教育局文件管理方案

教育局文件管理方案（精选7篇）

教育局文件管理方案 篇1

吉市教通字„2011‟53号

吉林市教育局关于印发《吉林市教育局直属事业单位岗位设置管理工作实施方案》的通知

各直属单位：

现将•吉林市教育局直属事业单位岗位设臵管理工作实施方案‣印发给你们，望结合本单位实际，认真组织实施。

二○一一年五月三十一日

吉林市教育局直属事业单位

岗位设置管理工作实施方案

根据吉林省委组织部、省人社厅•关于印发<吉林省事业单位岗位设臵管理实施意见（试行）>的通知‣（吉人社联字„2009‟25号及市委组织部、市人社局•关于印发†吉林市事业单位岗位设臵工作方案‡的通知‣（吉市人社联发„2011‟9号）和市委组织部、市人社局•关于事业单位岗位设臵和人员聘用工作实施中若干问题的处理意见‣（吉市人社联发„2011‟10号）等文件精神，吉林市教育局结合直属单位的实际情况和教育事业发展的需要，特制定如下实施方案。

一、实施范围

吉林市教育局直属各级各类学校、幼儿园及其他事业单位在册的正式教职工适用本实施方案。涉及上述单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

二、岗位设置

事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

（一）管理岗位

管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。直属单位的管理岗位分为5至10级6个职员等级，分别对应正处级至办事员。各单位领导干部按照干部人事管理权限聘任，职员岗位除市委组织部管理的事业单位领导班子成员外，原则上都要实行聘任制，签订聘用合同。领导班子成员在竞聘上岗的基础上，由主 2

管部门聘用，其他人员由事业单位法人聘用。

通过公开招聘的新进人员（应届毕业生除外）聘任时，中专毕业生可聘任10级职员岗位，任职满2年（含试用期）以上可聘任9级职员岗位；大学专科毕业生可聘任10级职员岗位，任职满1年（含试用期）可聘任9级职员岗位；大学本科毕业生可聘任9级职员岗位；获得硕士学位的研究生可聘任8级职员岗位；获得博士学位的研究生可聘任7级职员岗位。

1、管理岗位基本条件

受聘领导岗位的人员，应具有良好的思想政治素质和品德修养；热爱教育事业，具有改革创新精神；根据各单位岗位的不同特点和要求，应具有履行职责所需要的专业知识、较强的组织管理和协调能力；遵纪守法，廉洁自律；具有团结协作精神，作风民主；管理岗位一般应具有中专及以上文化程度，其中6级以上管理岗位，一般应具有大学专科及以上文化程度。

2、各等级管理岗位的聘用条件

（1）能认真履行各管理岗位的职责，较好完成各项工作任务，年度考核均在合格及以上等次；

（2）

5、6级管理岗位，须分别在6、7级管理岗位上工作满4年以上；

（3）

7、8级管理岗位，须分别在8、9级管理岗位上工作满3年以上。

（二）专业技术岗位

专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位。分为4 3

至13级10个专业技术等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高、中、初级结构比例按照吉林省委组织部及吉林省人力资源和社会保障厅关于转印发•吉林省事业单位岗位设臵管理实施意见（试行）‣的通知（吉人社联字[2009]25号）执行。

教师专业技术等级岗位晋升条件

具备教师岗位基本条件的专业技术人员，首次应聘学校教师岗位，原则上聘用到对应的教师初级、中级或高级岗位的起点等级；晋升到高一等级岗位，须符合以下条件：

1、基本条件

（1）符合专业技术岗位的基本任职条件，并能自觉履行相应专业技术职务职责。

（2）有良好师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，品德言行堪为学生的表率。

（3）善于学习，爱岗敬业，团结协作，严于律己。（4）任职期间应完成各级行政部门及学校所规定的课时量、工作量。

（5）事业单位专业技术岗位的聘用，必须严格按照所设岗位的专业、级别进行。凡取得的专业技术资格与岗位要求专业不一致的，一律不得聘任。已聘任专业技术职务的需同级改职，在取得与岗位要求相一致的专业技术资格后，方可竞聘或聘任到上一层级的专业技术岗位。

2、岗位等级聘用条件 高级岗位分为4至7级。

A、高级4级岗位：需具备正高级专业技术资格。B、高级教师5级岗位 应同时具备以下条件：

（1）应具有国家规定的合格学历；（2）在高级教师岗位上任职须满6年；

（3）任高级职务期间师德优秀，得到学生、家长和同行赞同，为人师表,在教育教学方面能起表率作用；

（4）对相关学科或分管的工作具有系统的、坚实的理论基础和专业知识，能出色完成本学科各年级和学校交办的教育教学工作。任高级教师职务以来，在市级及以上教育教学公开课（研究工作中）、专题讲座或学术报告中获得优良评价。在推动素质教育、课程改革、推进学校工作及培养学生创新能力等方面成绩显著，在本市本学科的教育教学或所从事的工作中有较高的知名度；

（5）承担学校教育教学研究的组织、指导工作，或从事教育教学某一方面的科学研究；任职期间牵头组织省级及以上课题研究，并顺利结题；

（6）任职期间学年度或年度考核获得过优秀。在学科建设、人才培养中成绩优秀，个人业绩显著，获得过市级及以上党委、政府及教育行政部门表彰。

C、高级教师6级岗位 应同时具备以下条件：

（1）应具有国家规定的合格学历；

（2）在7级教师岗位上工作应3年以上；

（3）任期内师德优良，得到学生、家长和同行公认，为人师表,在教育教学等方面有比较突出的专长和丰富的经验；

（4）任期内对相关学科具有比较系统的、坚实的基础理论和专业知识，能较出色完成本学科各年级教育教学工作，任高级教师职务以来，在市级及以上教育教学公开课（研究课）、专题讲座或学术报告中获得优良评价。在推动素质教育、推进学校工作、课程改革及培养学生综合素质能力方面成绩较显著，在本学科的教育教学或所从事的工作中有一定的影响，曾获得过校级及以上的教育教学骨干称号；

（5）能承担学校一定的教育教学研究的组织、指导工作，或从事教育教学及学校工作某一方面的科学研究，任职期间有市级及以上课题研究成果，并获市级及以上奖项；

（6）任职期间学年度或年度考核获得过优秀。在教研组建设、学科指导、完成市和学校重点工作等方面有贡献，个人业绩明显，获得过各级各类奖项。

D、高级教师7级岗位

具有高级职务任职资格，任期内学年度或年度考核合格及以上；能完成高级教师应承担的各项教育教学工作。

中级岗位分为3个等级，8至10级。A、中级职务8级岗位 应同时具备以下条件：

（1）应具有国家规定的合格学历；

（2）任教师中级职务须满6年；

（3）任期内师德良好，得到学生、家长和同行认可，为人师表，在教育教学方面效果好；

（4）能比较系统掌握和熟练运用相关学科的基础理论和专业知识，独立分析和掌握所教学科的教学大纲、教材、教学方法，能胜任本学科各年级教育教学工作，任中级专业技术职务以来，在校级及以上的教育教学公开课（研究课）、专题讲座或学术报告中获得良好评价；在实施素质教育、推进学校工作、课程改革及培养学生能力方面效果好，应是学校本学科的教育教学或所从事工作的骨干；

