开展制度建设

开展制度建设（共12篇）

开展制度建设 篇1

报

为认真落实全省作风建设电视电话会议部署和《2009**州“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动方案》的要求，局党组书记姚云江于3月30日召开深入学习实践科学发展观暨作风建设主题活动动员大会，传达了上级会议精神，并就加强领导、分解任务、明确责任进行了部署。

一、明确指导思想

围

绕着今年州委州政府明确的发展目标和工作安排，加强组织领导，明确工作责任，加快内部管理提速，提高工作效率，落实州委“坚守三个一，用活三

个优，瞄准四个目标”的发展思路，牢牢把握科学发展的正确方向，按照州委的统一部署，深入开展“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动，促进地方经济又好又快发展。

二、成立机构和班子

成立**自治州国土资源局作风建设领导小组，组建工作班子。局学习实践活动领导小组由党组书记姚云江任组长，党组副书记、副局长杨正存、纪检组长、机关党委书记向宏伟任副组长，副局长古水杨、袁昌全、彭英彪、总工程师李生岩、执法支队支队长邹斯波、土地开发整理中心主任王千军为领导小组成员。领导小组下设办公室，由向宏伟同志兼任办公室主任，杨金双同志为办公室副主任，肖莉、姚祖星、李伟华同志为成员。局作风建设领导小组办公室具体负责对局作风建设主题活动的组织、协调和督察。

三、工作安排与进展

（一）着力提供资源保障，服务经

济保增长。

一是围绕经济发展目标，努力提供用地保障。坚持提前介入，主动跟进，积极做好用地预审服务，加快建设项目用地报批。并突出用地重点，保障重点项目供地。切实保障民生工程、公共设施、公益事业和基础设施等建设用地；主动将国家、省、州扩大内需项目纳入新一轮土地利用总体规划，全力保障吉怀、张花、吉茶、凤大等高速公路建设用地；突出7个县城旧城改造和新区拓展，积极为州内各类其它基础设施建设和产业建设用地提供优质服务。并积极向上争取用地计划指标，确保廉租房建设、污水处理设施建设、城镇生活垃圾无害化等项目落地。

二是科学规范矿山开发秩序，促进矿业经济发展。继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿成果，对非法开采行为坚决打击，建立县（市）、乡（镇）、村三级负责的责任体系，严格规范管理。加大力度抓好整合，督促有整合任务的县

市，要抓住机遇，全面推进矿产资源整合工作，重点抓好锰锌两矿的整合务。突出抓好地质找矿工作，积极向上争取地质找矿项目，搞好**成矿带重要远景区和锰锌矿山深边部找矿。州、县（市）两级政府要从“两权”价款中安排一定资金用于开展州、县（市）本级地质找矿，探明资源储量，摸清家底，为开发利用提供资源保障。引进战略投资者，开展商业性探矿。坚决落实《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》（湖南省人民政府令第232号）省长令，严格执行问责。

三是大力开展学习调研，全力服务企业发展。以“解放思想、改革创新、努力构建国土资源促进和保障科学发展新机制”活动为起点，全力落实州委“三个结合”（作风建设主题活动与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，与“企业服务年”活动结合起来，与促进日常工作结合起来，做到“两促进两不误”。）的要求，“局党组成员深入龙山、花垣、泸

溪等县市调研，广泛听取意见，并找准突出问题，初步形成解决突出问题的思路和建议，全力服务企业发展，保障经济持续较快发展。

（二）着力服务“三农”，改善民生保稳定。

一是实施严格耕地保护，切实维护粮食安全。

预计全州2009年因建设占用耕地约为375公顷，今年除国家重大项目用地外，其他项目占用耕地一律实行先补后占。对耕地保护落实得好、用地效率高的县市在用地计划上适度倾斜，对耕地保护落实不到位、用地效率低、违法用地现象严重的县市压缩用地计划，对土地违法行为特别严重的县市暂停用地报批，坚持差别化用地计划管理，强化规划的统筹和管控。建立耕地“先补后占”周转金，做好建设占用耕地的补充工作。开展耕地后备资源调查，认真组织学习和深入贯彻落实《违反土地管理规定行为处罚办法》，按照国家三部委15

号令的要求，加大对土地违法案件的查处和违法行为的问责力度，守住全州260万亩耕地红线。

二是深入开展土地开发整理，全力服务新农村建设。建立土地开发整理项目库，在抓好省级以上土地整理项目的同时，抓好州级项目建设，抓好基本农田示范区建设。积极争取资金和项目支持，不断改善基本农田的基础设施建设。积极做好永顺县省级基本农田示范区建设，今年每个县市要按照省里规定标准办好一个基本农田规范管理示范乡镇，力争三年内使全州基本农田保护全面实现规范化管理。

开展制度建设 篇2

2005年商务部和国资委印发《商会协会行业信用建设指导意见》,对开展行业信用建设工作提出了要求。中国电力建设企业协会(以下简称中电建协)开展行业信用建设工作起步较早,从2004年与中国施工企业管理协会共同开展信用评价活动开始,到2008年商务部信用办公室、国资委行业协会联系办公室确定中电建协为电力建设行业信用评价单位以来,在电力建设行业中广泛开展信用评价活动。经过10多年的努力,电力建设行业信用建设工作已经由最初的参与实践,到协会自身在推动这项工作得到了锻炼和发展。主要表现在以下几个方面:一是行业信用评价工作有序展开,将近有一半会员单位参加评价;二是行业信用信息平台在市场监管体系中发挥作用;三是在电力建设行业内诚信宣传教育不断加强;四是行规行约成为规范市场秩序的有效手段。

2 新时期面临新挑战

目前,电力建设行业信用建设虽然有了一个良好开局,也取得了一定进展,但必须清醒认识行业信用建设工作的长期性和艰巨性。2014年6月14日,国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》(国发〔2014〕21号),部署加快建设社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境。2014年10月31日民政部等8部门《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》(民发〔2014〕225号)文件,进一步规范和促进行业信用评价工作。2015年商务部信用办公室、国资委行业协会联系办公室发布《关于进一步做好行业信用评价工作的意见》(商信用字〔2015〕1号)(以下简称意见),对近几年工作作出了部署。《意见》指出,行业协会应发挥行业信用管理的主体作用,不断完善行业信用监管体制,打造行业信用管理平台,培育行业诚信文化。在创新行业信用评价模式、探索开展市场化信用服务的同时,应正确处理评价服务中的利益与效益关系。因此,中电建协要从自身实际出发,系统地、创造性地、全面地开展行业信用建设工作。

