教育部召开全国成教招生工作会议

教育部召开全国成教招生工作会议（共9篇）

教育部召开全国成教招生工作会议 篇1

会上，教育部学生司副司长姜钢同志总结了全国成人高校招生工作，部署了全国成人高校招生重点工作：

1、把考试环境综合治理作为一项长期任务严抓不懈;

2、继续抓好成人高校办学行为的工作;

3、切实保证新生入学质量。

在谈到成人高校招生改革问题时，他强调当前必须做好三件事：一是总结过去，二是研究现在，三是谋划未来。

教育部召开全国成教招生工作会议 篇2

以鲁昕副部长的讲话为重点, 传达了教育部视频会议精神

在2011年度全国职成教工作会议上, 教育部副部长鲁昕在介绍了职业教育科学发展面临的新形势后, 着重指出了当前教育科学发展步入了以提高质量为重点的新阶段, 职业教育发展步入了体系建设的新阶段。

在新阶段, 以提高质量为重点推动教育科学发展:一要树立科学的质量观, 把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。二要树立以提高质量为核心的教育发展观, 注重教育内涵发展, 鼓励学校办出特色、办出水平。三要建立以提高教育质量为导向的管理制度, 把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。四要创新提高教育质量的工作机制, 制定教育质量国家标准, 建立健全教育质量保障体系。五要加强教师队伍建设, 提高教师整体素质。职业教育要着力加强“双师型”教师队伍建设, 提高教师开展实践教学、指导实习实训、参与企业技术革新、创新教学方式方法等方面的能力。

今年要重点做好培养目标、专业设置、课程体系与教材、教学资源、教学过程、招生制度、评价机制、教师培养、行业指导、集团化办学等“十个衔接”;今后两年形成职业教育体系的初步架构;力争十年内建成完整的中国特色、世界水准的现代职业教育体系。

立足黑龙江省职成教育实际, 大力推进的几项工作

——全力以赴完成2011年黑龙江省中等职业学校招生任务

辛宝忠在讲话中要求, 为实现全省中等职业学校今年16.5万人 (含技工) 的招生任务, 必须做好以下几项工作:第一, 优化高中阶段教育结构, 推进高中阶段教育科学发展。中职学校招收应届初中毕业生, 要与普通高中招生统一制定招生政策和措施, 确保普通高中教育与中等职业教育协调发展。第二, 深化中职招生制度改革, 拓宽招生面向和招生渠道。推进招生模式改革, 广泛招收应往届初中毕业生、未升学的普通高中毕业生、农民工、在职职工等接受中等职业教育。第三, 广泛宣传国家助学政策, 切实加强资金监管工作。充分利用媒体宣传国家发展职业教育的重要意义, 引导广大青少年学生进入中职学校学习专业技能。认真落实国家对中职贫困学生的资助政策, 确保国家规定的资助标准不降低、资助范围不缩小, 保证受助学生及时、足额得到国家助学金。

——大力推进重点职成教育项目实施工作

辛宝忠指出, 重点项目实施是推动职业教育科学发展、建设现代职业教育体系的重要组成部分, 必须以适应经济发展方式转变为出发点, 以体制机制创新为切入点, 切实转变职业教育自身发展方式, 不断加快改革创新步伐。各地、各学校要按照《职业教育改革试点项目整体推进工作方案》要求, 抓紧组织实施。

第一, 千亿斤粮食产能工程人才保障综合改革项目。要以服务新农村建设和现代农业发展为目标, 以加强县级职教中心、农业类学校和涉农专业建设为重点, 尽快形成农业类中、高职衔接和帮扶机制, 努力创新农业职业教育办学和人才培养模式。

第二, 职业教育集团化办学项目。陆续组建煤电化、动漫、畜牧兽医等产业性职教集团。组建区域性职教集团, 由当地政府牵头, 依托当地职业院校, 联合当地相关企业, 实现区域性集团化办学, 不断增强职业教育为区域经济社会发展, 为促进就业、改善民生服务的能力。

第三, 职业教育实训基地建设项目。要加强校企合作示范基地建设。在职业院校比较集中的地市建设校企合作示范实训基地, 力争建成若干个国家级校企合作示范基地。分别在全省13个市 (地) 建设一批能起骨干示范和辐射作用的专业性实训基地。

第四, 中等职业教育改革与发展示范学校建设项目。一是改革办学模式。通过“合并、共建、联办、划转”等方式优化办学资源配置, 联合相关行业、企业以及其它职业学校共同组建职教集团, 促进集团成员之间优势互补, 形成优势辐射机制, 带动周边农村职业教育和薄弱学校共同发展。二是创新培养模式。以培养学生综合素质为目标, 实行工学结合、顶岗实习, 重点加强职业道德教育、职业技能训练和学习能力培养。三是改革教学模式。以适应职业岗位需求为导向, 营造具有鲜明职业教育特色的实践教学环境, 加强实践教学, 着力促进知识传授与生产实践的紧密衔接。四是创新教育内容。以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点, 深化教学内容改革。五是加强队伍建设。以改革教师培养、评聘方式和考核办法为核心, 注重提高教师的德育工作能力、专业教学能力、实训指导能力等综合素质。聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师。加强专业带头人、骨干教师和中青年校长培养, 提高队伍整体水平。六是改革评价模式。以贡献和能力为依据, 按照企业用人标准构建学校、行业、企业、研究机构和其它社会组织等共同参与的评价机制。建立以贡献为导向的学校评价模式和以能力为核心的学生评价模式。突出技能考核, 促进学校课程考试与职业资格鉴定的衔接, 提高学生综合职业素养, 引导学生全面发展。

第五, 中等职业学校专业规范化建设项目。要制定设置标准, 根据国家新颁布的中等职业学校专业目录和国家对中职学校专业规范化建设要求, 制定、开发一批《中等职业学校专业设置标准》。要建设示范专业, 推进企业参与专业建设, 优化区域内专业结构布局, 加大区域内专业统筹力度, 加强国家和省级示范专业点建设, 建立中等职业学校人才需求预测与专业设置动态调整机制。

第六, 中等职业教育课程改革项目。要构建课程创新体系, 吸收课程专家、行业专家、企业技术人员和骨干专业教师研究和开发新的课程体系。要改革专业核心课程, 在省级重点专业中进行专业核心课程改革, 重视企业参与课程体系改革创新, 制定精品课程建设标准, 培植遴选精品课程。

第七, 职业院校“双师型”教师队伍建设子项目。实施中职学校教师素质提高计划 (二期) , 以创新“双师型”教师队伍建设政策机制为突破口, 以校企合作职教师资培训体系建设为保障, 以教师队伍数量补充和能力提高为重点, 全面提高中职学校教师队伍整体素质。启动实施校长能力提升计划和中职教研员素质提高计划, 启动推进《黑龙江省中等职业学校教师特聘制度》和开展“双师型”教师认定工作。第八, 中等职业学校信息化建设工程子项目。要充分发挥现代信息技术的优势, 促进现代信息技术和职业教育的深度结合, 依托相关职业院校建设一批中职教育数字化教学资源开发中心、课件制作中心、数字化仿真实训示范教室、多媒体实训室。同时开展全省计算机及软件类骨干教师培训, 以信息化推进中职教育现代化。

