纪检监察知识问答（通用6篇）
纪检监察法规知识问答
（一）发布日期:2009-12-21 来源:市监察局 阅读次数:1868名
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纪检监察法规知识问答
（一）公开方式 主动公开
发布时间 2009-12-20
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1、什么是党的纪律?
答：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律包括政治纪律、组织人事纪律、宣传纪律、经济纪律、保密纪律、群众纪律、外事纪律等。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
2、什么是纪检监察法规？
答：纪检监察法规，是纪检法规和行政监察法律规范的总称。纪检法规，是党组织通过一定程序制定的，用以规范党的纪律检查工作和党组织、党员行为的规章制度的总称。行政监察法律规范，是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，规定和调整行政监察关系的行为规则。
3、纪检监察法规有哪些表现形式?
答：纪检法规的表现形式主要有：党章、准则、条例、规定、规则、守则、办法、实施细则、解释、答复等。行政监察法律规范的表现形式主要有：宪法、法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、地方政府规章、自治条例和单行条例及立法、司法、行政解释等。各级党政机关为贯彻执行纪检监察法规，结合当地实际作出的具体规定，也具有纪检监察法规性质。
4、党纪、政纪处分的种类有哪些?
答：党纪处分包括：对党员的纪律处分，有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种；对党组织的纪律处分，有改组、解散两种。政纪处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。
5、实施党纪处分的原则是什么?
答：实施党纪处分应坚持实事求是的原则、从严治党的原则、民主集中制的原则、党员在党的纪律面前人人平等的原则和惩前毖后、治病救人的原则。
6、纪律检查委员会是如何产生的?
答：党的中央纪律检查委员会由党的全国代表大会选举产生；党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会由党的地方各级代表大会选举产生；党的地方各级纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员会通过，报上级党的委员会批准。
7、纪律检查委员会的主要任务是什么?
答：各级纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
8、纪律检查机关的职能是什么?
答：纪律检查机关具有“保护、惩处、监督、教育”四项职能。即：保护党员的民主权利，使之不受侵犯；惩处违反党纪的党员，清除党内的腐败分子；监督党的各级组织特别是领导机关、领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况；教育党员遵纪守法，履行义务，发扬党的优良作风，增强反腐蚀的能力。
9、监察机关的性质和职能是什么?
答：监察机关是人民政府行使监察职能的机关，其职能是：保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。
10、监察机关的监察对象是什么?
答：监察机关的监察对象是：国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。
11、监察机关依法行使职权有何法律保障?
答：《行政监察法》规定：监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。监察人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职务，不得打击报复监察人员。
12、合署办公后，纪委和监察机关的职能有什么变化?
答：纪委和监察机关合署办公后，实行一套工作机构、两个机关名称的体制，同时履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。地方各级监察机关与党的纪委合署后，仍属于政府的序列，实行由所在政府和上级纪检监察机关双重领导的体制，按照《行政监察法》规定的职责、权力和工作程序开展工作。
13、纪检监察机关的领导关系是怎样规定的?
答：《党章》规定：党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。《行政监察法》规定：国务院监察机关主管全国的监察工作。县级以上地方各级人民政府监察机关负责本区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。
14、反腐败的领导体制和工作机制是什么?
答：党的十五大提出了反腐败领导体制和工作机制，即：党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与，坚决遏制腐败现象。
15、反腐败三项工作格局是什么?
答：在开展反腐败斗争中，党中央确定了领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的三项工作格局。反腐败三项工作相互联系，相互促进，基本涵盖了当前反腐败的主要内容，体现了标本兼治、综合治理的要求，具有很强的现实针对性和可操作性，有利予反腐败工作整体推进、协调发展。
16、为什么说《行政监察法》是行政监察的基本法律?
答：《行政监察法》以邓小平理论和党的基本路线为指导，以宪法为依据，以强化监察职能为出发点，科学总结了监察工作基本经验，重新确定了监察机关的性质、工作原则、管辖、职责、权限、程序以及法律责任，准确、有效地确认、调整了监察关系，是监察机关正确行使职权的有力武器，也是监察机关依法履行职责的法律保障和行为准则。
17、如何认识《关于党内政治生活的若干准则》在党内法规中的地位?
答：《关于党内政治生活的若干准则》总结了我党在长期革命斗争和建设中处理党内矛盾、调整各种关系、解决存在实际问题的经验，比较系统地反映了党内政治生活的规律，明确了党内政治生活中重要的是非界限，将处理党内关系的重要原则系统化、规范化。因此，是仅次于《党章》的党内重要法规。
18、怎样理解《廉政准则》是一道思想道德防线?
答：《廉政准则》是发展社会主义市场经济条件下党员领导干部廉洁从政的行为规范。《廉政准则》立足于教育，着眼于防范，以爱护干部为出发点，从制度上保证党员领导干部廉洁从政，防止以权谋私，全心全意为人民服务。《廉政准则》作为一道思想道德防线，对党员领导干部提出了比国家法律法规更为严格的要求。
19、为什么说建立和实行党风廉政建设责任制是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证?
答：建立和实行党风廉政建设责任制，从制度上规定了各级领导干部对党风廉政建设的领导责任，其中包括贯彻执行党风廉政法规制度的责任。因此，党风廉政建设责任制是新时期党风廉政法规制度体系中的基础性制度，对于其他法规制度的贯彻落实具有重要的保证作用。同时，党风廉政建设责任制为反腐败领导体制和工作机制的正常运行提供了制度保证。
20．纪检监察机关受理检举、控告、申诉的范围是什么?
