泸州市物业管理条例

泸州市物业管理条例（共8篇）

泸州市物业管理条例 篇1

建设项目已经按照规划分割成两个以上独立院落或者封闭区域的，在明确附属设施设备管理、维护责任和不影响使用功能的情况下，可以分别划分为独立的物业管理区域。

影响消防通道、避难场所、燃气使用安全、楼宇通道、电梯使用以及共用设施设备共有功能的，不得分割划分为独立的物业管理区域。

第二十六条住宅物业的开发建设单位在办理销售手续前，应当持建设项目核准或者备案文件、建设用地规划许可证、建设用地使用权证书、项目规划设计方案等资料，向项目所在地县级人民政府物业行政主管部门申请划分物业管理区域。物业行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内，按照本条例第二十五条的规定进行物业管理区域划分。

第二十七条开发建设单位应当在规划报建图中明确标明物业服务用房的位置和面积，并纳入建设计划，同步设计、同步施工、同步交付使用，不得出售或者改变用途。

物业服务用房应当按照不低于开发建设住宅总建筑面积的千分之二到千分之三的比例确定，且不少于四十平方米。

物业服务用房应当为地面以上能够使用的房屋，具备水、电、通风、采光、简单装修等使用条件，且设有服务厅、办公用房、卫生间、库房等设施。

第二十八条物业管理区域划定后，开发建设单位在销售房屋时，应当以图文形式将划定的物业管理区域向买受人明示并作为销售合同的附件。明示下列内容：

(一)物业管理区域的范围;

(二)地上地下物业共用部位名称、位置和面积;

(三)公共场所、公共绿化的面积和位置;

(四)公共车位数量和位置;

(五)地下室(不含人防地下室部分)、底层架空层面积及其权属;

(六)物业服务用房的面积和位置;

(七)共用设施设备名称及其权属;

(八)其他需要明示的场所和设施设备。

第二十九条住宅物业的开发建设单位应当通过招标投标方式选聘物业服务企业进行前期物业服务，并签订前期物业服务合同。投标人少于3个或者房屋建筑面积少于3万平方米(包括同一建设项目内非住宅的房屋建筑面积)，经物业所在地的县(区)物业行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具备相应资质的物业服务企业。并在合同签订之日起十五日内，报县(区)物业行政主管部门备案。

前期物业服务合同可以约定服务期限。但在约定期限的同时，应当明确约定，在业主委员会与其选定的物业服务企业签订的物业服务合同生效时，前期物业服务合同终止。

第三十条住宅开发建设单位与买受人签订物业销售合同时，应当将临时管理规约、前期物业服务合同作为销售合同的附件。买受人应当遵守临时管理规约。

第三十一条新建物业的开发建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。并在物业管理区域内公布物业保修联系电话和地址。

物业服务企业应当协助业主或者业主委员会联系开发建设单位落实保修责任。

第三十二条物业服务企业应当在前期物业管理期间履行以下职责：

(一)参与工程的查验，对发现的工程质量问题和其他不利于物业使用和管理的问题，及时向开发建设单位或者相关专业管理部门提出整改建议，并协助专业管理部门督促落实;

(二)就共用设施设备的安装位置、管线走向等事项向开发建设单位提出建议，并参与共用设施设备的安装、调试等工作;

(三)建立物业共用部位、共用设施设备等工程信息资料，建立日常管理档案;

(四)根据临时管理规约、前期物业服务合同的约定，向业主提供物业服务并引导业主遵守约定，维护物业公共利益和管理秩序。

第三十三条物业服务企业对物业的共用部位、共用设施设备及相关场地等进行查验时，应当和开发建设单位或者业主委员会签订承接查验协议，对物业承接查验基本情况、存在问题、解决方法及其时限、双方权利义务、违约责任等事项作出明确约定。

第三十四条物业服务企业应当将承接查验的有关文件、资料和记录建立档案，并妥善保管。

物业承接查验档案属于全体业主所有。前期物业服务合同终止，业主大会选聘新的物业服务企业的，原物业服务企业应当在前期物业服务合同终止之日起十日内，向业主委员会移交物业承接查验档案。拒不移交的，新的物业服务企业可以请求街道办事处、乡镇人民政府、辖区派出所协助移交。

泸州市物业管理条例 篇2

( 一) 不动产登记信息较为公开

泸州市国土资源局、泸州市林业局以及泸州市住房和城乡规划建设局都在其单位官网的显著位置公布了所辖范围内不动产登记的最新信息, 将已登记的各项不动产权利进行了公示。各不动产登记机关也将申请不动产登记所需要的各种材料和登记的程序进行了公开, 不动产登记的申请人可以依据自己所要登记的不动产权利, 在相对应的登记机构网站提前下载好各项申请表格, 并依据网站所列举的登记材料进行准备, 最后根据所规定的程序进行不动产登记。征求意见稿规定的不动产登记所应遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则, 因此泸州市不动产登记现状中各个登记机构的登记信息比较公开, 是与方便群众原则相符合的。

( 二) 房屋所有权、地役权和抵押权的登记程序较为简单, 且办事效率较高

泸州市住房和城乡规划建设局直属的房地产监理交易所以及各县、区住房和城乡规划建设局房屋所有权、地役权和抵押权三项不动产权利的登记机构, 申请办理这三项权利登记一般的程序是先由申请人向房地产监理交易所或者县 ( 区) 规划局提出登记、转移登记、变更登记或者注销登记等申请, 由房地产监理交易所或者县 ( 区) 规划局进行权属审查、缮证、收费, 最后核发证书并归档, 整个登记程序较为简单, 所需要提交的材料也不会太复杂。另外, 这三项不动产权利的登记, 在办事时限方面, 除了个别复杂的登记事项需要八个或者十个工作日外, 其余登记事项均能在五个工作日之内办理结束。这也是与征求意见稿中不动产登记的方便群众原则相符合的。

二、泸州市不动产登记现状中有待改进的方面

在对泸州市不动产登记的现状调查中, 笔者发现国土资源部门、林业部门、规划与建设部门等机构都是相关不动产权利的登记机构, 对于不同的不动产权利, 申请者要去不同的部门才能办理登记, 这无疑是增加了申请者的负担。除此之外, 每个部门的办事程序和办事效率也不一样, 申请者在不动产登记的过程中也可能会遇到种种困难, 浪费大量的时间。征求意见稿中规定, 县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构, 负责不动产登记工作, 并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督, 这是将不动产权利的登记机构进行一次统一, 有利于方便群众, 也有利于资源的优化配置。

