反腐败工作总结

2025-02-23 版权声明 我要投稿

反腐败工作总结(精选8篇)

反腐败工作总结 篇1

党风廉政建设和反腐败工作会议精神,狠抓干部廉洁自律,突出违纪违法案件查处,下面是小编收集整理的党风廉政反腐败工作总结,欢迎阅读参考!

党风廉政反腐败工作总结篇一:

为认真贯彻落实中央纪委十八届二次全会及自治区、市、区纪委全会各项任务,根据《新城区党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》的通知和区委、区政府有关党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,根据街道党工委、办事处要求和党风廉政建设责任制的规定,结合我街道党风廉政建设工作实际。现对“XX街道党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见”的工作总结如下:

一、成立领导小组,明确工作目标

1、创建相关制度。我街道党政领导班子根据区纪委等部门的工作部署,在继续抓好《廉政准则》的贯彻落实基础上,制定了《XX街道党风廉政建设全年工作计划》、《党风廉政建设目标责任书》和《XX街道改进工作作风、密切联系群众九项决定》。制定并完善了责任制考核体系,加强激励约束机制和责任追究机制建设,按照“谁主管、谁负责”的原则,始终坚持将党风廉政建设与精神文明建设和其他业务工作紧密结合,做到了同部署,同落实,同检查,同考核,使党风廉政建设责任制的落实有章可循,有法可依。

2、责任分解,明确到人。街道党工委书记闫龙,党工委副书记、主任寇海民对全办各社区、单位支部党风廉政建设负总责。对办事处领导班子及其成员和各社区、各部门党风廉政建设负主要领导责任。办事处副主任梁贵平对全办党风廉政建设和反腐败工作的组织协调负总责。

二、加强宣传教育,提高反腐意识

街道党工委认真学习三级纪委全会精神,将廉政精神学习纳入政治学习范畴。利用每周二上午政治学习的机会,组织观看反腐倡廉警示片,并要求认真做好笔记,提高党员干部反腐倡廉意识。在机关,大力开展党风廉政学习大讨论,撰写体会文章,进一步研究党内重要文件及精神,提高干部职工思想道德素质和政治理论水平。在社区,积极通过网格管理员、社区微博、宣传橱窗、黑板报等多种渠道,向居民群众宣传党风廉政建设相关知识,加强街道与居民之间的联系。今年七月份,街道利用新城区“青山圣水活力新城”消夏文化节在新城区政府广场成功举办了“同庆建军佳节,共叙廉政之风,筑就XX之梦”文艺演出,使廉政文化以文艺的形式展现在群众面前,使人民群众能够以喜闻乐见的形式感受到党风廉政建设的气息,实现了廉政理念、廉洁精神与文艺演出的有效融合,进一步扩大了廉政文化的影响力,为群众能更加深入的了解廉政文化搭建了平台。十月份,街道由XX地区区域党工委成员单位汇通党支部大力赞助,XX街道成功举办“廉政杯”首届地区职工运动会。本次运动会由汇通党支部、街道及社区全体干部职工、辖区居民共同参与,共有7支代表队100多名运动员参赛,共设30个项目。本届运动会的举办,充分调动了每一位参赛选手的热情和积极性,同时展示了街道全体干部职工的精神风貌,丰富干部职工的文体生活,也使我们与驻区单位、辖区居民建立了深厚的友谊,对推动和谐社区建设具有十分重要的意义。

三、完善工作机制,多项举措确保党风廉政建设再上新台阶

今年是机关作风建设年,街道以此为契机,结合办事处实际情况,为切实转变工作作风和推动街道党风廉政工作的开展,相继出台了几项举措。

1、根据区委、区政府提出的“关于密切联系群众、改进工作作风十二项决定”,办事处结合自身实际情况,研究制定了《XX街道改进工作作风、密切联系群众九项决定》,并严格组织实施。

2、为加强群众监督力度,建立和推行公开、投诉、处理、评议为一体的群众监督制度,拓宽人民群众监督的渠道,推进机关作风建设年工作,改进工作作风,我办向全辖区及社会公布了各级投诉电话,并在办事处及五个社区分别设立了举报箱,要求认真受理群众投诉,主动接受群众监督,对群众所反映的问题及时予以解决。

3、为适应新时期街道工作需要,进一步加强街道办事处工作人员的日常工作秩序,转变工作作风,提高办事效率,促进各部门、社区规范化管理和服务水平,经街道党工委研究,特制定街道办事处工作人员考勤奖惩制度并严格执行,每月进行一次通报。

四、深入开展自查,提高人员素质

为在人民群众中树立起良好的形象,建立起廉洁自律的思想体系,改正工作人员在日常工作中存在的不良习惯,提高街道人员的道德素质,今年以来,街道党工委、办事处领导分别于2月18日、27日、5月27日、28日4次深入各社区、各部门开展专项检查,从不同侧面了解发现问题。在4次检查中,共检查到违纪违规人员4人,其中3人予以通报。在检查中,发现的问题主要集中在三个方面:一是一部分干部职工存在理论学习不足、观念意识不强、思想上不重视等现象。二是发现有部分人员工作不认真、不负责,工作状态自由散漫。三是习惯性迟到早退,个别人员存在旷工现象。对此,相关领导就发现的问题召开座谈会,对违反纪律的人员与相关责任人进行谈话,对情况严重者通报批评。并在之后制定整改方案,完善相关制度,争取杜绝此类情况的再发生。

五、加大力度继续推行网格化管理,有效处理居民生活问题

今年,街道在去年网格化管理取得良好效果的基础上,继续加大力度推行网格化管理,提高服务效能和工作水平,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。其中尤其解决了辖区内百灵小区、纺织宿舍等老旧小区的吃水问题。XX地区属建成区,辖区内无物业小区居多,因常年无人管理,年久失修,造成东至哲里木路、南至新华大街、西至呼伦北路、北至北垣XX范围内百灵小区、纺织宿舍、轻工厅等约9000余户居民、22000多人、2000多个商户十几年来用水困难。针对居民多次反映的这一问题,XX办事处对地区用水情况进行了前期考察,并针对用水情况进行详细排查摸底,在呼和浩特市自来水公司、区委、区政府以及区物业局的大力支持下,在用水难范围内成功建立了两个二次加压泵房,彻底解决了该区域的用水问题,在此项工作中,我办工作人员积极协调驻区单位和周边居民,工作认真,态度良好,得到了辖区内居民的高度赞扬。

通过网格化服务管理工作,街道集中解决了一批困扰辖区居民群众已久的实际困难,也顺利化解了几起信访难题,真正实现了“想民之想,急民之急,解民之忧”的目标。截至目前,街道各社区网格共发现问题2459件,处理解决2288件,占全部事件的93.5%,其中 49件上报上级有关部门协调处理。经过不断的努力,网格化服务管理工作得到了辖区居民的一致肯定,班子成员沉到基层、求真务实、务求实效的工作作风,也在群众中树立了良好的执政形象,获得了上级领导和人民群众的一致好评。

我街道近段时间在党风廉政建设和反腐败工作方面的形势是好的。我们虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足,如有些部门、社区对党风廉政建设认识不足,存在一手硬、一手软的现象,在树典型这方面还存在欠缺。在今后的工作中,我们要认真总结经验,改进不足,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为街道的发展、稳定作出新贡献,为早日实现“XX梦”打下良好的基础。

党风廉政反腐败工作总结篇二:

****在县委、政府、县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中纪委十八届四次全会和县纪委九届五次全会精神,按照县党风廉政建设和反腐败工作会议要求和部署,狠抓落实,勇于创新,使我乡党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效。

一、强化落实抓责任。

一是认真落实党风廉政建设目标责任制,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与全乡经济的各项工作建设一起部署、落实,结合我乡的实际制订了《党风廉政建设和反腐败工作计划》,对乡党政领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务进行了重点责任分解,确定了乡领导班子成员党风廉政建设和纠风工作联系点,健全了组织领导机构,重新调整了党廉、纠风、信访等各项工作领导小组,为今年各项工作提供了组织保障。年初在乡两级干部会议上党委书记与各党支部签订了党风廉政建设目标责任书,乡长与各村、站所签订纠风工作目标责任书,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、站所各负其责的良好格局。二是党政领导班子认真履行“一岗双责”,每位领导班子成员签订了廉政承诺书和联职包村责任书,与年终班子成员考核相挂钩,增强了分管领导抓党廉、纠风工作的责任意识。三是抓好党风廉政建设责任制的监督检查,乡纪委及每位领导要求每月至少要深入联系村队2次,在抓好分管工作同时,加强对各村队党廉、纠风工作督导检查,促使党风廉政建设责任制得到有效落实。四是班子成员定期汇报党风廉政建设和反腐败工作,乡党委每季度召开一次党政联系会议,听取班子成员对抓好联系村党风廉政建设和纠风工作情况汇报,研究解决存在的实际问题。坚持重大事项民主决策,做 到工作不仅是写在纸上、印在文件上而是落实到实际工作中。五是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012工作规划》,不断建立以教育、监督、惩治和预防腐败为主的惩防体系建设,年初对该项工作认真部署并进行了责任分解和具体分工,在年中召开了相关责任部门会议,对工作落实情况和存在问题进行了分析研究,督促解决。

