周口市开展“作风转变暨环境创优”活动工作方案(精选8篇)
为认真贯彻落实《河南省整顿机关作风治理消极现象专项工作实施意见》及市三次党代会、市委经济工作会议精神,准确把握市委“抢抓机遇、持续求进、又好又快”的工作基调,切实解决各级机关和干部中存在的“庸、懒、散、浮、软”问题,进一步转变工作作风,提高行政效能,优化发展环境,高效推进今年我市九项重点工作落实,努力实现富民强市新跨越战略目标。市委、市政府决定,在全市范围内开展“作风转变暨环境创优”活动,现制定工作方案如下。
一、指导思想、工作主题、工作目标和基本原则
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以党的十七届六中全会、省九次党代会和市三次党代会精神为引领,紧紧围绕抢抓中原经济区建设战略机遇,以加强教育管理为基础,以“招商引资项目落地年”和“承接产业转移突破年”为引擎,以优化环境为着力点,以富民强市为目标,坚持“三个原则”,强化“三种意识”,提高“三种能力”,树立“三个形象”,正确处理好“三个关系”,牢牢把握稳中求进的总基调,以领导方式转变推动发展方式转变,优化工作思路,积极整改问题,改进工作作风,建立健全机制,努力建设一支敢于负责、求真务实、奋发有为、廉洁高效的干部队伍,为实现富民强市新跨越和我市经济社会又好又快发展提供有力保障。
(二)工作主题:以加强干部队伍管理、提升干部队伍素质为主要任务,以整治“庸、懒、散、浮、软”问题为突破口。全面开展“五查、五治、五提升”活动,即:查素质,治理庸,提升能力;查绩效,治理懒,提升效率;查思想,治理散,提升合力;查作风,治理浮,提升形象;查干劲,治理软,提升士气。在全市营造愿干肯干、能干会干、干成干好的浓厚氛围。积极帮助企业、基层和群众解决反映突出的热点、难点问题,更好地维护和发展广大人民群众的根本利益,着力打造“高效周口”、“廉洁周口”、“和谐周口”。
(三)工作目标:围绕中心工作、围绕民本就业、围绕项目建设,做好服务企业、服务基层、服务群众工作,大力实施服务带动,开展“两转两提”,推进“提速增效”,提高工作效能和服务水平。把优化发展环境作为事关长远发展的大事来抓,切实增强发展意识和服务意识,多管齐下、多措并举、综合整治,持之以恒地优化发展环境。继续深化行政审批制度改革,再造优化审批流程,做到“五办三减一放”,即:实行“一站式办公、及时办、主动办、急事急办、特事特办,减程序、减时限、减费用,下放审批权力”,力争达到在全省同行业中审批时间最短、审批环节最少、收费最低的标准。完善联审联批制度和外商投诉受理机制,让投资者进得来、留得住、能发展、做得大,营造周口亲商、爱商、安商、富商和重企、亲企、扶企的良好氛围和环境,打造“零障碍、低成本、高效率”的投资环境。依法严肃查处影响制约我市对外开放、招商引资和项目建设的违规违纪行为。
(四)基本原则:活动要始终坚持四个原则:一是坚持围绕中心,服务大局的原则。按照“五个着力”的工作原则和“五个提升”的工作目标,认真贯彻落实好市委、市政府确定的各项任务,确保我市重点工作顺利推进;二是坚持标本兼治,综合治理的原则。既要在解决当前影响经济发展的突出问题上取得成效,又要建立一套有利于企业发展成长和做强做大的长效机制;三是坚持抓住关键、重点突破的原则。既要注重解决常态性问题,更要抓住关键环节和重点问题,在解决机关及干部中存在的不作为、慢作为、乱作为问题上取得明显突破,带动整体工作的展开;四是坚持巩固成果,问责问效的原则。根据查摆出的问题,要制定切实可行的规章制度,切实用好公开、暗访、巡查、问责、电子监察、“经济110”六项手段,严格落实目标制、项目制、责任制、考评制“四制工作法”,确保活动取得扎实成效。
二、主要任务
全市各级机关要结合中心工作,通过开展“作风转变暨环境创优”活动,实现“六个进一步强化”。
(一)进一步强化干事创业的思想观念。持续巩固和发展我市目前的好趋势、好态势、好气势,保持清醒忧患,强化三种意识。一是强化机遇意识。抓住中原经济区上升为国家战略、国家加快农业发展、产业专业步伐加快、全省推进城市新区建设和商务中心区建设、我市开展“招商引资项目落地年”和“承接产业转移突破年”等难得机遇,化作具体项目,化作科学发展的实际成效;二是强化开放意识。解放思想,扩大开放,靠开明聚人气,靠开放赢商机,优化经济发展环境,打造内陆开放高地,树立周口开放开明新形象;三是强化责任意识。提升忠诚履职的责任意识,提升持续发展的责任意识,提升执政为民的责任意识,忠诚履职,勤勉尽责,保持党的纯洁性。
(二)进一步强化各级机关和干部的作风建设。针对干部队伍作风方面存在的问题,把加强干部队伍管理、提升干部队伍素质作为转变作风的重要任务。坚持查根源、改问题、转作风、提效能,认真解决部分干部思想上迷惘错误,精神上懈怠萎靡,心胸上狭隘自私,工作上不负责任,生活上贪图享乐等消极腐败思想问题。各级领导干部进一步深化“三走遍三走进”和“三进两同一服务”为主要内容的转变作风、服务群众工作。带头遵守“六个一律”:到乡镇场办从事公务活动一律在机关食堂就餐;到县市区或下级单位到上级单位从事公务活动一律吃工作餐;在同城内从事公务活动一律不安排就餐;工作日中午原则上(除招商引资、项目洽谈和非周口本地客人来周从事公务活动外)不准饮酒;晚餐公务招待确需用酒的一律使用本地酒;上班期间一律不准迟到、早退、炒股、聊天、打牌、玩游戏等做与工作无关的事项。