哈尔滨市、齐齐哈尔市教育局招生工作经验推介

——哈尔滨市教育局今年以来, 强化组织领导, 加大宣传力度, 大力推进中职招生工作取得了可喜成效

他们利用广播电视、报刊杂志、省市教育信息网广泛宣传职业教育优质特色学校、优秀教师、优秀毕业生、大赛优秀选手等, 提高全社会对职业教育的认识;组织编印了《哈尔滨市中职学校招生指南》1.55万册, 免费发到初中毕业生手中;设计制作了中职学校招生宣传海报, 印发1万余张, 张贴到所有初中学校毕业班级、社区、村屯。同时, 他们充分展示职业学校优势, 吸引生源。双城市职教中心深入到全市37所初中宣讲职业教育的方针政策, 介绍职业学校发展状况, 分析当前就业形势, 帮助学生选择适合自己的发展方向;道里区教育局组织现代服务学校、汽车职高、民族科技职高开展师生职业技能展示活动, 组织22个专业的87名专业教师和330名学生参加展示活动。全区初中毕业学年的主管校长、主任、班主任及初中毕业生近2000人到会观摩。他们还积极推进城乡联合办学, 扩大优质教育资源。组织十县 (市) 及呼兰、阿城两区职教中心校长到市属中专考察和对接, 推进城乡合作办学。现在已有50%的农村职业学校与市区中职学校开展合作办学。

——齐齐哈尔市教育局多措并举, 强力推进中职招生工作

他们采取目标管理, 领导重视带头招生。把中职招生纳入市教育局对各县 (市) 区年终“四比四看创一流”考核之中, 奖惩分明, 严格实行“一票否决”。近年来, 市教育局用于招生的奖励20万元, 有5个县区因未完成中职招生任务而取消达标单位资格。组织开展了以联合检查、分片互查、“走比看”为主要内容的中职招生专项督查, 下发通报, 并抄报当地党委、政府, 有效敦促了招生工作的顺利开展。广泛宣传, 教育引导拉动招生。把宣传作为强化招生工作的突破口, 市教育局利用齐齐哈尔日报教育专版宣传中职招生助学、免费等惠民政策, 在“齐齐哈尔教育信息网”开辟中职招生专栏, 宣传各地各校招生工作经验30多篇, 编发了《鹤城优秀中职毕业生风采录》、《齐齐哈尔市中职学校招生指南》, 组织开展了全市中等职业学校“便民服务月”、“招生宣传周”活动, 现场招生咨询、展示职教成果, 面对面地交流与对话;进“百家门, 说千句话, 行万里路”, 使中职招生宣传进乡村、进社区、进学校、进家庭, 扩大了宣传的影响力和吸引力。扩大对象, 创新方式, 增加招生。针对初中毕业生逐年减少的实际, 不断扩大招生范围, 拓宽招生对象, 充分体现“面向人人, 面向社会”的办学理念。凡接受过九年义务教育的青年, 只要愿意, 不管是应届、往届, 还是进城务工农民、复转军人等, 中等职业学校的大门都向他们敞开, 实现招生对象的最大化, 真正使职业教育成为面向人人的教育。

黑龙江省教育厅职成处处长曲嘉维做会议总结

在总结2011年上半年工作进展情况时, 曲嘉维说, 我们在2011年度工作会以后, 按照厅党组的统一部署和职教工作要点的安排, 紧锣密鼓, 高效有序地完成了以下工作。

第一, 抓紧实施国家、省《中长期教育改革发展规划纲要》, 完成了各项任务推进时间表、任务分解和责任分工。

第二, 完成省教育十二五发展规划的职业教育部分起草论证工作, 目前进入征求意见阶段。

第三, 2010年黑龙江省首批6所改革发展示范校申报已获教育部批准立项, 项目支持经费国家已拨到省里, 项目学校建设即将正式批准、培训和指导将全面展开。

第四, 职教改革创新重大项目实施方案基本完成, 需经厅党组批准后实施。项目启动的各项准备工作已经就绪, 即将全面启动。

第五, 重点支持2个综合性实训基地建设。今年, 我们继续支持哈尔滨、齐齐哈尔2个综合性实训基地建设项目, 并争取使之进入中央财政支持的国家职业教育实训基地建设计划。现正以示范性学校项目建设为牵引, 集中资金启动重点建设2个综合性、2个区域性和15个专业性共计19个装备水平一流、能资源共享的实训基地工作。

第六, 组织完成全省中等职业学校办学资质清查工作。

第七, 完成了首批省级重点专业评估认定工作, 启动省级重点专业建设工作。

第八, 实施“十二五”期间校长、专业骨干教师培训计划。完成国家2011年度中等职业学校骨干校长高级研修计划、校长改革创新战略专题研究班报名工作, 共计65人;完成2011年度寒假专业骨干教师培训, 共计270人。起草完成《2011年省级中职校长、专业骨干教师培训计划》, 计划完成校长培训100人, 教师培训1000人。组织完成今年暑期专业骨干教师培训预报名工作。起草完成《省级中等职业学校教师培训基地评估认定办法》, 下半年启动全省中职师资培训基地评估工作。

第九, 规范学生管理工作。核对全省中职在校生学籍基本信息;起草并即将下发《全省中等职业学校学生学籍管理细则》、《全省中等职业学校学生学籍管理和毕业证办理程序》、《全省中等职业学校毕业生保送高职院校管理办法》。

第十, 召开了对《国家职业教育督导条例》和《关于中高等职业教育协调发展的指导意见》征求意见的研讨会, 形成了黑龙江省反馈意见上报教育部。

与会人员一致认为, 这次会议时机关键, 目标明确, 措施具体, 任务紧迫。黑龙江省教育厅召开的全省职成教育工作推进会议, 是在国家2011年职教视频工作会议刚刚结束之后, 大家对国家教育部和省教育厅的总体安排部署更加明确, 对“十二五”开局之年职成教育工作的思路和措施更加清晰, 同时加大气力推进任务的时间更加紧迫。相信只要大家团结一心, 齐心协力, 科学谋划, 殚精竭虑, 真抓实干, 就一定会圆满完成今年各项任务, 推动黑龙江省职业教育大发展、快发展。

教育部召开全国成教招生工作会议 篇3

2009年度全国职业教育与成人教育工作会议在海南召开

2月26日，2009年度全国职业教育与成人教育工作会议暨全国职业教育集团化办学经验交流会在海南召开，教育部部长周济出席会议并作了重要讲话。

周济充分肯定了过去一年职业教育取得的成绩，他指出，2008年是职业教育工作全面推进、克难攻坚、继续取得重大进展的一年，职业教育办学规模继续扩大，教学改革不断深化，能力建设得到加强，资助政策全面落实，为国家经济社会发展特别是支援抗震救灾和北京奥运会做出了新贡献。

周济指出，要切实把大力发展中等职业教育作为落实科学发展观、推进整个教育事业科学发展的战略突破口。2009年，中等职业教育面临两大任务：一是要进一步扩大招生规模，实现招生860万人的目标；二是要更加重视质量，把提高教育质量放在突出位置。

周济要求，各地要进一步加大统筹力度，进一步健全和完善高中阶段教育学校招生工作机构，建立统一的招生工作平台，切实加强对招生工作的管理。从省教育厅到县教育局，都要完善高中阶段教育学校招生工作机构，为完成今年乃至今后一个时期高中阶段教育学校招生、特别是中等职业学校招生任务提供强有力的组织保证。要切实发挥中等职业教育资助和免费两大政策的杠杆作用，进一步增强中等职业教育的吸引力。要进一步开阔招生工作思路，努力扩大中等职业学校的招生服务对象范围。中等职业教育的服务对象不能只盯着应届初中毕业生，一定要进一步扩大服务面向，往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、回乡农村青年、返乡农民工、退役士兵等城乡劳动者都应该成为中等职业学校的招生对象。

在提高教育质量方面，周济强调，要重点抓好六项工作：一是进一步加强中等职业教育德育工作；二是以服务为宗旨、以就业为导向，深化职业教育教学改革；三是扎实推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式；四是进一步加强职业教育师资队伍建设和基础能力建设；五是加强职业教育的规范化、制度化建设，切实提高中等职业教育管理水平；六是积极发展成人继续教育，为劳动者素质的不断提高创造更多的学习机会。