（5）具有组织和指导教育教学研究的能力，并承担学校一定的教育教学研究任务，要有研究成果或阶段性成果，或结合自身教育教学实践特点和所从事的工作的经验总结，在校级及以上范围交流并获好评；

（6）任职期间学年度或年度考核获得过优秀。在教研组（备课组）建设、学科指导、完成学校重点工作等方面成绩显著，个人业绩突出，获得过各级各类奖项。

B、中级职务9级岗位 应同时具备以下条件：

（1）应具有国家规定的合格学历；（2）在10级教师岗位上工作应3年以上；

（3）任期内师德良好，得到学生、家长和同行认可，为人师表，在教育教学方面效果好；

（4）能比较系统和熟练运用相关学科的基础理论和专业知识，解决工作中的一般问题，能胜任本学科各年级教育教学工作，任中级专业技术职务以来，在校级及以上的教育教学公开课（研究课）、专题讲座或学术报告中获得良好评价；在实施素质教育、推进学校工作、课程改革及培养学生能力方面效果较好；

（5）具有组织和指导教育教学研究的能力，并承担学校一定的教育教学研究任务，结合自身教育教学实践和所从事的工作小结，在校级及以上范围交流，并获得认可；

（6）任职期间学年度或年度考核合格及以上。在教研组（备课组）建设、学科指导、完成学校重点工作等方面有一定的成绩，个人有各级各类奖项。

C、中级职务10级岗位

具有中级职务任职资格，任期内学年度或年度考核合格；能完成中级教师应承担的各项教育教学工作。

初级岗位分为3个等级，11至13级。A、初级职务11级岗位

应同时具备以下条件：

（1）应具有国家规定的合格学历；（2）在12级教师岗位上工作应2年以上；

（3）任期内师德良好，得到学生、家长和同行认可；（4）在所从事的教育教学工作中，能掌握和运用所教学科的基础理论和专业知识，有校级及以上的教育教学公开课（研究课），在实施素质教育、课程教材改革及培养学生能力方面勇于 8

探索和实践；

（5）能结合自身教育教学实践和所从事的工作进行总结和交流；任期内学年度或年度考核合格，能独立完成学校各项教育教学工作。

B、初级职务12级岗位 应同时具备以下条件：

（1）应具有国家规定的合格学历；（2）在13级教师岗位上工作应2年以上；

（3）任期内师德良好，得到学生、家长和同行认可；（4）在所从事的教育教学工作中，能基本掌握和运用所教学科的基础理论和专业知识，胜任本职工作，有校级及以上的教育教学公开课（研究课）；在实施素质教育、课程教材改革及培养学生能力方面勇于探索；

（5）能结合自身教育教学实践和所从事的工作进行总结；学年度或年度考核合格，完成各项教育教学工作。

C、初级职务13级岗位

应具有国家规定的合格学历；师德良好，任期内的学年度或年度考核合格；能完成学校所布臵的公开课（研究课），及各项教育教学工作。

（三）工勤技能岗位

根据省市的有关规定，我市事业单位工勤岗位按以下结构比例核定：

高级技师岗位比例为1%；技师岗位比例为4%，高级工岗位比例为20%，中级工岗位比例为40%，初级工和普通工岗位比例为35%，普通工岗位比例由单位自行确定。凡不设高级技师岗位的，技师岗位比例可为5%；不设技师和高级技师岗位的，高级工岗位比例可为25%。

工勤技能岗位任职基本条件，按照国家和省市的有关规定执行。具体条件：

1、高级工

（1）有良好的职业道德，对所从事的工作有责任心；（2）能够熟练运用基本技能和专门技能完成任职岗位较复杂的工作；

（3）对所从事的工种有较丰富的经验和较全面的认识；（4）能指导和培训中级工、初级工，具备将个人经验形成文字资料供他人学习的能力；

（5）在中级工岗位任职5年以上，历年考核合格；（6）通过有关部门组织的高级工等级考评并取得任职资格。

2、中级工

（1）有良好的职业道德，对所从事的工作有责任心；（2）能够熟练运用基本技能独立完成任职岗位的常规工作；（3）在初级工岗位任职5年以上，历年考核合格；（4）通过有关部门组织的中级工等级考评并取得任职资格。

3、初级工

（1）有良好的职业道德，对所从事的工作有责任心；（2）能够运用基本技能独立完成任职岗位的常规工作；（3）通过有关部门组织的初级工等级考评并取得任职资格。

三、工作总体安排

市教育局直属事业单位岗位设臵管理工作总体安排分四个阶段：

（一）准备阶段（3月—5月）

1、调查摸底。按照文件精神，对所属事业单位的基本情况进行详细的调查，做到底数清、问题清、现状清。

2、业务培训。对人事干部进行培训，先行一步学习、领会上级文件精神，统一认识，熟练把握政策，为具体操作奠定基础。

3、制定方案。市教育局根据省、市文件精神，制定•吉林市教育局直属事业单位岗位设臵管理工作实施方案‣，在充分征求意见的基础上提交局长办公会研究讨论通过后上报市人社部门审批。

（二）动员部署阶段（6月10日-6月 12日）

1、召开动员会。市教育局召开岗位设臵管理工作动员大会。传达省市精神，宣讲政策，安排部署岗位设臵管理工作的具体任务，全面启动岗位设臵管理工作。

2、各单位制定方案。各单位依据•吉林市教育局直属事业单位岗位设臵管理工作实施方案‣，按单位功能、职责任务和工作需要，本着“按需设岗、科学高效”的原则，严格按确定的编制总数、岗位总量、结构比例和岗位最高等级等制定单位岗位设 11

臵管理方案。认真编制岗位说明书，明确拟设臵岗位的工作性质、工作内容、权限职责、目标任务、岗位等级、考核标准及任职条件。岗位设臵管理方案应广泛听取职工意见，经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导班子集体研究通过。

3、方案报批。各单位将经教工会议和领导班子集体研究通过的岗位设臵管理方案，按照相关程序报市教育局审定后，报市人社局核准备案。

（三）实施阶段（6月13日-7月10日）

1、单位召开动员会。采取多种形式召开本单位岗位设臵管理工作动员会。认真组织教工学习相关文件，清楚政策规定，提高对开展岗位设臵管理工作的认识，统一思想。

2、公布单位方案。各单位按照核准的岗位设臵管理方案，公布岗位结构比例、各级各类岗位数额、岗位聘用条件、竞聘程序等。

3、组织竞聘。本人结合岗位条件要求和实际向本单位提出书面申请。在资格审查合格的基础上，按规定的程序召开岗位竞聘大会。

4、本单位内公示。竞聘结果在本单位内进行为期不少于5天的公示。对公示无异议的人员报市教育局审核后，报市人社部门核准。在公示期内有异议者，按程序进行复议。确属不当者，将予以重新审核。