(三)进一步强化行政效能的提高。围绕今年市委经济工作会议确定的九项重点工作,分解责任目标,实行项目化推动,加压紧逼,推进工作落实。各级各单位要建立“三个台账”,即:建立上级领导交办事项台账、企业群众请办事项台账和本单位亟待解决问题台账。要提高工作效率、提升服务质量,实行主动服务,上门服务,坚持到一线帮助企业、群众解决问题,真抓实干,着力提升各项决策部署的执行力。要严格落实首问负责、服务承诺、限时办结、全天候运转机制,为企业和群众提供全方位、高效率办事服务。行政服务中心要进一步完善特事特办、绿色通道、项目手续代办制度。
(四)进一步强化服务企业工作。一是加强项目跟进服务。进一步健全完善项目联席会议、项目建设进度通报等制度,按照“新项目抓开工,在建项目抓进度,建成项目抓运营”的要求,着力解决项目谋划跟不上、前期不扎实、推进抓不紧等问题,提高项目运作水平,确保项目建设顺利推进;二是完善企业监测点制度。形成布局合理、具有广泛性、代表性的企业监测点网络体系,市、县两级优化办要充分运用“月沟通、季走访、半年座谈、年终评议”工作机制,及时掌握了解企业反映的困难和问题,积极发挥企业监测点联系、服务企业作用;三是坚持企业服务团制度。对企业需要提供的服务,由市、县两级优化办组织企业服务团成员单位,实行班子成员分工负责,成立若干服务小组,主动上门为企业服务,切实解决企业生产经营中遇到的困难和问题;四是完善服务大厅“绿色通道”。对企业托办事项,实行手续代办制,由市行政服务中心牵头,协调职能部门帮助企业办理有关手续,实行封闭进行,限期、办结。五是充分利用电子监察系统。对行政审批事项实行全程监督,逐步实现行政征收、行政处罚、政务公开、公共资源交易等电子监察子系统入网运行,完善电子监察系统功能,延伸和拓展电子监察领域和范围。六是发挥“经济110”作用。建立由市纪委监察局牵头,市公安局为主体、相关职能部门参与的经济110联动机制,进一步加大对企业周边环境整治力度,切实解决企业周边寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、断水断电、恶意阻工等严重危害企业生产经营的问题,为企业创造良好的经营环境。
(五)进一步强化行政执法行为规范。各职能部门要建立健全岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、文明办事制、政务公开制、绩效考评制、效能责任追究制等行政
效能制度,认真落实行政处罚裁量权等制度。推进依法行政、合理行政、文明服务,进一步遏制“四乱”、“四难”、吃拿卡要、推诿扯皮、玩忽职守、不作为、乱作为、慢作为等制约我市经济发展环境的现象,对以上行为,发现一起,查处一起,公开一起,维护企业的正常生产经营和项目的顺利实施,促进行政服务的优质高效。
(六)进一步强化“三联三问”。按照《周口市党政机关工作人员问责问效问廉的若干规定》和《周口市机关工作人员效能告诫暂行规定》,市纪委监察局联合组织人事部门、审计部门对全市各级机关干部联合开展问责、问效、问廉。问责要以明晰职责为重点,着力解决不履职、滥履职的问题;问效要以提高效能为重点,着力解决不作为、乱作为的问题;问廉要以清正廉洁为重点,着力解决不清正、不廉洁的问题。建立重点工作和重点项目效能督察制度。由行政效能监察中心牵头,根据重点工作和重点项目要求,设立督察协作区,定点定时督察;完善考评奖惩机制。对各单位优化发展环境建设工作实行年度考核评价制度,邀请人大代表、政协委员、企业代表和社会群众监督测评,保证考评的客观、公平公正,按得分高低进行排序。对优化经济环境成绩突出的单位进行表彰,对投资环境改善起色不大的单位进行通报批评,并在新闻媒体公布。
三、方法步骤
“作风转变暨环境创优”活动原则上分四个阶段进行,期间开展大讨论、大演讲、大调查和大评议四项集中活动。
第一阶段:学习提高(5月)。召开全市动员大会,统一思想,提高认识,对“作风转变暨环境创优”活动进行安排部署。各级各单位要认真组织全体干部职工采取集中学习、自学等方式,认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和十七届中央纪委七次全会上的讲话,习近平副主席在中央党校2012年春季学期开学典礼上的讲话和在兰考视察时的重要批示,人民日报《牢牢把握稳中求进的总基调》、《集中精力把“两会”精神贯彻好》、《满怀信心迎接党的十八大》三篇评论员文章,卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话以及《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,省九次党代会决议,“一文九论十八谈”,“新十八谈”和市三次党代会,市委经济工作会议精神等。紧紧围绕抢抓建设中原经济区战略机遇,保证周口经济持续健康快速发展,实现富民强市新跨越目标,结合各单位实际,成立相应的工作机构,制定工作方案,进行动员部署,明确工作重点和要求。要组织广大干部职工开展”转变工作作风、提升行政效能、优化发展环境”大讨论和演讲大竞赛活动,切实提高认识,增强工作的责任感和自觉性;各级各单位要认真学习、借鉴全国、全省、全行业政务环境最优、效能最好的经验和做法,确立1—2个样板单位,通过明晰管理职责、减少办事环节、压缩内部运转时间、优化工作流程、细化服务标准等方法,制定出本行业办事最快、办事最优的行政服务具体措施,报市“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室,经审核后在媒体予以公开承诺;各单位要组织开展本单位“岗位练兵”活动,加强在职在岗人员对应知应会的政策、法规和专业技能知识的学习和培训,并组织考核;新闻媒体要加强舆论宣传工作,在全市营造“作风转变暨环境创优”的浓厚氛围。