二、以人为本抓教育。

我乡年初制定了反腐倡廉宣传教育计划,通过中心组学习、思想政治理论日及开办廉政夜校等活动,采取各种形式强化党员领导干部的廉政教育,今年重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中纪委十八届四次全会和自治区纪委七届五次全会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议及托里县纪委九届五次全会精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2012-2016年工作规划》等内容。每季度领导干部为党员干部上一堂党课,积极征订党风廉政建设报刊、杂志,丰富了廉政图书专柜,并把每周二下午作为全乡“廉政读书日”,进一步增进党员干部读书学习交流。乡纪委每月编制一期《廉政简报》,发给每位党员干部学习,从而有力提高了党员干部的廉洁从政意识。大力推进廉政文化进农村工作实施。全乡结合实际,开展了一系列有特色,群众喜闻乐见的廉政文化活动,确定了新林村、哈拉胡木村为廉政文化示范村队,强化了廉政文化阵地建设,乡村设立了廉政文化室,廉政图书专柜,张贴廉政警示标语。一些村队组建了廉政文化业余宣传队伍,在元宵节、“三〃八妇女节”等节目结合农村实际开展了内容丰富的廉政文化宣传活动,在群众中广泛宣传党风政规,使廉政文化深入到千家万户,收效显著。围绕以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题,扎实深入开展了第十二个党风廉政建设教育月活动,制定了教育月活动计划、学习教育计划,在活动月期间党员领导干部带头学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要反腐倡廉理论,强化党员领导干部廉洁从政意识,同时将教育月与我乡当前灾后重建重要任务有机结合,开展了以“大力树立廉政之风,携手共建幸福家园”的主题活动,为广大群众表演了许多廉政题材的节目,展现出全乡党员干部风清气正、为民务实、关注民生、全力救灾的良好形象。

三、建章立制抓自律。

今年全乡以抓制度建设,规范从政为重点,认真落实党风廉政建设和反腐败各项规定,今年乡纪委将督促落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政》规定作为重点,要求每位领导干部逐条牢记于心,时刻遵守。同时在落实《个人重大事项报告制度》、《领导干部职务消费》等方面严格申报和审查,对收入、重大事项、个人廉洁自律等情况及时登记并记入领导干部个人档案。狠抓科级干部过政治生日制度、廉情公示、财务互审制度等各项规章制度的落实力度,做到年初廉政承诺,年终述职述廉,每季度汇报工作,用制度有效约束了领导干部从政行为。

四、基层防腐抓成效。

为进一步深入推进农村基层党风廉政建设,针对我乡农村工作中出现的新问题,积极采取措施,以坚持思想教育与制度建设并举,从强化管理入手,建立健全科学的、行之有效的规章制度。一是今年我乡根据县纪委要求将以往的村务公开领导小组、民主理财小组等合并成一个村务监督小组,由村民代表为组成成员,制定了村务监督小组职责及任务,更利于加强对村务、财务、事务、政务等方面全面监督。二是加强对农村党员干部廉政教育,组织农村党员干部深入学习《农村党员干部六要六不要行为规范》,建立完善了农村廉政文化教育阵地,目前已有6个村设立了廉政文化室,对农村党员干部的学习教育做到经常化、制度化。三是建立完善了农村基层党风廉政建设的考评机制,乡党委政府与各村签订了农村党风廉政建设工作责任书,年终开展村干部“双述双评”,将村干部廉洁自律情况作为年终考评村党支部及村干部工作成效的内容和依据。四是加强监督制约,在每个村确定了一名纪检员、信访联络员,并经常性开展交流培训,提高村纪检员业务素质,明确其工作职责,为基层党风廉政建设奠定了基础。五是加大对农村党风廉政建设的督促检查力度,乡镇党委、纪委要加强对农村党风廉政建设进行督促检查,发现问题及时整改,对不整改村队和主要领导进行通报批评,直至追究责任。六是健全民主管理制度,如党员议事会、村民议事会等,凡涉及全村的重大问题,如建设项目、资金使用、土地征用、计划生育等与群众切身利益相关的大事,必须经支部会议、村民代表会或群众大会讨论决定,不能由个人或少数人说了算。七是规范了村级财务管理制度。村支书、村主任不能兼任报帐员,更不允许自审自批自支,严禁白条子记帐支付等。八是坚持村务公开、财务公开,自觉接受群众监督,同时将全村的重大事项、收支情况,定期张榜公布,增加村务、财务管理的透明度,村民主理财小组及村务公开监督小组充分发挥其作用,加强监督。使他们的工作置于群众的监督之下。

反腐败工作总结 篇2

当前的反腐工作开展的如火如荼, 中纪委网站每日通报的“战况”切实做到的了“苍蝇、老虎”一起打, “不能、不敢、不想”的反腐目标正在实现。在全力反腐背后, 也有质疑的声音:反腐的成本问题、反腐是否拉低了经济消费, 反腐需不需要划出分水岭等等。有的媒体甚至抛出:官员队伍大清洗的论调, 颇有把全部官员拉出去审判、批斗的味道。这种完全缺乏理性的反腐态度很难让人信服, 但所谓“登高望远、振臂一呼”的布道式宣传, 一时之间也是硝烟弥漫。

一、腐败:最高昂的政治“负债”

反腐败既是政治要求, 也是道德要求。胡鞍钢教授说:“腐败是共产党和人民政府的‘政治账户’中的负债”, 是当前中国社会中政治与社会负面问题的代表, 腐败很大程度上减损我党自革命抗战以来长期依托群众, 走群众路线积累起来的丰厚的政治资产, 必须予以遏制、根除, 这是关系党生死存亡的大事。作为人类最本初的道德感知, 腐败脱离“人性本善”的基本要求, 在社会环境中释放被本应被道德规范的“攫取利益”的原始兽性, 个体中心的利益认识脱离了现代社会, 走向人类原始本性的蛮荒之境, 侵蚀了现代文明赖为基础的道德基石。反腐败, 不但改善社会环境, 也会提升道德层次, 让善良本性有更惬意的空间。所以, 反腐败, 这个定位和中心不容偏移与动摇。

腐败的成因多种多样, 在政界、学界各有所持, 但也有共识成因:一是改革发展推进时期, 规则漏洞的存在。中国当前正处于计划经济向市场经济的转型阶段, 且属于新兴市场国家, 由于政府管理体制改革和制度建设的相对滞后, 目前正处于建国以来最严重的腐败时期 (胡鞍钢, 2002) 。规则的缺失反映在多个层面:道德层面缺乏根本性“价值规则”;法律层面缺乏基础性“法治规则”;社会层面缺乏平衡性“公民规则”;经济层面上缺乏平等性“分配规则”。多重规则的缺失为权力寻租提供温床, 行政权力成为冲出制度牢笼最猖狂的猛兽。二是市场经济成型时期, 个人利益最大化的精神后果。曹锦清教授说:市场经济下, 货币执行重新划分社会等级地位的巨大功能.货币把社会各部分打乱, 按照货币来重组。社会对货币的高度膜拜, 致使货币价值陡升, 赋予个人谋求自身利益根本目标最大的含金量。“有钱就拥有世界”成为很多人的座右铭, 这种精神后果导致全民拜金, 扩散到官员群体, 无法克制的过度消费欲必然导致用权力谋求金钱, 腐败滋生。三是市民社会转型时期, 精英政党陷入退化。历史上, 中国靠儒家精英集团统治。现如今如今, 共产党引领全体人民建设社会主义, 走的也是精英政党的路线, 这种政治价值的传承有其社会结构、经济体制等等的影响。而过去的一段时间里, 伴随市场化成长的新兴的富裕阶层逐渐成为社会主流发声, 党队伍的组成结构发生变化, 随之带来的是对自身使命、信仰追求的高度反思。但过于平和的执政环境, 缺乏居安思危的意识, 意识形态缺乏吸引力一系列综合性的原因导致这次反思出现严重偏离, 党在群众基础、施政能力、政治文化等方面出现退化, 这种退化脱离党先进性的要求, 成为腐败诱因。

以上这些原因, 固然有外部因素的影响, 但关键还是在于党的自身建设并没有随着经济发展与时俱进。对于中国民众而言中国共产党是唯一的执政党, 历史选择中国共产党, 赋予其历史必然性。在革命和建设进程中, 中共共产党的先进性再次说明其执政的合法性与合理性不容动摇。腐败并没有从根本上动摇党的执政基础, 而是需要党解决一个新的历史课题:在大科学与大人民时代, 党能否执好政、能否科学执政、能否为人民执政, 只有解决了这个问题, 腐败这笔负债才能够最终得到消化与清除。

二、反腐:现代激励机制的建立

反腐败是一件大好事, “不能、不敢、不想”的三步反腐目标更体现出反腐败中长期规划的着力点。一方面, 通过反腐败顺应民众对法治社会的需求, 是一种从意识形态上对执政合法性、合理性的有效辩护与支撑, 通过反腐败提升政府对整个社会的民主供给度, 从而缓和社会矛盾;另一方面, 反腐败不是最终目标, 整个反腐工作的目的在于重塑一支“受民之托、忠民之事;拿民之税, 办民之事”的官员队伍, 从而改善官制, 培养新的官员群体, 形成现代化的公务员体系。因此, 反腐败更着重的应该是体制重建与队伍整肃, 而非对全体官员的道德审判。

中国需不需要官员, 答案是肯定的。经过长期的改革开放, 整个中国的生产关系发生根本性变更, 劳动的价值创造能力逐步被资本、知识与权力替代。改革成果中必然要允许资本、知识与权力来参与分配, 在按劳分配的体制下, 劳动的分配空间势必被挤压, 所以, 需要通过二次分配来平衡分配不公的问题, 而二次分配必然需要一个庞大的官员体系。同时, 随着社会变化, 国家治理需要的综合能力和专业技术越来越强, 而社会分工本身的过于细化, 必然要有固定的群体———官员代替所有民众参与国家的管理。政府需要通过官员来感知民心, 获得修正政策偏差, 巩固政策效能的弹性空间, 少了官员这个桥梁, 国家与民众基本处于天水相隔的境地。因此, 官、民彼此是这个社会互相嵌入形成的相互依存的群体。某些要把全体官员杀光抹尽的论调就不攻自破。