5、签订合同。各单位按照市人社部门审核的结果。办理聘用人员聘任手续。签定（变更）聘用合同书。

6、工资兑现。各单位完成首次岗位设臵管理工作后，经市 12

教育局批准，对新聘的岗位等级高于原岗位等级的人员，履行工资审批程序，兑现工资待遇。

（四）总结验收阶段（7月10日-7月15日）

岗位设臵工作结束后，各单位都要以书面形式做好岗位设臵工作总结。工作总结应包含基本情况、岗位设臵、人员聘用等方面经验、存在问题及对策等内容。结合岗位设臵管理工作，各单位要进一步细化和完善岗位设臵管理的规章制度，促进管理科学化、规范化，推进各项工作上台阶、上水平。

市教育局在各单位总结的基础上，对所属单位岗位设臵、人员聘用、签订聘用合同等情况进行检查验收，形成工作报告报市人社部门备案。

四、工作要求

（一）切实加强领导。为确保事业单位岗位设臵管理工作平稳开展，吉林市教育局成立以局长为组长，其他局领导为副组长的局直属事业单位岗位设臵管理工作领导小组，具体负责局直属事业单位岗位设臵管理工作，指导和监督直属单位岗位设臵管理工作的组织实施。各单位也要成立由主要领导为组长，其他领导、教师代表为成员的领导小组，做到领导到位、人员到位、责任到位。

（二）严格执行政策。事业单位岗位设臵和人员聘用工作政策性强，涉及教职工的切身利益。各单位要认真学习和把握省市的相关政策，严格按照局实施方案规定的程序和办法进行操作，做到严谨、细致、深入地抓好每个环节。

（三）加强监督检查。要坚持公开、公平、公正的原则，通 13

过基层党组织、纪检组织、职代会等多种形式，加强对岗位设臵和聘用人员工作的监督，增强工作的透明度，保障教职工的知情权，参与权、监督权，确保岗位设臵和人员聘用工作如期顺利完成。

附件：

1、吉林市教育局关于直属单位岗位设臵管理工作的几点说明

2、吉林市教育局直属单位聘用专业技术4—13及岗位考核量化细则

主题词：教育 事业单位 岗位设置管理 实施方案 通知 吉林市教育局办公室 2011年5月31日印发

（共印30份）

附件1 吉林市教育局关于直属事业单位 岗位设置管理工作中的几点说明

1、关于事业单位各类岗位核定基数问题。事业单位各类岗位核定按编制数（含编制控制数）为本类别岗位结构比例的基数，单位自行聘用人员不作为核岗基数。

2、退休、离岗等专业技术人员过度的有关问题。

一是2006年7月1日国家推行新岗位绩效工资制度后退休的专业技术人员，此次岗位设臵分级后，根据本人退休时核定退休费的所聘岗位，符合所聘岗位相应级别聘任条件的，由单位确定其拟聘任的岗位等级，按岗位管理权限规定报有关部门核准后，不占本单位岗位结构比例数额，按拟聘任的专业技术岗位等级兑现相关待遇，执行时间与本单位在职人员一致。

二是因组织需要，经上级主管部门批准的提前离岗人员不参加竞聘，可根据相关规定，参照在岗人员聘任条件确定相应级别，并兑现工资待遇。内部退岗休养期间，不再调整岗位等级。

三是因个人原因长期待岗、病休的专业技术人员，按照2006年7月1日事业单位工资制度改革时本人的专业技术岗位等级确定工资待遇，不再进行岗位分级聘任。

3、对于违反教师职业道德规范造成不良影响的人员、考核 15

不合格人员、自行脱离专业技术岗位人员，根据有关规定给予低聘、缓聘或解聘，同时不列入提档晋级范围，并报市教育局人事处备案。

4、新参加工作的人员，见习（试用）期满后按相应类别岗位基本条件聘用到相应的等级岗位。

5、临时岗确定。各单位通过评价排序的办法产生。

6、各单位现有人员的结构比例已超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘、解聘或重新竞聘的办法逐步消化，达到规定的结构比例，已经空出的一律核减注销，凡竞聘到临时岗位人员工资标准一律按本层级最低等级岗位执行。重新设岗后，各部门和单位一律不得再申请增设临时岗位，在正式岗位出现空岗时，首先从临时岗聘用人员中补充。不从临时岗聘任人员中补充的，不予办理核准手续。现有人员岗位结构比例和数额尚未达到所核准岗位结构比例和数额的事业单位，要控制好岗位使用数量和进度，逐步逐年补充，为今后人才队伍发展留出一定空间。

7、各单位实施岗位设臵和岗位聘用后，每学年末应根据核准的岗位总量和单位人员变化情况依据岗位设臵实施方案，按聘用程序对聘用人员的岗位进行调整。今后专业技术职务晋升的人员相应聘用到本专业技术职务最低等级岗位。

8、根据各单位工作的特点，聘用到专业技术岗位的教育教学管理岗位上的人员，必须直接从事部分教育教学工作，其他管 16

理人员及工勤人员应积极实行一岗多责，提高用人效率。

9、事业单位按照聘用合同管理的有关规定与聘用的工作人员签订聘用合同。聘用合同期限内调整岗位的，要对应聘用合同的相关内容做出相应变更。

10、已经与单位签订过聘用合同的人员，以及合同期限已满的人员，均应按照事业单位人事制度改革的要求进行重新竞聘或续聘；到2010年12月底合同期限已满的人员，各单位需履行延聘合同手续，延聘时间与本次合同聘用时间一致，即2011年6月29日。签订过聘用合同且合同期限（含聘期至退休）未满的，应在核准的相应等级岗位数额内明确现聘岗位等级，并按照所明确的岗位等级对原聘用合同中的岗位名称及等级在聘用合同附件中做出相应变更，聘用情况须核准备案。

11、破格聘用的审批。有下列情形之一，需破格聘用人员的，应按干部人事管理权限审批：

（1）有突出贡献的高层次人才；

（2）在管理岗位、专业技术岗位之间流动，不具备规定的岗位任职年限的；

（3）不具备规定学历和岗位任职年限，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出的。

附件2 吉林市教育局直属单位

聘用专业技术4-13级岗位考核量化细则

为了进一步规范市教育局直属事业单位专业技术岗位聘用考核工作，推进岗位设臵管理制度化、规范化、科学化，根据•吉林市教育局直属事业单位岗位设臵管理工作实施方案‣，结合直属单位教育实际，特制订本考核量化细则。各单位申报竞聘专业技术4-13级岗位的人员，超过规定的各岗位数额时，则适用于本细则进行量化赋分，考核细则共分三部分。

