在“三进三治”活动动员大会上的讲话(精选6篇)
同志们:
区委决定从现在开始,利用半年左右的时间,在全区广大党员干部中深入开展“进农村、进社区、进企业和治庸、治懒、治散”活动。这项活动是在“十二五”开局之年作出的一项重要工作部署,是全区正在开展的创先争优活动的进一步拓展和深化,是基础工程的重要内容,是新形势下做好群众工作、改进机关作风、化解基层矛盾、维护群众利益、推动和谐发展的一项重要举措,通过这次活动,我们要在全区上下营造一种党群一心,事争一流,奋勇争先的浓厚氛围,为推动我区加速转型、加快发展,奋力打造沿海一流主城区再添动力、再鼓干劲。会前,区委常委会进行了专题研究,成立了高规格的领导小组。刚才,张浩同志宣读了《海港区“三进三治”活动实施方案》,对活动的总体要求和主要任务作了具体部署,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,充分认清开展“三进三治”活动的重大意义
认识是行动的先导,有什么样的认识,就有什么样的行动,也就产生什么样的结果。当前,创先争优活动正在全国基层党组织和党员中广泛开展。“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”,是创先争优活动的总体目标。近日,胡锦涛总书记对深入开展创先争优活动作出重要批示,强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题,深入一线,深入实际,开展创先争优活动。加强对基层干部的思想教育和作风整顿,教育引导基层干部加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,着力解决办事不公和作风粗暴等问题。要坚持把治理“庸懒散”作为加强基层干部作风建设的突破口。我们即将开展的“三进三治”活动,是我区创先争优活动的再深化,是活动载体的再创新,是深入贯彻落实总书记指示精神的具体行动,是当前全区上下的一项重要政治任务。我们要从以下三个方面来深刻认识和把握开展这次活动的重大意义:
首先,要充分认识开展这次活动,是实现加速转型、加快发展的迫切需要。区委八届六次全会提出了要实施加速转型、加快发展,奋力打造沿海一流至主城区的奋斗目标。要实现这一目标,必须要有良好的工作作风和发展环境作为保障。从各地的发展实践来看,地区之间的竞争已经不单纯是经济实力的比拼,更大程度上是综合环境的较量。哪里的干部作风实,哪里的发展环境好,哪里的经济就会快速发展,哪里经济发展质量就高、建设就快。如果我们全区上下每一名干部都能积极深入企业、深入基层,主动帮助企业解决困难和问题,就会推动企业优化结构上水平,就会有更多更好的项目落户海港区,那样我们想不发展都难。但现实中,我们的发展环境还存在许多问题,尤其是政府部门的干部,有的服务意识不强,从不到企业、到基层,对企业来办事的人员态度蛮横、盛气凌人,不给好处不办事,拖拖拉拉,为了自己的蝇头小利,不顾发展的大局,弄得企业和办事对象叫苦不迭,极大地影响了企业发展的积极性。在这种环境下,我们很难实现加速转型、加快发展。我们开展“三进三治”活动就是要让我们的干部都要深入下去,切身体会企业发展的困难,密切与企业的关系,真心实意的帮企业解决问题,靠我们的优质服务,激发企业发展的积极性,靠我们的高效服务,吸引更多更好的项目落户海港区。
其次,要充分认识开展这次活动,是加强群众工作、密切党群干群关系的具体行动。没有群众就没有党,我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。在十七届五中全会上,总书记大篇幅强调做好新形势下的群众工作。能不能实现“十二五”发展目标,关键看能不能充分调动群众的积极性、主动性、创造性。当前,面对思想观念和利益格局的多元化,少数干部群众思想观念有所淡化,思想上不相信群众,工作上不依靠群众,生活上不关心群众,严重损害党群干群关系,导致一些不应有的上访,影响了社会和谐稳定。有的群众反映,现在交通便利了,与群众的距离反而远了,通信发达了,同群众的沟通反而困难了,干部的文化水平提高了,做群众工作的能力反而下降了。总书记在讲话中强调,现在,我们拥有的经济实力和财力大大提高了,我们掌握的各方面资源大大增加了,我们可以运用的科学手段大大丰富了,但我们必须牢记,世界上没有任何力量可以代替人民的力量,任何时候任何情况下群众观点都不能丢、宗旨观念都不能忘。我们开展这次“三进三治”活动,就是要让广大机关干部深入到基层去,走进群众中,与群众连成一体、与群众打成一片,通过真心实意为群众办实事、办好事,进一步密切与群众的关系,增进与群众的感情,提高党和政府在群众中的威信和地位。
第三,要充分认识开展这次活动,是改进机关作风、培养锻炼干部的重要途径。近年来,我们通过干部作风建设年等活动,持续强化干部作风建设,全区干部队伍的整体素质有了较大提升。但必须看到,作风建设作为一项长期任务、系统工程,决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展的要求相比,与人民群众的期盼相比,仍存在不少差距,确实还有个别单位和少数干部作风不正,纪律松弛“庸懒散”的问题,执行力差“中梗阻”的问题,对群众漠不关心“冷硬横”的问题,对工作不负责任“上推下卸”的问题,以权谋私“吃拿卡要”的问题,等等,绝不是个别的现象。对此,我们务必保持清醒的头脑,务必增强危机意识。如果说贪污腐败是党员干部的“致命伤”,那么作风蜕化就是“慢性病”,久治不愈也会“病入膏肓”。现在,广大群众对干部的期望值越来越高,对干部的作风看得越来越重,尤其是互联网的发展使我们零距离地直面公众,干部作风问题日益成为网民关注的焦点,一言不慎、一事不周就很可能会酿成事端,对一个地方的负面影响会成倍数地被放大,这样的例子已屡见不鲜。在干部作风建设问题上,我们不能有稍许自满,不能有半点大意,不能有丝毫懈怠,必须坚定自觉、一抓到底。
总之,这次区委、区政府组织开展“三进三治”活动是按照总书记的要求,针对海港区党员干部的实际提出来的。“三进”是针对我区部分干部宗旨意识淡薄、缺乏群众感情,脱离群众、脱离基层、脱离实际的“三脱离”问题提出来的;“三治”是针对干部作风存在的突出问题和群众反映强烈的问题提出来的,绝不是空穴来风,更不是作秀。这些问题不解决,会严重影响党群、干群关系,影响党的执政基础。开展“三进三治”活动,对于进一步密切党群干群关系、促进经济发展、培养锻炼干部、培树良好工作作风,推动我区经济社会科学发展,促进社会和谐,具有十分重要的现实意义。全区各级各部门务必从讲政治、讲大局、讲发展的高度,充分认识开展这次活动的重要性和必要性,自觉把思想和行动统一到区委的决策部署上来。
二、把握重点,提高标准,扎实完成“三进三治”活动的各项任务
本次活动以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为总体要求。会上,区委已经下发了《实施方案》,提出了“六个一”和“六个新成效”的具体任务,全区各级各部门都要认真把各项工作抓好落实。在“三进”活动中,重点做好以下三个方面工作。
一是要在体察民情上下功夫。体察民情、了解民意,是培养和增进群众感情的最好办法,是正确决策的前提和基础。要让干部真正到村入户,进百家门、察百家情、解百家忧,面对面、手拉手、心连心地做群众工作,通过与基层干部群众的接触,真正弄清楚群众期盼什么、需要什么,了解群众怨什么、恨什么,把问题摸清找准。要记好民情笔记,在走访过程中,每个干部对走访的农户、企业都要认真做好民情记录,并结合工作实际和企业、农村、社区实际,虚心听取群众意见,认真梳理,全面总结。要把调查研究作为活动开展的重要方法,深入基层、融入基层,深入了解企业发展、农村社区基础设施建设、农民创业等情况,认真研究分析基层党员干部和群众反映的困难和问题,对照工作职责,进一步明确工作思路、制定工作措施。