本次会议还研究总结了职业教育集团化办学的经验，周济要求各地要在总结经验的基础上，充分发挥政府统筹协调的作用，继续探索职业教育集团化办学的有效形式，着力抓好三个方面工作：一要强化校企合作。要充分发挥行业企业的作用，形成以专业、行业为纽带，以企业为依托的校企合作型集团。二要强化城乡合作。要以城市里办得好的职业学校为核心，与县级职教中心或者县里的其他比较薄弱的职业学校结成集团，实行联合招生。三要强化区域合作。要通过组建跨区域的职业教育集团，带动西部地区职业教育的发展，促进区域间的协调。

广东省职成科科长大会

在广州召开

3月10日，广东省职成科科长大会在广州召开，广东省教育厅副厅长叶小山出席会议并作了讲话。叶小山指出，2009年我省职业教育将做好以下四项工作：一是继续做好招生工作，规范招生秩序；二是抓好建校工程，要建立中职系统甚至教育系统有规模有影响的中职学校；三是确保技能竞赛的顺利进行；四是建设好现代职业技术教育体系。

据高中与中职处处长邵子铀介绍，高中与中职教育网将于近期开通，实现信息化办公；要加强职业教育的宣传力度，各市职成科科长要深入调研，促进职教健康有序发展。

文件

2009年重点支持农村中等职业教育

第十一届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理温家宝所作的政府工作报告，并于3月13日表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。

该报告指出，2008年我国职业教育加快发展。国家助学制度进一步完善，中央财政投入223亿元，地方财政也加大投入，资助学生超过2000万人；向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的学生提供助学金，每人每年1500元，惠及90％的在校生。今年，我国将继续完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助，确保人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。

报告还指出，2009年我国将大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。

重点中职学校培训农民工数量

要与在校生规模相当

2月20日，教育部下发了《关于切实做好返乡农民工职业教育和培训等工作的通知》，要求各地努力招收返乡农民工接受中等职业教育，要通过国家财政补贴等措施，把招收有学习愿望的返乡农民工接受中等职业学历教育作为今年我国中等职业教育扩招工作的重要任务。各地要充分利用职业学校、成人学校的资源，面向返乡农民工、进城农民工、青年农民、乡镇企业职工、退役士兵、未升学高中毕业生和下岗轮岗职工开展职业技能培训。

通知要求省级以上重点中等职业学校、省级示范乡镇成人教育学校必须开展农民工职业技能培训工作。省级以上重点中等职业学校每年培训农民工和城乡劳动者的数量要与在校学生规模大体相当。

加快高职教育改革促进高职毕业生就业

2月20日，教育部发布了《关于加快高等职业教育改革 促进高等职业院校毕业生就业的通知》，要求各地以就业为导向，加快高等职业教育教学改革，提高人才培养质量，积极应对当前金融危机对就业形势产生的不利影响。

通知指出，教育部每年一季度为高职院校提供一次针对促进毕业生就业的专业调整备案服务。各地、各部门应根据高职院校申请，审核当年毕业班专业调整需求和实施条件，报教育部备案，并指导学校据此及时进行专业设置结构调整。

通知强调，高职院校要切实落实高职学生学习期间顶岗实习半年的要求，与合作企业一起加强针对岗位任职需要的技能培训，大力提升毕业生的技能操作水平，提高就业能力。各地、各部门要利用好就业专项资金、失业保险基金等措施，帮助高职院校建立就业见习制度、劳动预备制度。

通知还要求，高职院校要把相关专业获得相应职业资格证书，作为其学生毕业的条件之一，在颁发专业学历证书前，努力使符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。

我省高职院校将设珠江学者岗位

为进一步贯彻落实科教兴粤战略和人才强省战略，吸引和培养一批我省高等职业院校高素质的专业领军人才，提高教师队伍整体素质，提升高等职业院校整体水平和竞争实力，省教育厅决定实施广东省高等职业院校珠江学者岗位计划。3月4日，省教育厅印发了《广东省高等职业院校珠江学者岗位计划实施办法》。

实施办法规定，珠江学者岗位由高等职业院校提出设置申请，也可通过连人带岗形式提出，省教育厅组织专家评审产生。每个珠江学者岗位可聘任特聘教授或讲座教授1名。设置的珠江学者岗位，由设岗学校面向国内外公开招聘，确定推荐人选。

实施办法还规定特聘教授在聘期内享受每年12万元人民币的岗位津贴；讲座教授在聘期内享受每月1.5万元的人民币岗位津贴，按实际工作月数支付。此外，省教育厅对受聘上岗的特聘教授按照“突出重点、注重效益、择优支持”的原则提供项目经费资助。

中职学校9月将开设德育新课程

2月26日，省教育厅思想政治教育处转发了《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》及《教育部关于印发中等职业学校德育课程教学大纲的通知》。要求我省各中职学校要高度重视德育课程改革，要按照教育部文件的要求，开齐课程，开足课时，严格落实大纲、教材、教师、课时和考核。从2009年秋季学期起，各中职学校将统一开设德育新课程，统一使用由教育部组织编写的德育新教材。未经批准，任何单位、组织和个人不得擅自组织编写德育课教材和教学参考书。省教育厅将组织开展中职学校德育新课程实施工作专项督导检查，结果在全省范围内通报

据介绍，我省将建立教师持证上岗制度，实行“先培训，后上岗；不培训，不上岗”。所有德育课教师必须参加地级以上市教育行政部门组织的新课程培训，培训合格发放结业证书，无结业证书的教师原则上不得承担新课程课堂教学任务。2009年春季学期，省教育厅将委托省中小学心理健康教育指导中心组织培训心理教育选修课骨干教师。

数字

我省国家级重点中等职业学校又增3所

近日，教育部公布了2008年认定的国家级重点中等职业学校名单。我省3所中等职业学校被确立为2008年国家级重点中等职业学校，它们分别是广东省经济贸易职业技术学校、河源市卫生学校、深圳市宝安职业技术学校。

中央财政预拨中职学校国家

助学金24.7亿元

日前，中央财政预拨了春季学期中等职业学校国家助学金24.7亿元，预计受助学生1190万人。财政部同时要求，各地财政部门应足额安排中等职业学校国家助学金应由地方承担的部分，严格界定受助学生范围，确保国家助学金及时、足额发放到受助学生手中。

据介绍，2008年我国国家助学制度进一步完善，向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的学生提供助学金每人每年1500元，惠及90%的在校生。

中央财政预拨中职教师培训

专项资金5000万元

中央财政近日预拨了2009年度中等职业学校教师素质提高计划专项资金5000万元，用于支持5750名中等职业学校专业骨干教师参加国家级培训。

据介绍，为提高中等职业学校师资水平，国家2006年开始实施中等职业学校教师素质提高计划，计划到2010年培训15万名中等职业学校专业骨干教师。其中，中央财政支持培训3万名教师，省级财政支持培训12万名教师。

统计显示，2006～2008年，中央财政已累计支持1.86万名中等职业学校专业骨干教师参加国家级培训，各地也组织约8万名中等职业学校专业骨干教师参加省级培训。

地方

珠三角：省部将共建珠三角职教基地

3月12日，广东省省长黄华华与副省长宋海带领省教育厅和科技厅的同志特地前往教育部，与部长周济等教育部有关领导就进一步加强部省合作进行商谈。周济表示，教育部愿意与广东展开全面合作，大力支持广东省实施好《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，共建珠江三角洲职业技术教育基地，打造全国职业技术教育试验区。

据悉，该基地将充分体现先行先试体制创新、资源共享科学配置、校企合作、服务地方、面向国际等特色，争创全国职业技术教育科学发展的示范区。同时通过基地建设，到2011年，我省中等职业技术学校在校生和普通高中在校生分别达到200万人，保持普职比5：5；职业技术培训每年达到400万人次以上。

浙江：我国首部职业教育校企合作

法规在宁波施行

经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议正式批准，从今年3月1日起，我国首部针对职业教育校企合作的法规《宁波市职业教育校企合作促进条例》开始施行。

