人一笔录，即每份笔录只记录一个被调查人情况。在笔录过程中，其他相关人员应当回避。但是在调查童工本人时，最好由其监护人在场。

（5）在笔录正文开头要写明出示证件，表明身份的内容，例如：“我们是蒲县劳动保障局劳动保障监察员某某（二人），现在向你出示我们的执法证件，证号为＊＊＊＊＊＊。我们依法对你进行调查，请予配合”等内容。

（6）在笔录的最后要记明被调查人对笔录的意见，内容为：

“问：你以上所讲是否事实？

答：我以上所讲都是事实。

问：以上笔录经你本人看过（或者经记录人向你宣读），与你所讲是否一致？

答：以上看过，与我所讲一致。（这句话要被调查人本人书写，并接在下面签字，注明日期。）“

（7）被调查人对笔录核对后逐页签名并盖指模，对笔录中修改和涂改的地方都盖指模，在页号上盖指模。

（8）被调查人拒签的，要在笔录上注明情况并由调查人员签名证实，有在场人的最好请在场人也签名证明。

（9）笔录最后一页由调查人员对笔录内容签名确认。

4、调查笔录的基本内容。

除了上面的形式要件外，要查清一个案件真相，主要在笔录内容上下功夫，结合劳动保障监察执法工作实际，在制作调查笔录时，对一些基本内容应当查清：

A、对于调查劳动者应查清的内容：

（1）到该用人单位工作时间，是以何种方式到该单位打工的；

（2）劳动关系建立及存续情况：是否签订劳动合同，如未签订劳动合同的，有何其他有约定；并了解是否还在该单位打工和辞职的原因等，以此来了解导致纠纷的原因；

（3）工资情况：包括工资标准、支付时间、支付方式、有无存在拖欠、克扣工资情况，拖欠、克扣的数额等；

（4）工作时间：至少记录一个月的工作时间情况，能证明该月是否存在超时加班情况；

（5）用人单位可能存在的其他违法情况。

在举报投诉过程中做笔录，要对举报投诉内容作重点了解。

B、对用人单位的调查应当全面彻底，但对违法情况要有针对性，要把违法行为的构成要件固定下来。全面了解用人单位执法劳动保障法律法规的情况，主要包括用人单位的招用工情况、劳动合同订立及备案情况、工资支付情况、工作时间安排情况。同时又要结合举报投诉的内容，有重点、有针对性地开展调查，查清举报投诉内容是否属实、用人单位是否存在违法行为。

5、制作调查笔录应注意的事项。

（1）要注意提问的艺术和技巧。提问技巧运用得好能使案件顺利查清，而不注意技巧和提问艺术可能导致相对人不配合。一般不要对某一行为性质直接进行定性，而是收集其中的特征和构成违法行为的要件，通过特征和要件最后来确定案件的性质。因为直接的定性可能导致当事人不配合，可能出现拒绝签字等情况。

对个案的调查不要太直接，不要直奔主题，而是从对用人单位的劳动用工管理情况全面调查开始，表明要检查用人单位的劳动用工管理情况。比如某劳动者投诉其拖欠6月份工资，我们可以要求用人单位提供6月份的全部工资支付记录，而不是要求提供投诉人的工资支付记录；再如非法使用童工案件，我们要先了解该单位在录用职工时是否有登记材料，然后核实确定该童工嫌疑人是否被该用人单位录用，是何时录用，有无录用登记材料，并取得工资支付凭证和考勤记录等材料，而不需要询问用人单位是否知道该是童工。当这样一份笔录制作完毕后，再结合该童工嫌疑人的身份证明就可以认定了用人单位存在非法使用童工行为。案例：一童工嫌疑人投诉某用人单位拖欠其工资，我们立即对该嫌疑人拍摄照片，随后对该用人单位负责人进行调查，由该负责人确认是否录用了照片中的人，什么时候录用的，是否拖欠其工资等等，但没有表明该投诉人是童工嫌疑人，该负责人对调查笔录予以签字确认。事后我们取得了该童工嫌疑人的户籍材料，证明确实属童工，我们马上对该用人单位的负责人再次进行