第二阶段:查摆问题(6—8月)。在集中学习讨论的基础上,各级各单位要认真组织查摆剖析制约全市和本地、本部门发展的突出问题,采取开门纳谏的方法,征求企业、群众对本单位的意见和建议。并认真进行“五查”:一查政令是否畅通,政策法规、决策决议、规章制度的执行情况;二查机关作风,是否存在“四难”现象和“庸、懒、散、浮、软”问题;三查严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定情况,是否做到清正廉洁;四查是否有违反“六个一律”要求的现象;五查各项规章制度是否建立,是否严格执行。“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室将组织开展一次“百乡千企万人大调查”活动,广泛向社会群众收集影响周口建设发展的突出问题,确定需要整改的重点领域、重点问题和责任部门,并通过新闻媒体向社会公布。各级各单位特别是被列为全市重点整治的单位和责任部门,要在市属媒体和
政府网站公示治理方案、整改措施和整改目标。
第三阶段:集中整改(9—10月)。各单位在查摆问题的基础上,对查找出的突出问题建立台账,有针对性地制定整改措施,集中抓好改进,能立即整改的问题要立即予以整改,应通过制度、机制解决的问题,要通过建章立制予以解决。对各自承担的中心工作,要明确责任,公开承诺,市“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室要组织人大、政协和社会群众对承诺作出评估和评比。要重点解决好社会群众关注的热点焦点问题,如社会治安问题,交通拥堵问题,群众看病难、上学难、就业难问题,食品安全问题,城市脏乱差问题,项目阻工问题,保障性住房分配不公问题,拆迁中侵犯群众利益问题,机关工作中梗阻问题,服务办事效能低下问题等问题。各单位要将整改情况及结果报“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室,审核后予以公示。市属媒体要设置问政议政专栏,让企业、服务对象和群众发表意见和建议。各级各单位对媒体公布的议政问政内容,要积极采纳,并以高度负责的态度整改相关问题,整改结果及时向社会公示。
第四阶段:巩固提升(11—12月)。开展“回头看”活动,采取单位自查与组织抽查相结合的方式,对前三个阶段的工作情况进行检查考核。市“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室将在全市开展一次政风行风大评议活动,对市直重点部门和重点科室(单位)进行评议,重点部门和重点科室(单位)指市政府具有审批收费职能单位,执法部门和综合服务部门。被评为前三名的单位由市委、市政府予以表彰奖励;被评为后三名的单位取消年终综合评先资格,在全市通报。被评为最后一名的单位,班子成员一年内不得提拔,其主要领导要在市属新闻媒体上作出检查。各单位要认真总结活动开展情况,特别要总结好的经验和做法,积极探索建立机关绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制,推动机关作风的转变,加强行政效能建设的常规化、制度化和规范化。要完善项目快捷审批制,各部门要按照不同类型的项目特点、投资规模、审批程序等,分门别类建立项目审批落地流程图。要完善项目建设效能监察机制,由市纪委监察局牵头,成立专门机构,围绕重点项目推进情况、部门服务情况、工程建设招投标和土地招拍挂规范管理情况等,制定出台效能监察办法,常规性地开展效能监察。
四、保障措施
(一)加强组织领导。“作风转变暨环境创优”活动工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。成立“作风转变暨环境创优”活动领导小组,市委书记徐光任组长,市长岳文海任常务副组长,市委副书记、市纪委书记、市委组织部部长、市政府常务副市长、市委宣传部长、市人大一名副主任、市政协一名副主席任副组长,各有关部门主要负责人任成员;领导小组下设办公室,市纪委书记兼任办公室主任;市委副秘书长,市纪委副书记、监察局长,市委组织部副部长,市委宣传部副部长任办公室副主任,办公室设在市纪委监察局。从机关单位中抽调专门人员长期在办公室工作。办公室下设:综合协调组,负责“作风转变暨环境创优”活动日常事务和文字综合工作;暗访督察组,负责对主要任务落实情况、四个阶段工作开展情况进行督查和暗访;案件查办组,负责对受理举报、明察暗访发现中的问题和媒体曝光的事件进行查办和责任追究;宣传报道组,负责“作风转变暨环境创优”活动宣传工作。各组人员从有关部门单位抽调,具体负责活动的组织实施。