《宁波市职业教育校企合作促进条例》的颁布实施，将明确职业院校、企业和政府部门三方的责任，同时为预防学生在实习期间意外伤害事故，保护企业商业秘密，进一步开展校企联手培养高素质应用型人才，促进校企合作持续、健康发展提供法律保障。

条例要求，宁波市和所辖县（市）区人民政府应当鼓励、支持和促进职业教育校企合作，建立政府引导、校企互动、行业协调的校企合作运行机制；职业院校应根据经济社会发展和市场需求，主动与企业在学生实习、专业设置与课程开发、订单式教育与就业推荐、师资交流与培训、职工培训与继续教育等方面开展合作；企业应按照与职业院校签订的合作协议，为实习学生和实践教师提供实训场地、设备设施，安排指导人员，做好实习、实践前的安全培训工作和实习、实践期间的劳动保护、安全等工作。

条例还明确政府各部门的职责，对教育、劳动、人事、发展和改革、经济、贸易、农业、科技等相关部门，应在各自职责范围内为校企合作提供政策倾斜或优先支持等公共服务内容作了原则规定。

河南：8所中职学校统一进行招生和就业

3月10日，河南省新闻出版学校、河南省理工学校、河南机电学校、河南省财经学校、河南省工业学校、河南省会计学校、河南省外贸学校，以及河南信息工程学校等8所中等职业学校的校长签下合约，承诺从今年开始，按照统一的标准和模式，统一进行招生和安排就业。该联盟将深入学校和村庄，直接面对学生和家长，做面对面的讲解，宣传国家对职业教育的扶持政策。据介绍，联合招生的举措，可充分发挥各校之间师资、设备的优势互补，在节约人力、物力和财力的同时，实现良性竞争发展。

惠州：职业教育 “三环对接”提升职教办学水平

在日前召开的2009年度全国职业教育与成人教育工作会议暨全国职业教育集团化办学经验交流会上，惠州市职业教育集团化办学经验得到了国家教育部肯定。据介绍，惠州商校教育集团自2004年成立以来，形成了联动初中、职校、行业企业“三环对接”办学模式。“三环对接”，是指联动初中、中职学校、行业企业，形成方向性、目的性明确的流程化办学和教育模式，打造义务教育、职业教育、实习就业三环紧扣的教育产业链。具体表现为通过中职学校与初级中学对接、城乡教育联动，为中职学校提供了稳定、高素质的生源；通过中职学校之间平行对接，实现了联合办学、资源共享；通过中职学校与行业企业进行对接，进一步推进校企合作和工学结合，从而妥善解决毕业生的就业问题。

广西：区部共建国家民族地区职业教育综合改革试验区

3月11日广西壮族自治区人民政府、教育部共同签署了区部共建国家民族地区职业教育综合改革试验区协议，探索加快民族地区职业教育发展的路子。

按照协议，国家民族地区职业教育综合改革试验区将在中等职业教育攻坚、职教园区建设、加强农村职业教育、创新职业教育人才培养模式、逐步实行免费中等职业教育、推进职业教育体制机制改革等六个方面开展试验，共同推进试验区的各项工作。教育部将进一步加大对广西职业教育工作的支持，全面支持广西打好职业教育攻坚战，大力推进广西职业教育的改革与发展。据悉，共建试验区工作暂定为5年，期限自2009年至2013年。

重庆：四方共建三峡库区职教和技能培训试验区

3月12日，教育部、国务院三峡办、湖北省、重庆市四方携手，共建三峡库区职业教育和技能培训试验区。

据悉，三峡库区职业教育和技能培训试验区建设将推动惠及百万移民和1500多万名库区广大群众的职业教育和技能培训工作。一是实现“两个基本”，达到“两个明显提高”，即移民现有劳动力基本接受职业技能培训，移民新增劳动力基本普及高中阶段教育，中职在校生的比例略高于普通高中，实现移民劳动力培训后就业率明显提高，务农移民培训后其家庭增收明显提高的目标。二是完善培训体系，创新就业机制，即以优质职业学校为龙头，构建城乡培训机构合理布局，提高移民整体素质和就业技能；以各库区县级职业教育中心为载体，实行中职教育和成人技能培训相结合、长期职教与中短期培训相结合，完善培训体系；建立中介服务平台，加大资助力度，创新就业机制。三是以就业为导向，促进“两个转移”，即与劳动力市场需求紧密衔接，促进农村移民劳动力向二、三产业转移，促进移民劳动力向库区以外地区转移。

声音

“国家应当创新我国职业教育的管理体制，必要时甚至要动点‘外科手术，建立起具有中国特色的、和谐的职业教育管理体制”

湖南省政协副主席刘晓指出，国家应当创新我国职业教育的管理体制，必要时甚至要动点“外科手术”，建立起具有中国特色的、和谐的职业教育管理体制。要理顺教育部内部职业教育的管理体制，改革中等职业教育与高等职业教育分割管理的体制；同时，要妥善解决教育部门与劳动和社会保障部门对职业教育管理的业务重叠问题，防止部门之间在管理职业教育过程中的内耗和扯皮；一方面，要根据职业教育既具有教育属性又具有产业属性的特点，为职业教育配备既懂教育又懂产业的管理人才，同时，可考虑建立国家职业技术教育管理委员会作为全国职业教育行政管理部门的补充，来统一研究全国职业教育中的重大问题。

“农村中职免费教育要从中国国情出发，因地制宜，分类承担，分步实施，不要搞一刀切”

全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇接受《中国教育报》记者采访时表示，农村中职免费教育要从中国国情出发，因地制宜，分类承担，分步实施，不要搞一刀切。近期可以对考入农村中等职业学校和城市涉农专业的农村贫困家庭子女实行免费；然后逐步扩大到考入城市中等职业学校的农村和城市贫困家庭子女；最后再扩大到考入农村和城市的中等职业学校的所有农村家庭子女。

教育部召开全国成教招生工作会议 篇4

中共中央、国务院召开的全国教育工作会议７月１３日至１４日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会议上发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。温家宝在会议上讲话。李克强主持会议。

胡锦涛在讲话中强调，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。经过６０多年特别是改革开放３０多年的不懈努力，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，取得了举世瞩目的伟大成就。在这一历史进程中，我们不断深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识，得出了十分重要的结论。一是教育是国家和民族发展最根本的事业，必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。三是教育事业发展的生机活力在改革开放，必须始终按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持继承和创新相结合，不断深化教育体制改革和教育教学改革。四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径，必须坚持以人为本，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利。五是教育事业发展的关键在教师，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律办学教学，不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气。

胡锦涛指出，当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

胡锦涛强调，推动教育事业科学发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要全面推动教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。各级党委和政府要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》，确保到２０２０年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

胡锦涛就推动教育事业科学发展提出５项要求。一是必须优先发展教育，在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。二是必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。三是必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。四是必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。五是必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

胡锦涛指出，教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，加强教师培训，关心教师身心健康，为教师解决后顾之忧。要在全社会大力弘扬尊师重教的优良传统，使教师成为最受社会尊重的职业。要加强学校领导者、管理者队伍建设，加强辅导员、班主任队伍建设，提高队伍整体素质。要完善绩效考核，发扬良好校风、教风、学风，形成全面提高教育质量的良好氛围。

胡锦涛指出，推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导是关键。贯彻落实好《教育规划纲要》是摆在全党全社会面前的重大任务。各级党委和政府要着力加强和改善对教育工作的领导，提出实施方案，加强领导，明确目标，制定措施，加大投入，及时研究解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题，切实把《教育规划纲要》贯彻好、落实好。要加强和改进教育系统党的建设，健全各级各类学校党的组织，加强学校领导班子和领导干部队伍建设，加强和改进学校思想政治工作，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，充分发挥党组织在教育改革和发展中的作用。要充分调动全社会关心和支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任。要紧紧依靠广大教师和教育工作者，引导他们增强教书育人的责任感和使命感，大力弘扬优良教风，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，全心全意帮助学生全面发展，做学生健康成长的指导者和引路人。

