危险废物应急预案（共8篇）
为预防危险废物——废矿物油在生产、储存过程中发生火灾或泄漏污染事故，规范公司应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，尽量降低事故造成人员伤亡及财产损失，切实保护环境资源不被破坏而制定本预案。本预案适用于全厂危险废物和全体员工。
一、危险废物意外事故的确认 危险废物意外事故是指危险废物在产生、收集、储存、处理等环节上出现了扩散、流失、遗漏、人员受伤等情况，启动本公司事故应急预案处置。
二、危险废物意外事故分级 根据危险废物意外事故发生后导致的人员伤亡情况及环境污染程度分为三级： 一级：发生危险废物流失、扩散、泄漏时需紧急处理的。二级：危险废物意外事故导致厂区环境污染（50-200平米）和人员受伤，需对受伤人员紧急救护和区域污染紧急处理。三级：危险废物意外事故导致2人以上人员受伤，需对受伤人员提供危险救护和现场救援的；导致厂区200平米以上污染，需紧急处理的。
三、应急指挥与职责
1、厂长为主要负责人，各部门主管参加危险废物意外事故处理领导小组，负责组织、指挥、协调意外事故发生时的紧急处理工作。
2、厂长负责对上级部门报告意外事故的紧急处理情况，协调专家组的鉴定工作，保障信息畅通。
3、部门经理负责组织好人员抢救和家属安抚工作，负责协调事故现场监测和控制措施效果评估
4、采购负责意外事故处理时危险防护用品的供应。
5、技术部、采购、后勤部负责危险废物的集中、收集、转贮、防止损失加重。
四、危险废物意外事故防范措施
1、危险废物分类贮存，不得混合。
2、危险废物贮藏间外必须贴有“危险废物”字样标识。
3、固体危险废物必须包装完好，不渗漏。
4、液体危险废物必须容器密封，有盖。
5、气体危险废物必须容器密封，安全阀良好。
6、危险废物贮存时应采取防渗漏和防外溢措施。
7、设备维修或施工中产生的废油脂续集中存储，不得倒入厂内、外空地、草地、地下管网，遗漏废油及时用棉纱和报纸清除，废油面纱和报纸按照危险废物集中收集和处置。
8、废弃不用的空油漆桶、油桶送交采购回收场废弃库集中存放和处置，避免流入地面和排入下水道。
五、意外事故的应急响应 意外事故发生后，应急事故指挥小组根据意外事故不同等级，启动相应的应急预案 一级响应：
1、意外事故现场立即进行处理，对遗撒危险废物再收集，必要时采样检测。
2、若属于危险化学品少量遗撒，立即用清水冲洗。
3、油脂少量泄漏，用棉纱和废纸立即清理，带油脂面纱和废纸按照危险废物处置。
4、事故部门拿出事故报告和整改方案。二级响应：
1、意外事故现场立即进行处理，对遗撒危险废物再收集，必要时采样检测。
2、若属于危险化学品大量泄漏，环境污染达到50平米低于200平米，立即用锯末和面纱处理，产生的废锯末和棉纱按照固体废弃物处置，由专业危险废弃物处置公司处理。
3、油脂大量泄漏，环境污染达到50平米低于200平米，立即用锯末和面纱处理，产生的废锯末和棉纱按照危险固体废弃物处置，由专业危险废弃物处置公司处理。
4、如果事故现场有受伤人员，事故处理应优先组织抢救受伤人员。
5、厂长对事故现场进行管制。6、24小时内向消防、公安、安监、环保等政府部门汇报。三级响应：
1、意外事故现场立即进行处理，对遗撒危险废物再收集，必要时采样检测。
2、若属于危险化学品大量泄漏，环境污染达到200平米以上，立即用大量的沙土处理，产生的废废沙土按照危险固体废弃物处置，由专业危险废弃物处置公司处理。
3、油脂大量泄漏，环境污染达到200平米，立即用大量沙土吸附，产生的废沙土按照固体废弃物处置，由专业危险废弃物处置公司处理。
4、如果事故现场有受伤人员，立即拨打120、119，立即组织抢救受伤人员。
5、厂长对事故现场进行管制，做好环境监测。
随着现代化进程和化学工业的迅速发展,生产和使用、运输危险化学品的数量和机会大大增加。有报道称至2008年3月10日,已登记化学物种类已经达到34,155,289种。每年还有成千上万种新化学品问世[1]。生产性毒物所造成的环境和健康的危害问题越来越受到各界的关注。作业活动中接触有毒、有害化学品,发生重大危险化学品中毒事故的危险不断增大,各类重大急性化学中毒事件已经给社会和企业员工的健康带来较大威胁和影响。生产和使用、运输危险化学品的各种场所导致发生突发职业危害事故。危险化学品泄漏情况下导致的突发事件发生,由于危险化学品造成的危害的特点不同,导致的后果也大有不同。事故类型主要是窒息、中毒和腐蚀等。由于有些危险化学品同时具有火灾和爆炸的危险,导致发生事故的后果可进一步加重。据文献报道,危险化学品导致的中毒是我国的主要职业危害之一,卫生部2000-2009年公布的职业病统计数据,分析总结我国危险化学品中毒的发生规律,结果表明:危险化学品职业中毒是仅次于尘肺病的第二大类职业病。危险化学品导致的职业中毒占职业病总数的12.8%-18%,在危险化学品中毒病例中,其中的急性职业中毒占22.4%-39.6%。引起急性职业中毒占前两位的化学毒物主要是一氧化碳和硫化氢,初步统计占40%左右;而多以一氧化碳居首位,主要分布在冶金、煤炭、有色金属、建材等行业;硫化氢急性职业中毒主要分布在化工、煤炭和机械等行业或在检修维护活动较多的市政等行业的工作中,如重庆天原化工厂氯气爆炸泄漏事件。近些年对于高风险油气田的开发和利用也带来了新的中毒风险。如2004年发生的开县井喷硫化氢中毒事件。近些年为规避风险和减少管理成本,企业普遍采用雇佣或转包给运输公司运速危险化学品的的方式带来公路运输过程中的风险,如京沪高速公路氯气泄漏事件等。每年都会有多起由于维护下水管线导致的硫化氢中毒,救援不当导致多人死亡等案例的发生。事故发生时由于情况紧急和条件的限制,现场有毒有害气体在实际环境中的浓度和分布情况很难准确掌握,并因可能受到气候和地理等情况的影响,泄漏的毒气扩散和蔓延等发生连锁反应,影响范围大,损失严重,对社会公共安全带来不良影响。
突发危险化学品中毒事件的应急响应和快速有效处置已经成为企业和社会关注的重点之一。对于企业应急预案的编制、应急管理和响应都提出了相应的要求。
2 应急预案编制中应明确的基本内容
在应急预案中首先应该明确本企业有关的危险化学品导致急性工业中毒事件的目标和种类。并在综合预案中有相应的危险分析和应急能力评估方面描述的内容。如急性工业中毒的物质种类、数量、性质和生产工艺等情况。可能发生危险的各种情况和形式,可能扩散的范围和影响的人群和后果,周围社区、气象、地理等信息。
对于上述危险的各种分析结果应作为应急资源和能力配备的主要依据,另外还应考虑相应的法律法规的要求,如有些标准规定的对于一些储罐为防止泄漏带来的扩散还应设置防护围堰等要求。应急能力强调的既有物质方面的准备,还有管理上的要求,如对于持续保持应急状态的管理。使应急设备处于应急状态是应急管理工作的一项切实要求。在实际工作中比较重视应急工具和物质的配备,但是对于是否能够满足应急响应时的需求还不甚了解和重视。对于企业能够达到的基本响应需求的数量和种类,应以在事故发生时进行初级响应能够控制事态进展的最低需要为宜。例如现场救援是为控制泄漏作处置需要两个人同时进行,那么需要配备的呼吸防护用具最少应有两具,并且应有醒目标志和放置在易于获取的位置。
除以上能力外,对于人员的现场处置能力、通讯系统及时准确的能力、指挥人员的协调和组织和控制等能力也属于考虑的范围。
能力的评估和相应的准备贯穿在应急管理全过程,即贯穿于事故发生前、中、后的各个过程。突发危险化学品和工业中毒事故的发生具有突发性和偶然性,事故后果严重。在应急预案的描述中应考虑应急活动各个阶段的需求。应急管理是对于全过程的管理,不只限于事故发生后的应急救援行动,并且是动态的过程。应急准备针对过程中每一个关键环节,针对可能发生的事故预先所做的各种准备[2],包括建立健全各项应急管理制度和落实各项职责,组织指挥机构[3]中有关部门和人员职责的落实。如针对接触毒物的员工应急队伍的培训、有关可能发生有毒物质泄漏或中毒的应急设备(施)、物资的准备和维护等具体问题的落实。没有相应的应急准备情况下,当一员工处理污水管道被硫化氢有毒气体熏倒时,救援时想找一个有效的呼吸防护用品和一根能有效救援的绳子都难以实现!因此应急准备中一个相当重要的要素是保持突发危险化学品和职业中毒事故发生时应急救援所需的相应的应急能力。