一、基本素质（35 分封顶）

1、教、工龄（20分）：教龄0.75分/年，工龄0.5分/年，教龄、工龄不重复计算（20分封顶）。

2、资格（10分）：聘任资格一年1分，取得资格一年0.5分（10分封顶）。

3、组织管理（5分）：担任校级领导正职5分,副职4分，校级中层正职3分，副职2分，班主任2分（5分封顶）。

二、民主评议（35分）

1、年度考核（10分）：任职以来年度考核（时间按人事部门规定）优秀一次计2分，称职一次计1分，基本称职计0.5分;18

校级领导的考核依据教育局党委年度班子考核结果赋分（10分封顶）。

2、单位考评（25分）：具体打分办法单位根据自身情况制定（25分封顶）。

三、工作评价（30分）

1、工作量及工作质量（25分）：由各单位根据各岗位标准自身情况制定（25分封顶）。

教育局文件管理方案 篇2

文件管理标准GB/T2612.1-2010/ISO15489-1:2001指出, 文件形成于机构的业务活动及其管理过程, 无论是从业务活动、证据支持、权益维护, 还是从社会责任的角度来说, 文件都不仅是重要的信息资源, 更是宝贵的知识资产。如今, 在知识经济的时代背景下, 文件管理应实现业务流、文件流与知识流的无缝集成, 朝着业务驱动、知识导向、主动性与动态连续性的管理方向发展, 为机构的增值性服务、资产化管理与风险规避提供保障。

然而, 在不少机构里, 文件管理并未受到应有的重视, 随着电子化事务活动的日益普及, 文件数量与日俱增, 文件失存、失信、失用、失控等问题越来越突出, 传统的文件管理工具在知识经济背景下应用的局限性也随之暴露出来。如何从新的背景变化来优化传统的文件管理工具, 成为了一个非常值得研究的课题。在知识管理研究领域, 知识地图的应用研究已涉及许多领域, 但很少涉及文件档案管理, 知识地图具备的知识导向性、动态性与连续性等特点, 使其成为知识管理的重要工具。本文将以知识地图为切入点, 采用多学科集成研究视角, 探索文件管理问题的解决方案。

二、研究问题的提出与分析

1. 文件管理活动中存在的问题与分析。

依据文件管理标准GB/T2612.1-2010/ISO15489-1:2001, 文件管理活动可分为文件的形成、文件的运行与维护、文件的利用三个阶段, 具体细化为捕获、登记、分类、存储和保管、利用、跟踪、处置、监控和审核、培训等9个环节。当前文件管理活动中存在的问题可归纳为文件的失存、失信、失用、失控问题 (简称“四失”问题) 。失存主要发生在文件形成阶段;失信主要发生在文件运转与维护阶段, 无法保障文件的真实性、可靠性、完整性和可用性这四个属性;失用主要发生在文件利用阶段, 缺少将文件视为业务活动证据、重要信息资源和知识资产的利用价值观。失存、失信、失用问题的直接原因是失控, 文件管理各阶段未得到严格管控, 导致文件管理各环节之间失去关联。

2. 文件管理传统工具中存在的问题与分析。

在文件管理活动过程中常用的传统工具有元数据、分类方案、处置依据、保管期限表、术语表、著录、标引、文件标识符和业务流程分析等9个。总体来看, 文件管理传统工具体现了文件全生命期理论与文件连续体模式, 突出了文件在全生命期中的可持续价值、背景的重要性以及过程化管理的思想, 然而, 在实际工作中, 这些工具存在静态、滞后、孤立、不连续与不成体系的问题, 使文件管理呈分段式的管理特点, 这不能全面有效地支持组织机构的业务活动, 更不能推动组织机构的知识积累、共享与交流, 容易造成组织机构的资产流失。例如, 元数据在文件管理各项活动中形成, 用于记录文件形成或捕获的业务背景, 记录文件的内容、结构和外观以及文件管理过程和与文件流转相关的业务流程, 而传统的文件管理元数据主要从业务视角、文件管理视角和文件利用视角来审视, 缺乏从知识资产的角度看待, 静态、孤立, 缺乏关联, 仅描述文件档案, 缺乏对机构业务活动的支持。又如, 分类方案用于确定文件所属的类别, 而传统的分类未贯穿整个业务与文件管理流程, 静态、孤立、不连续。特别是对于业务流程分析工具而言, 如果不梳理业务流, 则无法梳理文件的形成节点, 更无法科学制定文件处置依据和文件保管期限表等工具。

3. 文件管理问题的根源。

业务活动是文件的形成之源, 为文件的流转和知识管理的落地提供了具体环境;文件是知识资产, 文件管理是知识管理的基石, 并为业务流程管理提供了业务活动的证据与记忆;知识管理的目标是促进知识的积累、共享、交流与创新, 这些目标需要在业务活动过程中实现, 从而使组织机构能够高效、经济地运行, 也是文件管理的目标与价值所在。换言之, 业务流程管理、文件管理和知识管理三者之间可谓“你中有我, 我中有你”, 相互关联、不可分离, 文件管理不能脱离业务活动和知识管理活动而独立进行。

然而, 当前文件管理问题的根源在于看待文件管理的视角单一, 没有从知识资产与服务增值的角度去看待, 没有认识到业务活动、文件管理与知识管理三者之间的关联性。

三、基于知识地图的文件管理解决方案的提出与分析

1. 采用知识地图的原因。

值得关注的是, 知识地图是知识管理理论的一种使能器。在澳大利亚知识管理标准AS5037-2005里的知识生态论中出现了使能器的观点。使能器是知识管理的手段与工具, 反映了知识管理的理念与目标, 知识地图便是实现知识管理理念与目标的众多使能器中的一种, 其具备的整合、序化、总览、动态、前端控制和知识导向的特点能够使其在优化与改进文件管理传统工具时弥补文件管理传统工具的局限, 变“失存”、“失信”、“失用”、“失控”为“可存”、“可信”、“可用”、“可控”。应用知识地图的理念与方法, 对文件管理传统工具加以优化与改进, 使之成为在业务流程管理、文件管理与知识管理集成视角下的文件管理“使能器”, 是业务驱动的、知识导向的、主动的、动态的、全程连续的文件管理工具。这不仅仅是一种对工具进行改进的简单的解决方案, 更是一种从新的管理与研究视角出发的对管理理念进行优化与集成的解决方案。

