离任领导发言(共7篇)
即将离开,内心难舍。首先坚决服从组织关于我工作的调整和安排,同时非常感谢组织一直以来对我的信任、关怀与培养,让我有机会在多岗位上工作、学习与锻炼。09年12月,组织上安排我到县合管办工作,六年多的共事,与同志们由陌生到了解再到熟悉,与同志们建立起深厚的感情和友谊,现在又要分别了。此时此刻,我的心情实在难以平静。昨天晚上,我把我在合管办工作期间的工作日志翻了一遍又一遍,心里面感慨万千。几年来与大家工作的一幕幕情景,与大家一起共度的一段段美好时光,此刻又浮现在我面前,是那么的熟悉,那么的亲切,那么的令我眷恋。
回首这段岁月,我自己用五个关键词去总结。第一个词是“荣幸”。能够到合管办工作,成为一名光荣的为人民服务者,是我的荣幸;能够与班子成员搭班子是我的荣幸;能够与大家成为同事和朋友是我的荣幸。第二个词是“感动”。几年来,我时时刻刻都在被感动着,感动于大家对合作医疗事业的热爱与追求,感动于大家对合作医疗工作的坚守与执着,感动于大家敬业爱业的高尚的职业操守,感动于大家特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神,感动于大家的善良与淳朴、对朋友的真诚,尤其是我的宽容理解和支持。第三个词是“愉快”。合管办工作氛围很好,大家亲如一家人,像兄弟姐妹们般相互支持、相互帮助、相互配合。在这里没有尔虞我诈,没有明争暗斗,没有互相拆台,没有庸俗功利。在这里工作心里面很踏实,心情很愉快。第四个词是“难忘”。六年的时间虽然短暂,但我们一起经历了许多风风雨雨,走过了一段不平凡的路程,留下了许多难忘的回忆。如果时光可以重来,我会毫不犹豫的选择与大家一起并肩作战,一起守护着新农合这一神圣的事业。几年来发生了许许多多难忘的事情,很难一一去描述,随便从记忆的大海里捞起一点水滴,都是一篇故事。第五个词是“遗憾”,由于时间仓促,很多想法还没来得及去实施,很多方案还没来得及去深入研究,有些感悟还没来得及把它写下来,有些承诺还没来得及兑现,确实有些遗憾。另外,几年来的工作中难免会有失误,可能还会错误的批评和对待一些同志,对大家的关心也不够,这也是一种遗憾。总之,工作中做得不够的地方,向大家真诚地说一声对不起,并祈求得到大家的理解和原谅。
回首这段岁月,令我感到自豪的是,我没有虚度光阴。在新化农合这片热土上,倾注了我全部的心血和汗水,凝聚了我所有的情感与智慧,寄托了我一切的梦想与追求。虽然也曾经历过艰难与曲折,但我从来没有丝毫的懈怠与退缩。几年的时间虽然很短,但这是我人生道路上一段非常重要的经历。我将永远铭记和倍加珍惜这段珍贵岁月,永远铭记和新化农合给予我的一切,永远铭记和倍加珍惜同志们对我的关心、支持和鼓励。永远铭记和倍加珍惜与同志们结下的深厚情谊。这一切的一切,都将成为我人生中最宝贵的一笔财富,将永远珍藏在我内心,陪伴我一生。
今后无论我走到哪里,新化农合的每一点变化,我都会全力去关心和关注;新化新农合的每一步发展,我都会由衷地高兴和喜悦;新化农合的每一个成绩,都会带给我巨大的鼓舞和无穷的动力。我相信,在县委县政府和卫计局党组的正确领导下,在以罗普希同志为班长的领导班子的带领下,在全体干部职工的共同努力下,新化农合一定会再上新台阶、再谱新篇章、再创新辉煌。衷心祝愿新化农合明天更美好。衷心祝愿同志们身体健康、事业进步、家庭幸福、万事如意。谢谢大家
领导干部离任发言稿3篇范文精选2
刚才,自治区党委组织部干部三处处长买买提艾力·吐尔洪同志宣读了自治区党委对我的免职决定,一会儿,自治区党委组织部副部长许小宁同志还要作讲话,对我室工作提出要求。此时,我的内心是平静的,因为已超龄工作4个月,思想早有准备。工作达到年限,要离职了,这就好比是在田径场上的接力赛跑一样,自己接棒后,要全力跑好这一棒,并顺利交接出,圆满完成任务,我的这一棒跑的如何?自己在总结思考,组织上也会有评价定论。在今天这样的场合,做一离职发言,心情是激动的。回想自己41年的工作经历,我想用三个“非常”来表达自己此时的心情;用三个“始终”来和同志们共勉。
一是非常感谢党组织对自己的全力教育培养,没有党的培养,就没有自己的今天。一个人的成长进步,个人的天赋、才华和努力,是不可或缺的,但是最重要的是党组织的培养、教育和帮助。组织上的培养,贯穿一个人工作的全过程,这种培养,有时如慈父般的谆谆善诱,有时如小溪流过般的波澜不惊,有时如倾盆大雨似的醍醐灌顶,但这一切都是为了你的成长进步、走正道做贡献。我将永远感恩党、感恩组织、感恩我工作过的集体和同志们。
二是非常感激父母生育我在新疆,组织分配我在新疆工作。我是一个典型的“疆二代”。扎根新疆、建设新疆、奉献新疆,不仅是我一个常规的表态,对新疆的热爱,是发自我肺腑的。我在自治区党委宣传部工作时就走遍了新疆99个县市区和大多数乡镇;多年来,我在工作和业余时间里,潜心研究新疆区情区貌等,熟悉我的朋友都说,孙新刚对新疆的了解掌握不亚于一个资深的专业导游。籍贯只是父辈给我的一个人生符号,我生在、长在、工作在新疆,孩子也在新疆,我想即使到将来,我也只有一个故乡,那就是新疆,而不会有第二。
三是非常难忘自己工作岗位上的最后五年是在党史研究室度过。2016年10月,自治区党委宣布任命我到党史研究室工作,至今5年了。这5年,自己工作的总体思路是:把好方向、出好思路、抓好科研、带好队伍。前不久,《亚洲中心时报》记者采访我时,我初略计算了一下,这5年,全室编撰资政专著和党史研究类书籍达20多本,字数逾千万。这是在自治区党委的正确领导下取得的,是在室领导班子团结带领和全体同志共同努力下的结果。我个人只尽了一点微薄之力,成绩归大家。
在党史研究室工作的5年期间,由于自己学识、水平、能力有限,工作中还有很多不尽如人意的地方,还存在不少缺点错误,但班子成员和全室同志仍然始终支持我、帮助我、鼓励我,使我深受感动。我将永远铭记同志们的宽宏大量,永远铭记同志们的友谊友情。
在即将离任之际,我也给自己提出三点要求,并希望与同志们共勉。
一是始终坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂,任何时候都要不忘共产党人的初心,不丢共产党人的支柱,不失共产党人的根本。在当前新疆反分裂斗争形势依然严峻情况下,要坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署,紧紧围绕新疆工作总目标,打好反恐维稳系列“组合拳”,头脑清醒、立场坚定、举旗亮剑、表里如一,坚决反对和清除“两面人”,在反恐维稳斗争中打头阵、当标兵。
二是始终重学习强内功。学习是党史干部的基本功,是深化党史科研的重要基础。党史研究室工作的性质和特点,决定一个干部必须重学习强内功,才能走向成功。我室的八字室风,勤学是第一内容,是立足之基。只有勤于学习、善于学习,持之以恒、久久为功,才能在量变中拥抱质变,炼就担当党史科研的真本领。
三是始终涵养健康心态。在党史研究室工作,心态如何非常重要,单位人少,天天面对面,心态好,常用宽容、善良、谦虚对同志,自己的精神面貌就会好,人际关系就会和谐,工作质量就会提高。健康心态实际是一种达观的处事姿态,是心智上的淡泊,是理性思维、责任情怀。无论是青年人、中年人和老年人,良好的心态都需要不断涵养。作为我个人来讲,将一如既往坚持涵养健康心态。
最后,再一次向全室同志表示衷心的感谢!
领导干部离任发言稿3篇范文精选3
今天对我、对我们新闻学院而言,都是一个重要的历史节点。现在我正式卸下了院长的职务,如释重负,一身轻松;而新的学院管理团队从此上路,一个新的时代将由此开始。
十二年前,我从吴廷俊教授的手中接下院长的职务,学校朱玉泉书记的嘱托,根叔校长勉励与期待,言犹在耳,仿佛就在昨天。
十二年来,我们新闻学院在学校领导的关怀下,在业界、学界朋友的支持下,坚持“敢于竞争,善于转化”的优良传统,秉持“文工交叉,应用领先;与时俱进,开放办学”的理念,党政合体,上下齐心,精诚团结,努力奋斗,书写了属于我们这一代**新闻人的精彩。
十二年前,我们学院只有28位教师,如今我们专职教师已有40位;此前我们的教师队伍是一个哑铃型结构,老中青之间呈现中间坍陷,如今橄榄球型的师资结构,使得我们的中青年学者特别优秀,实力雄厚。由于老师们的耕耘和栽培,**新闻学院的学生健康成长,随着红树林团队、V-fun团队、loading团队等学生创新团队的崛起,我们学院的学生得到了学界、业界的普遍喝彩。
十二年前,我们学院申请国家级科研项目,每年最多只有一项,在研的不过数项,如今我们早已实现了国家重大课题的突破,平均每年三项国家课题进账;此前,学院师生发表论文,屈指可数,刊物的级别也比较低,如今**新闻学院是国内A刊论文发表大户,其绝对数量稳居国内前四。
十二年前,我们学院的老师们苦于没有自己的安身立命之所,没有自己的大楼、没有自己的工作室,如今,装饰一新的新闻学院大楼已经耸立在大家的面前。新闻学院几代人的梦想终于实现。我们可以自豪地说,**新闻学院不仅有大师,也有自己的大楼。
十二年前,制约我们发展的主要是物质瓶颈。当时我们的主要的任务是筹措办学资源,以加强学院的硬实力。今天,我们不仅克服了物质瓶颈,而且建设和繁荣了我们的学院文化,我们编修了令人自豪的院史、唱响了我们的院歌,“秉中持正,求新博闻”的院训成了全体师生的座右铭。在专业精神和教育情怀的基础上,强化了我们的学院认同和学科认同。我们的软实力令教育界同行羡慕。
十二年前,我们刚刚经历了第一次一级学科评估,**新闻传播学科的百分位是40%;九年前,第二次评估,我们的百分位上升到20%;六年前第三次评估,我们的百分位上升到10%。去年底,第四次一级学科评估,**新闻传播学科的百分位上升到5%以内,与复旦大学新闻传播学科并列全国第三。
诸如此类的蝶变,还有许多,我想用不着在此一一列举,这也足以激发起我们的光荣感、自豪感。这是我们学院、我们大家自己创造的历史。作为一个**的新闻人,我为此深感骄傲!