3 应急处置原则与分级响应
不同类型的危险化学品中毒事故,其处置过程也不相同,氯气泄漏与硫化氢泄漏的处置过程因为其伤害的方式和部位不同采取的救援也有所不同。硫化氢气体是典型的窒息性气体,属于高毒物质,在高浓度情况下接触可以立即致人死亡,迅速使中毒人员脱离危险场所接触空气或给氧缓解中毒是重要的,但救援时救援人员的安全也是应需要重点考虑的事项,因此合理配置和会使用有限的救援工具和护品是必须要做的是事情。而氯气是典型的刺激性气体,高浓度可导致呼吸道粘膜水肿甚至发生死亡,例如同样是氯气泄漏,在人口稠密的城市和在人烟稀少的地方处置过程有很大的区别。人口稠密处泄漏后在有风的情况下会迅速扩散,影响周边人群的安全,带来社会公共安全危机,救援时迅速疏散人群和救护受害者脱离危险环境都是必须考虑的事情。人烟稀少处主要以现场处置为主。总之,在应急响应处置中的重要原则应考虑人员安全优先原则,无论对于救助者还是被救助者,另外,救援过程中防止和控制事态发展及带来的公共安全影响也应是重要考虑内容。有些危险化学品事故发生除中毒外还会有火灾爆炸的情况发生,现场人员由于爆炸冲击波的影响受到的伤害就更为复杂,烧伤、骨折、出血等情况都会发生,救援时采用适宜的救援方式就显得十分重要。救援时的原则应本着先救命后治伤进行,如有大出血和骨折同时存在时,必须立即止血挽救生命,然后再送医院进行骨折的处理。在进行应急预案的描述时这些场景的假设一定要有,并有针对性地进行应急准备和人员方面的演练和培训。
同种类型的突发危险化学品中毒事故如果级别不同,需要采取的措施也不尽相同。因此,应当是根据突发职业危害事故的机理对事故进行分类分级。一般企业针对于火灾爆炸等的事故的分级考虑比较全面,但对于急性中毒事故引起的后果和可能带来的公众影响方面常常考虑不足,因此在应急的措施和准备上也就很难到位。对于职业危害事故应急处置的充分性很大程度上取决于对于这种风险的识别和据此采取的有效的应急控制措施。职业中毒事故的分析应充分考虑其具有的扩散的脆弱性分析[4],在危险源辨识的基础上,分析这些危险源一旦发生重大事故后,其周边哪些地方或哪些人员容易受到破坏或伤害。应主要包括:受事故严重影响的区域(脆弱区),脆弱区中的人口数量和类型,可能遭受的破坏影响等。因此在进行分级时必须充分考虑到毒物可能产生影响的范围和严重程度,具体划分企业内部不同响应级别和进一步扩大的响应级别。中毒事件发生时,企业进行初级相应,目的是尽快控制事故,减少影响。当险情已经超出了厂界时,企业的响应能力已经不能适应新的变化,必须及时预警和同时向上一响应级别的应急组织请求及时提供相应的救援。在行业主管和当地救援组织中可以同时报告和求助,但行使的职能有所不同,远在外地的上级行业主管很难提供直接的救援,上级主管部门更多的是提供附近的资源调配和给与重要决策时的授权等,如需要放弃或实施某些设备的救援活动及操作授权。而属地的救援则要提供更直接的救援力量,如组织周围群众疏散、消防启动、警戒治安、运送伤员、疏散人群安置等等一系列问题。在预案编制中应有明确的表述。
4 危险化学品中毒响应若干注意事项
针对危险化学品中毒应急预案编制主要是从该有毒物质的特点进行相应的考虑,对某种危险化学品中毒特殊风险进行相应的有针对性地描述,有些物质在具有有毒有害的特点的同时也有火灾爆炸的风险,在发生事故时,可能是先有火灾或在发生爆炸后导致的管线或设备中的物质泄漏,进而带来的中毒风险。描述应针对不同的内容进行表述,以场景为中心进行的应急程序的描述是正确的选择。在制定医疗救援程序时,应明确下列内容:有明确参与现场医疗救援的人员;明确救援的方法;参与现场救援的人员需佩戴的个人防护用品、救援的车辆登记和管理、伤员的去向和持续的跟踪等。
扩散具有社会公共卫生和社会公共安全的影响,要考虑到事件演变带来的影响。如对于社区人员安全和环境污染等方面可能导致危机事件的各种场景的表述。
指挥系统建立的作用和正确理解:现场处置预案中重点对于应急核心功能进行描述。指挥系统在现场处置中的重要作用是事态控制。现场救援的重要原则之一是快速响应。发生事故后何时需要报警和以何种方式救援也需要在应急预案中明确。例如某企业发生一起存放易燃和有毒气体的储罐发生小的泄漏,现场有三名工人作业时发现了,本应立即进行处置,但在应急程序中描述的是发生这类事故后第一时间应报警,并在得到上级指挥系统的指挥命令下进行相应的救援,结果三名工人担心不立即报警会承担责任,因现场没有电话,派其中一人跑去报警,回来途中罐爆炸了,并导致有毒气体泄漏,导致了严重后果。其实在发生事故时大多数现场是不会有应急指挥第一时间在现场的,在写应急指挥的功能时重要的是强调指挥系统控制事故的能力和与之相关的程序。事故发生时,如有时间进行报警后处置可以按照程序要求执行,如来不及进行报警后得到指挥系统命令再进行救援时,现场人员必须首先按照救援的程序进行,如不这样进行时则应当承担相应的责任。应急预案中应对于现场没有应急指挥存在时,指挥系统动态、具有冗余度的描述。如在现场三名同等身份的员工现场救援时谁承担临时指挥组长,以何种条件作为优先选择,应给与明确的界定,一般原则应取决于事故本身的需求,或以年龄、或以经验、或以技能。这些原则必须给与足够的责任和明确执行程序,在救援时才有可能不僵化的理解和发挥应急指挥系统的作用。
另外,如需要使用的防护用品的种类、存放方式和地点、人员疏散后迅速恢复基本生活状态的后期的安置、安置中可能遇到的场景包括冬季的保暖和夏季的防蚊、临时作为男、女卫生间使用时的围布等细节都要考虑。
涉及到运输中有各类化学品车辆,应注意对于流动状态的各类危险化学品车辆的应急管理。运送的车辆中由于有毒物质的种类和性质不同,发生事故产生的后果也不同,需要的应急力量和资源也有所不同,应明确统一指挥、联络方式和组织协调调动等方面内容。如明确与社区的联系及合作方式、需要配合和援助的方式和具体执行部门及人员。
5 预警系统
危险化学品的应急关键技术中还包括发现事故隐患时,及时开展调查并继续跟踪监测,开展对毒物浓度监测数据的综合分析。预警应遵循以下原则:准确敏感地反映危险源的真实状态的灵敏性;客观科学性;以公认的科学技术和方法为依据;具有动态性反映事故发展的趋势的能力,可操作性强;能反映现状和预示未来的指标预见性。
预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况,按照事故的严重性和紧急程度,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色,分别代表一般、较重、严重和特别严重4种级别(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级)。蓝色和黄色应用价值最大。一般情况下,根据不同情况应发出不同级别预警信号。级别的确定应由企业根据自身情况的需要制定,应明确哪一个级别是与社区应急响应相衔接的。事故应急情况进一步扩大,依靠本单位和当地消防部门的力量难以控制时,应向社区甚至更高一级的政府组织请求支援。
因此,需要明确对事故有毒有害气体监控的责任部门和方式。要在制定应急预案中明确这部分的描述。对有毒有害气体监控的技术措施应包括:对存在有毒有害气体的重要设备、设施进行经常性的检测、检验,并做好检测、检验纪录;对可能发生有毒有害气体泄漏的设备、设施,应设置安全连锁装置等设施;根据可能存在有毒有害气体泄漏的部位、场所,设置必要的有毒、有害气体检测报警器。企业在确定预警行动时,应明确事故预警的条件、方式以及信息发布的程序。
了解突发危险化学品中毒事故应急预案的编制要点和应急响应中的关键技术,对于减少事故带来的人员伤害影响和减轻对于社会公共安全的影响十分必要。
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【关键词】公路隧道；施工危险源；应急预案