答：纪检监察机关受理检举、控告、申诉的范围是对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。
21、举报人可以采用哪些举报方式? 答：可以采用电话、电报、信函、当面举报等方式，也可以委托他人举报。
22、哪些信访举报问题应作信访举报立案查处? 答：(1)检举、控告党员、党组织和行政监察对象严重违纪问题；(2)有正当理由的申诉信访；(3)严重不正之风和其他倾向性问题；(4)信访老户反映的长期没有明确结论的问题；(5)联名信和集体来访反映的突出问题；(6)其他需要查报结果的信访举报问题。
23、纪律检查机关受理控告申诉的基本原则是什么? 答：(1)按照党章和政策规定处理问题；(2)实事求是，以事实为根据；(3)贯彻党的民主集中制；(4)维护当事人的民主权利；(5)分级负责、分工归口处理检举、控告和申诉；(6)解决实际问题同思想教育相结合。
24.监察机关的举报保密制度有哪些? 答：(1)对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容严格保密；举报材料列入密件管理；(2)严禁将举报材料转给被举报单位、被举报人；(3)接受举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行；(4)宣传报道和对举报有功人员的奖励，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名、工作单位。
25、对匿名的检举材料应如何处理? 答：对匿名的检举材料要具体分析，区别对待，慎重处理：(1)没有具体事实的，可不予置理；(2)反映情节轻微的一般问题的，可将问题摘抄给被举报人，责成其作出检讨或说明；(3)反映重要问题的，可先进行初步核实，再确定处理办法；(4)内容反动的，可交公安部门处理。
26、案件检查工作的方针是什么? 答；案件检查要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，达到既维护党纪的严肃性，又教育本人和广大党员的目的。27.被立案调查对象在工作中有何限制? 答：未经立案机关或调查组同意，被调查人所在单位不得批准被调查人出境、出国、出差，或对其进行调动、提拔、奖励。
28、在案件检查中如何认定错误事实? 答：认定错误事实须有确实、充分的证据。只有被调查人的交代，而无其他证据或无法查证的，不能认定；被调查人拒不承认而证据确实、充分的，可以认定。
29.纪捡监察机关案件调查工作中“两规”和“两指”的含义是什么? 答：“两规”是指《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第三项规定的“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。“两指”是指《行政监察法》第二十条第三项规定的“责令违反政纪的嫌疑人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁”。
30、为保证正确采用“两规”、“两指”措施，中央纪委和监察部有什么规定? 答：(1)不准使用司法手段，不准使用司法机关的办公、霸押场所和行政部门的收容遣送场所；(2)不准修建用于采用“两指”“两规”措施的专门场所；(3)严禁逼供、诱供，严禁体罚或变相体罚，严禁打骂、侮辱人格和使用械具。31.监察机关如何在异地采取监察措施? 答：监察机关在异地采取监察措施，应向当地监察机关出具介绍信和其他有关监察文书，介绍案情和采取监察措施的目的、要求等内容，应在当地监察机关协助下进行。32.纪律检查机关办案人员在案件检查中应遵守哪些纪律? 答：(1)不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段；(2)不准泄露案情，扩散证据材料；(3)不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情；(4)不准接受与案件有关人员的财物和其他利益。33.哪些办案人员必须实行回避? 答：(1)案件被调查人的近亲属；(2)案件的检举人；主要证人；(3)本人或近亲属与案件有利害关系的；(4)与案件有其他关系，可能影响公正查处案件的。
34.纪律检查机关案件审理工作的任务是什么? 答：审查处理党员、党组织违犯党的纪律的案件和复查的案件，实事求是地核对违犯党的纪律的案件的事实材料，审核鉴别证据，根据党的政策和国家的法律法规，分析认定问题的性质，按照党章的规定和党对犯错误党员的一贯政策以及规定的程序，正确地处理违反党的纪律的党员或党组织。35.审理案件的基本要求是什么? 答：事实清楚，证据确凿：定性准确，处理恰当，手续完备。
36、对监察机关立案调查的案件的结案期限有什么规定? 答：监察机关立案调查的案件应自立案之日起的6个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但是最长不得超过一年，并应当报上一级监察机关备案。37.党组织对犯错误的党员进行处分时，如何保障该党员的合法权利? 答：(1)在讨论对党员的处分时，如无特殊情况，通知本人出席会议，允许其为自己申辩，也允许他人为之辩护。(2)所作的处分决定和所依据的事实材料必须同本人见面，听取其说明和申辩。(3)处分决定或结论，需由本人签字，经上级批准后，连同批复给本人一份，并在适当范围内宣布。38.犯错误党员，对党组织的处分决定不服提出申诉的，应如何处理? 答：如果本人提出申诉，党组织必须及时处理或迅速转递，不得扣压，承办单位不得推透。对于申诉有理，需要改变的，要实事求是地予以改正；对于错误事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，而本人坚持错误和无理要求的，要批评教育；对于无理取闹的，要严肃处理。
39、上级党委或纪委对下级党组织批准的案件如何执行监督? 答：上级党委对下级党委、纪委，上级纪委对下级纪委批准的案件的审查结论和处理决定，有权调卷审查，直接作出改变，也可以责成下级党委或纪委重新审查；但是，如果上级纪委所要改变的下级纪委的决定是经过它的同级党委批准的，这种改变应尽量经过协商求得一致意见，由这一级党委自行改变，如果不能取得一致意见，应将双方的意见同时报上级党委决定。40、《廉政淮则》对党员领导干部廉洁从政行为规范作出了哪些规定? 答：这些规定分为八个方面共52个不准。
41、领导干部在工程承包过程中哪些行为属于违纪行为? 答：
一、利用职权指定工程承包单位的；
二、违反规定通过批条子，打电话等方式干预工程发包及招标设标工作正常进行的；均属于违纪行为，应给予行政记大过至撤职处分。
42、哪些行为属于“个人经商办企业”? 答：“个人经商办企业”是指个人独资经商办企业，与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业，私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业。
43、领导干部报告个人重大事项包括哪些内容? 答：
一、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；
二、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜)；
三、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况；
四、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；
五、配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。
44、中共中央、国务院关于党政机关厉行节约，制止奢侈浪费行为的8条规定是什么? 答：
一、严格控制新建和装修办公楼；
二、严格控制各种会议；
三、严格控制各种庆典活动；
四、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费；
五、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话；
六、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动；
七、严格按规定配备和更换小汽车；
八、严格管理公费出国(境)。
45、党政机关不准到哪些风景名胜区开会? 答：中共中央办公厅、国务院办公厅规定：各级党政机关一律不准到庐山、黄山、峨嵋山、普陀山、九华山、五台山、武夷山、九寨沟、张家界、黄果树瀑布、西双版纳和三亚热带海滨12个风景名胜区召开会议，一律不准借在其他地方召开会议之机到上述12个风景名胜区旅游。我省也规定，各级党政机关一律不准到七星岩、西樵山、莲花山3个风景名胜区召开会议。
46、为什么要实行行政收费和罚没收入收支两条线管理? 答：加强行政性收费和罚没收入管理工作，有利于依法行政和公正执法；有利于从源头上预防和治理腐败，加强勤政廉政建设；有利于建设高素质的执纪执法队伍，有利于整顿财政分配秩序，振兴国家财政，提高财政资金使用效益。
47、决定干部任免应遵守哪些组织纪律? 答：
一、不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替(党组)会集体讨论决定干部任免；
二、不准临时动议干部任免；
三、不准个人决定干部任免，个人不能改变党委(党组)会集体作出的干部任免决定，有关干部任免的决定，在通知下发之前需复议的，必须经党委(党组)二分之一以上领导成员同意方可进行。
48、实行党风廉政建设责任制要坚持哪些原则? 答：要坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实的原则。
49、加强监督检查，实施责任追究的重点是什么? 答：一是本地区、本部门出现重大经济损失的；二是本地区、本部门发生重大事故和恶性事件的；三是本地区、本部门不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的；四是领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的。50、哪些行为必须受到党纪追究? 答：党的组织和党员违反党章和党内法规、党的政策，违反国家法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民利益的行为、依照党的的纪律处分条例应当给予党的纪律处分的，都必须受到追究。
51、对于严重违反党纪的党组织应当给予什么处分? 答；对于严重违犯党的纪律，本身又不能纠正的党组织的领导机构，应当给予改组处分；对于全体或者多数党员严重违犯党的纪律的党组织，应当给予解散处分。
52、对受到党纪处分的党员，如何掌握其限制使用期限? 答：受到警告、严重警告处分的党员，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。受到撤销党内职务处分的党员，在受处分后二年内不得党内担任和向党外组织推荐担任与原任职务相当或高于原任的职务。受到留党察看处分的党员，在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权，党内职务自然撤销；对于在党外组织担任领导积务的，应当建议党外组织撤销其党外职务；在其恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。受到开除党籍处分的党员，五年内不得重新入党。
53、从轻、从重处分与减轻、加重处分的概念是什么? 答：从轻、从重处分是指在规定的处分的幅度以内，给予较轻或者较重的处分；减轻、加重处分是指在规定的处分的幅度以外，减轻或者加重一档给予处分。
54、哪些情节可以从轻或者减轻处分? 答：(1)主动交代错误的；(2)主动检举同案人的问题经查证属实的；(3)主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生的；(4)有其他立功表现的；(5)《中国共产党纪律处分条例(试行)》中另有规定的。党员在经济方面违法、违纪后，主动退赔、退赃的，可以从轻处分。