当前,社会上存在着法制不健全、诚信意识缺失、信用信息公开共享机制不完善、信用建设标准不统一、信用服务市场不成熟等诸多问题。电力建设行业信用建设进入新时期,中电建协要统筹做好行业信用建设任务面临不少困难和障碍。主要存在以下几点问题:一是思想认识还不到位,参加企业信用建设积极性、主动性还不够;二是信用评价体系还不够科学,今后还需与时俱进,在实践中总结完善;三是信用评价后续效果还不够明显,没能很好地推广应用;四是行业内信用专家比较少,发展还不均衡、总体水平还需进一步提升。

3 新背景适应新常态

随着经济社会的发展,市场经济主体对信用的需求越来越强烈,在招标采购、项目核准、融资授信、执法监督等多个领域,信用都是必不可少的考核因素。维护公平的市场竞争环境,创造良好的竞争秩序,提升行业信用水平是协会的重要职责。市场经济越发展,协会履行这个职能就越重要。“十三五”期间,我国经济发展速度将从高速增长转向中高速增长,经济发展动力从传统增长点转向以互联网+、智能制造、清洁能源等为代表的新的增长点,创新成为发展的第一动力,推动企业“走出去”成为构建全球化生产运营体系的必然趋势。

开展制度建设 篇3

【关键词】廉洁风险；防控；制度建设

开展廉洁风险防控，全面推进权力运行制度建设，是新形势下加强反腐倡廉建设的客观需要，也是一项反腐倡廉建设的创新工程。

一、充分认识廉洁风险防控工作重要性

廉洁风险防控管理，是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，通过采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，建立起加强防控，达到预防、遏制问题发生，从源头上防治腐败的一项长效机制。同时，也是推动国有企业建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系运转、健全的有力推手。

通过开展廉洁风险防控专项活动，使企业各级管理人员，尤其是关键重要岗位人员进一步增强廉洁意识、风险意识和责任意识；促进惩防体系建设和“三重一大”决策制度的进一步落实，逐步建立健全具有企业特色的廉洁风险教育、排查、预警、化解工作机制，切实保证权力使用安全、资金运用安全、项目建设安全、员工成长安全，推进企业反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

二、正确把握廉洁风险防控工作原则

加强廉洁风险管理，要依托健全企业管理和内控机制建设，查找廉洁风险点，优化业务流程，完善内部控制，从源头上预防腐败问题的发生。要着眼于关口前移，着眼于有效预防，着眼于制度创新，查找经营管理过程中的关键环节和容易发生的问题，查找廉洁风险点，将预防腐败工作落实到具体的人和岗位，运用风险控制的方法，有针对性地建章立制，开展全过程监控防范，发挥警示和提醒作用，保障干部职工不犯错误或少犯错误，构建以岗位为基础，以规范权力为核心的职责明确、程序嚴密、运行科学、管理有效的廉洁风险防控体系，推动企业进一步提高管理水平，增强竞争力。

一是坚持“融入中心、服务大局”原则。紧紧围绕企业改革发展稳定大局以及企业与职工安全发展的宗旨来谋划和推进廉洁风险防控工作，要做到防控目标与企业生产经营中心工作目标相一致，防控工作与生产经营中心工作相协调，防控成效与干部职工期望相适应。通过开展廉洁风险防控，为企业持续健康发展营造廉洁高效的良好环境。

二是坚持“惩防并举、防控结合”原则。一方面抓预防，深化教育、制度、监督等工作，把预警措施贯穿到预防腐败的各项工作之中，另一方面重视警示、提醒和纠偏，针对不同类型的风险点采取谈心疏导、批评教育、诫勉谈话等不同处置措施，及时发出风险预警，提出整改要求。

三是坚持“突出重点、全面推进”原则。结合企业实际，突出抓好人、财、物管理等重点岗位和关键环节，把廉洁风险防控管理融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，努力形成以岗位为点、以工作流程为线、以制度为面的廉洁风险防控机制，做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前，最大限度地降低廉洁风险。

三、全方位开展廉洁风险排查与防控工作

第一，要抓好宣传动员这个前提，促使全员发动，共同防控。通过召开专题布置会、工作动员会等形式，组织学习相关文件和开展廉洁风险防控专项活动实施方案，宣传动员开展廉洁风险防控活动的重要性、必要性和紧迫性，使各级管理人员和关键重要岗位人员，统一思想，提高认识，克服“忽视”心态、“抵触”情绪、“畏难”思想和各种模糊认识。教育和引导下属部门以及干部职工从思想上确立“风险无处不在，防范人人有责”的风险意识，查找风险是为了有效防范和制止不廉洁行为，对岗不对人，对事不对人，开展廉洁风险防控是保障各单位和广大职工安全发展的需要。

第二，要抓好廉洁风险排查这个基础，确保廉洁风险点“找得准”。要在进一步明确职责和权限的基础上，按照岗位、部门、单位三个层面，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，全面深入准确地查找廉洁风险点。要组织干部职工对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉洁风险，查找业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉洁风险，查找领导班子在“三重一大”事项决策过程中存在的廉洁风险。坚持既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性的风险点，采取本单位自己找、协作单位互相查，职工提、领导点、组织审等方式进行排查，力求找全、找准，并按风险发生概率和危害损失程度，辨识、确定风险等级。

第三，要抓好廉洁风险防控措施制定这个关键，确保廉洁风险“防得牢”。围绕排查确定的各类风险点，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落实到人”要求，有针对性地制定切实可行的防控措施，并对内部有些不适应形势发展的制度及时进行梳理和修订，使廉洁风险防控机制较好地融入到管理工作的各个环节。同时，通过行政、组织等手段，将预防控制廉洁风险的内容转变为纪律要求，有效地推进防控措施常态化、机制化。

第四，要抓好廉洁风险防控措施落实这个核心，确保廉洁风险“控得住”。在落实前期预防措施方面，围绕查找出的各类风险点，落实防控措施，完善相关工作程序，在一定范围内予以公开公示，主动接受监督，并从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。在落实中期监控措施方面，通过对各岗位职务行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，加强监督，认真落实廉洁从业各项规定。在落实后期处置措施方面，针对采取的防控措施实行分级领导负责制，强化领导责任落实到位，按照“一岗双责”的要求，对抓廉洁风险防控管理工作不力，出现责任范围内的腐败问题，严肃追究相关领导责任。同时，整合监督资源、加大监督力度，加强监察、组织、人事、财务、审计等部门联查合力，进一步完善监督检查机制，侧重对管资金、管项目、管人、管事等重点岗位和关键环节，建立层层管理、重点防范、责任到人的廉洁风险防控管理机制，对有明显风险表现的个人及时进行提醒和纠错，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。