1.前言
在高速公路建设中隧道工程是一个十分重要且具有较大危险性的一个环节，因此做好公路隧道施工安全管理的意义非常重大。辨识并确认隧道施工中的危险因素是公路隧道施工安全管理的前提，这样可以制定有的放矢的安全措施，可做为评价公路隧道施工安全的重要依据。结合目前公路隧道的施工实际，基于辨识危险源与分析统计事故，制定科学合理的应急预案对于施工安全具有指导性作用。
2.辨识公路隧道施工危险源与分析统计事故
2.1辨识公路隧道施工危险的特征
公路隧道施工危险主要有三方面特征：一是涉及较广并具有复杂因素。公路隧道施工涉及支护、凿岩爆破、供气、衬砌、供水、通风、供电、排水等多个子系统，在施工中，不仅需要了解各子系统施工地质状况对安全的影响因素以及影響施工安全的因素进行综合考虑，还要对影响施工管理安全的因素进行考虑。
二是动态性。随着向前不断推进的隧洞工作面，隧道所需施工条件也随之不断变化，因作业复杂的实际情况决定危险因素也相对较为复杂。尽管每次都具有相同的作业任务，但因参与作业的人员、地质条件、采用的工具及作业方式存在明显差异，因此容易产生不同的危险因素。而在不同作业中也可能存在相同的危险因素，因此危险因素的治理工作任务很艰巨。
三是针对性。辨识公路隧道施工危险需要构建相对独立的危险辨识体系，且针对性要较强，为提高公路隧道施工安全管理水平提供重要参考依据。
2.2公路隧道建设中辨识施工危险
对公路隧道施工危险开展全面辨识，主要采用系统安全分析方法，基于此根据国家颁布的法规推出危害，是科学有效的危险辨识方法。在实际应用中，需同时结合几种方法以充分开展科学可靠的危险辨识，主要在隧道施工及采用施工机械进行公路隧道施工危险因素辨识。
一是对场地采用压路机、推土机、挖掘机等施工机械进行平整以建设施工便道；二是修建高位水池，对风管、空压机、发电机或变压器、拌和站等设备进行安装；三是对边坡开挖、仰坡打眼、爆破、采取防护打锚杆、搭设脚手架等；四是主要采用的进洞施工方案有，导管、管棚施工、打眼、锚杆注浆、爆破等，开挖竖斜井，道施工电梯铺设或安装提升架等。五是制作安装钢筋、钢拱架、电焊机、氧气割等；六是进洞后打眼爆破、排险、通风、支护、挖掘机上料或装碴机装碴等；七是开挖仰拱进行施工、仰拱砼浇筑、施工边墙砼、立模拆模、铺轨道等；八是施工具有复杂地质情况的隧道安全性；九是辨识装饰、洞门及隧道施工中的具体情况，对隧道施工中产生的危险因素发展规律与表现形态尽可能进行全面剖析，以获得较为完善的解决办法，研究有关法规及隧道施工安全防范措施，进而制定科学合理的安全管理措施以提高隧道施工企业的管理水平。与隧道施工辨识的危险因素产生位置相结合，制定重点安全防护措施；结合隧道施工中的常见事故类型重点开展综合评价分析，在寻找安全本质方面问题时，对现场施工人员开展危险因素认识及防范教育，对于关系到危害的有关人员，充分认识实际存在或可能发生的危害，以便于对危害进行更好地控制，从而使施工人员安全防范意识得到明显提高。
2.3分析统计隧道施工事故
2.3.1统计隧道施工事故
据国家有关隧道施工事故的统计数据显示，发生的隧道施工事故大部分是因复杂多样的地质条件，相对于岩土工程具有更高更严重的发生率，尤其是一些影响较大的事故，对于隧道施工人员身心产生十分不利的危害。
2.3.2分析隧道施工事故
在隧道施工中，因地质状况引发的坍塌事故占各类发生事故的一半以上，其它事故发生率依次为物体打击，透水和冒顶等，上述事故是常发生的事故类型。主要因隧道工程施工与其它生产形式不同，同时具有建设工程施工、矿山生产及独特安全生产特点，诸如隧洞围岩具有不确定的稳定性；较低的施工机械化程度；恶劣的施工环境条件；施工人员较低的素质等。隧道施工中引起伤亡事故的因素很多，除上述伤亡事故外，还容易发生车辆、起重伤害、触电、爆炸等其它类型事故。因存在不同的地质类型与性质，公路隧道具有千差万别的施工技术条件，施工模式无法固定统一，而随施工环境与机械等客观条件发生相应变化，在隧道施工中还将不断产生新情况，进而可能对隧道施工安全产生不利影响。
3.制定公路隧道施工事故应急预案
3.1编制目的
提前对可能发生的隧道施工突发事故类型做好准备，应急职责应明确，针对事故类型在应急预案中采取措施对紧急需求进行识别，使危害程度尽可能减小。
3.2应急救援协调与指挥
建立完善的组织机构，对可能发生的事故提前制定相应预案，做好应急救援协调与指挥。
3.4应急资源
项目经营及材料设备部门负责应急资源，编制详细地物资计划，对物资储备进行监督检查及落实。起到应急预案后，做好各项工作部署，将应急响应物资组织好并送至施工现场。
3.5建立应急队伍
由安全生产部门与其它职能部门共同编制路隧道施工应急救援预案，在应急预案中，针对事故不同类型采取应急救援措施，并制定预案，采用一般事故与重大事故两级应急响应机制。组建事故应急救援队，掌握应急救援预案程序与技能，在发生事故时，充分发挥应急救援作用。
3.6应急救治
应在隧道施工图中标明医疗及急救设备所在位置、状态及数量。定期对应急抢救人员进行专业技能培训，及时联系就近医院，转移救治有关受伤人员。
4.结语
综上所述，辨识公路隧道施工的危险源是评价安全管理及安全措施制定的一个重要依据，与施工辨识的相关工作，可有效避免发生透水、坍塌、火灾等重大突发事故，制定相应的应急预案，使事故后果明显降低，对于隧道施工具有指导性作用。基于逐渐完善的国家应急救援机制，应尽快组织构建隧道施工事故应急救援机制，以提高公路隧道施工的安全。
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作者简介
危险废物意外事故应急预案
为迅速、高效、有序地做好危险废物事故的应急工作，减少环境危害，保护公众安全，依据国家环保总局《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》等相关法律法规和文件精神，结合本公司实际情况，制定本预案。
（一）、应急救援领导组： 组 长：凌 伟 副组长：周家祥
成 员：凌勇、叶和中、谭学斌、刘太江、达贵和、黄晓均、凌云川
应急救援办公室：设在公司总经办（023-41701666 41701999）
（二）、应急救援领导组职责： 应急救援领导组职责：
1．贯彻执行有关危险废物事故预防和应急救援的措施。2．组织训练危险废物事故应急救援队伍和事故重点区域有关单位开展联防救援工作。
3． 对职工进行危险废物事故应急救援知识的普及和环保教育。4．检查督促做好危险废物事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
5．会同有关部门监督事故应急救援的设备、器材、物资的管理和使用。
6．组织危险废物事故应急救援。
7．对事故进行调查、分析、处理，提出整改意见并及时将事故汇报、通报。
（三）、危险废物事故应急救援成员各自职责和分工：
发生重大事故时，由领导组组长发布和解除应急救援命令、信号；（组长不在时，由副组长直接组织指挥实施），组织指挥救援队伍 实施救援行动，向上级和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发 重庆洲豪金属有限公司
出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
1．组 长：应急救援全过程的总指挥。
2．副组长：协助组长负责应急救援过程中具体指挥工作。3．成员：负责危险废物事故应急救援工作。以防事态扩大，服从组长、副组长统一调配。
（四）、应急救援的基本任务
及时控制危险废物造成事故的危险源，防止事故的继续扩展；抢救受害人员；指导群众防护，组织群众撤离；做好现场清理。
1现场疏散组织
组织紧急疏散。迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意，如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施。应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。不要在低洼处滞留。要查清是否有人留在污染区与着火区。为使疏散工作顺利进行，处置现场至少应有两个畅通无阻的出口，并有明显标志。