(二)强化工作责任。“作风转变暨环境创优”活动在各级党委、政府领导下,由市纪委、市委、市政府两办、市委组织部、市委宣传部及其他相关部门各负其责,密切配合,形成合力。纪检监察部门要加强对整个活动的组织、协调、监督工作,协调有关部门组织各个阶段工作开展,做好监督检查,负责相关信息的收集、汇总和反馈;组织部门要加强对各级领导班子的督促指导工作,并将此作为加强领导班子和领导干部作风建设的重大措施以及考察了解领导班子和领导干部的重要内容;宣传部门要做好宣传教育工作,坚持把宣传教育贯穿活动始
终,持续深入地开展宣传教育,全力营造舆论氛围,使活动深入人心。各级各单位要按照全市统一部署,紧密结合实际,强化组织领导,认真组织实施,单位一把手要对本此活动全面负责,切实抓好工作落实。
(三)强化督导检查。充分运用公开、暗访、巡查、问责、电子监察、经济110等手段,实施有效监督。要充分发挥人大代表、政协委员、企业代表、社会群众和新闻媒体的监督作用,对于公众关注的重大舆情、民生问题、干部任免问题,要及时、真实公开。暗访督查组要针对企业、群众、媒体反映的问题,通过认真开展巡查和暗访,使督查工作常态化,做到对问题早发现、早纠正。特别要对重点部门、重点项目、重点企业反复进行暗访,及时发现纠正影响“九项重点工作”中梗阻、作风不硬不实、机关效能低等问题。要严格问责,“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室要组织对各地各部门活动开展情况进行督促指导,及时掌握和通报活动开展情况,对发现的问题,督促限期整改。对领导不重视、措施不到位、责任不落实、图形式、走过场的地方、部门和单位,要派出专项督查组进驻督促整改,并追究主要领导责任。
(四)坚持统筹结合。各级各部门要把作风整顿工作与深入开展创先争优活动结合起来,与推进“两转两提”结合起来,与加强机关效能建设、解决“办事难”结合起来,与优化发展环境结合起来,与干部提拔任用中的量化比选、评先奖惩结合起来,与做好新时期群众工作结合起来,与全面完成经济社会发展各项目标任务结合起来,对机关作风和环境创优方面存在的问题,广泛征求意见,认真开展自查自纠,有针对性地进行整改,确保活动对中心工作的推动。同时,要坚持科学谋划作风整顿工作,既抓住重点阶段重点环节,集中整治突出问题,又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接,统筹推进各项工作。
(五)营造舆论氛围。市属媒体要充分发挥舆论引导和监督作用,广播、电视、报纸、网络都要开设专题专栏,广泛深入宣传,宣传正面典型,曝光违法行为,通报处分决定等,形成“声、屏、报、网”四位一体的综合宣传监督效应,激发全市各级干部干事创业的积极性和主动性。
(六)严肃执纪问责。市纪委监察局要加大监督检查和案件查办力度,严格责任追究,严肃行政问责,坚持有报必查、有查必果,绝不姑息迁就。对机关作风和环境创优中存在的问题,要严格执行《周口市党政领导干部问责程序规范》、《周口市国家机关及其工作人员问责问效问廉实施细则》、《周口市党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法》、《周口市党政机关及其工作人员效能告诫暂行规定》、《关于建立完善暗访问责长效机制的意见》《周口市环境创优工作组织处理暨行政问责若干办法》等规章制度。对吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等损害经济发展环境和影响行政效能的行为,根据情节,作出书面检查、黄牌警告、约谈领导和引咎辞职等惩戒,情节严重者,依据相关党纪和法律法规,从重从严处理。附件:周口市“作风转变暨环境创优”活动领导小组成员名单
附件
周口市“作风转变暨环境创优”
活动领导小组成员名单
为扎实有效地开展好全市“作风转变暨环境创优”活动,市委、市政府决定成立“作风转变暨环境创优”活动领导小组。现将人员组成情况通知如下:
组长: 徐光 市委书记
常务副组长: 岳文海 市委副书记、代市长
副组长: 吕彩霞市委副书记
杨正超 市委常委、市纪委书记
李明方 市委常委、组织部长
刘继标 市委常委、常务副市长
刘保仓市委常委、宣传部长、副市长
张宁萍 市人大副主任
姚建华 市政协副主席
成员: 支兴福 市委副秘书长
黄体勤 市政府党组成员、市纪委副书记、监察局长
姚天民市政府党组成员、市公安局长
厉从军 市委组织部副部长
张治光 市委宣传部副部长
赵其凯 市政府副秘书长
任英市委政法委副书记
高长青市编办主任
李国胜市政府法制办主任
程新华市发改委主任
郭卫市人社局局长
闫淑娟市商务局局长
庞三刚市工信局局长
“成绩不说不会跑、问题不找不得了”,为把“作风转变暨环境创优”活动进一步引向深入,经过自我剖析,认为自身还存在以下问题:
问题一:偏重于业务,政治学习力度不够,认为运管所是业务性较强的单位,工作重心偏于业务后,势必会相对减少政治学习力度。原因是:没有充分认识到政治学习对业务开展的巨大促进作用。整改措施:应坚持政治、业务“两条腿走路”,实现“两结合、两促进”。
问题二:运政执法与行业维稳、市场规律与行政监管、执法程序与工作效率、工作任务与工资经费等矛盾的处理方法和水平有待进一步提升。原因是:创新意识不强,存在用老经验解决新问题的现象,过于求稳、过于周全,不能深刻领会产生矛盾因素之间的辩证关系。整改措施:迎难而上、开拓创新,抓住运管队伍建设这一主要矛盾,通过解决主要矛盾带动众多次要矛盾的解决。
问题