2. 基于知识地图的文件管理解决方案的框架设计和内容要素。

(1) 设计视角。解决方案由三类知识地图组成, 分别从产品、过程和服务这三个视角来设计, 原因在于:第一, 从产品的角度而言, 文件是业务活动过程中的产品, 其属性———真实性、可靠性、完整性、可用性需要得到有效的维护与保障, 从而确保文件的质量与证据力, 避免发生失存与失信问题。文件在其全生命期中形成、运转与利用, 其属性在整个过程中都需要得到实时跟踪与维护, 这就要求各环节之间进行相互关联, 具备知识关联功能的知识地图能够维护文件的属性, 确保文件在形成阶段以及整个全生命期里的质量得到控制与维护。可采用概念型知识地图来帮助建立文件各属性之间的内在联系。第二, 从过程的角度而言, 依据文件全生命期理论和文件连续体模式, 不管文件保存在何处, 文件处理及其相关过程应贯穿于从其形成至处置销毁的全过程。文件管理应该与其形成的业务要求密切结合, 而不是作为一项孤立的活动进行。因此, 文件管理工具应能打通业务流、文件流与知识流之间的关系, 推动三者无缝连接, 确保文件管理过程中各环节的相互关联, 避免发生失信问题。知识地图具有知识关联、知识分布、知识目录与知识导航的功能, 能够可视化地实现知识在文件管理过程中的目录总览与导航, 能够描绘在文件管理过程中知识的流动路径与分布, 还能揭示具备隐性知识的人员与文件管理环节的关系, 从而梳理文件管理过程中的知识流。第三, 从服务的角度而言, 对文件的认识应该采用多元化的视角。文件不是静态的物体, 在新环境、新背景中可以再利用、再形成并增加新的意义。一方面, 文件管理过程需要管理方面的知识。譬如, 对于与文件形成相关的人员而言, 要了解文件形成的方式和提高文件形成的质量就需要了解相关的知识, 这就需要模板的支持, 而模板是建立在对既有文件的评估与总结而得出的。另一方面, 文件管理的最终目的是通过对文件的利用来促进组织机构的知识共享、交流与创新。因此, 文件管理工具不能为管理而管理, 要从文件的利用、再利用和知识资产增值的角度着眼, 充分挖掘文件中的知识资产, 梳理出业务活动所需的知识, 为业务人员与管理者提供学习与利用的服务, 为组织机构资产增值服务, 避免发生失用问题。这才是服务的核心内容。从服务的形式来看, 培训与学习、测评与审核等等都是利用与再利用的一个重要方向, 而不只是简单的复制与查询。可采用概念型知识地图和专家知识地图。

(2) 框架设计和内容要素。基于产品、过程和服务这三个视角, 本文提出的解决方案框架。方案由三类知识地图组成, 分别是面向产品、面向过程和面向服务的知识地图。三个同心圆从外至内依次代表业务流程管理、文件管理和知识管理, 三圈集成合一, 表示文件管理过程与业务流程管理过程、知识管理过程无缝集成, 提供集成服务与集成控制。方案的三类知识地图针对文件的失存、失信、失用和失控问题, 分别应用于文件形成阶段、运行与维护阶段和利用阶段, 从总体上变“失控”为“可控”。在文件形成阶段, 依托面向产品的知识地图, 保障文件的真实性、可靠性、完整性和可用性这四个属性, 变“失存”为“可存”;在文件运行与维护阶段, 依托面向过程的知识地图, 保障文件管理过程各环节之间的关联, 变“失信”为“可信”;在文件利用阶段, 依托面向服务的知识地图, 深层挖掘文件的利用价值, 促进知识积累、共享与创新, 变“失用”为“可用”。三类知识地图之间的关系在于:第一, 面向产品的知识地图是面向过程和面向服务的知识地图的基础和支持, 包括用于规范用语、达成共识的知识地图和用于维护文件属性的知识地图, 如术语概念地图、元数据知识地图。第二, 面向过程的知识地图既是对面向产品的知识地图的反馈, 也是面向服务的知识地图的前提, 只有确保文件在管理过程中得到全程控制, 文件才能更好地用于服务。这类地图包括用于梳理流程、文件处置、确定保管期限、分类、维护、跟踪与审核的知识地图。第三, 面向服务的知识地图包括用于评估知识存量、评测员工知识储备、培训与学习的知识地图。一方面也是对面向产品的知识地图的反馈;另一方面是面向过程的知识地图的最终目的, 因为对过程的管理最终目的就是为了服务。

本文采用集成研究视角, 将业务流程管理、文件管理与知识管理领域的管理理论有机集成, 打破传统且静态的文件管理理念与方式, 从过程、产品和服务的角度提出了一套基于知识地图的文件管理解决方案, 加强了各管理工具之间的关联性, 对解决文件管理中存在的失存、失信、失用、失控等重要问题, 促进业务流、文件流与知识流的无缝集成, 推动机构的知识积累、共享与创新具有重要参考作用。

参考文献

[1]GB/T2612.1-2010/ISO15489-1:2001信息与文献——文件管理第1部分:通则[S].中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会, 2011.

[2]GB/T2612.1-2010/ISO15489-1:2001信息与文献——文件管理第1部分:通则[S].中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会, 2011.

[3]安小米译.信息与文献——文件管理流程——文件元数据[J].浙江档案, 2006 (11) .

B Tree文件系统设计方案 篇3

关键词：B树 B*树 磁盘节点

一、提出问题

根据搜索系统的实际需要，查询操作的基本需求明细见表1所示。

表1 查询操作需求明细

二、B树概述

1. B树定义

B树，即二叉搜索树，是一种平衡树，其定义是：所有非叶子结点至多拥有两个儿子（Left和Right）；所有结点存储一个关键字；非叶子结点的左指针指向小于其关键字的子树，右指针指向大于其关键字的子树，如图1所示。

B树满足基本的平衡树的时间和空间复杂度，最初的B树会在节点上面保存实际数据，改进后的B+树只在叶子节点保存实际数据（或者指针），B树满足下面的一些基本特性。

1） 节点用指针连接

2） 有头节点、中间节点和叶子节点之分

3） 每个叶子节点的深度都是一样的

4） 只有叶子节点存放数据（或者数据指针）

5） 每个节点的孩子个数最大为N，最小为N/2

6） 头节点的孩子个数可以少于N/2

7） 查找的时候，根据key值往下遍历

图1 B树及其节点结构这里需要注意：在叶子节点上面，每个key都对应一个value，这个value的值是值得考虑的，正常来说，这个value都是一个指针，指向具体数据的位置，但是当value的size不大的时候，可以把value变成任何值。

2. B树节点结构

一般的说，B树有3种类型的节点，即：头节点、中间节点和叶子节点，其中，头节点和中间节点的差异很小，可以放到一起考虑。首先，所有的节点都包含了如下的数据元素：

1） 节点ID

2） 节点包含的Key值数组

3） 节点的层次

4） 节点的类型

中间节点还包含了如下的数据：节点的孩子ID数组

叶子节点还包含了如下的数据：节点Key数组对应的实际数值数组

内存中的叶子节点还包含了dirty属性，标明节点是否被修改了，而缓冲中的节点还会有对应的权重。

3. B树基本信息

B树基本信息保存了有关B树的所有配置信息和每个节点的物理位置，B树的配置信息包含有：

1） 中间节点的最大孩子数

2） 中间节点的最小孩子数（或许这里会用分裂规则替代，或者直接使用1-2分裂，忽略第一个参数）

3） Key值类型；这个参数是否需要还需要考虑

4） 每个节点的物理位置，每个节点的物理位置是一个3元组，即：

4. B树的一般原则

B树在结构上没有对其每个节点包含的元素个数以及树的高度进行任何限制，实际应用中，一般应该满足如下原则：

1） 每个节点包含的Key值最大个数 >= 200

2） B树的高度 <= 4

5. B树的搜索

B树的搜索，要从根结点开始，如果查询的关键字与结点的关键字相等，则搜索成果；否则，如果查询关键字比结点关键字小，就进入左孩子结点；如果比结点关键字大，就进入右孩子结点；如果左孩子或右孩子结点的指针为空，则显示提示消息：“找不到相应的关键字”；