温家宝在讲话中阐述了中央制定《教育规划纲要》的主要考虑和确定的教育工作方针。他特别指出，《教育规划纲要》提出到２０１２年实现教育财政性支出占国内生产总值４％的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。他对组织实施《教育规划纲要》作了全面部署。第一，大力促进教育公平。要进一步办好义务教育，教育资源要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置。不断完善国家助学制度，继续扩大奖学金、助学金规模和覆盖面。完善政策，保证农民工子女在全日制学校免费接受义务教育。加强农村寄宿学校建设和管理，解决留守儿童上学问题。办好特殊教育学校，保障残疾儿童平等接受教育。第二，推动教育全面协调发展。要把职业教育纳入经济社会发展规划，完善支持职业教育发展政策，动员全社会力量兴办职业教育。高等教育要坚持稳步发展和提高质量相结合，重点放在提高质量上；坚持以教学为中心，把培养人才作为第一职责；适应经济社会发展对人才的多样化需求，形成独具特色的办学理念和风格；加快一流大学和一流学科建设，争取到２０２０年建成一批国际知名的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平。推动全国城乡学前教育普遍发展，公办民办并举，解决群众反映强烈的“入园难”问题。第三，全面推进素质教育。要深化课程和教学改革，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。促进德育、智育、体育、美育有机结合，实现学生全面发展。第四，深化教育体制改革。落实和扩大学校办学自主权。政府要减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。各级政府都要按教育规律管教育，各级各类学校都要按教育规律办教育。保障高校依法自主开展教学、科研活动，推进学校民主管理；扩大普通高中和中等职业学校在办学模式、育人方式等方面的自主权；逐步取消各类学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，克服行政化倾向。倡导教育家办学，努力培养和造就一大批具有先进教育理念、独特办学风格的人民教育家。大力发展民办教育，落实民办学校、学生、教师与公办学校的平等法律地位。扩大教育对外开放。第五，加强教师队伍建设。要重视教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。办好师范教育，提高教师业务水平，优化教师队伍结构，特别要加强农村教师队伍建设。制定、完善和落实好教师医疗、养老、住房、绩效工资等政策，积极改善教师的工作和生活条件。在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

温家宝强调，推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。

2016全国中医药工作会议召开 篇5

2016年01月14日13:51 中国经济网

中国经济网北京1月14日讯（记者郭静原）2016年全国中医药工作会议今天在北京召开，会议总结了“十二五”中医药事业发展成就和2015年中医药工作进展，明确“十三五”中医药发展总体思路，部署2016年中医药重点工作，全力推进中医药振兴发展。

国家中医药管理局局长王国强表示，“十二五”时期是中医药发展进程中极具历史意义的五年，是规划目标实现最好、服务能力提升最快、人民群众受益最多的五年。中医药事业发展“十二五”规划圆满收官，规划目标总体实现，主要指标全部完成，对经济社会发展的贡献率和显示度明显提升。

五年来，作为我国独特的卫生资源，中医药为探索医改的“中国式解决办法”作出了积极贡献。推动中医药服务结构调整，实施基层中医药服务能力提升工程，保障多层次服务供给；推进社会办中医，提供多元化服务供给。与“十一五”末相比，中医医院增加500所、增幅达15.5%，中医门诊部、诊所也分别增加531个、5890个。全国91.2%的社区卫生服务中心、80.2%的乡镇卫生院、70.7%的社区卫生服务站和64.9%的村卫生室能够提供中医药服务。2014年，中医医院总诊疗人次5.3亿人次，比“十一五”末增加1.7亿人次，增幅达47.2%，占医院总诊疗人次的 17.9%；中医医院出院总人数2227.1万人，比“十一五”末增加951.4万人，增幅达74.6%，占医院出院总人数的14.5%，门诊次均费用、住院人均费用分别比综合性医院低12%和24%。中医药以较低的成本获得了较高收益，放大了医改惠民效果。

五年来，作为潜力巨大的经济资源，中医药为推动健康产业发展作出了积极贡献。面对群众日益多样化的健康需求，大力发展中医药健康服务，扩大服务供给，引导消费，一大批适应市场的新产品、新业态成为健康产业新的增长点。中医药与养老、旅游等相互融合的趋势进一步凸显，养生、保健、康复等方面的潜力持续释放。2014年，中药工业总产值超过了7300亿元，占我国医药工业总值近1/3，进出口额达到46.3亿美元。研制了一批拥有自主知识产权的中药产品，5个中药大品种年销售额均在30亿元以上。

五年来，作为具有原创优势的科技资源，中医药为提升我国医疗卫生领域的科技竞争力作出了积极贡献。建设了以16个国家中医临床研究基地为重点平台的临床科研体系，14类重大疾病中医药防治疗效获得循证依据，完善了中医药防治传染病和慢病的临床科研网络，建立了符合中医药发展规律的临床科研一体化新模式，建设了一批国家工程（技术）研究中心、工程实验室和企业技术中心。“十二五”期间，有36项中医药成果获得国家科技奖励，其中国家科技进步一等奖4项。科研成果转化为临床诊疗标准规范、关键技术和一批拥有自主知识产权的中药新药，取得了重大的社会效益和经济效益。

五年来，作为优秀的文化资源，中医药为中华优秀传统文化传播作出了积极贡献。深入开展“中医中药中国行—进乡村·进社区·进家庭”活动，建设了300多个国家级、省级中医药文化宣传教育基地，组建了一支中医药文化科普专家队伍，开发了一批形式多样的文化科普作品。发布《中国公民中医养生保健素养》《健康教育中医药基本内容》，民众在中医养生保健素养提升同时，加深了对中华优秀传统文化认识。中医药已传播到183个国家和地区，与外国政府及国际组织签订的中医药合作协议达86项，“一带一路”沿线国家中已有9个国家建立了中医中心，并建有7所中医孔子学院。《黄帝内经》《本草纲目》成功入选世界记忆名录，越来越多的国家通过中医药认识了中国、了解了中国文化。

五年来，作为重要的生态资源，中医药为美丽中国建设作出了积极贡献。中药材生产离不开青山绿水，中药材发展可以造就金山银山。越来越多的地方特别是中西部欠发达地区，以加强中药资源保护与合理利用为契机，推动中药材规范化、规模化、集约化种植，带动地方绿色经济发展，促进了生态环境修复。推进中药资源普查试点，初步形成中药资源动态监测信息和技术服务体系，建立了大宗、道地、濒危药材种子种苗繁育基地。全国有200多种常用大宗中药材实现规模化种植，种植面积超过3000万亩，实现了中药产业持续发展与生态环境保护的良性互动。

王国强介绍，2015年，《中医药法（草案）》经审议过后，已进入最后立法程序；“中医药防治重大疾病与治未病”列入国家重点研发计划“十三五”启动专项，并累计发布实施3项国家标准和一批团体标准，建立12个濒危药材种苗繁育基地，出版200种中医药古籍图书；深化医改发面，基本公共卫生服务项目中的中医药健康管理服务项目覆盖目标人群40%；河北省石家庄市长安区等229个地区创建全国基层中医药工作先进单位，服务基层中医药工作；中央财政投入2.06亿元支持五省（区）81所藏医院和22所全国重点民族医医院，提升民族医药服务能力；中国-捷克中医中心成为我国实施“一带一路”战略以来首个卫生合作项目。

王国强指出，中医药发展还面临着不少困难和问题。一是中医药服务资源布局、结构仍需加快调整，服务能力尤其是基层中医药服务能力还需着力提升。二是继承创新对事业发展的驱动力还不强，还需下大力气攀登医学高峰。三是中医药人才队伍对事业发展的支撑不足，特别是领军人才缺乏，还需切实提高中医药人员的中医思维和人文素养。四是中医药发展规划统筹不够，城乡、区域间发展不平衡问题还没有得到根本解决，还需加快推进中医中药协调发展。五是治理体系和治理能力与中医药振兴发展的要求还存在较大差距，还需加快完善政策机制，还需提升素质、增强本领。