第五，要抓好整改管理后续工作，及时修正完善风险防控机制。对查找出的风险点及采取的风险防控措施，建立廉洁风险防控信息档案。要对开展廉洁风险防控活动的工作情况进行自我评估，总结经验，量化效果。依据风险点查找情况、防控措施制定和落实情况以及日常检查、责任追究、民主测评等情况制定考核评估办法。采取听汇报、召开座谈会、组织民主测评、问卷调查、不定期或年度检查等各种方式对各单位风险防控措施落实情况进行监督检查，对检查中发现的问题及时纠正或提出整改建议，协助有关部门完善防控措施，让广大员工明确查找廉洁风险是基础、监督防范是核心、预警防控是关键、考核追究是保障，从而营造一个全员查风险、知风险、防风险的良好氛围，促进每一个岗位上的职工、领导干部都受到规范、约束的提醒教育，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。

概括上述五个阶段，宣传动员是前提，排查辨识是重点，制定措施是关键，措施落实是核心，持续改进是根本。

四、明确廉洁风险防控工作要求

——加强领导，落实责任。要把开展廉洁风险防控专项活动作为一项重要任务，列入领导班子议事日程，企业领导班子及各单位主要领导要按照“一岗双责”的要求，带头查找廉洁风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险防控管理，确保落到实处。党政主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，形成一把手负总责、党政齐抓共管、纪委组织协调的领导体制和工作机制。引导广大干部职工牢固树立“我的责任我负责、集体责任我尽责、不负责任严追责”的命运共同体意识，着力建立完善廉洁风险防控机制。

——突出重点，注重实效。重点围绕工程建设、设备与物资采购、外委和外协等工作，突出抓好管项目、管资金、管人、管事等重要岗位和关键环节，及时跟进廉洁风险防控措施，积极稳妥，有序推进。工作中，必须扎扎实实落实好廉洁风险排查辨识，有针对性地制定各类风险源防控措施，大同中现小异，小异中存大同，并切切实实抓好各项防控措施的落实和跟踪、检查、纠正、改进工作。

——互相结合，形成长效。在开展专项活动中，要把廉洁风险防控制度建设工作与强化管理工作相结合，主动融入到企业各项经营管理业务工作中，努力做到在开展业务工作过程中实现防范和监督。要与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合。要把廉洁风险防控工作纳入本单位党风廉政建设责任制的重要内容，将实施风险防范与落实责任制融为一体，做到廉洁风险防控与落实党风廉政建设责任制工作同部署、同落实、同检查、同考核。要与落实惩防体系建设相结合，一手抓企业惩防体系《工作规划》的落实，一手抓惩防体系各项制度规定的落实，通过认真查找风险点，提出防控措施，加强监控管理和风险处置，将惩防体系的要求和措施真正落到实处，同时，把建立制度、完善制度、实施评价考核结合起来，通过制度建设巩固风险防控效果，努力实现权力运行到哪里，廉洁风险防控制度就延伸到哪里。

班组建设活动开展方案 篇4

活动实施方案

根据集团公司下发《班组建设达标工作》的通知及煤炭管理中心《班组建设达标实施方案》的要求，结合我矿《班组建设达标实施方案》，现就我矿11月份“班组建设”活动开展的具体实施方案如下：

一、目的为营造我矿各区队班组建设活动氛围，有效推进班组建设各项活动的开展和实施，提升班组长的管理能力、组织能力及协调能力，达到比、学、赶、帮、超的目的。

二、活动时间及地点

活动时间：2012年11月15日到11月20日。

地点：知识抢答竞赛类在活动中心；小练兵比武类在机电队。

三、组织部门

班组建设办公室，主要负责本次活动的正常开展。

四、配合组织部门

综合办公室，主要提供会议场所及相关比赛所需设备；安监科，主要负责对竞赛问题的筛选及出题；机电队，主要提供“五小电器”维修比武所需设备及技能评委。

五、参加活动区队

刨采队、掘进一队、掘进二队、掘进三队、机电队、运输一队、运输二队和通风队。

六、活动内容

(一)“百日安全活动”知识竞赛，共8个区队参加，每个区队每班组各选出3人参加知识竞赛抢答，共计81人；

(二)“五小电器”修理保养比赛，共8个区队参加，每个区队每班组各选出2人参加比赛，共计54人；

(三)两项活动的平均分为95分以上为“红旗班组”；90分以上为“优秀班组”； 85分以上为“达标班组”。

七、活动的评比标准

本次活动以区队班组为单位，以班组成员为参与者，分别评选出“红旗班组”、“优秀班组”和“达标班组”。

(1)红旗班组：平均分为95分以上；

(2)优秀班组：平均分为90分以上；

(3)达标班组：平均分为85分以上。

八、活动经费

(1)红旗班组一个：奖800元；

(2)优秀班组一个：奖600元；

(3)达标班组一个：奖300元；

(4)活动组织、茶话等相关费用300元。

本次活动共需经费2000元。

九、活动要求

(1)集体重视，组织严密；

(2)内容丰富，突出重点；

(3)勤学苦练，赛出水平。

此次活动不仅是对技能的检查，也是一种有效的经验交流。针对本次比赛中暴露出来的不足之处，相关区队应开展针对性的培训，进一步提高广大员工的业务素养和技能水平。

开展新旧医院会计制度 篇5

内部审计的思考

明

自2012年1月1日起在全国范围内开始施行了新《医院会计制度》。新制度继承了原有会计制度的优点，融合了多种理念，并进行了合理的创新，充分体现了医院的公益性特点，强化了医院的收支管理和成本核算，对于加强医院经济管理、规范会计核算、提高医院会计信息质量、实现公立医院医疗卫生服务功能和社会功能、促进医院科学发展都具有十分重要的意义

1新旧《医院会计制度》的主要差异

新制度继承了原有会计制度的优点，融合了多种理念，并进行了合理的创新，与原制度相比，在会计体系及核算方面主要有以下几方面的变化。

①明确医院会计核算原则，完善会计科目体系。新制度提出了以权责发生制为主、兼有收付实现制会计核算方式的核算基础，并提出医院的会计五要素：资产、负债、净资产、收入和费用，建立了五大类52个一级会计科目，有的科目其核算内容和要求发生了本质上的变化，但名称上没有多大变化 ]。新制度还增设了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等公共财政相关的会计核算内容。

1② 将基建项目核算并入医院核算体系，强化全面预算功能。新制度明确了国家对医院实行“核定收支、定向补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法，将基建账数据并入医院“大账”，使医院的核算体系能够真实、全面的反映医院的资产、负债和收支等整体经济活动，保证资金预算的真实性、完整性和严肃性

③ 计提 固定资产折旧，定资产核算更加全而、真实。新制度规定医院应当按月计提固定资产折旧(图书除外)，在固定资产的预计使用寿命内分摊固定资产的成本，并根据资金来源不同，对固定资产采取不同的折旧会计处理方法。④ 强化成本核算与控制。新制度将医院的成本核算分为医疗服务项目成本核算、病种成本核算、科室成本核算、诊次和床日成本核算，并规定医院成本核算的核算对象一般为科室、诊次和床日，三级医院及其他有条件的医院的核算对象还应以病种、医疗服务项目等进行成本核算。