官员体系的构成有三个层次:官员本身、政治文化与政治生态环境, 反腐败不但要整肃官制, 还要建设政治文化, 优化政治生态环境。其中决定的官员特质的是官制。按照王亚南先生的观点, 官制有三个门类:一是官职、官品、官禄的确定;二是官吏权责的分划;三是官吏的任用程序 (1) , 官制决定了我们需要什么样的官员, 而在反腐败的过程中, “官禄”所形成的激励机制的建立是不可忽视的一环。

官禄指向的是对官员综合激励机制的建立。中国受儒家文化影响, 长期以来讲究“任人唯贤”, 造就道德官僚来巩固统治, 在加上宗法伦理制度与礼仪的外化, 形成“官本位”的历史特征。在“官本位”体制下, 干部队伍所独有的职业荣誉和等级消费使干部职业有着绝对崇高的社会地位, 这也是传统道德激励机制发挥作用的重要方面 (2) 。

“在新的时期“研究孔子、研究儒学, 是认识中国人的民族特性、认识当今中国人精神世界历史来由的一个重要途径。”、“马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来, 应该科学对待民族传统文化, 科学对待世界各国文化, 用人类创造的一切优秀思想文化成果武装自己。在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中, 中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者, 从孔夫子到孙中山, 我们都注意汲取其中积极的养分。 (3) ”, 高层的声音很好地论证了这个观点。从传统回归到为官儒化, 我们党一直强调的是“德才兼备、以德为先”的准则, 中国共产党执政后, 共产党要求党员具有孔门弟子的修养———内圣外王。通过“修身、齐家”来强化自我修炼, 从而能够延伸而出“治国平天下”。

随着反腐进程的逐步推进, 激励机制滞后的问题开始浮出水面。在将注意力过多集中在民主、政治体制改革等之后, 应该建立一个合理的激励机制, 来满足正常的社会发展后产生的个体利益的需求。首先, 我们很难选出“不吃不喝”完全无无私利的官员。我们永远不能获得一支不领工资、光靠奉献, 毫无私利的庞大队伍, 这是不可能的。其次, 在货币分层的社会中, 合理适当的薪酬也是保有官员队伍积极性的有效手段。对于公务员这支最大的官员队伍, 应该建立起“以市场为导向, 以利益激励为基点、政治激励为特色, 并辅之以道德激励和法律约束机制的多元化、制度化激励机制。 (4) ”第三建立合理的激励机制是市场经济发展的内在需要, 是政府改革的必然要求, 也是提升政府整体服务效能, 建立“和谐、民生”社会型政府的重心所在。只有建立起与高度发达的市场经济体制和民主政治体制相适应的现代官员的激励机制, 才可能调动我国公务员的积极性, 提高公务员的创性, 提高行政机关的绩效和管理水平, 提升我国政府部门的竞争力。鉴于此, 通过反腐败最终来塑造全新的官员群体, 是为了建立一支可以有合理个人利益并兼具专业能力的技术官僚队伍。

三、记忆:人民银行的“官吏”缺什么?

从反腐的宏观面分析之后, 回头来看人民银行这支干部队伍, 虽然既非公务员也不是事业单位的独特的行员体系, 但同样有官员。在反腐的浪潮中, 人民银行这支队伍怎样才能更好地配合我们反腐败之后的要求呢, 在我们的历史记忆之中, 人行的“官吏”们还缺点什么呢?

当前, 人行的“官吏”至少缺失“四种能力”。一是缺意识形态的儒化能力。在反腐败的过程中要加大对意识形态的巩固和价值观念的宣传。但从行内的核心价值观看, 普遍存在太虚的情况, 一般的同志接受不了, 党员干部理解不了, 自上而下, 大家都是念经, 入口不入心。加之宣传部门的宣传手法陈旧单一, 还是抱着“浇、灌、淋”的老手法, 宣传内容要不就是干得咽不下去, 要不就是兑水兑得太多, 有“炒作”没“操作”。二是缺部门整体的统领能力。内部部门的内耗严重, 协作不畅已经是不争的事实, 各部门搞小团体、小组织, 分割领地, 搞职责倾轧, 没有大局意识和整体观念, 只顾自己, 不顾大家, 自私自利。这其中固然有权责划分不清的问题, 但主要还是“窝里斗”的陋习一直改不掉。三是缺群众路线的吸纳能力。党章一直要求活用群众路线, 走好“集体领导、个人分工”的决策之路, 实现又有集中又有民主, 又有纪律又有自由, 又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。但实际工作中, 部分党员干部脱离群众, 缺乏基层感情, 对群众的需求视而不见, 不注意听取群众的诉求。虽然建立了一些诸如:合理化建议箱、交心谈心之类的制度, 但从整体上看, 还是缺乏一个规范、常态、便利地吸纳意见、建议的正规渠道与长效机制。四是缺人行建设的整合能力。对于人行建设而言, 需要集思广益, 发挥众人拾柴火焰高的优势, 把不同的, 甚至是互相矛盾有冲突的意见建议整合起来, 不讲对错, 只论利弊, 大家“心齐、气顺、劲足、实干”, 共同建设好和谐人行。只有具备了四种能力, 人行才不会跨入腐败的禁区。

有了能力, 还是要折回头来看正常的激励机制的建立。由于人行体制的特殊性, 人行是一个提供非生产性贡献的部门, 具有独特的组织架构和身份的特异性, 这种特殊使得人行在当前货币划分社会阶段的短期社会结构中存在身份、地位与工资的不对应, 在纵、横向的比较上落差很大, 正如前所述, 反腐败中如果不考量正向的激励机制, 效果和影响可能会不如预期。作为人行而言, 工资有其特殊的社会意义, 既是生活与消费成本的重要组成, 也是组织对个人能力、品行以及成绩的考核指标。当从当前的干部职工的反馈来看, 其中还存在着“三个不匹配”:一是工资制度不匹配:以职务工资为主, 岗位技能工资为辅, 官本位特征明显, 不利于工作积极性开发;二是工资与工作不匹配:无法发挥工资存在保障、激励与调节的作用;三是工资上涨幅度与物价变动不匹配:工资多年未改变且几乎不考虑物价的影响因素。如果能够在反腐败的过程中, 改善工资结构, 进一步转化工资制度, 使得工资体系向适度、公平、激励与可接受四个维度得到延伸和拓展, 那么反腐败的效果应该会更好。当然, 工资存在的问题不是腐败的成因或是理由, 更不是宣传享乐主义和拜金主义, 而是提示我们在反腐败过程中必须有对个人利益的合理考量, 对于整个干部队伍必须有正常福利的提升, 毕竟反腐败目的不单单是对腐败进行“绝杀”, 关键的还是要塑造一支风清气正的队伍, 而队伍本身需要精神与物质的双重保障。

反腐败一直在路上, 反腐败最后会塑造一支什么样的党员干部队伍, 每个人都会拭目以待。

参考文献

[1]王亚男.中国官僚政治研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2005.

[2]王玉玫.我国公务员激励机制构建研究[D].苏州:苏州大学, 2004.

[3]梁丽芝.重塑公务员激励机制的原则及其理想模型[J].人事管理, 2000 (6) .

[4]吴忠民.中国转型期腐败问题的主要特征分析[J].教学与研究, 2014 (6) .

反腐败工作总结 篇3

摘 要:本文结合国有石油企业基层单位实际,着重从认清党风形势、严守纪律规矩、深入落实责任、推进依法治企、持续深化“三转”五个方面,探讨了进一步加强党风建设和反腐败工作的重要性和具体举措,对推进国有企业党风建设和反腐败工作具有一定的借鉴意义。

关键词:国有石油企业;党风建设和反腐败;措施;探讨

经过十八大以来坚决反腐的不懈努力,我们党进入重塑政治生态的历史新时期,中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。当前,尽管党风建设和反腐败形势依然严峻复杂,但反腐败斗争压倒性态势正在形成。我们要对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。各级党组织都要肩负起全面从严治党的主体责任,纪委要担负起监督责任,坚决有力正党风、严纪律、反腐败、倡清廉,为企业发展营造风清气正、廉洁从业的环境。

坚持把纪律和规矩挺在前面,严守党的政治纪律和政治规矩。纪律和规矩是党的生命线。当前,我们要按照中央和上级要求,站在政治和发展高度,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移地把“党要管党、从严治党”方针落到实处,带头把习近平总书记“五个必须”的要求贯穿于工作生活的每一个环节和细节,以实际行动诠释对党忠诚的政治品质,发自内心的在党言党、在党忧党、在党为党,绝不能因为工作或生活中的不顺心、不如意而怨天尤人、东拉西扯、丧失党性尊严!纪委肩负着严明党的纪律尤其是政治纪律和组织纪律的重大职责,要重点关注“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”,“规则意识和程序意识淡薄,民主集中制和‘三重一大决策制度执行不力”等行为和现象,严肃查处搞团团伙伙、结党营私、妄议中央大政方针等问题,坚决与党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一。各单位在工作中遇到问题一定要按制度按程序逐级上报、请示,事先要主动多与机关相关职能部门进行沟通协调,不得擅自逾越程序、破规而行,绝不允许突破纪律规矩底线。各基层党组织要按照中央精神和上级部署,扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,进一步解决我院党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,增强先进性和纯洁性,充分发挥先锋模范作用。