调查核实，并表明该用人单位存在非法使用童工行为，但该负责人不予配合，也不予认可，并拒绝在笔录上签字。我们依据第一份笔录材料和该童工的户籍证明对案件予以定性，并按规定进行了处罚。设想一下，如果刚开始就向该用人单位摊牌，该案件的调查取证就会面临很大的困难。

（2）要注意调查人员合法。必须是二名以上监察员参加询问，询问人和记录人都必须持有监察证件。写调查人员姓名时应当准确，不要有别字，不要用职务称呼。在联合执法时，不要把其他部门的执法人员的名字写在调查人员栏上。

（3）要抓住矛盾的焦点。对于举报投诉人反映的情况与用人单位表述不一致的地方要仔细核查，并尽量收集相关证据，确定哪一方说的是事实。

（4）记录时一般应采用一问一答。一问一答是制作和记录笔录的基本要求，这样的提问方式表述明确，回答也明确。而全问全答会导致表述不清，有时候提问时是几个问题一起提问，由当事人回答后，记录时应当分开记录，否则会导致表述不清。比如提问劳动者时，问“你是否填写过招工登记表，是否签订过劳动合同？”如果劳动者回答“没有，是的”，这样就表述不清了，分成二个问题就明确了。当然，如果记录成“我没有填写过招工登记表，但签订过劳动合同”应该是可以的。全问全答的一般针对当事人的身份时可用。

（5）相关内容要通过被调查人的回答来反映。有的笔录上，被调查人的回答只有二种：“是”与“不是”，这样显然不行，相关内容要通过被询问人回答出来，才能反映出当事人的真实意思。这是一个记录的技巧的问题，提问时被调查人也许回答“是”与“否”，但记录时要把提问的内容变成被调查人的回答内容。例如，我们提问当事人是否与某某用人单位签订了劳动合同，当事人回答“是”，记录时，我们可以把当事人的回答记录成“我与某某用人单位签订了劳动合同”，这样的表述就更直接明确了。

（6）要注意调查笔录的记录方式。采用一问一答，并不意味着提问一句记录一句，这样容易导致条理不清，全文缺乏连贯性，也容易出现遗漏，还可能导致被调查人不耐烦、不配合，使调查工作不能正常进行。

询问笔录篇5

询问(调查)笔录

时光：20xx年11月16日16时25分至20xx年11月16日17时05分第1次

地点：柳行工商所询问(调查)人：张善华、张峰被询问(调查)人：寇天伟性别：男民族：汉

身份证(其他有效证件)号码：370811198208230511联系电话：13145375000邮政编码：住址：济宁市高新区柳行办事处小屯村工作单位：职务：询问(调查)人：我们是高新区工商行政管理局的行政执法人员，已向你出示了我们的执法证件。现根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款的规定依法向你询问(调查)了解有关状况，你应当如实回答询问、协助调查。同时，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第三条第(五)项的规定，如果你认为办案人员与本案有直接利害关系，你有申请办案人员回避的权利，请问你

是否听清楚?是否申请回避?答：我听清楚了，我会如实回答的，不申请回避。问：请你先介绍一下你的基本状况?答：我叫寇天伟;男;今年28岁;现住在济宁市高新区柳行办

事处小屯村;身份证号码：370811198208230511。问：你此刻从事什么行业?答：我此刻在高新区柳行办事处小屯村村南头路西设立了纯净水

厂，从事纯净水的加工销售经营。问：请你介绍一下你纯净水厂在工商机关的登记状况?答：字号名称：济宁高新区萌山山泉纯净水厂;负责人寇天伟;注册号：370833600036105;经营场所：高新区柳行办事处被询问(调查)人(签名或者盖章)：年月日询问(调查)人(签名或者盖章)：年月日

年月日

第页共页

小屯村;经营范围：桶装饮用纯净水生产、销售(食品卫生许可证有效期限至20xx年7月29日)。(需专项许可经营的项目凭批准文件经营)。问：你的纯净水厂是从什么时光开始经营的?