三、道路运输行业存在以经济建设为中心、精神文明建设不足的问题,行业服务水平不高,文明建设有待于进一步提升。原因是:产权结构和利益机制造成过分追求效益 的局面,还有行业准入门槛低、从业人员素质差等因素。整改措施:组织开展形式多样的行业文明创建活动,树立文明服务典型,引导运输企业进行精神文明建设,规范经营行为。
问题四:本单位利益与全局利益有时不能有机结合,过多考虑本单位困难,有时过多强调客观因素,个别时候有畏难情绪。原因是:艰苦奋斗精神不够,缺乏钻劲、创劲,精神因素的力量挖掘不够。整改措施:必要时牺牲本单位利益配合全局工作,充分发挥主动能动性,集思广益,千方百计地想出路、想办法,发扬不干好工作决不罢休的精神。
问题五:群众对政策、对上级、对工资待遇不理解时,思想政治工作不到位,没有及时化解不良情绪,影响党群、干群关系。原因是:执政意识不强,没有重视“群众思想不通”问题。整改措施:身体力行,发挥带头作用,加强思想政治工作,营造文明和谐的党群、干群关系。
问题六:缺乏批评与自我批评,工作忙时,对于个别小问题,不较真,没有动真碰硬,存在懈怠情绪。原因是:没成为彻底的唯物主义者,完全放下个人得失,缺乏严谨认真精神,对小问题的警惕性不强。整改措施:加强党性锻炼,勇于批评与自我批评,营造健康、干净、阳光的工作环境。
问题七:宗旨观念不强,当工作忙时会出现急躁情绪、没有耐心,没有及时调整不良情绪,说话没注意方式、方法。原因是:忽视人性化管理,没有深入群众,与群众沟通交流
跳动自己的音符、奏响主旋律
——西华县道路运输管理所 崔保华
《义勇军进行曲》的铿锵之声,每一个音符犹如每个战 士,汇成最凝心聚力的大合唱,排山倒海、势不可挡!聆听到这首歌,我们每个人都会在心中激荡着无限的豪情,热血沸腾着无穷的力量。她为什么会产生如此巨大的力量?因为她踏着时代的节拍、奏响主旋律、是人们心中的最强音!当开展“作风转变暨环境创优”活动号角吹响,犹如春风般吹遍全县机关单位、工厂车间、田间地头,“转作风、提效能、优环境”就是当前时期最强音,我们一起!人人“转作风、提效能、优环境”,那么,全县“作风转变暨环境创优”这个最强音就将响彻云霄!让我们合着时代的节拍、踏着主旋律,发出最美丽的音符吧!
——快乐工作、幸福他人。对于我们来说,工作占据着生命中大部分时间,是实现自我价值的过程,是人生快乐的源泉。我们寒窗苦读的知识、我们的人生能力都将在这样的一个舞台上得到展示,除了工作,没有哪项人生活动能提供如此表达自我的机会。
让我们调整好心态,以最大热情投入到工作中去,每天 1
早晨满怀希望地出门、傍晚高高兴兴地下班回家,把快乐的微笑、心境、情绪象阳光一样感染同事、群众,你不但自己收获了快乐,还让别人收获了幸福!
——用心服务、甘于奉献。只有用心,才能站在群众的立场和角度去考虑问题,只有用心,才能关注和理解群众的需求,也只有用心,我们才能超越自己,在平凡的岗位上做出不平凡的奉献!
“将心比心”,当我们真正用心去为人民群众服务时,他们会对你投以真心回报!你会发现他们可亲、可爱、可敬,“我为人人,人人为我”,我们用心去服务,让企业做大做强、让人民群众富裕安康,全县干部职工的物资待遇、价值追求都会得到数倍的回馈!我们会深深体会到“融为一体”的鱼水之情!
——以情感人、善待群众。“人非草木,孰能无情”,工作中,当农民兄弟饱经风霜、枯萎干裂的手时映入眼帘,我的心常常为之震动,虽然没有多说什么多做什么,但他们的眼光总是由胆怯到依赖、由信任到温馨,原因就在于我们之间的感情相通。每当此时,我十分欣慰,从内心感受到自己的使命和责任:就像炭火一样,燃烧自己,温暖别人。
我们不是公司企业的职业人员,我们是共产党人、是人民公仆,坚决不能用职业心理去对待人民群众,在坚守原则的基础上,真诚善待群众,爱的情感会油然而生,“以人为
本、执政为民、人性化管理”才能落地有声!
——告诫自己、承诺群众。“作风转变暨环境创优”活动意义深远,对干部职工来说是教育、是告诫,对人民群众来说,是告示、是承诺。我们要保持健康心态、既要干事又要干净,过好“名利关、权力关、金钱关、人情关”,时常自警、自省、自重、自律,做到“路正鞋不湿”!
人民群众最反对的是“当官做老爷”的官僚主义:高高在上、执法“生冷硬”、工作方法简单粗暴、“吃拿卡要”、“门难进、话难听、事难办、脸难看”,这些行为犹如“眼中钉、肉中刺”,深深刺痛群众的心!让我们与群众一道,坚决反对官僚主义,用我们的朝气、健康、阳光、干净,营造出服务便民的新气象!
——修身正心、不辱使命。开展“作风转变暨环境创优”活动,不能停留在文件上、会议上、口头上,要从我做起,自我鞭笞、自我教育、自我批评、自我锻炼。
对浅薄无知、言行粗鲁的无修养的人,人们会嗤之一鼻,每个人都想做知识渊博、举止文雅的人,但是一个人的修养不是说想有就能有的,而是靠平时点点滴滴的积累,“修”是切磋琢磨、“养”是涵养熏陶,勿以恶小而为之,勿以善小而不为,只有修身正心、才能“治国平天下”,干好全县经济、社会发展的这件大事!
西华热土,物华天宝,人杰地灵。您看:绿油油农田映
衬着一排排农村新社区,宽敞的街道穿梭于温馨的城镇小区,绿萌覆盖的工业企业生机勃勃,娴静的女娲塑像注视着脚下的顽童嬉闹;您听:树林中鸟语声、河边的流水声、城镇里的欢笑声、校园里的读书声、田地里的叫喊声,这其中,全县“作风转变暨环境创优”大合唱正在唱响,让我们跳动自己的音符,用自己的实际行动谱写新乐章!
