企业防泄漏管理制度

企业防泄漏管理制度（精选6篇）

企业防泄漏管理制度篇1

一、目的

为加强公司危险化学品生产装置泄漏的管理，减少生产装置非计划停车，避免泄漏发生事故，提高设备安全运行的可靠性，保护公司财产和员工的生命健康，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司生产车间、部室。

三、各部门管理职责

3.1 、生产车间负责密封点日常管理，岗位上必须配置处理化学品泄漏应配带的防护用品、泄漏预防设备及泄漏控制设备的储存位置。泄漏必须以如下的原则处理：停止泄漏、围堵泄漏、清除泄漏。

3.2 、安环部负责定期检查可能发生泄漏或释放的区域。危险化学品罐区、仓库等重点区域必须按照公司标准进行定期检查。

3.3 、设备组组织公司生产车间维修人员及仓库保管人员定期对所使用设备、管道及部件进行预防性检测，并对检测结果进行记录，通过检测发现不符合使用标准的，根据现场生产情况作出检修计划并实施整改。

3.4 、设备组负责设备密封点的定期检查，督促车间消除泄漏点、对于车间无法消除的泄漏点，协调外围单位消漏。

3.5 、设备组协同技术部、安环部、生产车间及各相关部门每年对危化品生产、储存、运输过程进行泄漏源辨识，建立泄漏源管理清单，并对辨识结果进行记录，对辨识出的隐患制定安全防范措施并实施。

3.6 、任何人发现化学品泄漏、工艺泄漏时，必须立即采取相应措施，逐级上报。对于大量化学品泄漏，经公司应急领导小组讨论批准后，请求外部援助。

四、管理内容与方法

4.1 、预防

各车间制定相应的防泄漏预案，工艺危害评审和启用前安全检查等，必须考虑环境因素。车间和各部门定期对储罐、管道、排气口、加料口、设备等定期进行检查，装卸原料时不应发生泄漏现象，如有泄漏应及时采取措施。

4.2 、化学品容器的放置和储存

当化学品容器的位置靠近排水口或斜坡下端排水口时，如果放在没有铺石砖或柏油的地面，或溢出物很难清洗或很容易流入下水系统时，容器必须放在二次容器内；化学品有毒性且溢出后很难清洗，可能流入下水系统或照成环境污染，必须放在二级容器内。

4.3 、器材控制

在大量储存化学品的区域和存在容器满溢可能性的区域，必须准备有泄漏控制器材来防

止化学品进入下水道、土壤或溢出工厂。控制器材包括：

a a）吸收物质 — 如沙土、M 3M 吸油棉、吸油粘等。

b)覆盖物或围堰 — 阻止化学品进入排水沟

c)可移动围堰、围栏 — 阻止化学品四处流溢

d)泵 — 用于大量溅溢的化学品

e)捞网等工具 — 用于收集水中熏油

f)收集容器 — 用于收集溅溢物品，如塑料桶、铁桶，不起火花的铲子等

g)个人防护用品 — 用于处理化学溅溢或释放，包括特殊的防护服、自给式空气呼吸器、防护手套、防护靴等。

4.4 、化学品泄漏的控制

4.4.1 、发生泄漏启动报警

a)发生化学品泄漏要及时报警，通知应急中心和消防队员。穿戴正确的防护用品，在确保人员安全的情况下，及时停止泄漏。停止周围所有工作并确保无点火源，按应急中心指令正确关闭泄漏所在区域生产线，将所有员工撤离至上风向的集合地点。用路障、警戒线或其他隔离物质将泄漏区域隔离，避免其他人员误入其中。

b)全厂紧急响应决定必须由公司应急领导小组结合化学品工艺、物料的危害、泄漏原因及天气情况等综合因素，判断并做出决定。

4.4.2 、人员安全

a)任何化学品泄漏事件中首先应考虑的问题是人员的安全。

b)情况紧急时需要控制和阻断所有通道，以免不知情的人员进入。

4.4.3 、控制

a)必须尽力减小泄漏的危害和影响，直到泄漏完全被控制。应首先关闭排放系统各级阀门，阻止物料的泄漏。泄漏得到控制后，即可通过清理，真空吸收，挖掘，使用吸收剂，桶装等措施恢复泄漏现场。

b)对于挥发性的液体，可通过使用泡沫灭火器将泄漏成功控制。吸抽的软管可穿过覆盖在泄漏物表面的凝胶状泡沫收集泄漏物。

企业防泄漏管理制度篇2

当前, 智能电网的研究方兴未艾, 从一定程度上讲, 智能电网代表了未来电网的主流发展趋势[1,2,3]。欧美等发达国家智能电网的核心理念是在建立集成、高速的双向通信网络的基础上, 利用现代先进的信息通信和控制技术, 提升电网的智能化水平, 实现可再生能源的双向接入和互动。我国智能电网是以特高压电网为核心, 包含发电、输电、变电、配电、用电和调度等六大环节, 具有信息化、数字化、自动化、互动化的智能技术特征。随着我国智能电网规模的扩大, 电力系统结构的复杂性大大增加, 电网的安全稳定性问题势必更加突出。同时, 复杂度的增加, 将导致业务系统之间的交互增加, 安全域的划分更加困难。近年来, 信息安全已成为智能电网建设中的重要研究方向。随着智能电网的建设, 各种互动化终端设备大量增加, 从而大大增加了用户侧的各类智能终端数据泄漏的风险, 同时由于未来智能电网的电力传输光纤中不仅融合了电力流, 还融合了各种数据流和信息流, 使得各种敏感数据在传输过程中有被泄漏的风险, 这些都需要构建一个统一的数据防泄漏系统来对敏感数据在终端、存储和网络传输过程中进行防护。

数据防泄漏 (Data Leakage Prevention, DLP) 是指根据企业制定的安全策略, 采用集中管理的方式, 通过内容分析、终端控制技术和透明加解密技术等识别、监控和保护静止的、活动的以及使用中的数据, 防止用户的敏感数据或信息资产以违反安全策略规定的形式被有意或无意地泄漏出去。DLP技术不仅可以保护在网络中传输的数据, 而且还保护存储的静止数据以及使用中的数据。它是通过一定的技术或管理手段, 防止企业的指定数据或信息资产以违反安全策略规定的形式流出企业。