层层压实“三个责任”,凝聚反腐倡廉建设强大合力。各级组织相继召开党风建设和反腐败工作会议,层层传导责任,推动制度落实,高压强势推进,可以说“越往后越严”的态势更加明显。要把会议精神贯彻好落实好,坚持标本兼治,做深做细做实监督执纪问责,推动纪律建设和合规管理。要突出对班子成员和业务部门负责人的党风廉政建设情况考核评价,将考评结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;各基层党组织要尽快启动“三个责任”清单制度机制,纪检监察部门要做好指导、检查工作,使科级干部和支委主动抓党风建设和反腐败工作成为新常态。各基层党组织书记一定要聚焦主业,扛起党风廉政建设主体责任的担子,履行好第一责任人的职责,把责任传导给所有班子成员和全体支委,确保责任落实。基层班子成员要认真履行“一岗双责”,自觉抓好分管领域的责任落实,定期对责任落实情况进行检查,对关键岗位人员进行廉洁谈话。要上下联动聚合力,持续用劲抓落实,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

着力构建大监督工作格局,以严实作风抓合规促廉洁。持续将党风建设和反腐败工作与推进依法治企、合规管理、制度建设、内控与全面风险管理体系等工作紧密融合,要使各项管理的制度更加周密完备、流程更加优化简化,权力运行更加公开透明,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,坚决防止并严处权力寻租等违法违规行为,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象的发生,真正把权力关进制度的笼子。在这个过程中,纪委和机关各部门要敢于担责、领责、扛责,主动发挥好职能作用。各单位各部门在制度制订过程中一定要跳出圈子看问题,以高度负责和敬业的精神切实把各项制度、流程制定得更完美些、周密些并具有可操作性,绝不允许制度制定留“后门”,绝不允许执行制度留“暗门”、开“天窗”。要加大法制宣传、合规教育、廉洁警示力度,引导广大干部员工牢固树立依法合规意识、制度流程意识、纪律规矩意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外。各级领导干部要加大贯彻执行力度,让铁规发力、让禁令生威,确保各项制度落地生根。纪检监察部门和业务部门要加强监督检查,落实监督制度,用监督传递压力,用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,坚决防止“破窗效应”。

反腐败工作总结 篇4

和反腐败工作总结

三十五户路社区党风廉政建设和反腐败工作在区纪委和街道党工委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观,深入学习贯彻党的十七届三中、四中、五中全会以及省、市、区纪委全会精神,认真落实两个《意见》,进一步强化责任制的贯彻落实,加大防治力度,强化制度建设,不断推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现根据上级部门指导意见将三十五户路社区社区党风廉政建设和反腐败工作总结如下:

一、基本情况

三十五户路社区辖区面积0.22平方公里,辖区有企事业单位11家,各类商业网点53户,辖区总人口2796户、4933人。常住人口1996户、4704人。有出租房屋103间,租住户103户、265人,承租人员主要从事个体经营及自由务工。

二、深入推进党风廉政建设和反腐败工作

今年以来,三十五户路社区党风廉政建设工作认真贯彻省、市、区和街道纪委的各项要求,围绕年初制定的计划,抓重点,抓层层落实,一是以贯彻落实市委《关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和反腐斗争的意见》为重点,全面推进党风廉政建设责任制作工作;二是以学习贯彻党章,维护党纪,开展“八荣八耻”社

会主义荣辱观教育为契机,开展“做党的忠诚卫士,群众的贴心人”主题实践活动,进一步严格领导干部廉洁自律工作;三是开展党风巡查,强化党风廉政建设责任制的贯彻落实。具体做了以下几方面工作:

1、社区党总支坚持“围绕中心、服务大局,促进了展”的目标,坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务和确保促进街道各项事业的发展重点来抓。建立健全党风廉政建设责任制组织领导机构和工作格局,及时调整街道党风廉政建设责任制工作领导小组和廉政工作领导小组,及时与各居民小组党支部签订责任书,认真履行党政领导班子负全面领导责任制度,支持由党政一把手为第一责任人的党风廉政建设责任制和廉政工作领导机制,保证了社区党风廉政建设和反腐败工作各项任务全面落实。全年党总支专题研究党风廉政建设工作2次,做到工作常议常抓,形成制度,各项活动、会议有记录,台帐资料齐全规范。

2、层层抓落实,切实履行党风廉政建设责任制。根据年初与党工委、纪委签订的“党风廉政建设责任书”,结合实际制定了《三十五户路社区2010年党风廉政建设工作计划》,签订《2010党风廉政建设责任制目标管理考核责任书》,纳入目标考核,建立一级抓一级,层层抓落实的责任网络。做到基层单位工作目标明确,履行职责到位。

3、认真学习贯彻区委党代会精神,加强思想政治教育。

一年来,社区党总支及时组织传达学习了区委党代会精神,分别组织召开社区党总支、委员会和支部党员大会,学习能够结合各自实际,结合十一五规划和科学发展观进行学习。为进一步提高社区党员干部对新和谐社区建设的认识,促进社区各项工作,加强部门之间相互了解,党建工作、党风廉政、居务公开、民主管理,进一步推进社会主义新农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展发挥了积极作用。

4、落实两个《意见》,加强党员干部教育管理。今年,把贯彻落实市委《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>工作意见》和区委《关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓。

要求广大党员干部加强廉洁奉公意识,自觉抵制铺张浪费等不良作风,要多深入基层了解群众生活和困难群众,积极关心人民群众的利益,开展慰问活动,把党和政府的温暖送到困难群众手中。

5、认真学习实践社会主义荣辱观,加强道德教育。要求各支部结合实际召开座谈会,结合先进性教育和自己的岗位开展讨论。知荣明耻,让健康文明的道德教化渗透到各领域,另外黑板报、张贴宣传和撰写心得,有效占领德育工作思想阵地。

6、认真学习贯彻维护党章,加强党性教育,积极参加

庆“七一”庆祝建党89周年党章知识竞答活动。把“学习党章、遵守党纪、贯彻党章、维 护党纪”铭记到每个党员干部心中。

7、认真开展“创先争优”活动。在创先争优活动中,社区党总支结合保持共产党员先进性教育活动和“五好五带头”的要求,不走形式,不走过场,精心组织,周密安排,积极开展“创先争优”活动。

8、推进居务公开,促进民主管理。为切实贯彻社区居务公开和民主管理实施办法,进一步推进三十五户路社区社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,促进社区的改革发展和稳定,社区党总支成立了居务公开和民主管理工作领导小组,在社区和各居民小组设置“意见箱”,重点抓了广大群众最关心,最需要了解的问题,使广大群众知道了哪些费用该交,哪些不该交,广大群众知道了怎样保护自己的切身利益,避免使居务工作流于形式和走过场。

三、存在不足和下步工作

一年来,在街道党工委的领导下,我社区党风廉政建设和廉政工作取得了明显的成效,反腐败的领导体制和工作机构进一步健全、领导干部廉洁自律意识进一步增强,党风廉政建设和反腐败斗争保持了健康、持续向纵深发展的态势,促进了各项工作任务的顺利开展。

肯定成绩的同时,也认识到工作中存在的问题和不足:一是

要进一步加强对社区和居民小组干部的管理教育;二是居务公开、民主管理工作需要完善和改进;三是党风廉政建设工作台帐还需进一步规范。

在今后的工作中,我们将不断加强学习和借鉴共建单位的好做法、好经验,在街道党工委领导下,按照中央、省、市、区委的部署和要求,进一步加强领导力度,在管理制度上下功夫,认真贯彻党风廉政建设责任制,抓好责任制任务分解,考核和责任追究,加强纪检监察队伍建设,认真履行职能,扎实工作,狠抓落实,为建设和谐社会做出积极贡献。

区党风廉政建设和反腐败工作总结 篇5

X区2007党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

2007年,在市纪委和区委的领导下,全区各级党组织按照围绕经济抓党风、强化廉政促发展;围绕环境抓整治、强化服务上项目的“两抓两强化”工作思路,在抓环境建设中惩治腐败,在抓党风中为经济建设清阻除障,使纪检监察工作紧扣发

展主题,全区反腐倡廉工作继续保持了良好的发展势头,为加强党的执政能力建设和维护改革发展稳定大局提供了有力保证。

一、坚持以加强党的执政能力建设为统领,努力使反腐倡廉工作更加体现“立党为公、执政为民”的要求

1、强化责任意识,狠抓党风廉政建设责任制的落实。一是强化组织领导。区委将党风廉政建设责任制纳入全区总体目标考核之中,同经济工作一起部署,一起落实,实行“一票否决”制,坚持党政班子“一把手”负总责、党政副职“一岗双责”、各牵头部门具体负责的工作格局,层层签定责任状,制定了详尽的责任制考核、责任追究及奖惩措施,在全区形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级,一级带一级的责任制网络。二是细化任务分解。将中央《规定》中明确要求的7个方面内容以及领导干部执行“四大纪律、八项要求”、践行廉政承诺情况、环境建设攻坚战等内容全部纳入目标管理,将任务落实到14个牵头部门和有关领导干部的肩上,做到责任明确,对重点工作规定了明确的标准和时限。三是强化责任追究。实行月记录、季小结、半年初评、年终总评的检查考核运行机制,将考核结果同干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合,对考核不合格、部门或下属出现问题的单位主要领导进行责任追究。今年以来,全区有2个部门主要领导受到责任追究。