55、哪些情节可以从重或者加重处分? 答：(1)伪造、销毁、藏匿证据的；(2)包庇同案人的；(3)强迫、唆使他人违反纪律的；(4)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；(5)有其他干扰、妨碍组织审查的行为的；(6)《中国共产党纪律处分条例(试行)》中另有规定的。56；对违法犯罪的党员，在何种情形下一律开除党籍? 答：(1)因危害国家安全被依法判处刑罚的；(2)因经济方面犯罪，被依法判处《刑法》规定的主刑的；(3)因其他故意犯罪，被依法判处有期徒刑、无期徒刑、死刑的，不包括被判处三年以下(合三年)有期徒刑并宣告缓刑的；(4)因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的；(5)单处或者附加剥夺政治权利的；(6)畏罪逃住国外、境外、外国驻华使(领)馆的。此外，依法被劳动教养的，一律开除党籍。
58、贪污哪些特定款物，应当从重或者加重处分? 答：贪污党费、救灾、抢险、防汛、优抚、救济、扶贫、防疫、支前款物的，从重或者加重处分，直至开除党籍。
59、如何区别受礼错误与受贿错误? 答：二者的区别在于：(1)是否利用职务上的便利为他人谋取利益。接受有关单位或者个人赠送的礼品，没有利用职务上的便利为他人谋取利益的，是受礼错误；利用职务上的便利为他人谋取利益的，是受贿错误。(2)受礼错误的行为主体接受的是与其有工作关系的单位或者个人的礼品；而受贿错误中，无论请托人是何种身份，只要行为人接受对方财物，并利用职务为其谋取利益，就构成受贿。60.什么是党的政治纪律? 答：党的政治纪律，从广义上说，泛指党的各级组织和全体党员在政治言论和政治活动中必须遵守的一切行为规范，从狭义上说，是指党纪处分条例所规定的党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范。61.选拔任用党政领导干部必须坚持哪些基本原则? 答：选拔任用党政领导干部，必须坚持以下原则：
一、党管干部的原则；
二、德才兼备、任人唯贤的原则；
三、群众公认、注重实绩的原则；
四、公开、平等、竞争、择优的原则；
五、民主集中制原则；
六、依法办事的原则。
关键词：煤炭企业；三严三实；纪检监察；工作任务
当前，随着煤炭企业实现形式的多样化，投资主体的多元化，企业改革不断深化，企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务，也相应地发生了变化，在这种情况下，企业纪检监察工作就要与"三严三实”教育活动相结合，只有严的纪律、实的作风，才能更好地全面推进煤炭企业的改革发展，只有履行职责与使命，不断地提高纪检监察工作的思想境界和工作水平，才能推动企业可持续安全发展。
一、纪检监察干部要深刻认识“三严三实”的重大意义
“三严三实”的精辟论述，切中做人做事的要害，是各级领导干部的行为守则，必须时刻铭记、自觉践行、始终如一。一要深刻认识“三严三实”是党的优良传统的继承。习近平总书记提出的“三严三实”，是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化。“三严三实”是统一而严密的整体，“三严”是基础、是途径，“三实”是准则、是目标，体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化，是我们党作风建设理论的重要发展。二要深刻认识“三严三实”切中了作风建设的要害。近年来，我们党的作风建设取得了很大成绩，但作风方面的问题依然突出，“四风”问题不同程度存在。这些都是要求不严、作风不实所致。“三严三实”的提出，彰显了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。三要深刻认识“三严三实”是当好一名干部的具体标准。习总书记提出好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五条标准，与“三严三实”的要求高度统一，使好干部的标准更加具体化，为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。四要深刻认识“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“三严三实”强调修心正身、律己求实，融合了中华民族传统文化的政治智慧，强化了领导干部的从政准则，提升了领导干部的作风标准。领导干部只有秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种考验和诱惑；只有恪守“三实”的行为取向，才能担当改革重任、创造过硬业绩。
二、纪检监察干部要认真的践行和领会做好“三严三实”的表率
纪检监察干部处于正风肃纪最前沿和反腐斗争第一线，承担着执行党纪政纪、保障经济社会发展的重要任务，必须按照“三严三实”的要求，强化对执纪者“再执纪”、对监督者“再监督”，始终做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。一要做政治坚定的表率。思想上对党绝对忠诚，始终保持对马克思主义、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，炼就“金刚不坏之身”。二要做勤于学习的表率。把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，坚持不懈地学习党的理论，学习反腐倡廉建设业务知识，学习工作所需要的一切科学文化知识，经常深入基层向群众学习、向实践学习，通过学习汲取营养、提炼经验、完善思路、改进方法，使各项决策和措施更加符合客观规律、符合工作实际、符合群众意愿。三要做品德高尚的表率。心怀高尚的人生追求，发扬艰苦朴素的优良作风，自重而慎微，自省而慎思，自警而慎权，自励而慎行，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，人前人后一个样，八小时内外一个样，有没有监督一个样，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四要做作风过硬的表率。带头执行党纪政纪、整治“四风”问题，行得端、走得正，要求别人做到的自己首先做好，对人民群众和党纪国法心存敬畏，手握戒尺、行有所止，克己奉公、勤政廉政，以过硬作风树起标杆、树立形象。
三、纪检监察干部要学习并用“三严三实”精神规范做好纪检监察工作
一是加强教育，健全机制，完善制度。加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针，发挥思想政治工作的优势，结合发展社会主义市场经济的新要求，以实践“群众路线教育”为主要内容，大力开展理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义核心价值观教育，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观，建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》，建立一套监督制约机制，不断加大监督力度。坚持上级为主，上下结合，内外协调，公开透明，相互制约的原则，加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设等人员。努力改变“上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定，全面履行监督职能，敢于发现和查纠问题；进一步完善规章制度的管理。使我们有章可循，有规可依，增强工作的实用性和操作性，增强法规的严肃性和约束力。二是强化领导，落实责任，严格考核。企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任，健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则，层层签订责任书，形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制；贯彻党政“一把手”负总责，谁主管谁负责的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节；加强监督检查，严格责任追究，使党风廉政建设责任制落到实处，促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。
四、纪检监察干部要正确理解“三严三实”并把专题教育活动应用到工作中
加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现，本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益，要拥有正确的经验策略，而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置，所以其责任重大，作用显著，所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。
勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段，煤矿企业也不再是当初的龙头企业，而各个企业对经济效益的追求尤其重视，甚至是在领导干部中出现各种腐败行为，因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来，这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题，监察领导干部就必须自主进行学习，把提高自己的综合素质放在最重要的位置上，以身作则，给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行，认真对待每一位大众提出的意见和建议，提高对自己的要求标准，并且接受各种舆论监督，时常总结自己以前的工作经验和教训，不断完善自己的监察工作。
给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力，自然而然，对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养，开设相关的课程教育，提高每个干部的重视程度，从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言，培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用，所以，进行专门针对性的培训是必不可少的，尤其是针对企业中最缺少的，为了使得企业运转能够高效快速，所以企业必须真正重视培训工作，认真踏实地去做好它。
树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想，明确党的重要理论，学习党的工作态度，深入了解党的历史，并且秉持着从群众中来，到群众中去的工作态度，为人民服务，学习党的优良的工作作风建设，严格地要求自己，思想不能松懈，时刻清楚自己所处的位置，为广大人民办实事，办好事。另外，要做好纪检监察工作，就要具有一定的专业知识储备，随着社会形势改进自己的工作，不断地在以前的基础上进行创新。
五、总结
煤矿企业作风建设是一场持久战、攻坚战，要以上率下、因势利导，更要常抓不懈、持续深化。“三严三实”更是煤炭企业纪检监察干部的工作之道、做人之基石、处事之标准。通过开展专项教育，让“三严三实”真正成为纪检监察干部的一种信念、一种习惯、一种自觉，只有如此，才能在一定程度上进行深化“四风”整治、从而营造煤炭企业良好政治生态、推动煤炭企业在改革发展稳定上不断取得新的成效。
参考文献：
[1]车延高.落实监督责任 全面提高纪委履职能力[N].湖北日报，2014，06，29.