近年来, 数据防泄漏作为数据安全中的一个重要研究方向, 越来越受到国内外众多学者的关注。文献[4]基于Karp-Rabin算法, 提出了一种新的数据泄漏防御算法。该算法通过指纹模式匹配对数据进行防泄漏保护, 仿真实验表明, 该方法具有较高的效率, 可有效防止企业数据的外泄。黄君胜等人提出一种基于Windows过滤平台的网络敏感信息监控方法[5], 该方法利用Windows过滤平台在终端内核协议栈中的加载过滤器实现传输过程中的敏感信息泄漏防护。马俊提出了一种面向内部威胁的数据防泄漏模型, 通过对敏感数据本身或数据存储环境进行属性和安全机制扩展, 增强了各类敏感数据的自主安全防护能力[6]。在文献[7]中, 作者针对数据防泄漏对信息流动的控制需求, 提出了一种可以实现数据主动泄漏防护的扩展中国墙模型 (Aggressive Chinese Wall Model, ACWM) , 通过该模型实现了对信息双向流动的约束到对单向流动约束的转换, 同时给出了该模型的形式化描述和证明, 实验分析表明ACWM模型可实现传统中国墙模型的安全目标和数据防泄漏的需求。文献[8]针对数据在诸如云计算等开放式网络环境中存储和使用过程中存在的泄漏风险, 提出了一种基于虚拟隔离的数据可信存储体系结构。该结构通过可信计算技术保护数据在使用过程中的安全, 防止非授权用户和进程泄漏敏感用户数据。仿真实验表明, 该体系结构可以很好地保护敏感数据在开放式环境下全生命周期的安全。文献[9]提出了一种基于时空约束的敏感数据防泄漏保护技术, 保证了敏感数据在产生、使用、存储、传输、销毁等全生命周期各个环节的安全性。文献[10]提出了一种基于Windows文件系统过滤驱动的新型数据防泄漏模型, 该模型根据加密策略自动实现系统文件加密, 有效预防有意或无意泄漏敏感数据的行为。文献[11]提出了一种数据防泄漏模型 (CLAMP) 来预防Web服务器危害或SQL注入攻击所带来的数据泄漏。文献[12]提出一种针对移动设备的实时数据防泄漏技术, 该技术防止移动设备中的重要用户数据因恶意攻击而造成的泄漏。针对不信任的第三方数据代理, 作者在文献[13]中提出一种模型评估该数据代理, 并提出一种识别泄漏者的算法部署在各个代理上以提高其识别的概率。

本文结合智能电网数据防泄漏的实际需求, 从系统组成和架构、工作方式、具体功能实现及部署方式等方面详细介绍面向智能电网的统一数据防泄漏系统的设计与实现。同时, 针对智能电网敏感数据过滤在其防泄漏过程中的重要作用, 结合标记和策略管理的理念, 提出一种基于标记和策略管理的智能电网敏感数据过滤算法 (Sensitive Data Filtering Algorithm for Smart Grid based on Label and Strategic Management, SDFSG-LSM) 。

1面向智能电网的统一数据防泄漏系统设计和实现

1.1系统组成

面向智能电网的统一数据防泄漏系统主要由数据防泄漏统一管理平台、专控软件和数据防泄漏网关组成, 其中数据防泄漏统一管理平台实现对数据防泄漏的策略管理、敏感数据分类、敏感数据标记管理、告警管理和日志审计等功能;专控软件直接安装在服务器、各类智能移动终端或各种内外网终端等设备中的代理程序, 实现终端上敏感数据的防泄漏;数据防泄漏网关用来实时采集网络中传输的数据, 分析采集到的网络数据并发现存储在网络中的敏感数据。面向智能电网的统一数据防泄漏系统平台架构如图1所示。

管理层主要对敏感数据根据关键字和来源进行分类, 并定义其密级级别;对不同的密级级别制定相应的标记, 形成相应的防泄漏策略;并对统一管理平台实施权限管理;同时记录各类终端的日志, 统一制定告警提示信息。

防护层主要对智能电网业务系统中的敏感数据, 通过标记进行敏感数据发现, 并根据标记实施具体的防泄漏策略, 执行敏感数据的阻断、透明加解密和销毁。

控制层主要对智能电网各种业务数据在使用、传输和存储过程中涉及的端口、协议和应用程序进行控制。

面向智能电网的统一数据防泄漏系统的功能架构如图2所示。

1.2工作流程

根据面向智能电网的统一数据防泄漏系统的系统组成, 整个系统的工作流程主要包括终端防泄漏专控软件和网络防泄漏网关的工作流程。

1.2.1终端防泄漏专控软件的工作流程

1) 首先数据防泄漏统一管理平台定义智能电网敏感业务数据标记及对应的策略下发至各类终端上的数据防泄漏专控软件上。

2) 各类终端用户用数据防泄漏专控软件对所创建的智能电网敏感业务数据进行标记, 并于在线情况下将敏感数据的位置、内容等信息发送至统一管理平台, 记录传输日志。

3) 当各类终端上的敏感数据被违规操作时, 生成告警事件通知统一管理平台。

4) 统一管理平台记录下该事件, 并由终端根据相应的策略进行实时阻断。

5) 终端上的数据防泄漏专控软件定时统一管理平台轮询敏感数据保护策略是否更新。

6) 若统一管理平台上的敏感数据保护策略有更新, 则向所有安装数据防泄漏专控软件的终端下发更新的策略信息。

1.2.2网络防泄漏网关的工作流程

1) 首先防泄漏网关在企业信息外网边界处实时采集网络中传输的各类敏感数据。

2) 通过数据防泄漏专控软件打的敏感数据标记识别各类敏感数据, 辅助防泄漏策略分析判断是否阻止该数据传输到Internet上。

3) 数据防泄漏统一管理平台记录所有网络数据流量的采集、识别及分析日志。

面向智能电网的统一数据防泄漏系统工作流程如图3所示。

1.3部署方式

为了更好地保护好智能电网业务系统敏感数据不被泄漏, 整个面向智能电网的统一数据防泄漏系统在国家电网公司整个信息内外网之间的部署方式如图4所示。

1) 在国家电网公司总部信息内网中集中部署数据防泄漏统一管理平台, 实现对整个国家电网公司总部和各个省级电力公司的数据防泄漏策略、权限管理及日志审计等。

2) 国家电网公司总部制定的数据防泄漏策略以文本文件方式传送至信息内外网的各个省级电力公司数据防泄漏软件中。

3) 在国家电网公司总部和各个省级电力公司信息内外网的各种业务终端部署数据防泄漏软件, 通过各种控制和管理措施及敏感数据识别和阻断达到各种业务终端上的数据防泄漏。

4) 国家电网公司总部和各个省级电力公司的互联网出口处各部署一套数据防泄漏网关, 实现国家电网公司总部和各个省级电力公司外网业务应用中各种敏感数据传输的防泄漏。

2基于标记和策略管理的智能电网敏感数据过滤算法

2.1主要思想

从面向智能电网的统一数据防泄漏系统的组成中可以看出, 敏感数据标记和有效识别是其能否阻断敏感数据泄漏的重要基础。以中文数据为例, 传统的中文数据过滤算法有很多, 文献[14–16]将中文数据过滤视为分类, 从不同的角度提出了基于K近邻分类 (K-Nearest Neighbor classification, KNN) 或其改进算法的文本分类方法, 从研究成果中可知, 现有的基于KNN或其改进算法解决文本自动分类问题基本上是从约简文本特征空间、优化特征选择等方面着重考虑的。文献[17]提出了借鉴遗传算法的全局寻优特性, 将遗传算法引入到文本内容过滤中, 并通过集合论从理论上证明其可行性。但上述这些算法针对复杂海量中文数据计算复杂度较高, 过滤性能低下, 无法及时有效地阻断敏感数据外泄, 不适合应用于智能电网业务系统数据防泄漏中。为此, 本文借鉴标记的思想, 结合策略管理, 提出一种基于标记和策略管理的智能电网敏感数据过滤算法。

2.2算法描述

整个基于标记和策略管理的智能电网敏感数据过滤算法分成2部分, 一部分是给待过滤的文件打标记;另一部分是在打标记的基础上建立策略库, 基于策略表达式组合实现敏感数据过滤。为了更加明确相关概念, 下面给出本文中所使用的定义。