经过这不平凡的十二年,我从44岁来到了56岁,从满头青丝到华发丛生。这是我生命年轮中最重要的阶段。这一阶段能够融入**新闻学院的历史,成为推动**巨轮前行的一份子,是我人生最大的幸运。
回首这十二年的点点滴滴,我唯有感恩。
在这里我首先要感谢根叔校长、朱玉泉书记的对我的信任,当年他们任命我为新闻学院院长时,没有任何条件、没有任何指标,只有满满的信任,和没有保留的支持。
我要感谢我的前辈、前任院长吴廷俊教授、程世寿教授、汪新源教授,正是在他们创下的基业上,我们才取得了今天的成功。
我要感谢前后两届班子的同僚。特别要感谢三任党委书记:唐燕红、陈刚和詹健,我们的合作非常愉快,学院机器的运作十分的流畅;我要感谢石长顺教授、舒咏平教授,在我的第一届班子里,他们是兄长,他们的支持让我感受到了真情无价;我要感谢现任班子的三位副院长:钟瑛教授、何志武教授、陈先红教授,李磊副书记和作为院长助理的张明新教授、唐海江教授、郭小平教授。在这里我还要特别感谢学院党政办公室主任王维真老师,她在这一岗位上为我们服务了十二年。还有学工组、资料室、实验室的老师们。我们不能忘记他们的付出和贡献。
当然,我还应该感谢的是学院全体老师的信任、包容和理解。新闻学院是一个命运共同体,是全体教职工和学生的精神家园。我们在一起工作、生活,难免会出现磕磕碰碰。但是老师们还是给了我最大的支持。一年一度的考核,大家每一张肯定票里所包含的友谊和深情,我永远不会忘记。
我们新闻学院全体同仁还要牢记一个重要的事实,那就是我们的每一个进步、每一个成就,都离不开新闻业界、新闻教育界同行、前辈的支持、提携。在新闻教育行业,我们开始晚、起点低,正是因为这些老大哥们的帮助和指点,我们才少走了不少弯路,而达到今天的位置!
在这里,我要由衷地感谢以上一切提携过、支持过我,帮助过、支持过**新闻学院的前辈、领导、老师和同仁们。你们不仅是我人生中的贵人,也是**新闻传播学科发展历史上的功臣。
除了感恩,还有负疚和惭愧!这主要是对我的家人而言的。在妻子和儿子的眼里,我是一个典型的负责任的“公家人”。我自己评价自己,作为公家人我可以得到七、八十分,作为丈夫和父亲,我却很难及格。可是在这十二年间,我得到了家人完全的理解和无条件的支持。
回首十二年,我满怀自豪,但也有遗憾。十二年前,我就任新闻学院院长时,暗自立下了四个宏愿:建立一支富有活力的强大的学术团队、一个高水平的学科平台、一栋属于新闻学院的大楼和一座新闻博物馆。这是我一直以来的内在动力。如今,前三个愿望已经实现,只有新闻博物馆没有建成。我希望并相信,下一代新闻学院的管理团队会带领我们实现这一愿望。
今天,在我卸任新闻学院院长职务的同时,我们学院新的管理团队正式诞生。这是一个年轻的充满着希望、充满着想象力的团队。我信任并且愿意全力地支持他们,也期待全体老师在新院长的带领下,勇敢地迈进属于我们的新时代。
1.1 领导干部离任审计的作用
干部离任审计是指在各级领导干部任期届满, 或者在其任期内提升、调任、免职、辞职、退休时对其在任期内经费收支管理、业务管理的真实性、合法性和效益性, 以及有关经济活动应承担的责任进行的权威认定。
领导干部离任审计是经济责任审计中的一种形式, 经济责任审计包括定期审计、任期审计、重点审计和离任审计四种形式, 其中以定期审计、任期审计为基础, 以离任审计为重点, 未经审计不得解除离任干部的经济责任。离任审计为进一步客观、公正评价和使用干部提供了重要依据, 符合当前的官员选拔和任免制度, 同时也拓宽了干部监督、考核的渠道。领导干部离任审计的作用主要表现在以下几个方面:
(1) 有利于完善干部管理机制。将离任经济责任审计结果作为考核任用干部的重要参考条件之一, 可以有效地防止跑官、要官和买官、卖官的问题, 还可以体现“能者上、平者让、庸者下”的管理思想。可以最大可能地消除经济指标中的泡沫成分, 防止“数字出官、官出数字”不良现象的恶性循环, 有利于加强干部监督管理, 正确评价和使用干部。
(2) 规范干部行为, 促进廉政建设。离任审计立足于财政、财务收支审计, 落脚点在于查明个人经济责任, 既对事又对人, 而且审计涉及领导干部任职期间一般较长, 往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题, 有利于揭露和惩治腐败分子。另外, 离任审计着眼于防范, 健全了监督制约机制, 有利于发现财务管理漏洞, 健全财务管理制度, 提高财务管理水平, 促进了廉政建设。
(3) 核实了家底, 客观公正地鉴定前后任的经营业绩。离任审计立足领导干部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况, 一方面能够摸清家底, 有利于继任者了解接任单位的真实情况, 明确工作思路, 缩短适应期, 尽快进入角色;另一方面由于明确了离任者的经济责任, 事实上也就划清了前后任的责任, 有利于工作的交接, 保持工作的连续性。
(4) 促进领导干部遵守财经法规法纪, 依法管理经济, 避免和减少因决策失误带来的经济损失。
1.2 领导干部离任审计的内容
(1) 任职期间经营目标和各项指标完成情况。
经营目标和各项指标完成情况是领导人任期内各项成果的最终体现。审计时, 主要审查企业上级单位及本企业制订的经营目标是否完成, 重点检查成本、利润等经济责任目标完成情况, 用以评价企业领导的工作业绩。
(2) 任职期间经营活动的合法性。
依法经营是企事业单位和党政领导干部必须始终坚持的原则。审计时, 主要审查有无违反国家财经法规、挪用公款、贪污受贿、挥霍钱财、偷税漏税等损害国家、企业利益, 造成重大损失的问题。
(3) 单位负责人在任期间廉洁自律情况。
遵纪守法、廉洁自律是对领导干部的最基本要求。推行领导干部离任审计目的之一, 就是为了加大从源头上预防和治理腐败的力度, 它对于推进以法治国、促进党风廉政建设、强化干部管理机制, 具有重要意义。审计的主要审查负责人有无以权谋私、贪污受贿等行为。
(4) 内控制度建立、健全及执行情况。
严格的内控制度是企业健康发展的重要保证。调查了解企业内控制度建立、健全及执行情况, 有助于评价离任领导的管理能力和管理现状。审计重点是各项规章制度是否建立健全, 资金结算、财务预算、财务决算、各项费用审批制度等执行情况。有无有章不循违规操作的现象。
(5) 审计资产保值增值情况。
资产的保值、增值, 是企业所有者对经营者的管理要求, 因此它作为评价经营管理者的一项指标。以所有者权益价值为依据, 运用资产收益率、总成本费用率等指标, 对实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润进行审计, 以保证国有资产安全完整。
(6) 重大经营决策的科学性和有效性。
主要审查离任负责人在职期间所作重大经营决策是否正确, 是否有经济效益, 是否存在重大经营决策失误, 通过审计评价离任负责人的领导水平、分析预见能力。
(7) 企业资产、负债、损益的真实性。
确认企业资产、负债、损益的真实性是评价领导人任期经营业绩的前提和基础。审计时, 主要审查确认资产、负债的真实性、合法性和效益性, 看账务是否相符, 债权、债务的发生和偿还增减变动是否真实、合法, 有无纠纷和遗留问题, 任职期间新增债权、债务是否正常。
(8) 负责人离任时工作移交问题。
单位负责人离任时必须办理移交手续, 以利于单位各项工作的连续性、完整性, 避免因工作间断给单位造成经济损失。也有利于分清前后任的责任。
1.3 单位负责人离任审计的方法
(1) 现场审计与非现场审计相结合。
现场审计是指审计人员定期或不定期到被审计单位现场进行实地检查, 它能够直接检查会计资料的真实性, 评价其经营活动的合规性、安全性和效益性, 同时可以直接查访有关的人和事, 较易发现问题, 找出隐患, 并可以在此基础上, 对查出的错误和弊端, 提出整改方案和措施。但现场审计在时间上是滞后的, 在形式上是不连续的, 在对象上是单一的、独立的。同时受审计人数和审计成本的制约, 监督的范围和频率也有很大局限性。而开展非现场审计能够弥补现场审计在监督范围和频度上的不足, 使审计监督职能得到充分的发挥。同时在实施现场审计之前, 先通过非现场审计所掌握的资料, 对审计单位的经营情况进行事先的了解和分析, 将有助于提高现场审计的针对性和工作效率。因此, 现场审计与非现场审计结合, 能够取长补短相得益彰。
(2) 离任审计与任中审计相结合。
离任审计属于事后审计, 它不能对企业经营过程发生的问题及时进行监督, 不能有效防止因决策失误或管理不善造成的损失, 只能做事后评价。任中审计可以对被审计单位负责人进行全程监控, 及时查找经营过程存在的问题, 从源头上堵塞漏洞并提出改进意见, 减少损失;增强领导干部审计的工作量, 缩短离任审计时间, 提高离任审计的时效性。因此, 离任审计与任中审计应结合进行。
(3) 审计与鉴证相结合。
在监督领导干部经济行为和经营业绩的同时, 对企业的生产经营、资产盈亏、财务管理状况进行鉴证。
(4) 账内审计与账外审计相结合。
审计前首先听取离任者述职报告, 听取被审计单位有关人员对离任者在职期间工作介绍, 了解离任者在职期间单位取得的经营业绩, 存在的问题, 确定审计重点。要做到账内账外一起查, 并以外调、函调、询问等形式, 将查账与调查结合起来。对重大问题和疑点较多的问题, 要仔细查证, 并取得确凿的证据。同时还应分析产生问题的原因, 分清离任者应承担的责任。
2 领导干部离任审计中仍存在的一些问题
(1) 离任经济责任审计法律依据不够充分。
当前离任经济责任审计还没有专门的国家立法, 该项工作的开展在各地还属于各自为政状态, 依据的只是地方规章制度。严格来说, 并不具法律效力。因此, 当前开展的领导干部离任经济责任审计仍处于审计法规依据不充分的状况, 执法力度显然跟不上形势发展的要求。
(2) 审计主体不明确, 审计客体不清楚的现象依然存在。
由于缺乏统一的领导干部离任经济责任审计法规, 在各地开展离任经济审计时, 对审计主体和审计客体有不同的规定。
(3) 审计方法不科学的现象依然严重。
主要表现在把审计范围定得过宽, 面面俱到, 这样不仅没有突出离任审计的重点, 而且影响审计工作质量, 容易使离任审计流于形式。因为领导干部任期一般都在数年以上.审计部门要在较短的时间内一次性对几年来的财政财务收支、资产负债损益及基建项目等各项内容实行全方位审计的难度较大, 审计工作质量很难得到保证。