三、对该征求意见稿的分析

( 一) 该征求意见稿蕴含的积极意义

征求意见稿在第三章中明确了不动产登记是依申请而登记, 并且充分尊重申请人的意愿。具体说来, 征求意见稿在第十二条中, 明确允许了申请人在特定的情形下可以单方提出登记不动产的申请, 以及第十三条中, 规定了在登记机关登记前, 申请人可以撤回登记申请。另外, 第十四条和第十五条中, 分别规定了不动产登记机关应当公开申请登记所需要的材料目录和示范文本等信息, 以及要求登记机构收到申请材料之日起5 个工作日内进行初步审查, 这些站在申请人的立场对登记机构的工作提出了更高的要求。在征求意见稿第四章中, 规定了登记机关的信息共享制度, 要求不动产登记机关对于能够通过共享取得的信息, 不得要求申请人重复提交, 这有利于简化申请人的办事程序, 方便群众进行不动产登记。

( 二) 该征求意见稿中值得完善的地方

征求意见稿第四条中列举了集体土地所有权、房屋等建筑物构筑物所有权等九种不动产权利以及法律规定需要登记的其他不动产权利, 虽然这些列举在总体上较为完全, 但仍然存在一些值得增加或者修改的地方。

值得增加的地方在关于土地承包经营权的方面。“耕地、林地、草地等土地承包经营权”是将《农村土地承包法》、《森林法》和《草原法》中规定的耕地承包经营权、林地使用权和草地使用权进行了整合, 但是水域滩涂养殖权也是承包经营权, 但并未被整合进去。农业部2010 年颁布的《水域滩涂养殖发证登记办法》规定了水域滩涂养殖权的登记工作, 该办法第二十一条规定“本办法施行前养殖水域、滩涂已核发养殖证或者农村土地承包经营权证的, 在有效期内继续有效”, 说明水域滩涂养殖权也是一项承包经营权, 与土地承包经营权有共通之处, 因此, 该征求意见稿第四条第四项中列举的土地承包经营权, 可以考虑增加水域滩涂养殖权。

值得修改的地方在关于森林和林木所有权的方面。由于森林、林木是不能独立于土地而存在的, 因此笔者认为森林、林木所有权不应当单独登记, 而应该与其依附的土地的权利合并成为一项统一的不动产物权一并登记。因此此条可以考虑进行修改, 因为单独将森林、林木所有权进行登记而不涉及林木所依附的土地, 是有失妥当的。

参考文献

[1]向明.不动产登记费用制度研究[J].法治研究, 2010 (09) .

泸州市物业管理条例 篇3

《杭州市绩效管理条例》（以下简称条例），已于2015年8月27日经杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过。根据立法法和地方组织法的有关规定，现提请省人大常委会审议批准，并就条例制定的有关情况作一说明。

一、条例制定的必要性和经过

绩效管理，是指根据本行政区域的发展目标和绩效责任单位履行的职责设定绩效目标，实施日常监控，并对目标的完成情况和实际效果进行综合考核评价，以达到绩效不断提升的全过程管理。杭州市自1992年开始实施目标责任制考核，2011年被国务院政府绩效管理联席会议列为全国政府绩效管理试点。2012年市委、市政府决定杭州市综合考评委员会增挂“杭州市绩效管理委员会”牌子，同时杭州市综合考评委员会办公室增挂“杭州市绩效管理委员会办公室”牌子，负责全市综合考评和绩效管理日常工作。经过二十多年的发展探索，杭州市绩效管理工作积累了丰富的实践经验，绩效管理理念得到普遍认同，绩效管理方式渐趋科学化，已经形成了稳定、开放的民主参与机制，评估手段趋于多样化，评估主体多元化，公民评议趋于程序化和规范化。但是，目前绩效管理工作没有直接的法律依据，缺少稳定性和规范性，已经成为绩效管理继续深入开展的瓶颈。因此，通过地方立法的形式对杭州的成功经验进行制度化、规范化，具有重要意义。

2015年3月，市十二届人大常委会第二十六次会议审议了《杭州市绩效管理条例（草案）》（以下简称条例草案）。会后，法制委员会根据常委会的审议意见，进行了大量的立法调研，召开了有关方面参加的立法座谈会，分别征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会、各区、县（市）人大常委会以及全体市人大代表的意见。同时，还通过杭州人大网公开向社会征求意见。在此基础上，8月12日法制委员会对条例草案进行了统一审议，形成条例草案修改稿，提请市十二届人大常委会第三十次会议审议通过。

二、条例的主要内容

条例分为总则、绩效管理规划和年度绩效目标、过程管理、年度绩效评估、结果运用、绩效问责、附则等七章共四十条。

（一）关于条例的适用范围。条例的主要适用对象为市人民政府各部门，区、县（市）人民政府及其各部门和乡（镇）人民政府、街道办事处等行政机关，但结合杭州实际，适用对象不局限于此。根据国家有关法律、法规的规定，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织、国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织履行公共管理职责时，适用行政机关的有关规定；提供社会公共服务的企业履行公共服务职责时也会对人民群众的生产生活产生重要影响，同时它们也普遍使用财政资金或者接受财政补助。因此这些组织、企业在履行公共管理职责或者公共服务职责时也应当体现绩效管理的要求。

另外，除行政机关外，其他依照公务员法管理其工作人员的机构、组织（包括党委工作机构、人大工作机构、政协工作机构、群团组织），其工作也应当体现绩效管理的要求。当然，根据国家机关分工和监督的原则，将上述机构、组织履行公共管理职责的行为纳入绩效管理，不得影响各级党委、人大及其常委会、人民政府、政协行使其权力。同时这些机构、组织履行职责也具有特殊性，不宜作为本条例的直接适用对象。

综上，根据杭州市的实际，条例将适用范围明确为：市人民政府各部门，区、县（市）人民政府及其各部门和乡（镇）人民政府、街道办事处履行职责时的绩效管理，适用本条例；法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织、国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织履行公共管理职责时的绩效管理，以及提供社会公共服务的企业履行公共服务职责时的绩效管理按照本条例执行。其他依照《中华人民共和国公务员法》管理其工作人员的机构、组织，其绩效管理参照本条例执行。