二是要在解决重点难点问题上见成效。要通过开展“六个一”等系列活动,围绕基层群众特别是优抚对象、农村五保户、特困户、城市低保户、拆迁户、涉军人员、下岗失业人员的实际问题,力所能及地为基层群众多解难事、多办实事、多做好事,最大限度地为群众排忧解难。在活动开展过程中,既要注重长远,巩固党在基层的执政基础,又要兼顾当前,抓好目前工作中急需解决的重点难点问题。重点要做好两个“结合”。一要把“三进”活动与社会管理创新、做好新形势下的群众工作结合起来。我们开展活动,重在增进干部与群众的感情,落脚点是密切党与人民群众的血肉联系。现在,我们有些干部长期在机关工作,对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切,脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。要将活动的开展作为做好群众工作的契机,让干部深入群众、深入基层、深入实际,变被动服务为主动服务,变群众上访为干部下访,切实增进干部对群众的感情,激发干部对工作的热情,密切党群干群的关系。要深入了解群众对当前社会管理的意见、要求和建议,对于群众对当前社会现象的模糊认识和偏激情绪,我们要多做析事答疑,解疑释惑的工作,让人民群众深入了解问题的成因和实质,赢得群众的理解,让群众对当前的社会热点问题有一个正确的看法。明确社会热点问题与特定的社会发展阶段相联系,必然随社会发展阶段的变化而变化。面对当前的社会热点问题,我们应保持良好的心态,既不能动摇信心、看不到希望,也不能盲目乐观、不下大力气解决。要让群众相信党和政府有能力、有希望逐步解决这些社会问题,坚定群众对中国共产党的信心。当前正处在大发展的时期,新的情况新的问题层出不穷,谁走得勤,谁看的细,谁就能了解更多的情况,谁就能真知、详知。把问题掰开了揉碎了,分析清楚,谁就有更大的发言权,谁就能拿出实实在在的解决办法,谁就能在群众中站稳脚跟。不调查,不研究,心中无数,百姓当然不会买账。二要与当前的重点难点工作结合起来。“三进”活动的实效,要以四项重点经济工作、城镇面貌上水平、民生保障和改善、群众满意程度来检验,在转变作风中推进工作,在推进工作中转变作风。要把“三进”活动的成效体现在谋发展、转方式上,在加快发展中调整结构,在转变方式中提升效益。要把“三进”活动体现在抓机遇、抓项目上,用好、用足、用活政策,积极谋划、争跑和实施一批牵动全局的大项目、好项目,用项目扩张总量、优化结构、增强后劲。要把“三进”活动体现在城镇面貌上水平上,对不符合规划的违章建筑坚决拆掉,还城市一个干净、整洁的空间。当前我们各镇、园区正在组织开展违章建筑的拆除,我们海港区现在的违章建筑、违法占地问题非常严重,“三进”就要与这项重点工作结合,我们要深入各个村,各个企业,宣传土地法的有关规则,让他们都知道违反法规要必将受到惩罚,将宣传工作真正的深入到群众当中,这一定对控制违章建筑有很好的效果。如果我们不宣传发动,不做工作,就只知道拆除,这就被动了,事先宣传、引导虽然很麻烦,但是很奏效。要把“三进”活动体现在保障和改善民生上,切实解决好涉及群众切身利益的问题,千方百计增加城乡居民收入,让群众得到更多实惠。要把“三进”活动体现在维护社会稳定上,当前即将进入暑期,我们的经济社会发展与维护社会稳定的压力很重。我们要通过“三进”活动,结合信访积案化解等工作,把解决问题的重点放在征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访等方面。要针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作,切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层。区级领导要率先垂范,要深入研究,深入一线,带着责任和感情做好分包积案信访人的教育等工作,加快推进问题解决,以此带动基层做好信访积案化解工作。
这次我们有众多的干部要深入基层、深入一线,你们要充分的抓住这个有利契机,多做一些实事、好事。到农村去要认真落实促进农业增效、农民增收的措施和办法,千方百计帮助解决群众实际困难,增加农民收入;详细掌握农村实际情况,协助做好村镇规划;搞好农村基础设施建设;采取有力措施,扶持和培育一批专业合作经济组织。到社区去要大力协助社区开展各类服务活动,配合搞好文明创建工作,切实将新一轮文明城市创建的目标、措施、要求宣传到广大市民中去,真正使区委、区政府的决策化为全区人民的自觉行动。到企业去要针对企业改革发展中存在的各种问题,多为企业出谋划策,联系协调,帮助解决一些具体困难和问题,多做一些实实在在的工作。每一名同志都要努力为基层多办看得见、摸得着的实事,赢得基层群众的信任和支持。
三是要在巩固基层组织上有实招。基层发展的重任,不能单纯依靠下基层来解决,归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。在活动过程中,要把巩固基层党组织作为一项重要内容,协助各镇党委政府抓好难点村、后进村的整顿和转化工作,通过找准症结,加强引导,化解矛盾;特别是要协助基层组织集中搞好村级组织换届选举工作,多形式、多渠道选好配强村级领导班子,选好配强村党组织书记。要按照“五个好”的标准,指导社区加强领导班子建设,理顺社区各类组织的关系,建立并规范各类规章制度。要指导企业党组织适应现代企业制度的要求,完善工作机制,充分发挥政治核心作用,巩固非公企业党组织组建成果,扩大非公企业党组织组建和工作覆盖面,不断巩固党在基层的执政基础和群众基础。
近年来,我区的经济社会发展取得了显著成效,民生得到了明显改善,受到了人民群众的充分肯定,这些都说明我们海港区的干部作风总体上是好的,干部队伍是能吃苦、能打硬仗的。但是,随着形势的不断发展,我区干部队伍在作风建设方面仍暴露出一些不适应发展的问题和不足,庸、懒、散现象仍不同程度地存在。“庸”的主要症状是:不读书、不学习,热衷于吃吃喝喝,迎来送往,铺张浪费;在其位不谋其政,在其岗不尽其责,不做事还想保“位子”,不干活还想要待遇,不求工作出新,更不求工作出彩;奉行好人主义,喜欢当“瓦匠”,和稀泥,喜欢当“木匠”,睁一只眼,闭一只眼,就是不喜欢当“铁匠”,硬碰硬。庸官最大的特点是抱着“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的信条,大错不犯、误事不断。“懒”的主要症状是:思想上循规守旧,工作上墨守成规,心懒、手懒、腿懒,作风疲沓,不要说主动到企业和群众中解决问题,就是企业和群众反映上来的问题也是置若罔闻,不是立即办、马上办、主动办,而是推来拖去、扯皮不断,不少事情半天就能办成却让企业和群众等半个月。“散”的主要症状是:组织纪律涣散,迟到早退,擅离职守,随意脱岗;工作时间不办理业务,上网、聊天、玩游戏、炒股票、斗地主、打麻将,更有甚者,一些领导干部根本不知道区委、区政府的中心工作是什么,更不知道自己该干什么,致使不少工作雷声大、雨点小,虎头蛇尾。庸懒散的症状是方方面面的,我们这次活动的重点是整治工作散漫、作风漂浮、办事效率低下、不作为。
目前,区域经济发展的竞争,越来越激烈,甚至已呈白热化状态,各地的比拼,从表面上看是拼投资,拼项目,拼人脉,但从本质上看,比拼的却是干部作风。一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风。可以说作风关系发展,作风决定作为,作风就是生产力,作风就是环境,作风就是形象。庸、懒、散这三种症状是我们作风建设的大敌。大敌当前,必须打倒,这不仅要成为全区干部的共识,更要成为全区干部的决心,这也是我们这次开展治庸治懒治散活动的主要目的。具体的整治标准就是“治庸提能,治懒增效,治散强纪”。