如何转变教职工的工作作风 优化环境的实施方案
为全面贯彻落实垣曲县教育局《关于在全县教育系统开展转变作风创优发展环境的活动》文件精神以及英言中心校的工作安排,现结合我校工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以全面落实科学发展观为指导,以办让人民群众满意的教育为目的,以转变作风、改进服务、优化环境为核心,把解决阻碍和制约教育事业发展的突出问题为抓手,进一步改变作风,促进本校的教育快速发展。
二、工作任务
通过开展此项活动,着力解决以下几个方面的突出问题。
(一)精神状态要明显好转。
本校要从实际出发,认真研究教师的思想状况,进而形成一个努力进取、和睦相处、昂扬向上的工作氛围。
(二)服务意识要明显增强
坚决制止并自觉克服工作中不深入、教学不敬业,混日子的思想,努力做到脚踏实地、埋头苦干,查实情、讲实话、办实事,提高学校整体工作效能,狠抓各项工作落实。
(三)工作作风要有明显改进
解决学校一些教师责任意识不强、怕惹人、怕惹事、贻误教育工作、妨碍教育发展、影响校园稳定等问题,真正做到“潜心想事、用心谋事、倾心干事”。
三、方法步骤
本次活动分宣传发动、自查自纠、综合整治、建章立制四个阶段进行。-1-
宣传发动(6月9日—6月13日)。学校召开集中整治活动动员大会,成立集中整治活动领导小组,进行全面动员部署。认真组织学习有关政策法规,动员广大干部教师转变思想观念。
自查自纠(6月13日—6月20日)。对照此次集中整治活动的工作任务,学校对存在的各种问题进行认真排查和深入剖析,制定具体措施,认真组织整改并及时公示,接受人民群众和社会各界的监督。
综合整治(6月21日—6月30日)。大力开展集中整治活动,全面落实各项工作措施,严肃查处各种损害教育改革发展环境的违纪行为,掀起整治活动高潮。
建章立制(7月1日—7月10日)。建立完善一批长效工作机制。一是建立完善容错和澄清机制。对在工作中因先行先试、敢闯敢干出现的失误,着力营造鼓励创新、允许失误的教育改革发展环境。二是建立学校规范管理机制。进一步完善各项规章制度,强化管理措施,提升管理水平,增强管理效能。
四、保障措施
(一)学校成立“改进工作作风创优发展环境”集中整治活动领导小组,由学校校长任组长,副校长任副组长,其他教师为成员,明确责任分工,切实抓好本校集中整治活动的开展。
(二)坚持把宣传引导贯穿活动始终,通过多种形式加强集中整治活动的宣传引导。
改进工作作风创优发展环境集中整治活动领导小组
组长:刘勤学副组长:黄红才翟玉峰
成员:高培培 卫小琴 王晓霞 崔青梅
苏大林 温换秀 尹荠李斌 扈青莲
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府和省局的重大决策部署,以树立优良作风为核心,以加强行政效能、优化发展环境为重点,以促进经济社会又好又快发展为根本目标,着力解决制约科学发展、影响行政效能和经济发展环境方面的突出问题,进一步改进作风、提升能力、健全机制、形成氛围,努力使全市工商系统干部职工办事效率明显提升、履职能力明显增强、监管服务水平明显提高,为服务××科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。
二、活动主体
全市各级工商机关及所属行政事业单位。
三、时间安排
时间安排:____年_月__日—__月__日
四、主要措施
以落实国家工商总局新“三定”、弘扬新时期“××工商精神”为契机,以深入开展学习实践科学发展观活动和“讲、树、促”活动为载体,改进作风,强化服务,推动各项工作再上新台阶。
(一)查找问题,增强工作的针对性
要立足本职,认真查找单位、个人在观念、作风、工作方式方法等方面存在的突出问题,找准问题存在的根源,并做到边查边改、边整边改。主要查找四个方面的问题:
_、行政效能方面的问题。查找是否存在在编不在岗、在位不尽责、事业心、责任心不强的现象,有无工作拖拉、作风浮漂等问题,有无人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办、服务意识和服务态度差等问题。
_、依法行政方面的问题。查找是否存在法制观念淡薄、不依法行政、不依法办事的现象,有无有法不依、执法不公,以及行政不作为、慢作为、乱作为等问题。
_、清正廉洁方面的问题。查找是否存在落实廉洁自律规定不严的现象,有无违反规定收受礼品、“吃、拿、卡、要、报”和违反“六条禁令”、“十项禁令”等问题。
_、沟通协调方面的问题。查找不主动向当地党委、政府及相关部门沟通协调、工作被动等问题。
(二)采取措施,突出工作的实效性
对查找出来的问题,要深刻剖析原因,有针对性制定和完善各种工作措施,明确整改重点和努力方向,确保各项工作有序推进。重点做好三个方面的工作:
_、创新服务手段,提高服务水平,优化政务环境
(_)深化“窗口”单位、重点岗位和基层工商所建设。一是全面推行“ab岗制”。全系统各级工商机关注册登记窗口、___投诉中心(站)、基层工商所综合服务厅等,要明确职责,强化责任;加强对工作人员的业务考核;实行受理、审批(许可)各环节“一条线”、“零距离”阳光作业,杜绝前台受理、后台审批,以及脱岗、缺岗、受理延迟、办理延误等现象,使行政审批(许可)各环节更加透明顺畅。二是开展重点岗位评议活动。系统内被市纠风办、市优化办确定的重点评议岗位,要立足本职,改进工作,不断提高服务质量和水平。各项评议结果与奖惩挂钩,评议名列前茅、被评为先进单位的,予以表彰和奖励;被确定为重点效能监察单位的,对主要责任人诫勉谈话、免职或调离工作岗位处理。三是基层工商所要认真落实“经济户口”管理制度,推进企业信用分类监管制度改革、个体工商户分层分类登记管理改革和商品交易市场信用分类监管改革。要严肃纪律,加强基层干部职工的监督和管理,对不履行岗位职责、造成责任事故、影响部门形象的,给予相关责任人通报批评、诫勉谈话、免除职务等处理。