⑤ 完善财务报表体系。新制度完善了医院的财务报告体系，新增了现金流量表、财政补助收支明细情况表、会计报表附注及财务情况说明书。

2开展新旧医院会计制度衔接内部审计的意义

①医院的内部审计部门是医院管理的重要组成部分，它可以促

使医院内部控制的规范管理，堵塞漏洞，提高效益，是保障

医院依法经营、规范管理、健康发展的重要手段。由前面的分析可以看出，新旧《医院会计制度》存在着诸多差异，在衔接过程中能否顺利、准确、高效，对于医院的财务及相关部门都面临着严峻的考验，因此，开展新旧医院会计制度衔接的内部审计作是非常有必要的。

② 提高审计的时效性和主动性。内审部门通过宙计，可以积极介入并监控医院新制度的执行情况，变被动审计为主动审计，及时跟进评估、查漏补缺，促进医院各项财务制度的有效落实。

③积极调整审计工作思路和工作重点。通过审计，促使内审人员尽快熟悉和掌握新制度的变化及核算内容，适应新制度对医院审计工作带来的新变化，在今后的审计工作中，积极调整审计工作思路和侧重点，更全面、有针对性地开展审计工作。

3开展新旧医院会计制度衔接内部审计的方法和步骤

(1)审计准备阶段内审人员可通过与相关人员面谈、召开座 谈会等方式对医院新旧制度的衔接情况进行初步调查了解，包括财务部门所做的准备工作、人员分工、衔接方案、实施步骤、工作进程等方面，可确定审计重点。

(2)审计实施阶段。内审人员可采用观察、查阅、复算、核对、查询及函证、分析性复核等方法对以下资料及事项进行审核确认。

① 有关医院的会计核算的制度、文件是否按照新制度要求进行调整、更新。② 有关编制新财务报表的内部职责分工是否运作高效、各司其职。③ 是否按新制度要求设置和使用了会计科目，原有会计科目的名称和编号是否按照财政部下发的《关于印发<新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定>的通知》(财会[2011]5号)的附表《新旧医院会计制度科目对照表》要求进行了过渡，其会计科目及明细科目的余额转换是否正确。④是否全面清查、盘点了医院的资产、负债，其坏账准备的计提比例是否按新制度规定的“累计计提的坏账金额不超过年末应收医疗款和其他应收款科目余额的2％～4％”；列出应收医疗款账龄超过3年、确认无法收回的项目，这些项目是否经报批后做核销处理。⑤是否按新制度规定的固定资产价值标准调整了医院的固定资产账目，其折旧计提的方法、金额是否正确。⑥是否按新制度将基建账目并人医院的新帐套，并增设了相关会计科目，其余额转换是否正确。⑦ 医院净资产中各项基金科目的设置是否符合新制度要求，其计算及结转金额是否准确无误。⑧对比分析医院2011年12月31日和2012年1月31日的科目余额汇总

表、资产负债表、收入支出表及附表的相关余额转换是否准确、平衡，有关编制新财务报表的相关方法、情况明、分录调整等是否清晰、完整、无误。⑨ 是否按照新制度的规定增设了医院的《现金流量表》、《财政补助收支明细情况表》、会计报表附注及财务情况说明书。⑩ 是否按照新制度规定开展了医的成本核算，开展的程度如何，是否出具了相应的报表。

开展制度建设 篇6

为切实贯彻落实以“双争一满意”为主要内容的创先争优活动，市水利局机关党委为了加强局系统党支部的制度建设，规范和指导党支部各项工作的开展，同时紧密结合当前党建工作新形势，于近日推出了一系列基层党建工作制度，为更好地发挥党组织和党员的先锋模范作用提供了制度保障。本次制度建设凸显以下主要特点：

一是涵盖面广。本次制度建设涉及党组织的基本组织和民主制度、学习教育制度、思想政治建设制度、党内关爱互助制度、党风廉政建设制度等五个方面15项制度，系统地涵盖了支部日常工作的方方面面，从而进一步明确了党支部、支部委员会、党员在党建工作中应履行的职责和要承担的工作，起到了很好的规范和指导局直属支部党建工作的开展。

二是注重推进基层民主。本次制度建设强调在基层民主制度中做了重大探索，制定了《基层党支部换届直选办法（试行）》，第一次探索通过党员大会集体推荐支部委员会候选人，而不是简单地实行由上一届支部委员会酝酿下一届支部委员会候选人，从而进一步推进基层党组织民主化进程，调动党员参加党组织各项活动和工作的积极性。三是紧密结合当前党建工作形势。本次制度建设紧密结合了当前党建工作新形势，将学习型党组织建设、开展创先争优活动和开展结对共建活动纳入了制度建设范畴，并将这几项工作经常化、规范化、制度化，达到制度建设与时俱进的目的。

四是注重党内外沟通与互助。制度建设同时强化了加强党内外思想政治工作和党内互助制度。注重党组织与党员群众、党员与党员、党员与群众之间的交流、沟通和党内互助工作，建立了党内关爱制度、党员思想汇报制度和谈心制度，提出了十必谈，即：部署重大工作时必谈，调整岗位时必谈，退休时必谈，党员民主评议后必谈，表彰奖励时必谈，遇到困难、挫折时必谈，出现矛盾时必谈，接到信访时必谈，受到批评、处分时必谈，发展党员时必谈。及时掌握党员、群众的思想、工作、生活动态，更加有利于党的思想政治工作。

知识管理建设如何有效开展? 篇7

所谓知识管理, 即在组织内部构建一个人文与技术兼备的知识系统, 通过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新等过程, 让组织中的信息与知识达到不断创新的最终目的, 并回馈到知识系统内, 个人与组织的知识得以永不间断的累积和循环, 从系统的角度进行思考, 这将成为组织的智慧资本, 有助于企业做出正确的决策, 以应对市场的变迁。

显性知识和隐性知识

组织内部存在两种类型的知识:显性知识和隐性知识。显性知识是指那些可以表达的、物质存在的、可确定的信息, 是能够用正式、系统的语言表达和沟通的知识, 如产品外观、文档、数据库、说明书等;隐性知识是个人技能的基础, 是通过试验、犯错、纠正的循环往复而从实践中形成的“个人惯例”, 一般以个人、团队和组织的经验、印象、技术诀窍、组织文化、风俗等形式存在。表1能够清晰地说明显性知识和隐性知识的区别。

隐性知识, 多为个人长期创造和经验的积累, 不宜用语言表达, 与所有者的个人素质有关。它不能像显性知识那样通过内部网络、邮件系统等方式传播来实现知识共享。但这种难以传播的隐性知识, 在组织内却有着极其重大的意义——它是其他组织无法复制的惟一资产。而且, 正如人们用“冰山的尖端”来比喻显性知识, 隐性知识就是冰山底部的大部分。综合种种特性, 可以说隐性知识是一个企业能否把握竞争优势的关键。因此企业知识管理很大一部分工作是发现员工的隐性知识并使其显性化, 使之可为其他人使用并分享。