(4) 审计工作程序紊乱, 很难保证审计效果。
由于是领导干部离任经济责任审计, 其审计客体大多数由组织人事部门确定。审计部门处于被动局面, 对审计时间、审计力量的安排不能按正常审计项目进行, 很容易在审计程序上出现差错。这样往往造成离任审计时间拖得过长, 审计结果滞后, 达不到离任审计应有的效果。
3 加强和改进领导干部离任审计工作的对策
(1) 加大离任审计工作的宣传力度, 争取各级领导的支持, 选配好离任审计人员, 作到专人、专门组织和临时组织相结合, 是作好离任审计工作的基础。要重视审计人员素质的提高, 每年除安排重点集中的审计业务培训外, 还要尽可能的多组织实地审计, 使理论和实际更好更快地结合在一起。离任审计是对一个单位最重要的几个要素——人、财、物等运用过程及结果的综合评价, 是一项政治性很强的工作, 因此, 要求审计人员不仅要有能够发现问题的慧心, 还要求审计人员要有对政治高度敏感的责任心, 要有坚持原则, 不畏权势的恒心;更要有相信组织, 相信领导, 坚持正义必胜的信心。
(2) 处理好先离后审与先审后离的关系, 是作好离任审计工作必须注意的一个问题。总的原则是坚持任前审计, 先审后离或一审计二离任三使用, 这是干部考核及选拔任用工作中的一个重要程序, 也是离任审计评价活动的一项重要基本原则。
(3) 处理好日常审计和离任审计的关系, 是做好离任审计工作的关键。由于离任审计区间长, 难度大, 工作量也大, 为了更好的完成离任审计任务, 有必要把离任审计和日常的审计活动结合起来, 作到资源共享.提高审计效率, 降低审计风险。尤其是对于那些任职时间很长的离任领导, 更是要充分利用日常审计过程中积累的财务信息和资料。这样, 在离任审计时就可以突出重点, 有针对性地对平时容易出问题的地方进行重点审计, 从而起到事半功倍的效果。
(4) 加强离任审计的权威性, 使离任审计真正成为干部使用和干部监督的重要依据, 这是搞好离任审计工作的最终目的。要切实做到这一点, 就要进一步加大审计结果的运用和对违法违纪行为的追究力度。首先必须建立一整套系统内部控制制度, 赋予审计人员更大的权限;其次审计部门要将干部离任审计结果按照干部管理权限, 分别报送同级党组、行政领导, 把处理结果记入干部的廉政档案, 组织部门将审计结果归人干部实绩考核记录;第三、对于违法违纪资金和各种不合理开支等问题, 除限期整改外, 计财部门应根据监察部门的意见从其月拨经费中直接扣除;第四、开展离任审计的后续审计工作。对于在离任审计过程中发现的问题, 提出的处理意见, 监察部门应通过后续审计检验审计结果, 监督部门领导认真整改, 切实执行审计处理意见。
参考文献
[1]刘世林.经济责任审计理论与实务[M].北京:中国时代经济出版, 2006.
[2]史航.知识经济与审计制度创新[J].北方经贸, 2002, (7) .
[3]郭强华.论廉政审计[J].当代财经, 2005, (5) .
关键词:任职监督 离任审计 国企领导 对策
加强对国有企业的领导干部离任进行审计与监督,不仅是在新的形势下对企业干部的监督与管理的关键环节之一,而且也是客观反映国企领导干部任职期间的勤政廉政情况,更是建立完善国企领导干部监督机制和反腐败斗争的现实需要。实际上,离任审计比较偏重定量分析方面,而任职监督则偏重定性方面的分析。如此看来,同离任审计相比,任职监督的法律地位更高,可以说是较高层次的监督与管理。由于种种原因,当前我国在国企领导干部的任职监督与离任审计方面还存在着诸多突出的困难和问题,因而很难形成合力,在很大程度上严重影响和制约了对国企干部任职监督与离任审计工作的有效性。所以,推进任职监督与离任审计的有机结合,可以说是健全完善国企干部监督体系的重要方式。
一、推行国企领导干部任职监督与离任审计有机结合的意义
(一)有利于强化国企领导干部的监督
推行任职监督与离任审计有机结合,有利于进一步强化干部监督与管理。我们知道,任职监督与离任审计有机结合,就是要以领导干部所在单位财务收支为基础和前提,并通过对领导者任期内的资产、负债、损益等情况进行审查、考核、分析与评价,进而实现对领导干部的有效监督与管理。实际上,任职监督与离任审计结合起来,也可以作为加强干部管理以及选拔任用干部的重要参考依据之一,并逐渐成为了我国加强干部管理与监督的重要渠道之一。推行任职监督与离任审计有机结合,对于教育广大干部也意义深远,进而达到选拔、任用领导干部的最终目的。
(二)有利于预防国企领导干部腐败
推行任职监督与离任审计有机结合,有利于进一步预防和治理腐败现象。我们知道,进行任职监督与离职审计,是加强领导干部勤政廉政的重要举措之一。领导者怎样正确使用自己手中的权力,依法行政,科学合理地分配、管理和使用现有资金,是关系到我国经济建设持续稳定快速健康发展的关键所在。目前,我国对于领导干部的任职监督和离任审计效果来看,依然存在着一些极为突出的困难与问题。综合分析产生这些困难和问题的根本原因,都与一些领导干部没有正确行使手中的权力,没有认真履行自身所肩负的职能职责有着很大的牵连。因此,我们只有通过全面推行任职监督与离任审计有机结合起来,进一步建立健全监督制约机制,不仅可以切实加强对领导干部的监督管理,严肃查处那些无视国家财经法纪,以权谋私、贪污受贿、弄虚作假等侵占国有资产的行为,而且可以进一步提高领导干部不断提高驾驭经济管理水平,增强遵章守纪意识以及自我制约能力。
(三)有利于国有资产安全
推行任职监督与离任审计有机结合,有利于进一步加强国有资产安全管理。目前,从我国的实际来看,特别是在深化改革开放过程中,有的领导者以合资、联营、对外招商引资、办企业等为幌子,把国有资产逐步转为集体资产,甚至是个人财产,并从中牟取暴利,导致了我国国有资产的流失现象极为严重。而推行任职监督与离任审计的有机结合,则可以有效地遏制国有资产流失严重的不良现象,确保国有资的产保值和增值。
二、实现国企领导干部任职监督与离任审计有机结合的表现形式
(一)实施群众监督
进行群众监督,其具体操作程序就是,通过从常委会讨论决定以后,由组织部门牵头组织,通过新闻、媒体、张贴公示、公告等有效形式,对即将任职或者离任的领导干部,特别是主要领导干部进行任职或者离任公示,自觉接受群众的监督。一般情况下,公示期限通常为7天。如果对于任职或者离任的领导干部公示没有问题的,则可以按照正常任职程序履行手续。但是,如果任职或者离任的领导干部公示存在问题的,则需要由同级组织部门和纪检监察部门牵头,组成专门的调查组进行调查与核实。经核查确实存在一定问题,但又不足以影响领导干部任职或离任的,可以依照干部管理权限,进一步履行和完善有关任职或者离任手续。而对于确实存在比较严重问题,并可能影响整个干部选拔任用工作的,则需要对任用人员和有关问题进行复查审议,并需要做出相应处理的决定。此外,对于构成严重违纪违法的,则需要报请上级纪检监察机关或者司法机关依法进行查处。
(二)实施执法监督
执法监督,是实现任职监督与离任审计有机结合的有效形式。对此,我们可以由组织部门向审计机构发放审计委托,然后由审计机构对即将任职或者离任的有关领导干部进行经济审计,内容主要包括领导干部任职期间落实有关财经法律、政策、收支、投资、负债以及经济管理等情况,并进行全程审计、监督与管理。可见,推行执法监督,已经是迫在眉睫的事情。
(三)实施自我监督
自我监督,是实现任职监督与离任审计有机结合的根本形式。目前,自我监督的形式主要是同级监督或下级监督上级,对此,这就要求领导干部既要有高超的领导艺术,同时又具有自觉接受来自各方不同级别监督的意识。各级组织部门必须把对本单位领导干部的任期监督列入正常化、法规化管理,上级领导部门也把所属各级领导干部任期监督列入考核指标,这样,从上到下、从下到上密切配合,上下联动,形成领导干部任职监督与离任审计的有效约束机制。
(四)实施组织监督
组织监督,是实现任职监督与离任审计有机结合的重要形式。因此,我们必须以审计部门提供的经济责任审计结果为前提和基础,进一步对即将任职或者离任的领导干部进行科学有效的监督,并切实做好任职或者离任的有关财务交接工作。此外,对于任职或者离任的领导干部,在进行交接时必须以书面的形式进行交接工作,并认真填写任职或者离任财务交接情况说明书。在开展这些工作过程中,经济责任审计工作部门必须全程进行监督、指导和帮助,确保交接工作得以顺利进行。值得一提的是,并依法按规定确定监督交接的有关人员。这样做的最终目的,就是要让即将任职或者离任的领导干部真正们认识到自己所应承担的财务经济行为以及有关责任。
三、当前国企干部任职监督与离任审计存在的主要问题
(一)审计监督工作流于形式
审计监督工作流于形式,是当前对国企干部任职监督与离任审计存在的主要问题之一。实际上,虽然我国已经有了相应的任职和离任审计的规定。但是,在具体执行过程中,由于少数国企领导干部的思想不够重视,认识不到位,唯我独尊,我行我素,办事不按程序,个人说了算。在目前主要依靠下级监督的大环境下,职责权力有限,审计监督显得十分乏力和无力,因而在很大程度上严重影响制约了国企领导干部任职和离任审计监督职能的全面发挥。
(二)审计监督职责不够清晰
一般情况下,我们开展审计工作的最终目的,就是要充分发挥相关职能部门的作用,既做到国有资产的保值和增值,又促使人才资源能量最大限度的发挥。然而纪检审计监督部门是国有企业本单位的一个下属部门。目前比较普遍存在着:审计上级怕丢位子,审计同级怕丢面子,审计下级怕丢票子的“三怕”现象,严重影响了审计监督职能的有效发挥,加上有些纪检监察干部本身专业业务水平有限,即使事后发现离任的国企领导干部有这样或那样的问题,也是领导干部自身的问题,不会追究纪检监察审计工作的责任。
(三)审计监督机制不够健全
目前,从我国的实际来看,所执行的国企领导干部任职或者离任审计的工作规定、法律法规等都是上个世纪研究制定的,不仅内容极为简单,而且已经不能很好地适应新形势下我国各项事业发展的客观要求,并已不能适应任职或离任审计工作的现实需要了。此外,也会经常出现移交过程中轻率了事、敷衍应付等现象。甚至有的接交手续不够齐全和完备,新任同志常使因资料不齐、底数不清等问题和困难而无法正常开展工作。另外,也有可能出现因离前任领导履行职责不够到位,导致了新任职的领导接任不久便暴露这样那样的具体问题。