(_)继续实施“两大工程”。一是落实《关于支持返乡农民工创业就业的若干方案(试行)》、《关于建立重点企业跟踪服务机制,扎实开展企业服务年活动的通知》等政策措施,进一步降低门槛,放宽条件,强化服务,助动发展。二是继续深化“百名领导干部服务百家企业”活动,大力推进____工程,市局帮扶__家市政府重点企业做大做强,各县(市)局、分局、基层工商所分别帮扶__家企业加快发展,每名工商人员帮扶_个农民工实现就业创业,确保时限、效果、人员落到实处。三是扎实开展服务农民工工作,完善措施,搭建平台,积极帮助农民工、大学生就业创业。
_、创新监管方式,完善监管机制,净化市场环境
按照县委、县政府工作部署和要求,×月×日我局在四楼会议室召开了“作风转变暨环境创优”动员大会,会上××书记传达了“作风转变暨环境创优”活动方案。各单位进行了表态发言,会上××局长作了重要讲话,××局长要求全局干部、职工要深刻理解这次活动的目的,明确这次活动要解决的问题,下一步具体工作每个部室、每个人要怎么做。安全监察部按照局“作风转变暨环境创优”活动时间安排,认真学习了××县电业局“作风转变暨环境创优”活动方案,要求每个人要从自身做起,进行自我剖析,查找不足,不得出现有损电力形象、影响电力发展的行为和问题。通过这一阶段的学习,结合自己的工作、思想和作风,从这次活动五查、五治、五提升”活动入手,严格遵守“六个一律”,认真查找自身存在的问题,有针对性的制定出整改措施。通过学习和对照,也在认真思考,今后工作中应该怎么转变、怎么做,我个人认为应该从以下几个方面做起:
一、要思想转变。一个人要想思想上有所转变,就必须加强学习,提高自身素质,自身素质提高了,人的思想、意境也就有了进一步的提升。理论学习与实际工作要全面结合起来,制定出学习计划,认真记好学习笔记,确保学习的实效性。一个优秀的职工或干部不是天生具备的,而是在不断
地学习、不断地实践过程中,通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的,在这一过程中,认真、系统地学习,特别是学习政治理论起着极其重要的作用。对于社会上的每一个人来说只有通过努力学习文化,学习科学技术,才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑,才能具有正确的世界观、人生观、价值观。
二、要作风转变。转变作风,就是要做到求真务实。求真务实重点要做到“三实”。一是思想上务实,对待工作,在思想上要有主人翁意识,态度要端正,这是做好工作的前提。二是工作上扎实。做工作要扎扎实实,不能浮漂,不能应付,工作要做具体,做深入,做到精细落实。我认为实干也是水平,落实也是能力。三是效果上求实。要通过扎扎实实的工作,取得实实在在的效果。也就是对待每项工作要努力把思路转变为措施,把措施转变为行动,把行动转变为效果。
三、要抓好落实。卢展工书记讲的“三个具体”很精辟,很有哲理,即:“一具体就突破,一具体就深入,一具体就落实”。因此在工作中就要按照“三具体”要求认真去做。只有我们能够做到具体深入,也就能了解掌握更多东西,如先进的典型,存在的问题,如何发展,脑子里就有了更多地思考,工作过程中也就更具体,更深入,落实的效果也就更
好。
柯坪县统计局编 二〇一二年四月十三日
柯坪县统计局开展干部作风建设年暨各级干部赴基层转变作风
服务群众谈心谈话活动
为全面加强干部作风建设,根据《柯坪县“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众活动第二阶段实施方案》柯转办法[2012]9号文件要求,统计局于2012年4月12日开展了干部作风建设年暨各级干部赴基层转变作风服务群众谈心谈话活动。活动中,在单位党政主要领导之间、班子成员之间、领导班子成员和干部之间从思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面开诚布公谈缺点、摆问题、纠不足、提
建议,开展批评与自我批评,进一步沟通了思想、加深了理解、增进了团结、形成了共识。
通过本次谈心活动 , 大家纷纷表示,将在今后的工作中发扬优点,克服不足,加强政治理论学习,树立正确的人生观和价值观,让群众切实感受到作风整顿取得的明显成效。
抄送:地区统计局、县委办、人大办、政府办、政协办、督查办、县转风办、经信委。
关于在全系开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”
集中整治活动的实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府《关于加强机关作风效能建设、优化经济发展环境的实施意见》(东发[2012]2号)《关于印发<全市“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案>的通知》(东办字
[2012]3号)精神,经局党委研究,决定在全办机关开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动。实施方案如下:
一、工作目标
通过开展集中整治活动,切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”、行政审批中的低效率、行政“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题,促进全系统干部作风和机关效能明显改进,行政审批效率明显提高,依法行政水平和服务质量明显提升,着力打造优质高效的政务和服务环境,充满活力的创新环境,不断创优发展环境,全面提升发展质量,为我市建设成为带动全省发展的核心增长极提供坚强保障。
二、工作机构
为保障集中整治切实有效的实施,特成立东湖区劳动就业服务管理局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治领导小组:
组长:赵鹏、陈贞珍
副组长:刘春林、万数平
成员:局各部门负责人
领导小组下设效能办公室,办公室主任由刘菁同志兼任。负责对全局开展机关效能建设工作的协调、指导和督查。