答：我是于20xx年11月份开始经营的。问：请你介绍一下你纯净水厂的投资状况?答：我是个人投资10万元购买的饮用水净化设备。问：在你的纯净水厂的院内发现的“四季清泉”商标标识是什

么状况，请你介绍一下?

答：我是于20xx年11份建厂以来就开始申请“萌山牌”纯净水商标标识，，一向使用自我印制的“萌山牌”纯净水，至今没有申请下来。于是我又于20xx年8月份在山东郓城花了400元印制了600份“四季清泉”商标标识，目前厂里还剩下20份被你们查扣了。问：你使用“四季清泉”的商标标识包装的纯净水目前共销售了多少纯净水?

答：我共销售了100份“四季清泉”为标识的纯净水。厂里还

有500份已贴在纯净水桶上还未销售。问：你介绍一下至经营销售“萌山牌”纯净水以来和销售“四季清泉”纯净水的经营状况?

答：自我建厂以来使用的“萌山牌”纯净水目前共销售额10000

元，纯利润1500元。20xx年8份开始使用的“四季清泉”牌商标标

识销售的纯净水营业额共有1500元，利润200元。问：你经营以来你的商店有没有建立账目?答：我没有建立账目。

问：你纯净水厂使用的PET为材料的包装桶是从什么地方购进的?

答：我是在临沂市以每桶5元购进100个PET为材料的纯净水桶。问：你以上所说有无补充?答：没有补充。被询问(调查)人(签名或者盖章)：年月日询问(调查)人(签名或者盖章)：年月日

年月日

律师询问笔录(格式范本) 篇6

律师询问笔录

询问时间：年月日时分

询问地点：询问事由：询问人：记录人：被询问人：性别：出生日期：年月日住址：联系电话：

询问人告知: 我是广东惠泰律师事务所律师，根据《中华人民共和国律师法》等有关规定，现采取询问方式了解、核实事项的有关情况。您的谈话内容将被记录，作为有关情况的书面证明材料，并须对此承担相应的法律责任。因此，应当如实陈述有关情况。

询问内容：

1、2、…..以上纪录内容（我已详细阅读或仔细听了律师的宣读），记录的内容均我口述，并且准确无误。如有不实，我愿承担一切法律责任。同时，对律师的告知内容我已全面了解、清楚。

被询问人（签名／盖章并捺指印）：

****年**月**日注：

1、被询问人应在全部询问笔录纸上捺骑缝指印。

2、被询问人应在讯问笔录所有更改处上捺指印。

隐名投资协议公证询问笔录篇7

我国现行法律对隐名投资行为没有明确规定，因此在办理相关公证时，公证员的告知就显得尤为重要了。签订这样的协议是否有效以及签订后会产生怎样的法律后果，等等，这些重要的法律问题均需要公证员予以告知，以便当事人对此予以考量，对是否签订协议作出理性选择，同时在签订协议时能够明确知晓自己所享有的权利，所负担的义务，以及所为行为可能产生的法律后果。

公证告知的内容至少应包含以下内容：

1、隐名投资行为非法律所倡导，故隐名投资协议一般均不能产生对抗第三人的法律效力，仅能约束隐名投资人和显名投资人之间的权利、义务，并仅在个人法上有意义。

2、隐名投资行为不得规避法律禁止性规定，否则将会产生投资人股东资格自始无效的法律后果，由此给公司及其他股东或第三人造成的损失由隐名投资人和显名投资人共同承担。

3、隐名投资行为是投资，而不是借贷，因此，隐名投资协议中不得有类似固定回报率等内容的条款。

4、隐名投资行为存在一定的风险性，一定程度上依赖显名投资人的诚信。隐名投资人对此要有清晰认识。

5、隐名投资人必须按照隐名投资合同或协议的约定，如实履行出资义务，保证投入资金的及时到位，因资金不到位或其他归于隐名投资人的行为导致公司设立不成立的或股权受让不成功的法律后果，由隐名投资人承担。

6、显名投资人必须尽到“善良管理人”的职责，认真负责地履行公司股东所应履行的义务，参与公司的管理和经营，并按照隐名投资合同或协议的约定，定期向隐名投资人汇报公司的经营状况及收益分配情况。