(四)审计监督作用难以发挥
当前,在我国一些单位的审计过程中,在正常情况下,往往是下级审计上级,而且审计监察人员是国企本单位任用的,因而导致任职或离任审计工作都只是走走过场,流于形式,敷衍应付。这样一来,就必然导致了审计监察工作领导要你审你就审,不要你审你就没法审,失去了审计监察工作应有的作用。往往造成了审计报告进口袋的结果,形成了审归审、审白审等不良现象。
四、实现国企领导干部任职监督与离任审计有机结合的对策
(一)推行任职监督与离任审计有机结合
推行任职监督与离任审计有机结合,就需要我们本着对国家、对人民负责以及统一、科学、高效的基本原则,真正把那些德才兼备、依法办事、善于创新、勤政廉政的国企领导干部选拔上来。这其中最为关键的就在于必须进一步健全完善人事任免体制,而进行经济责任审计则为其中重中之重的一环。实际上,坚持把任职监督与离任审计有机结合起来,切实开展国企领导干部任期经济责任审计,切实把对人和对事的监督结合,进而使任职监督和离任审计的内容更加全面、渠道更加宽畅,信息更加真实,范围更加广泛,效果更加明显。所谓国企领导干部任期经济责任审计,就是指审计部门受组织管理部门的委托,依照国家有关法律法规及政策,对任职期间的经济责任履行情况进行的监督、分析和评价的具体行为与活动。一般情况下,对国企领导干部进行任期经济责任审计,可以有任前、任中以及任后经济责任审计三种。因此,审计结果可以作为评价、分析和判断领导干部从事经济工作的素质、决算水平以及履行经济职责的重要依据。因而比起考察评议结果而言,就更具有准确性、客观性和科学性,进而使得任职监督和离任审计都能实现定性、定量分析的有机结合。
(二)提高任职监督与离任审计工作效果
提高任职监督与离任审计工作效果,是实现任职监督与离任审计有机结合的重要举措。这是因为,任职监督与离任审计有机结合以后,我们可以把审计结果作为国企领导干部任期内履行经济责任以及驾驭经济能力的综合评价,也为组织人事部门考察国企领导干部提供了科学的参考依据。此外,通过任职监督与离任审计结合,可以帮助审计部门建章立制,堵塞漏洞,确保国有资产的保值增值。值得一提的是,通过任职监督或离任审计,可以加大对领导干部的监督管理力度,促进领导干部进一步提高廉洁自律意识,也可以进一步增强领导干部的勤政廉政意识,进而推动党风廉政建设的全面深入开展。
(三)加强任职监督与离任审计宣传教育
加强任职监督与离任审计宣传教育,是实现任职监督与离任审计有机结合的关键策略。只有通过加强宣传教育和管理,提高领导干部对任职监督与离任审计重要意义和作用的认识,自觉接受并切实做好任职监督与离任审计。此外,把任职监督与离任审计作为考核干部任职重要指标,不仅可以进一步规范国企领导干部的监督与管理,而且也是促进领导干部廉洁从政的关键渠道。在此基础上,我们必须要进一步健全完善任职监督与离任审计宣传教育的组织机构、明确职责,为任职监督与离任审计夯实基础。
(四)健全完善任职监督与离任审计机制
健全完善任职监督与离任审计机制,是实现任职监督与离任审计有机结合的根本途径。对此,我们要进一步建立健全体制机制,逐步提高任职监督与离任审计的质量和效率。首先,要组织安排好国企领导干部任职或者离任述职报告,要把审计对象以及内容重点放在任职期内负责的各项工作的完成情况、工作措施和主要成绩、存在问题等方面。其次,要组织有关人员参加的座谈会,进而可以全面深入地了解掌握领导干部在任职期内履行职责职能的情况。再次,要组织开好审计报告征求意见会议。必须本着客观、公平、公正的原则,在广泛征求意见建议的基础上,最终形成科学、客观、公正的任职或者离任审计报告。此外,需要我们建立相应的综合评价体系。即任职或离任审计要根据有关职能职责,对任职或者离任的国企领导干部执行政策法规、财务状况、资产管理以及勤政廉政等方面情况进行科学客观的评价。同时必须建立健全违法违纪线索移交报送机制。对在审计过程中发现的违法违纪线索,需要及时移交有关部门立案查处。
五、结束语
总之,推行任职监督与离任审计的有机结合,是一项涉及到国有企业的领导干部行政管理、经济管理、组织考核、监察审计、群众监督等方面的系统工程。因此,我们必须结合实际,因地制宜,积极协调,明确职责,相互配合,沟通联系,扎实有效地开展号国企领导干部任职监督与离任审计工作,并切实在计划、实施、考核、监督和管理等方面做到统筹安排,各司其职,各负其责,努力形成合理、合法、高效、科学可行的监督制约机制。只有这样,才能真正变事后监督、事后审计为事前监督、任前审计,促使国企领导干部的任职监督与离任审计逐步走向良性发展的轨道,真正发挥其发展国企、繁荣国企的应有作用。
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同志们:
刚才,XX宣布了省委、市委对我的任命决定,XX作了讲话。这不仅是对我个人的高度信任,也是对我县工作的充分肯定,更是对我县干部的深切关怀,我完全拥护省委、市委决定,坚决服从组织安排!
时间如一指流沙,过得真快!去年X月X日,我来到XX工作,一晃就是XX多个日夜!回首这段岁月,想起XX的山山水水、一草一木,想起并肩战斗的战友同事、父老乡亲,想起和大家一起砥砺奋斗的伟大事业,内心百感交集、无法平静。这XX多个日夜,我和大家一起,为了实现XX的高质量发展,倾注了所有的精力和心血,融入了所有的甘苦和忧乐,写满了所有的情感和寄托,是我人生中最为难忘的一段经历,也是最为宝贵的一段时光!今天,在这里和大家道别,心弦激荡、心绪难平、新潮如织!此时此刻,我想用三个词表达此刻的心情。
—是难忘!
XX多个日夜,我们始终以诚相待、同甘共苦、风雨兼程、荣辱与共,为了同一个目标,为了同一份事业,为了同一个梦想,橹起袖子加油干、扑下身子抓落实,攻克了一个又一个堡垒,打赢了一场又一场硬仗,变一个又一个不可能成为可能!XX多个日夜,难忘和同志们一起应对经济下行压力,千方百计稳增长、保民生、促稳定时的创业之艰;难忘和广大党员干部群众冒严寒、战酷暑、斗风雪,巩固国家卫生县城创建成果时的生动场面;更难忘全县上下众志成城,全力实施“五大战略”、做好“八大攻坚”、打造“四个XX”时的奋斗身影。通过我们的努力,XX的综合实力增强了,城乡环境变美了,民生福祉改善了,群众获得感显著提升了,这于这些,我无比自豪、无比振奋、无比欣慰,但,又
夹杂着一份遗憾!美好蓝图才刚刚开篇,“八大攻坚,刚破题起步,各项工作正在紧张推进,还有很多工作没有来得及完成。比如,城乡一体空间战略发展规划还没有来得及深入推进,民生实事还有许多短板需要补足,不少改革试点还没有把牌子的含金量变成发展的含金量,等等,这些工作不能不说是留下了遗憾。我将在今后的工作中,在市政府层面,更多地对我们的工作予以支持,为XX的发展加油助力。
二是感谢!
此时此刻,即将离开这片生机盎然的发展热土,即将告别朝夕相处、共同打拼的同志们,我心中有说不尽的依依不舍与深深眷恋,千言万语汇成一个词,就是“感谢”。我要衷心感谢省委、市委给了我在XX为党干事、为民服务的机会和舞台;我要衷心感谢与我肝胆相照的班子成员和各级干部,我们每一个思路的确立、每一次决策的形成、每一项工作的推进,无不体现着各位常委和人大、政府、政协领导班子成员的团结协作,无不凝聚着广大干部的配合支持,这种战友之情、兄弟之谊,永远是我一生中最为宝贵的财富;我要衷心感谢XX万XX人民,无论是城市建设还是乡村振兴,无论是招商引资还是项目建设,无论是顺利之时还是逆境之中,广大群众都顾全大局、积极支持,XX人民这种博大的胸怀,我永远为之感动;我更要衷心感谢大家给予我的宽容、谅解,X年多来,我们的工作要求高、工作节奏快、工作任务重、工作压力大,大家吃了不少苦、流了很多汗,有的同志甚至受了一些委屈,而我对大家却关心得很不够,借今天这个机会向大家真诚地表示歉意!
二是祝愿!
当前,XX正处于历史上最好的发展时期,区位优势日益明显,新兴产业蓬勃发展,基础设施逐步完善,广大人民群众加快发展的愿望强烈迫切,全县上下政通人和、人心思上,机遇千载难逢,前景非常广阔。我相信,有市委、市政府的亲切关怀,有县委、县政府的坚强领导,有全县广大党员干部的团结奋斗,XX各项工作一定会开创新局面,迈上新台阶。
奋斗送走岁月,离任留下感情。今后,无论走到哪里,我都会深深眷恋着XX这片热土,都会倍加珍惜与同事们、同志们结下的深情厚谊,都会永远感恩这方淳朴善良的父老乡亲。无论身在何方,XX的每一点变化,我都会倍加自豪;XX的每一个进步,我都会倍加振奋;XX的每一项成绩,我都会倍加点赞。不论身在何方,我都一定会时时牵挂XX人民,时时关注XX发展,一切有利于推动XX发展的事,一切有利于造福XX人民的事,我都一定会义无反顾、全力以赴。
领导离任审计述职报告(一)
尊敬的审计监察组各位领导、各位员工代表:
从我20xx年6月份来到这片热土到今年因为岗位调整回到西安已经四年多了。回想四年的工作历练和岁月征程,我思绪万千,感触颇深,这里承载着我们一个团队的责任、奋斗、成长、战绩,更承载着我们每一个石油人的信念、追求、情感、荣誉!四年来,在集团公司党委、集团公司的正确领导下,我们齐心协力,团结奋斗,挑战困难,一切从零开始艰辛创业,实现了各个阶段的各项目标。四年来,我们深入研究,优化部署,着力推进区域勘探开发一体化,油藏评价取得突破成果。
四年来,我们科技建产,高效组织,聚精会神搞建设,产能建设高效运行;四年来,我们精细管理,强化注水,一点一滴增产夺丰收,磨刀石上闹革命。四年来,我们众志成城,严防死守,有效的保卫扩大了油田生产与油区矿权。四年来,我们警钟长鸣,高度防范,保证了安全生产的平稳局面。四年来,我们紧了又紧,严密控制,一心一意谋取低成本发展。
四年来,我们坚持双赢,团结一心,营造了良好的内外部工作环境。特别是四年来,我们和广大干部员工手拉手,肩并肩,一起经历了奋斗的艰辛,享受了成功的喜悦,在与天斗、与地斗,与各种困难斗争的过程中建立了非常深厚的情意,以及共同的使命感、责任感、成就感、欣慰感。我们不能忘记朝夕与共、荣辱与共、患难与共的深厚情感,我们不能忘记齐心克难、齐心攻关、齐心团结的铁石默契,我们不能忘记开发好、建设好、管理好五蛟油田的铮铮誓言,我们不能忘记热爱团队、忠诚团队、奉献团队的无悔选择!在此,我向集团公司党委、集团公司、集团领导以及公司各部门领导对我多年来工作的支持、帮助和指导表示衷心的感谢,向全体干部员工的辛勤劳动、无私奉献表示深深的敬意!