2、深入开展“两风”建设,领导干部廉洁从政意识明显增强。在认真贯彻《廉政准则》的基础上,重点落实中纪委提出的“四大纪律、八项要求”、“三项清理”、纠正奢侈浪费、国有集体企业领导人员“三不得”等规定。全年召开7次常委会专题研究部署党风廉政建设工作。以深入开展“两风”建设为契机,区五大班子主要领导带头做出廉政承诺,带头执行廉洁自律各项规定,严格执行民主集中制,为全区党员干部做出了表率。同时全区37个部门主要领导全部做出廉政承诺。在元旦、春节等节日前及时下发有关廉洁自律的通知,区纪委先后出动30人次对领导干部落实廉洁自律各项规定情况开展专项检查,使“红灯”亮在“越轨”之前。建立廉政食堂,严格控制招待费和会议费用支出,全年节省费用支出3万余元。

3、将查办案件作为主业来抓,始终保持对腐败分子的进攻态势。严格执行包案责任制,实行“三定一包”(定领导、定人员、定时限,包案到底),集中力量突破大要案。在突出查办“三机关一部门”和领导干部违纪案件的同时,坚持“五个必查”,即影响经济发展环境、侵犯群众利益的案件必查;影响党委政府重大决策措施推进和落实的问题必查;上级纪检监察机关交办的案件必查;顶风违纪群众反映强烈的问题必查;领导干部在任期内给国家和集体造成重大损失的问题必查。全年共查办违纪案件4件,处理违纪干部9人,其中给予党内警告处分3人,实行诫勉谈话2人,通报批评4人,为国家挽回经济损失17万余元。注意发挥查办案件的治本效应,利用反面典型开展警示教育,针对存在的薄弱环节,提出整改建议。先后帮助3个发案单位建立健全财务管理、民主决策、公开公示等方面制度20余项,从而达到查处一案,教育一片,治理一个方面问题的目的。

4、认真解决侵害群众利益的不正之风,切实加强部门和行业作风建设。一是中小学乱收费问题得到进一步治理。5月份和9月下旬,区纪委会同教育、财政、审计等部门,对区属10所中小学收费情况进行专项检查,检查面达到100,对2所违规收费学校的主要领导给予党内警告处分。在全区中小学校全面推行“一费制”,收费项目、标准、依据和范围在学校醒目位置进行公示,达到了上级监督机关和学生家长的双满意。二是纠正医药购销中的不正之风成果明显。严肃查处了XX医院原主要领导违规采购药品问题,给予党内警告处分,调离原工作岗位。区XX医院新班子组建后,充分发挥药事管理委员会的作用,实行采购、检验、入库、财务报账层层把关审签,药品采购跟标率达100,各类手术收费低于市内各大医院平均收费水平的30-50,药品让利于民2万余元。三是减轻农民负担工作成果进一步扩大。在落实“一免两补”工作中,区纪委全程监督,坚持“两到村、五到户、六不准”的工作制度,依照村级台帐和农民纳税通知书,准确详实地核实了耕地面积,确保“两补”资金准确发放到位。今年全区免征农业税217万元。对XX乡XX灌溉站农民用水问题进行了专项治理,减轻农民负担7.4万元。区劳动局为13名农民工追缴拖欠工资3万余元。

二、坚持以教育制度监督三者并重为手段,积极探索建立惩治和预防腐败

体系的有效途径

1、筑牢思想道德防线,努力构建“不愿腐败”的自律机制。区委将党风廉政宣传教育工作纳入各级党委宣教工作总体部署之中,严格执行宣传教育工作联席会议制度、协调会议制度和例会制度,定期开展理想信念教育、党纪条规教育、警示教育和典型示范教育。今年以来,相继开展了“两个《条例》知识竞赛”、“党委书记讲条例”等活动,观看《王怀忠两面人生》、《立党为公、执政为民先进事迹报告》等电教片,举办反腐倡廉报告会3场,知识竞赛3场,选出优秀选手参加市级比赛,区纪委获“优秀组织奖”。聘请市委党校教授和市纪委有关领导为全区党员干部作廉政专题讲座2次。认真执行廉政教育“三必谈”制度,对2名新任职干部进行了廉政谈话。组织全区党员领导干部两个《条例》知识测试,平均成绩95分以上。结合学习两个《条例》,在全区党员干部中认真开展了细算“三笔账”的大讨论活动,即违纪违规行为会给政治前途带来什么影响,会给家庭带来什么后果,会给经济上带来什么损失,使党风廉政教育更富于感染力和亲合力,全区各部门共举办座谈会、讨论会10场,撰写心得体会130余篇,广大机关干部纷纷表示:“腐败不仅给党的事业和国家造成损失,而且影响到个人的政治生命,破坏了家庭幸福,代价的确是太大了。”

2、创新体制机制制度,努力构建“不易腐败”的防范机制。一是加强国库集中收付中心建设。将全区27个部门的账户统一纳入收付中心集中管理,实行基层单位、收付中心、财政部门主要负责人三级审批联签制度。严格执行“收支两条线”制度,对执收执罚部门的票据严格监管。加大对“小金库”清缴力度,审计部门密切配合,对5个执收执罚部门进行了审计,审计金额达1431万元,有效地防止了白条收费、坐收坐支、乱收乱罚等违纪违规现象的发生。二是推进行政审批制度改革。行政许可项目由18项减至4项,减少办事环节4项。行政中心入驻24个单位,将与企业和外来投资者关系密切的9个审批项目和42个领办、代办项目全部纳入服务中心办理,实行“一门受理、并联审批、抄告相关、限时办结”的运行机制,仅用3天时间就为招商引资项目XX有限公司办理了相关审批手续。今年以来,行政服务中心先后为20户企业解决了新上项目和改造项目中遇到的困难和问题,区纪委进行全程监督,保证项目顺利投产达效。为强化内部管理,区行政服务中心建立规范管理制度20项,区纪委在服务中心设立了专项举报投诉站,集中受理侵害企业和群众利益的问题。三是深化干部人事制度改革。认真贯彻《干部选拔任用条例》,建立由纪检监察、组织、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度,完善了公开选拔、竞争上岗、考察预告、任前公示、推荐、考核、常委会票决等制度,从源头上堵住了选人用人上的不正之风。

3、强化监督制约,努力构建“不能腐败”的约束机制。一是抓延伸,强化8小时以外监督。区纪委在X个街道办事处建立了社区行政投诉督察中心,受区委、区政府授权委托,依法督察辖区内党政机关、事业单位、经济管理部门的行政行为、工作情况和工作效率,对辖区内党员干部具有监督权、批评教育权、督促整改权和向上级纪委反映权。督查中心成立以来,共受理企业和群众投诉13件,督促有关部门纠正整改10件,向区纪委反映问题3件,全部得到处理。二是抓公开,强化社会监督。目前,全区26个机关事业单位、7个街道办事处、28个社区居委会全部推行了政务公开,我区的做法在全市政务公开会议上做出典型经验介绍。今年区划调整后,我们紧紧围绕村务公开民主管理中的热点难点问题,全面推行村级党务、政务、财务公开,将村务公开监督小组与理财小组职能合并,在所辖32个村全部成立了村务监督管理委员会(简称监务会),有权列席村“两委”班子会议,集中行使监督职权,对村级重大事项进行全程监督。同时,通过建立“阳光室”、完善监督制约机制、突出重点事项监督等措施,有效地解决了村务公开不完善、监督不到位等问题。今年XX村在进行固定资产出售时,监务会严格监督村“两委”决策程序,并提出竞价出售的建议,使集体资产出售价格由原定的9万元增至13万元。XX村自来水改造过程中,监务会否决了村“两委”48万元工程预算,村委会采纳了监务会提出公开招标的建议,节省资金23万元。监务会成立以来,提出意见和建议60条,被采纳48条,对18件重大事项进行监督,否决不合理支出13万余元。今年9月份,省监察厅副厅长XXX同志和省纪委监察综合室主任XXX同志来我区调研时给予了高度评价。三是抓关键,强化党内监督。在认真贯彻执行《党内监督条例》10项制度的基础上,进一步完善了区委常委会议事规则、重大事项报告制度、“三必谈三必做”制度,坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用必须集体研究决定。建立和完善工作绩效考核制度,强化制度考评、内部制约机制和奖罚措施。全区XX个部门建立和完善了8个方面制度100余项,初步形成了用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的局面。