一是要治庸提能。直面困难、勇于担当是做人做事的基本素养,人可以平凡,但不能平庸,更不能庸俗。我们作为党员干部要想干事、更要会干事。一名领导干部占据了重要的岗位资源,组织要求、百姓期盼、制度约束是我们干事的外在推动力,我们还要有对党的忠诚,对百姓的关爱,对事业的追求,这是我们想干事的内生动力,也是我们每一名领导干部应具备的最起码的动机。另外还要会干事,要深入研究政策,懂得办事程序,知道先干什么后干什么,突破点在哪,知道怎么趋利避害,哪儿可以冲过去,哪儿可以绕过去,上下关系处理得好,能得到各方的理解和支持。水平再高,不肯干事没用,但是,光肯干事不会干事,也不行。有些干部有干事的一腔热情,但不会干事,缺乏干事能力,遇到难题束手无策,就不可能干成事。作为干部尤其是领导干部要有担当精神,就是敢于负责、能够负责的精神,这是最起码的职业道德。组织上把干部配置在各个岗位上,不是让干部来享受的,而是要干部去攻坚、去担当。作为领导干部就要面对困难和风险,敢于克服困难,敢于奋力攻坚,敢于取得胜利;就要把官帽子看的轻一点,把责任看的重一点,以超常的胆识、超常的勇气、超常的魄力,直面风险,迎接挑战,实现发展。
二是要治懒增效。懒是当前我们工作中的大敌,现在好多事情都耽误在懒上,“懒”把难得的机遇错过了,把大好的时光浪费了。区委、区政府定下的事总见不到成效,一拖几个月甚至半年,这样不行。确实有解决不了的问题要提出来,如果提的有道理,区委、区政府会认真考虑。我们要以实干破懒。说千道万,不如实干。实干,就要全力而为,真正把主要精力放在发现问题、研究问题、解决问题上;就要持之以恒,不见成效不收兵,不达目的不罢休;要善于运作,多想办法,多策并举,千方百计把事情干成,做到既要敢干,又要会干。要加大督促检查力度,完善效能投诉机制,积极受理群众投诉,督促各级干部加快工作节奏,提高工作效率。各级党员干部要积极主动落实区委、区政府各项决策部署,创造性地开展工作,在全区各级干部中形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围。
三是要治散强纪。每一位党员干部,都要模范遵守各项规章制度,绝不允许搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。对违反工作纪律的,严格追究直接责任人和相关责任人的责任,决不姑息迁就。
为提高“三治”成效,今年要在各级机关和干部中集中开展“三治”问责行动。纪委已经制定了“三治”活动惩处细则,对各类违规违记行为做出了明确的惩处规定。建立了明确的责任“买单制”和倒查机制,凡违反相关规定的,除追究直接责任人的责任外,还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。这次活动,要动真的、来实的,绝不会雷声大、雨点小,区委一定会拿一部分顶风违纪的干部开刀,希望在座的同志们不要做这样的典型。通过开展“三进三治”活动,最终的目地是要让我们的党员干部懂得应该尊重农民,尊重群众;通过与农民接触,与困难群众接触,结交普通百姓,结交穷朋友,让我们的党员干部感受到自身条件的优越,打消牢骚情绪,珍惜自己的工作环境,激发工作热情;通过活动的开展,让我们党员干部真正懂得群众身边无小事,帮助群众解决一个问题,就能增加群众对党的一份热爱;通过活动的开展,能使我们党员干部的宗旨意识得到强化,增进与群众的感情,工作作风得到磨练,提高为人民服务的本领;工作经验得到丰富,深化对基层群众的认识;增强群众观念,懂得怎么看待群众,怎样对待群众,怎么理解群众;通过活动的开展,能让我们的党员干部党性得到锻炼,懂得怎样对待个人问题,谁的利益至上问题,如何确定正确的政治方向问题。只要“三进三治”活动能有效的开展,取得的成果必定丰硕。
三、加强领导,统一协调,全力保障“三进三治”活动取得实效
这次活动是我区近年来干部参与人数最多、规格最高、任务最重的一次活动,全区各级各部门一定要高度重视,周密部署,精心组织,狠抓落实,确保活动取得实实在在的成效。
要加强组织领导。为抓好这项活动,区委专门成立了“三进三治”活动领导小组,并下设办公室,具体负责统筹安排、综合协调、检查指导、组织验收、情况汇总等日常工作。各参与活动单位都要有一套工作方案指导活动,有一名单位领导分管活动,有一个工作班子组织活动,有一套具体措施落实活动,有一批干部驻点开展活动。区“四大家”领导要蹲得下去,沉得下去,要坚持下去,按照《方案》要求,起模范带头作用,要通过这次活动丰富自己,提高自己,锻炼自己。全区各级各部门的主要负责同志都要轻车简从,不搞层层陪同,提倡与农民同吃,不许村干部陪吃,不许到饭店吃请。下基层要保证20个工作日,不能蜻蜓点水,要多接触群众,多帮助群众,不给群众增加负担。
要强化检查督办。为推动活动开展,区活动领导小组办公室将组织区有关部门组成检查督办组,对各单位开展活动情况进行明察暗访,确保活动取得实效。要发动群众参与,让更多的群众对我们的活动进行监督评议。干部作风好不好,群众最有发言权。人民群众的眼睛是雪亮的,人民群众是最朴实的唯物主义者,他们对那些松松垮垮、脱离群众的干部看不起、看不上。我们要把群众的口碑看得比自己的政治生命还要重要,我们当领导干部要赢得群众的爱戴和尊敬并不是难以做到的,关键是立场站在什么地方,用一句通俗的话说,只要屁股坐在群众那边,心中想着群众,多做对群众有利的事情,群众绝不会吝啬赞扬和掌声的。坚持“开门抓作风”,是我区作风建设的一条重要经验。要进一步创新办法、扩大范围、加大力度,把作风建设的评判权更多地交给群众,通过扩大群众参与来倒逼机关和干部作风转变。要把开展的三进三治活动通过报纸、电视、网络让广大群众知晓,并且参与进来,要聘请人大代表等作为特约监督员。要把群众监督评议、现有的社会公开评议活动,与组织开展人大视察监督、政协视察评议、社会舆论监督有效结合起来,与发挥好党代表、人大代表、政协委员的监督作用有效结合起来,构建“大监督、大评议”工作格局,放大监督效果。无论是部门单位还是机关干部,都要增强接受群众监督评议的自觉性。各级纪检监察机关、作风办要加强监督检查,对漠视群众监督、落实整改意见不力的要追究责任。
要强化舆论宣传。搞好“三进三治”活动,必须高度重视舆论宣传和引导工作。新闻单位都要开辟专版专栏,大力宣传在活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型,营造强大声势和浓厚氛围。使这次活动在海港区范围内家喻户晓、妇孺皆知,既增强干部参与活动的主动性,也增强群众参与监督的自觉性。区活动领导小组将不定期编发工作简报,及时反映下基层活动的进展情况、经验做法和先进典型。各单位要积极报送活动信息,反映情况,交流经验,共同推进活动的深入开展。
要强化制度建设。干部下基层不是简单地开展几个活动,而是要在为群众办实事、办好事的基础上,认真研究制定经常性地深入基层、服务群众的各项制度,建立起一种长效服务机制。因此,各部门一定要结合本部门工作,结合基层实际需求,积极探索建立密切联系群众、改进机关作风、推动基层工作的长效机制,放大这次活动的效应。
要有总结有奖惩。活动结束后,要召开总结大会,对活动开展好的单位和个人,群众反映好的典型进行表彰;对活动走过场,群众反映差的要批评,对群众反映强烈的“庸懒散”的个人要公开处理,对受处罚的单位领导人员追究相关责任。
同志们,深入开展“三进三治”活动是发展所需,群众所盼,大势所趋。希望大家从讲政治、讲大局的高度出发,迅速行动起来,立即投入到活动中去,以服务基层的实际行动,为推动全区经济社会又好又快发展,奋力打造沿海一流主城区做出新的更大贡献!