现将我四年来的工作述职如下,请审计监察组各位领导、各位员工代表审议!
一、取得主要工作业绩
(一)产能建设成果丰硕喜人。自单位20xx年组建成立以来,我们克服人员紧缺、用工多样、矿权争议频繁、优质储量不足、生产组织难度大、安全环保风险高等诸多困难,一切从零起步,超常规组织,快节奏启动,精细化管理,迅速掀起了建产高潮,促使油田快速成长为集团超低渗透油田开发的后起之秀。累计完成产能建任务22万吨,发现了3个侏罗系油藏和三叠系多套油层组,新增探明含油面积55.37平方千米,新增探明地质储量3396.78万吨,新钻井265口,配套完成了30万吨产能建设工作量,并为集团扩大建产50万吨的奠定了坚实的资源基础。
(二)矿权保护拓展卓有成效。20xx年以来,我们按照“立足和谐,讲究策略,维护矿权,守住地盘,拓展空间,突破难点,赢得主动”的工作思路,从油田南试验区面积9.3平方公里矿权为出发点,锲而不舍,稳步推进,逐步巩固了集团油田矿权,特别是在近年来激烈的矿权之争夹缝中,争抢矿权面积29.8平方公里,将矿权面积从66.9平方公里扩大到96.7平方公里,拓展了集团的续发展空间。
(三)示范油田创建取得突破。积极引入“标准化设计、模块化建设、数字化管理”的建设理念,完成了白181等3个井区的数字化配套建设,建成了集团第一个数字化油田;根据不同区块、不同层系、不同类型储层的特点,大胆开展储层改造工艺创新,走出了超低渗油藏科学效益开发的新路子;推动质量管理体系水平再上新台阶,推动安全建产、清洁建产、文明建产,油田稳步迈入现代化科技环境友好型油田。项目组在示范油田建设中形成的《精细化管理,效益化开发,打造数字化绿色生态油田----油田20万吨产能建设工程项目管理成果》2011年荣获全国第六届工程项目管理二等奖,为国内同行树立了典范。
(四)原油生产年年超计划完成。20xx年以来,我们始终以“采油人的天职就是多拿油”为己任,以“稳得住、上得去、管得好”为奋斗目标,持续优化指挥系统、产量监控系统和生产支撑系统,大力实施“老井稳产、措施增产、新井投产”三大重点工程,积极解决了繁重的生产建设任务、紧缩的操作成本、复杂的油区治安环境和日益突出的老油田稳产开发难题,牢牢把握原油生产的主动权,确保了原油产量的快速攀升。
(五)油田开发良性全线飘红。围绕“降低自然递减”这个中心,持续完善油田开发管理体系,重点抓好精细注水和工艺配套两大工程,狠抓油藏平面、剖面治理,加强井区技术力量和现场管理,提高注、采、输系统效率,实现了油田开发持续稳定。
(六)效益业绩目标全面实现。在产能建设项目上,集团公司下达万吨产能建设投资计划4500万元,实际万吨产能建设完成4116.53万元,严格控制在计划范围之内。在作业区收入利润及预算执行方面,每年收入利润超额完成、操作成本在计划范围内运行,实现了效益开发的目标。
(七)精细管理深化落地有声。全面推行“精细化管理”,对重点工作实行跟进考核管理,成立了老油田稳产、措施增油、注水管理、隐患治理、数字化建设、成本管控6个精细化工作小组,与机关组室负责人签订重点目标责任书,步步靠实管理措施,逐级落实任务职责,促进以强化注水、措施挖潜、技术增产、节能降耗、安全生产等重点生产任务的完成,实现了油田开发精细化管理、安全环保精细化作业、采油成本精细化管控、基础工作精细化雕琢,确保了全年业绩目标的顺利实现。
(八)打造了长实陇东形象品牌。在实践中培育了“目标一致、苦乐与共、锲而不舍、精益求精”的团队精神,助推了五蛟油田的快速发展。所在单位1人荣获“中石油劳动模范”荣誉、6人获得油田公司级荣誉,10人荣获长庆油田陇东油区劳动竞赛先进个人,单位连续四年荣获“庆阳市油区治安综合治理先进单位”、“庆阳市和谐模范油区创建先进单位”和“庆阳市纳税明星企业”殊荣,为集团争得了荣誉,树立了良好内外部形象。
二、所做主要工作回顾
(一)抓班子建设,发挥整体功能。始终坚持抓思想、抓作风、抓素质建设不动摇,始终做到统一思想认识、统一组织管理,统一目标任务,始终做到“工作上分、目标上合,职务上分、行动上合,分工上分、思想上合”,时时刻刻讲政治,事事处处讲原则,从而使领导班子始终保持了奋发向上、团结协作的氛围,成为了带领广大员工的坚强集体。
(二)抓整章建制,促进管理升级。建立健全了生产管理运行管理各项制度,坚持“日沟通、周例会、月分析、年总结”的日常管理体制;建立干部、骨干人员的考评体系,动态管理,能者上,庸者下,从而形成了良好干事的氛围;严把“队伍准入、招投标、合同签订、设计审批、物资采供、工程结算”六道关口,筑牢防腐大堤;坚持一把手负责,层层签订责任书,严格检查考核,逐级落实责任,确保了安全生产、经营管理、综合治理等各方面重点工作有效落实,全员执行力全面提升。
(三)抓地质研究,确保开发效果。坚持“整体部署、分类实施、持续研究、及时调整”的原则,针对各油藏开发现状,加大研究力度,坚持“五个对比”(岩性、物性、电性、含油性、试油试采情况对比),追求油层稳、厚、连通,圈定建产有利区域,确保了产建效果;全面实施“139”稳产上产综合管理工程,建立了围绕油藏管理的“一个中心,三个着眼点,九个管理体系”的长效机制,确保了油田长期稳产上产。
(四)抓方案优化,不断提高单产。狠抓了日常随钻跟踪工作,切实做到方案“三个加强”:加强区域开发方案地质研究。从沉积环境、砂体展布、储层物性等方面入手,分析产建区块潜在地质风险,不断优化方案部署,及时调整建产方向,降低产建风险;切实加强单井随钻方案分析,坚持做到对每口新井电测、试油、试采资料进行综合分析,对可能带来的油藏变化进行预测,及时指导钻机调整;切实加强与研究院技术人员的沟通联系,不定期进行分析交流开发方案,及时掌握产建动向和信息,提高认识水平;积极开展新工艺新技术方案试验,努力提高单井产量。
(五)抓激励培训,提升全员素质。在薪酬分配上,确保奖金分配向生产一线倾斜、向关键岗位、艰苦岗位、边远井区倾斜;在季度奖金分配中,全面推行“以产量保效益,以业绩挣薪酬”的分配思路;在井区层面,积极引导基层单位进行月度自检;在班组层面,实施了以分片承包集中运作的大班组管理模式;在员工层面,全面实施以季度为周期的优秀班组、优秀班组长以及岗位操作明星评选活动。坚持军事化管理和经常化培训,创新“自己学、教着学、现场示范学、送出培训学、单位组织学”培训模式,极大地提高了员工队伍的整体素质。四年来,单位一大批干部员工茁壮成长,逐步走上机关管理人员、中层干部岗位,成为长实集团骨干技术管理人才。
(六)抓安全环保,确保文明生产。牢固树立“以人为本”的思想,以落实安全环保责任为关键,以防范重特大安全环保事故为根本,落实各项安全环保措施,紧紧围绕年初确定的各项任务目标,注重员工、注重管理、注重细节,实现了重大人身伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故和重大交通事故“五为零”的目标。
(七)抓投资控制,确保经济安全。切实加强财务管理。按照“统一管理,分级负责”的原则,优化财务审核程序、提升财务服务质量、实现低成本管理的要求;加强资金管理。按照“开支有依据、审批按程序、花销有制度”的原则,做到“不该花的钱一分钱不花,不该销的钱一分钱不销,降低和杜绝了资金的使用风险,保证了资金安全。
(八)抓和谐稳定,营造良好环境。积极援助地方发展经济,组织当地群众参与油田产建钻前工程服务,带动了华池县经济发展,华池县按照“环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高” 要求,成立了由县主要领导任组长的油田开发协调领导小组,从用地审批、组织协调到钻前工程、纠纷协调政府全程介入,全力支持了产能建设项目建设和原油上产。坚持以人为本的理念,落实“六心”工作法,着力改善员工的工作生活条件,不断丰富员工业余文化生活,力所能及为员工办好事、办实事,提高了队伍的凝聚力,营造了积极向上、和谐共进的良好氛围。
各位领导、各位代表:在我在陇东担任产能建设项目组经理和作业区经理的四年时间里,我为集团公司开发建设做出了一些富有成效的工作,也取得了一些成绩,但与集团的要求相比,与员工同志们的期望值,我清醒的认识到还存在差距和不足。在今后的工作中,我将不断学习,充实自己,进一步提高自己的工作水平,在新的工作岗位上,以更高的标准严格要求自己,扎扎实实地将工作干得更好,做一名组织放心、员工信任的党员干部,更好地完成组织交给的任务,为集团公司打造建设效益型、创新型、和谐型长实做出积极贡献!
以上是我的工作述职,敬请各位领导和各位代表评议!