二、坚持以服务“第一要务”为核心,在创建优良经济发展环境上全力攻坚

一是在形成强有力的推进机制上攻坚。区委将环境建设攻坚战作为全区重点工作实施专项推进,建立了区委主要领导、包保领导、推进组组长三级责任制,层层签定责任状,把目标考核结果作为考核部门和干部实绩的一项重要依据。严格执行落实通报督办制度、绩效考评制度、定期例会和汇报制度、定期检查制度、协同推进制度等5项制度,确保了攻坚任务的有效落实。在全区范围内相继开展了“打好攻坚战、积极做贡献”大讨论活动,“尊重支持保护纳税人”宣传服务一条街活动,共出动宣传车7台,发放宣传单1200多张,展出宣传板70余块,宣传标语50余条,现场解答企业和群众咨询300余人次,受理问题16件。印发环境建设工作简报10期,树立正面典型8个,在电台、电视台、市纪委环境简报等各类媒体刊发稿件40篇,我区的环境建设工作情况被市电视台制作成专题片,在“经济嘹望”栏目中播出。二是在选准主攻方向上攻坚。区委分别组织召开区人大代表、政协委员和行政执法部门、企业家代表三个层次座谈会,向社会各界发放征求意见卡1500余张,共征求到服务意识不强、态度蛮横、办事拖拉等方面意见和建议50余条。针对上述问题,区纪委下发了《关于在全区集中开展查摆整治工作的通知》,提出“五查五解决”的要求,重点解决尊重纳税人意识不强、以违法养执法、服务不到位、不作为和乱作为、行为不廉洁等问题。确定20名处级干部分别包保14个重点部门的查摆整治工作,防止搞形式、走过场。全区各级领导班子成员特别是14个重点部门领导,带头查问题、论危害、找原因、定措施、搞整改,举办座谈会、研讨会5次,撰写心得体会60余篇,制定整改措施20余条,并全部进行公示,接受社会监督。6月15日由区纪委组织开展了200名企业家代表(含个体工商户)参加的“百家企业评部门”活动,群众满意率达95以上。三是在集中整治上攻坚。全面开展“四减”、“四反”、“四清”、“四治”行动,全区共清理出涉企欠款40万元。对全区82名执法人员资格进行清理认定,清理出不具备执法资格人员38名,确认具备执法资格的44人一律持证上岗。政策性、规范性文件和经济领域积案的清理面达100。针对企业和群众反映强烈的执法裁量权大和办关系案、人情案、行政管理相对人知情权不透明等问题,区纪委会同各行政执法部门领导在规范行政行为和执法行为方面逐项研究制度措施,共建立和完善有关行业、岗位服务规范、执法程序、执收执罚标准以及执法公示、强化监督、财务监管等6个方面制度70余项,使执法行为得到有效约束。四是在保护纳税人合法权益上攻坚。区纪委制定了《XX区保护纳税人“六条规定”》,将市委关于“干扰破坏经济发展环境者就地下岗”的要求以制度的形式加以明确,对18户重点企业挂牌保护,制止乱收费、乱罚款3万多元。先后组织40余人次开展明察暗访、专项稽查、调查摸底,受理企业反映环境问题12个,督促有关部门认真进行整改和纠正,处理违纪干部6人。深入开展“执法为民”行动,重点打击扰企扰民、欺行霸市、侵犯外来投资者和企业合法权益的案件,为企业和群众挽回经济损失128万余元。五是创新载体,在积极为纳税人服务上攻坚。以“架起政府与企业‘连心桥’、创建服务型机关”为载体,以转变机关作风为切入点,开展了“心系企业家、服务纳税人”行动,14个重点部门分别包保5户企业,实行对话制度、征求意见卡制度,集中与企业对话7次,发放征求意见卡3000余张。XX纸业在我区投资建厂期间,区委、区政府领导及有关部门在项目立项审批及办理相关手续方面为其提供全程服务,在财政十分紧张的情况下,由政府出资20万元维修了通往厂区的1400米砂石路。在得知XX公司更换大型变压器遇到困难时,区领导立即与XX供电局联系,仅用1天时间就完成了改造任务。XX食品公司扩建改建,区领导出面帮助办理了土地使用证,并通过XX区银企协会为上述企业协调贷款,全年XX区银企协会共为企业融资4000万元。区委、区政府全年为企业解决实际问题80余件。区委宣传部成功组织“XX个人演唱会”,为XX集团、XX农药等9家企业进行企业形象宣传和产品介绍;区工商分局制定了“服务型执法”、“首次不罚”和“四个零”服务承诺;地税分局为错过年检予以注销的XX推广中心办理了恢复企业经营权的相关手续,全年为纳税人上门服务26次,为特困企业办理退税、免税近3万元;区公安分局深化“千警包百企”活动,无偿为农机大市场、XX食品公司等企业押送货款,制定完善了涉企执法相关规定,对外来投资者,把赌博与正常娱乐区别开来,尽量不抓不罚;区检察院为企业提供防职业侵占、防商业贿赂、防内部盗窃、防侵犯商业秘密“四防”服务措施;区法院对涉及外来投资者的案件实行立案、审理、判决、执行“四优先”;区环保局制定完善了“减少一项费用、简化两个手续、免费提供三个服务”的优惠政策。XX纸厂在从俄进口造纸原料过程中,区环保局先后3次赴省环保局、国家环保总局帮助协调,最后在国家环保总局办理了审批手续;区经计局充分发挥政府网页作用,为企业推介招商引资项目及产品40余项。全区各部门共为企业办实事500余件,提供有价值市场信息200余条,为驻区困难企业减免各种收费近60万元。

以打造诚信企业,优化内部环境为目标,在企业中认真开展“六好三建双文明”活动,在21户非公有制企业建立了党组织。指导企业建立健全安全生产、质量管理、诚信经营等方面规章制度50余项。XX集团、XX公司等企业将“六好三建双文明”活动融入企业经营管理全过程,企业效益大幅度增长。

四、坚持以政治建队为重点,树立纪检监察干部“廉洁刚正、务实为民”良好形象

区纪委将政治建队贯穿于“树形象”活动始终,以“四争四树”活动为载体,坚持与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实,并建立了责任制、承诺制、例会制、考核制、典型激励制等五项推进措施,保证了活动的有效开展。一是强化学习,把握实质。在学习中做到了“四学五有”,坚持学习笔记月检查通报制度和学习效果月考试验收制度,每月对规定的学习篇目的学习情况进行考试验收并在图板上公示,共组织辅导讲座6次,进行中心发言5次,答卷测试2次,撰写心得体会文章3篇,每名干部记学习笔记10000字以上。二是真查实摆,找准问题。通过开展讨论、征求意见、自查自纠、召开民主生活会等形式,查摆出工作作风、自身建设、业务能力、制度建设等方面9个问题。三是认真整改,建立长效机制。主要采取“三严”措施。严格要求。在全体纪检监察干部中明确提出“工作圈内慎用权,生活圈内慎纵欲,社交圈内慎交友”的要求,在易出现不正之风的环节常打招呼常提醒,保证纪检监察干部不犯错误或少犯错误。严格规范。建立委内监督责任制,主要领导对内部监督负总责,坚持一级抓一级,切实负起监督责任。进一步完善民主集中制的各项规定,实行日记实制度,制定了重点工作流程。完善了委内重点工作任务分解及考核制度,实行监督评议制度。对委内原有的制度进行进一步修订和完善,共建立和完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度等50余项。严肃纪律。制定了《XX区纪检监察干部“六严禁”》,有力地规范了纪检监察干部执法执纪行为。今年以来,纪检监察干部平均献出休息日20多个,捐款近千元、捐衣物50余件,做好人好事30多件次,收到表扬信5封。参加维护社会治安、清理卫生、包保社区、安全防火夜巡、执纪检查等累计达100多个小时,拒吃请及礼品40多人次,实在推辞不了礼品送区老年公寓。在全区机关中,纪检监察干部被公认为称职,多次受到区委、区政府的表彰,树立了纪检监察干部的良好形象。

五、存在问题及明年工作思路

存在问题:从总体工作上看,少数单位和部门领导干部对反腐倡廉的重大意义认识不足,没有完全履行工作职责;有的抓工作落实不够,有些问题还没有得到有效解决;有的专项工作牵头承办部门工作成效不明显;有的抓教育、抓防范、抓监督力度不够,对领导干部监督还比较薄弱。从纪检监察机关自身来看,对新形势下反腐败工作的特点和规律探索研究不够,工作方法需要进一步改进。

明年工作思路:重点在构建惩防体系上狠下功夫,一是抓教育,推进廉政文化建设。充分发挥宣教大格局的优势,将党风廉政教育与理想信念教育、革命传统教育、社会公德教育、家庭美德教育有机结合,大力推进廉政教育进机关、进工厂、进农村、进校园、进社区、进家庭,积极开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动,增强教育的感染力和说服力。二是建制度,规范领导干部从政行为。在人、财、物、事权上创新权力运行机制,进一步健全民主集中制的各项制度规定,重点推行财务管理“联签制”,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、逐步推进和完善乡村两级党务公开,全面推行全委会票决制、进一步完善公推公选、公开招聘、竞争上岗等各项干部选拔任用制度,加大对干部任前、任中、离任审计力度,切实防止“带病上岗”和“带病提拔”。三是强化监督,严厉惩治腐败行为。切实加强社区信访室和街道社区行政督察中心建设,充分发挥法律监督、群众监督、舆论监督、审计监督的作用,形成系统、严密、立体式的监督网络,严查三类案件狠刹四股歪风关注五个热点,即严肃查办违反政治纪律案件、领导干部以权谋私和司法人员徇私枉法案件、破坏经济发展环境案件;狠刹送红包或贵重礼品风、奢侈浪费风、虚报浮夸风和赌博风;关注侵害农民利益及拖欠农民工工资问题、企业改制中侵害职工合法权益问题、环境建设中侵害纳税人合法权益问题、中小学收费问题和医药购销问题。努力构建“责任督廉、教育促廉、制度保廉、监督塑廉”的工作格局,筑牢思想道德和党纪国法两道防线,逐步建立起教育、制度、监督并重的惩防体系,力争反腐倡廉工作取得突破性进展。

反腐败工作总结 篇6

一、加强领导,齐抓共管,为扎实有效开展党风廉政建设提供有力保障

为确保党风廉政建设责任制落到实处,***党总支始终把党风廉政建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重,纳入办公室工作重要议题和年度整体工作目标,一同部署、一同检查、一同考核、一同落实,构建齐抓共管、协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机制。