如果B树的所有非叶子结点的左右子树的结点数目均保持平衡，那么B树的搜索性能逼近二分查找。相比连续内存空间的二分查找，B树的优点是：改变B树结构（插入与删除结点）不需要移动大段的内存数据，甚至通常是常数开销，如图2和图3所示。

图2 插入结点结构（1）

图3 插入节点结构（2）但是B树在经过多次插入与删除后，有可能导致不同的结构：

图4 插入或删除操作前结构图5所示的结构也是一个B树，但它的搜索性能已经是线性的了，同样的关键字集合有可能导致不同的树结构索引。所以在使用B樹的时候，还需要考虑尽可能让B树保持图4的结构，而避免图5的结构，也就是所谓的“平衡”问题。实际使用的B树都是在原B树的基础上加上平衡算法，即“平衡二叉树”，如何保持B树结点分布均匀的平衡算法是平衡二叉树的关键，这里不再详述。

三、解决方案

1.内存B树结构

图5 多次插入或删除操作后结构

这里使用缓冲来达到加快B树的查询和减少内存占用的目的，B树的基本结构见图6所示。

内存中的B树只包含了部分节点，主要是包含了前面的一级或者多级节点。当在树上行走的时候，如果遇到节点不在树上时，就到缓冲或者磁盘去寻找。B树并不把获得的节点挂到自己上面。内存节点集合（即缓冲）是一个简单的缓冲结构，它通过某种策略来决定哪些节点需要被淘汰。磁盘节点集合是把节点保存到磁盘的集合，它提供了读取磁盘节点的接口。

图6 B树的基本结构2.内存节点集合

在内存节点集合中，每个节点由一个id进行标示，这个id是唯一的（或许它表示这个节点在磁盘中的位置）。每个节点同时还有一个dirty标志，用来标示这个节点是否被改变了，被改变的节点由外部控制以某个策略（未定）刷新到磁盘节点集合。一般的说，当节点被淘汰出缓冲的时候，需要检测一下其dirty标志，决定是否需要刷新到磁盘上。

内存B树新构建的节点除了保存到磁盘节点集合以外，可能还会保存到内存节点集合。

3.磁盘节点集合

磁盘节点集合同样通过id来标示一个节点。磁盘节点集合的结构比较复杂，目前暂时把磁盘节点集合映射到单一文件上，将来可能会把磁盘节点结合映射到多个文件上面，比如，把B树的基本信息和节点数据集分离），这个文件的结构见图7所示。

图7 磁盘节点映射文件结构磁盘节点集合支持几种基本的操作，具体操作介绍如下。

3.1加入新的节点

加入新的节点到磁盘节点集合的时候，直接把节点数据加入到文件的最后面，同时把基本信息写入到B树基本信息里面。

3.2修改节点

当某个节点被修改的时候，情况比增加一个节点要复杂一点。在某个节点被修改的时候，通过读取B树基本信息，获得这个节点的原始占用长度，如果这个长度比新的长度大，那么，直接在原始位置覆盖新数据上去；否则，删除原始节点，加入新的节点进去，同时刷新B树基本信息。

3.3删除节点

删除一个节点的时候，直接把节点信息从B树基本信息里面删除即可。

四、 提升到B*树

所谓的B*树是指B树的2-3分裂规则。普通的B树是1-2分裂规则，即保证节点（除了头）至少有50%的空间占用。而2-3分裂规则是保证节点有67%的空间占用。考虑到B*树实现的复杂性，本方案暂时不处理空间占用的问题。如果将来有必要，再做这个方面的考虑。同理，对于号称难度超高的3-4分裂规则，更不在考虑之列。

五、小结

文中介绍了B Tree文件系统的设计问题，给出了B树的基本信息，并讨论了B树的整个操作过程，得出了提高数据查询效率的主要思想，解决了海量文档的查询办法。

参考文献：

[1]杨利，昌月楼著.并行数据库技术.长沙：国防科技大学出版社，2000[2]张华，顾红飞，刘涛.基于B+ 树的文本信息检索技术[J].皖西学院学报，2010.

基金项目：苏州工业职业技术学院院级课题《云计算环境下基于智能终端的计算机软件开发技术分析》 项目编号：SGKB201411。

教育收费管理政策法规文件 篇4

关于核定我区2007秋季学校收费标准的通知

各中小学、幼儿园、小学：

根据福建省物价局、财政厅、教育厅、纠风办《关于义务教育阶段公办中小学校收费管理有关问题的补充通知》（闽价电〔2005〕34号）和福建省物价局、财政厅、教育厅《关于全省农村公办义务教育阶段学生全部免除学杂费等有关问题的通知》（闽价电〔2006〕5号）以及莆田市物价局、财政局、教育局《关于调整莆田市高中学费收费标准的通知》（莆市价〔2005〕97号）、莆田市物价局《关于公布莆田市2007年秋季义务教育阶段中小学校课本费限价标准的通知》（莆市价〔2007〕72号）等文件精神，结合我区实际情况，经联合研究，核实我区2007秋季学校收费项目及标准（具体详见附表），请认真遵照执行。现将有关事项通知如下：

一、各校要严格执行规定的收费项目和标准，并实行收费公示制度，认真开展“价格服务进校园”活动，规范公示制度，主动接受学生、家长和社会的监督，保证我区义务教育阶段学校实行“一费制”的顺利进行。

二、学校收费必须使用省财政厅监制的收费票据，及时填写学生收费登记卡，严格执行“收支两条线”管理，实行财政票据电子化管理。

三、对学生用书，其中教科书是学生必选部分，由学校统一征订，推荐用书及电子音像教材等选用部分，应由学生自愿选择，学校一律不得强制统一征订。课本费、作业本费属代办费管理范围，各校必须严格按照“按实发生、据实收取、不得盈利、及时结算、多还少补”的原则加强管理，严格按照代办项目的范围开支，学校其他费用不得在代办费中列支。

四、城市公办义务教育阶段学校借读费按闽教综[2004]37号文件规定执行，高中阶段学校择校费按闽教综[2004]39号文件规定执行，农村中小学一律不得收取借读费。

五、农村公办义务教育阶段学校，中小学生全部免除学杂费，学校除按照“一费制”规定收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费外，不得再向学生收取其他任何费用。

六、城市公办义务教育阶段学校要严格按“一费制”规定的项目和标准收取费用，学校向学生提供的看电影、体检、校服和列入教学大纲的社会实践等服务，可根据实际情况按照“一事一收、事毕结清、多退少补、不得盈利”的原则执行。

七、有关中小学校要认真贯彻执行莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市农村义务教育阶段“两免一补”工作实施办法》（莆政办〔2005〕150号），进一步落实对农村义务教育阶段家庭经济困难学生的政策。