（二）关于绩效管理机构。为了保障绩效管理工作的顺利开展，条例规定市和区、县（市）绩效管理委员会“统一领导本行政区域内的绩效管理工作，履行下列职责：统筹协调绩效管理工作；批准本级绩效管理总体规划、绩效评估制度和年度绩效评估工作方案；批准绩效评估结果；审议、决定有关绩效管理的其他重要事项”。市和区、县（市）绩效管理机构“具体负责本行政区域内的绩效管理有关工作”，并且明确了其拟定本级绩效管理总体规划、绩效评估制度和年度绩效评估工作方案，批准绩效责任单位的绩效管理规划、审核和调整绩效责任单位的年度绩效目标，依法规范、协调各类考核事项等六项工作职责。

（三）关于绩效管理规划和年度绩效目标。编制绩效管理规划，有利于绩效管理工作保持连续性；制定年度绩效目标，则是绩效管理工作的基础和起点。为了加强绩效管理规划、年度绩效目标的管理，条例规定：“绩效管理规划应当报绩效管理机构批准”，“经批准的绩效管理规划是绩效责任单位制定年度绩效目标和绩效管理机构实施监督管理的基本依据”，“绩效责任单位应当按照规定将年度绩效目标报绩效管理机构审核”，“绩效管理机构认为年度绩效目标有不符合本行政区域的经济社会发展规划或者绩效责任单位职责情形的，应当向其反馈意见并进行协商，由绩效责任单位进行修改”。同时，为了保障公众参与，条例还规定“绩效责任单位在编制绩效管理规划、制定和调整年度绩效目标时，应当向社会公众公开征求意见”，“绩效管理机构在审核绩效责任单位的年度绩效目标时，应当听取社会公众意见”。

（四）关于过程管理和年度绩效评估。年度绩效目标的执行过程，是实现绩效的主要环节，因此加强执行过程的管理具有重要的意义。条例按照年度绩效目标执行、监督、反馈、改进的逻辑体系，对年度绩效目标的执行过程管理作了明确规定，突出公众参与，明确“年度绩效目标进展情况应当向社会公开并接受监督”。

年度绩效评估，是对年度绩效目标执行情况的总体评估，也是对绩效责任单位在履行职责过程中的绩效管理情况的总体评价。根据目前杭州市“3+1”的综合考评模式的实践，条例对目标考核、社会评价、领导考评、特色评估等评估制度进行了规范。同时，为了促进绩效管理工作的公平、公正，条例赋予绩效责任单位对目标考核结果的复核申请权。

（五）关于结果运用和绩效问责。绩效管理结果的有效运用，激励单位和个人积极改进绩效，是绩效管理取得成功的关键要素。条例对绩效改进作了明确规定，要求“绩效责任单位应当对绩效评估中反映出的问题和社会评价意见进行分析，制定和落实整改措施”，并规定“绩效管理机构应当对绩效责任单位整改情况进行监督检查，将重点整改目标进展情况统一向社会公开，接受公众监督”。同时为了体现绩效管理的导向作用，将“绩效评估结果作为政策调整、预算管理、编制管理、奖励惩戒、领导人员职务升降任免等方面的重要依据”，并明确具体措施。为了增强绩效管理的约束力，条例还确立了问责制度，对违反绩效管理制度和绩效管理工作不力的行为进行追究，强化了绩效管理的刚性。

苏州市排水管理条例 篇4

（2014年10月24日苏州市第十五届人民代表大会常务委员

会第十六次会议制定

2014年11月27日江苏省第十二届人民代表大会常务委员

会第十三次会议批准）

第一条 为了加强城乡排水管理，保障排水设施安全运行，防治水污染和内涝灾害，改善城乡水环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《城镇排水与污水处理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内排水及其设施的管理活动。

法律、法规对农业生产排水和工业污水集中处理另有规定的，从其规定。

第三条 本条例所称排水，是指向排水设施排放雨水、污水，以及接纳、输送、处理、再生利用雨水、污水的行为。

本条例所称排水设施，是指排放、接纳、输送、处理、再生利用雨水和污水的设施，包括管道、窨井、沟（河）渠、泵站、城镇污水处理厂、村庄生活污水处理设施、污泥处理处置设施等。第四条 排水管理应当遵循尊重自然、统筹城乡、科学规划、建管并重、保障安全、综合利用的原则。

第五条 市、县级市（区）人民政府应当加强对排水工作的领导，并将排水工作纳入城乡规划以及国民经济和社会发展规划。

市、县级市（区）和镇人民政府可以采取特许经营、政府购买公共服务等多种形式，吸引社会资本参与公共排水设施的建设和运营。

第六条 市水行政主管部门是本市排水行政主管部门，负责排水的监督管理。市排水管理机构受市排水行政主管部门委托，具体负责排水管理工作。

县级市（区）人民政府确定的排水行政主管部门负责本行政区域内排水的监督管理，业务上接受市排水行政主管部门指导监督。县级市（区）排水行政主管部门可以委托排水管理机构具体负责排水管理工作。

发展改革、财政、住房和城乡建设、规划、市容市政（城管）、交通运输、农业、环保、卫生、气象、工商、质监、价格等有关部门按照各自职责，负责排水的相关管理工作。

第七条 单位和个人有权对排水违法行为进行劝阻、举报。

单位和个人在保护公共排水设施中作出显著贡献的，排水行政主管部门应当给予表彰、奖励。第八条 城乡排水规划应当由排水行政主管部门会同有关部门统一组织编制，报同级人民政府批准后实施，并报上一级排水行政主管部门备案。

内涝防治专项规划应当纳入城乡排水规划。

第九条 排水设施的建设和改造应当符合排水规划、排水设计规范等要求。排水防涝设施建设和改造标准应当不低于国家、省规定的上限。

新建、改建、扩建排水设施，应当符合雨水、污水分流的要求。在雨水、污水分流管道到达的区域，雨水管道和污水管道不得混接。

新建城镇污水处理厂、村庄生活污水处理设施，应当同步确定污泥处理处置方案，同步配套建设污水管道。新建、改建、扩建日处理能力五万立方米以上的城镇污水处理厂，应当配套建设再生水利用系统。