(一)健全机构,加强领导。

针对办公室人员工作变动的实际,调整充实了以***任组长,办公室主任、分管纪检工作的副主任任副组长,各支部书记为成员的党风廉政建设领导小组,在人事科设立了党风廉政建设领导小组办公室,配备了工作人员专门负责党风廉政建设工作。

(二)明确职责,落实任务。

坚持“党风廉政建设为根本,党政齐抓共管,行政党建齐头并进”的工作方针,明确了****为机关党风廉政建设第一责任人,其他领导班子成员按各自分管工作,进行了具体分工,进一步强化了班子成员的责任意识。同时还把责任落实分解到各直属单位、科(室),将其作为对各直属单位、科(室)和工作人员年度考核和干部提拔任用的重要依据,实行目标管理。办公室各直属单位、科(室)根据工作实际和职责,及时按照任务分解情况,认真抓好贯彻落实,切实形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级的工作格局。

(三)制定措施,狠抓落实。

坚持年初召开专题会议,传达贯彻上级工作部署,安排年度党风廉政建设和反腐败工作,平时在研究部署其他主要工作的同时,也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和研究。今年以来,根据不同阶段的中心工作确定重点,利用领导班子会议、党总支会议、干部职工学习会等多次对党风廉政建设和反腐败工作进行重申和强调,建立起党风廉政建设和反腐败工作的长效机制,使党风廉政建设和反腐败工作全方位融入了办公室工作的各个环节,形成了良好工作机制。

二、强化基础,着眼防范,为党风廉政建设深入开展奠定坚实基础

(一)注重学习教育,提高防腐免疫力。

把廉政教育与政治理论教育有机结合起来,营造学习氛围,灵活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,我办把廉政教育与学习贯彻党的十七大精神和省、*九次党代会精神,与学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,与学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,与学习国家、省、*重大决策部署结合起来,认真开展经常性的加强党内监督、预防职务犯罪的警示教育活动和以先进模范人物为榜样的先进典型教育活动,通过经常性、多形式的党性、党风、党纪和廉政教育,进一步强化了党员干部对廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性的认识,切实增强了新形势下拒腐防变的能力。

(二)抓好班子建设,不断增强领导班子凝聚力和向心力。

以“打造钢班子、带出铁队伍”为目标,把加强班子的自身建设放在首位。

一是突出抓“一把手”,发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的主导作用。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议,***都亲自研究、亲自部署,班子成员按各自分工,积极抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

二是认真贯彻执行民主集中制的原则。坚持重要工作和重要事项及时向政府主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐、干部提拔任用等重大问题的决策,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,提交秘书长办公会议集体讨论决定,不搞独断专行和个人说了算,做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。

三是大力倡导团结共事的优良作风,班子成员在相处共事中,坚持做到事业为重、淡泊名利、心胸坦荡、平等待人、彼此尊重、加强沟通、遵章守纪、接受监督,在领导班子内部形成了既有民主又有集中,既有纪律又有自由的良好工作格局。

四是坚持民主生活会制度。把领导干部述廉作为民主生活会和干部述职的重要内容,提高了民主生活会的质量。

五是领导干部模范遵守党风廉政建设和反腐败工作的各项规定,坚持“律人先律己,严兵先严将”的理念,坚持勤政清廉为本,以身作则,率先垂范,带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己、要求配偶及子女,做到不该说的不说,不该做的不做,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去,有力地维护了班子整体形象,起到了很好的示范带动作用。

以上是党风廉政建设和反腐败年终工作总结第二部分内容,更多精彩继续关注:

(三)加强干部职工教育管理,着力提高干部队伍的战斗力。

建设高素质的党员队伍,为办公室提供人才保障,始终是办公室党总支的一项重要工作。以适应新形势、新任务为要求,以提高服务水平为重点,以加强作风建设为着眼点,努力建设一支信念坚定、意志坚强、业务精湛的干部队伍。

一是不断引导广大干部时刻满怀对工作、对事业的激情和执着,用心想事,用心谋事,激情干事,尽力抓落实,激发干部职工想干事、敢干事、能干成事的工作热情。

二是教育全体干部职工正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,在思想上讲团结,达到思想统一、步调一致、令行禁止;在工作上讲团结,拾遗补缺、协调配合、形成合力;在同志间讲团结,相互沟通、相互协作,保证工作高效运转。

反腐败工作总结 篇7

关键词:高校党风廉政建设,反腐败,思想认识,制度建设

高校党风廉政建设和反腐败工作是中国反腐倡廉建设的重要组成部分。近年来, 全国各高校按照党中央的要求和部署, 认真开展党风廉政建设和反腐败工作, 规范办学行为, 解决损害群众切身利益的突出问题, 取得了积极成效, 促进了高校的改革发展。在新形势下, 高校的党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些问题, 需要我们深入研究。

一、新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的必要性和艰巨性

近年来, 高校严肃查处违纪违法案件, 坚决惩处腐败分子, 推动了党风廉政建设的深入开展, 对高校的改革、发展和稳定起到了重要的保障作用。但是, 随着高校办学规模不断扩大, 教育资金投入越来越多, 基建规模和物资采购量越来越大, 学校参与经济活动越来越频繁, 在为教育系统反腐倡廉工作创造良好条件的同时, 也带来了许多新情况和新问题, 使高校反腐败工作面临更加严峻的考验, 对党风廉政建设提出了更高要求。

在新形势下, 高校党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻, 任务依然艰巨。近年来, 发生在高校的腐败案件呈上升趋势, 数量之多, 金额之巨, 情节之恶劣, 涉案人员职务级别之高, 都是前所未有。据报道, 长春大学原副校长门树廷2003—2011年间, 利用负责学校后勤和基建的职务之便, 索取和收受他人贿赂939万余元[1]。此前, 武汉大学常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐, 因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕。武汉理工大学原副校长李海婴犯贪污、受贿、挪用公款三罪, 涉案总金额达1 400多万元;同济大学原副校长吴世明犯受贿罪获刑十年;南京财经大学原副校长刘代宁受贿78次, 被控受贿金额160余万元;中南财经政法大学原副校长李汉昌涉嫌受贿78万元受审……此类案件的频发说明部分高校管理人员已渐成涉贪高危人群, 而有些高校贪腐积弊之深也已引起公愤。

高校腐败案件主要涉及到工程基建、采购、后勤和招生四大领域。如, 2009年上半年, 杭州市西湖区人民检察院依法查办了发生在浙江大学基建处的6件受贿案件。2010年9月26日, 吉林省纪委通报查办的5起党员领导干部严重违纪违法典型案件, 高校独占两席。这些案件暴露了某些高校的领导干部缺乏责任心, 缺乏廉洁意识、宗旨意识和服务意识, 少数领导干部没有认真履行党风廉政建设责任制, 在加强和改进反腐倡廉建设上缺乏推动力。同时也暴露了高校的反腐倡廉制度缺乏约束性与执行力, 面对高校改革发展出现的新形势、新情况、新问题, 反腐倡廉制度建设还未完全做到及时跟进, 有的制度规定随着实践的发展而过时, 没有及时废止或修订, 缺乏制度建设的时效性。

二、高校党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

1. 在思想认识层面, 某些高校领导干部对党风廉政建设和反腐败工作认识不足。

由于高校各项事业的不断扩大和办学自主权的增加, 不少领导沉溺于日常工作事务, 放松了政治学习。在人事任免、职称评聘、人员录用、招生考试、招标投标等等工作都自主决定;少数干部没有切实承担起领导责任, 对自己管辖范围内的党风廉政建设不愿管, 有的干部忙于业务工作, 认为反腐倡廉是纪委和监察部门的事, 忽视和放松了对所管辖党员干部的教育、管理和监督。在某些高等院校, 教学科研应该狠抓, 廉政建设只是应付检查。所谓廉政大多限于听报告看录像, 实际工作中此项建设和学校的改革发展处于游离状态。此类认识上的偏差必然带来行动上的软弱失衡, 一旦出现腐败现象则措手不及甚或问责不力, 给腐败现象在高校的滋生蔓延留下可乘之机。这是一个必须引起高度重视的问题。

2. 在制度建设层面, 存在着党风廉政和反腐败制度不够完善、执行力较弱的问题。

从制度不够完善方面来看, 存在着某些制度覆盖面小和适用性差的缺陷。某些高校还存在以下问题:制度修订完善不及时, 内容陈旧, 缺乏可操作性和约束力;一些程序性制度上下脱节, 衔接不紧, 存在漏洞。从制度的执行力来看, 制度的落实方面存在问题。在某些高校存在着制度落实不到位甚至流于形式问题, 有令不行、有禁不止、随意变通甚至恶意规避等破坏制度的行为仍然存在, 甚至一些制度不能有效落实。

3. 在监督层面, 监督程序和手段都存在问题。

反腐倡廉, 监督是关键。有些班子成员怕向“一把手”提意见被认为是闹不团结, 而且在调整“不团结”的领导班子时, 有的怕说多了被别人怀疑“有野心”, 不如不说, 故而出现了“烦监督、防监督, 躲监督”的现象。此外, 在监督方面, 下级对上级不敢监督, 这也是一个普遍存在的问题, 我们往往把把监督的希望过多地寄托在监督主体的政治自觉性上, 忽视运用合理的激励机制来推动监督工作的开展, 不少下级党员干部、群众监督的积极性没有被充分调动起来, 对发生在身边的腐败问题, 采取“打酱油”的态度, 睁一只眼, 闭一只眼。