定义1标记 (Label) :标记为一组变量的组合, 该变量包括数据属性、大小、满足实际业务需求的过滤规则等。设敏感数据SData, 则称SData_Label={S_attribution, S_Size, S_Filter Rules, etc}为该敏感数据的标记。

定义2策略表达式 (Strategy Expression) :称待过滤的敏感数据SData所满足的过滤规则集合={S_Filter Rules1, S_Filter Rules2, …, S_Filter Rulesn}为策略表达式。

整个SDFSG-LSM算法的描述如下。

算法:基于标记和策略管理的智能电网敏感数据过滤算法;

输入:待过滤的中文数据SData;

输出:是否过滤;

Begin{

1.首先给待过滤的中文数据SData嵌入标记SData_Label;

2.解析SData, 提取其中的标记信息;

3.解析SData所对应的标记SData_Label中所包含的过滤规则;

4.根据已经建立的策略库匹配过滤规则, 然后执行相应的过滤操作, 判断该数据是否为敏感数据, 是否要阻止其通过终端或者网络进行传输;

5.返回过滤的日志信息。}

End

3结语

随着坚强智能电网的建设, 大量智能采集和智能终端设备的使用, 以及3G/Wi-Fi等无线通信技术的广泛使用, 使得各种敏感数据被破坏和泄漏的途径大大增加。敏感数据保护是智能电网发、输、变、配、用等各环节业务系统安全稳定运营的基础。本文提出面向智能电网的统一数据防泄漏系统的设计和实现, 阐述了该系统的组成、工作流程和相应的部署方式, 并结合标记和策略管理的思想, 提出了一种基于标记和策略管理的智能电网敏感数据过滤算法。

摘要：随着智能电网的建设不断深入, 互动化智能终端设备的大量使用增加了用户侧数据泄漏的风险, 同时由于网络通信方式的复杂化和现场操作环境的不可控, 使得各类业务数据在传输过程中易造成数据外泄。因此文章结合智能电网数据防泄漏的实际需求, 提出了面向智能电网的统一数据防泄漏系统, 阐述了该系统的组成、工作流程和部署方式, 并借鉴标记的思想, 结合策略管理, 提出一种基于标记和策略管理的智能电网敏感数据过滤算法, 从而为智能电网业务系统敏感数据防护奠定基础。

企业防泄漏管理制度篇3

简报

第十五期

长航局安委会办公室 2007年12月26日

长航局发出要求切实做好“两防”及冬季

安全工作的通知

为认真落实部督查组意见，长航局发出通知要求各单位进一步深化“防船舶碰撞防泄露”活动，切实做好冬季安全工作。

一、进一步提高对“两防”及冬季安全工作重要性的认识。党的十七大报告中明确提出要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大事故。目前，长江正值枯水期，加之冬季天气寒冷，大雾大风等恶劣气况时有发生，是水上交通事故多发季节。为此，要求各级领导必须保持高度的政治责任感和使命感，高度重视“两防”及冬季安全工作。各单位要坚持做到“底数清、措施实、要求严”，在认真总结前阶段时工作中好的经验和做法的基础上，结合长航局“三保一创”活动，采取切实有效的措施，抓好“两防”隐患整改阶段和冬季安全工作，确保长江航运安全畅通。

二、突出工作重点，切实加强对船舶船员的监督管理。要求海事部门逐一落实通航隐患整改情况，特别是客渡船和桥区通航隐患整改情况，对不能及时整改的要说明原因，必要时采取强制措施进行整改。要督促各航运企业、船舶单位深入检查安全责任制的落实情况，全面查找管理盲点和薄弱点。要加大对船员实际操作能力的监管，督促航运企业进一步强化对船员的培训教育，提高船员安全责任意识和业务操作技能，要督促船员在航行中严格遵守水上交通安全法规，及时掌握船舶航行水域的气象、水文、航道信息，杜绝“三违”现象发生。要加强客渡船安全监管，严格执行恶劣气况条件下的预警与禁航措施。

三、充分利用联合执法载体，做好枯水期通航保障工作。要求各单位认真贯彻李盛霖部长“保畅通、保运输、保安全”的指示精神，细化方案，加强协作，深入开展“三保一创”活动，切实做好枯水期通航保障工作。航道部门要突出重点，增派力量，确保太平口、窑监、牯牛沙、张南等重点浅水道畅通。海事部门要加大监管力度，充分发挥检查线和减载基地的作用，抓好“超吃水”和抢航船舶治理。同时，要加强安全信息服务，提醒过往船舶注意航道情况，发生船舶险情要及时组织救助。长航公安部门要加强冬季消防安全管理和治安维护，配合海事部门做好现场维护和安全监管工作。

四、明确责任，切实抓好内部安全管理。要求各单位高度重视内部安全管理，要严格落实安全生产责任制，切实执行各项安全规章制度，要开展冬季安全大检查，认真进行隐患整改，要加强对职工安全培训、教育，切实做好引航安全，施工安全，船艇车辆、重要设备运行安全和冬季防火安全管理，确保内部安全生产无事故。

长航局发出通知要求做好防范大雾天气交通安全和消防安全工作的紧急通知根据《国务院办公厅关于做好防范大雾天气影响交通安全工作的紧急通知》发出通知对冬季大雾交通安全和消防安全进行了布置。

一、加强领导，高度重视大雾天气防范和消防安全工作元旦、春节和“两会”的临近，又值冬季水上交通事故和火灾的多发期，重点单位、重点部位和公众聚集场所的安全一直被社会公众和新闻媒体所关注。各地事故频发，安全形势不容乐观。12月19日，受浓雾影响，重庆万州俞通公司所属客滚船“长华11”在长江重庆段搁浅，船上共116名乘客和17名船员遇险。12月12日，温州温富大厦发生的特大火灾，共造成21人死亡，2人重伤。12月5日，武汉水域沌口段两艘装载芦苇船舶发生火灾，经长航公安局消防部门三天三夜的奋力扑救，大火终被扑灭。因此，各级领导要以对国家、对人民高度负责的态度，落实安全发展的要求，重视并抓好安全工作，强化安全生产管理和监督，有效遏制重、特大事故。

二、加强水上安全预警，加大消防安全知识宣传

各单位要加强与当地气象部门联糸，及时收集本区域的气象信息，准确发布相关预警，采取有效措施积极应对各类恶劣气况，坚决防止重大险情事故的发生。同时各单位要高度重视消防安全宣传工作，加大宣传力度，创新手段，拓展渠道，在船舶单位和客船广泛宣传消防法律知识、人员密集场所的消防安全常识，提高群众消防安全素质和自防自救能力。要重点抓好公安部《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》的宣传工作，督促社会各单位树立消防安全责任主体意识，促进自我管理、自我负责等各项措施的落实。