新建、改建住宅的，建设单位应当在住宅阳台（露台）设置污水管道。

已建排水设施未达到国家、地方规定要求的，应当编制改造计划并逐步实施。

第十条 县级市（区）和镇人民政府应当保障村庄排水设施建设资金。

毗邻城镇、靠近城镇污水管道的村庄，其生活污水应当就近接入城镇污水管道；其他村庄应当建设相对集中的生活污水处理设施。县级市（区）排水行政主管部门应当对村庄生活污水处理设施的工艺选择予以指导。

村庄生活污水处理设施的出水水质应当达到城镇污水处理厂污染物排放标准，具体标准由市人民政府在本条例实施前确定。

第十一条 建设项目的排水设施应当依法设计、施工、监理，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

环保部门在环境影响评价文件审批、规划部门在核发建设用地规划许可证时，应当就建设项目排水方案征求排水行政主管部门意见。

第十二条 因工程建设需要拆除、改动公共排水设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报排水行政主管部门审核同意后实施，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

排水行政主管部门应当在收到拆除、改动方案后十个工作日内出具书面审核意见。

第十三条 排水设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并通知排水行政主管部门参与。竣工验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收报告等相关档案资料报排水行政主管部门备案。

排水设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第十四条 在污水管道到达的区域，排水单位和个人应当将污水排入污水管道。

在雨水、污水分流管道到达的区域，不得将污水排入雨水管道。

第十五条 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下简称排水户）向公共污水管道排放污水的，应当按照国家规定的条件、程序向排水行政主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。

直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放废水、污水的企业事业单位，应当依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定，向环保部门申请领取排污许可证。

第十六条 排水行政主管部门应当依法对排水户的污水排放情况进行监督检查，委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放的水质水量进行监测，并向社会公开监测结果。排水户应当予以配合。

第十七条 在汛期或者发生特殊情况时，排水单位和个人应当服从防汛指挥机构和排水行政主管部门的统一调度，按照要求排水。

第十八条 排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。污水处理费的收费标准由价格部门根据省价格、财政部门的标准确定，报同级人民政府批准后实施。污水处理费应当纳入财政预算管理，专项用于污水处理设施的运行、维护和建设以及污泥处理处置。

村庄生活污水处理设施运行、维护资金从污水处理费中支出，不足部分由县级市（区）、镇人民政府在财政预算中列支。

第十九条 排水行政主管部门应当采取招标、委托等方式确定城镇公共排水设施的维护运营单位（以下简称维护运营单位），签订维护运营合同。

村庄生活污水处理设施应当实行专业化管理，由县级市（区）排水行政主管部门、镇人民政府采取招标、委托等方式确定维护运营单位，签订维护运营合同。

第二十条 维护运营单位应当在城镇污水处理厂、泵站的指定位置安装在线监测系统，完善自动监测设备管理制度，配备、使用经检定、校准合格的计量器具。在线监测系统应当与排水行政主管部门、环保部门的监控系统联网。

维护运营单位应当根据有关规定，定期向排水行政主管部门报送水质水量、泥质泥量、运营成本等相关信息，向环保部门报送水质水量、主要污染物削减量等信息，并配合排水行政主管部门、环保部门的监督检查。

第二十一条 排水行政主管部门应当建立、健全日常监管评价制度和绩效考核制度，对城镇污水处理厂、村庄生活污水处理设施的工艺运行、成本核算、设施维护、污泥处理处置等进行全过程监管，并将监督考核情况定期向社会公布。

环保部门应当依法对城镇污水处理厂、村庄生活污水处理设施排放的水质水量、泥质泥量进行监督检查。

第二十二条 住宅小区内共用雨水、污水管道（不含地下车库，单元出户井以外）、窨井的维护运营单位由排水行政主管部门、镇人民政府通过招标、委托等方式确定，养护经费在财政预算中列支。

物业服务企业应当协助维护运营单位做好住宅小区内排水设施的养护，发现窨井盖缺损或者雨水、污水外溢的，及时报告维护运营单位。业主委员会、业主发现窨井盖缺损或者雨水、污水外溢的，有权向物业服务企业、维护运营单位报告。

排水单位和个人所有的内部排水设施（以与公共排水设施相连接的窨井为界）的养护和维修由所有权人负责。所有权人和使用人有约定的，从其约定。

第二十三条 维护运营单位应当按照国家、地方有关技术标准对排水设施进行养护维修，保证排水设施完好和正常运行，并接受排水行政主管部门的监督检查和考核。

每年汛期之前，维护运营单位应当对排水设施进行全面检查维修，保障设施的安全运行。维护运营单位应当加强对城市广场、立交桥下、隧道、涵洞、低洼地等易涝区域的巡查。因暴雨发生险情时，维护运营单位应当及时向排水行政主管部门报告，并强化排涝措施，保障排水设施安全运行。

第二十四条 公共排水设施的保护范围为：

（一）直径四百毫米以上的排水管道两侧各五米以内；

（二）直径不满四百毫米的排水管道两侧各一米以内；

（三）窨井、泵站、污水处理设施、污泥处理处置设施、雨水和再生水利用设施规划红线内的区域。

在保护范围内，有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响排水设施安全的活动的，应当与维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施。

排水行政主管部门应当对公共排水设施设置保护标识。第二十五条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十六条 违反本条例第九条第四款规定，新建、改建住宅，建设单位未在住宅阳台（露台）设置污水管道的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处以十万元以上二十万元以下罚款。

第二十七条 违反本条例第十三条第二款规定，排水设施未经验收或者验收不合格交付使用的，由排水行政主管部门责令改正，对建设单位处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款。

第二十八条 排水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

泉州市限价住房管理条例 篇5

一、申购、审批程序

(一)领取表格

区属单位、企业、居民到所辖地区房委办领取《购买市区普通(限价)商品住房申请登记表》(以下简称《登记表》)，其它单位到市房委办领取。

(二)申请登记

申请人在申请登记时应提供《登记表》一式四份，并持以下资料(复印件并校验原件)办理购房申请登记手续：

1、 现住房情况资料证明(产权证、租赁合同等);

2、 家庭成员身份证、结婚证、户口簿复印件;

3、 企业外来人员提供社会养老保险缴交证明材料、职务职称或技术、管理人员证明;

4、 驻泉部队军人提供配偶在鲤城、丰泽、洛江区的户籍证明;