2016年是“十三五”规划的启动之年，是全面建成小康社 会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是中央领导同志对中医药工作重要指示的贯彻落实之年。王国强要求，2016年中医药工作以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，增强自信、抢抓机遇，勇担重任、奋发有为，全面推进深化中医药改革，全面推进中医药法治体系建设，全面推进中医药健康服务发展，全面推进中医药继承创新，全力推动中医药振兴发展，为丰富祖国医学宝库、建设健康中国、全面建成小康社会作出新贡献。

教育部召开全国成教招生工作会议 篇6

会议强调：全面把握形势 促进三大市场协调发展

2011-8-11 20:44:28国家旅游局信息中心

8月11日至12日，2011年全国旅游市场工作会议在吉林省吉林市召开。会议的主要任务是，继续深入贯彻国务院41号文件，总结2010年及今年上半年全国旅游市场工作，分析当前旅游市场发展形势，研究部署下一阶段旅游市场工作，推动我国三大旅游市场协调发展，确保全年旅游市场目标的实现。国家旅游局局长邵琪伟出席会议并讲话，副局长祝善忠主持会议并作主题报告。吉林省副省长陈伟根出席会议并致辞。

邵琪伟在讲话中指出，今年以来，我国旅游业总体上保持平稳较快发展的态势，国内、出境和入境三大旅游市场延续“两高一平”格局。其中，国内旅游较快增长，出境旅游快速增长，入境旅游平稳增长。总体看，国内市场、出境市场比预想的要好，入境旅游要实现增长目标难度加大。邵琪伟分析，当前旅游市场存在诸多不利因素，如当前国际金融市场出现急剧动荡，全球旅游发展的不确定因素增多；欧美等国调整经济政策将会进一步挤压我入境市场增长空间；国内价格上涨压力加大等因素影响居民旅游消费预期；各种传统和非传统安全因素增加了旅游市场发展的不确定性。因此，必须保持冷静的头脑，既要充分认识到当前国际国内经济的复杂因素对我国旅游市场特别是入境市场带来的严峻挑战，又要清醒地看到，当前我国旅游业发展良好的基本面没有改变，仍然有着诸多有利条件和机遇，要未雨绸缪，积极应对，同时要善抓机遇，推动发展。

邵琪伟强调，要采取更加有力措施，促进三大市场协调发展。要坚持“大力发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序发展出境旅游”的基本方针，针对当前入境旅游市场复杂性增强、不确定性增大的情况，各地尤其要将开拓入境旅游市场作为当前市场工作的重点。要坚持“巩固传统市场，开拓新兴市场，培育潜在市场”的方略，加强对重点旅游市场研究。要加大入境旅游宣传推广力度，尽快推出国家旅游形象，结合外宣、文化、广电等资源，集中开展国际宣传推广，研究推出若干条国家旅游线路，积极拓展新媒体宣传渠道。要努力形成“政府主导、企业主体、产品主打、品牌主旨”的旅游市场宣传推广总体思路，充分发挥各省区市和旅游企业特别是骨干旅游企业的积极性。要充分运用国际国内各种合作平台，研究大思路、策划大活动。要提升质量，规范秩序，保障安全，推动旅游市场持续健康发展。

祝善忠回顾了2010年及今年上半年全国旅游市场总体工作，分析了当前旅游市场发展形势，就下阶段全国旅游市场的重点工作进行了部署。他要求各地旅游部门统一思想，提高认识，推动三大旅游市场协调发展；注重调研，加强旅游市场工作规划；调整完善，注重改革创新工作方式；整合资源，形成部门、区域及政企的工作合力；加强培训，打造稳定、专业的旅游市场工作队伍。同时，要做好明年重大旅游交流活动、改革创新交易会、规范节庆活动、落实国际合作、做好海外参展、深化港澳台工作以及发挥办事处职能等重点工作。

会上，国家旅游局信息中心、携程网等相关专家作了旅游市场营销讲座，国家旅游局驻大阪、首尔、巴黎、亚旅中心、悉尼旅游办事处负责人分别作交流发言。会议期间，与会代表围绕旅游市场当前面临的问题以及下阶段工作进行了讨论，并提出积极建议。

教育部召开全国成教招生工作会议 篇7

袁贵仁强调, 要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和三中全会精神, 切实把思想和行动统一到中央决策部署上来, 建立科学规范的治理体系, 形成高水平的治理能力。要围绕教育治理体系改革、教育治理能力提高, 深化教育综合改革;通过深化教育综合改革, 实现教育事业科学发展;通过教育事业科学发展, 更好地促进教育公平、调整教育结构、提高教育质量, 为打造中国经济升级版、全面建成小康社会提供坚强有力的人才支撑和智力支持。

袁贵仁指出, 2013年教育工作围绕改善民生、促进公平, 深化改革、转变职能, 改进作风、维护稳定等方面, 在一些重点领域取得新进展, 在一些难点问题上有了新突破, 在一些热点问题上探索新办法。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年, 是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年。做好今年的工作, 总的要求是深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 坚定方向、保持定力, 深化改革、狠抓落实, 统筹兼顾、突出重点, 积极稳妥、务求实效, 为持续发展经济、保障和改善民生作出更大贡献。

袁贵仁指出, 全面落实中央决策部署、适应教育形势变化、破解热点难点问题, 都必须加快推进教育治理体系和治理能力现代化。要深刻认识加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大意义, 适应国家治理体系和治理能力建设, 根据教育发展的自身规律和教育现代化的基本要求, 以构建政府、学校、社会新型关系为核心, 以推进管办评分离为基本要求, 以转变政府职能为突破口, 建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系, 形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与, 职能边界清晰、多元主体“共治”的格局, 更好地调动中央和地方两个积极性, 更好地激发学校的活力, 更好地发挥社会的作用。

袁贵仁强调, 加快推进教育治理体系和治理能力现代化, 要把握七方面重点任务。

一是把方向, 落实好立德树人根本任务。要把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程, 抓好“三爱”教育和“三节”活动, 突出诚信教育, 从中华优秀传统文化中汲取营养, 完善“青少年志愿服务制度”。要切实改进体育、美育工作, 养成学生一辈子锻炼身体的习惯, 培养一两项艺术爱好。要部署推进课程改革, 把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、实化、具体化, 转化为学生的核心素养和学业质量, 体现到课标、教材以及考试评价中。

二是促公平, 推进基本公共教育服务均等化。要兜底线, 研究实施“国家贫困地区儿童教育发展规划”, 注重农民工子女教育, 支持发展农村学前教育, 健全农村留守儿童关爱服务体系, 启动《特殊教育提升计划》, 保障每一个孩子都有学上。要保基本, 统筹城乡义务教育资源均衡配置, 加快发展农村教育, 办好必要的教学点, 使每一所学校都达到基本办学条件。抓好乡村学校和教学点教师生活补助政策。要上水平, 优化学校布局, 进一步提高农村学生进入重点大学比例, 提升中西部地区教育水平, 充分利用教育信息化, 不断扩大优质教育资源覆盖面。

三是调结构, 促进各级各类教育协调发展。要加快形成适应经济社会发展需求、校企紧密合作、产教深度融合、中高职衔接、职普沟通, 体现终身教育理念, 具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。要加强农村职业教育和技能培训。要鼓励社会力量兴办教育, 推动民间资本进入教育领域。

四是抓改革, 积极稳妥破解考试招生制度难题。出台“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。开展改革试点, 改进考试内容, 确保公平公正, 加强宣传引导。

五是转职能, 改进教育管理方式。要简政放权, 加大行政审批改革力度, 统筹整合专项资金, 减少各种检查活动, 特别是要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权。要加快形成富有中国特色的教育标准体系。要加快教育立法步伐。要进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系, 继续开展义务教育发展基本均衡县 (市区) 省级督查、国家认定, 完善中小学校责任督学挂牌督导制度, 开展全国义务教育质量检测。