述职人:
20xx年xx月xx日
领导离任审计述职报告(二)
本人于20xx年10月起任长荡镇党委书记、人大主席,主持镇党委、人大全面工作,侧重工业经济工作。几年来,本人始终坚持“为官一任,造福一方”的工作理念,扎实调查了解长荡区域发展实际,并根据镇情,进一步优化、细化“以工兴镇”方略、农业高效增收方略、统筹城乡发展方略、实事惠民方略等,取得了明显成效。近年来,长荡镇先后被先后获评江苏省文明镇、江苏省社会治安综合治理安全镇、盐城市社会治安安全镇、盐城市法治镇、盐城市平安建设先进镇。本人被评为盐城市落实农村政策先进个人、盐城市党群综合服务中心建设先进个人,曾获得县委、县政府三等功。
一、理清发展思路,助推区域经济提速快进
三年多来,为全面推进区域经济发展,本人及党委政府班子成员始终紧扣发展第一要务,以保增长、保民生、保稳定为工作主线,抓工业运行、抓规模企业培育、抓集镇经营,加大三产服务业的投入,经济总量不断壮大,综合实力显著增强。2011年底实现一般预算收入2800万元、财政总收入4700万元,分别是20xx年底的6.1倍、5.4倍,年均分别递增43.4%、40.1%,地区生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标均实现翻番。
1、工业经济稳步发展。坚持以项目统领工作全局,积极招商引资,力推“两提一扩”,同时,加大投入完善园区配套。4年来,共引进亿元项目8个,5000万元项目18个,3000万元项目26个,创业园区基础设施累计投入3000万元,达到了“七通一平”。建成标准化厂房近22万平方米,园区共有企业41家,园内企业年可实现税收2000多万元。初步形成纺织、机械加工、节能灯具等特色规模产业,成为全县为数不多的省级中小企业创业示范基地,培育了一批新的经济增长点。
2、农村经济前景喜人。紧紧围绕“农业增效、农民增收”工作目标,积极实施“两化一改”、“十百千万”、“315”等工程,发挥“三大”载体作用,村级经济实力不断壮大。4年来,全镇形成万亩韭菜、10万只毛兔、百万家禽、万亩南美白对虾等规模特色产业,实现了“一亩三千”的全覆盖、土地流转达10000亩,已建成3个千亩以上的农业示范园,农民人均纯收入达8680元。
3、集镇经营有效推进。按照“一次规划、分步实施、打造特色、积极经营”的总体要求,加速推进集镇建设,集镇面貌显著改善。4年来,新建了剧场路、凤凰路、长小路等道路,实现了集镇硬质道路全覆盖。截至2011年底,先后兴建了凤凰家苑、桃园新居、幸福家园、阳光花园、宏才社区、胜利桥康居示范村等12个居民小区,集镇规模不断扩大,集镇承载能力不断增强,提高了居民的生活质量,推动了集镇的商业繁荣。
二、加强财经管理,保证收支状况平衡平稳
1、收支情况:
2、制度建设:
3、廉政建设:一方面,贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定,及时转发县有关廉政建设文件;另一方面,不断完善内部各项廉政制度,出台了《机关内部十项管理制度》,进一步加强财务监管,严格压缩开支,通过各项廉政制度的完善和贯彻落实,有效地实现了全镇廉洁自律工作的规范化和制度化。
作为镇党委书记,我始终坚持以身作则,按照“为民、务实、清廉”的标准,严格要求自己,带头执行党风廉政制度,把精力集中在研究和解决实际问题上,把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政,从严治政,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻自重、自省、自警、自励,无论是平时上班还是节假日,不公车私用,不公款私请,不公费私游。工作中,南来北往,经过多少个风景名胜地,从没有游玩过一次,常常是办完事情连夜返回。在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,对身边的人、亲属、朋友严格管理教育,以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。
三、推行民主决策,保证重大事项有序实施
三年多来,我镇积极推进民主法治建设。定期组织班子成员、党员干部开展学法培训,提高依法办事能力。创新形式推进民主决策,进一步完善了重大决策听证会制度,提高了决策的民主化、科学性。积极推进人大监督规范运作,期内累计开展46次专项视察活动,办理代表建议和意见142件,办结率100%。普法宣传教育得到加强,广大干群民主法制意识明显提升。
三年多来,我镇坚定不移地实施各项利民惠民工程,逐步改善了全镇居民的生产生活环境。先后投入2200万元,实施了1.5万亩土地整理项目;投资1600多万元,实施了中心河东次高地治理项目,建设了“长东排区”;投资700万元,以二级路标准修建了胜长线,全长7公里;投资1800万元以二级路标准修建的长青线即将竣工;投入2000多万元修建地面水厂一座,改善了居民饮用水的质量;新改卫生户厕6000座,新建沼气1000座,新纳“双入户”用户6000户;投入400多万元新建二甲病房楼一幢;计划生育工作继续领跑全县,连续15年在县级评比中稳居第一方阵,为免查示范镇;新型农村合作医疗参保率100%;加大了五保供养、优抚提标工作力度,提高了五保集中供养率,并保证了优抚对象抚恤金及增补金费按时足额发放。
述职人:
20xx年xx月xx日
领导离任审计述职报告(三)
报告人:***,女,汉族,现年*岁,中共党员,研究生学历,高级会计师职称,金融从业 29 年,现任***银行行长,现将一年 以来的工作情况报告如下:
一、加强制度建设,合法合规经营
一年来,本人能够认真学习国家的大政方针,在思想上、政 治上、行动上与党中央保持高度一致,能认真贯彻执行银监部门、总行等相关金融法律、法规、方针、政策和有关规章制度,“合 用 规经营”理念打造现代金融企业,不断完善支行相关制度建设,建立合规企业文化,用合规创造效益,合规创造企业价值。
二、强化内控管理,努力完成目标任务
在任期间,本人在不断加强自身学习、自我完善的同时,对 支行各项工作不断加强管理,严格考核。坚持“以人为本”的管 理理念,坚持经营、管理两手都要抓,两手都要硬,从调动职工 积极性入手,切实开展工作,以鼓励为主,奖勤罚懒,鞭策后进,按实绩进行考核,积极构建和谐支行。至本年年末,我行各项存款____万元,完成必成数____万元 的____%,完成力争数____万元的____%,存贷比____%。各项贷 款余额____万元,全年实现贷款利息收入____万元,年末实现账 面利润____万元。至本年末,我行不良资产余额____万元,不良贷款占比____%。一年来,我行始终保持良好的运行状态。至目 前止,本单位和个人均未因违规违纪受到相关部门的处罚和处 分。不存在屡查屡犯问题。
三、业务开展情况
一年来,本人始终坚持“存款立行、效益兴行”的宗旨,积 极投入工作,不断转变经营理念,强化服务意识,充分发挥主观 能动性,积极加强管理。两年来,我行各项表内、表外业务共同 发展,通过全体员工的共同努力,业务进入上升的快速通道。
1、内部控制管理 根据上级银监部门和总行的要求,我行不断加强自身的制度 建设,进行不断的梳理和完善,对内控管理的各个环节加强制约,不断完善新业务的操作规程和流程,同时加强考核,以考核促提 高,以提高促发展。从制度、会计、信贷、安全等多方面,形成 相互融通相互制约机制。
2、财务会计管理 对财务会计方面:①加强学习和内部管理。对上级管理部门 下发的各类文件和规章制度及时组织内部人员进行学习,并严格 按照操作流程办理各项业务,确保结算和核算质量,特别是事后 监督系统上线后,更加强了对业务的事前和事中监督,有效地防 止了各类案件的发生,并定期组织内部人员进行技能训练,不断 提高综合业务素质;
②加强核算,提高经营效益。随时关注我行 与清算中心往来账款,确保业务正常开展资金,在现金管理上,做到勤调款、勤送款,在业务正常开展的前提下,力求将库存现 金控制在核定的范围以内,尽量减少不生息资产的占用。严格按 “三个办法,一个指引”制度,对贷款出账按照提款申请表认真 进行核对。每月企业贷款结息日之前都对贷款利息进行测算,对 账户余额不足结息的,及时予以提示,确保结息日利息全部到账。
③切实加强财务管理制度,合理使用资金。严格按总行规定列支 各项费用,坚持勤俭节约,不铺张浪费。
3、信贷管理 一年来,我行始终把信贷风险防范放在首位,严格贷款“三 查”,规范贷款运作,把握贷款投向,优化信贷结构,加强对贷 款操作过程中各个环节的规范管理和程式化操作,重点加强贷后 管理,健全风险监控机制,对出现风险的贷款早介入、早处臵,争取主动,控制风险。同时按照“有保有压、区别对待、择优扶 持”的原则,加强客户准入机制,准确把握贷款投向,优化信贷 结构,严格审查客户资信状况和资金实力,及时了解、掌握客户 的生产经营、信贷资金使用等情况,充分运用风险分类工具防范 和控制风险,对“两高一剩”“五小企业”、、建筑业项目经理等 行业贷款逐步有序退出,进一步优化信贷结构,促进业务健康发 展。坚持文明办贷、廉政办贷,严格执行信贷承诺,杜绝吃、拿、卡、要的歪风斜气,从行长到信贷员,人人树形象,个个是楷模,凡是经调查能放的贷款以最快的速度在承诺期间内办理,不能放 的贷款当面说明原因,不推诿、不拖泥带水,在社会上形成了良好的口碑。
4、安全保卫管理 安全保卫工作是各项工作的重中之重,在日常管理中,安全 逢会必讲,包括日常业务办理过程中的安全,“生命之门”—— 通勤门的日常管理,夜间值班守库的安全管理等,通过对各种预 案的演练,不断加强员工的安全防范意识,确保集体财产和人身 的安全,防患于未然。
5、计算机管理 在计算机日常管理中,要求员工做到爱护机器,保持设备清 洁,保证设备的良好运行,以便业务工作的顺利开展。杜绝对机 器的带电操作,禁止私自在计算机上安装非法软件、游戏、电影 等,对外来设备禁止与网点计算机连接,并定期、不定期对所辖 网点进行检查,确保机器设备的良好运行状态对业务的重要支撑 作用。
四、文明优质服务开展情况