八、公办幼儿园收费按莆田市物价局、财政局、教育局《关于调整幼儿园收费标准的通知》（莆市价〔2006〕83号）文件规定执行。标准详见附表三。

九、民办学校按福建省物价厅、省教育厅、劳动和社会保障厅《关于印发〈福建省民办教育收费管理实施细则〉的通知》（闽价〔2006〕费154号）文件规定执行。

教育局文件管理方案 篇5

市场部规章制度

为了加强对本部门的规范管理，营造团队和谐氛围，调动每位队员的积极性，经公司研究决定，特制定本市场部规章制度。

一、如何成为一名优秀的川狼人

责任:一位有使命的川狼人，对每个任务都敢于承担责任，全力以赴把委托的任务做到最好。目标:积极开展工作计划，将目标细化到每个执行步骤，对公司的发展和自己的人生负责。行动: [一流的执行力+二流的创意]>[一流的创意+二流的执行力]。

团队:团队不是机械的工作组合，而是一个互助、分享、协作、学习的有机系统。态度:超越自我、力争上游、精益求精、追求卓越！

二、基本要求

1、部门全体员工必须严格遵守公司各项制度，要有明确的组织性，纪律性。

2、充分发挥主观能动性、积极提高工作效率，做事应力求精益求精。对所担负的工作争取时效，不拖延、不积压。

3、同事之间应相互尊重和友好合作，不得有吵闹、闲聊、搬弄是非等破坏正常工作秩序的行为。

4、积极主动参与公司及部门的活动，做到不迟到，不早退，不偷懒，对不积极的员工将作相应处罚，重则开除。

5、服从领导安排，不搞特殊化，做到四尽：尽职、尽责、尽心、尽力。

6、做事谨慎，不得泄露公司的商业计划，要为公司的各项业务开展情况保守秘密，如有违反，根据情节轻重予以追究相关法律责任。

7、上班时间不得从事与工作无关的其他事情，如：翻阅与工作无关的书刊、杂志、报纸、网页，不准上网闲聊、玩游戏、看电影。

8、对工作态度恶劣，不服从管理，无理取闹或消极怠工的员工，公司将予以调岗或辞退。

9、正式员工离职必须提前一个月向部门经理提出书面申请，在总经理及相关领导同意批准后离职申请单生效。

10、请假需经部门主管签名同意。

三、部门体系

营销部

网络推广: 主要负责内销和外销平台的产品的推广,搜索引擎SEO方面：视频、文库、知道、百科、博客、论坛、SNS客户端等等。

策划专员: 主要宝贝描述编辑、文档资料内容编辑、资料上传与更新、以及其他策划工作；负责平台每一期促销活动策划、美工内容监督、其他营销策划。

设计部

设计专员：负责平台整体视觉设计与产品海报等设计、产品描述中需要用到的产品设计图；负责公司所有产品拍摄，配合平面设计相关工作，视频设计编辑处理工作等。

文档制作：制作各种格式的文档：

WORD、PDF、PPT、EXCEL等，文档编辑排版工作。

四、职位说明

市场经理

1、在公司总经理的领导下，主抓网络营销日常管理工作。

2、产品推广、重要关键词修改等推广总体规划，编制产品推广计划并组织实施工作。

3、管理及安排人员对产品信息进行整理、关键词挑选、编制关键词详细信息等。

4、做好网络营销人才培养工作、网络营销队伍的管理。分阶段培训员工相关网络知识。

5、维护并拓展网络公共关系和营销渠道，从整体上把握公司的品牌战略并执行实施。

6、市场部人力资源的分配：按照每个人实际工作能力进行优化配置，让员工各尽所能。

7、编制本部门员工的考核制度以及相关的表格、文档等资料，进行量化考核。推广专员

1、负责公司网站管理维护、信息更新、网站优化等工作；

2、负责公司在互联网上的品牌宣传、产品推广及市场营销。

3、掌握公司的产品知识，把握好产品推广的关键词，不断检索与优化关键词。

4、掌握各种网络推广方式，针对最熟练最有把握的推广方式进行长期推广。

5、与销售人员、美工专员、其他同事做好沟通工作，相互配合全力把事情做好。

6、积极完成领导交办的其他工作。

策划专员

1、负责公司文案、品牌文案、产品广告文案及促销活动推广文案的撰写。

2、负责公司品牌标准简介建立，参与企业文化CIS系统建设，参与VI形象设计。

3、负责对外媒体新闻及软文供稿，建立媒体资源，并协助市场部经理维护媒体关系。

4、负责与摄影视频、文档制作、平面设计保持密切沟通配合，对各种广告提供创意文案。

5、负责网站新闻原创文摘的更新，软文的编写。

6、对公司产品市场进行调查及跟踪，及时了解市场信息和行业动态，并进行相关分析。

7、积极完成领导交办的其他工作。

文档制作

1、深入理解公司产品市场定位，对产品的独特卖点能通过文案表面出来。

2、负责制作各种格式的高品质文档：WORD、PDF、PPT、EXCEL等。

3、排版各种格式的文档，并达到其他同事的工作要求，能大方显示公司的企业文化。

4、与策划专员等同事深入沟通，通过资源整合，使公司的文档质量达到国际标准。

5、适当写一些原创文章，并制作排版成文档，提供给网络推广同事进行推广工作。

6、积极完成领导交办的其他工作。

设计专员

1、负责公司广告宣传的设计和制作工作，用有效的方式和方法表达出公司对有关产品和服务的追求，并起到良好的广告宣传效果。

2、负责网站版面设计和美化，包括图片修改和制作、动画、动态广告条等的设计和制作。

3、负责公司宣传资料的平面图设计与制作，能很好的与同事沟通, 把握意见及建议。

4、严格按照网站设计规范制作，勇于创新，精心创意。

5、与网络推广等同事深入沟通，达到公司和同事的要求，不断改进完善整体风格。

6、负责公司领导交办的其他工作。

本制度自颁发之日起开始执行！

编制：审核：批准：

2013年12月市场部 制

川狼服饰零售提成方案

特别说明 因本提成方案是根据目前的人员搭配而制定，当新工种参与提成方案时，本提成方案将中止，根据实际情况进行相应的调整并制定新的提成方案。

目的为更顺利完成公司既定销售目标的进度和效果，调动员工的积极性，尽快实现公司的发展规划，特制定此激励提成方案。

提成标准

经公司研究决定，零售方面按纯利润的16%作为团队提成,销售总额-生产成本-推广费用=纯利润。根据服装等相关行业的实际情况作为参考如下：

提成发放方式

每周部门核对，每月公司财务核对提成，以工资结算日发放上一个月的提成。

执行时间

本提成方案2014年1月起执行，中止时间以书面形式通知每个队员。

鸿：15+3（设）+5(策)=23

锋：5（文）+13+5（策）=23

雄：5（文）+13+5（策）=23

机关文件归档分类方案 篇6

（仅供参考）

一、党务类

（一）综合

1.党组（委）会议记录、会议纪要 2.党组（委）民主生活会议记录 3.党员大会、支部会议记录、材料 4.党组（委）工作计划、总结 5.党组（委）决议、规定、报告等 6.领导讲话、批示 7.评优创先 8.其它