5、 夫妇一方在鲤城、丰泽、洛江区以外地区工作者，应附县以上房委办出示的无房户证明材料;

6、 享受优先申购的家庭，还需提供具备优先申购条件的有关证明资料;

7、 房管部门认为应提供的其他资料。

(三)审核程序

由申请人如实填写《登记表》，所在单位或户籍所在地街道居委会对申请人收入、婚姻、住房情况进行初查后，送单位主管部门或所辖街道办事处复查，复查后《登记表》由申请人送至所在辖区房委办初审。

各区房委办、区政府(管委会)在公示的时间内完成《登记表》初审工作，初审后的《登记表》集中送市房委办，由市房委办复核后报市房委会审批。

市直单位、国家部委、省直驻泉机构的申请人，经所在单位初查、驻泉部队经军分区初查后，直接送市房委办初审，市房委会审批。

(四)公告

经市房委会审批，符合购买条件的申请人名单在申请人户籍所在地或外地人口工作居住社区及泉州市房地产信息网站张榜公告10天。

(五)核发《申购证》

10天内公示无异议并符合申请条件的，由市房委办在5个工作日内核准予以登记并核发《泉州市区购买普通(限价)商品住房申购证》(以下简称《申购证》)。符合优先申购条件的，在《申购证》上注明“优先申购”。

申请人按申请隶属关系，在交《登记表》所在地房委办领取《申购证》。

二、普通(限价)商品住房销售程序

市房地产管理局应将符合销售条件的普通(限价)商品房建设项目进行公告，申请人可在已公告的项目中自选一处参加市房地产管理局组织的公开摇号。

(一)摇号确定准购家庭和选房顺序号

1、符合市委、市政府(泉委发[]4号)规定的引进高层次人才及市级以上(含市级)劳动模范优先购买的不参加摇号。

2、公开摇号程序：可售项目住房套数扣除“优先申购”数量后的房源，由市房委办将符合申购条件的申请人的《申购证》号码依次录入电脑，再由电脑按剩余房源数量1 ：1.2的比例随机从符合条件的申请人中自动生成选房顺序号。摇号结果及购买对象在泉州晚报及相关媒体上向社会公示。

从《申购证》号码录入电脑至电脑自动生成(摇号)选房顺序号，全过程由市房地产管理局组织、公证部门现场公证、监察部门和申请人代表参与监督。

3、摇号结果由市房地产管理局将购房对象的《申购证》及对应的选房顺序号列出表格提交给建设单位，建设单位应严格按选房顺序号依次选房销售。

4、如选房顺序号轮完后还剩有房源的，按以上办法再次组织从已录入电脑但上轮未被摇出的《申购证》号码中摇出申购家庭户数与选房顺序号。

(二)选购住房方法

正式销售前售房单位应组织并提前5日通知已确认的购房对象看房。

准购家庭凭《申购证》和选房顺序号，在规定时间内按选房顺序号依次到指定的房产开发公司(售楼处)直接选购住房、签订《购房合同》。具体方法如下：

1、 售房单位根据住房房源情况和选房顺序号制定售房时间表(报市房管局备案)，明确每个准购家庭办理选购住房手续的时间，并将售房时间表发给每户准购家庭;

2、 准购家庭依照售房时间表，根据自己的选房顺序号，在规定的时间内到指定的售楼处选房定位并办妥购房手续;若当天某一选房顺序号的家庭未准时到场，则该选房顺序号的准购家庭列在当天选房顺序号的最后进场选房;若当天某一选房顺序号的家庭成员未到场选房办理购房手续，则该家庭的选房顺序号排至该项目选房顺序号的最后一位，以此类推;若在售房时间内均未到场办理购房手续的选房顺序号视为自动放弃。

3、 售楼现场应将供选购的住房套型、位置详细情况在墙上张贴公布。进场选购的家庭决定所购买的住房，在选定住房的图纸相应位置写上选房顺序号并签名;选房完毕后，准购家庭应与开发商约定交款事宜及签订《购房合同》时间。

(三)市房委办签发的《申购证》及电脑摇出的顺序号适用购买当年指定项目的住房，因故放弃的，该《申购证》及电脑摇出的顺序号作废，并由下一序号依次递补。

(四)购房付款方式按双方签订商品房买卖合同约定条款办理。

(五)申请人采取隐瞒、欺骗等手段购得普通(限价)商品住房的，一经发现取消购房资格，收回住房，退回购房款，其他费用不予退还，并在3年内不准其重新申请登记。

三、普通(限价)商品住房销售价格

普通(限价)商品住房的销售价格按市政府批准后的价格执行。建设单位根据普通(限价)商品住房销售价格的最高限价为基准价，对基准价进行层次和朝向调节，层次、朝向调节系数(差价)正负应为零。

四、普通(限价)商品住房权属登记

购房者在普通(限价)商品住房交付之日起3个月内，按商品房产权登记相关规定，持《商品房买卖合同》和购房发票等资料，向市房地产交易与房屋权属登记发证处办理房产登记，申领房屋所有(共有)权证;向市国土资源局办理土地使用权证，房屋产权归购房者所有。自取得产权证之日起内不得转让，在规定期限后上市交易的，需补交土地出让金差价。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当在备注栏中注明“普通(限价)商品住房”及“准予上市交易期限”等相关内容。

附：1、购买市区普通(限价)商品住房申请登记表

《杭州市绩效管理条例》明年生效 篇6

浙江大学中国地方政府创新研究中心主任 陈国权教授

年度绩效目标的制定是开展绩效管理的逻辑起点。杭州市考评办在全面落实好市委市政府中心工作的同时，通过梳理分析各部门职能定位，认真提炼反映单位主要职能的绩效指标，形成了可持续跟踪的职能指标，特别可贵的是能把老百姓反映的意见转化为实实在在的整改目标下达给责任部门，为实施绩效管理打下了坚实的基础，为改善杭州的城市治理发挥了积极作用。杭州综合考评和绩效管理是一项科学性强并具有丰富实践经验的好制度。(

泸州市物业管理条例 篇7

《杭州市企业工资集体协商条例》（以下简称条例），已经杭州市第十二届人大常委会第十六次会议审议通过。根据立法法的有关规定，报请省人大常委会审议批准。现就本条例的有关问题作以下说明。