7、公司其他股东均不知有隐名投资的，隐名投资人也从未直接以股东的名义行使股东权利的，为保护善意股东及公司法律关系稳定性的需要，隐名投资人不得以其为实际出资人而主张股东权利，并据此否定显名投资人所为之行为。在此情况下，隐名投资人与显名投资人之间的关系依据个人法解决，解决的主要依据为隐名投资人与显名投资人签订的隐名投资合同或协议。

8、公司其他股东明知有隐名投资行为存在的，若隐名投资人未直接以股东的名义行使股东权利，在公司内部关系上一般以显名投资人为股东，由此产生的风险要由公司承担。若隐名投资人直接以股东名义行使权利，在公司内部关系上以隐名投资人为股东，但由于公司对外公示的股东与实际股东不相符所产生的后果由公司承担。

9、隐名投资人和显名投资人均不得以工商登记不实对抗善意第三人。隐名投资人不得以其为实际出资人来否定第三人与显名投资人之间发生的法律关系；显名投资人也不得以隐名投资人为实际出资人而逃避作为股东所承担的责任。

10、第三人有正当理由相信隐名投资人为实际股东的，隐名投资人、显名投资人不得以工商登记予以对抗。

（二）隐名投资行为公证询问笔录的设计

询问笔录

（参考样式）

时间：

地点：

当事人姓名：身份证件名称/号码：

姓名：身份证件名称/号码：

询问人：

询问内容：

问：请问申办何公证？

答：申请办理隐名投资协议公证。

问：请问为何要申办此公证？

答：

问：上述理由是否真实？若有规避法律禁止性规定的情形（如隐名投资人为国家公务员），则隐名投资协议无效。

问：隐名投资人何时将投资款交于显名投资人？

问：显名投资人何时出资，设立公司？/显名投资人何时与股权出让方签订股权转让协议？何时履行支付转让价款的义务？

问：显名投资人是否要定期向隐名投资人汇报公司经营状况？是否要定期返还投资收益？问：显名投资人是否有佣金（报酬），该佣金（报酬）隐名投资人如何支付？是由显名投资人直接从投资收益中扣除，还是由隐名投资人另行支付？

问：隐名投资人是否知晓必须承担公司的盈亏风险？不享受固定回报？

问：若隐名投资人不按时履行出资义务或显名投资人不按约定返还收益的，各自要承担什么样的违约责任？

问：隐名投资人和显名投资人对协议内容是否约定一致？协议内容是否为隐名投资人和显名投资人的真实意思表示？

请阅读上述笔录。

告知：有无异议和补充？若无，请在本笔录及协议上签字。

当事人签名：询问人签名：

（三）公证所涉及的隐名投资合同或协议参考样式

隐名投资协议

（主要条款参考样式）

隐名投资人(甲方)：

显名投资人(乙方)：

根据《中华人民共和国公司法》及有关法律、法规有关规定，甲、乙双方遵循自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致订立本协议，以资共同遵守。