[2]邓志国.基层央行改进纪检监察工作的思考[N].金融时报，2014，06，09.
1、党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中培养良好的工作作风、纠正不正之风,宣传党的优良作风，用党的优良作风对广大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，健全党内各项监督制度，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党和国家利益的建设。
2、反腐倡廉建设是党的十七大报告中提出的一个新的概念，将反腐倡廉工作提升到一个更为显著的地位。十七大报告中对反腐倡廉建设的论述包括：加快行政管理体制改革，建设服务型组织；完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。坚持以人为本、执政为民，以保持和人民群众血肉联系为重点，扎实推进政风建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。
3、惩防体系建设是中央提出的建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的简称。党中央从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。
4、廉洁文化建设是中央企业构建惩治和预防腐败体系的基础工程，是促进企业领导干部作风建设的重要途径。廉洁文化建设要融入党的建设、惩防体系建设、企业文化建设、领导班子建设、生产经营管理和员工道德建设。总结和提炼好的做法和经验，廉洁文化建设在企业深入开展的主要方法是领导示范、宣传教育、岗位建设、家庭助廉、评选典型、实施考试考核等。
5、腐败风险防控工作主要体现在风险查找在先，预防在先，规范在先，监督在先。涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的“三类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险。廉政风险防范管理是针对“三类风险”采取前期防范、中期监控、后期控制等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对风险防范实施科学管理的一项重要工作。
一、单项选择题
1、党章规定，党的领导主要是()的领导。A．政治和思想 B．思想和组织 C．政治、思想和组织 D．理论领导
2、党的组织活动原则是（）。
A．民主集中制度 B．民主制度
C．党员代表大会制度 D．人民代表大会制度
3、我国的最高权力机关是（）。
A．全国人民代表大会制度 B．中华人民共和国国务院 C．全国人民代表大会 D．党的全国代表大会
4、全面提高党的建设科学化水平，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握的主线是（）A．加强党的执政能力建设
B．加强先进性、纯洁性建设和党的执政能力建设 C．加强先进性和纯洁性建设
D．加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设
5、不断提高党的领导水平和执政水平、提高（）能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。A．依法执政和民主执政 B．科学发展 C．拒腐防变和抵御风险 D．治国理政
6、为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、（）是检验党一切执政活动的最高标准。
A．执政为民 B．依靠人民 C．加快发展 D．造福于民
7、组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策,煽动骚乱闹事,破坏国家统一和民族团结的, 对策划者、组织者和骨干分子,给予何种纪律处分?()A．开除党籍 B．留党察看 C．严重警告 D．警告
8、党员受到警告处分 内、受到严重警告处分 内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务（）。
A．一年，一年 B．一年，一年半 C．二年，二年半 D．半年，一年
9、党员受到开除党籍处分，（）内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。
A．一年 B．二年 C．三年 D．五年
10、（）是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问题。
A．主动交代 B．被迫交代 C．谎报虚报 D．隐报瞒报
11、党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照条例规定给予党纪处分或者（）。A．行政处罚 B．行政处分 C．组织处理 D．司法仲裁
12、执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在（）内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
A．一个月 B．二个月 C．三个月 D．六个月
13、组织、参加会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予（）处分。
A．警告 B．严重警告 C．留党察看 D．开除党籍
14、在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予（）或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
A．警告 B．严重警告 C．留党察看 D．开除党籍
15、不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、（）的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。A．重大事故 B．重要问题 C．重要事项 D．个人有关事项
16、党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者（）处分。A．警告 B．严重警告 C．留党察看 D．开除党籍
17、不按要求报告或者不如实报告个人去向，情节较重的，给予严重警告或者（）处分。
A．留党察看 B．警告 C．撤销党内职务 D．开除党籍
18、违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予留党察看或者（）处分。
A．警告 B．严重警告 C．撤销党内职务 D．开除党籍
19、收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予（）处分。
A．记大过 B．撤职 C．留党察看 D．开除党籍 20、利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予（）处分。
A．警告 B．撤销党内职务 C．留党察看 D．开除党籍
21、隐瞒入党前严重错误的，一般应当予以()；对入党后表现尚好的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。
A．警告 B．除名 C．免职 D．停职
22、以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段，妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的，给予()、留党察看或者开除党籍处分。
A．严重警告 B．警告 C．撤销党内职务 D．除名
23、利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、()或者开除党籍处分。A．严重警告 B．警告 C．留党察看 D．除名
24、我国对公务员的管理实行的是（）制度。A．党政干部单一的管理模式 B．对公务员集中统一管理的模式 C．分类管理
D．根据职位分级管理
25、以下情况不能录用为公务员的是（）。A．曾受到行政处分的 B．曾被行政拘留的 C．曾被开除公职的 D．大专学历
26、公务员法规定了公务员受处分的期间，以下说法正确的是（）。
A．记过，十二个月 B．记大过，十六个月 C．降级，十八个月 D．撤职，十八个月
27、公务员法中规定的领导成员的辞职制度中，有一种辞职方式实际上是领导成员对本人失职失误的一种主动追究，请问是那种辞职方式（）。