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。
近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。
7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。
二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效
为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。
保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。
三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处
开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。
这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。
一、提高认识,抢抓先机,全力保持开放型经济发展的良好势头
4.18”3、应对区域竞争,必须扩大开放。当前,区域经济竞争态势十分激烈。第一,大家都在抢抓疫后先机。大家都认识到,随着疫情得到有效控制,外商对长江三角洲地区的投资热潮将会更加高涨,招商引资的激烈程度将更加白热化。各地都在积极谋划,强势出击,努力夺回因非典遭受的损失。在当前情况下,谁早动手、快出手,谁就掌握主动。我市很多意向性项目,前一阶段由于“走不出、请不进”,受到了很大冲击,几乎停止不前。面对当前更加激烈的竞争,我们要发扬在抗非斗争中培育的时代精神,精神更足,思路更新,措施更实,全面实现双过半,全面完成全年各项目标任务。第二,沿江开发竞争激烈。东部地区的江阴、常熟、张家港、太仓沿江开发起步早、层次高,外资、产业集聚速度很快,大有赶超昆山之势。长江北岸的苏中地区也正在积极规划、加快推进,大有后来居上之势。镇江范围内对外开放的势头也很强劲。沿江开发是新一轮对外开放的重点,也是希望所在,竞争激烈。我市的沿江开发相对于周边地区还有很大差距,必须全力加快推进。面对当前如此严峻的形势,如果我们不能对形势有一个正确的判断,不自加压力,不自我紧逼,必将失去工作的主动权。全市各镇、各部门一定要增强对形势发展的敏感度,统一思想,提高认识,把这次“百日招商”活动作为“防非”这一特殊时期我市发展开放型经济的一项重要活动,作为我们迎难而上,知难而进,主动出击,强势应对的一次挑战,抢抓机遇,早作准备,加快行动。
二、突出重点,狠抓关键,全力实现对外开放的新突破
近两年来,经过全市上下的艰苦努力,招商引资工作取得了明显成效,利用外资屡创新高,呈现出良好的发展势头。但是,我们不能小胜即满,更不能厌战畏难情绪,要适应新要求,瞄准新目标,加大力度,改进方法,主攻重点难点,突破重点难点,再掀招商引资新高潮。
1、发挥优势求突破。丹阳拥有区位、交通、产业、环境等众多现实和潜在优势,从区位、交通条件来说,处在铁路、公路、水运、航空立体交通网络的交汇点,尤其是高速公路出入口紧靠市区,就在开发区,具备了其他城市不可替代的优势,具有十分广阔的发展前景。如何发挥这些优势,经济学有一个“洼地效应”,就是哪里的优势突出,哪里的优势多,资本和信息就往哪里流动和聚集。目前,这种洼地效应已在我市初步显现,经常有客商在丹阳诸多优势吸引下前来洽谈项目。我们要充分发挥好、利用好这些优势,就必须“走出去”,宣传丹阳“三金品牌”,诚招商客商来丹阳投资,使潜在的优势尽快转变为经济优势。
2、招大引大求突破。有没有重大项目,是利用外资水平高低的晴雨表,也是反映地方经济发展水平高低的衡量仪。我们讲,产业不分一二三,能来丹阳就行,项目不分大中小,能投丹阳就行,这无疑是非常重要的,特别是对现阶段的丹阳来说,能引来小项目也很不错,但是“顶天立地”式的大项目具有企业形象优势,集团管理优势、产品开发优势,对扩大我市经济总量、提高经济运行质量、壮大财源经济所起的作用确实是小项目不可比的。因此,我们在一手抓铺天盖地的同时,更要把注意力放在大中项目引进上,形成大招商、招大商的格局。要把眼光对准跨国公司或国内大企业、大集团,舍得花大力气,花大价钱,只要有一线希望,就要作百分之百的努力,加快引进一批投资规模大、产业关联度高的龙头项目。
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3、园区建设求突破。一个好的载体,就是一个高效的强力磁场,就是一个新的增长级。要继续高起点、高标准地抓好开发区的规划和建设,加大环境整治力度,推进基础设施建设,增强配套功能,向3年建成国家级开发区强势推进。在乡镇工业园的建设上,要抓好规划,把园区规划与路桥建设、小城镇建设紧密结合起来,与未来区域发展紧密结合,着眼长远,高起点规划好。要加大园区的基础设施和标准厂房建设,通过财政启动、多元化资金投入、市场化运作等方式,着力做好“筑巢引凤”的文章。同时要抓好配套,加快园区内水、电、路等基础设施建设,搞好园区绿化、美化工作,不断提升园区档次。要加快沿江开发区的科学规划和前期建设,按照整体开发、分步实施、差别化竞争、可持续发展的原则,精心编制好开发规划,加大开发推进力度,尽早使其成为全市招商引资的主战场。
4、企业引资求突破。企业是招商引资的最终载体,必须突出企业在引资中的主体地位,激发企业引资的热情。我市有一批具有较强发展实力的规模骨干企业,有一批富有开拓创新精神的明星企业家,有一批具有较高市场覆盖率的名牌产品。这是我们引进外资,进行外资嫁接的最大本线。各镇、各部门要积极引导这些企业克服满足现状、小富即安、自我封闭和怕失权失利的思想障碍,增强主体意识,强化责任意识,走上招商引资第一线,实行以强引外、以优引外、以名引外,着力引进一批科技含量高、投资规模大、市场拓展能力强、发展后劲足的外资项目,把这些骨干企业做大做强做优,使它们真正成为能促进我市经济加速腾飞的顶梁柱。私营小业主、个体工商户是扩大招商引资的一支重要力量,要加强组织引导,充分发挥他们经营灵活,信息丰富,朋友众多的优势,为招商引资献计出力,作出贡献。
5、创新思路求突破。随着形势的变化,我们的招商方式和方法也要相应变化。一要搞好定点招商。针对发达地区提高项目准入度的趋势,组织小分队主动出击,定点招商,积极抢抓源头招商的主动权。同时,依托我市资源优势和特色园区,组织小分队到加工业相对发达而资源相对短缺的地区实行定位招商。二要网上招商。网上招商是适应信息化社会要求的新探索,是搞招商效率的新手段,要利用丹阳信息港、金丹阳网、丹阳经贸网等网站大量发布招商信息,系统介绍我市的资源优势、区位条件、政策环境,让更多的外商了解丹阳、熟悉丹阳。三要以情招商。市场经济不相信眼泪,但市场经济又是感情经济、人文经济。很多招商引资比较成功的地方、一个重要的因素就是以情招商。人都是有感情的,感情的力量既是细微的,又是执着的。对那些不仅自己在我市投资,而且积极穿针引线,带动其它客商来我市投资的客商,要保持特殊的联系,建立特殊的感情,发挥他们特殊的作用。对有意来丹投资的客商,要立足长远,多管齐下,加强联络,培养他们对丹阳的感情。做到先交天下朋友,后引八方资金。四要办会招商。有针对性地、有重点地举办好有一定规模的集中招商活动,扩大影响,形成声势。在“百日招商”活动期间,我市将在境内外组织举办一批招商活动,各镇和有关部门务必精心组织,取得实效。
三、鼓劲加压,艰苦创业,全力增强对外开放的精神动力
一是进一步营造讲奉献、比贡献的浓烈氛围。作为党员和国家干部,都应有先天下之忧而忧,后天下之乐而乐的思想境界。我们今天优越的工作环境和生活条件都是建立在一代又一代前人的奉献和艰苦奋斗的基础之上的,没有前人栽树,哪有后人乘凉,丹阳将来的发展、将来的辉煌要靠我们这一代广大党员干部无私的奉献和艰苦的付出。丹阳在苏南板块还相对落后,要缩小差距,出路在于大力招商引资。历史也注定我们这一代丹阳人是创业的一代,吃苦的一代,负重爬坡的一代,大家都应以加快丹阳发展为己任,主动积极投入到招商引资工作中去,在招商引资中奋发有为,有所作为。各镇、各部门要广泛宣传招商引资典型事例,大力表彰在招商引资工作中做出贡献的有功之臣,使广大干部群众切实增强招商引资的荣誉感、责任感和使命感,最大限度地激发广大干部参与招商、主动招商的热情,不断取得招商引资工作的新成绩。