2急救措施
在事故现场，危废品对人体可能造成的伤害为中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等，进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行防护。现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；作好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；应至少2–3人为一组集体行动；所用的救援器材需具备防爆功能。当现场有人受到危废品伤害时，应立即进行处理，经现场处理后，迅速护送至医院救治。
（五）、废物的安全转移运输
1.运输前，到环保部门办理《危险废物转移联单》。
2.处置时间的确定应结合天气情况，充分考虑到本地区的特点，与气象部门联系后确定处置和运输时间，确保操作周期内必须为晴天，风速、风向、温度及湿度都应有利于处置作业。
3.使用符合安全要求的运输工具。
4.装卸运输人员，应佩戴相应的防护用品，装卸时必须轻装轻卸，严禁摔拖、重压和磨擦，不得损毁包装容器，并注意标志，堆放 重庆洲豪金属有限公司
稳妥。
5.装卸前，对车辆及工具进行必要的通风和清扫，不得留有残渣，卸车后必须洗刷干净。
6.按指定的路线和时间运输，不可在繁华街道行驶和停留。
（六）、训练和演习
1．车间从实际出发，针对本单位的危险废物可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。
2．把指挥机构和各个救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬地指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，领导组能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。
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（一）基本框架
1、应急预案编制目的
指导危险废物产生单位有效的应对因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害。、单位基本情况及周围环境综述（1）单位基本情况
（2）危险废物及其贮存设施基本情况（3）周边环境状况 3、启动应急预案的情形
明确启动应急预案的条件和标准。如即将发生或已经发生危险废物溢出、火灾、爆炸等事故时，应当启动应急预案。、应急组织机构
（1）应急组织机构、人员与职责
明确事故报警、响应、善后处置等环节的主管部门与协作部门及其职责。要建立应急协调人制度。应急协调人必须常驻单位/厂区内或能够迅速到达单位/厂区应对紧急状态，必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，熟悉应急预案。
（2）外部应急/救援力量
明确发生事故时应请求支援的外部应急/救援力量名单及其可保障的支持方式和能力。
5、应急响应程序－事故发现及报警（发现紧急状态时）
明确发现事故时，应当采取的措施及有关报警、求援、报告等程序、方式、时限要求、内容等。明确哪些状态下应当报告外部应急/救援力量并请求支援，哪些状态下应当向邻近单位及人员报警和通知。
（1）内部事故信息报警和通知
（2）向外部应急/救援力量报警和通知
6、应急响应程序－事故控制（紧急状态控制阶段）
明确发生事故后，各应急机构应当采取的具体行动措施。包括响应分级、警戒治安、应急监测、现场处置等。
（1）响应分级 明确事故的响应级别。可根据事故的影响范围和可控性，分成完全紧急状态、有限的紧急状态和潜在的紧急状态等三级。
（2）现场应急处置措施
明确各事故类型的现场应急处置的工作方案。包括控制污染扩散和消除污染的紧急措施；预防和控制污染事故扩大或恶化的措施；污染事故可能扩大后的应对措施等。
（3）应急响应终止程序、应急响应程序－后续事项（紧急状态控制后阶段）
明确事故得到控制后的工作内容。如组织进行后期污染治理；确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动，确保所有应急设备进行清洁处理并且恢复原有功能后方可恢复生产等安全措施。、人员安全救护
明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及危害区域内人员防护等方案。撤离方案应明确什么状态下应当建议撤离。、应急装备
列明应急装备、设施和器材清单，包括种类、名称、数量、存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。
10、应急预防和保障措施 11、事故报告
规定向政府部门或其他外部门报告事故的时限、程序、方式和内容等。一般应当在发生事故后立即以电话或其他形式报告，在发生事故后 5－15 日以书面方式报告，事故处理完毕后应及时书面报告处理结果。
12、应急预案实施和生效时间
13、附件
（二）应急预案保证措施
应急预案是在紧急状态期间的行动方案，危险废物产生单位应当采取措施，确保紧急状态期间应急预案的有效实施。包括：
1、对全体员工，特别是对应急工作组进行培训和演练。一般应当针对事故易发环节，每年至少开展一次预案演练。应急响应一般程序是：（1）评估紧急状态；（2）隔离并防止人员进入受影响的现场，撤离有关人员或进入避难场所；（3）必要时，提供紧急医疗救助；（4）通知响应机构和设施响应人员；（5）如果可行，控制事故（如控制泄漏等），但要注意安全，工作人员要受过训练并使用合适的装备；（6）为公共机构响应人员提供支持；（7）清理和处理现场，结束；（8）后续事项：报告，评估。
2、建立应急队伍。大中型危险废物经营单位应当建立专业的应急队伍（如火灾小组、爆炸小组等）；小型经营单位应当建立兼职的应急队伍。
3、安排应急专项资金，用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等工作。
4、与周围社区和临近企业、外部应急/救援力量建立定期沟通机制，促进相互配合。
5、将应急预案依法报政府相关主管部门备案。
6、在事故应急期间，按照地方政府的统一要求，做好各项应急措施的衔接和配合。
（三）编制步骤
1、成立应急预案制定小组
小组应当由熟悉单位自身情况的人员和各方面（如安全、环境保护、工程技术、组织管理、医疗急救等）的专业人员或专家组成。必要时，可邀请危险废物产生单位人员参加或利用专家系统。
2、制定工作计划
制定详细周密计划，确保应急预案的制定工作有条不紊地进行。3、收集资料和信息
包括但不限于：(1)适用的法律、法规和标准；(2)单位安全与环保记录、生产事故及环境污染事故情况；(3)国内外同类单位环境污染事故资料；(4)地理、环境、气象资料；(5)政府相关部门，以及外部相关单位的应急预案；等。、分析评估
分析评估内容包括但不限于：(1)可能发生的环境污染事故；(2)环境污染事故后果；(3)环境污染事故的有效预防措施；(4)环境污染事故案例及可借鉴的经验；(5)环境污染事故可能影响区域；(6)应急组织机构的模式、职责、权力和义务、相关工作程序；(7)报警方式、方法；(8)有效通讯方式；(9)自身能力和具备的资源；(10)可用的外部援助资源及联系方式；等。
（四）文本格式要求 1、文本格式(1)封面
标题、单位名称、预案编号、实施日期（修订日期）、签发人(签字)、公章。(2)目录(3)引言、概况(4)预案内容(5)附录(6)附加说明 2、文本要求
(1)使用 A4 白色胶版纸。
(2)正文采用仿宋 4 号字，1.25 倍行间距，两端对齐。