A．因公辞职 B．自愿辞职 C．引咎辞职 D．责令辞职
28、公务员原系领导成员的在辞去公职后（）内不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。A．一年 B．两年 C．三年 D．四年
29、根据《中华人民共和国公务员法》和（），制定《行政机关公务员处分条例》。A．《中国共产党章程》
B《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》 C《中华人民共和国行政监察法》 D《中国共产党纪律处分条例》
30、行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，（）解除处分。
A．应当 B．可能 C．看情况 D．不能
二、多项选择题
1、我们党担负着团结带领人民（）的重任。A．全面建设小康社会 B．全面建成小康社会 C．推进社会主义现代化 D．实现中华民族伟大复兴
2、（），都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。A．执政的需求 B．形势的发展 C．事业的开拓 D．人民的期盼
3、留党察看期间，受处分党员不享有下列哪些权利。（）第十一条
A．表决权 B．选举权 C．被选举权 D．申诉权
4、下列哪几项行为应当给予党纪处分的（）
A．违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的； B．在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的； C．不如实填报个人档案资料的。D．隐瞒入党前严重错误的。
5、十八大报告提出，面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强“四个意识”（）
A．忧患意识 B．创新意识 C．宗旨意识 D．使命意识
6、坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支（）的执政骨干队伍。
A．政治坚定 B．能力过硬 C．作风优良 D．奋发有为
7、严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到（），形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。A．纪律面前人人平等 B．遵守纪律没有特权 C．执行纪律没有例外 D．贯彻纪律没有条件
8、党的纪律主要包括（）
A．政治纪律 B．组织纪律 C．经济工作纪律 D．群众工作纪律
9、党的纪律具有的主要特点有（）A．自觉 B．严格 C．他律 D．统一
10、对违犯党纪的党员进行纪律处分，必须坚持的基本原则有（）
A．纪律面前人人平等的原则 B．严肃慎重和区别对待的原则 C．从严处理的原则 D．实事求是的原则
11、下列属于对党员纪律处分的种类的（）A．严重警告 B．降职 C．留党察看 D．开除党籍
12、不是干部的党员违反党纪的问题，由（）立案。A．基层纪委决定 B．基层党委决定
C．未设立纪委的由基层党委决定 D．所在党支部
13、下列属于违反党的政治纪律行为有（）A．组织、领导、参加会道门或者邪教组织的行为
B．参加国（境）外情报组织或者向国（境）外机构、组织、人员提供情报的行为
C．投敌叛变或者向敌人自首的行为
D．驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走，以及故意为他人脱离组织出走提供方便条件的行为。
14、严格遵守党的组织纪律要着重把握的基本要求是（）A．坚持民主集中制原则
B．坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准 C．坚持党的集中统一
D．维护社会主义市场经济秩序
15、下列属于违反党的组织纪律行为有（）A．组织、领导、参加会道门或者邪教组织的行为 B．拒不执行组织的分配、调动、交流决定的行为 C．以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境）的行为
D．驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走，以及故意为他人脱离组织出走提供方便条件的行为。
16、下列属于违反生活纪律行为的表现有（）A．生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响 B．与他人发生不正当性关系，造成不好的社会影响的 C．严重违反社会公德、家庭美德的行为
D．以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境）
17、下列属于违反廉洁纪律行为表现的有（）A．经商办企业
B．拥有非上市公司（企业）的股份或者证券 C．用公款旅游
D．违反有关规定扣留、收缴群众款物
18、党员领导干部离职或者退（离）休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动，情节较轻的，可以给予（）处分
A．警告 B．严重警告 C．撤销党内职务 D．留党察看
19、案件检查的主要程序为受理、初步核实（）A．立案 B．审批 C．调查 D．移送审理 20、下列哪些行为要受到党纪处分（）A．与他人发生不正当性关系，造成不良影响的 B．违反有关规定为朋友提供担保 C．参加老乡会、战友会 D．购买超过规定标准的小轿车
三、不定项选择题
1、党章规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是（）。A．维护党的章程和其他党内法规
B．对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查 C．检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况 D．协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
2、党的作风是党的（）的重要体现，关系党的形象，关系党的创造力、凝聚力和战斗力。
A．性质 B．宗旨 C．纲领 D．路线
3、加强和改进党的作风建设，必须加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到（）。A．为民 B．高效 C．务实 D．清廉
4、我国行政监察的主要特点是（）。A．专门性 B．全面性 C．法制性 D．专业性
5、我国行政监察的主要职能有（）。A．纠偏 B．惩处 C．教育 D．保护
6、党员受到（）处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
A．警告 B．严重警告 C．留党察看 D．撤销党内职务
7、案件审理工作的任务是审查处理（）违反党的纪律的案件和复查的案件。
A．党员 B．领导干部 C．党组织 D．行政单位
8、使用证据时，切忌用孤立的、静止的观点去看待证 据，要将全案的证据看成是一个（）体系。A．证据 B．依据 C．物证 D．证明
9、案件审理工作业务指导采用（）指导的原则。A．集中 B．分散 C．分级 D．分片
10、案件审理部门在审理案件的过程中，发现事实不清、证据不足的，要请案件检查部门补充调查，甚至可以将案件（）。
A．留存 B．退回 C．改正 D．撤销
11、使用证据有哪些规则？（）
A．疑证不能定案 B．重证据，不轻信口供 C．证据之间不存在矛盾 D．证据充分，结论
12、行政机关公务员违反法律、以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的，依照《行政机关公务员处分条例》给予处分。
A．刑法 B．法规 C．规章 D．制度
13、预备党员违犯党纪，情节较重的，应当（）A．取消预备党员资格 B．批评教育 C．延长预备期 D．令其作书面检讨
14、遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，可以给予（）
A．警告 B．严重警告 C．撤销党内职务 D．留党察看
15、与他人发生不正当性关系，造成不良影响的应当给予（）A．警告或者严重警告
B．严重警告或者撤销党内职务 C．留党察看 D．开除党籍
16、《中国共产党纪律处分条例》解释由（）负责 A．全国人民代表大会 B．中央纪律检查委员会 C．国务院 D．各级党委
17、违背社会序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响，情节较重的给予（）A．警告 B．严重警告