三、突出重点，迅速开展冬季消防安全检查

各单位要对本区域内的消防工作和消防安全情况进行全面的梳理，特别是客船、危险化学品船和危险化学品作业码头，船闸和群众聚集场所进行一次“拉网式”消防安全大检查。针对存在的问题制定改进措施，将工作责任切实落实到具体单位和具体责任人；加大整改力度，及时消除各类潜在致灾因素。各单位办公大楼、船艇、车辆，特别是长航总医院和各单位出租场所的消防安全责任是否落实；消防设施是否能够正常运行；是否存在违法施工、使用、开业、营业等问题；电气设备和电气线路是否符合消防技术规范等。各级行政执法部门要采取有力措施，严格按照消防法规和技术规范标准，依法对存在重大火灾隐患的单位和危及公共消防安全的场所予以取缔或停产停业。各单位各部门要各司其责，按照“谁主管，谁负责”的原则落实管理部门消防安全责任制，密切配合，齐抓共管，形成坚决消除火灾隐患的整治合力。

四、落实责任，强化现场监管

长江海事管理机构要结合交通部“两防”和长航局“三保一创”活动，加强水上交通安全的监督管理，特别是“四客一危”船舶的监管，要坚持海事车船巡航与VTS、GPS、CCTV相结合的原则，发挥各自功能优势，加强重点水域和重点船舶的监管，把好船舶发航签证关，严禁船舶冒险离港航行，严格督促在航船舶主动采取锚泊扎雾等措施，防止船舶碰撞、搁浅等险情事故发生。要利用水上联合执法机制平台，认真贯彻执行《长江过闸船舶消防安全管理办法》，对通过三峡、葛洲坝船闸的一级危险品运输船舶实行逐条检查，对不符合过闸条件、存在重大安全隐患的船舶坚决不允许过闸；对检查中发现的一般隐患，要限期整改，隐患排除后经复查方批准过闸；对违反规定的，要依法严肃处理。

长航公安机关和消防部门要加强“两节、两会”期间的消防安全工作的监督管理。要迅速成立督查专班，做好重点场所、重大活动的消防安全监督检查；依法严格审批各类聚会活动，不符合消防安全条件的坚决不允许举办，公共娱乐场所必须按时停止营业，不得通霄营业；依法严肃查处消防违法违章行为，对严重忽视消防安全的企业事业单位及负责人或业主，要依法依规严肃处理。

各单位内保部门要认真贯彻公安部《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》，健全防火组织，落实责任制度，对辖区内的重点部位和消防设施进行清查，明确出租场所和租赁单位的消防安全责任，杜绝火灾安全事故发生。

五、确保信息畅通，全力做好突发事件的应急处置各单位接到通知后，要立即开展工作，完善突发事件应急处置预案。各单位之间要加强协作配合、联系沟通，在信息资源、应急准备、事故处置等环节形成合力，切实做好防范和应对突发事件的各项工作。要认真落实“两节”、“两会”期间24小时值班制度和领导带班制度，严格执行突发事件报告制度，对于突发事件信息要及时上报长航局总值班室，不得瞒报、迟报和漏报。对违反规定的，要追究相关责任人的责任，并依纪依规严肃处理。

长江海事部门积极组织开展春运客（汽）渡上线前专项检查工作

12月19日，长江海事局发出了“关于开展春运客（汽）渡上线前专项检查的通知”，长江沿线各海事部门积极行动，成立检查专班，安排骨干安检带队对辖区春运期间上线营运的客渡船进行一次全面船舶安全检查。这次检查重点是对渡船的船舶配员、航行值班、主机动力装置、消防救生设备、通讯设备、应急设备、船员操作性及演习的检查。检查中，检查出的缺陷，要求定期整改，并指出未按要求整改的船舶，一律不得参与春运，并在安检通知书上注明“春运上线前安检”。再次强调了客渡船要主动避让顺航道行驶的船舶，在横越时一定要用高频电话联系，采取有效的避让措施进行避让，严禁载客超载，严格执行恶劣气况时的限航制，以确保春运期间的渡运安全。此项专项检查完后,还要向当地政府、有关职能部门进行通报。

重庆海事局开展危险品作业大检查 12月14日，宜昌枝城港发生载运600吨氢氧化钠船舶自沉事故。事故发生后，重庆海事局以“案”为鉴，结合正在开展的“三防一禁”活动，全面开展了“内河防污染备案证明”年审工作和危险品装卸码头大检查活动。

朝天门海事处的检查专班，对朝处辖区所有危险品作业码头以及污染物接收单位的安全与防污染制度落实情况、设施设备的运行情况、应急演练情况以及人员值班情况进行了专项检查，对查出的问题均提出了整改意见，并督促相关单位在规定时间内落实。

忠县海事处在前期专项检查的基础上，由吴泽平副处长带队分别对19日、20日对查出的问题进行了复查，要求各相关单位一定要以“三防一禁”百日安全活动为契机，继续抓好船舶安全，落实安全生产责任，防止水域污染，确保安全。

12月18日，万州海事处龙宝巡航救助执法大队对辖区所有危险品码头及水上流动加油船进行了全面检查。重点检查了各油码头及船舶的消防、防静电、防污、信号和输油管线等硬件设备，同时还检查了船舶证书及船员特殊培训情况。检查人员要求各危险品船舶加强冬季防火、防静电管理，作业时严格按《船/岸对照检查表》和《供/受油作业检查表》所列项目逐项检查，按规定布设围油栏后方可作业，确保危险品储运安全。

涪陵海事处针对管理的重点环节，积极查堵危险品车辆，并查获了 “腾龙88”违规装载高度白酒车辆的行为；巫山海事处则利用GPS信息发布系统与无线甚高频每天向辖区客渡船发布安全预警信息，要求各船不得违章运载烟花爆竹与易燃易爆品，必须拒绝搭载携带危险品的旅客，不得贸然运输。

其他海事处也结合各自辖区危险品运输的特点，开展了形式多样的活动，确保了辖区安全与防污染形势的稳定。

一通三防煤矿企业岗位责任制度篇4

一、矿长

1、矿长是一通三防工作的第一责任者，对矿上的一通三防工作全面负责，负责部署和平衡一通三防工作。把一通三防工作尤其防止瓦斯煤层爆炸事故作为安全工作的重中之重来抓。

2、负责贯彻执行国家和上级有关一通三防政策和标准，负责员工教育培训，不得聘用未经过一通三防专门培训或考核不合格的管理人员担任从事井下的区科队管理职务。

3、负责建立并落实干部一通三防责任制，负责健全一通三防管理机构，充实专职通风、地测、防突、抽采、监测技术管理人员，配齐瓦检工和爆破工。定期听取一通三防工作汇报，决定一通三防工作的重点决策。

4、审定矿井一通三防规划，每天审阅一通三防报表，按月召开一通三防例会、防突办公会议。定期主持援救一通三防工作，保证一通三防所需的人、财、物，安全办公会议上首先研究解决一通三防的重大问题。

5、负责督查矿的一通三防制度、指令、办法、决议、决定和规定的落实情况。负责督促检查一通三防安全宣传、教育、培训、安全督查等重要事项。

6、督促检查领导干部落实上级颁布的一通三防指令、决定、规定等。检查并考核同级副职和所属基层单位正职一通三防责任制落实情况。

二、矿党委书记

1、认真学习和在本矿全面贯彻落实一通三防政策、法律、法规、指示、指令，积极支持和保证矿长行使一通三防工作行政指挥权。

2、集中精力抓好员工一通三防安全意识工作，用一通三防法律、法规、文件教育员工，以保证本矿完成上级下达的一通三防目标。

3、协助矿长坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”地抓好一通三防工作，把一通三防工作作为安全生产工作的重中之重来抓。