应急预案基本框架说明
（一）单位基本情况及周围环境综述 1、单位基本情况
（1）单位基本情况概述。包括本单位及危险废物贮存场所的地址/地理位置、经济性质、主要原副材料、主要产品、从业人数、隶属关系等内容。
（2）单位的空间格局。包括本单位及危险废物贮存场所的厂区布置、主要道路、疏散通道、紧急集合区等（可附图）。
（3）单位人员。包括本单位及危险废物贮存场所人员的构成、数量和在生产区域的分布情况等。在介绍单位人员情况时，可以按照与危险废物接触的紧密程度来划分单位人员类别，以便于管理和应急沟通。
2、危险废物及其贮存设施基本情况
（1）所贮存的主要危险废物情况。包括危险废物的种类、数量、形态、特性、主要危害等，可列表。
（2）贮存、利用危险废物的相关设施情况。说明各设施在厂区内的位置，各个生产环节的装置设备及其运行状态，生产工艺和能力等。
对危险废物贮存设施，有必要说明其建设标准、配套装置、贮存能力及区域环境等情况。（3）利用危险废物过程中的中间产物及最终物质。
（4）危险区域。根据（1）、（2）、（3）的情况，说明单位危险区域的分布情况。
3、周边环境状况
说明周围的主要危险源（即周边可能对本单位产生不利影响或危及本单位安全状态的危险源）情况。
（二）启动应急预案的情形
明确启动应急预案的条件和标准。如即将发生或已经发生以下事故时，应当启动应急预案：
1、危险废物溢出。如①危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；②危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏；③危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。
2、火灾。如①火灾导致有毒烟气产生或泄漏；②火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；③火灾蔓延至厂区外；④使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。
3、爆炸。如①存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；②存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；③存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；④已经发生爆炸。
各单位应当对本单位贮存、利用危险废物的各个环节可能引发的火灾、爆炸、泄漏等事故进行不利情况下的辨识和分析，识别出发生概率大、危害后果严重的事故和发生环节，作为应急预案关注的重点。
引发事故的诱因有人为错误，设备老化，台风、地震等自然灾害，周边事故，社会风险（如停电），以及危险废物自身的理化特性（如爆炸性、反应性等）等。
（三）应急组织机构、应急组织机构、人员与职责
以事故应急响应为主线，明确事故报警、响应、结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门及其职责；以应急准备及保障机构为支线，明确各应急日常管理部门及其职责；要体现应急联动机制要求。如建立：
（1）应急领导机构：在日常工作中，负责制订和管理应急预案，配置应急人员、应急装备，对外签订相关应急支援协议等；在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。
应急领导机构通常由单位的主要负责人和内部主要职能部门领导组成。
要建立应急协调人制度。首要应急协调人负责应急领导机构的全面工作,首要应急协调人可以是单位的主要负责人，或得到单位的充分授权。
（2）应急保障机构。在日常工作中，负责应急准备工作，如应急所需物资、设施、装备、器材的准备及其维护等；在事故发生时，负责提供物资、动力、能源、交通运输等事故应急的保障工作。
（3）信息管理和联络机构。在事故发生时，负责对内对外信息报送和传达等任务。（4）应急响应机构。主要是在发生事故时，负责警戒治安、应急监测、事故处置、人员安全救护等工作。
各应急组织机构应建立 A、B 角制度，即明确第一负责人及其各配角，规定有关负责人缺位时的各配角的补位顺序。重要的应急岗位（如消防岗位）应当有后备人员。
应急预案应列出所有参与应急指挥、协调活动的负责人员的姓名、所处部门、职务和联系电话，并定期更新。各级联系列表均应当将首要联系人列在首位，并按照联系的先后次序排列所有联系人。、外部应急/救援力量
明确发生事故时应请求支援的外部应急/救援力量名单及其可保障的支持方式和支持能力，装备水平、联系人员及联系方式、抵达时限等，并定期更新。联系列表应当将第一联系单位列在首位，并按照联系的先后次序排列所有联系对象。
外部应急/救援力量主要包括上级主管部门，地方政府公安、消防、环保、医疗卫生等主管部门，专业应急组织及其他应急咨询或支持机构等。
（四）应急响应程序－事故发现及报警（发现紧急状态时）1、内部事故信息报警和通知
规定单位内部发现紧急状态时，应当采取的措施及有关报警、求援、报告等程序、方式、时限要求、内容等。
如，发现紧急状态即将发生或已经发生时，①第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），立即通知应急协调人，必要时（如事故明显威胁人身安全时），立即启动撤离信号报警装置等等应急警报。其次，如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化。②应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构（如应急领导机构成员、应急队伍或外部应急/救援力量）；如果需要外界救援，则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，应当向周边社区和临近工厂发出警报。③各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。
报警有两个目的，动员应急人员和提醒有关人员采取防范措施和行动。报警方式包括：呼救、电话（包括手机）、报警系统等等。通常，可以通过目测或一些检测设备（如液体泄漏监测装置、有毒气体监测装置、压力传感器、温度传感器等）来确认是否发生事故。对事故释放出来的物质，可以通过审查有关货物清单或化学分析进行确认。、向外部应急/救援力量报告
明确哪些状态下（如泄漏、火灾或爆炸可能威胁单位/厂区外的环境或人体健康时）应当报告外部应急/救援力量并请求支援。
按照有关法律、法规及政府应急预案的要求，一般需要向消防、公安、环保、医疗卫生、安监等政府主管部门报告。
报告内容通常包含：①联系人的姓名和电话号码；②发生事故的单位名称和地址；③事件发生时间或预期持续时间；④事故类型（火灾、爆炸、泄漏等）；⑤主要污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；⑥当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度（可根据风向和风速等气象条件进行判断）；⑦伤亡情况；⑧需要采取什么应急措施和预防措施；⑨已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；⑩其他必要信息。、向邻近单位及人员发出警报
明确哪些状态下（如在事故可能影响到厂外的情况下）应当自行或协助地方政府向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息以及警报方式。
（五）应急响应程序－事故控制（紧急状态控制阶段）
明确接到发生事故后，各应急机构应当采取的具体行动措施。包括响应分级，警戒治安、应急监测、现场处置等。、响应分级
明确应急预案的启动级别及条件。