六是发挥学校主体作用, 加快建设现代学校制度。要完善内部治理结构。公办普通高校加快推进高校章程制定和核准工作。民办学校、中小学要加强基层党组织等建设。要强化依法办学, 提高学校管理的法制化水平。要坚持面向社会, 引导地方本科高校转型发展, 继续实施“2011”计划, 推进产学研结合。

七是发挥社会评价作用, 动员社会参与支持监督教育。要发挥行业企业作用。把行业企业的评价特别是毕业生就业状况作为衡量办学质量的一项重要指标。要强化专业组织评价功能, 全面启动“教育现代化进程监测评价”和“教育满意度测评”两项监测评估工作。要重视社会公众监督, 主动加强政务、校务信息公开, 特别是加大高校招生和财务信息公开力度。

袁贵仁强调, 要切实把提高认识、增强本领摆上重要位置, 着眼于全面深化教育领域综合改革这场攻坚战, 以强烈的使命意识、责任意识、危机意识, 加强学习实践, 积极主动作为, 加快推进教育治理体系和治理能力现代化。一要深化学习领会, 把学习习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务, 进一步坚定理想信念。二要增强担当意识, 正确、准确、有序、协调推进教育综合改革。务求改革实效, 让人民群众得到实实在在的好处。三要强化为民情怀, 深入基层和学校调查研究, 完善民主科学决策机制, 善始善终抓好群众路线教育实践活动, 深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作, 全心全意服务师生群众。四要坚决守住阵地, 加强组织领导, 注重形成合力, 坚持源头治理, 完善应急预案, 切实维护好教育系统和谐稳定。五要加强宣传引导, 在扩大新闻宣传覆盖面和提高舆情应对能力上下功夫, 努力为教育改革发展营造良好氛围。

全国农垦工作会议在京召开 篇8

本刊讯：2012年12月23日，全国农垦工作会议在京召开。农业部总经济师杨绍品出席会议并讲话。大会提出，2013年农垦的主要目标是全年实现生产总值5500亿元，增长9%以上；人均纯收入11500元，增长8%以上；粮食总产量稳定在630亿斤以上。

会议指出，当前和今后一个时期，农垦系统贯彻落实党的十八大精神，最重要的目标任务就是“两个率先”，即“率先实现农业现代化、率先全面建成农垦小康社会”。只有加快垦区小康社会的建设，加快农垦现代农业发展才有动力；只有率先全面建成垦区小康社会，农垦现代农业示范引领作用的发挥才有更坚实的基础和更广泛的影响力。

会议要求农垦系统紧紧围绕“两个率先”发展新目标，着力加快发展现代农业，着力加快提高居民生活水平，明年要突出抓好六项重点工作：即坚持保障供给和示范引领两手抓，进一步提高现代农业建设水平；坚持科研创新与应用推广两兼顾，进一步强化科技支撑体系建设；坚持调整结构和增加效益两注重，进一步提升二三产业运行质量；坚持创新体制与完善机制两结合，进一步激发经济社会发展活力；坚持调整收入和增加投入两加强，进一步维护垦区社会和谐稳定；坚持转变作风和创新思路两促进，进一步增强推动科学发展的能力。

教育部召开全国成教招生工作会议 篇9

我要评论

2014年12月25日 13:31:23 来源：新华网 我有话要说(0人参与)

——以改革创新精神做好新时期审计工作

2014年全国审计工作会议12月25日至26日在京召开。会议围绕深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和李克强总理的重要指示，总结2014年审计工作，表彰全国审计系统先进集体、先进工作者和优秀审计项目，部署下一步审计工作。审计长刘家义作了大会讲话，人社部领导宣读人力资源和社会保障部、审计署关于表彰全国审计机关先进集体和先进工作者的决定；副审计长孙宝厚传达了国务院领导同志近日听取审计工作汇报后所作的指示，并宣读审计署关于表彰2014年优秀审计项目的决定。石爱中、陈蔷、陈尘肇、张通、袁野、李晓钟、刘正均等署领导出席了会议。解放军审计署审计长李清和出席会议。

刘家义指出，2014年1至11月，全国审计近10万个单位，提交审计报告和信息18万多篇，促进增收节支和挽回损失2400多亿元，移送违法违纪案件线索2300多件，还协助有关部门查处了一批重特大腐败案件；推动将审计发现问题纳入相关部门和地方教育实践活动整改内容，促进建立健全制度1700多项。审计工作取得了新进展。

针对当前审计面临的形势和任务，刘家义指出，做好新时期的审计工作，必须要认清形势，增强审计工作服务大局的自觉性和主动性。党的十八届四中全会决定明确提出，要完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，《国务院关于加强审计工作的意见》强调，要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，强化审计的监督作用。要切实把思想和行动统一到中央的认识和判断上来，认识新常态、适应新常态，不断增强审计工作的主动性和适应性。必须要明确定位，深刻理解审计的基石和重要保障作用。要深刻认识到，国家审计作为党和国家监督体系的组成部分，具有预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，通过对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督，摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍，并推动及时有效解决，是提升国家治理能力的重要力量，是实现国家治理现代化的基石和重要保障。当然，面对新形势和新要求，我们还存在着不少差距和不足，各级审计机关要紧紧围绕党和国家工作中心，进一步明确审计工作发展方向，依法积极主动作为，推动审计工作迈上新台阶。

刘家义强调，当前审计工作的指导思想是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神和《国务院关于加强审计工作的意见》要求，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法独立行使审计监督权，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，促进全面深化改革和依法治国，充分发挥国家审计的基石和重要保障作用。总体要求是，严格按照法律规定和党中央、国务院要求，从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，用“反腐”、“改革”的双引擎，驱动“发展”这艘巨轮在“法治”的航道上行稳致远。总体原则是，适应经济发展新常态，适应改革发展新要求，坚持依法审计、实事求是。当前尤其要在“保发展、促反腐”上积极主动发挥作用。

刘家义指出，按照中央经济工作会议部署和李克强总理的指示精神，2015年的审计工作要围绕稳中求进的总基调，突出审计重点，加大审计力度，提高审计实效，切实做到“六个贯穿始终”：把维护人民群众根本利益贯穿始终；把推动依法治国贯穿始终；把促进深化改革贯穿始终；把推动政策落实贯穿始终；把维护国家经济安全贯穿始终；把推进反腐倡廉建设贯穿始终。2015年要着力抓好以下几项重点工作：一是加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度。要持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计，切实发挥经济发展的“助推器”作用；二是深化财政审计。要通过审计促进盘活存量和优化增量，促进财政资金安全规范高效使用；三是加强民生审计。加大对最低生活保障、“三农”、教育、医疗、扶贫、救灾、就业等民生资金和项目的审计力度，确保群众真正从中受益；四是强化经济责任审计。要贯彻落实两办规定及其实施细则，全面推行党政领导干部经济责任同步审计，努力提高经济责任审计的质量和规范化水平；五是抓好投资审计。通过审计，一方面促进发挥政府投资对结构调整和经济发展的引导作用；另一方面推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞，保障重大投资项目的顺利实施；六是深入推进资源环境审计。围绕中央关于源头严防、过程严管、后果严惩的要求，加强对资源管理、污染治理和环境保护等情况的审计。

刘家义指出，在新的时代承担新的使命，必须健全完善审计制度机制，以改革创新的精神推动各项工作，始终保持审计工作活力，激发审计工作创造力，着力提高审计效率，全面提升审计能力。要坚持统筹谋划，完善审计制度法规体系；要改进技术方法，推进审计信息化建设；要推动资源整合，实现审计管理创新；要强化审计理论的指导地位，扎实推进审计理论创新。