三、探索新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的新途径

1. 指导思想方面:

适应新情况, 发现新问题, 以创新精神指导高校党风廉政建设和反腐败工作。新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作问题较多, 挑战前所未有, 传统的理论与方法已经难以完全适应新时期新形势下高校反腐倡廉建设需要[2]。这就需要用新思路、新措施和新方法来解决新问题。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出“严格执行党风廉政建设责任制, 在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度”。《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》要求“以完善惩治和预防腐败体系为重点, 以体制、机制、制度创新为核心, 整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作, 为促进高等教育事业科学发展和高校人才队伍健康成长提供坚强的政治保证”。高校党风廉政建设和反腐败工作既要探索思路和方法的创新, 又要探索举措和体制的创新。

2. 制度建设方面:

规范高校党风廉政建设和反腐败工作的制度架构, 用制度管权, 用制度管事, 用制度管人。制度建设是根本。加强高校党风廉政建设和反腐败工作的有效措施之一, 就是要建立健全各类规章制度并严格执行[3]。在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设。做好高校党风廉政建设和反腐败工作, 应进一步加强高校反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设, 在完善制度体系上推进高校反腐倡廉建设科学化。用科学的态度和创新的方法指导高校的制度制定, 更加注重实效、注重可操作性、注重前瞻性、注重体现群众意愿和社会认同, 使制度的有效性建立在制度制定的科学性上, 特别要注重围绕容易滋生腐败的重点领域, 进一步完善管理制度建设。有了制度, 更要维护制度的权威, 提高制度的执行力, 强化制度对权力的硬约束, 使制度真正成为不可触犯的“高压线”, 做到执纪必严、违纪必究。

3. 监督方面:

建立立体的监督体系, 多层面、多系统地做好高校党风廉政建设和反腐败工作。英国著名历史学家和政治思想家阿克顿勋爵在其名著《自由与权力》一书中, 有这样的名言:“权力会产生腐败, 绝对的权力, 绝对会产生腐败”[4], 这句名言深刻揭示了这样的道理:权力如果得不到监督, 就会肆意而为。

监督有没有力度, 到不到位, 直接关系着制度的贯彻执行情况, 关系着惩治和预防体系的运行状况。权力监督不到位是产生腐败的直接因素, 因此, 从源头上做好高校党风廉政建设和反腐败工作不仅要从制度入手, 更要从体制、机制的改革入手, 以防范和约束滥用权力的行为发生。通过建立一个立体的监督体系, 多层面地预防腐败。

多层面、多系统的立体监督体系既应包括监督的顶层设计, 也应包括对特殊领域和重点领域的监控设计;既应包括制度层面的监督, 也应包括群众的民主监督。具体而言, 首先应加强对高校领导班子的监督。坚持完善领导班子集体领导和分工负责制度, 探索建立领导班子结构配置中权力分解、有效制约的机制, 应加强对重点环节和重点部位的监督。比如在招生领域, 认真落实教育部《关于高校招生工作实施阳光工程的通知》, 实现招生政策公开, 招生资格及有关考生资格公开, 招生计划公开, 录取信息公开等。再次, 强化内部审计制度。审计部门要重点加强对财务收支及有关经济活动、预算执行和预算内外资金使用、专项资金和固定资产的管理, 加强对各类投资和建设修缮工程项目的审计。同时要健全和完善干部任前廉政谈话制度、干部重大事项报告制度、离任审计制度等, 为高校党风廉政建设和反腐败工作营造一个法治的环境。最后要增加决策透明度, 充分发挥普通教职员工的民主监督作用, 保障普通教职员工的知情权、参与权与监督权, 回应普通教职员工关切的的焦点、热点问题。

参考文献

[1]新闻报道.高校频发腐败案, 百余所211高校无一财务公开[N].中国青年报, 2012-04-18.

[2]李福生, 等.高校反腐倡廉创新思考[J].人民论坛, 2011, (10) .

[3]安徽省教育纪工委课题组.加强和改进高校反腐倡廉建设的调查与思考[J].中国监察, 2011, (6) .

反腐败工作总结 篇8

关键词:国有企业;廉政建设;反腐工作;新思路

2013年3月20日,中石油旗下运营商昆仑利用总经理陶玉春因公司财务问题被纪检部门停职调查,拉开了中石油腐败案的序幕,同时也给国有企业党风廉政建设和反腐工作敲响了警钟。为了从根本上解决国有企业的腐败问题,必须深入问题背后,探寻腐败问题的形成原因,从而有针对性的采取防治措施。

一、国有企业腐败案件频发的原因分析

(一)国企高管的政治思想观念薄弱

通过梳理近年来国有企业的腐败案件,可以明显看出涉案人员无不存在着思想堕落、价值观歪曲等问题,由于信仰缺乏,在面对金钱、权利和美色诱惑时,自身的抵抗力就会极大的削弱,从而一步步的走向腐败和犯罪的道路。就国有企业本身的运作机制看,对企业高管的思想政治教育工作明显不足,由于缺乏与时俱进的观念教育和知识更新,企业管理人员在长期的工作环境中难免会自我膨胀,加上缺乏有效的监督管理,很容易利用手中的职权作出违法乱纪的事情。

(二)权利过度集中

绝对的权力导致绝对的腐败,对于国有企业的领导人员来说,本身的权利过于集中,缺乏有效的权利制衡,在一些重大决策和企业发展等问题上,往往由个别企业领导人拍板定案,民主制度遭到了严重的践踏与破坏。在这种绝对的权利下,如果国有企业的领导人自身思想政治观念不坚定,在受到高额利益诱惑下,很容易出现暗箱操作,为了个人私利而损害整个企业的利益。

(三)管理制度存在缺陷

随着市场经济的发展,国有企业的生产经营以及管理制度也发生了不同程度的改变,但是在国企改革的过程中,新建立起的管理和监督制度尚不成熟和完善,在运行过程中存在较多的漏洞,一些企业管理人员利用这些制度缺陷,趁机挪用公款、中饱私囊。例如中国电子科技集团原副所长陈某,在担任产品销售中心主任期间,利用职务便利通过签订虚假合同支付合同价款的方式,两次挪用公款共计2533万余元给予其女性朋友冷某实际控制的公司,此外,他还通过冷某的公司贪污公款100万元。由此可见,管理制度的缺陷极易诱发职务犯罪,滋生腐败的温床。

二、加强校园廉政文化建设的措施

国有企业党风廉政建设和反腐工作是一项长期而艰巨的任务,必须通过多方协作、共同努力,才能真正构筑起“廉政城墙”。

(一)加强国有企业领导干部和党组织的党风廉政建设

国有企业领导干部和党组织对企业的整体廉政环境和廉政建设开展起着总指挥作用,因此,要想做好国有企业党风廉政建设的广泛开展和深入推进,必须从“上层”工作开始做起。首先,领导干部和党组织要自觉加强政治思想建设和廉政文化学习,以正确的价值观、人生观和世界观武装自己,从思想上形成“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,在引领全企业形成廉政文化氛围的同时以身作则,起到榜样和带头作用。其次,国有企业的领导干部和党组织要定期进行廉政文化学习,通过集体观看警示影片、阅读廉政书籍、听取政治教育课等多种方式,不断加强自身的廉政思想意识,提升反腐能力。

(二)坚持制度创新,力求廉政文化建设出实效

首先创新企业领导体制和工作机制,激发廉政文化建设的活力。廉政文化是一种与时俱进的先进文化,必须以创新体制和机制为动力,要进一步完善企业党组统一领导、党政齐抓共管、广大干部职工积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制,要建立廉政文化建设联席会议制度,定期研究部署廉政文化建设工作。要加强对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障,建立健全廉政文化建设的目标管理,考核、评价和激励机制,不断推进廉政文化建设向纵深发展。其次创新活动内容,增强廉政文化建设的生命力,廉政文化既要具有深厚的历史渊源,又必须在新的历史背景下通过丰富的社会实践不断充实新的知识,拓展新的内涵,丰富新的内容,才更具有生命力。

(三)建立廉政教育机制,强化纪委监督作用

要从源头上预防和治理腐败,就必须狠抓党风廉政建设,就离不开对党员领导干部的教育,只有健全、完善党风廉政教育宣传教育机制和坚持不懈地加强改进党风廉政宣传工作,才能逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。真正从源头上预防和解决腐败问题。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。把这一工作纳入公司党委宣传教育工作的总体部署,一同研究、规划、安排和落实。做到公司党委统一领导,纪委组织协调,部门齐抓共管,广大党员干部积极参与的宣教工作领导体制和工作机制。

在日常工作中,要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合,督促改善经营管理,健全管理制度,提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能,强化依法行政监督。为发展服务,为基层服务,为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。要畅通信访渠道,设立举报箱和举报电话,提倡实名举报,纪检监察部门要对职工群众信访反映的问题按责任范围及时进行处理,同时,要充分发挥企业内部媒体的舆论监督,共同形成合力,进一步加大党风建设和反腐败工作的力度。

总之,我国国有企业作为国民经济发展的中流砥柱,其良好的发展形势将能巩固党的执政地位,还能加快我国小康社会的建设进程。加强国有企业党风廉政建设与反腐败工作可以提升国企领导与国有资产的管理水平,为国有企业又好又快的发展提供有力保障。

参考文献:

[1]贾新胜.浅析加强企业党风廉政建设和反腐败工作[J].新西部(理论版),2012(05):60-64.

[2]芮桂英.加强国企党风廉政建设和反腐败工作的思考[J].企业与文化,2014(03):67-68.

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