诸多因素制约国内企业知识管理

相对于企业管理, 知识管理还是一个很新的概念, 并且知识管理的作用也不是立竿见影的, 因此在企事业推广时还会面临很多阻力。结合多年开展知识管理工作的经验, 笔者认为目前制约国内企事业单位知识管理发展的因素有以下几个方面。

第一, 领导层思想转变困难。

知识管理是一种新型的企业管理模式, 领导层对它的接受程度因人而异。只有高层管理人员认识到知识资源的低效利用问题, 知识管理才得以开展。简而言之, 领导层支持与否直接关系着企业知识管理的成败。可是知识管理本身又是一项短期内只见投入不见回报的工作, 短期内很难看到收获, 这就很容易失去领导层的支持。也有些领导认可了知识管理的价值, 但是不了解知识管理的精髓, 而只是单纯地引入知识管理的概念, 这样发展到后来的知识管理更应该称为知识共享。

第二, 员工参与积极性低。

在知识管理模式下, 组织内的每一名员工不仅仅是知识管理的受益者, 也是参与者, 知识管理过程是一个“人人为我, 我为人人”的操作过程。可是在旧的组织模式中, 员工已经习惯了知识的不共享状态, 他们体会不到知识共享为工作带来的便利, 只把知识共享当作增加工作量的一项管理活动。而作为知识管理重要部分的隐性知识, 则被很多员工认为是个人价值的集中所在, 如果拿来分享会影响个人价值的体现。所以, 如何让员工心甘情愿地将个人知识拿出来共享, 是一个困扰很多知识管理者的难题。

第三, 知识管理人员定位不明确, 需求不合理。

知识管理的开展往往是自上而下的, 由组织高层提出、专门人员来实施, 这就很可能导致一个问题——与业务脱节。知识管理人员从领导者要求出发去设计开发知识系统, 就会忽视知识管理系统的真正需求。这样的系统可能理念先进、功能齐备, 但是得不到使用者的好评。究其原因, 就是没有结合本组织的实际情况做充分的需求分析。

事实上, 领导层对知识管理的期望是知识管理的目标而不应该是需求。真正能够得以推广使用的知识管理系统必须以员工、项目、部门需求为基础, 经过充分调研, 从使用者角度出发, 易上手、可用性和客户感知俱佳。

如何做好知识管理

建立知识系统有战略层面的问题, 这是领导层考虑的, 很可能是将效果想得比天高;也有战术层面的问题, 这个是实际操作层的问题, 但很多时候领导层给的资源比地下室还低。

对于知识管理部门来说, 战略层面的问题不在其能力范围内, 只能尽力影响, 战术层面的问题则是必须考虑的。通过这几年在工作中的摸索, 笔者认为知识管理系统想要做好, 必须要解决好以下几个问题。

1.什么范围的人使用这个系统?用户使用系统的方式大致是什么?操作后想要达到什么样的效果?

2.系统要解决什么样的问题或达到什么样的效果?使用场景是什么?

3.达到效果或解决问题需要系统中存储哪些内容?内容和样式是什么样的?有什么要求?

4.分享的内容从哪里来?如果已有系统, 要分享这些内容员工如何在系统进行操作?操作的工作量有多少?需要细化到翻多少页面, 点击多少次鼠标, 输入多少字符等。

5.分享内容的人能获得什么收益或成果?如果不分享有什么损失?

6.用什么方式确保分享人的收益?是否公平?通常采用积分方式, 那么积分量化方式是否合理, 能否做到以质为主, 多劳多得?

7.管理者在系统中起到什么作用?内容价值的评判由谁来完成?这些事情是不是都堆在领导、专家的身上?

8.分享内容的方式是什么?工作量有多大?用什么样的方法和系统功能分发内容?如何通知有用信息?

9.准备和领导要多少资源, 有没有具体数字分析?希望在公司级达到什么效果?

10.用什么方式策划执行知识管理, 与制度、人性等如何配合?

开展新经典诵读，建设书香校园 篇8

新经典诵读宗旨是：诵读古今美文，传承中华文化，培育民族情感，丰富人文素养，为孩子的终身发展打下文化基础。将新经典诵读融入学生生活，更鲜活地开展经典诵读活动，使新经典诵读活动与创建书香校园结合起来，增强学生的文学素养，更有利于提升人的思想品格的境界，让学生受到文化的洗礼。

一、诵读的内容

1. 低年级段。内容：精选童诗、童谣、《三字经》、《弟子规》。由该段课题组的老师收集诵读资料，也可以发动有条件的家长帮助收集。

要求：每天保证15分钟诵读时间，每周五下午第二节课为诵读活动训练。每周会背诵1首童谣童诗、2首唐诗，积累2句绝句。每学期至少能够背诵35首唐诗绝句、会诵读15首童谣、童诗。争取在一、二年级段完成唐诗的诵读积累。并能够对其中的经典进行歌舞表演。对于此年级段的学生只要求会背诵。

2. 中年级段。内容：唐诗、宋词、熟读《小学生必背80首古诗》；背诵《反义词对子歌》。由该年级段课题组的老师收集诵读资料，并发动有条件的家长和学生参加，帮助收集。

要求：采用唱歌、故事、朗诵、游戏的方式进行。每天和每周的诵读时间与低段学生相同。并能够大致了解诗词的意思，根据其中经典的诗词进行表演或绘画。

3. 高年级段。内容：收集经典的唐诗宋词，欣赏其中的千古绝句。熟读《小学生必背80首古诗》；背诵《中华成语千句文》，收集资料的方法与中、低段相同。

要求：故事、短剧、绘画、诵读。每天每周的时间安排、每周每学期的阅读量要求与中年级段相同。要求相对提高：能够了解诗词大意、作者情况、时代背景。并能够为经典的诗词绘画，或进行故事、短剧的编写与表演。

二、如何开展新经典诵读

（一）制订研究计划

每学期征求各位科组长的意见，根据学生的年龄特点，制定诵读计划，确定各年级的诵读内容。一二年级：熟读《小学生必背80首古诗》；背诵《三字经》。三四年级：熟读《小学生必背80首古诗》；背诵《弟子规》。五六年级：熟读《小学生必背80首古诗》；背诵《弟子规》。每天早读、午读，由班主任组织学习背诵必背经典，每节课上课前预备铃响后，由班长指挥背诵，保证学生每天至少有半小时的经典诵读时间。

（二）加强师资培训

派出骨干教师到外地参加相关的学术活动，然后回来进行汇报讨论。积极组织骨干老师参加名师大课堂的观摩学习。组织成立教师读书会，规定时间，开展读书沙龙等活动， 每次活动， 都要求交心得体会。