事故的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同。《国家突发环境事件应急预案》关于特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）的分级是事件级别，不是响应分级。
危险废物产生单位可根据事故的影响范围和可控性，将响应级别分成如下三级：①I 级：完全紧急状态；②II 级：有限的紧急状态；③III 级：潜在的紧急状态。事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型，发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。①I 级：完全紧急状态
事故范围大，难以控制，如超出了本单位的范围，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。例如：危险废物大量溢出并向下游河流快速扩散。
②II 级：有限的紧急状态
较大范围的事故，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。例如：液态污染物在某个危险废物经营单位范围内以面状方式扩散；储罐、管线起火，有较多的危险废物泄漏，但可以安全隔离。
③III 级：潜在的紧急状态
某个事故或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。例如：某个危险废物产生单位的某一生产装置发生固态污染物泄漏；可以很快扑灭的小型火灾；可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏。
在 I 级完全紧急状态下，单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。
在 II 级有限的紧急状态下，需要调度专业应急队伍进行应急处置；在第一时间内向单位高层管理人员报警；必要时向外部应急/救援力量请求援助，并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后，同单位一起处置事故。
在 III 级潜在的紧急状态下，可完全依靠单位自身应急能力处理。
发生事故时，往往会出现次生事故或衍生事故，甚至带来一系列的连锁反应。如储罐的密封泄漏，可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升，泄漏液体会加速对该区域的污染，这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施，同样极有可能导致事故升级，使小事故变成大事故。因此，在实际应对事故时，需要应急协调人随时判断形势的发展，启动相应的应急预案。
2、警戒与治安
明确事故应急状态下的现场警戒与治安秩序维护的方案，包括单位内部警戒和治安的人员以及同当地公安机关的协作关系。事故应急状态下，必要时应当在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，防止与无关人员进入应急指挥中心或应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。
3、现场应急处置措施
明确各事故类型的现场应急处置的工作方案。包括现场危险区、隔离区、安全区的设定方法和每个区域的人员管理规定；切断污染源和处置污染物所采用的技术措施及操作程序；控制污染扩散和消除污染的紧急措施；预防和控制污染事故扩大或恶化（如确保不发生爆炸和泄漏，不重新发生或传播到单位/厂区内其他危险废物）的措施（如停止设施运行）；污染事故可能扩大后的应对措施，有关现场应急过程记录的规定等。
现场应急处置行动方案应当经过充分论证和评估，避免因前期应急行动不当导致事故扩大或引发新的污染事故。例如，灭火方案，应当考虑设置围堰、事故应急池等控制设施，防止被污染的消防水向外流溢，引发更大范围的污染。
现场应急处置工作的重点包括：①迅速控制污染源，防止污染事故继续扩大；必要时停止生产操作等。②采取覆盖、收容、隔离、洗消、稀释、中和、消毒（如医疗废物泄漏时）等措施，及时处置污染物，消除事故危害。
（六）应急响应程序－后续事项（紧急状态控制后阶段）
明确事故得到控制后的工作内容。如应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理，包括处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故现场；进行事故总结和责任认定；报告事故；将事故记录生产记录；补充和完善应急装备；在清理程序完成之前，确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动等安全措施；修订和完善应急预案；等。
事故总结内容一般包括：①调查污染事故的发生原因和性质，评估出污染事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题等。②应急过程的总结及改进建议，如应急预案是否科学合理，应急组织机构是否合理，应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与应急任务相匹配，采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要，采取的防护措施和方法是否得当，防护设备是否满足要求等。
本章节应当规定恢复生产前，一般应确保：①废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。②应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。③必要的话，有关生产设备得到维修或更换。④被污染场地得到清理或修复。⑤采取了其他预防事故再次发生的措施。
（七）人员安全及救护
事故通常会对人员产生伤害。因此，建议单列一节，明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及危害区域内人员防护等方案。
撤离方案应明确什么状态下应当建议撤离。如以下情况必须部分或全部撤离：①爆炸产生了飞片，如容器的碎片和危险废物。②溢出或化学反应产生了有毒烟气。③火灾不能控制并蔓延到厂区的其他位置，或火灾可能产生有毒烟气。④应急响应人员无法获得必要的防护装备情况下，发生的所有事故。
撤离方案应明确保障单位/厂区人员出口安全的措施、撤离的信号方式（如报警系统的持续警铃声）、撤离前的注意事项（如操作工人应当关闭设备等）、发出撤离信号的权限（如事故明显威胁人身安全时，任何员工都可以启动撤离信号报警装置）、撤离路线及备选撤离路线；撤离后应进行人员清点等。
本章节应规定在单位/厂区内员工集中的办公、休息等重点区域必须张贴位置图，标识本地点在紧急状态下可选择的撤离路线以及最近应急装备的位置。
关于人员的安全防护措施要具体。对于产生有毒有害气态污染物的事故，重点明确呼吸道防护措施；对于产生易燃易爆气体或液体的事故，重点明确阻燃防护服和防爆设备；对于产生易挥发的有毒有害液体的事故，重点明确全身防护措施；对于产生不挥发的有毒有害液体的事故，重点明确隔离服防护措施等。
（八）应急装备
列明应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置（附各装备的位置图）、规格、性能、用途和用法等信息，以利于在紧急状态下使用。规定应急装备定期检查和维护措施，以保证其有效性。
应急设施、装备和器材包括：
①内部联络或警报系统（附使用指南）以及请求外部支援的设施。包括应急联络的电话、对讲机、传真等通信设备，进行事故报警、紧急救护或疏散等指令传递的广播、扩音器、警笛等装置等。
对重点单位，一般要求配备 24 小时有效的报警装置，24 小时有效的通讯联络手段。②消防系统。消防灭火器具、火灾控制装备、消防用水及其储池和相关设备，事故应急池（如储存消防产生的污水）、围堰等。