刘家义强调，依法履行审计监督职责，推动体制机制创新，关键在人。各级审计机关特别是领导同志要从事业发展出发，把干部的培养放在全部工作的首位，关心、爱护审计干部，使广大审计人员不断增强责任意识，提高综合素质，积累实践经验，完善知识结构，提升能力素质，更好地适应新时期审计工作的需要。要锻造他们优良的政治品质；要锤炼他们精湛的业务本领；要打造他们过硬的纪律作风。审计署决定，把2015年作为深化纪律执行年，集中抓好“三严三实”主题教育，切实巩固教育实践活动成果。

刘家义最后要求，新的时代赋予审计机关新的使命，全体审计人员一定要在以习近平同志为核心的党中央领导下，切实增强责任意识、使命意识，锐意进取，改革创新，以奋发有为的精神状态，肩负起时代赋予我们的光荣使命，在全面深化改革和全面推进依法治国的伟大实践中，做出应有的贡献！

来自地方审计厅(局)，审计署机关各单位、驻地方特派办、派出审计局的会议代表，以及审计署特约审计员、特邀单位代表等共300

评论：当好落实中央重大决策部署的“督查员”——一论贯彻落实李克强总理对审计工作的重要指示精神

    字号

评论 邮件 纠错

2014-12-29 12:45:24 来源：审计署网站

李克强总理在听取2014年审计工作汇报时指出，审计机关要主动作为，当好“督查员”，对党中央、国务院重大决策部署的落实情况持续进行跟踪审计，促进政策落地生根和不断完善。总理的指示既是对审计机关的鼓励和鞭策，更是信任和重托，对于进一步做好审计工作，切实发挥审计保障作用具有重大的指导意义。

近年来，党中央、国务院牢牢把握经济社会发展大势，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，出台了一系列重大决策部署和宏观调控措施，实现了经济社会持续稳步发展。审计机关始终紧跟中央步调，持续组织重大投资项目、重点民生资金和重要政策措施落实情况跟踪审计，先后审计了社会保障资金、扶贫资金、保障性安居工程、芦山地震灾后重建、南水北调、西电东送、高速铁路等上万个重大项目和重点资金；持续组织中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求落实情况，以及行政审批、简政放权、放管结合改革情况跟踪审计。根据中央促进经济平稳运行的政策部署，审计署制定了《关于切实发挥审计监督作用促进经济平稳健康运行的若干意见》，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策组织持续跟踪审计。通过审计，揭示和反映了一些部门、地区在贯彻落实中央决策部署中存在的乱作为、假作为、不作为、慢作为等问题，深入分析原因并提出对策建议，为中央决策提供参考依据，为打通政策落实“最先一公里”“中梗阻”“最后一公里”，确保中央政令畅通发挥了重要作用。

一分部署，九分落实。施政之要贵在落实。中央经济工作会议指出，要努力保持经济稳定增长，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。正如总理指出的，千条万条，不抓落实就是“白条”；千招万招，不抓落实就是“空招”。审计机关当前要做的，就是要深入学习贯彻总理指示精神，坚定不移地推动各项政策措施落地生根和不断完善，切实当好落实中央重大决策部署的“督查员”。

要当好落实中央重大决策部署的“督查员”，必须把推动政策落实贯穿审计工作始终。要把中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实情况跟踪审计与专项审计相结合，在各项审计中都要把监督检查国家重大政策措施和宏观调控部署落实作为重要内容，始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况，关注行政审批、简政放权、放管结合等改革推进情况，促进建立有利于大众创业、万众创新的良好环境，释放更多改革红利。

要当好落实中央重大决策部署的“督查员”，必须突出审计重点，加大对重大项目、重点资金、关键环节的审计力度，促进发挥政策实效。审计中要避免面面俱到，要重点监督检查稳增长政策措施落实情况，对涉及面广、资金量大、落实难度大的农业、重大水利、铁路、节能环保、城市基础设施、社会事业等重点项目进行全过程跟踪审计，监督好社会保障、保障性安居工程、棚户区改造、扶贫开发、生态环境保护等民生资金的使用，在“做深、做实、做透”上下功夫，着力促进发挥各项政策措施稳定经济增长的实效。

要当好落实中央重大决策部署的“督查员”，还要关注各项政策措施的协调配合情况，积极推动政策完善。要充分发挥审计监督独立性、专业性、全面性、经常性的优势，密切关注各项政策措施的执行进度、实际效果以及相互之间的协调配合情况，及时发现政策执行中的新情况、新问题，及时揭示和反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题，加强综合分析，提出有针对性和可操作性的建议，积极推动政策措施健全完善。

李克强总理多次指出，中国的发展成就是靠实干苦干干出来的。十八届三中、四中全会、中央经济工作会议明确了发展目标、勾画了发展蓝图，关键在于落实。在新的时代背景下，审计机关应当锐意进取，迎难而上，切实当好落实中央重大决策部署的“督查员”，为推动中央重大政策措施落地生根、促进经济平稳健康发展作出新的贡献。

总理对“审计铁军”说了啥:民生资金不能

被鲸吞

2014年12月30日 00:06 中国经济周刊 我有话说(14人参与)收藏本文

总理对“审计铁军”说了啥

《中国经济周刊》记者 姚冬琴 | 北京报道

2月25日，全国审计工作会议在京召开，在总结、部署审计工作的同时，还表彰了全国审计系统先进集体、先进工作者和优秀审计项目。审计署审计长刘家义在讲话中说，一年来，审计署把“从严管理审计队伍，坚定不移打造审计铁军”当作重要工作来抓。

当日下午，李克强总理在北京接见了全国审计机关先进集体和先进工作者代表，并作重要讲话。他对这支“审计铁军”说了啥？

总理首先对全国审计工作者致以亲切问候和新年祝福，他说，“经济社会发展所取得的成绩凝聚着大家的心血”。

全国审计工作会议上披露的数据显示，2014年1至11月，审计部门通过审计工作促进增收节支和挽回损失2400多亿元。

对于新形势下的审计工作，总理向“审计铁军”提出了希望，重点强调，要牢牢盯住公共资金使用，当好人民利益的“守护神”。要念好权力运行“紧箍咒”，既不能让资金“趴在账上睡觉”，更不允许资金跑冒滴漏和被挤占挪用。特别是各项民生资金，都是事关群众饥寒冷暖的保命钱、救济款，决不能被“鲸吞蚕食”。

不能让资金“趴在账上睡觉”。2014年9月29日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署强化审计工作时就曾强调过，要通过审计工作推动解决财政资金沉淀问题，把宝贵的资金用在刀刃上。

12月24日的国务院常务会议，李克强总理再次强调要盘活财政存量资金，决定将2012年及以前各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金，收回统筹使用。

伴随着经济增速换挡，财政收支也进入新常态。盘活各领域财政“沉睡”资金，提高使用效益，是创新宏观调控的重要内容。《中国经济周刊》记者在2014年全国审计工作会议上了解到，近年来，审计署高度重视盘活财政存量资金工作，分别于2013年11月、2014年3月和2014年11月组织了三次相关审计，并向国务院报告了审计结果。通过审计，全面摸清了当前财政存量资金的规模和结构，掌握了财政存量资金管理情况和结存原因，弄清了结转年限、结转级次、预算类型、结存状态等，并提出了盘活财政存量资金的若干建议。

在民生资金审计方面，刘家义审计长在2014年全国审计工作会议上的讲话中说，2015年，审计署将统一组织全国审计机关对基本养老保险基金进行全面审计，摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况。

除了要当好人民利益的“守护神”，反腐倡廉也是审计工作的一项重要内容。2014年1至11月，审计部门在审计工作中移送违法违纪案件线索2300多件，还协助有关部门查处了一批重特大腐败案件。刘家义审计长谈道，当前审计工作尤其要在“保发展、促反腐”上积极主动发挥作用。他表示：“对重大违法违纪问题，要重拳出击，一查到底。要查源头、查原因、查责任、查后果，深入研究分析腐败案件发生的规律，推动建立完善不敢腐、不能腐的制度机制，发挥反腐败„利剑‟作用。”