（二）组织工作 1.组织机构设置 2.党务干部任免 3.党员管理

4.党组织关系介绍信

5.党组织、党员统计报表、名册 6.其它

（三）党务宣传

1.理论、政策学习教育 2.党员培训 3.精神文明建设

4.本单位党务宣传报刊、剪报、广播稿等 5.其它

（四）纪检监察

1.纪检监察工作会议记录、纪要 2.纪检监察工作计划、总结 3.纪检信访工作材料 4.党风廉政建设 5.违纪案件处理 6.其它

（五）统战工作 1.民主党派工作

2.民族宗教事务 3.侨务工作 4.其它

（六）其他

二、政务类

（一）综合

1.办公会议记录、纪要

2.本单位工作计划、总结 3.领导讲话、批示

4.上级对本单位的表彰、奖惩材料 5.人大代表建议、政协提案办理 6.工作制度、印信、大事记等 7.工作信息、简报

8.机要、保密、档案、信访 9.其它

（二）机构人事

1.机构设置、人员编制

2.干部任免、聘任、调配、奖惩 3.干部职工录用、转正 4.离退休人员管理

5.干部、职工统计报表、名册 6.行政关系介绍信

7.工资定级、晋级、调资等 8.工资统计报表

9.专业技术职务评定、聘任 10.考核 11.其它

（三）教育培训

（四）财务管理

（五）审计工作

（六）医疗卫生（卫生监督、防病治病、计划生育等）

（七）安全保卫（治安、消防、交通管理、法律事务等）

（八）后勤福利（生活、住房、车辆、绿化、水、电等）

（九）外事工作

（十）其它

三、群团类 1.工会 2.共青团 3.妇联

4.其他社团组织

四、业务类

电子病历文件存储方案探析 篇7

1 电子病历概述

美国国立医学研究所认为,电子病历(Electronic Medical Record,EMR)是基于一个特定系统的电子化病人记录,具有为用户访问提供完整准确的数据、警示、提示和临床决策支持系统的能力[1]。电子病历系统是指医疗机构内部支持电子病历信息的采集、存储、访问和在线帮助,并围绕提高医疗质量、保障医疗安全、提高医疗效率而提供信息处理和智能化服务功能的计算机信息系统,既包括应用于门(急)诊、病房的临床信息系统,也包括检查检验、病理、影像、心电、超声等医疗技术科室的信息系统[2]。医院信息化建设以电子病历为核心,发挥电子病历在医疗工作中的作用,提高医疗质量,保障医疗安全,提高医疗效率。

2 电子病历存储方式

电子病历文件分成结构化、半结构化、非结构化3类。传统的非结构化文件主要以Word文档格式存放在网络硬盘上,以文件服务器或者FTP服务器的方式为临床医生提供读写。半结构化文件和结构化文件主要采用XML技术,以XML文件格式存放在文件服务器或者FTP服务器上,或者以长文本、大对象文件格式存放在数据库中。

解放军三O三医院的电子病历包括结构化文件和非结构化文件。具有科研价值的病历存为结构化文件,一些医用表格、申请单等使用非结构化文件,所有文件均在FTP服务器上存储一份。结构化文件采用XML技术,其中的病历元素存放在病历数据库中,XML文件全文也存放在XML数据库中,便于后期病历科研检索。

3 VSFTP的特点

解放军第三〇三医院采用VSFTP作为存放病历文件的FTP服务器软件。VSFTP是一个基于GPL发布的类Unix系统上使用的FTP服务器软件,它的全称是Very Secure FTP。保障安全性是其软件开发人员编写VSFTP的初衷,除了与生俱来的安全特性外,高速运行与高稳定性也是VSFTP的重要特点。在速度运行方面,在使用ASCⅡ代码的模式下载数据时,VS-FTP的速度是Wu-FTP的2倍,如果Linux主机使用2.4.*的内核,在千兆以太网上的下载速度可达到86 MB/s。在稳定性方面,VSFTP的表现更加出色,VSFTP在单机(非集群)上支持4 000个以上的并发用户同时连接,根据Red Hat的FTP服务器(ftp.redhat.com)的数据,VSFTP服务器可以支持15 000个并发用户。VSFTP可以作为基于多个IP的虚拟FTP主机服务器,它的匿名服务设置十分方便,而且匿名FTP的根目录不需要任何特殊的目录结构,或系统程序,或其他系统文件。VSFTP不执行任何外部程序,从而减少了系统的安全隐患,它支持带宽限制,支持从Inetd中启动和独立的FTP服务器2种运行方式,支持PAM和xinetd/tcp_wrappers 2种认证方式,支持虚拟用户,并且每个虚拟用户可以具有独立的属性配置。VSFTP支持将用户名和口令保存在数据库文件或数据库服务器中。

4 Oracle XML DB存储

解放军第三〇三医院病历科研数据库采用Oracle XML DB存储。目前,XML数据的存储方式主要有3种[3]:①文件系统方式,这是用于对XML数据最传统、最直接的存储方式;②使能XML数据库(Enable XML Database,XED)方式,即基于传统数据库管理方式,在已有数据库基础上增加对于XML数据的支持而得到的数据库;③本源XML数据库(Native XML Database,NXD)方式,即内部数据模型基于XML数据结构的数据库。XML存储模式对比见表1。

传统数据库是关系型、结构化的模式,而XML是层次型、半结构化或非结构化的模式。在引入Oracle XML DB之前,各医院一直没有将两者巧妙结合起来的简单方式[4]。Oracle XML DB是Oracle数据库的一个特性,它提供一种自带的高性能XML存储和检索技术,提供存储独立、内容独立和编程语言独立的基础架构用以存储与管理XML数据。Oracle XML DB可用于存储、查询、更新、转换或处理XML数据,并使用SQL查询访问相同的XML数据[5],相对于XML查询技术,Xquery和Xpath的查询效率要高很多。

5 应用情况

医院病历文件FTP服务器安装的是REDHAT EL 5.6,系统自带的VSFTP 2.2.2,XML数据库服务器使用Win 2003Server,安装Oracle 10.2.0。与电子病历相关的运行环境如图1所示。

由于浙江大学中控版电子病历是使用固定一个用户连接FTP服务器进行文件存取,因此在VSFTP中使用本地用户方式,连接方式采用被动模式,其主要配置如下:

6 结语

病历文件是医疗业务中的核心资料,其在医院信息化建设中具有重要作用。病历文件需要一个良好的环境存储。医院采用Linux操作系统,可以降低感染病毒的几率,使用VSFTP能保证病历文件存取操作的安全性和稳定性;结构化的文件除在FTP服务器上存储一份,还可以利用Oracle XML DB存放,方便病历文件的检索。在内网环境下,目前系统配置的可靠性和稳定性能得到保障。下一步需要考虑在区域共享情况下FTP服务器的优化配置以及更高的安全级别。随着系统数据量的增长,应不断改进XML文件的数据库存储方式,以进一步提高数据库检索速度。

参考文献

[1]余元龙,杜宜,张淑娟,等.大型综合性医院实施电子病历的难点和对策[J].中国数字医学,2009,4(2):8-10.

[2]卫生部.电子病历系统功能规范(试行)[S].

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