二是坚持合理的用人导向,增强招商引资的驱动力。要把招商引资作为培养干部的主战场。在新的形势下,怎样培养干部,培养什么样的干部?发展经济能衡量人、锻炼人。目前,我们有相当一部分干部的市场经济观念仍然较为淡薄,服务经济建设的意识仍然不强,适应市场经济的能力仍然不强。我们就是要通过动员和组织各级干部参与招商引资,把大家推到经济建设第一线,逼向市场经济主战场,解放思想,更新观念,增强能力,使大家在工作中受到磨炼,经受考验,增长才干,树立威望。只有这样的干部,别人才信得过,自己才站得住。要把招商一线人员作为提拔干部的主渠道。我们就是要坚持在市场中锤炼干部,在市场中选拔干部,要变“伯乐相马”为“赛场选马”,真正让在市场大潮中大显身手,在招商引资工作中大有作为的“黑马”崭露头角。要进一步加大对招商一线人员的培养力度,进一步激发广大党员干部统一思想,形成共识,积极主动地投身招商引资工作。招商引资是加快丹阳发展的根本举措,是各项工作的重中之重,也是考核干部政绩的主要指标。今后看一个干部政绩如何,首先要看招商引资工作怎样,要看引来多少项目,招来多少老板,为地方经济发展作了多少贡献。对于经济主管部门干部的考核,尤其要突出招商引资工作。
三是正确利用和发挥经济利益的激励作用,增强招商引资的拉动力。在市场经济条件下,人的经济活动都不可避免地具有追求功利的动因,排斥功利性的经济就不是市场经济,因此,我们不必要再羞于言利,只要取之有道,只要符合政策法规,只要有利于地方经济的发展,我们都会积极鼓励,大力支持。开展招商引资工作,必然会投入一定的精力、财力,有时还要付出很多。在精神上鼓励、政治上关心的同时,也要有必要的经济激励。招商引资奖励办法,对招商引资作出贡献的单位和有功人员,市里都奖予以重奖,要奖得招商者有动力,奖得旁观者有压力,奖得对招商工作产生推动力,真正把方方面面的积极性、创造性调动起来,使招商引资由被动变主动,由压力变动力,由要我招商变为我要招商,真正在全市形成人人关心招商,人人热心招商的生动局面,大打一场招商引资的人民战争。
四、提升层次,标本兼治,全力优化对外开放的服务环境
能否创造一个安全、宽松、规范、公平、高效的投资环境,是丹阳开放型经济跨越式发展的关键所在。近两年来,我市的投资环境有了明显改善,受到了广大外商和群众的普遍欢迎。但是,与新形势新任务的要求相比,与先进地区相比,我们在软环境上也还存在着一些问题,有的问题还比较突出,必须一着不让,常抓不懈。
一要大胆创新,营造开放开明的政策环境。要用创新的精神制定政策,创造性地开展工作。凡是上面政策没有明确规定的,只要符合“三个有利于”的标准,就大胆探索实践,绝不墨守陈规,自缚手脚,以免丧失机遇,贻误发展;凡是上面原先政策与本地新的情况不相符的,要敢于突破,敢于创新,为促进地方经济发展提供政策支持。要善于“跳出丹阳看丹阳”,和周边地区横向比较,在政策灵活程度上绝不比别人低,在各种收费标准上绝不比别人高。对于软环境的问题,一定要下猛药,出狠招。谁破坏了经济发展环境,谁影响了丹阳的经济发展,谁损害了丹阳人民的利益,我们绝不答应,绝不姑息!要经常听取外商和私营个体业主的意见,请他们对政府部门作出评判,是哪个部门、哪个岗位、哪个干部与招商引资唱反调,给招商引资设障碍,我们就坚决用改革的办法调整权力、调整岗位、调整干部。
二要诚信招商,营造重信守诺的信用环境。信用是市场经济的基石,信用环境是重要的经济发展软环境。以诚待人,恪守诺言,塑造地方良好的社会信用形象,这是我们吸引外商、聚集人气、加快发展的内在需求。在招商引资工作中,各地、各部门努力兑现各项招商引资优惠政策,积极为外商搞好服务,赢得了外商的普遍认可。但也有个别地方和部门,谈判时拍着胸脯,说了许多大话,开出许多优惠条件,一旦外商真的投资到位,却又兑现不了承诺;也有的招商前热情周到,陪前陪后,项目落实后,却不闻不问。这种前热后冷、前恭后倨、前说话后摆手的失信行为,伤害了外商的投资热情,损害了政府的信用形象,破坏了地方的发展环境,危害很大,必须高度重视,诚信是执政之要、为政之道。各级政府要率先垂范,有诺必行,塑造信用政府的良好形象。要努力打造“信用丹阳”的品牌。
三要加强教育,营造健康文明的人文环境。软环境问题,归要到底是人的素质问题。要围绕改善投资环境,有针对性地开展各类宣传教育活动,使“人人都是投资环境,人人代表丹阳形象”成为广大干部群众的自觉行动,在全县上下形成人人为丹阳形象增光彩、人人为招商引资作贡献的良好氛围。要深入开展群众性精神文明创建活动,大力加强职业道德、社会公德、家庭美德教育,倡导现代生活方式,弘扬文明新风,自觉维护丹阳形象。要消除排外观念,树立亲商意识,礼貌待商,热情友善。通过全社会的共同努力,为投资者创造一个“亲商、安商、富商”的投资环境,使外地企业能够进得来、留得住、办得好、长得大,使外地客商感受到在丹阳这片土地上,交往有亲切感,办事有方便感,生活有舒适感,投资有优越感,赚钱有安全感,使丹阳真正成为投资者的热土、创业者的乐园。
四要加大投入,营造全力以赴抓招商的社会环境。要加快发展,就必须有超常规投入。这种投入既是时间精力上的投入,也是人力、财力上的投入。在精力投入上,各级干部要排除各种烦琐事务和应酬的干扰,集中精力谋大事、创大业。在人力投入上,要进一步增强招商力量,做到领导力量向招商引资集中,精兵强将向招商引资集结,社 会力量向招商引资集合。在财力投入上,向招商引资倾斜,要把有限的资金用到刀刃上。招商引资需要支付一定的成本,仅仅靠“空手道”是不行的,在这方面要有必要的灵活性。各镇、各部门在安排经费时,首先要考虑招商引资,要让宝贵的资金引来更大的财源,实现效益的最大化。总之,通过加大人、财、物的投入,努力在全社会形成无人不招商、无事不招商、无时不招商、无处不招商的局面,使招商引资工作健康快速向前推进。
五、精心组织,务求实效,全力搞好“百日招商”活动
“百日招商”活动是我市今年招商引资工作的一项重要活动,是全市今后一段时间工作的重中之重。
1、明确目标。“百日招商”活动成效如何,将直接关系到我市利用外资实现翻番的目标和外向型经济的跨越发展。为此,市委、市政府经过了充分的讨论和酝酿,确定了具体目标,即:连续招商100天;进行各类招商活动100次;推进在手项目100个以上,形成合同外资3亿美元;新洽谈项目100个以上,形成意向性合同外资3亿美元。确定这样的目标,既是全面完成今年招商引资目标任务的需要,也是为明年招商引资工作的跨越发展奠定坚实基础的需要。各镇、各部门必须切实把这项活动摆上重要位置,调动各方面力量,落实各项有效措施,精心组织,同心协力,确保活动取得预期效果。
2、加强领导。为切实加强这次“百日招商”活动的领导,市委、市政府决定成立“百日招商”活动领导小组,领导小组组长由我和王市长担任,陈步荣副书记、王冬生、穆耕林、金国平、许文副市长任副组长,全面负责活动的统筹部署。各镇、各部门也要成立相应组织,由一把手负总责,条线分管领导具体抓,形成上下联动,左右互动的组织网络。会后,各镇、各部门都要认真研究制定活动方案,并按要求及时上报,确保“百日招商”活动有计划、有组织地顺利开展。
3、强化责任。各镇、各部门要坚持把发展作为第一要务,把开放作为第一战略,把招商引资作为领导的第一责任。要建立强有力的责任体系,通过层层分解任务、逐级传递压力,形成人人都是招商引资责任人、个个为招商引资献计出力的良好氛围。各镇和有关部门要根据活动安排,结合自身实际,认真筹划,积极组织开展各类行之有效的境内外招商,通过各种形式和方式,结识新客商,掌握新项目,并扎实推进在手和在建项目。一百天时间,转眼即逝,各级领导要发扬“拼”和“抢”的精神,只争朝夕,惜时如金,顽强拼搏,以不甘落后的志气,自强自立的骨气,一往无前的锐气,时不我待的朝气,争先创优的勇气,在“百日招商”活动中,理出新思路,落实新举措,打开新局面,凝聚起广大干群招商引资的强大合力,扎扎实实把“百日招商”活动向前推进。
4、落实政策。为进一步改善招商投资环境,促进我市开放型经济的发展,市委、市政府经过认真研究,出台了《关于进一步激烈外商投资的若干意见》、《关于对外来投资者颁发“金卡”的实施意见》、《关于加快发展开放型经济的奖励办法》以及《关于沿江开发的实施意见》等一系列政策。各镇、各部门要确保各项政策的落实到位,说了就算,定了就干,任何部门不得从部门利益任意裁剪政策、截留政策。同时要坚决兑现奖励政策,只要符合文件规定的,不管财政有多少困难,都要按时、按数兑现,做到取信于民。
同志们:
很高兴参加我们XX思想作风纪律整顿活动动员大会,借此机会,首先让我代表局党委向大家表示亲切的慰问!