③切断、控制和消除污染物的设施、设备、药剂。如中和剂、灭火剂、解毒剂、吸收剂等，溢出控制装备等。④预防发生次生火灾、爆炸或泄漏等事故的设施和设备。
⑤信息采集和监测设备。包括应急监测的设施、设备、药剂，以及进行事故信息统计、后果模拟的软件工具、气象监测设备（如风向标）等。
⑥应急辅助性设施和设备。如应急照明、应急供电系统等。
⑦安全防护用具。包括保障一般工作人员、应急救援人员的安全防护设备、器材、服装，安全警戒用围栏、警示牌等。常见的应急人员防护设备有：防护服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸碱手套及长统靴等。
⑧应急医疗救护设备和药品。
应急设施装备器材的保障是一项非常细致的工作，对其中任何一项信息的忽略都可能导致应急预案的失效。如没有风向标，则在发生大气污染事故时，可能由于风向辨别不清而造成应急措施失效；没有防护服和防毒面具，可能造成人身健康和安全伤害；不了解各应急设施装备器材的存放位置将不能保证其及时投入使用。
（九）应急预防和保障方案
明确事故预防和应急保障的方案，包括但不限于： ①预防事故的方案。如重点区域的巡视检查方案。
②应急设施设备器材及药剂的配备、保存、更新、养护等方案。③应急培训和演习方案。包括对事故应急人员进行应急行动的培训和演习，对单位一般工作人员（特别是新员工）的事故报警、自我保护和疏散撤离等的培训和演习等。应明确演习的内容和形式，范围和频次，组织与监督。
应急培训与演习应当把典型污染事故的应急作为重点内容；重点演习应急响应程序；要与危险废物经营单位的场景紧密相关。应急培训可采取课堂学习和工作实际操作相结合的形式。演习方案的制定与实施可联合有关外部应急/救援力量共同进行。一般应针对事故易发环节，每年至少开展一次预案演练。
（十）事故报告
规定向政府部门或其他外部门报告事故的时限、程序、方式和内容等。
《固体法》规定：因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，必须并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告。
危险废物产生单位一般应当在发生事故后立即（如一小时内）以电话或其他形式报告，在发生事故后 5－15 日以书面方式报告，事故处理完毕后应及时书面报告处理结果。
初报的内容一般包括：单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话)；设施的名称、地址和联系方式；事故发生的日期和时间，事故类型；所涉及材料的名称和数量；对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估；事故产生的污染的处理情况，如被污染土壤的修复，所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况。
书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容除初报的内容外，还应当包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。
（十一）应急预案实施和生效时间 明确应急预案实施和生效的时间。
（十二）附件
附件是对文本部分的重要补充，为应急活动提供必要的技术性信息。可包括：(1)组织机构名单(2)值班联系通讯表
(3)组织应急响应有关人员联系通讯表(4)危险废物相关方应急咨询服务通讯表(5)外部应急/救援单位联系通讯表(6)政府有关部门联系通讯表
(7)本单位平面布置图（特别标注危险及敏感位置）及撤离路线(8)危险废物相关生产环节流程图(9)危险物质理化特性及处理措施简表(10)应急设施配置图
(11)周边区域道路交通示意图和疏散路线示意图
(12)周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式
近年来医疗废物在社会上到处乱排放，一次性医疗用品特别是输血器、注射器被社会上不法之人加工制成塑料制品以牟取暴利，对社会造成不良影响，对人民身体健康构成严重威胁，为加强我院医疗废物的管理，完善我院医疗废物无害化处理，杜绝医疗废物流向社会造成危害，根据卫生部“关于依法加强医疗废物管理工作的通知”的精神，结合我院具体情况制定本预案。
一、组织机构及责任人
医院医疗废物管理领导小组负责全院的医疗废物管理，内、外、妇产科、供应室及检验科、药剂科、防保科负责人具体抓本科室的医疗废物管理工作。
二、废物管理要求
各科严格按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生单位医疗废物管理办法》对本科的医疗废物进行管理，杜绝医疗废物流向社会造成危害。
三、医疗废物处理程序
病人用的棉球、棉签、引流棉条、纱布等敷料，传染病人或疑是传染病人的生活垃圾用黄色塑料袋打包后贴上感染性废物标签，放在医院规定的统一地方由清洁工专人运往十吨锅炉焚烧。
使用过的一次性输液器、注射器、塑料试管剪断后用含氯消毒液浸泡――裝黄色塑料口袋――贴上感染性废物标签――交供应室作高温压缩毁形――集中处理。
对使用过的一次性针头、玻片、玻璃试管、刀片等先用含氯制剂消毒后装入专用盒盛装――贴上损伤性废物标签――供应室集中处理。
对废弃的血清、血液由各科总务护士负责煮沸20分钟后排放。
防疫科废弃的疫苗、血液制品用专用容器盛装――贴上药物性废物标签――清洁工送十吨锅炉焚烧。
废弃的化学制剂、过氧乙酸、戊二醛、消毒剂及过期变质的废弃药品，包装后贴上药物性废物标签――交还药品供应商。
四、医院医疗废物管理成员名单 领导小组组长： 副组长： 成员：
医疗废物交接登记制度
为了认真执行《医疗机构医疗废物管理条例》明确管理职责，在医疗废物的分类收集、转运、焚化过程中必须严格登记。
1、清洁工人在定时收集完科室的医疗废物后应过秤重量，按医院规定填写医疗废物运送三联单；一联贴在医疗废物塑料污物袋上，二联放入焚化处理厂信息统计箱中，三联由清洁工妥善保管。医疗废物运送前应注明：科室、袋数、公斤、责任人、由清洁工统一送至焚化处理厂。
2、焚化工人对各科室运送来的医疗废物应进行逐一登记，焚化并签名，防止医疗废物流失、泄露、扩散。
医疗废物处置人员专业技能与职业卫生防护制度
医疗废物处置单位应对运送人员进行有关专业技能和职业卫生防护的培训，并达到如下要求：
1、专业技能
（1）熟悉有关的环保法律法规，掌握环保部门制定的医疗废物管理规章制度；（2）熟知本岗位的职责和理解规范的重要性；
（3）熟悉医疗废物分类与包装标识要求，装卸、搬运医疗废物容器（如包装袋、利器盒等）、周转箱（桶）的正确操作程序；
（4）在运送途中一旦发生医疗废物外溢、散落等应急情况时，知道如何采取应急措施，并及时报告。
2、职业卫生防护
（1）了解医疗废物对环境和健康的危险性，以及坚持使用卫生防护用品的重要性；
（2）运送人员在运送过程中须穿戴防护手套、口罩、工作服、靴等防护用品；（3）运送人员体检：2次/年，必要时进行预防性免疫接种。
医院感染培训教育制度
1、每年应对本院医务人员至少进行2-3次有关医院感染知识的普及教育工作，对新调入人员尤其是医生、护士、卫生员要进行岗前教育，目的是使其掌握医院感染的有关知识，主动参与预防和控制医院感染工作，并增强自我保护意识。
2、科室领导要定期安排有关医院感染知识学习，根据各专科病人医院感染发生情况及特点，分析本科医院感染高危因素，提出切实可行的预防措施，降低医院感染率。
3、提高医院感染管理专职人员管理水平。医院感染管理科要定期组织学习或专题讲座，不断进行知识更新，掌握当前医院感染发展动态。
4、医院感染管理科对医院感染管理兼职监控员（医生和护士）要定期进行业务培训，开展讲座和交流会，由医院感染管理科医院感染情况。
5、对医院感染知识的教育情况，每年进行一次检查考核，以便及时发现问题，针对薄弱环节再进行深入教育。