C．撤销党内职务或者留党察看 D．开除党籍
18、故意为他人脱离组织出走提供方便条件的，可以给予（）处分。
A．警告 B．严重警告 C．撤销党内职务 D．留党察看
19、违反有关规定程序发展党员情节严重的，对直接责任者和领导责任者，给予（）A．撤销党内职务 B．留党察看 C．开除党籍 D．警告或者严重警告
1、弘强书记在省第十二届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告中要求，“发挥互联网等新兴媒体在反腐倡廉建设中的积极作用”，请谈谈你对这一问题的看法，并提出意见建议。
答题要点：
（1）辩证分析互联网等新兴媒体对反腐倡廉建设的影响；
（2）兴利除弊，充分利用新兴媒体平台开展宣传教育工作，发展反腐倡廉网络文化；
（3）加强对反腐倡廉舆情信息收集研判，建立舆论引导机制，加强正确引导；
（4）建立和拓展新兴媒体宣传教育阵地，提高纪检监察干部利用新兴媒体开展工作的能力；
（5）其他合理的回答。
2、某日，有网民在国内一知名论坛爆料称，曝光企业春节向官员送礼清单，并将此清单照片帖在论坛中。该清单显示，企业给部分政府官员送礼40多笔，包括名牌服装、商场购物卡、购物券和现金，总价值20多万元。网民对该事件关注加强，网上舆论逐渐升温。你认为纪检监察机关如何应对上述情况？
答题要点：（1）及时分析网上舆情；（2）调查核实相关情况；（3）根据情况妥善处置；（4）适时发布查处信息，坦诚对待公众疑虑；（5）其他合理回答。
3、某国有企业职工张某负责财务报表统计工作，某日他发现同办公室的小李（出纳会计）将从银行取回的2万元公款锁在办公桌柜子里，钥匙放在未上锁的抽屉里。下班后张某从小李抽屉里取出钥匙，打开柜子将2万元公款拿回家，并伪造柜子、窗户被撬的假现场。通过调查，张某承认了其将2万元公款据为己有的事实。此外，还主动交代自己在代管工会会费账目期间，购买假招待发票，冒充领导签名从会费中骗取了1万元；
问：张某将小李保管的2万元拿回家是什么行为？张某冒充领导签名骗取会费1万元是什么行为？张某报销4500元医药费发票是什么行为？
答案要点：张某将2万元公款拿回家属于盗窃行为，从贪污与盗窃违纪行为的构成看，关键在于其是否利用职务之便，以及职务之便和工作之便的区别；张某冒充领导签名骗取会费1万元的行为属于贪污行为。
4、2008年初建宇房产开发公司开发盛泰房地产项目，在项目开工仪式上，陈某邀请了房产局局长李某等相关部门领导参加，并送给李某等人1千元的红包，李某将1千元红包用于补贴家用。之后，该公司经理陈某请李某帮忙关照，很快办好了相关的房产销售审批手续，2008年中秋节陈某为表示感谢送5万元给李某，李某说：“我是公职人员不能收，但我有个舅舅在农村比较困难，你实在要给你就资助他吧。”陈某就按照李某讲的把5万元送给了其舅舅。2009年春节陈某到李某家中拜年送给其妻2万元，几个月后，李某到革命老区参观学习，看到老区条件很艰苦，很受教育，回来后就将陈某送给其妻的2万元捐给老区的学校。后检察院在调查陈某案件时掌握了李某的有关问题，李某主动到纪委交代了上述事实。
问：（1）李某开工仪式收受1千元是什么行为？（2）李某让陈某送给其舅舅5万元是什么行为？
（3）李某收受陈某2万元并将其捐给学校应如何处理？
答题要点：（1）根据《中国共产党纪律处分条例》第七十四条规定，李某开工仪式收受1千元属于受礼行为。（2）根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条规定，李某让陈某送给其舅舅5万元属于受贿行为，陈某是根据李某的授意将钱送给其舅舅，视为李某本人已收受该款。（3）李某收受陈某2万元并将其捐给学校的行为，仍构成受贿行为，因受贿行为已实施完成，将贿赂款捐赠学校的行为只是事后对案款的处置，不影响认定，但可以酌情从轻处理。
5、2012年初，某县纪委接到署名举报，被举报人系该县国土局城南分局局长曹某（中共党员，县人大代表），举报内容是曹某收受某民营房地产开发公司刘某巨额贿赂。该线索转到检查室后，检查室主任李某安排检查室检查员胡某对该案进行初核。经初查后，认为曹某平时为人高调，生活阔绰、出手大方，抽名烟、戴名表、开名车，认为有重大违纪嫌疑，需要追究党纪责任。2012年5月14日胡某和同事章某将曹某通知到某单位招待所2楼进行“集中谈话”，经过连续48小时的谈话，曹某终于交代了开发商刘某为了感谢其在房地产开发中的关照，曾先后3次送给他共计20万元好处的违纪事实。李主
任立即将案情向县纪委分管副书记作了汇报，建议立即对曹某采取“两规”措施。分管副书记通过电话向在外出差的纪委书记作了汇报，经商量后同意对曹某采取“两规”措施，并要求按规定报市纪委审批。经市纪委相关室对“两规”报批材料审核后，报分管常委批准同意对曹某的“两规”。5月17日，办案人员将曹某带至市纪委办案点继续调查，对其宣布“两规”措施，并安排4名保安负责看管曹某。胡某、章某等人找开发商刘某调查取证，刘某一言不发。胡某、章某开导刘某“好好交代、好好配合，就放你回家”。经过反复教育，刘某承认送给曹某20万元好处。办案人员制作好笔录后，未经刘某阅看即要求刘某在打印好的笔录上直接签字并按手印。刘某签字后，指出部分文字需要修改，遭到拒绝和批评。5月20日，经县纪委常委会研究决定对曹某立案。同日，办案人员将立案情况通知县国土局，并要求转告曹某家属已采取“两规”措施。请指出案例中存在的程序性错误，并简单说明理由。
答题要点：（1）安排胡某一人进行初核错误。初核人员不得少于两名办案人员。（2）仅凭曹某平时为人高调、生活阔绰、出手大方等，胡某就认为曹某有重大违纪嫌疑，需要追究党纪责任，缺少相应的证据，不符合构成违纪的标准。（3）胡某、章某通知曹某谈话错误，未经领导同意，就找被调查对象谈话。（4）将曹某安排在招待所2楼谈话错误。地点不符合规定。（5）连续谈话48小时错误。不允许集中谈话，且没有给曹某必要的休息时间。（6）县纪委书记和分管副书记通过电话决定“两规”错误。没有经县纪委常委会集体研究决定。（7）报批“两规”措施程序错误。没有报经县委主要负责人和有关领导同意。（8）市纪委分管常委批准“两规”错误。需经市纪委书记或分管副书记批准。（9）安排4名保安看管错误。保安不能作为看护人员。（10）办案人员开导刘某“好好交代、好好配合，就放你回家”错误。办案人员不得进行诱供、骗供。（11）未经刘某阅看即要求刘某在打印好的笔录上直接签字并按手印，错误。应允许刘某阅看，无异议后再让其签字确认。（12）刘某要求修改遭到拒绝错误。证人有权要求修改笔录。（13）县纪委常委会决定对曹某立案时间错误。应在决定“两规”措施的同时立案。（14）“两规”措施通知时间错误。应在“两规”措施后24小时内，商请所在单位通知家属。（15）“两规”措施的通报错误。采取“两规”后应及时向县委常委会和组织部通报，曹某是人大代表还应及时向县人大常委会通报。
6、某三甲医院心内科主任兼主任医师徐某，两年来接受药商王某给予的处方费5万元、出国培训费2万元，被人举报而案发。在案件查处中又查出该院心内科副主任医师张某也接受了药商王某给予的处方费3万元。请问：徐某、张某的行为是否构成犯罪？如何准确定性？请简要说明理由。
答题要点：
（1）徐某、张某的行为已经构成犯罪。
（2）徐某行为应定性为受贿罪。根据2008年两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，徐某担任心内科主任兼主任医师，其属于医疗机构中的国家工作人员，利用职务和开处方之便，非法收受药商钱物7万元，为药商谋取利益，数额较大，应依照刑法第385条规定，以受贿罪定罪处罚。
（3）张某行为应定性为非国家工作人员受贿罪。根据2008年两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，张某是心内科副主任医师，属于普通医务人员，其利用开处方的便利，非法收受药商钱物2万元，为药商谋取利益，数额较大，应依照刑法第136条规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
7、某村集体土地被征用，由于国家拨付的土地征用补偿费未设立账户，该款直接划入村集体账户，与村原有的集体资金在同一账户中混合管理。该村村委会主任封某（中共党员）利用职务之便，未经村“两委会”集体讨论，先后多次擅自挪用村集体账户中的资金用于本人或他人的营利活动。请问封某的行为如何定性处理？
答题要点：
（1）封某作为农村基层组织人员，其挪用村集体账户资金行为性质的认定取决于其职务身份及所管理资金的性质。