一、条例制定的必要性和经过

企业工资集体协商制度是市场经济条件下调整劳动关系的重要手段。推行企业工资集体协商制度是贯彻落实党的十八大精神，落实科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的重要内容。我市自2000年开展企业工资集体协商工作，截至2013年底，累计签订企业工资协议20809份，涵盖企业67161家，覆盖职工259万余人，为优化投资环境，稳定职工队伍，处理好企业发展与职工收入提高之间的关系，增强企业的凝聚力和竞争力发挥了重要作用，也奠定了我市企业工资集体协商立法的良好基础。

条例是杭州市人大常委会2013年立法正式项目。2013年8月，市第十二届人大常委会第十五次会议审议了市人大内务司法委员会提请的《杭州市企业工资集体协商条例（草案）》（以下简称条例草案）。会后，市人大法制委员会将条例草案在杭州日报、杭州人大网登载，公开向社会征求意见。同时，还分别征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会、市人大代表及各区、县（市）人大常委会的意见。在此基础上，法制委员会对规定草案进行了统一审议，形成规定草案修改稿，提请市十二届人大常委会第十六次会议审议通过。

二、条例的主要内容

《杭州市企业工资集体协商条例》共八章五十二条，分总则，企业工资集体协商内容，企业工资集体协商代表，企业工资集体协商程序，行业性区域性工资集体协商，工资专项集体合同履行、变更、解除与争议处理，法律责任，附则。

（一）关于企业工资集体协商范围

条例规定我市企业应当建立健全工资集体协商制度，并对实行企业工资集体协商制度的范围进行规定。“本条例所称工资集体协商，是指职工方和企业方依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法等工资专项集体合同事项进行平等协商的行为”；“工资专项集体合同，是指职工方与企业方在协商一致基础上签订的有关工资等事项的书面协议，包括企业工资专项集体合同、行业性工资专项集体合同和区域性工资专项集体合同”。要求“本市行政区域内的企业、行业或者区域开展工资集体协商，签订、履行、变更、解除工资专项集体合同，适用本条例”。

（二）关于企业工资集体协商内容

条例在《浙江省集体合同条例》基础上，对我市的企业工资集体协商内容进行规定，“工资集体协商应当包括以下内容：（一）劳动定额与计件单价；（二）工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资；（三）各个岗位职工年度平均工资水平及其调整幅度；（四）工资支付办法；（五）加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法；（六）工资调整办法；（七）试用期及病、事假等期间的工资待遇；（八）特殊情况下职工工资支付办法；（九）其他劳动报酬分配办法。”并规定“开展工资集体协商应当综合参考下列因素：（一）地区、行业、企业的人工成本水平；（二）地区、行业的职工平均工资水平；（三）当地人民政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位；（四）本地区城镇居民消费价格指数；（五）企业劳动生产率和经济效益；（六）上年度本企业职工工资总额和职工平均工资水平；（七）本企业一线职工平均工资水平与企业平均工资水平的比例；（八）其他与职工工资有关的因素”。

（三）关于企业工资集体协商程序

条例对工资集体协商的代表产生以及具体程序进行了规定。要求参加工资集体协商的每方代表人数为三至九名，规模以上企业参加工资集体协商的每方代表人数不得少于五名，企业方的协商代表不得多于职工方的协商代表，并各自确定一名首席代表。协商代表要履行相应的职责。在协商程序中，条例通过对协商前准备、协商会议、协商结果、职代会审议等进行具体规定来规范协商行为。此外，条例还对行业性、区域性工资集体协商，被派遣劳动者工资集体协商进行规定。

（四）关于工资专项集体合同履行、变更、解除与争议处理

依法签订的工资专项集体合同具有约束力，双方应当全面履行。有订立工资专项集体合同所依据的法律、法规被修改或者废止的；因不可抗力致使工资专项集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；企业发生破产、兼并、解散等重大变化，致使工资专项集体合同无法履行的；工资专项集体合同约定的变更或者解除条件出现的；法律、法规规定可以变更或者解除的其他情形，可以变更或者解除工资专项集体合同。条例同时对变更或者解除的具体程序进行规定。

条例还借鉴外地的立法经验，对企业方首席代表拒绝在工资专项集体合同上签字、企业方无正当理由未在六十日内完成协商等行为设置了法律责任。

杭州市安全生产监督管理条例 篇8

浏览次数：348次 发布日期：2010-10-15

（2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2010年9月30日浙江省第十一会第二十次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的企业事业单位和个体经济组织（以下统称生产经营单位）的安全生，适用本条例。

关法律、法规对消防安全、道路交通安全、水上交通安全、铁路交通安全、建设工程安全、特种设备安全、职业卫生用其规定。

第三条 安全生产监督管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

安全生产监督管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

第四条 生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当依法加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完全生产。

生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

第五条 各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作负责。

市、区、县（市）人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全领导干部安全生产目标管理责任制体系，对民政府的安全生产工作进行综合考核；建立健全安全生产约谈、警示、问责和行政责任追究制度，督促、支持有关部督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。

第六条 各级人民政府及有关部门主要负责人对本行政区域、本部门安全生产工作负全面领导责任。各级人民政府工作的负责人，协助主要负责人对本行政区域、本部门安全生产工作负分管领导责任，并对其他分管负责人工作范围协调。各级人民政府及有关部门分管其他业务工作的负责人，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第七条 市、区、县（市）人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指政府其他有关部门的安全生产监督管理工作。

市、区、县（市）人民政府公安、建设、国土资源、交通、质监、农业、水利、劳动保障、城市管理、房管等负有的部门在各自职责范围内依法对安全生产工作实施专项监督管理。

市、区、县（市）人民政府规划、国资、商务、旅游、文化、教育、工商、体育等部门应当对各自职责范围内的安指导，组织实施有利于安全生产的政策措施和技术标准。

第八条 市、区、县（市）人民政府应当根据城市总体规划和调整产业结构的需要，建立健全安全生产技术落后、制，采取停产、转产、搬迁等方式，确保安全生产。

依照前款规定需要搬迁的企业，市、区、县（市）人民政府应当制定相应的搬迁计划，并保证实施。

第九条 市、区、县（市）人民政府及其有关部门应当制定、完善促进安全生产科技发展的扶持政策，落实安全生

高等院校、科研机构、中介机构、生产经营单位开展安全生产科学技术、管理模式的研究、开发、推广和应用，培养

第十条 市、区、县（市）人民政府应当加大对安全生产工作的投入，将安全生产专项资金列入本级财政预算。安安全生产宣传教育培训、安全生产先进技术推广应用、重大危险源监控、生产安全事故隐患治理、事故应急救援体系理装备配备等方面。