6、积极开展预防医院感染的学术活动，加强医院之间的学术交流。
医疗废物转运联单管理制度
1、医院的医疗废物及生活垃圾由清洁工每日清理转运1-2次，一次性医疗用品用后毁形、浸泡消毒后由供应室进行无害化处理。医疗废物运往医院指定的焚烧地点集中焚烧处理。医院所有医疗废物、生活垃圾由清洁工及时清运或在装满3/4时负责封袋运送，原则上每天上午11时或下午17时以前封袋运送一次。在运送过程中严格执行《医疗机构医疗废物管理条例》对需转运的医疗废物进行封口结扎。
2、个别科室医疗废物如需存放1-2天，存放地应有遮盖设施，防止污染周围环境，并有冲洗及消毒措施，清洗过程中的废水应排入医院的污水系统。
医疗废物的安全处理制度
1、分类收集原则：减少有毒有害废物和带传染性废物的数量，有利废物的回收利用和处理；
2、回收利用原则：避免浪费；
3、减量化原则：通过重复利用，破碎，压缩，焚烧等手段减少固体废物的体积和数量；
4、无公害原则：废物处理必须遵守环保及卫生法规标准要求；
“十一五”期间, 我国危险废物安全处置能力有了较大提升, 为环境安全奠定了一定基础, 但部分地方的安全处置设施建设仍然滞后, 造成大量危险废物未经安全处置流失到环境中, 危害严重。随着工业化、城镇化进程加快, “十二五”期间危险废物产生量还将继续上升, 污染防治形势严峻, 必须全面提高危险废物污染防治整体水平。危险废物安全处置是消除环境风险的最后一道安全线, 加强处置能力建设势在必行, 意义重大。
《通知》要求, 各地应提高认识, 增强责任感, 加强协调, 大力推进《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的实施。2009年及以前年度下达中央投资的项目要在2011年建成;2010年下达中央投资的项目, 危险废物处置设施要在2013年建成, 医疗废物处置设施要在2012年建成。
关键词：危险废物处置中心；废水处理工艺；物化处理工艺；应用
中图分类号： X703 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）25-223-2
0 引言
危险废物处置中心顾名思义指的就是对人们生产生活中产生的具有危险性的废弃物进行处理。它的重要工作任务就是物化处理低热值废物或废液、燃烧可燃性危险物以及固化、填埋无机的危险废弃物等。其中由于危险废物处置中心的废水来源较广，其水质存在很大的不确定性，处理难度较大，处理工艺较为复杂，因此在处理设计的选用中应该具有较强的适应性和稳定性，而物化处理工艺满足废水处理工艺的要求，并且在废水处理中占据重要的地位。
1 危险废物处置中心废水处理工艺
危险废物处置中心的废水来源渠道主要是废物运输车辆的洗车水、焚烧车间的冲洗水、安全填埋场的渗透液、化学实验楼的废水以及许多重金属废液、生活污水等。因为危险废物处置中心的废水来源渠道十分的广泛，使废水的稳定性较差，污染成分较为复杂，并且一般都含有较多种类的重金属，无法直接采取生化措施。因此，当前的危险废物处置中心的废水处理工艺基本上都是采取“物化处理+生化处理+深度处理”的工艺流程，并且对重金属含量较高的废水尤为的有效。首先废水进入物化阶段，剥离废水中的重金属离子，之后在通过生化处理，移除废水中的COD、BOD5等污染物，最后通过深度处理，使废水达到最后的处理标准。
危险废物处置中心的废物物化处理工艺的主要任务就是剥离废水中的重金属离子，使废水水质趋于稳定。在对大量的重金属废水研究以后，可发展物化处理工艺中电解还原法、离子交换法、反渗透和电渗析法以及铁盐-石灰法，都是应用效果较为明显的物化处理方法，其中铁盐-石灰法的综合性能是最好的，其应用也最广泛。
上文中已经提出生化处理工艺的主要作用就是消除废水中COD、BOD5等污染物，并且还具有较多的应用方法，例如活性污泥法、曝气生物滤池、生物接触氧化都属于生化处理工艺，在选用具体的处理方法时应该根据废水的具体水质要求。
深度处理工艺是危险废物处置中心废水处理的最后流程，也是废水处理质量得以保障的根本环节，它在本阶段主要消除废水中的有机物、SS、浊度和细菌等，保证处理后的废水达到处理标准的要求。在这一阶段采用的方法有混凝沉淀、砂滤、活性炭吸附、臭氧氧化、膜过滤等，可采用一种或多种方法应用。
2 废水物化处理方法
2.1 电解还原法
上文中已经明确地指出物化处理工艺的主要功能剥离水中的金属离子，因此这些物化处理方法的功效也是消除废水中的金属离子，其中电解还原法主要是消除废水中的阳离子污染。电解还原法的主要工作方法就是利用铁板电极，在直流电的影响过程中，铁板不断溶解出亚铁离子。而且，废水中的氢离子也在不断地减少，使废水中的pH值不断地增大，此时的废水呈高碱性，在这样的环境中重金属离子会与废水中的氢氧根离子结合，产生氢氧化物沉淀，并且也阻止了废水碱性的持续上升，保证了重金属离子的独立。并且这些独立的重金属离子会与阳极溶解的Fe3+、Fe2+产生反应形成Fe（OH）3和Fe（OH）2，并且这些物质对于水中的胶体物质能够产生很强的凝聚性和吸附性，实现净化水质的目的。
但是采用电解还原法处理水中的废金属离子时，需要大量的电能以及钢材，成本较高。如果在废水中加入适量的食用盐可减少电能的消耗，但也增加了废水中的含盐量，导致处理后的废水不能循环使用。因此电解还原法应用范围十分的有限。
2.2 铁盐-石灰法
铁盐-石灰法在废水物化处理中应用的最为广泛，其中不仅可有效处理废水中的镉、铬、砷等污染物，还拥有较高的经济效益，处理成本较低、投资小等特点。在铁盐-石灰法中，也会在废水中产生Fe（OH）3和Fe（OH）2，聚集和吸附水中的胶体物质，并且在消除废水中的镉、铬时，铁盐又可以作为共沉剂使用，并且对废水中的Cr6+离子也具有很好的处理效果。铁盐-石灰法在应用的过程中产生大量的沉渣，但具有较为广泛的应用范围。
2.3 离子交换法
离子交换法的主要工作状态就是应用离子交换剂与废水中的有害离子进行交换，从而达到消除废水中有害离子的目的。并且其方法应用于重金属废水处理中，还可以回收其中的重金属离子。因此该方法具有治理效果好、可回收有效物质、简单高效的应用优势。但是在实际的废水治理过程中，该方法由于受到交换剂、成本等因素的影响，其废水处理范围极为的有限，而且该方法对废水的预处理要求较高，不适用于大量的废水治理。
2.4 反渗透和电渗析法
反渗透和电渗析法在所有的物化处理中，其废水处理效果最佳，并且处理后的水可实现循环应用，但是其使用成本较高，无法适应于大批量的废水处理，该方法应用十分的有限。
3 重金属废水物化处理应用
根据上述设计原则本文以含有重金属离子的生产废水为例，使用物化和生化组合处理工艺。其中物化系统去除重金属离子，物化后的废水进入生化系统（废水进入生化系统时和厂区生活污水一并处理，从而提高B/C比，有利于生化反应。为提高设备利用率，同时减小设备体积，工艺设计拟采用连续工作方式。并且废水来源决定了其水量、水质波动不大，因此物化处理设施前端设置了一个调节池，随后采用了调节pH值、还原、中和、混凝、浓缩沉降、过滤等措施，其工艺流程见图2。
4 结语
当前，我国的危险废物处置都还处于发展阶段，其中危险废物处置中心的技术水平参差不齐，并且还存在处置设备利用率不高、运行成本较大以及处理不彻底产生再污染等问题。因此，各危险废物处置中心应该提高现有的处理技术，在保证处理质量的同时，还要结合经济效益。本文简单介绍了废水处理系统中物化处理工艺的运用，旨在提高废水处理效果，实现经济的可持续发展。
参 考 文 献
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[2] 张丹峰.物化组合工艺处理酸性蚀刻液废水处理工程实例[J].科学与财富，2015，7（Z2）：510.
[3] 张为，梁屹，饶思源，等.物化+生物接触氧化工艺处理发动机综合废水[J].内燃机，2013（3）：44-46，51.
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