（三）开展诵读活动

1. 学校举行隆重的读书启动仪式，在启动仪式上发出倡议，赠送书籍。

2. 充分利用校园广播系统，在固定时间播放《三字经》、《弟子规》的录音。

3. 开设经典诵读导读课，要求开课的教师结合网络和多媒体图文并茂、形象生动地进行导读。

4. 每年举办一次“书香节”活动。每年的4月23日世界阅读日，是学校的传统节日——书香节，在这一天，学生可以展示读书成果，交流读书心得，每个年级展示诵读经典的成果，全校掀起诵经典的热潮。

（1）开展“阅读之星”“书香班级”的评比活动。每学期进行一次“阅读之星”评比，用身边的榜样影响学生，使更多的学生加入到读书的行列中。评选书香班级，对班级读书氛围建设好、读书活动开展得好的班级，记入文明班考核，期末评选，给予表彰。

（2）亲子共读。每年的书香节，学校都开展“我与父母同读”的活动，并进行“我与父母同读书”征文比赛。活动结束后，还评出书香家庭，予以表彰。

（3）“书香校园”读书征文活动。每学期，学校都举行不同主题的征文活动，有征文比赛、读后感比赛、现场诗歌创作……学校还把学生的作品做成作品集，在书香节展示，优秀的作品还推选到街、区、市。

（4）开展读书展示活动。发动学生搜集优秀读书格言，自制书签、读书卡；举办“课本剧”表演活动和黑板报、手抄报展评活动；举行优秀读书笔记评比；好书推荐；通过演讲、讲故事等形式进行读书活动交流；开展形式多样的比赛如“古诗配画”“赛诗会”、“书写经典书法赛”、朗读比赛等。

为何要开展“效能建设年” 篇9

效能建设

我市机关“不效能”的主要表现：一是一些工作人员缺乏“两风两情”；二是行政许可和审批偏多；三是不作为、乱作为的行为时有发生；四是衙门作风在一些机关仍然存在；五是部门之间协调不够。

“机关效能建设年”活动的主要内容：从转变思想观念入手，打牢机关效能建设的思想基

础；从创新体制机制入手，着力解决机关效能建设的深层次问题；从改善运作方式入手，建立便捷高效的机关运行体系；从严格考核监督入手，强化机关效能保障措施。好范文版权所有

重点难点问题：一是转变政府职能，改进机关作风，强化服务效果；二是深化改革，继续推进行政审批制度改革；三是坚决制止并查处新老“三乱”；四是推进国有资产管理体制改革，加快各种社团和非企业单位的清理及收费管理工作；五是结合机构改革，规范和调整部门职能交叉及并联审批问题；六是进一步清理和规范行政处罚事项。

活动步骤：机关效能建设年分为３个阶段，第一阶段是动员部署，第二阶段是组织实施，第三阶段是考评总结。好范文版权所有

如何开展综治及平安建设 篇10

如何开展综治及平安建设

加强政治思想教育和法制宣传工作，提高干部职工对平安建设工作重要性的认识。一是认真组织林场广大干部职工学习科学发展观和和谐社会建设方面的一系列理论思想和关于平安建设方面的一系列文件精神，深入剖析工作中存在的矛盾和问题，有针对性地解决实际问题；二是以“建设平林场、构建和谐社会”为主题，广泛宣传党的十七大、省、市、县深入开展平安建设的有关指示精神；三是向全体干部职工宣传开展“严打”、“集中整治”斗争的成果。加强宗教政策、法律、法规的宣传，提高信教群众依法进行宗教活动的意识，自觉抵制非法宗教活动。结合“反邪教警示教育活动”揭批“法轮功”等邪教组织的罪恶行经，增强自觉抵制邪教的意识和能力；四是宣传广大人民群众见义勇为与违法犯罪分子作斗争的先进事迹；五是宣传开展矛盾纠纷排查调处工作的重要性和取得的社会效果；六是紧紧围绕林场单位实际，开展“加强治安防范，共建平安林场”活动，采取自由学习、和集中学习等形式广泛开展宣传教育。坚持干部职工学法制度，使干部职工受教育面达到了100%。

开展特色活动，促进特色建设 篇11

一、锁定手球特色项目

我校是一所苏州市教育现代化小学，占地面积39935平方米，建筑面积19724平方米。现有教学班44个，在校学生2291人，教师107人。学校有可供学生开展体育活动的场地12926平方米，人均占有面积5.64平方米。拥有250米塑胶田径场，室内手球场馆一片和室外手球场两片。体育器材按国家教委颁布《体育教学大纲》规定配备齐全。

学校各项体育工作齐头并进，手球工作更是成绩优异。我校配备了三名专职手球训练教练员，三人均多次参加了省、市的教练员培训班。同时，每学期将体育传统项目工作纳入工作计划，有布置，有检查，有总结。校长和分管领导能深入实际，掌握传统项目活动情况，及时发现和解决问题，特别是体育教师政治思想、工作、生活问题。学校各职能部门、班主任能支持、关心体育传统项目工作。同时，我校非常重视与市内各传统项目学校的联系、沟通，经常与他们召开座谈会，互相交流经验，取长补短，使我校的手球训练能蓬勃开展起来。

手球训练做到每周平均训练5次，晨练每次60次分钟，下午每次90分钟。在梯队建设方面，我校手球项目建有校级竞赛队、中年级组、高年级组参赛队、班校运会运动队，形成梯队衔接。2010年1月学校成立校手球队，由于思想重视，措施得力，成绩出色。学校2011年11月被苏州市体育局命名为“苏州市手球学校”；2011年12月被昆山市体育局、教育局命名为“昆山市业余训练先进集体”，2013年7月被全国小学生手球锦标赛组委会授予“体育道德风尚奖”，2014年1月被苏州市体育局命名为“苏州市青少年体育工作先进集体”。2010年7月获全国小学生手球锦标赛男子组第三名，同年获苏州市手球比赛第一名，2011年7月获全国小学生手球锦标赛女子乙组第五名，同年获苏州市手球比赛第一名，2012年7月获全国小學生手球锦标赛女子甲组第九名，同年获苏州市手球比赛第一名，2013年7月获全国小学生手球锦标赛女子甲组、乙组均获得第五名，同年获苏州市手球比赛第一名，2014年7月获全国小学生手球锦标赛女子甲组第十名，同年获苏州市手球比赛第三名。