服务是企业的生命线,一年来,我行在不断加强柜面服务的 同时,立足“服务三农”“服务中小企业”、、服务人民,在员工 中开展职业道德和服务意识教育,不断增强竞争意识,以“用心 取信,追求卓越”的企业精神作为核心价值理念,为成为调兵山 地区最优秀的银行共同努力奋斗。平时工作中,对照文明服务规范的要求,要求员工从“我” 做起,按照文明礼仪服务规范的要求,做到从内心为客户着想,而不只是停留在口头及表面,想客户所想,急客户所急,真正为 客户排忧解难,真正体现“人民自己的银行”。从细节入手,真 诚的一次微笑、简单的一声问候、温暖的一杯白开水、礼貌的一 次让坐,无时无处不体现了惠民人的热情、周到、贴心,从而更 拉近了与客户的距离,达到了心的交流、情感的升华。
五、经济责任履行情况
1、财务经济责任 在本人任职期内,各项固定资产购臵等均符合规定,八项费 用指标多年来均有结余,账面利润反映真实,无资产流失、截留 利润和私设小金库现象,无未先出具申请报告而动用授权外的营 业费用及其他资金支出的现象。
2、经济法律责任 在本人任职期内,我支行未发生经济责任事故,目前不存在 “九种人”现象。
六、廉洁自律,克己奉公 在任期间,本人在廉洁自律方面严格要求自己,坚持自身人 生观、价值观的不断改造,认真学习社会主义荣辱观,贯彻科学 发展观,严格管理,从严治行,要求职工做到的,我首先做到,要求职工不做的,我首先不做,做到管好自已的人,看好自己的 门,全行廉政建设无案件。
回顾任期内的各项工作,本人基本能完成了年初计划的各项 经营任务,做到各项存款稳步增长,信贷投放审慎合规,不良贷款努力压降,贷款利息收入持续增加,职工收入逐步递增。一年 来,本人虽然取得了一些成绩,但还存在许多不足之处。展望未 来,我信心十足,有各位朋友的关心、支持,有我们调兵山惠民 村镇银行行全体员工的共同努力,我相信,我们惠民村镇银行的 明天将更加灿烂辉煌。
以上述职述廉,不当之处,请指正。
述职人:
20xx年xx月xx日
领导离任审计述职报告(四)
我于20xx年8月-20xx年2月担任县**局局长,20xx年2月因工作需要调任县**主任。根据领导干部任期经济责任审计实施办法的要求及县审计局文件精神,现将本人任期内的工作情况汇报如下:
县**局于20xx年7月与县**局分离出新组建而成的。主要负责研究提出全县煤炭行业国民经济和社会发展战略,中长期规划和发展计划,承担煤炭生产安全地方监管职能,依法检查煤炭企业的安全生产状况,负责特种人员的培训考核和发证工作。在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的关心、支持和监督下,我坚持立足监管职能,团结干群一心,紧紧围绕“安全第一、预防为主”的安全生产方针政策,认真贯彻落实各级关于煤矿安全生产的指示精神,切实解放思想,坚持科学发展观,以项目建设为第一抓手,以安全生产为第一工作,以维护企业稳定为第一责任,真抓实干,勇于创新,争创一流,开创了经济发展和社会效益共赢局面。
20xx、20xx年全市、全省小煤矿安全管理现场会在我县召开,推广了我们的成功经验,兄弟县区先后莅临我县参观学习。20xx年荣获县政府安全生产先进单位,20xx年被陕西省煤炭局评为安全管理工作先进单位,20xx年被咸阳煤矿安全监察分局评为安全生产管理工作先进单位。20xx-20xx年连续三年被县委、县政府评为目标管理先进个人。
“文明创建没有最好,只有更好。”我们根据形势变化,不断调整文明创建内容,把抓素质、树形象作为文明创建的重点,努力开创物质文明、政治文明、精神文明的新局面。任期内,我始终做到思路清晰,主次分明,整体联动,协调推进,加大工作力度,从点到线,从线到面,全面构建煤矿安全工作新格局。
一、抓好班子,带好队伍,树立机关良好形象
一是加强组织建设。我从上任开始,就注重班子建设,在局班子自身建设上通过落实各项管理制度,对局班子成员的思想、作风、纪律进行了全方位约束。同时改进领导方法,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术和领导水平,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。在中层干部建设上我以机构改革为契机,调整科室人员使其知识结构、专业结构得到最大的优化,大大提高了中层干部的整体水平和素质。在一般干部调整上,我尽力做到促进人员合理流动,实现人力资源的优化配置,通过坚持不懈的加强班子和队伍建设,为全县煤炭事业的发展提供了强有力的组织保障。
二是加强作风建设。在全局开展“给一张笑脸、递一杯热茶、做一件实事、保一份满意”的“四个一”活动,严格遵守社会公德和公务员行为规范,提速工作过程,提高工作质量,做到随到随办、急事急办、特事特办,局班子以身作则和优良的工作作风,为全局工作人员树立了榜样,工作上一呼百应,力争上游,形成了勇于创新、争创一流的团队精神。
三是加强行业管理。充分发挥指导、管理、监督、协调、服务作用,促进了煤炭企业的安全和谐发展。
四是强化基础设施建设。任期内,改善了办公环境,装修了办公室,购置了办公桌椅,添置了电脑,购买了小车,固定资产得以增值,树立了较好的机关形象。
二、规范执法,理顺管理,促进煤炭工业健康发展
为规范执法,我坚持从基础抓起,逐步推进规范管理和行政执法工作。
一是加强法律法规清理,明确执法依据。将行政许可、行政处罚的事项、标准、依据等以及各股室的主要职责、办事内容和程序、服务承诺等内容进行了公布,简化办事程序,提高行政效率,接受群众监督。
二是强化培训,提高素质。按照要求,安排组织专业人员参加了执法学习培训,执法人员均办理了《行政执法证》;
三是加强学习,规范执法行为。利用每周五学习时间,认真组织机关干部学习《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规。通过自学和辅导相结合的方式,提高了执法者的素质,规范执法行为,在执法过程中坚持文明执法,亮证执法。我任期内未发生一起因安全执法引起的社会矛盾和纠纷。
三、廉洁自律,规范守纪,互融共进勤政廉政
在加强勤政廉洁建设中,我始终坚持了三个观点:
一是坚持党风廉政建设与安全工作的统一性。从本质上认识党风廉政建设与对煤矿安全工作的促进,从而增强党风廉政建设的自觉性;
二是增强党风廉政建设与履行职责的互融共进性。把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求班子成员和干部职工在履行职务和职责过程中自觉严于律已,维护党风、政风、行风的纯洁;
三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性。加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。在整体工作部署上,我始终把党风廉政建设当作全局工作上的一个重要环节、一同部署、一样督办检查,在具体操作上,我力求做到带头守纪,以身作则:以“三律”约束自己,一是按守则自律。
上级规定不准做的我坚决不做,上级要求达到的我尽力达到,不违章、不违纪、更不违法,力争做一个称职的带头人;二是用制度自律。我严格按县委、县政府及本局制定的廉政措施办事,在各种重大问题上都经局党组或局长办公会研究决定,不搞“一言谈”,力求秉公办事。特别是在经济问题上大的支出,都是经局长办公会议决定;三是以“局长”自律。一局之长应该是本局干部职工的表率,三个文明建设的领头雁,因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡要求群众做到的,自己先做到,不以“局长”自居,但以“局长”自律,讲奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,较好的发挥了示范作用,促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。
回顾任职以来的履职经历,我感到既充实,又欣慰,我和全体同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了思想,建立了友谊,获得了许多良师益友,也获得了许多的启示,工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示:
一是靠信念成就事业。刚上任就感到担子重,压力大,矛盾多,困难大,但我坚信有组织的正确领导,班子的精诚团结,可以说,信念让我成就了一些事情,而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念,磨练了意志;
二是靠工作统一思想。我深切感到,我在工作上做出的一些决策,从机构改革到机关管理和日常工作,存在一些正常的工作分歧,方方面面也有一些不同意见,但我及班子成员并没有把精力耗在无谓的争议上,而是在工作实践中逐步加深认识,增强了解,最终达到共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到一起,有力推动了各项工作健康稳步发展。
述职人:
刚才,省委组织部潘荣部长宣布了省委关于省联社领导班子调整的决定,因工作需要,我将调离省联社,宋锐同志接替我出任党委书记、理事长。我坚决拥护和服从省委的决定。我在省农信社和宋锐同志搭挡工作时间虽然不长,但我深感他政治坚定、经验丰富、踏实肯干、业务突出,有较强的组织和协调能力,是担任这一职位的合适人选。我也特别体会到,宋锐同志得到组织的肯定和同志们的信任,接任省联社“当家人”,这是对省农信社各项工作的充分肯定, 是全体信合干部员工的共同光荣。
刚才,潘荣部长发表了言真意切、催人奋进的重要讲话中,充分肯定了省农信社过去各项工作,对新任领导班子寄予了殷切期望,对省农信社未来发展提出了新的要求。相信宋锐同志在省委、省政府的坚强领导下,在省农信社25000名干部员工的大力支持下,一定能够团结拼搏、继往开来,谱写贵州农信新 篇章。我也真诚地希望大家充分理解、正确领会省委意图,紧紧团结在以宋锐同志为班长的省联社党委周围,群策群力、深化改革、增量提质、做优做强、实现跨越,全心全意为贵州农信谋发展,尽心尽力为25000名信合员工谋幸福,努力为贵州“两加一推”和全面小康社会建设做更大的贡献。
根据工作需要,省委把我交流到省国资委工作,并在省联社内部提拔重用了干部,这是省委对我的关心和培养,也充分体现了省委对省联社今年来各项工作的充分肯定,对省农信社干部队伍的高度认可。在此,我衷心地感谢省委、省委组织部和省国资委党委对我、对省农信社干部的关心、重视和培养!