LPEOIXJTU改革以来,HHD队伍一直处于待岗状态,在工作和生活上产生了一定的影响,但是广大干部职工始终以高度的政治责任感支持国家改革,加强安全管理,确保队伍稳定,积极有序地做好各项工作,为JT事业健康发展做出了贡献,这是全省JT系统广大干部职工有目共睹的。根据省政府、省编委《关于加强HD管理工作妥善安置JJ费HHD人员的通知》精神,HHD系统整建制转岗,开展WCKHHD执法工作。按照厅党组的统一安排,从9月1日起,SGPVHD执法XX就交由SGPV市JTYYYSS局代管,涉及人员安置、队伍组建和资产移交的各项工作正在有序开展。当前,正处在HHD人员整体转岗安置和HD执法队伍整合的关键时期,妥善解决好HHD人员转岗安置工作关系到整个行业的稳定,关系到每位HHD职工的切身利益,SGPVXX在转岗
的关键时期组织开展这项思想作风纪律整顿活动,很重要、也很必要。刚才,XX党委SSS书记、纪委MMM书记就开展思想作风纪律整顿教育活动作了动员,DDD副XX长又宣读了《开展思想作风纪律整顿教育活动实施方案》,YYY长也就思想作风纪律整顿教育活动作了一个很重要的讲话,我完全同意,希望大家抓好贯彻落实。下面就开展整顿活动我谈三点意见。
一、充分认识开展整顿活动的重大意义,努力打造一流的JT执法队伍
在过去19年的JTHHD工作中,SGPVHHD处始终是JT战线上一支政治坚定,作风过硬,形象良好,贡献突出的队伍,连年超额完成JT规费征收任务,为JTYYYSS事业发展做出了突出贡献。我谨代表SGPV市JTYYYSS局党委向大家曾经付出的辛勤努力表示衷心地感谢!
LPEOIXJTU改革实施以来,SGPVHHD队伍由于没有明确的工作任务,加之部分骨干力量先后转岗到税务部门和省厅两大集团,在一定程度影响了我们这XX的整体素质。可能有个别同志在思想认识、学习培训和劳动纪律等方面有不同程度的松懈现象,甚至还出现一些不和谐因素,这不仅严重损害了我们这XX
伍的整体形象,也是与SGPV新一轮JT事业跨越式发展的要求不相符的。开展这项整顿活动,可以看出SGPVXX班子的思想是统一的、也是坚定的,干部队伍的主流是积极的、也是进取的,同时也能感受到大家做好工作的信心和决心。市局党委一贯高度重视干部作风建设工作,特别是去年开展了为期一年的“作风建设年活动”,取得了较好成效,今年局党委对作风建设工作也提出了明确要求。我们XX今天开展这项活动,就是要把广大党员干部职工的思想和行动统一到省委、省政府,市委、市政府和厅党组的安排部署上来,统一到局党委的具体要求上来,进一步加强理论学习,提高思想素质,改进工作作风,树立良好形象,以新姿态、新面貌迎接新的工作任务。
希望大家紧紧抓住这次难得的机会和这一段宝贵的时间,扎实开展活动,认真开展调查研究,摸透情况,掌握实情,深入查找存在的突出问题,妥善解决职工的利益问题,消除干部职工的思想疑虑和后顾之忧,使大家全身心地投入到JT事业新的工作中去。各单位要按照XX的统一部署,注重教育引导,强化学习培训,加强劳动纪律,严格考核奖评,继续发扬以往HHD工作中的好传统、好作风,进一步统一思想,提振精神,提升
境界,凝聚力量,打开新局面,树立新形象。全力打造一支政治坚定,作风过硬,纪律严明,廉洁高效的一流执法队伍,为今后HD执法工作奠定坚实的基础。
二、坚定信心,为新一轮JTYYYSS事业发展再立新功 “十一五”以来,全市JTYYYSS系统在市委、市政府的正确领导和省JTYYYSS厅的大力支持下,SGPVJTYYYSS事业各项工作取得了显著成绩。四年来,我市JT建设投资累计完成AAA亿元,其中WCKH建设和养护完成AAA亿元,YYYSS站场完成AAAA亿元,公共JT建设完成AAA亿元。截至去年底,全市WCKH总达到,网密度达到AA。市境内WW,实现了县县通TGH的目标。特别是从今年开始实施二级WCKH项目,计划两年内投资PP亿元,建设总OOO,形成“三HH,三ZZ,三FS”的路网格局。我市干线WCKH养护管理成果斐然、引领全省,农村WCKH建设和养护为全国提供了示范,城乡一体化发展在全国JTYYYSS行业创造了“SGPV模式”。农村客运网络快速发展,全市100%的乡镇、91%的行政村通了客车。SGPV至周边中心城市快速客运“千公里一日JT圈”已基本形成。全市已基本形成了布局合理、结构优化、干支结合、环境优美的WCKH网络和城乡客运一体化体
系,为SGPV经济社会发展提供了坚实的JTYYYSS保障。
目前,SGPVJT事业正处在大发展、大跨越的关键时期,这就需要大量的优秀人才共同完成这一艰巨的历史任务。现在有了这XX伍的加入,SGPVJTYYYSS队伍将更加壮大,力量将更加充实,我们非常欢迎,也非常希望大家为SGPVJT事业贡献力量。对于大家的转岗安置工作,局党委高度重视,成立了专门的工作机构,已先后召开了两次党委会进行了专题研究,通过充分研讨,初步制订了既符合SGPVJT工作实际,又适应JT事业长远发展的《实施意见》。对做好HHD队伍转岗安置工作局党委是有信心、也是有决心的,请大家以大局为重,以事业为重,为新一轮JTYYYSS事业发展再立新功。
三、统筹兼顾,确保整顿活动取得实效
各单位要把开展整顿活动列入重要议事日程,做到认识到位、责任到位、措施到位,及时掌握情况,解决突出问题,抓好督导检查,确保取得实效。
第一,要高度重视。各单位要把开展整顿活动作为强化自身建设的一项重要内容,切实加强领导,精心组织,在成立活动领导小组的基础上,形成主管领导亲自抓,分管领导具体抓,— 5 —
一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要根据整顿活动的实施意见,结合各自实际,在健全各项工作制度的基础上,提出改进作风,严明纪律的具体办法和措施。
第二,要加强督查。开展这项活动既要有声势,营造全面整顿的良好氛围;又要有重点,扎扎实实推动中心工作。活动领导小组办公室要对各单位开展整顿活动进行督导检查,各单位要按照XX安排认真扎实的开展活动。可以通过采取分层次召开座谈会、调查研讨、随机抽查等方式,了解活动进展,通报活动情况,总结交流开展整顿活动的做法和经验,系统研究解决干部职工的思想矛盾和实际问题。在深入了解掌握活动具体情况的同时,及时通报好的经验和做法。对于活动中涌现的先进典型要进行大力宣传,充分发挥榜样的力量。
第三,要统筹兼顾。各单位要把开展整顿活动作为XX建设的一项重要的经常性工作常抓不懈,形成长效机制。要统筹协调,把整顿活动与全市JTYYYSS事业进一步加快发展的主题结合起来,与各单位中心工作和干部职工实际结合起来,与落实整改措施结合起来,与加强日常考核工作结合起来,努力实现XX干部职工思想认识明显提高,工作作风明显转变,组织纪律
明显加强,业务能力明显提升“四个明显”的目标。
同志们,开展这次思想作风纪律整顿活动,就是要求我们放下包袱,消除顾虑,统一思想,解决问题,以更新的姿态迎接JT事业新的挑战。我相信,在大家的共同努力下,我们这XX伍一定会再次成为我市JTYYYSS工作中一支新的生力军,也一定会为JTYYYSS事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
动员大会上的讲话
党支部书记
水生荣
各位老师:
按照区教体局部署,学校班子会议研究决定,今天我们召开“大城小学师德师风集中教育活动”动员及安排大会。下面就这次活动的开展,我讲三方面的意见。