二、全面优化体育教学

我校全面推进素质教育，认真落实《体育法》和《学校体育工作条例》，严格按照苏州市教育局颁布的课程计划保证体育课开齐开足，保证体育课质量是我校一直致力研究的主要课题。我们在课改兴趣体育中找到了结合点，努力培养学有兴趣、学有所长、学有技能的健康学生。体育课质量稳步上升。我校长年坚持每天的大课间活动、上下午的眼保健操活动及下午最后一节课的课外活动时间，两操一课和体育课外活动时间纳入班级考核和教师考核，努力实现“让每个学生都运动起来，让每个学生都健康起来。”近年来学生国家体质健康监测合格率在96%以上，优秀率达10%以上。学校每年举办一次体育节，并举行拔河赛、踢毽子比赛、跳绳等各种比赛，从锻炼选拔到参加比赛，学生参与面达100%。

同时，我们坚持认真抓好体育常规教学工作，确保优质的教学质量。为了保证教学工作的正常进行，学校制定了《体育课教学常规》《体育活动安全保护制度》等规章制度，保障学生安全参加体育锻炼。十多年我校没有出现过重大安全责任事故，学校还被评为苏州市平安校园和昆山市文明单位。我们要求体育教师（尤其是负责传统项目的教师）必须制定好学期的工作计划，设计出每周、每节课授课的具体内容和要求达成的教学目标，使用的教学手段、器材等，使教学工作能根据不同年级和不同阶段的重点而有所侧重。近年来，我校学生的身体素质综合水平不断提高，

在面向全体，全面做好学生体育锻炼工作的同时，我校逐步形成了手球特色项目。多年来，学校始终把手球传统校的管理和训练工作作为一件大事来抓。学校成立了手球传统项目领导小组，校长任组长，分管副校长具体分管手球训练队，并安排专职体育教师担任教练。为了加强对学校体育传统项目工作的领导，我校手球传统项目领导小组定期召开会议，按照有关要求对体育工作进行计划和总结；我们还制定了各个时期的竞赛目标，检查训练计划，落实训练经费，协调训练场地，使我校的体育传统项目工作常规、有序地进行。经过不断地总结，我校已初步形成了抓好手球传统校训练工作的常规管理经验和科学训练经验。

三、科学开展体育训练

多年来，我们把体育工作作为实施素质教育的重要内容，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，确立“以人为本，健康第一，和谐发展”的指导思想，坚持进行常年、科学的业余训练。我校手球训练工作做到三有五固定（有计划，有教案，有总结；计划固定、时间固定、场地固定、器材固定、人员固定）；为了加强对运动员的管理，学校制定了《运动员守则》《运动员奖惩制度》等一系列考勤、奖惩制度，保证运动员准时参加训练，促使他们在训练中刻苦认真，吃苦耐劳，按照教练的要求自觉苦练，确保训练的质量和收到应有的效果。我们注重抓好队员的思想表现和文化学习，教练员经常与班主任联系，了解队员的情况，及时进行教育。对学习态度不够好、成绩比较差的队员，班级除进行教育外，还抽时间给他们进行学习辅导，保证他们不掉队。为了更好地了解手球队员的身体情况、技术状况、文化学习和其他资料，我们建立手球队员登记卡，把队员每学期的学习成绩、每学年的身体素质测试和技术测试、每年的体检结果记录下来，以便对不同的队员个案进行分析、研究，提高科学训练的效果。同时，学校还根据学生的特点，建立了校内以传统项目为主的小型多样竞赛制度，安排了各种系列的体育竞赛活动。

扎实开展HSE管理体系建设 篇12

中国石油集团渤海石油装备制造有限公司中成机械制造分公司 (简称中成机械公司) 自2000年开始以SY/T 6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准为依据开始着手建立、实施HSE管理体系。2005年, 中成机械公司顺利通过了ISO14001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系、Q/CNPC104.1职业健康安全环境管理体系三个标准的认证。自此, 中成机械公司的HSE管理逐步步入正规, 走上了持续提高、快速发展的轨道。

中成机械公司经过10多年HSE管理体系的运行, 各类事故发生率逐年降低, 而且在国内外市场竞争中, 由于良好的HSE绩效, 促进了市场的开拓, 为公司创造了良好的经济效益和社会效益。

初期问题

虽然HSE体系为企业健康安全环境管理提供了系统化、规范化、标准化的管理工具, 根据中成机械公司的实践经验, 在HSE管理体系实际运行中, 特别在建立体系的初期, 经常会出现很多问题, 如体系文件生搬硬套、规章制度搁置一边、危害识别不充分、控制措施不到位、目标指标虚无缥缈无从考核、教育培训走过场等等。而这些问题如果不能及时发现, 采取有效措施, 及时纠正, 常常会导致管理体系失效, 运行效果不理想, 从而挫伤人们的积极性。

中成机械公司经过10多年体系的运行, HSE管理体系已经逐步趋于成熟和完善, 走上了自我约束、自我完善的道路。下面就中成机械公司在HSE管理体系建设中的一些有效措施进行介绍。

有感领导

安全管理的重点在基层, 而关键在领导。对于绝大多数企业来说, 想要做好安全管理, “领导重视”是必不可少的因素, 中成机械公司当然也不例外。领导者的管理思想和管理行为主导着企业的管理层、操作层和企业的管理行为。国内外大量的安全生产实例证明, 企业的设备再好、技术再先进, 如果管理混乱, 也会事故不断。

中成机械公司在推行HSE管理体系过程中, 积极实施有感领导, 以领导的表率作用影响员工, 提升员工安全意识, 从而落实HSE管理体系的关键环节。所谓有感领导就是通过领导者可听、可见、可感、可悟的行为, 让周围的人和员工能感受到、能听到和看到领导确实在关注安全。具体做法包括以下几点:一是优先安排HSE投入;二是各级领导带头遵守安全规章;三是各级领导带头进行安全经验分享;四是领导定期参加安全管理审核, 并带头参加安全活动;五是领导听取下属汇报时先听安全内容, 布置下属任务时同时安排安全工作。如此通过各级领导对安全一点一滴的关注, 从而引导员工更加关注安全。

文件编制

管理学中有一个“手表定律”, 指只有一块手表时, 可以明确知道时间, 而当拥有两块或者两块以上的手表时, 却并不能告诉一个人更准确的时间, 反而会制造混乱, 会让看表的人失去对准确时间的信心。这对于编制文件同样适用, 太多的文件会让人无所适从, 而适合自己的文件才是最重要的。但在HSE管理体系建立初期, 许多企业会出现生搬硬套其他企业的文件, 从而使文件内容繁杂、没有针对性、缺乏指导意义、甚至互相矛盾的现象。

中成机械公司在HSE管理体系建立之初, 也存在此类问题, 为此, 中成机械公司自2000年以来, 已经历了5次大换版, 内容涉及到手册、程序文件、作业文件、作业指导书等多个方面。换版过程中, 中成机械公司始终坚持“谁使用谁编制、谁编制谁培训、上下结合、持续改进”的原则, 并且广泛地调查、吸收员工的意见, 从而使体系文件逐步化繁为简, 增强了文件的可操作性和实用性, 同时在编制体系文件时, 对现有文件进行清理, 将现行有效的管理制度、红头文件尽量转化为体系文件, 避免同一管理制度出现多种版本。