回首过去,我是去年4月来省联社工作的。在省联社工作生活的时间虽然只有1年多点,但在省联社度过了人生中非常宝贵的一段岁月。一年不长,但给了我一个广阔的人生舞台,让我进入了一个全新的工作领域,直面压力迎接挑战,真正地锻炼了我,考验了我。这一年,真的不容易、不遗憾!这一年我们同甘苦,这一年,我们共奋进,这一年,我们共同开创了信合发展的新局面。“人生自古伤别离”,此时此刻,即将和大家,和农信社分开,我非常的不舍, 也非常的眷恋。我也非常想和大家多说几句话,以表达我自己的感谢之意,感恩之情。
我要衷心感谢组织的培养。作为一名年轻干部,能够不断成长肯定有自己努力成分,但更重要的是得到了组织的关心和培养。从清华到贵阳、到息烽、到黔东南、到省联社,一路走来,都离不开组织的厚爱和培养。在此我要特别感恩。现在回想起来,在省联社工作期间,每当我们处在关键时期,无论是加快业务发展、加强风险管控、加大营业网点建设、启动科技大楼和异地灾备中心建设,还是深化改革促进履职转型、打造“诚者信合”企业文化品牌、推动贵州农信增量提质、做优做强,省委、省政府都及时给我们指明前进的方向,创造宽松的环境,给与特别关照。每当我们取得成绩时,省委、省政府总是从多方面给予肯定、鼓励和鞭策,寄予殷切的期望;每当我们遇到挫折时,省委、省政府都给予悉心指导、大力支持,为我们撑腰壮胆,帮我们越过障碍;每当我们遇到困难时,省国资委、省政府金融办、省直有关部门和人行、银监等部门都高度关注、无私援助,帮助我们战胜困难、渡过难关。克志书记、敏尔省长、李军副书记、谌怡琴常务副省长、黄康生咨询等省领导对省农信社更是关爱有加,十分关心给力省农信社改革发展。所有这一切,不仅是对省农信社工作的重视,是对省联社班子的支持,也是对我个人的厚爱。对此,我不能忘记,深深不能忘怀,我会永远铭记在心,永久为之感动,永远为之感恩。
我要衷心感谢各位信合同事。到省联社报到那天,我就说过,能到省联社工作,能和这么多有智慧的人一块共事,是我的荣幸。今天,我还是想说,能到省联社工作、成长,能和这么多好同事在一起战斗,有这么多的人关心我、支持我、理解我、帮助我,更是我的福分。大家为我分担了很多,为信合事业发展付出了很多,却一起合力搭好梯子让我站在了最上面。饮水思源,此时此刻,非常感谢宋锐、良明、黎明、汪洋、赞礼等班子成员对我的帮助和宽容,非常感谢省农信社干部员工的理解和支持,感谢刘乃云、陈其奎等老领导对我的关爱和帮助。因时间关系,我不能一一登门向大家辞别表示谢意,在此表达歉意,并请在座各位回去后代我向同志们问候,转达我的感谢、感激、感恩之意。
一年多的工作历程,扪心自问,我以社为家,吃住在办公室,全力以赴、战战兢兢、如履薄冰,惟恐辜负组织的培养和员工的期望,惟恐耽误省农信社的发展。如果说,有一些成绩,那是大家努力奋斗的结果。如果有不足,那是因为我的能力有限,责任应该由我来承担。尤其是想到还有很多没有干,或者是想干、应该干而没干成的事,我心里充满愧疚和遗憾。同时,我是一个直率的人,个人修养也很不够,性子有时也比较急,在很多时候可能批评人有些直接,甚至让人下不了台;也有可能对一些情况了解得不够,甚至有些武断,批评错了人。今天,借这个机会,向所有因工作不周或语言不当带来不便或的不快同志,说声对不起,并请大家谅解。
我马上要离开省联社了。一年信合人,一生信合情。我们离得并不远。我离开省联社,单位只是少了一位员工,但多了一个忠诚用户。今后,省联社的每一步发展,我都会关心关注;省联社的每一点成就,我都会欢欣喜悦;省联社的每一次成功,也都会带给我无穷的动力和无限的鼓舞。我愿意永远做信合人。
最后,请允许我真诚地说一句话:
诚者信合,做值得尊敬的百姓银行。贵州农信的明天一定更美好!
一、当前党政领导干部离任审计中存在的主要问题
1、离任审计工作存在突击性。
对党政领导干部的离任审计的开展往往存在突击性与无计划性。近些年来, 各地领导干部之间的交流越来越频繁, 交流范围也越来越大, 每逢领导干部离任换届, 组织部门有时一次要同时委托安排十多个离任审计的任务。审计机关只能被动接受, 然而审计项目比较集中、时间要求又比较紧, 从而导致审计力量严重不足。在这种情况下, 审计人员往往还未准备充分就仓促进行审计, 很难在审前充分地了解和分析被审对象, 只能在审计开展过程中对其边了解边审计, 从而在一定程度上影响了审计的工作效率;对审计的取证通常仅能查阅被审单位所提供的相关财务资料, 而无法对一些重要事项进行更深的调查、取证与核实, 从而影响和制约了审计的广度、深度以及审计质量;面对比较繁重的审计任务, 不少审计人员会存有畏难情绪和缺乏主观能动性, 甚至有的仅仅是“走马观花”式的审计, 从而无法实现离任审计的目的与要求。
2、离任审计的手段比较单一。
从当前的审计实践来看, 由于党政领导干部的离任审计大都存在业务涉及范围广以及时间跨度长等问题, 审计部门在时间紧、人员少的情况下, 面对大量的凭证及账册等资料, 只能实行抽查法, 根据以往经验来主观来判断要抽查的重点, 却不能对资产进行全面的清查盘点;在开展审计的范围上, 通常只能审查被审单位本身的财务收支情况, 却无法延伸到有关单位, 以彻底查清相关问题或业务的来龙去脉;在审计的执法权限上, 仅仅以查账方式就被审单位提供的相关会计资料来进行审计, 往往会造成那些未在会计资料上反映出来的违法违纪问题的漏网。因此, 离任审计手段的单一性, 在一定程度上增加了审计风险。
3、离任审计的开展存在滞后性。
对党政领导干部进行离任审计的根本目的是为了正确和客观地评价党政领导干部在任期间对相关经济职责的履行情况, 以便为组织人事部门对其进行考核与选拔提供参考和依据, 这也是对党政领导干部进行权力制约与监督的一项重要举措。按照相关规定, 应先对即将离任的领导干部进行审计, 然后才可离任, 未经审计的党政领导干部不得离任, 只有这样才能真正有效地发挥经济责任审计的作用。然而, 从当前的实际情况来看, 大多领导干部的离任都是执行“先离任、后审计”的方式。采用这种方式的不利影响主要有以下几方面:
(1) “先离任、后审计”使对党政领导干部干部的离任审计实际上成为了一种“马后炮”。这种事后行为, 使经济责任审计失去了应有的对权力的监督与制约作用。因此, 审计的时效性差, 很难防患于未然。
(2) 许多经济责任审计工作还尚未开展或尚未结束时, 人事部门对离任干部的任命文件就已下达, 之后即便对其审计中发现问题, 但此时由于人早已调离且上任新职, 从而形成离任和离任审计毫无关联的局面, 不能将党政领导干部的经济责任审计真正贯穿于监督和管理之中, 这样, 离任审计成果的转化作用也就无从体现, 而且在一定程度上还会影响审计人员的工作积极性。
(3) 审计建议无法落实。有些党政单位未对审计监督给予足够重视, 前任领导干部遗留下来的问题让后任来处理, 从而造成继任者的积极性无法得到充分调动, 进而措施也就不会得力, 而且新官往往不理旧账, 对审计成果的利用和转化率也就比较低。此外, 审计查出的有些诸如违规、违纪等问题通常具有普遍性, 而相关部门通常很少处理这些共性问题或者对其处理的不到位, 从而大大削弱了审计的效果。
4、审计人员业务素质有待提高。
党政领导干部离任审计往往要涉及到多个行业多个部门, 内容非常广泛, 而且离任审计的职能不单是进行监督, 同时还包括鉴定与评价等。这就要求审计人员不仅要懂得对会计资料的分析与判定, 还要具备对宏观经济政策的分析能力以及法律的适用能力;不仅要熟悉会计、审计和金融相关专业知识, 同时还要具有较强的综合分析能力以及口头和书面表达能力等。总之, 审计职能的多样化以及被审对象的多元化, 都要求审计人员必须要具备与之相应的技术水平和知识配备。此外, 面对审计过程中很可能会遇到的“糖衣炮弹”, 审计人员还必须具备坚定的政治信念以及高尚的职业道德。相反, 若审计人员的自身素质不够全面, 则会严重影响与制约审计工作的质量。
二、改进和完善党政领导干部离任审计的对策
1、多部门联动, 确保审计结果落到实处。
党政领导干部离任审计是一项关联度非常高且复杂的的系统工程, 它通常需要纪检、组织、人事、监察以及审计等部门的支持与协调配合。因此, 应将审计手段引入到党政领导干部的管理和监督之中, 以形成组织监督和审计监督紧密结合的全新的党政领导干部的管理和监督体制。此外, 还应将单位对审计决定的相关执行情况也纳入到人事、组织、纪检以及监察等机关的管理范畴, 以作为被审对象日后进行考核、任免以及升降职务等的依据。
2、找准审计重点, 提高离任审计效率。
当审计任务比较重且时间要求紧的情况下, 审计部门在开展离任审计时不一定非要面面俱到、事无巨细, 只要找准审计重点就大大能提高审计效率。
3、充分整合资源, 灵活高效地开展审计。
随着各级党委、政府以及社会各界对党政领导干部离任审计工作的不断关注与要求, 当审计机关的自身力量无法圆满完成离任审计任务时, 可以通过整合各方面资源, 充分利用内部审计以及社会审计的力量。同时, 并不断总结审计经验, 改进审计手段和方法, 努力提高审计的效率和质量。
4、积极推行“任中审计”。
经济责任审计是对党政领导干部在其所任职务期间对经济责任履行情况进行的一种审计监督, 它本身并无只有在离任时才能进行审计的规定和限制, 对领导干部先离后审与先审后离的矛盾并不突出, 也就是说在任中和任终都可以进行审计, 而且任中审计还有利于分解和降低审计的工作量, 避免审计的突击性和无计划性, 从而保证审计部门可以有足够的时间来审查和发现问题, 有利于保证和提高审计质量, 降低和规避审计风险。因此, 有关部门可以按照自身具体情况, 在党政领导干部的任职期间内合理安排“任中审计”。此外, 单位内部审计部门也可以按照相关委托, 在领导干部的任职期间内分期开展经济责任审计项目。
5、多措并举, 提高审计人员素质。
审计人员素质是影响和决定离任审计质量的重要因素。其中, 审计人员业务与政治素质的高低直接关系着审计质量的好坏以及审计风险的大小。为此, 各级审计机关要把审计人员的素质教育提到日程, 加大对审计队伍建设的力度。
第一, 不断加强对审计人员职业道德素质的培养;
第二, 不断加强对内部审计人员的业务培训, 使其不但有较高的职业道德素质, 而且具有较高的业务素质, 促使其能从宏观上来把握整个审计事项;
第三, 审计部门应建立审计过错追究体制, 以增强审计人员的风险责任意识, 其风险责任意识往往对审计结果和质量有着很大的影响。
三、结束语
党政领导干部离任审计是一项政策性极强, 涉及面极广, 关联度极高的工作。它对深化体制改革, 加强党政领导干部管理, 增强党政领导责任意识以及维护经济发展秩序起到了积极的作用。在离任审计中审计人员必须要坚持实事求是, 依法审计以及客观公正的原则, 以严肃认真的态度与高度的责任感来努力做好这项工作, 以便其真正发挥审计的监督和管理作用, 促进党政领导干部的廉洁自律, 为人事组织部门提供用人依据, 并为党政领导制定宏观决策服务。
参考文献
[1]、高云飞.浅谈离任审计的局限性及对策.中国乡镇企业会计, 2010年3期
[2]、李宏, 郑伟.基层央行领导干部离任审计存在的问题及建议.吉林金融研究, 2009年2期
[3]、黄阿妮.当前党政领导干部离任审计中存在的问题及对策.国土资源导刊 (湖南) , 2005年4期
【离任领导发言】推荐阅读:
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银行领导离任审计报告范例12-22
局长离任发言06-27
离任审计发言01-11
校长离任交接仪式发言稿12-18
各种离任感言07-12
离任审计意见10-12
离任审计方案11-28
离任审计03-03
离任审计关注重点07-08