第十一条 市、区、县（市）人民政府及其有关部门、生产经营单位应当加强安全文化建设，增强全社会和从业人生产经营单位和从业人员防范生产安全事故的能力。

新闻、出版、广播、电影、电视、网络等单位应当开展安全生产公益性宣传，履行公众安全生产宣传教育义务，加的舆论监督。

教育行政主管部门应当把安全生产基础知识列入国民教育内容，指导并督促中小学校结合学生年龄特点开展安全教应当开展安全生产知识和理念的教育，提高安全生产技能和责任意识。

第十二条 市、区、县（市）人民政府应当科学规划，设置适当区域，专门用于危险化学品的生产、储存以及废弃在危险物品生产、储存场所和重大危险源、高压输电线路、输油（汽）管道等场所、设施的安全距离内以及矿区塌域内，有关部门不得批准建设建（构）筑物。

确因规划调整，需在前款规定范围内规划建设建（构）筑物的，应当先采取转产、停产、搬迁、关闭等措施保证安划建设建（构）筑物。

第十三条 生产经营单位的工会应当依法组织从业人员开展安全生产管理和技术创新活动，督促本单位完善安全生产水平，维护从业人员在安全生产方面的合法权益。

第十四条 行业协会应当根据行业特点开展安全生产科技创新和宣传教育活动，提供安全生产管理和技术咨询等服全生产监督管理工作，提出行业安全生产指导意见，加强行业自律。

第十五条 各级人民政府应当对在加强安全生产监督管理、改善安全生产条件、防止生产安全事故、安全生产管理著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 生产经营单位安全生产措施和保障

第十六条 生产经营单位应当保障安全生产所必需的资金投入。

山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通运输等危险性较大的生产经营单位提取的安全生产费用储存，并专门用于以下事项：

（一）安全技术工程的建设；

（二）安全设备、设施、器材的配备、更新、检测和维护；

（三）重大危险源、生产安全事故隐患的评估、监控和治理；

（四）应急救援设备、设施、器材的配备、维护及应急救援演练；

（五）劳动防护用品的购置；

（六）安全评价或者安全论证；

（七）安全生产宣传、教育、培训和奖励；

（八）其他保障安全生产的事项。

第十七条 鼓励矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、交通运输等危险性较大的生产经营单位投保安全生产责任保险的责任范围、保险限额不得少于风险抵押金的使用范围和缴纳金额。

第十八条 生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构，或者配备安全生产管理人员。

险物品的生产、储存、运输单位和存在重大危险源的单位，应当配备不少于一名的注册安全工程师或者具有相关专业的专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人（含）的，应当配备不少于两名的注册安全工程师或者具有相关专业的专职安全生产管理人员。

第十九条 生产经营单位发生合并、分立、解散、破产、搬迁等情形的，依民事法律规定承继相关权利、义务的生生产责任，采取有效措施处置危险物品及相关设备、设施，不得留有事故隐患。

产经营单位发生产权转移的，产权转让方和受让方应当签订专门的安全生产管理协议，按照“谁所有、谁负责”的原产责任。产权受让方应当加强安全生产管理，产权转让方应当做好指导和配合工作。

第二十条 矿山、危险物品的生产、经营、储存、运输单位和存在重大危险源的单位的主要负责人以及生产经营单员应当参加安全生产培训，经负有安全生产监督管理职责的部门考核合格后方可任职。

款规定以外的其他生产经营单位的主要负责人以及生产经营单位的兼职安全生产管理人员，应当具备与本单位所从事的安全生产知识和管理能力，并参加负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全生产培训。

第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、施，督促其掌握设备、设施、工具、劳动防护用品的安全使用、维护、保管和紧急状态自救互救知识。未经安全生产人员，不得上岗作业。

离岗六个月以上、换岗以及采用新产品、新工艺、新技术、新材料和使用新设备岗位的从业人员上岗前应当重新进。

生产经营单位应当建立和妥善保管从业人员安全生产教育培训档案。安全生产教育培训记录应当由从业人员本人签第二十二条 生产经营单位的特种作业人员必须依法经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上第二十三条 生产经营单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人用。

从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。第二十四条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给其他单位、个人从事生产经营活动的，应订安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任，并履行下列安全生产管理职责：

（一）查验承包方或者承租方的生产经营范围和有关资质，书面告知发包项目出租场所或者设备的基本情况及安全

（二）统一协调管理同一生产经营项目、场所的多个承包方、承租方的安全生产工作；

（三）发现承包方、承租方有安全生产违法行为的，应当及时劝阻，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。议的，由发包方、出租方承担安全生产责任。

第二十五条 生产经营单位接受劳务派遣的，应当为劳务派遣人员提供符合安全生产要求的作业场所和安全防护用安全生产工作进行指导、教育和管理。

生产经营单位应当在与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议或者安全生产管理协议中明确各自的安全生产责任，但不担主要安全生产责任。

未在协议中明确安全生产责任的，由生产经营单位承担安全生产责任。

第二十六条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位依法将建设工程的专业工程或者劳务作业分包给其他单位的，分包合同中应当明确总承包单位和分包单利和义务，但不得约定劳务分包单位承担主要安全生产责任。

第二十七条 生产经营单位进行爆破、设备（构件）吊装拆卸、建筑工程拆除、临近高压输电线路作业、高空悬挂，应当符合下列要求：

（一）进行危害识别和风险评估，制定作业方案、安全操作规程，采取安全防范措施，设置作业现场的安全区域；

（二）由具有相应资质的单位和专业人员施工；

（三）确定专人进行现场统一指挥；

（四）有安全生产管理人员进行现场监督；

（五）有事故应急救援预案。

作业方案应经本单位技术负责人审查同意后方可实施。现场技术人员应当在危险作业前就有关安全技术要求向作业方签字的形式予以确认。

第二十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期组织风险评估和事故，应当立即采取措施予以整改。在整改期间，应当落实必要的安全防范措施，并在醒目位置设置事故隐患警示标志。对非本单位原因造成的事故隐患难以整改的，生产经营单位应当采取必要的安全措施，并及时向上级主管部门报告告后，应当立即组织协调，督促相关单位采取措施消除隐患。