（2）对于农村基层组织中的党员利用职务上的便利，挪用村集体资金归个人使用或者借贷给他人，超过三个月未还，或者进行营利活动，或者进行非法活动的，由于其不具备国家工作人员身份，应依据《中国共产党纪律处分条例》第九十九条的规定，以挪用资金行为定性处理。
（3）对于农村基层组织中的党员在从事有关土地征用管理活动中挪用土地征用补偿费的，由于其行为具有协助人民政府从事行政管理工作的公务性质，应依据《中国共产党纪律处分条例》第九十四条、第九十五条的规定，以挪用公款行为定性处理。
（4）对于农村基层组织人员同时挪用的集体自有资金和村集体管理的土地征用补偿费用的，如能区分挪用的集体自有资金与土地征用补偿费的来源和性质，可以挪用资金和挪用公款的数额分别定性处理。如集体自有资金与土地征用补偿费在同一账户混合管理，无法区分行为人挪用资金的来源和性质的，可以挪用资金行为定性处理，数额合并计算。
8、段某，某县税务局人事科长。段某任职期间，在上级主管部门批给的事业单位招聘指标中，利用职权私自安插亲友2人。对此，本单位干部潘某向有关部门写信检举，段某受到通报批评，其私自安排的亲友也被除名。之后，段某借调整职级之机，捏造、散布潘某有不正当两性关系的谣言，致使潘某未能晋升。对段某的行为应该如何认定和处理？
答题要点：段某主观上有打击报复举报人的直接故意，并且有打击报复举报人的目的，客观上实施了打击报复的行为，并且潘某未能晋升和名誉受损与段某的行为之间有着因果关系。打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。
9、徐某，中共党员，某村民委员会主任、党支部副书记。2008年2月，徐某所在的村承包了本村居民住宅小区的部分建设工程。在进行工程分包的过程中，徐某利用其负责村里全面工作的便利，将该工程部分分包给李某承建，并收受了李某送给的1万元。请问：徐某的行为应如何定性？简述理由。
答题要点：徐某的行为应以非国家工作人员受贿定性处理。理由是：（1）徐某从事的是管理村集体事务而不是协助政府管理公共事务，其主体身份属于非国家工作人员。（2）徐某利用的便利是管理村集体事务的便利，而不是管理国家公共事务的便利。（3）客观上徐某为李某谋取利益并收受其1万元。徐某的行为符合非国家工作人员受贿的构成要件。所以对徐某应以非国家工作人员受贿定性处理。
10、姜某，中共党员，某国有公司总经理。2008年6月至2009年10月间，姜某利用职务上的便利，将公司承揽的工程项目，交给其堂弟的民营公司经营，使其获利20万元。其间，姜某的妻子先后三次收受其堂弟所送的财物价值人民币3万元。姜某对此知道。请问：（1）姜某的行为包含了几个独立的具体违纪行为？（2）对姜某应按什么性质来处理？
答题要点：（1）姜某的行为包含两个独立的具体违纪行为，即“将本单位的赢利业务交由其亲属经营”和“为他人谋取利益家庭成员收受财物”。（2）由于两个行为之间有明显的因果关系，进而结合为一个独立的违纪行为，即受贿。因此，对姜某的行为不适用合并处理，应按受贿定性处理。
11、王某，中共党员，某局结算中心副主任。2010年1月，王某为筹备该局春节晚会，用公款到某商场购买奖品，共计人民币9180元。时值商场举行“满100元返50元券”的促销活动，王某获得返还的消费券4550元，用其中4000元为自己购买了一台数码相机，剩余消费券购买了一些食品用于晚会。请问：（1）王某的行为应如何定性？（2）在这种情况下，如何区分受贿与贪污？
答题要点：（1）王某的行为应按贪污性质认定。（2）在这种情况下，区分受贿与贪污主要看消费券的性质是回扣，还是公款采购商品的原物（货币）的孳息或原物产生的收益物，即王某用于购买数码相机的消费券，是受贿所得，还是贪污所得。促销活动中的返券带有明显的公开性，与账外暗中给予的回扣有明显的差别。回扣往往是从买方支付的价款中返还给买方经办人的财物，是账外暗中操作的。如果王某是在商场未进行返券促销活动期间，通过账外暗中的方式收受商场的回扣，即便是消费券，也是受贿行为。本案中，王某是在商场进行返券促销活动期间所得的消费券，所以消费券应当归原物所有人所有。因此，对王某的行为应按贪污性质认定。
12、林某，中共党员，某区机关干部。2009年11月，林某到市区某洗浴中心洗浴，随后在包房内嫖娼被民警当场抓获。林某被带到派出所后，承认了嫖娼事实，并缴纳5000元罚款。此后，公安机关以林某嫖娼将案件移送到区纪委。请问：对林某进行党纪处分时，能否直接以公安机关的行政处罚决定书所认定的事实作为定案依据？简述理由。
答题要点：根据《中国共产党纪律处分条例》规定，这种情况下，区纪委需要对行政处罚决定书认定的事实、性质、情节进行核实后依据《条例》规定给予党纪处分，而不能直接以公安机关的行政处罚决定书所认定的事实作为定案依据。
13、李某，中共党员，某市国土局副局长。2010年，李某利用其分管后勤工作的职务便利，侵吞单位公款人民币2000元；同年9月李某在负责审批土地过程中，收受开发商张某人民币2000元。在纪委调查过程中，李某主动将4000元交到纪委。请问：（1）对李某应如何定性处理？（2）对李某违纪所得
应如何处理？
答题要点：（1）李某的行为分别构成贪污和受贿错误，但违纪行为情节较轻，且有主动上交违纪所得的情节，因此，综合分析全案，可以从轻处分。（2）对于其违纪所得则应当予以收缴。其贪污的2000元应发还原单位；其受贿的2000元应追缴后上缴国库。
14、乌某，中共党员，某银行行长。2010年6月，某公司经理吴某为从银行获得贷款，找乌某帮忙。在乌某的帮助下，吴某获得3000万元的贷款。事后吴某为表示感谢，将人民币2万元送到乌某家中，因乌某不在，吴某将此款交给乌妻王某。乌某并不知情。请问：（1）乌某的行为是否构成违纪？（2）如果违纪，应如何定性？（3）在何种情况下，才能认定乌某受贿？简述理由。
答题要点：（1）乌某的行为构成违纪。（2）乌某的行为构成为他人谋利家庭成员收受财物的违纪行为。（3）如果认定乌某受贿，必须查实乌某本人知道。事实上，吴某所送的2万元人民币是交给乌妻的，现无证据证明乌某知情，所以只能按为他人谋利家庭成员收受财物的违纪行为来定性处理。
15、赵某，中共党员，某国有企业项目部经理。赵某任职期间，负责确定项目所需雇用的合同工人数、记录合同工的出勤情况。2009年4月至6月间，赵某为本部门的30名合同工代领工资后，以工作量减少为名，擅自扣除每名合同工的工资300元，计9000元，占为己有。纪委在讨论赵某的行为应如何定性时，有两种意见，一是构成职务侵占，二是构成非法占有。请问：赵某的行为应如何定性？简述理由。
答题要点：赵某的行为构成非法占有行为。理由是：本案定性的关键是要看违纪行为侵害的直接客体，即赵某占有的9000元的所有权是谁的。赵某代合同工们领出工资后，该款项就不再是国有企业的财产，而成为合同工们的个人财产。赵某只是暂时代为保管此款项，在发放的过程中，将其中部分占为己有，直接侵害的是合同工们个人财产的所有权。因此，赵某的行为构成非法占有而不是职务侵占。
16、吴某，中共党员，某税务所所长。2010年10月，吴某经人介绍结识了辖区内某公司经理谢某。此后交往中，谢某见吴某使用的手机比较旧，便提出为吴某换一部手机。次日，谢某购买了一部价值人民币5000元的三星手机送至吴某家中，吴某收下后未付款也未登记交公。请问：吴某的行为是受贿还是接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠？请简述理由。
答题要点：吴某的行为是接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠。理由是：谢某向吴某赠送手机时并无具体的请托事项，也无证据证实吴某利用职权为谢某谋取利益的事实，因此不能认定吴某受贿。而吴某作为税务所所长，收受税收征管对象谢某所送的礼品，其行为与其公职相关联，与公正执行公务相冲突，在客观上可能影响公正执行公务，而且吴某收下手机后未付款也未按规定登记交公，其行为符合接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠的构成要件。
17、陆某，中共党员，某县公安局局长。陆某任职期间，在多次处理其妻弟孙某寻衅滋事、持械斗殴案件中，没有严格执行《人民警察法》有关“回避”制度的规定，直接过问、审批案件，并且对有关办案人员施加影响，致使涉及到其妻弟的所有违法犯罪问题未作调查或未作任何处理。陆某的做法违反了哪些党纪规定？
答题要点：
（1）《廉政准则》规定，禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，不准妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理。
（2）《党纪处分条例》规定，妨碍党和国家工作人员或者其他从事公务的人员依纪依法执行公务，视情节轻重，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看直至开除党籍处分。