一、提高思想认识,增强师德师风教育的责任感和紧迫感。一是近期我市接连发生了三起中小学教师严重违反教师职业道德的事件,被新闻媒体接连曝光,在社会上造成了恶劣的影响,可见,师德师风有待整顿;二是本学期即将开始,我们开展师德师风集中教育活动,对本学期的教育教学工作必将起到极大的推动作用;三是就我们学校而言,师德师风建设也存在一些不和谐的音符:一些同志放松和忽视理论学习,政治观念不强,育人意识浅薄,重视教书却忽视了育人;有的缺乏责任心,工作不认真,不按时上课,不耐心对学困生辅导,教学方法单一落后,简单粗暴,歧视差生,甚至有侮辱、体罚学生的现象发生;有的人把个人利益看得过重,动辄就闹个人情绪,大局意识不强,奉献精神差。特别是极少数教师,受社会大环境影响,有的要求学生家长给自己办私事,接受学生家长的吃请或馈赠;有的一心谋第二职业,搞有偿家教;还有极少数人不专心教书育人,却沉迷于挖坑、打麻将、上网聊天等,这些情况虽然存在于少数人身上,但足以说明我校师德建设的力度有待进一步加大,全体教职工依法治校、依法治教的自觉
六查是否尊重家长;七查是否廉洁从教;八查是否为人师表,并通过对照检查,认真分析原因,找准问题和差距。
3、落实整改:要求每位教师制定改进措施,限期改正,并撰写个人师德师风对照检查剖析材料。
三、开展师德师风集中教育活动要做好五个结合。一是要做到点面结合,树立师德典型,通过典型引导,典型示范,以点促面。二是要做到坚持正面教育、自我教育与严格制度约束相结合。三是要做到师德教育与人事制度改革政策的学习宣传相结合,为人事制度改革奠定思想认识基础和群众基础。四是要做到与继续教育、校本培训相结合,努力提高整体水平;五要做到与教育教学工作相结合,做到“两不误,两促进,双丰收”。
今天, 我们在这里隆重召开全国轻工业科技大会。这次大会的主题是:贯彻落实中央全国科技创新大会精神, 总结回顾“十二五”轻工业科技工作, 表彰先进, 分析轻工科技工作面临的新形势和新问题, 研究部署轻工科技工作。下面, 我讲三方面的内容和意见。
一、充分肯定“十二五”轻工科技取得显著成就
(一) 行业自主创新体系逐步完善
造纸、皮革、食品、家电、电池、日化、轻工机械等行业普遍建立了产学研用创新团队, 形成了轻工科技创新平台。制定实施了《中国轻工业联合会产学研联动机制指导意见》, 组织参加了科技部首批技术创新服务平台试点工作, 组织申报了“日用化工产业技术创新服务平台”。到“十二五”末, 已创建国家重点实验室14个、国家工程实验室7个、国家工程 (技术) 研究中心23个、国家级企业技术中心144个, 国家技术创新示范企业51个, 对行业技术进步和创新发挥了重要作用。
(二) 行业重大科技创新成果显著
一批国家“十二五”重大科技支撑计划项目、攻关技术改造项目顺利实施, 造纸、塑料、发酵、酿酒、制糖、陶瓷、皮革、日化、缝制机械、轻机、家电、制笔等行业, 13个项目列入国家科技支撑计划, 得到国家专项经费2.43亿元。据不完全统计, 2011至2015年, 国家安排轻工技改项目3980项, 总投资1313亿元, 中央预算内专项资金97.3亿元。制笔行业中性墨水、水性墨水、中油墨水和笔头用不锈钢材料、笔头精密加工设备, 基于拉伸流变的塑料高效节能加工成型技术和设备, 塑料的超临界二氧化碳微发泡制备技术, 日化行业新型绿色表面活性剂油脂乙氧基化物、醇醚糖苷、氧化法AEC技术, 制糖行业封闭循环用水技术, 制革和毛皮加工水循环利用技术等一批关键共性技术取得突破。一批重大科技成果达到国际先进水平, 经济社会效益显著。高性能二次电池新型电极电解质材料及相关技术等17项科研成果获得国家技术发明奖, 变频空调关键技术研究及应用等26项科研成果获得国家科技进步奖。中国轻工业联合会科学技术奖共评出获奖项目662项。
(三) 装备自主化水平不断提升
酿酒、制鞋、五金等劳动密集型行业加快装备升级改造, 大力推进机械化、数控化、自动化、智能化设备的应用。造纸、食品加工、塑料加工、皮革和皮革制品加工等, 装备自主化取得技术性突破, 国内市场应用率明显提高, 一些装备出口到其他国家。非木纤维置换蒸煮及其废液资源化利用技术取得重大突破, 国际首台 (套) 10万吨/年非木纤维制浆立式连蒸装备顺利投产。液态食品灌装, 食品原料破碎、压榨、萃取、过滤处理, 高精尖肉类屠宰加工装备, 清洁生产关键技术, 全自动高速包装设备, 食品高速在线检测设备, 食品污染物检测技术, 食品追溯技术等关键领域, 快速缩短了与国际先进水平的差距, 基本满足国内食品工业化生产需要。塑料机械积极实施“走出去”战略, 三分之一的企业产品实现出口, 出口占内销30%左右, 出口年增长率达20%。
(四) 节能减排取得积极进展
造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、铅蓄电池等行业, 全面完成国家下达的淘汰落后指标, 制革行业淘汰落后产能4000万标张, 吨皮耗水量降低20%以上, 化学需氧量减排30%以上, 氨氮排放量减少50%以上。造纸行业淘汰落后产能3000万吨。铅蓄电池企业由1800多家减少至300多家。照明电器行业汞使用量削减近50%。国家安排轻工清洁生产示范项目、高风险污染物削减行动计划项目98个, 共获得中央财政专项资金6亿元, 涉及造纸、塑料、家电、皮革、电池、照明电器、五金、轻机、缝制机械、陶瓷等20多个行业。
二、深刻把握新时期中央对轻工科技创新的新要求
进入新时期和新常态, 中央高度重视科技创新工作, 做出了全面战略部署, 提出了一系列要求, 涉及轻工科技工作的内容很多, 重点有以下三个方面。
一是中央科技大会为轻工科技创新指明了方向。今年5月30日, 中央召开了全国科技创新大会, 习近平总书记作了题为《为建设世界科技强国而奋斗》的重要讲话。会后, 中央印发了《国家创新驱动发展战略纲要》。总书记讲话强调, 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑, 必须摆在国家发展全局的核心位置。总书记讲话提出了在不同发展阶段进入创新型国家行列、前列和强国的目标。中央对科技创新作出了全面部署, 要求大力夯实科技创新基础, 准确判断科技突破方向, 勇于挑战最前沿的科学问题, 力争在重要科技领域实现跨越发展。要求强化科技创新战略导向, 破解创新发展科技难题, 围绕行业发展重大战略需求, 着力攻破关键核心技术, 抢占事关长远和全局的科技战略制高点。要求围绕食品安全、人口老龄化等重大民生问题, 大幅增加科技供给。要求改革创新科研经费管理方式, 改革科技评价制度, 把企业作为科技和经济紧密结合的重要力量, 作为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要求弘扬创新精神, 培育符合创新发展要求的人才队伍, 培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。这是中央立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略, 这既是对全国科技创新的要求, 也为轻工科技创新指明了发展方向。轻工行业和各协会一定要深刻领会, 准确把握, 贯彻落实。