第二十九条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：

（一）建立运行管理档案，配备监控装置，对运行情况进行全程监控；

（二）定期检查重大危险源的安全状态；

（三）按照国家规定对设施、设备进行检验、检测，定期进行安全评估；

（四）在重大危险源的明显位置设置安全警示标志；

（五）制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。

生产经营单位建立的重大危险源运行管理档案，纸质文档应当至少保存一年，视频数据应当至少保存三十天。第三十条 生产经营单位应当编制生产安全事故应急救援预案。矿山、建筑施工、危险物品的生产、储存、运输单位应当建立健全应急救援组织，落实应急救援装备和器材，并且每年至少组织一次应急救援演练。

第三十一条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志警示说明应当包括危险因素、危害后果以及安全防范措施和应急救援措施。

第三十二条 生产经营单位应当对使用其产品或接受其服务的用户履行安全告知义务。宾馆、饭店、影剧院、娱乐场院、车站、码头、集贸市场、公共交通工具等公众聚集场所的经营管理单位应当采取播放安全公益广告、张贴安全须志等方式进行安全告知。

第三十三条 安全生产中介机构在提供安全评价、检验、检测、认证等服务过程中，发现生产经营单位存在事故隐经营单位；重大事故隐患还应同时书面报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。

第三十四条 生产经营单位主要负责人应当每年至少向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告一次本实、安全费用提取和使用、重大危险源监控、事故隐患治理、安全生产教育培训、生产安全事故调查处理等安全生产业人员和股东意见，并接受监督。

第三章 安全生产监督管理和生产安全事故处理

第三十五条 市、区、县（市）人民政府应当根据本行政区域生产经营单位的行业特点、数量等情况，加强安全生备安全生产监督管理人员，强化安全生产监督管理工作。乡（镇）人民政府和街道办事处应当根据安全生产监督管理

生产监督管理机构，配备专职安全生产监督管理人员，加强安全生产监督管理工作。

第三十六条 市、区、县（市）人民政府安全生产监督管理、交通、公安等部门应当加强对道路交通安全的监督和遵守道路交通安全法律法规，禁止利用机动车、非机动车从事非法营运。

第三十七条 负有安全生产监督管理职责的部门应当履行下列监督管理职责：

（一）宣传安全生产法律、法规和规章；

（二）监督检查生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章和执行国家标准行业标准、地方标准的情况；

（三）受理对违反安全生产法律、法规和规章行为的举报、投诉；

（四）依法纠正和查处违反安全生产法律、法规和规章的行为；

（五）组织或者参与有关生产安全事故的调查；

（六）法律、法规和规章赋予的其他监督管理职责。

第三十八条 乡（镇）人民政府和街道办事处应当对本行政区域内生产经营单位的安全生产工作实施监督检查，发当场予以纠正或者责令限期改正。

鼓励居民委员会、村民委员会配备安全生产协管员，配合和协助负有安全生产监督管理职责的部门和乡（镇）人民安全生产监督检查。

第三十九条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动事故相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，如实向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全门报告。生产安全事故导致人员伤亡的，生产经营单位应当先行垫付医疗救治费用。

第四十条 生产安全事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定执行。

导致二人以下（含）重伤的一般事故，区、县（市）人民政府可以委托乡（镇）人民政府、街道办事处进行调查。未造成人员伤亡，直接经济损失在一百万元以下（不含）的一般事故，区、县（市）人民政府可以委托事故发生单调查。

第四十一条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产信息发布和网上公示制度，对本地区安全生产和况进行通报，并公布安全生产违法行为的调查处理情况。

第四章 法律责任

第四十二条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及其他法律、法规定。

第四十三条 生产经营单位违反本条例第十八条第二款规定，未按规定配备安全生产管理人员的，责令限期改正；停业整顿，可以并处二千元以上二万元以下罚款。

第四十四条 生产经营单位违反本条例第十九条规定，未采取有效措施处置危险物品及相关设备、设施，留有事故安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任的，责令限期改正；逾期未改正的，处以二万元以上五万元以下罚款。第四十五条 生产经营单位违反本条例第二十条第二款规定，其兼职安全生产管理人员以及其他生产经营单位主要，责令限期改正；逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十六条 生产经营单位违反本条例第二十三条的规定，其从业人员在作业过程中未佩戴或者未使用劳动防护用

经营单位可处以二百元以上一千元以下的罚款。

第四十七条 生产经营单位违反本条例第二十七条第一款规定，进行危险作业不符合要求的，责令限期改正；逾期整顿，可以并处二万元以上十万元以下罚款。

产经营单位违反本条例第二十七条第二款规定，责令改正，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

第四十八条 生产经营单位违反本条例第二十九条规定，建立的重大危险源运行管理档案未按规定期限保存的，责五千元以下罚款。

第四十九条 违反本条例第三十条规定，矿山、建筑施工、危险物品的生产、储存、运输单位和存在重大危险源的援演练的，责令限期改正；逾期不改正的，可处以一千元以上一万元以下罚款。

第五十条 宾馆、饭店、影剧院、娱乐场所、旅游景区、商场、医院、车站、码头、集贸市场、公共交通工具等公位违反本条例第三十二条第二款规定，未进行安全告知的，责令限期改正；逾期不改正的，可处以一千元以上五千元第五十一条 有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门扣留车辆直至当事人提供相应的证明或者补办相应的手法律法规予以处罚：

（一）驾驶依法不予登记的车辆或机具上道路行驶；

（二）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证

（三）驾驶未经登记或者未悬挂号牌的人力三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车的。

对当事人提供的证明的合法性、真实性，公安机关交通管理部门应当认真核实。

第五十二条 利用机动车从事非法营运的，由道路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》《浙江省道路市客运出租汽车管理条例》等有关规定予以处罚；利用非机动车从事非法营运的，由道路运输管理机构处以三百元以于存在重大安全隐患或者有其他严重情节的，并可没收从事非法营运的车辆。

第五十三条 本条例第五十一条、五十二条规定的行政处罚由公安机关交通管理部门、道路运输管理机构实施；其督管理部门实施；有关法律、法规对行政处罚的实施机关另有规定的，从其规定。

第五十四条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员在安全生产监督管理工作、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则