4、负责主持召开党委会议，首先使党委成为率领全矿员工带头搞好一通三防工作的坚强核心。

5、负责领导全矿党群各部门工作，充分发挥共青团、工会部门的只能作用，全面落实一通三防齐抓共管责任制，全方位加强瓦斯治理教育宣传。

6、检查并考核统计副职和所属基层单位正职一通三防责任制落实情况。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

三生产副矿长

1、认真贯彻执行一通三防方针、政策，服从公司领导和矿长安排，对审批的一通三防工作规划、计划和措施负责组织实施，对一通三防工作的组织落实负责。

2、合理部署采掘，有计划地规划矿井近期、中期接替，进行生产设计时必须优先考虑矿井通风系统、瓦斯抽采系统、防尘系统、监测系统部署的可行性和合理性。

3、主持审查采掘设计和作业规程、安全技术措施的制定，以及平衡生产进度和安全的完成情况时，重点审查一通三防安全技术措施和规范，首先要考虑一通三防的可执行性、可管理性和安全性。

4、组织解决矿井一通三防中出现的重大问题，对采掘等生产过程产生的一通三防问题和事故隐患负责组织处理，组织抢救矿井中出现的一通三防事故。

5、坚持“高投入、高素质、强技术、重责任”地抓好一通三防工作，把一通三防工作作为安全工作的重中之重来抓。

6、负责组织每年一通三防设备的检修计划安排工作。抓好一通三防质量标准化工作，保证一通三防设备设置、购置和按时投产使用，保证一通三防机构和人员配备到位。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

四总工程师（技术负责人）

1、认真贯彻执行一通三防方针、政策和行业标准，对一通三防技术负责，直接领导一通三防工作。负责组织编制、审批、实施、检查一通三防工作规划、计划和措施。对确保一通三防急需解决的问题，有权调动人员和物质进行处理。

2、落实和监督一通三防专项工程和吨煤用（国家按每吨提取的安全费用）、计划、使用，切实把住瓦斯抽采关，全方位加强瓦斯煤尘管理，建立综合防尘和瓦斯治理机构，保障必要的人、财、物投入，杜绝重特大煤尘瓦斯事故发生。

3、组织召开矿井一通三防工作会，总结布置年、季、月一通三防工作。主持矿井年、季、月一通三防技术措施汇审工作，主持召开一通三防例会、防突工作会议和通风瓦斯专题会议，坚持日审一通三防报表。

4、负责组织抓好通风质量标准，加强通风设施、防尘和瓦斯抽采管路、瓦斯监测电缆和设备、安全防护设施、一通三防监测仪器仪表投入使用和质量标准管理。

5、负责建立健全矿井通风、抽采、防尘、监测监控、防火五大系统，负责全面落实一通三防齐抓共管责任制，制定和落实一通三防各项管理制度、工种岗位责任制。

6、在规划调整采掘部署时，必须首先保证一通三防系统部署合理可靠安全。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

五安全副矿长

1、认真贯彻执行一通三防方针、政策和行业标准，对各业务部门所承担的一通三防责任的执行情况进行检查和监督负责，并对实施一通三防工作规划、计划和措施进行安全监察工作。

2、负责职责学习一通三防技术措施，组织监察一通三防措施、管理制度、管理机构、资金投入、专项工程的合理可靠性，并组织监察现场实施完成情况。

认真组织安办会、碰头会，首先传达贯彻执行上级一通三防的指示、指令，负责监督现场一通三防隐患解决。

4、负责一通三防工作的“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”的监督落实情况，积极提供搞好一通三防工作的合理化建议。

5、把一通三防工作作为安全工作的重中之重来抓。

6、负责对所有管理人员一通三防知识培训考核，负责培训一通三防特殊工种，组织开展一通三防竞赛活动，总结推广一通三防工作的先进经验。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

六党委副书记

1、认真学习和全面贯彻落实一通三防政策、法律、法规、指示、指令，积极支持和保证矿长行使一通三防工作行政指挥权。

2、集中精力抓好员工一通三防安全意识宣传教育，用一通三防法律、法规、文件教育员工，以保证本矿完成上级下达的一通三防目标。

3、协助矿长坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”地抓好一通三防，把一通三防工作作为安全工作的重中之重来抓。

4、负责主持召开区科队领导会议，落实区科队第一领导作为一通三防责任者的责任。建立一支一通三防工作的坚强队伍。

5、负责领导全矿党群各部门工作，充分发挥共青团、工会部门的职能作用，全面落实一通三防齐抓共管责任制，全方位加强瓦斯管理教育宣传。

6、负责检查并考核区科队一通三防责任制落实情况。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

七工会主席

1、在矿党委的统一领导下，认真学习和全面贯彻落实一通三防政策、法律、法规、指示、指令，积极支持和保证矿长行使一通三防工作行政指挥权。

2、负责抓好群安监督一通三防工作，组织培训安全协管、青安岗员和安全网员一通三防工作，协助齐抓共管一通三防教育宣传活动。

3、协助矿长坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”地抓好一通三防工作。把一通三防工作作为安全工作的重之重来抓。

4、组织发动和支持员工创造发明，着重鼓励员工提一通三防合理化建议，监督各基层部门一通三防思想工作。

5、负责主持召开区科队第一领导会议，落实区科队作为一通三防责任者的责任，建立一支一通三防工作的坚强队伍。

6、负责领导全矿落实一通三防齐抓共管责任制，全方位加强瓦斯管理教育宣传。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

九机电副矿长

1、认真贯彻执行一通三防正常、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。对井下电气设备防爆、杜绝电气设备火源及井下外因火灾负责。

2、学习一通三防技术业务和电气设备防爆知识。制定一通三防工作中有关机电设备、电气管理、安全闭锁装置的规划、计划和措施，防止电气设备、电缆失爆引起一通三防重大事故发生。

3、负责初审矿井上报一通三防中有关机电运输技术方面文件和措施，负责雨季三防期间通风设备运行正常和故障处理，防止雨季给通风系统带来不稳定隐患。

4、负责抓好一通三防有关现场机电运输技术措施的落实与监督，合理布置电缆、机电硐室、轨道，保证区域通风设施安全、通风畅通，无瓦斯隐患。

5、负责监督矿井通风、防尘、抽采、监测系统通风设备、管路选型和安装，保证抽风机、瓦斯泵、防尘设备、监测监控设备供电，并保证措施编制和监督落实。

6、负责电机车在回风区域运行和通过井巷通风设施的安全保障措施编制和监督落实。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

十安监科长、副科长

1、认真贯彻一通三防政策和行业标准，负责对现场一通三防责任的执行情况进行检查和监督，并对实施一通三防工作规划、计划和措施的监督工作负责。

2、负责组织监督一通三防安全技术措施、管理制度、管理机构、资金投入、专项工程现场落实情况，编制和报告一通三防投入情况。

3、参加安办会、碰头会，首先提出现场一通三防隐患，并记录会议内容，督促落实会议上矿领导的决策。

4、积极提供一通三防工作的合理化建议，把一通三防工作作为安全工作的重中之重来抓。

5、负责调查一通三防事故，并提出处理意见。负责汇报一通三防工作情况，尤其是汇报防突措施执行情况。

6、负责各个特殊工种、新工人一通三防知识培训考核，组织开展一通三防竞赛活动，总结推广一通三防工作的先进经验。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一一生产科长、副科长