第一条甲方拟以乙方的名义与他人共同出资设立×××有限责任公司（以下简称公司）。同时有若干备选名称，公司名称以公司登记机关核准的为准。

第二条甲方为公司实际出资人，乙方为名义出资人。公司章程、股东名册及其他工商登记材料以乙方为公司股东。

第三条公司股东权利，包括但不限于资产收益、参与重大决策、选择管理者、召集股东会、查阅相关记录等，由乙方经甲方授权或同意后行使。乙方必须秉承善意行使上述股东权利。

第四条公司住所拟设立在。

公司的经营范围为。

第五条公司股东共个，其中自然人个，企业法人个，社会团体法人个，事业法人个。分别为：

姓名：身份证号码：姓名：身份证号码：公司：企业法人营业执照号码：。

第六条公司注册资本为人民币万元。

甲方出资人民币万元，占公司注册资金%，出资方式：货币；

出资人民币万元，占公司注册资金%，出资方式：货币；

出资人民币万元，占公司注册资金%，出资方式：以货币方式出资万元；以实物（或工业产权、非专利技术、土地使用权等）方式出资万元。

第七条公司名称预先核准登记后，应当在天内到银行开设公司临时帐户。甲方出资万元，在公司临时帐户开设后天内，须交于乙方并以乙方的名义将货币出资足额存入公司临时帐户。

第八条乙方按照甲方授权及《公司法》有关规定，参与公司设立，在公司设立及经营期间，乙方不得未经甲方授权或同意披露甲方隐名投资人的身份。

第九条在任何情况下，乙方均不得未经甲方授权或同意转让登记在其名下的股权，或为在该股权上设定质押等使该股权受到限制的行为。

第十条甲方以出资额为限对公司承担责任，分担风险，分享收益。乙方在每年公司派送红利，分配投资收益后天内，将上述红利、收益等返回与甲方。

第十一条乙方作为显名投资人在公司设立、经营期间，甲方须定期向其支付报酬，具体支付方法为：。

第十二条甲方保证，其隐名投资行为不存在违反法律禁止性规定及损害他人合法权益的情况。

乙方保证，及时向甲方汇报公司经营情况，返还投资收益，不与他人恶意串通损害甲方利益。

第十三条甲方未按照本协议约定按时、足额支付出资款，造成公司设立不能的法律后果由甲方承担。由此给其他股东或第三人造成的损失及设立公司中产生的债务，乙方代为清偿后，可向甲方追偿。

第十四条甲方未按照本协议约定，按时支付乙方报酬的，每逾期一日，支付违约金。

第十五条甲方隐瞒其隐名投资行为违反法律禁止性规定等事实，给第三人造成损失的，由甲方承担，并向乙方支付违约金。

第十六条乙方未经甲方授权或同意披露甲方隐名投资人身份的，乙方需支付违约金。

第十七条乙方未经甲方同意转让登记在其名下的股权，需向甲方返还所得价款，并支付违约金。

第十八条乙方未按本协议约定按时返还投资收益的，每逾期一日，支付违约金。

第十九条乙方与他人串通，损害甲方利益的，应赔偿由此给甲方造成的损失。

第二十条因乙方个人原因造成公司设立不能的，乙方需向甲方支付赔偿金。

第二十一条本协议经甲、乙双方签字后生效。未尽事宜，甲、乙双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第二十二条在本协议履行期间，甲、乙双方产生争议的，协商解决，协商不成的，提交人民法院诉讼解决。

（四）公证书参考样式

公证书

（参考样式）

（201×）证经字第×××号

隐名投资人(协议书甲方)：姓名，性别，出生日期，身份证件名称/号码：

显名投资人(协议书乙方)：姓名，性别，出生日期，身份证件名称/号码：

公证事项：隐名投资协议

甲、乙双方当事人于××年××月××日向我处申请办理前面的《隐名投资协议》公证。经查，甲、乙双方当事人在订立协议时均具有法律规定的民事权利能力和民事行为能力。甲、乙双方当事人在协议中约定，甲方出资人民币万元，以乙方名义与他人共同设立有限责任公司。乙方作为名义股东行使股东权利。甲方作为实际出资人，分担经营风险，分享收益，投资收益由乙方（定期）返还甲方。甲方（定期）向乙方支付报酬元。甲、乙双方当事人在协议中约定的出资款的缴付、股东权利行使的限制、违约责任等条款均具体明确。

依据上述事实，兹证明甲方×××与乙方×××于××年××月××日在×××，在本公证员的面前，签订了前面的《隐名投资协议书》，该协议书上甲、乙双方当事人的签字均属实，协议书内容符合《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》有关规定。

×××公证处公证员

调查笔录和询问笔录篇8

询问笔录

询问时间年月日时分至时分第次询问询问地点盐山县商务局被询问人姓名性别年龄身份证号工作单位职务住址联系电话询问（调查）人武刚执法证件号j250600005 记录人孟凡昊我们是盐山县商务局的执法人员武刚、张刚，证件号码为 j25060005、j250600007，这是我们的证件（出示证件）。我们依法就你.有关问题向您了解情况，您有如实回答问题的义务，也有陈述、申辩和申请回避的权利。您听清楚了吗？

询问记录：答询问人（签名）：

记录人（签名）：

被询问人（签名）：