危害辨识

危害因素辨识是HSE管理的基础, 但HSE管理体系运行中, 常会出现危害辨识不全面、描述不准确、控制措施不具体、评价方法不得当等问题。从而使制定出来的文件缺乏针对性, 降低HSE管理体系的有效性和效率。为了有效地开展危害因素辨识活动, 中成机械公司采取了一系列措施

全员参与

中成机械公司在进行危害辨识时, 以班组或工艺流程为单元, 分为两个层次。

一是由班组长给每位员工发放危害因素调查表, 规定其在限定的时间内填写完成, 班组长集中收回。这个环节很重要, 是开展危害辨识工作的第一关, 力求充分、全面。由于班组员工填表, 受文化程度、工作经历等影响, 因此, 在语言描述上, 并不苛求一定要规范、专业, 只要将危害因素及削减控制措施表述清楚、符合作业实际即可, 只在各班组整理、合并时进行规范, 或在本单位汇总时予以统一。

对于多工种配合、集体协同作业的, 则需要拆解作业工步, 既辨识单工种作业中的危害因素, 也关注不同工种衔接配合中的危害因素, 如:整机装配、现场调试等。这类作业具有参与工种复杂、交叉作业严重、风险点多面广、配合衔接要求高等特点, 风险防控压力较大。

图为中成机械公司生产作业现场

二是班组长组织全员对每个危害因素及削减控制措施进行不少于两次的集中讨论, 从危害因素辨识的全面性、风险评估的准确性以及削减控制措施的可操作性等方面, 进行深入充分的交流、整理、汇总, 编制出班组危害因素汇总表。

开展评审

中成机械公司各单位通过对班组危害因素汇总表进行收集、整理, 并组织专业评审组集中分析, 以评审班组危害因素辨识的充分性、全面性、风险评价的合理性、控制措施的针对性以及可操作性。评审方法及步骤如下:

1.根据作业类别、产品结构, 由专业评审组从危害因素名称、危害描述、风险等级、控制措施等, 对班组危害因素逐个进行分析、讨论, 纠偏审定。必要时, 则安排相关班组长参加评审。

2.对于风险等级的划分, 由评审组对照班组采用的方法重新核对 (如选用LEC法, 须重新赋值比对, 确定偏差并予以纠正) , 并在制定、评审控制措施时, 充分考虑现行版本的安全技术操作规程和作业指导书等, 力求不冲突、不重复、突出重点、相互补充。

3.在通过危害因素识别和评审两个步骤后, 现有的危害因素和相应的控制措施已基本摸清, 然后以此为依据, 建立HSE方针、目标, 制定管理方案, 编制各种规定。

培训工作

为了深入、扎实、有效地开展HSE培训工作, 不断提高人们的安全文化素质, 逐步形成安全意识、安全思维、安全行为、安全道德规范和安全价值观, 整体提升HSE管理水平, 中成机械公司采取了如下措施:

首先, 明确HSE培训的责任主体, 落实“谁主管、谁负责”的HSE责任政策。“谁主管、谁负责”是指谁主管工作, 谁就对该项工作的安全负责, 对岗位风险是否得到有效控制负责, 也应对员工的HSE培训工作负责。因此, 中成机械公司在开展HSE培训时, 责任主体就是各部门、各单位负责人。各部门、各单位负责人所掌握的资源不能满足下属HSE培训需求时, 则申请公司培训管理部门的资源支持和HSE管理部门的技术支持。

其次, 改进HSE培训内容。HSE培训缺少针对性的主要原因往往是没有扎根基层, 因此, 中成机械公司实施了“点单式”培训, 从而基本解决了这一问题。所有培训需求的识别、培训计划的制定、培训计划的实施、培训课件的编写、培训师的培养等都是依据基层一线员工的调查进行策划。培训方式也不拘泥于课堂, 以分散培训为主, 集中培训为辅, 并结合基层班前班后会、工作间隙、学习讨论、岗位练兵等多种方式进行。

最后, 建立自己的师资队伍。为适应HSE培训内容、方式变化的要求, 中成机械公司建立了自主的HSE培训师资队伍。各级领导、管理人员、专业技术人员与资深员工, 只要在生产管理、安全管理、专业技术管理、现场操作等岗位具有一定工作经验都可成为某一个或数个专项领域的HSE兼职培训师。由于这些人员具有深厚的业务背景, 熟悉企业情况, 掌握一定的HSE知识技能, 因此, 在现场实施HSE培训时得心应手, 取得了非常好的培训效果。

人性化管理

所谓人性化管理, 就是在整个企业管理过程中充分注重人性要素, 以充分挖掘人的潜能为己任的管理模式。那种不顾员工心理感受、情绪波动, 在生产工作中常常“严管重罚、以罚代教”式地管理模式只是一种粗浅的管理手段, 在一定时期内也许会收到一定成效, 但压力越大, 弹性越大, 更容易激发员工的不满情绪, 引发员工的逆反心理。

因此, 中成机械公司提倡“以人为本”的管理模式, 就是在管理措施的制定和实施上, 更多地考虑人的承受与理解程度, 将人放在首位, 以员工为本, 尊重员工的需求、关爱员工的健康、关心员工的生活、激励员工的热情, 用温暖和睦的企业文化筑起安全生产的防线。这样有效减少了人的情绪波动变化对工作造成的影响。

事故处理

有些企业一旦发生事故总想避重就轻、大事化小, 不实事求是、科学地去调查、分析事故的根本原因, 或是一罚了之, 再发生再重罚, 甚至采取连坐处罚。处理事故就事论事, 只看结果, 不看原因, 只处理当事人不处理管理者、领导者。这种做法的消极后果极大地伤害了当事人的身心健康, 损害员工和管理者之间的关系, 打击员工的士气, 造成员工和管理者对立, 破坏安全工作氛围。

每起事故都是一次宝贵的经验, 采取妥当的方式处理事故至关重要, 因此, 中成机械公司对未遂事故均按照事故进行对待, 有事故苗头迟早会发生事故。事故调查和处理的目的是查清事故原因, 采取防范措施, 防止再发生。在这方面, 中成机械公司借鉴了一些发达国家在事故调查和处理上的做法, 普遍采取了重调查分析事故原因和制定防范对策, 而轻处罚的原则。因此, 中成机械公司在对一般事故责任者的处理上, 是比较“温和的”。人总是会犯错误, 所以也要允许他们改正错误。对不是故意破坏的人为事故, 中成机械公司鼓励当事人讲清事实真相, 由大家共同分析原因。由于不处罚或处罚很轻, 对当事人无负面影响, 当事人往往愿意讲出事故真相, 这就有利于研究采取切实可行的防范措施, 杜绝类似事故的再发生。