1、认真贯彻执行一通三防政策，服从总工程师（技术负责人）的安排，对一通三防工作规划、计划和措施负责组织实施。

2、按照煤矿安全规程的要求，贯彻落实采掘作业规程中一通三防安全技术措施，把好安全布局关，从采掘部署上为一通三防工作创造良好环境。

3、主持编制采掘设计和作业规程、安全技术措施的制定，以及平衡生产进度和安全完成情况时，编制一通三防安全技术措施和规范时，都应考虑一通三防工作的可行性和安全性。

4、负责审核巷道贯通，并检查实施情况；组织收集、整理、分析、研究矿井地质构造、煤层变化、瓦斯地质等规律，为通风瓦斯设计、规划提供资料。

5、组织解决矿井一通三防中出现的重大问题，组织抢救矿井中出现一通三防事故，对采掘等生产过程产生的一通三防问题和事故隐患解决负责。

6、协助组织检查通风安全措施、计划和矿井瓦斯、煤尘、火灾等自然灾害预防和处理计划的执行情况，把一通三防问题和事故隐患解决负责。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一二机电科长、副科长

1、认真贯彻执行一通三防政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。对井下电气设备防爆、杜绝电气设备火源及其井下外因火灾负责。

2、学习一通三防技术业务和电气设备防爆知识。制定和实施一通三防工作中有关机电设备、电气管理的规划、计划和措施，防止电气失爆引起一通三防事故发生。

3、负责编制矿井一通三防中有关机电运输技术方面的文件和措施，负责雨季三防期间通风设备运行正常和故障处理，防止雨季给通风系统带来不稳定隐患。

4、负责抓好现场机电运输工作中有关一通三防措施的落实与监督。合理布置电缆、机电硐室、运输轨道，保证区域通风设施安全，通风畅通，无瓦斯隐患。

5、负责监督矿井通风、防尘、抽采、监测系统通风设备、管路选型和安装，保证抽风机、瓦斯泵、监测监控设备供电和持续正常运转，保证防尘管路、瓦斯管路正常投入使用。

6、负责电机车在回风区域运行和通过井巷通风设施的安全保障措施编制和监督落实。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一三机电队长、副队长

1、机电队长是机电队一通三防负责人，副队长队机电队分管区域一通三防工作组织落实监督负责。认真贯彻执行一通三防政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。对井下电气设备防爆、杜绝电气设备火源及其井下外因火灾负责。

2、负责组织工程技术人员、井下电钳工、矿灯充电工、安全值班长学习一通三防技术业务，学习电气设备、矿灯防爆知识和电气设备操作规程。在实施机电管理中有关一通三防工作措施时，必须采取措施防止电气失爆引起一通三防事故发生。

3、负责落实矿井一通三防工作有关机电技术文件和措施，负责抓好雨季三防落实工作，防止雨季给通风系统带来不稳定隐患。

4、负责抓好现场机电措施中有关一通三防措施的落实与监督。合理布置电缆、机电硐室，保证区域一通三防中机电设备设施运行安全、通风畅通，无瓦斯隐患。

5、负责组织落实矿井通风、防尘、抽采、监测系统通风设备、管路的安装，保证抽风机、瓦斯泵、监测监控设备供电和持续正常运转，保证防尘管路、瓦斯管路能够正常使用。

6、负责机电设备的管理，消灭入井电气设备失爆，线缆连接无鸡爪、羊尾巴和明接头。负责对进入盲巷的管线实行“三断”，对电气设备“三专两闭锁”装置安装、正常运行和维修负责，局部通风机实行自动切换功能。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一四运输队长副队长

1、运输队长是运输队一通三防负责人，副队长对运输队分管区域一通三防负责。认真贯彻执行一通三防政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。

2、负责组织广大工程技术人员，电钳工、机车司机、充电工、安全值班长学习一通三防技术业务，电气设备防爆知识和电气设备操作规程。在实施精细电焊、乙炔、氧气割金属过程中，必须制定措施，在井下采取安全防护措施后方能作业。

3、负责落实矿井一通三防中有关运输技术文件和措施，负责抓好雨季三防落实工作，对雨季通风系统稳定负责。

4、负责运输设备管理。非防爆特殊型机车不得进入局部通风巷道和回风区域，防爆特殊型机车进入局部通风巷道和回风区域必须采取措施，携带瓦检报警仪器。对机车经过巷道通风设施的安全保护负责。

5、负责组织落实矿井通风、防尘、抽采、监测系统通风设备、管路应急材料、专项工程材料的运输，对一通三防工作顺利开展负责。

6、凡是进入盲巷的管线必须实行“三断”。井口轨道要有防止杂散电流、雷击火花进入的绝缘措施。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一五通风科长、副科长

1、认真工程执行一通三防法律、法规以及行业一通三防规定。负责一通三防技术业务和安全生产的一通三防日常管理。制定各通风工种安全生产责任制及其操作规程；完善各项规章制度；编制、实施检查一通三防工作规划、计划和措施；对防止一通三防重大事故发生所制定的措施及其落实负责。

2、在技术负责人领导下，负责指导通风队、掘进队、日常通风瓦斯管理和打钻工作，监督通风队、掘进队抓好一通三防管理工作。

3、负责组织制定一通三防责任制和管理制定，协助总工程师（技术负责人）、通风安全副矿长编制、审核各类一通三防措施。

4、深入现场及时发现一通三防隐患，解决处理一通三防隐患，督促区队落实责任制，及时反馈一通三防信息。

5、参加一通三防办公会，及时贯彻落实公司、矿有关一通三防决议、指令。

6、积极配合技术负责人抓好一通三防安全投入，抓好一通三防科技项目和专项工程，对一通三防专项工程按要求上报并做好记录，负责组织技术人员攻克一通三防难关，对一通三防工作提出合理化建议。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一六通风队长、副队长

1、在矿技术负责人的领导下，队长对本队一通三防负全面责任，副队长对一通三防工作落实、督促检查、隐患整改、资料收集汇报负责。必须认真贯彻执行一通三防法律、法规以及行业一通三防规定，把一通三防现场落实、检查工作摆在各项工作的首位。

2、合理配置各工种岗位人员，对瓦检、爆破工、掘进工、通风工等特殊工种配备、劳动纪律合理、培训及时全面、考核过关、持证上岗负责。负责建立健全和督促落实本区各工种一通三防责任制度、操作规程、岗位责任制。

3、负责组织本区员工安全学习和安全教育活动，把一通三防行业有关安全的法规、规定及上级文件、会议、指示、指令精神和矿一通三防规划、安排和措施及时传达到员工中去，不断强化员工一通三防意识。

4、对一通三防现场工作中瓦斯、通风、打钻、抽采、防尘、监测、管理方面参数、信息汇报的详细记录和报告负责。负责组织完成瓦斯等级鉴定、反风演习及其设施完善、检查、阻力测定分析、性能测定分析、通风系统优化设计。