三、工作重点
1、是精神状态不够昂扬的问题。重点解决“工作缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当,办事不用心,工作不主动,服务不落实,责任不落实”等问题,切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情。
2、是业务能力不够强的问题。重点解决“机构编制业务不精,政策规章不熟悉,调查研究不深入,下基层走马观花、浮光掠影,解决问题不得力,作决策想当然、拍脑袋,工作因循守旧、照搬照套”等问题,切实提高机关干部正确执行政策、解决实际问题、推动服务科学发展的能力。
3、是工作标准不够高的问题。重点解决“工作责任心不强,精力不集中;工作缺乏创新精神,不敢直面矛盾,不敢攻坚破难,不愿争创一流;工作质量不高,满足于过得去,得过且过,平庸无为”等问题,切实提高工作主动性、提升工作绩效。
4、是服务不到位的问题。重点解决“服务意识不够强、态度不够好、质量不够高,门难进、人难见、脸难看、话难听,职权范围内的事项不解答、不受理、不办理,办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率不高,不作为、慢作为以及办事流程、依据、标准、权限和时限不按要求公开”等问题,切实提高服务质量、提升服务效能。
5、是作风纪律不够严的问题。重点解决“自由散漫、我行我素、重权
轻责;弄虚作假、欺上瞒下,报喜不报忧、做表面文章;纪律松驰,有令不行、有禁不止,迟到早退、脱岗串门,上班时间上网、聊天、玩游戏;为政不廉,私心杂念严重,以权谋私、权钱交易、吃拿卡要;违反廉洁自律有关规定,收受礼金红包、有价证券和支付凭证”等问题,切实强化作风纪律养成,树立机构编制部门良好形象。
6、是机构编制管理不够规范的问题。重点解决“违反机构编制管理规定增设机构、增加编制、提高机构规格;超越权限审批机构、审批编制、核定领导职数;超编进人,超职数配备领导干部以及伪造、篡改、虚报机构编制统计资料”等问题,切实严格机构编制管理,努力维护机构编制管理的严肃性和权威性。
四、工作步骤
1、学习动员,营造气氛(2012年1—2月2月)
召开市编办“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会,制定《实施方案》,强化组织领导,进行全面部署,充分做好思想发动工作。要运用多种形式组织党员、干部了解掌握开展集中整治的工作重点,统一思想认识。大力宣传好经验、好做法,树立先进典型,努力营造开展活动的浓厚氛围。
2、自查自纠阶段(2012年3—5月)
机关各处、中心在职工作人员,要自觉对照市《实施方案》和本《实施方案》指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题,全面剖析近年来优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、找清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求群众、基层和市直单位等服务对象对本单位、本部门及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式,组织干部职工互相评议,开展批评与自我批评,深入查找问题,努力把问题找准、议透。要结合自身职能,针对自查自纠和群众评议中发现的问题,认真梳理,研究制定整改方案,并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况,通过一定形式向社会公开,接受群众和社会各界的监督。
3、督查整改阶段(2012年6—11月)
各单位在自查自纠基础上,办集中整治活动领导小组办公室将采取全面检查和重点抽查的方式,对各处(中心)整改情况进行督促检查。对监督检查中发现和查实的问题,责令限期整改到位。对有代表性的典型案例进行通报,做到查处一案、教育一片、规范一方。对在检查中发现的问题,严格按照《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》有关规定,严肃追究相关责任人的责任。
4、总结提高阶段(2012年12月)
局各处室、各单位要以“七个着力解决的问题”为重点,按照任务分工的要求抓好贯彻落实。要对集中整治活动进行深入总结,认真梳理出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律,分析问题的原因。各处室、各单位要在深入分析总结的基础上,向局集中整治活动领导小组办公室提交书面总结报告。工作人员个人总结报告,提交所在单位备
查。通过集中整治活动,要进一步完善工作机制,形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
1、加强领导,明确责任。全局集中整治活动由局集中整治活动领导小组的统一组织领导,领导小组办公室具体负责日常工作的组织实施。局各处室、各单位主要负责人切实担负起“第一责任人”责任,做到一级抓一级,层层抓落实,扎实推进集中整治活动工作。
2、健全机制,完善制度。局领导小组办公室在开展集中整治活动中,要注重发现和解决活动中存在的问题,捕抓发生问题的规律和原因,要善于总结,及时将整治活动中的有效做法和成功经验完善提高,并上升到制度和层面,从而形成整治活动的长效机制。
3、抓好落实,求得实效。各处室、各单位要严格按照局集中整治方案的要求,认真抓好各阶段工作的落实,尤其要结合本单位工作实际,认真排查在作风建设、效能建设和优化发展环境方面存在的问题,制定切实有效的整改措施,并认真抓好落实,确保工作抓在实处不搞形式,用足实劲不出虚招,真正实现市委、市政府提出的“作风大转变、效能大提速、环境大优化”目标,为我市“大投入、大建设、大发展”战略的实施提供坚强的保障。
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