18、张某系某省某厅厅长，党组书记。厅下属某中心（企业）拟聘其为中心主任，他个人表示同意。该中心每位员工每月发放效益奖2000元，张某也按此标准逐月领取奖金。2007年因张某给该中心介绍了一笔100万元的业务，按照该中心关于业务奖励的规定领取了1万元奖励。张某的妻子王某在该厅业务管辖范围内的企业任总经理，相关部门认为不妥，要求张某予以纠正或由组织调整张某职务，张某提出：王某不是公务员，在何处工作是王某的私事，拒绝接受相关部门意见。
问题:
（1）请分析张某兼任下属某中心主任的行为是否符合相关规定并说明具体原因。
（2）请分析张某在该中心领取的两项收入，是否符合相关规定并说明具体理由。如不当，相关部门应当如何处理并说明具体理由。
（3）张某就王某工作一事所持的意见是否恰当？为什么？如不当，应当如何处理并说明理由。答题要点：
（1）张某的兼职行为违反相关规定。原因：《中华人民共和国公务员法》规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。张某未经组织部门批准在下属单位兼职并取酬，违反了上述规定。
（2）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准“违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动”。张某每月领取2000元奖金及1万元业务奖励的行为均违反了上述规定。张某的行为已构成违反规定兼职并获取报酬的行为，按照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条第三款之规定，应给予张某相应的纪律处分，并要求其辞去一方职务。
（3）张某的意见不恰当。原因：《中国共产党纪律处分条例》规定，党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，该党员领导干部应当按照规定予以纠正；拒不纠正的，其本人应当辞去现任职务或由组织予以调整职务；不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的，给予撤销党内职务处分。按照上述规定，如王某继续在张某的管辖范围内从事经营活动，相关部门应当要求张某辞去现任职务或由组织调整职务；如张某拒不接受，应当给予其撤销党内职务处分，并应当建议党外组织撤销其党外职务。
19、姜某，某市交通局分管公路建设的副局长、某公路建设项目的具体负责人，其职责是全面管理公路建设的质量、进度和协调工作。由于其对业主代表、施工方、监理方出现的问题和隐患没有尽到监管职责，致使无施工能力和资质的施工队伍进入现场施工，严重影响工程质量，造成公路质量被认定为不合格。有关部门此后组织施工单位进行返修，造成600余万元返修费的经济损失，产生了不良社会影响。姜某被移交司法机关后，其辩护人提出，工程项目实行项目法人负责制度，被告人姜某不是项目法人代表，不应承担责任。另外，施工单位、监管人员对该工程质量极度不负责任，是导致本案涉及工程有质量问题的直接原因。因此姜某对质量问题不负法律和行政责任。你认为姜某辩护人的观点是否成立?姜某的行为能否构成玩忽职守罪？
答题要点：
辩护人提出姜某对质量问题不负法律和行政责任的主张不能成立；姜某构成玩忽职守罪，应当追究刑事责任。
（1）项目法人负责制并不是专指法人代表负责制。本案中，姜某作为某市交通局分管公路建设的副局长、某公路建设项目的具体负责人，是项目法人机构的组成人员，具体负责公路的质量、进度和协调工作，其应对工程质量负有监管职责。
（2）虽然施工单位、监理方不负责任是导致工程出现严重质量问题的直接原因。但姜某具有防止危害结果发生的责任，如果能正确履行职责，危害结果是能够避免的。正是由于姜某行使监管职能不力，对有关措施落实不力，才导致了公路建设质量的不合格。姜某的行为与危害结果的发生具有刑法上的因果关系,因此构成玩忽职守罪。
20、为新建单位办公楼，A厅决定成立基建办公室。何某是A厅分管基建的副厅长，负责该项工程的组织管理。B公司总经理汪某为能承揽到该工程，先后多次邀请何某及其妻子一起吃饭，并表示如果能够帮助取得该工程，事后定将好好感谢。何某同意其参加投标。随后，汪某以Ｃ公司的资质和名义报名投标。开标时，厅基建办主任和财务处处长等2名甲方代表根据何某的倾向性意见，在评标打分过程中，有意为Ｃ公司打了高分，最终使Ｃ公司中标。１个月后，汪某将60万元人民币转入何某妻子的个人银行卡内，并告知何某。请分析本案，并谈谈通过本案得到的启示。
答题要点：
（１）何某作为负责单位基建的领导，插手、干预工程建设项目招投标，以权谋私，是典型的领导干部插手工程招投标案件。
（２）何某收受贿赂涉嫌犯罪，应移送司法机关处理。
（３）Ｂ公司以Ｃ公司名义报名投标，Ｂ公司属于违规借用资质参与投标，Ｃ公司属于违规出借资质，违反了招投标法有关规定，应由招投标监管部门对两个公司分别作出处罚，并取消Ｂ的中标资格。
关键词：企业纪检监察
国有企业在一定程度上是代表国家经营国有资产，因此，国有企业的纪检监察工作是整个纪检监察工作的重要组成部分。做好国有企业的纪检监察工作应该是国有企业管理工作的重要一环。
一、充分认识在企业开展纪检监察工作的重要意义
企业纪检监察是企业的一项重要工作，其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的经济组织。企业监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。
当前，我国经济社会正处于转轨期，虽然市场经济体制已经建立起来，但传统经济体制还没有完全打破。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全，不能依法对企业的经营情况进行审计，出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
二、企业纪检监察工作的作用和任务
企业纪检监察对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。
企业纪检监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。
笔者认为，企业纪检监察的重点工作应该如下：
1、在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节，通过监察，实现企业生产成本、管理费用的降本增效，提高企业的成本利润率，推进持续开展创建资源节约型企业活动，实现效率、效益和质量的优化。
2、在加强国有资产基础管理工作中开展监察。在清产核资后续工作中督促对不良资产进行分类分项分析，做好帐销案存资产的后续管理工作，提出整改建议。加强国有资产的基础管理工作，推进资产与财务管理的制度建设，最大限度降低国有资产的流失风险。
3、在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去，推进国有企业改制行为合法、操作程序规范，产权有序流转，防止国有资产流失，切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时，督促做好维护职工合法权益工作，积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。
4、在惩防体系建设中开展监察。围绕制度创新这条主线，着力从完善企业内部控制机制，减少腐败机会，提高有效预防腐败能力等方面，加大源头治本的力度。发现问题，剖析原因，追究责任，督促落实整改，发挥纪检监察在标本兼治、防范风险方面的监督保证作用。
三、围绕预防和消除腐败，加强党风廉政建设，开展纪检监察工作
1、对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度，也是为落实党要管党，从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业纪检监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。
2、对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。
3、对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。
四、加强队伍建设，提高企业纪检监察工作的整体水平
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