5、对各种一通三防安全装备、安全设施管理符合《煤矿安全规程》和作业规程、技术安全措施及局矿有关规定负责。对通风设施、通风设备、通风系统、抽采系统、防尘系统、监测系统、防火系统的运行检查、记录、信息反馈、资料整理报告、隐患整改负责。

6、深入现场，随时掌握现场一通三防动态，及时反馈一通三防信息，提供一通三防建议或意见，及时处理隐患。参加一通三防工作、质量标准检查，参加一通三防会议，积极贯彻会议决定，组织召开好班前会。

7、按照上述职责，每年制定工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一七采掘队长、副队长

1、采掘队长队本单位一通三防工作负全面责任，副队长对现场一通三防落实、监督负责。必须认真贯彻矿编制的一通三防工作计划、措施，把一通三防工作摆在各项工作的首位。

2、负责建立健全落实本队一通三防责任制定，每班明确现场一通三防管理负责人，负责组织员工重点学习操作规程、作业规程、措施中有关一通三防规定，把国家及行业安全法规，公司、矿有关一通三防的规定、决定及会议精神及时贯彻到员工中去，把一通三防工作作为安全管理中首要工作来抓。

3、负责质量标准化落实，施工巷道、采煤工作面符合通风断面，为通风安全创造良好的条件。

4、对采掘作业中坚持综合防尘、综合瓦斯治理、保障安全防护设施、电气设备防爆、爆破物品管理、保障一通三防设施等技术措施的落实负责。

5、对现场一通三防设施正常运行、通风系统持续稳定、局部通风安全可靠、瓦斯检查正常进行、闭锁装置正常使用、爆破秩序正常维护、一通三防隐患和事故汇报、处理、协助调查等有关一通三防工作负责。

6、经常深入现场，掌握现场一通三防动态，发现问题及时解决或及时汇报。参加矿组织一通三防检查及一通三防会议，并及时向矿反馈一通三防信息，积极贯彻落实矿有关一通三防的决定。

福岛核泄漏事件中的危机管理分析篇5

2011年3月11日，日本发生里氏9．O级大地震，并引发海啸。在地震和海啸双重灾难的作用下，位于福岛的核电站多个机组厂房严重受损。由于该核电站超期服役、抗震不力、设备老化等巨大安全隐患的存在，不足以抵抗大地震和海啸的破坏，多个机组厂房相继停电、常规供应断开，冷却系统失灵，反应堆温度过高，释放出大量氢气和热量，导致多个机组厂房发生爆炸，造成严重核泄漏事故，事故等级在短时间内就上升到7级事故。大量核燃料、辐射物质进入大气层、地面和海水中，并随着大气、海水的流动，造成大范围的环境污染。日本数个地区都观测到超过正常水平的核辐射量，水质及食品都遭到辐射污染。以核电站为圆心、半径20公里范围内近20万居民收到“避难指示’’。大洋彼岸的一只蝴蝶煽动翅膀，可能将会造成大洋这边的一场风暴。而3月 11日日本东海岸发生的9级强震，并引发海啸，造成福岛第一核电站放射性物质外泄，事故像蝴蝶效应一样，快速影响开来，虽然对日本造成的伤害程度和对世界环境的影响，至今尚无定论，但它形成的冲击波已让整个世界绷紧了神经，陷入核辐射的恐慌。总体影响

自福岛核泄漏以来，在短短一个月的时间里，事故等级从4级上升到五级，再提高到最高级7级，不断升级的核泄漏危机使得人们的核恐慌以福岛为中心向世界各地蔓延开来。各地媒体快速跟进，对事态的发展进行详细的报道，其中不乏极尽渲染的恐惧，同时也唤起了人们对切尔诺贝利核电站事故的惨痛回忆。对于“核能是否安全’’、“要不要继续发展核电“、“关闭核电站’’等问题接踵而来，有些国家甚至爆发大型示威游行，要求政府关闭核电站。奥巴马政府推行建造核电厂的计划面临新的不确定性，安全问题成为外界讨论的重点。德国停止延长核电站使用期限政策，并暂停或关闭其三分之一的核电站。俄罗斯总理普京要求对俄核工业进行检查。意大利通过全民公决放弃了核能，英、美重启和新建核电站计划受阻，印度和澳大利亚宣布要进一步讨论核电站的安全性。

我国政府召开国务院常务会议，要求核设施所在单位进行全面检查、细致的安全评估，排查安全隐患、采取相关措施，健全管理制度、加强运行管理，严格操作规程确保核设施绝对安全。要求监管部门要加强监督检查，指导企业及时发现和消除隐患。对所有在建核电站进行全面审查。对存在隐患的要求坚决整改，不符合安全标准的将立即停止建设。并要求有关部门尽快编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划。在核安全规划批准前，暂停审批核电项目，包括开展前期工作的项目。案例过程

公共危机事件通常都遵循一个特定的周期，都有其发生、发展和减缓的过程，需要采取不同的应急措施。因此，公共危机的分期是政府采取应急措施的重要依据之一。根据福岛核危机可能造成的威胁、实际危害的发生、危害的逐步减弱和恢复三个阶段，可将此次危机事件的过程从爆发阶段、相持阶段和恢

1.事故处理的第一阶段一爆发阶段

爆发阶段是危机的诱因积累到一定程度时导致危机的爆发，对社会的冲击和危害也最大，如果不及时加以应对和控制，危机将进一步升级和扩大。在福岛核事故爆发的初始阶段，日本政府在不到24小时内，就历经大地震、强海啸、以及核电站爆炸带来的核物质泄漏的多重打击，而灾难的蝴蝶效应随着大气环流和海洋的洋流在人们还没来得及反应的时候，就已向全球扩散开来。15、16、17日，由于冷却功能丧失、堆芯熔化，福岛核电站机组相继发生起火、爆炸，事态呈现逐步升级的趋势。然而，在地震发生后，对于是否用海水灌溉降温这一方式，东京电力一直犹豫不决，海水灌溉必将对设备造成破坏，直到12日晚上l号机组发生氢气爆炸才开始仅对1号机组进行灌溉海水的操作。在核电站形势急剧恶化，机组相继爆炸，核泄漏，厂区内辐射浓度迅速升高的同时，东电公司将大部分员工紧急撤离，只留下50人坚守岗位。在如此巨大的核灾难面前，50个个体生命负担起这一历史使命。

在事故最初发生的几天里，一直是东京电力公司在进行处置，而东京电力公司对事态的估计严重不足，运到核电站进行冷却系统恢复的辅助电力居然是根本无法带动大型泵所需电力的电瓶。同时，东京电力公司报给政府的信息极其保守，以至于在事故发生的前四天，几乎没有动员国家力量，地方政府也没有动员力量救灾，消防队、自卫队都没有进行救灾。直到17日，自卫队直升机和消防队才相继加入作业，分别从空中和地面向反应堆厂房注水。在连续发生爆炸之后，日本政府在14日，才向国际原子能机构提出救助申请，但日本政府提供的不准确信息，致使原子能机构无法及时提供有效帮助。大量放射性物质被释放到环境中，导致反应堆建筑物内积水中放射性物质浓度是通常的约1万倍，核电站附近海域的放射性碘含量已经超标12508倍。甚至在日本的蔬菜和水中均检测到微量的放射性物质，美国、中国、新加坡等25个国家和地区宣布限制进口日本农产品和加工食品。虽然专家指出这些微量的放射性物质不会对人类的健康造成影响，但是老百姓的心里