二是国家产业政策为轻工科技创新确立了重点。近年来, 国家先后发布了《中国制造2025》、《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》、《轻工业发展规划 (2016-2020) 》等发展规划和产业政策, 要求以实施相关项目和工程为抓手, 重点突破制约行业发展的关键共性技术, 重点加强装备自主化、新材料研究及应用、行业共性技术攻关。要求重点推进智能制造、绿色制造、服务型制造、“互联网+”协同制造。要求重点加强科研成果转移转化, 加快发展企业研发力量。这些要求为轻工科技创新明确了重点。
三是国家科技体制改革对轻工创新机制提出了新要求。2014年12月国务院印发了《关于深化中央财政科技计划 (专项、基金等) 管理改革方案的通知》, 提出强化顶层设计, 打破条块分割, 改革管理体制, 统筹科技资源, 加强部门功能性分工, 建立公开统一的国家科技管理平台, 对中央财政类科技计划 (专项、基金等) 实行统一管理, 建立统一的评估监管体系, 加强事中事后监督检查和责任倒查。政府各部门不再直接管理具体项目, 充分发挥专家和专业机构在科技计划项目管理中的作用。将中央部门管理的各类科技计划 (专项、基金等) 整合形成五类科技计划。这些改革, 要求轻工相应地完善科技创新的体制机制。特别是国家重点研发计划专项, 与轻工行业密切相关。改革后要求主要根据国民经济和社会发展重大需求及科技发展优先领域来制定, 体量大, 数量少, 单靠一个行业形成专项比较难, 需要联合会、行业协会、行业专家、特别是院士等知名专家协同努力, 将行业的需求争取列入国家重点研发计划专项。
三、切实做好轻工科技创新的重点工作
在规划轻工科技事业发展时, 我们提出了长远目标, 到2020年时重点行业进入创新型行业, 2030年时进入创新型行业前列, 到新中国成立100年时成为轻工世界科技强国。同时我们提出了“十三五”目标, 轻工行业创新能力明显增强, 建设120个中国轻工业重点实验室和120个中国轻工业工程技术研究中心, 重点行业大中型企业研发强度年均增长10%以上, 重点行业规模以上企业研究与实验发展经费支出占主营业务收入的比重超过2.2%, 产品国际标准的采标率提高10个百分点, 规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%, 单位工业增加值用水下降23%, 单位工业增加值二氧化碳排放量下降22%。对于这些目标, 需要分阶段有重点地推进落实。当前和今后一个时期, 轻工科技创新要做好几项重点工作。
(一) 明确科技创新发展重点。
按照《轻工业技术进步“十三五”发展指导意见》和《轻工装备技术进步“十三五”发展指导意见》, 结合协会规划的行业技术发展路线, 要重点针对适应和满足个性化、定制化、功能化、高端化的消费需求, 解决柔性化生产、智能化制造的关键技术。针对全产业链发展面临的主要问题, 解决制约行业发展的关键共性技术。针对提升产品品质, 解决影响行业产品寿命、可靠性等技术瓶颈问题。针对行业绿色可持续发展, 解决共性清洁生产、节能减排技术。针对高端装备依赖进口问题, 解决装备自主化技术。针对结构调整转型升级, 解决为航空航天、轨道交通、船舶、新能源、生物医药配套轻工产品的关键技术。针对中小企业自主创新能力薄弱问题, 开展先进成熟适用技术推广。
(二) 完善科技创新体系。
深入贯彻实施创新驱动发展战略, 完善轻工技术创新体系建设。加强企业为主体、跨界组合、多方力量参与的产学研用协同创新, 加快轻工业技术进步。加强轻工科技创新平台建设, 开展基础研究、重大关键技术研究和产业共性技术研究。完善科技创新人才培养机制, 创新技术成果产业化模式。在家电、皮革、家具、塑料、五金、陶瓷、照明电器、发酵等行业的产业集群中, 选择一批发展基础较好、科技力量较强的, 支持建立面向中小企业的技术研发、技术咨询、检验检测、信息指引等科技服务平台, 促进科研成果产业化, 带动中小企业技术进步。组织重点实验室、工程技术研究中心、中小企业公共服务平台, 开展科技创新交流活动。完善科技创新长效奖励机制, 继续做好轻工科技创新奖励工作, 继续组织行业优秀科研成果鉴定, 推荐争取更多国家科技进步奖。组织召开行业现场会, 推广应用先进成熟科技创新成果。建设“中国轻工业技术服务与管理系统”, 设立轻工科技成果鉴定、技术推广、专利推介等数据专栏, 提供项目科技成果查询、咨询、交易等服务, 形成加速科技成果转化的有效机制。
(三) 推进落实一批重大项目。
积极跟踪《中国制造2025》, 跟踪发改委制造业升级改造10大重点工程, 跟踪工信部转型升级重点项目和智能制造试点示范, 多种方式宣传项目条件标准和审批流程, 及时组织行业企业申报, 积极向有关部门争取项目支持。根据不同行业现状, 有重点地推进生产过程由机械化、数字化、自动化向信息化、网络化、智能化方向发展。做好科技项目的筛选, 形成备选项目库, 适时争取列入国家计划支持项目。继续参与国家重点研发计划轻工项目的实施方案编制、指南编制、项目推荐工作。重点推进造纸纤维原料高效利用技术及纸基复合材料技术、塑料轻量化、短流程加工及功能化技术、生态皮革关键材料及高效制备技术、绿色高效表面活性剂制备技术、制笔新型环保材料技术、轻工装备与产品智能制造技术、食品加工与储运技术、食品安全技术、生物制造技术、废弃物资源化技术等重点科技专项的实施。
(四) 推进行业绿色发展。
重点跟踪落实《绿色制造工程实施方案》、《重点行业挥发性有机物削减行动计划》、《水污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》, 开展轻工业生态设计示范企业认定工作。在合成革、塑料彩色印刷、木制家具、制鞋、油墨等行业, 推广低挥发性有机溶剂工艺, 制定重点行业减排路线图, 削减挥发性有机化合物排放。配合工信部, 组织重点行业协会, 制定发布百项绿色设计产品评价规范标准, 完善绿色设计标准体系。评价发布万种绿色标杆产品, 带动建立绿色生产方式和消费模式。配合工信部组织制定重点行业绿色工厂标准, 开展千家绿色工厂创建工作。支持企业开发绿色产品, 推行绿色设计, 提升产品节能环保低碳水平。总结推广节能减排工作经验, 促进全国轻工行业绿色低碳发展。
(五) 加强科技人才队伍建设。
激发科技人才创新活力, 尊重科技人员创造精神, 营造争先创新、谋划创新、推动创新、践行创新的行业氛围。高度重视行业专家培育科技人才的机制, 充分发挥科技创新磨砺科技人才的功能, 大力强化科技项目提升科技人才的作用。努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的轻工科技创新人才队伍。
(六) 完善科技工作机制。
要加强与政府部门沟通, 争取更多支持。密切与国家发改委、科技部、工信部的联系, 及时获取科技政策信息和项目信息, 主动争取国家支持轻工科技进步。中轻联综合业务部要加强统筹谋划和组织协调, 将国家科技战略和科研项目与行业企业的需要紧密结合, 发挥桥梁纽带作用, 有效推动轻工科技项目的论证评估、申报审批和组织实施。行业协会要加强行业科技工作的组织领导, 固定科技工作联络员, 及时反映行业企业科技进步需求。轻工高校、科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、中小企业公共服务平台应明确专人, 与行业企业保持联系, 促进科研成果及时转化为轻工现实生产力。
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