完全不被科学家的数据所信服。关于福岛核泄漏的恐慌情绪在全球蔓延开来，地震第二天美国发生抢购含碘食品的风潮；日本在福岛第一核电站，东北部沿海的邻近地区物资被抢购一空；德国辐射测量仪、碘片、口罩一度短缺；韩国超市海带抢购一空；中国多地市场发生民众疯狂抢购食盐来防辐射。虽然在福岛核电站内有上百位勇士为阻断核泄漏以命相搏，但依然未能改

变灾难的整体走势。4月4日，日本在未向国际社会通报的情况下，向太平洋海域排入约1．15万吨低浓度放射物，遭到国际社会的谴责。日本政府于5日发表道歉声明，声称“这是实在没办法的事”。4月12日，福岛第一核电站事故最终被确定为七级事故。

2.事故处理的第二阶段一相持阶段

相持阶段也称持续期，在这一时期，危机进入相持阶段，政府和组织着手对危机进行处理，包括开展危机调查、进行危机决策、控制危机危害范围与程度、实施危机沟通、开展各种恢复性工作等。3事故处理的第三阶段一恢复阶段

危机事故在恢复阶段已经基本得到控制，各种显性化的问题基本得到应有的解决与处理，在对整个事件处理过程进行调查、评估并总结经验教训的同时，开展有效的恢复工作。放射性环境下作业的机器人来推进工程进度。尽管核电站已实现冷停堆，核事故后的恢复仍将面临一系列考验，包括清理、净化大片遭核辐射污染的土地，如何安置大批受灾民众。现任日本首相野田佳彦承诺，日本政府将马上推进从事和污染清除工作人员的相关培训工作，以确保在2012年4月能有至少三万人推进清除核污染的影响。辐射泄漏迫使核电站方圆20公里内大约lO多万居民离开家园，进入避难所。在完成核事故处理的第二阶段的目标后，如何解除核电站周围的警戒区和疏散区，安置灾民回家等都是日本政府需要解决的问题。

日本福岛核电站在地震、海啸过后的救灾以及核泄漏事故的处理不力，反映了政府应对危机的经验不足，也体现了全球性的核危机管理应对机制的缺失。危机预防中存在的问题

1.从核电站的特殊性来说，可利用性极高的同时风险性也与之存在。控制核危机，要从根本上进行，对其建造的选址、标准、设备、技术等建设之初的工作要进行严格的审批与实施。

2.核电站设计不合理，抗震标准滞后核电站超期服役，设备老化 3管理不善，安全意识淡薄

企业防泄漏管理制度篇6

1 泄漏的概念

机械液压系统中的工作液体, 按照正常情况应该在液压管道和元件内流动的。循环流动的工作液体也应该在规定的容腔范围内流动。但是, 在实际情况中由于存在压力差, 在容腔内会有有少量液体会从压力较高的地方流到大气中或压力低的地方, 我们把这种现象称为泄漏。一般而言, 指工程系统中不应该流出或漏出的物质或流体, 流出或漏出机械设备以外, 造成损失, 称之为泄漏。

2 工程机械液压系统泄露的危害

在机械液压系统中, 液压油是非常重要的。因为液压油既是机械液压系统中传递动力的介质, 又对液压元件起着润滑作用。所以, 液压油的泄露会给液压系统造成很多危害, 主要危害如下:

2.1 对机器性能的影响

机械液压系统中液压油的泄漏, 必然会造成压力的损失, 从而导致液压系统工作速度及力度等等的减弱, 从而会影响机器本身的工作性能。其次, 泄漏也会使外界污物容易入侵液压系统, 造成恶性循环, 使主机或元件磨损, 影响设备使用。

2.2 造成施工对象的损失

机械液压系统中液压油的泄漏会污染环境, 而且有时候会影响工程质量, 严重者甚至造成返工。比如:铺设高等级沥青路面是不允许有油污的。如果在施工过程中, 压路机或摊铺机泄漏了液压油, 那么必须将有油污的路段铲除, 重新铺设。这样就会造成大量的原材料、人力和时间的浪费。

2.3 损失液压油

工程机械液压系统所使用的液压油, 一般是比较贵的, 其价格与食用油差不多。如果造成损失, 将是极大的浪费。

2.4 系统发热

一般液压系统泄漏都会伴随动力不足和系统发热。系统发热容易将系统变成超高温热源, 容易引起火灾。

3 工程机械液压系统泄露的主要部位

3.1 管接头

管接头的泄漏主要因素有:紧固强度、连接处的加工精度及毛刺是否清除干净等。主要原因是:螺栓蠕变松动, 管接头的类型与使用条件不符, 压力脉动引起接头松动, 管接头设计结构不合理, 接头拧紧力过大或不够、不均匀, 接头加工质量差不起密封作用。

3.2 元件接合面

在元器件的结合面发生泄漏主要原因有:密封表面粗糙度误差过大;密封设计不符合规范要求;密封配合精度低、配合间隙超差;密封结构选用不当, 造成变形, 使接合面不能全面接触;密封沟槽的尺寸不合理;装配不细心, 结合面有沙尘或野蛮装配造成损伤, 产生较大的塑性变形。

3.3 密封件

密封件造成液压系统泄漏主要是由于密封件损坏或密封作用降低, 主要原因有:密封件的几何精度不合格、密封件的材料或结构类型与使用条件不相符、加工质量低劣、密封件安装错位、密封件失效、表面磨损、密封件压缩量不够、密封件的技术指标不合要求、密封垫硬化或热处理不当、密封件寿命到期未及时更换、密封件老化损伤。

3.4 壳体

液压系统壳体的泄漏主要发生在焊接件和铸件上, 它是由于焊接和铸造时产生的缺陷在液压系统的冲击振动或压力脉动作用下逐渐扩大而引起的。

4 泄露的原因

造成机械液压系统泄露的原因有很多, 不管是从方案设计到工艺过程;还是从密封件的质量到维护管理等等都有可能造成泄露。机械液压系统泄露的原因复杂多样, 主要是:系统的设计、元件的生产制造、系统管路的连接安装、系统的装配、系统使用及维护等等因素有关。总之, 液压系统泄露的主要原因是来自间隙控制问题、液压冲击问题和温升发热问题。

间隙控制问题是指元器件与容腔间的间隙不适现象。主要表现为:

(1) 原始间隙不妥, 主要是设计或加工不合理;

(2) 装配引起的间隙畸变, 主要是装配过程中装配不当所致;

(3) 磨损后间隙扩大。

液压冲击问题是指由于液压冲击所产生的瞬时压力往往比正常压力高好几倍, 而导致密封圈损坏、接头与法兰松动、元器件原始强度恶化等现象。

温升发热问题是指由于油温升高, 而导致油液粘度下降、油液变质、密封圈硬化膨胀等现象。

5 工程机械液压系统防泄露技术措施

(1) 提升加工、装配技术。

(2) 优化液压系统设计方案。

(3) 减少油管接头。系统泄露30%-40%是管接头泄露的, 减少接头能有效降低泄露发生的概率。

(4) 健全管理制度。有计划的定期检查、更换、维修液压设备。

(5) 选择合适的液压元件。